（廣西）2023年融安縣人民政府工作報(bào)告
——2023年1月9日在融安縣第十八屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
融安縣人民政府縣長(zhǎng) 于福堅(jiān)
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、2022年工作回顧
2022年是黨的二十大召開(kāi)之年，也是開(kāi)啟第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新征程之年。這一年，在自治區(qū)、柳州市和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”總體要求，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?！雹俟ぷ?，深入開(kāi)展“工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)年”“鄉(xiāng)村振興提質(zhì)年”“干部能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，較好地完成了縣第十八屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議確定的主要目標(biāo)任務(wù)。
初步統(tǒng)計(jì)，2022年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值126.5億元，比上年增長(zhǎng)0.3%。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值37.1億元，增長(zhǎng)6%;第二產(chǎn)業(yè)增加值35.7億元，下降7.1%;第三產(chǎn)業(yè)增加值53.7億元，增長(zhǎng)1.7%。固定資產(chǎn)投資完成45.5億元，下降39.6%;一般公共預(yù)算收入3.21億元，下降11.29%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值90.3億元，下降8.6%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額41億元，增長(zhǎng)3.5%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別為35471元、18003元，分別增長(zhǎng)2.8%和7%。
一年來(lái)，我們主要做了以下工作：
(一)穩(wěn)增長(zhǎng)促轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)發(fā)展后勁。牢固樹(shù)立“實(shí)業(yè)興縣”的鮮明導(dǎo)向，大力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)。生態(tài)工業(yè)穩(wěn)中有進(jìn)。深入開(kāi)展“工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)年”活動(dòng)，聚焦重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，全年完成工業(yè)投資15億元，增長(zhǎng)9.7%。工業(yè)集聚效應(yīng)明顯，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)76家，園區(qū)(新增)產(chǎn)值突破百億元大關(guān)。立足資源優(yōu)勢(shì)，建成年產(chǎn)量世界第一的青蒿素全產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)?；罴庸ろ?xiàng)目。新興產(chǎn)業(yè)占比明顯提升，全年新增風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)13.8萬(wàn)KW，光伏裝機(jī)容量近1萬(wàn)KW。生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目順利推進(jìn)。工業(yè)園區(qū)建設(shè)蹄疾步穩(wěn)，融安縣農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園一期擴(kuò)展工程和融安·廣西香杉生態(tài)工業(yè)產(chǎn)業(yè)園二期完成規(guī)劃建設(shè)，粵桂協(xié)作農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)引進(jìn)企業(yè)3家;融安·廣西香杉生態(tài)工業(yè)產(chǎn)業(yè)園榮獲“廣西輕工園”稱號(hào)，柳州融安金園食品有限公司獲評(píng)自治區(qū)2022年度瞪羚企業(yè)。大力實(shí)施金融政策支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過(guò)“桂惠貸”發(fā)放貸款14.8億元，同比增長(zhǎng)53.8%，全面落實(shí)組合式減稅降費(fèi)政策，大幅減免租金。招商引資富有成效，全年新引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目31個(gè)，完成目標(biāo)任務(wù)的155%，投資額達(dá)47.8億元;成功引入外資企業(yè)廣西問(wèn)界環(huán)境科技有限公司，實(shí)現(xiàn)外資零的突破。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效。全縣完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值42.43億元，增長(zhǎng)10%。堅(jiān)持糧食安全是第一要?jiǎng)?wù)，落實(shí)耕地保護(hù)黨政同責(zé)，全面推行“田長(zhǎng)制”，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”，對(duì)新增農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題“零容忍”。土地綜合整治項(xiàng)目成效顯著，全年完成9個(gè)項(xiàng)目共325.67公頃新增水田確認(rèn)，建成1.5萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，是全區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)10個(gè)激勵(lì)縣之一，發(fā)放各類涉農(nóng)補(bǔ)貼2587萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)“兩穩(wěn)兩提”②。畜禽養(yǎng)殖走向規(guī)模化，生豬存欄量達(dá)到7.93萬(wàn)頭。致力于產(chǎn)業(yè)發(fā)展和品牌打造，穩(wěn)步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建“一果一木一草”現(xiàn)代化特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系?！叭诎步鸾邸逼放苾r(jià)值由19.42億元攀升至30.85億元，全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值超過(guò)52億元，入選2022年全國(guó)農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)新發(fā)展典型案例。推動(dòng)融安香杉定制家居系列團(tuán)體5項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的制定和發(fā)布，2家企業(yè)獲中國(guó)綠色產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)，實(shí)現(xiàn)了廣西在該類別單元人造板中國(guó)綠色產(chǎn)品認(rèn)證零的突破?？萍嫁D(zhuǎn)化率不斷提升，獲評(píng)第二批全國(guó)農(nóng)作物病蟲(chóng)害綠色防控整建制推進(jìn)縣。柑橘樹(shù)冠覆膜和采后處理關(guān)鍵技術(shù)和應(yīng)用研究,獲得廣西科學(xué)技術(shù)進(jìn)步一等獎(jiǎng)。金桔害蟲(chóng)誘殺裝置等5項(xiàng)成果獲得國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局授權(quán)的實(shí)用新型專利。服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展。限額(規(guī)模)以上服務(wù)業(yè)企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)16家，商貿(mào)流通業(yè)限額以上企業(yè)54家，銷售總額超12億元。外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)1.2億元，同比增長(zhǎng)184.89%。建成柳州縣域首家機(jī)動(dòng)車登記服務(wù)站，提供新車注冊(cè)登記、二手車轉(zhuǎn)讓登記等全程服務(wù)，全年二手車交易突破3億元。旅游消費(fèi)市場(chǎng)企穩(wěn)回升，成功舉辦第十三屆金桔文化旅游節(jié)，全年共接待游客302.15萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)旅游收入33.67億元。強(qiáng)化景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)，完善旅游配套服務(wù)，“復(fù)活”的銅板賞花谷獲評(píng)廣西四星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)，天禾城大酒店獲評(píng)廣西四星級(jí)旅游飯店。全面鞏固“全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣”創(chuàng)建成果，建成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，完成物流供應(yīng)鏈智慧升級(jí)，全年電子商務(wù)交易額突破55億元，持續(xù)位居廣西縣級(jí)前列。螞蟻集團(tuán)在融安電子商務(wù)公共服務(wù)中心落戶成立了廣西首家螞蟻云服務(wù)星站，標(biāo)志著融安縣數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入新發(fā)展階段。
(二)舉全力打硬仗，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。深入開(kāi)展“鄉(xiāng)村振興提質(zhì)年”活動(dòng)，2022年投入鄉(xiāng)村振興銜接資金3.06億元，用于基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、飲水安全保障等272個(gè)項(xiàng)目。代表廣西順利通過(guò)2022年度國(guó)家鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接第三方考核評(píng)估。脫貧人口持續(xù)增收。制定《融安縣促進(jìn)脫貧人口持續(xù)增收三年行動(dòng)方案(2022—2024年)》，以穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)產(chǎn)業(yè)為支撐，全縣脫貧人口人均純收入達(dá)14783元，增速12.97%。防返貧措施扎實(shí)有力。采取“三排查”③的方式，摸清77327戶農(nóng)戶特別是“三類對(duì)象”的“一收入兩不愁三保障”和“飲水安全保障”等情況，對(duì)符合納入防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的低收入群體應(yīng)納盡納，符合解除監(jiān)測(cè)的應(yīng)解盡解。政策保障精準(zhǔn)落實(shí)。脫貧不脫政策，教育資助政策全面落實(shí)，控輟保學(xué)保持動(dòng)態(tài)清零。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)脫貧人口全覆蓋，醫(yī)療救助綜合保障體系不斷完善，全年脫貧人口(含監(jiān)測(cè)對(duì)象)醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷資金8708.89萬(wàn)元。加強(qiáng)家庭醫(yī)生簽約管理，隨訪工作扎實(shí)開(kāi)展。持續(xù)做好農(nóng)村住房安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，農(nóng)村供水保障水平再上新臺(tái)階，新建和改造農(nóng)村供水工程24個(gè)，農(nóng)村自來(lái)水普及率提高到90%。城鄉(xiāng)低保優(yōu)化提檔，全年發(fā)放低保資金5114.07萬(wàn)元，兜底保障效果顯著。易安后扶不斷強(qiáng)化。加大易地搬遷小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入，“九個(gè)中心”④建設(shè)取得實(shí)效，“農(nóng)事城辦”服務(wù)得到易地搬遷群眾高度認(rèn)可，有勞動(dòng)力的搬遷家庭實(shí)現(xiàn)“一戶一人”就業(yè)目標(biāo)，搬遷各族群眾實(shí)現(xiàn)互嵌和諧共居?；浌饏f(xié)作成效明顯。全年在人才培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興示范等方面共獲得幫扶資金5027萬(wàn)元。進(jìn)一步強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)資源互補(bǔ)，開(kāi)通水泥熟料專列，成為全區(qū)粵桂協(xié)作的經(jīng)典案例。開(kāi)展更深層次的人才交流，累計(jì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)11926人，其中脫貧人口6700余人。鄉(xiāng)村建設(shè)有序推進(jìn)。不斷鞏固農(nóng)村戶廁改造整村推進(jìn)成果，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)98.37%，通過(guò)“村收+鎮(zhèn)運(yùn)+縣處理”和“村收+鎮(zhèn)運(yùn)+鎮(zhèn)處理”兩種模式，做到農(nóng)村生活垃圾日產(chǎn)日清。大力推進(jìn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范村建設(shè)?；鶎又卫硭竭M(jìn)一步提高，“五微”⑤治理成效明顯，長(zhǎng)安鎮(zhèn)大洲村爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)民主法治示范村”，并獲評(píng)自治區(qū)鄉(xiāng)村振興改革集成優(yōu)秀試點(diǎn)村。
(三)增底色美環(huán)境，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。更大力度推進(jìn)融安生態(tài)文明建設(shè)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制考核連續(xù)兩年獲柳州市五縣一區(qū)第一。生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，空氣質(zhì)量連續(xù)三年達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)良率達(dá)96%。水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)鞏固，國(guó)考斷面浪溪江、融江地表水水質(zhì)持續(xù)三年全國(guó)第一。土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定，完成3個(gè)地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)井建設(shè)。生態(tài)功能日益完善。貫徹落實(shí)“林長(zhǎng)制”，森林生態(tài)功能持續(xù)向好，全年造林3.57萬(wàn)畝，全縣森林覆蓋率達(dá)79.83%。完成石漠化及退耕還林階段性驗(yàn)收，130個(gè)國(guó)家森林督查疑似違法圖斑全部完成查處整改。水土保持工作取得實(shí)效，投資1146萬(wàn)元建成大良鎮(zhèn)良北村、古蘭村和泗頂鎮(zhèn)儒南村生態(tài)清潔型小流域水土保持綜合治理工程，水土保持防治面積達(dá)27.84平方公里。全面推行“河長(zhǎng)制”，進(jìn)一步壓實(shí)各級(jí)河長(zhǎng)工作職責(zé)，常態(tài)化開(kāi)展河道“四亂”整治工作，22個(gè)“四亂”問(wèn)題全部解決。生態(tài)整改全面推進(jìn)。完成第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改年度任務(wù)。建成5個(gè)行政村生活污水治理設(shè)施，現(xiàn)有農(nóng)村生活污水治理設(shè)施正常運(yùn)行率100%。東圩溝生態(tài)綜合治理(黑臭水體治理)項(xiàng)目完成清淤和截污管道主體安裝。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境安全監(jiān)管，14個(gè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患問(wèn)題完成整改。
(四)強(qiáng)基礎(chǔ)補(bǔ)短板，改善城鄉(xiāng)面貌。精密規(guī)劃空間布局。深入開(kāi)展國(guó)土空間規(guī)劃編制工作，完成14個(gè)“多規(guī)合一”實(shí)用型村莊規(guī)劃編制，全縣“三區(qū)三線”⑥劃定已經(jīng)完成。實(shí)現(xiàn)交通基礎(chǔ)設(shè)施大提升，長(zhǎng)安至大坡二級(jí)路竣工使用，長(zhǎng)安三橋東橋、國(guó)道357、省道208等道路改擴(kuò)建工程完成總工程量的90%以上，融從高速一期融安段、永柳高速和融福高速等項(xiàng)目正加快推進(jìn)。新火車站片區(qū)及焦柳大道路網(wǎng)建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，初步形成“外閉環(huán)、內(nèi)通暢”的交通路網(wǎng)新格局。精準(zhǔn)推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部周轉(zhuǎn)住房改造、城市棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)改造、背街小巷改造、城區(qū)地下管網(wǎng)改造穩(wěn)步推進(jìn)，龍舟文化廣場(chǎng)完成主體施工。有序推進(jìn)十個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)給排水工程建設(shè)，開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)，村容村貌得到大提升。以長(zhǎng)安鎮(zhèn)大洲村和大良鎮(zhèn)良北村年洞屯、古蘭村為示范的新農(nóng)村建設(shè)成效突出。精細(xì)抓好城市管理。持續(xù)開(kāi)展違法建設(shè)查處工作，深入推進(jìn)“五亂”整治和“自治區(qū)文明城市”創(chuàng)建常態(tài)化。充分發(fā)揮數(shù)字化城市管理平臺(tái)作用，城管執(zhí)法辦案能力和效率在柳州市排名前列。開(kāi)展自建房安全和燃?xì)獍踩珒蓚€(gè)“百日行動(dòng)”，堅(jiān)決打擊燃?xì)饨?jīng)營(yíng)市場(chǎng)違法違規(guī)行為，擰緊生命“安全閥”。
(五)惠民生強(qiáng)投入，增進(jìn)民生福祉。千方百計(jì)穩(wěn)市場(chǎng)穩(wěn)主體，圍繞企業(yè)資金鏈、用工鏈，有效落實(shí)上級(jí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子措施，發(fā)放穩(wěn)崗就業(yè)補(bǔ)貼342.47萬(wàn)元，市場(chǎng)主體實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率降至1.75%。社會(huì)保障擴(kuò)面提質(zhì)，全民參保計(jì)劃有效落實(shí)。文教事業(yè)邁上新臺(tái)階?？h區(qū)教共體、縣內(nèi)教共體合作進(jìn)一步深化，“五育并舉”素質(zhì)教育全面推進(jìn)，中考整體質(zhì)量穩(wěn)居市轄五縣前列。學(xué)前教育普及普惠程度進(jìn)一步提升，大力推進(jìn)學(xué)前教育集團(tuán)化辦園改革，“985”⑦目標(biāo)全面完成。中小學(xué)“雙減”⑧政策有效落實(shí)，學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全面清理，課后服務(wù)覆蓋面不斷擴(kuò)大。積極適應(yīng)新高考制度改革，高中教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升，高考成績(jī)保持穩(wěn)定。加大教育資源整合力度，完成農(nóng)村在校學(xué)生50人以下的中小學(xué)撤校并點(diǎn)工作，設(shè)立專門學(xué)校和普職融合教育體驗(yàn)班。公共文化服務(wù)體系建設(shè)和文化遺產(chǎn)保護(hù)不斷加強(qiáng)，成功申報(bào)市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目5個(gè)。圖書(shū)“七進(jìn)”活動(dòng)走深走實(shí)，“戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村”“全民藝術(shù)普及日”和“我們的中國(guó)夢(mèng)”系列活動(dòng)普惠開(kāi)展。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全年投入資金4.55億元，完善醫(yī)療服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，縣人民醫(yī)院外科住院綜合樓項(xiàng)目已經(jīng)封頂，縣中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)技樓項(xiàng)目完成主體施工，縣疾病預(yù)防控制中心業(yè)務(wù)樓建成并投入使用。全面深化醫(yī)聯(lián)體和醫(yī)共體合作，推動(dòng)新技術(shù)和新科目應(yīng)用，填補(bǔ)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域多個(gè)空白。堅(jiān)決執(zhí)行疫情防控優(yōu)化新“十條”，推動(dòng)60歲以上老年人新冠病毒疫苗接種應(yīng)接盡接，筑牢全民防疫免疫關(guān)。加強(qiáng)基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)“鄉(xiāng)聘村用”人才保障機(jī)制。投入500萬(wàn)元增加衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備，確保衛(wèi)生應(yīng)急物資充足、持續(xù)、有效。社會(huì)服務(wù)體系不斷健全。積極引進(jìn)社會(huì)資源，開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)公建民營(yíng)試點(diǎn)工作，打造AAAA級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。完成融安縣殯儀館及公益性墓地項(xiàng)目建設(shè)前期工作，殯葬服務(wù)改革有效推進(jìn)。提升婚育家庭社會(huì)服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)婚姻登記“全市通辦”。社會(huì)治理能力穩(wěn)步提升。聚焦更高水平的平安融安建設(shè)，建成6個(gè)易地搬遷安置點(diǎn)微型消防站、安裝101個(gè)物聯(lián)網(wǎng)型智能感煙報(bào)警器，建立源頭預(yù)防、主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、預(yù)警監(jiān)測(cè)、分級(jí)處置四項(xiàng)保障機(jī)制，有效防范、化解、管控各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)，實(shí)現(xiàn)事故數(shù)、死亡人數(shù)雙下降，獲評(píng)“自治區(qū)平安縣”。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，一年來(lái)未發(fā)生重大食品藥品安全事故。鞏固“國(guó)家信訪工作示范縣”創(chuàng)建成果，群眾安全感、滿意度持續(xù)提升。
(六)轉(zhuǎn)作風(fēng)優(yōu)服務(wù)，提升政府效能。扎實(shí)開(kāi)展“清廉融安”建設(shè)，以“干部能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為抓手，轉(zhuǎn)變政府職能，持續(xù)深化“放管服”改革，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。推出政務(wù)服務(wù)全生命周期服務(wù)集成改革，緊緊圍繞工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，探索推行“香杉+N”“全鏈通辦”行政許可套餐服務(wù)，著力提升政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和便利化水平，積極穩(wěn)妥推動(dòng)行政審批事項(xiàng)下放，在全市縣區(qū)中率先完成“一枚印章管審批(服務(wù))”試點(diǎn)工作。全面推進(jìn)依法治縣和法治政府建設(shè)，有效落實(shí)《融安縣人民政府重大行政決策程序規(guī)定》，持續(xù)落實(shí)“八五”普法規(guī)劃和《法治融安建設(shè)規(guī)劃(2021—2025年)》各項(xiàng)任務(wù)。繼續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”⑨，全流程推進(jìn)政務(wù)“五公開(kāi)”⑩，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，累計(jì)辦理人大代表建議46件、政協(xié)提案35件，滿意率100%。緊盯基層微權(quán)力，推動(dòng)蹲點(diǎn)調(diào)研、清廉文化、信訪接待、巡察監(jiān)督等八項(xiàng)工作直通到村。及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，政務(wù)服務(wù)熱線“12345”和縣長(zhǎng)信箱答復(fù)率100%。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政主體責(zé)任，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)察。堅(jiān)持政府過(guò)緊日子，大幅削減一般性和非急需、非剛性等支出，累計(jì)壓減一般性支出等各類經(jīng)費(fèi)452萬(wàn)元，“三公經(jīng)費(fèi)”年下降15.04%。
一年來(lái)，我縣外事、僑務(wù)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、稅務(wù)、供銷、檔案、地方志、氣象、水庫(kù)移民、人防、調(diào)處、工會(huì)、共青團(tuán)、雙擁共建、婦女兒童、科協(xié)、老齡、殘疾人、紅十字、民族宗教、防汛抗旱、消防救援、防震減災(zāi)等各項(xiàng)工作也都取得了新的成績(jī)。
各位代表!回首過(guò)去一年，我們成功應(yīng)對(duì)了洪災(zāi)、旱災(zāi)、新冠疫情等困難挑戰(zhàn)，取得了來(lái)之不易的成績(jī)。這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)引領(lǐng)的結(jié)果，是自治區(qū)、柳州市、縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界鼎力支持的結(jié)果，是全縣黨員干部群眾團(tuán)結(jié)一心、共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向所有關(guān)心、支持、參與融安發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
各位代表，在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清楚地認(rèn)識(shí)到全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少困難和問(wèn)題，主要是：全縣經(jīng)濟(jì)總量較小，傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型還有量的不足和質(zhì)的欠缺，投資和消費(fèi)驅(qū)動(dòng)明顯減弱;城鄉(xiāng)建管水平不高，功能和短板有待補(bǔ)齊;財(cái)政收支難以平衡，防范和化解重大風(fēng)險(xiǎn)的能力有待進(jìn)一步提高;政府系統(tǒng)的干部工作能力和作風(fēng)有待提升，與新形勢(shì)、新要求還有一定差距。對(duì)此，我們將在今后的工作中深入研究，采取更有針對(duì)性的舉措，認(rèn)真加以解決。
二、2023年工作目標(biāo)和任務(wù)
按照縣委部署，今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記“五個(gè)更大”重要要求，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察廣西“4·27”重要講話和對(duì)廣西、柳州工作系列重要指示精神，貫徹落實(shí)自治區(qū)和柳州市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持“生態(tài)立縣、特色強(qiáng)縣、創(chuàng)新興縣”，深入實(shí)施“工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提升年”“鄉(xiāng)村振興增效年”“干部能力作風(fēng)強(qiáng)化年”三個(gè)年活動(dòng)，加快建設(shè)“七個(gè)中心”、創(chuàng)造“七樂(lè)融融”新融安，以新氣象新作為推動(dòng)融安經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%以上，第一產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)7.3%以上;第二產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)10.3%以上;第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)4.0%以上;規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)18%以上;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%以上;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%以上;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)5.5%以上，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%以上。
各位代表，這些目標(biāo)的設(shè)定，經(jīng)過(guò)充分的研判，結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和我縣的要素支撐情況，統(tǒng)籌當(dāng)前與未來(lái)，符合融安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。路雖遠(yuǎn)，行則將至;事雖難，做則必成。在實(shí)際工作中，我們將力爭(zhēng)完成得更好一些，為實(shí)現(xiàn)融安經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
圍繞上述目標(biāo)，我們將著重做好以下工作：
(一)在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)施項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，大力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
——進(jìn)一步擴(kuò)大有效投資，全年計(jì)劃推進(jìn)重大項(xiàng)目76個(gè)，完成投資83億元以上。加快長(zhǎng)安三橋東橋、省道208、國(guó)道357建成通車，重點(diǎn)推進(jìn)永柳高速和融福高速建設(shè)，力爭(zhēng)在2023年上半年完成征地拆遷工作，加快啟動(dòng)建設(shè)龍勝至融安高速公路。強(qiáng)化要素供給，推動(dòng)融安白云嶺風(fēng)電場(chǎng)三、四期工程，風(fēng)電塔筒、儲(chǔ)能，柳州融安潭頭鄉(xiāng)光伏發(fā)電，華潤(rùn)屋頂分布式光伏，生活垃圾焚燒發(fā)電，廣西聯(lián)富建材及年產(chǎn)40萬(wàn)米大口徑聚乙烯螺旋波紋管等一批重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn)增效。加大招商引資力度，全面對(duì)接粵港澳大灣區(qū)、珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶，重點(diǎn)圍繞香杉板材加工、竹木加工、農(nóng)產(chǎn)品加工、新能源、生態(tài)養(yǎng)殖、農(nóng)文旅、大健康等產(chǎn)業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)招商，緊盯“三企”?入桂發(fā)展機(jī)遇，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，努力融入全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。圍繞產(chǎn)業(yè)合作、勞務(wù)協(xié)作、消費(fèi)協(xié)作、人才協(xié)作、社會(huì)助力等重點(diǎn)工作，推動(dòng)粵桂協(xié)作取得新的更大成效，力爭(zhēng)全年區(qū)外境內(nèi)到位資金35億元以上，新引進(jìn)項(xiàng)目40個(gè)以上，落地開(kāi)工項(xiàng)目25個(gè)以上。
——狠抓工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，深入開(kāi)展“工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提升年”活動(dòng)。高效運(yùn)用“中國(guó)香杉板材之鄉(xiāng)”品牌效應(yīng)，創(chuàng)建廣西香杉科技研發(fā)中心，爭(zhēng)創(chuàng)自治區(qū)香杉特色產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)施香杉生態(tài)板材產(chǎn)業(yè)延鏈強(qiáng)鏈工程，在融安老火車站片區(qū)籌建集定制家居設(shè)計(jì)、制造、展示、倉(cāng)儲(chǔ)、物流等為一體的香杉生態(tài)板材定制家居產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。以融安縣農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園為載體，加快發(fā)展金桔和中草藥精深加工產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)廣西中草藥種質(zhì)資源庫(kù)項(xiàng)目落地實(shí)施。實(shí)施創(chuàng)新培育行動(dòng)，分層次做好創(chuàng)新型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)培育，鼓勵(lì)企業(yè)與高校、專業(yè)機(jī)構(gòu)建立緊密合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)更多科技資源社會(huì)共享，完成3件科技成果轉(zhuǎn)化。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，繼續(xù)實(shí)施縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度，實(shí)施“小升規(guī)”?專項(xiàng)行動(dòng)，力爭(zhēng)新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)13家以上，新引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目5個(gè)以上(其中億元項(xiàng)目2個(gè)以上)，新增億元產(chǎn)值工業(yè)企業(yè)2家以上。進(jìn)一步配套、完善融安·廣西香杉生態(tài)工業(yè)產(chǎn)業(yè)園三期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保新增工業(yè)(倉(cāng)儲(chǔ))用地500畝以上，新增可用工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房10萬(wàn)平方米以上，建成園區(qū)租賃住房160套以上。
——做優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，確保農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)增收。抓好糧食安全，嚴(yán)格落實(shí)“田長(zhǎng)制”，實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，加大土地撂荒治理力度，穩(wěn)步落實(shí)退桉還田政策，全年建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.4萬(wàn)畝。打造集中連片、優(yōu)勢(shì)突出、特色鮮明、帶動(dòng)能力強(qiáng)的水稻綠色高質(zhì)高效示范區(qū)，保持糧食生產(chǎn)“兩穩(wěn)兩提”。抓好金桔特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大科技成果轉(zhuǎn)化力度，推廣實(shí)用型金桔生產(chǎn)新技術(shù)應(yīng)用，爭(zhēng)取組建融安金桔產(chǎn)業(yè)研究院，推動(dòng)建設(shè)總投資5.37億元的融安金桔產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。強(qiáng)化示范引領(lǐng)，建設(shè)融安縣粵桂協(xié)作金桔鄉(xiāng)村振興現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，同時(shí)在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立2—3個(gè)脆蜜金桔示范基地，鼓勵(lì)農(nóng)戶對(duì)金桔進(jìn)行品種更新和低產(chǎn)改造，實(shí)現(xiàn)金桔產(chǎn)量和品質(zhì)雙提升。爭(zhēng)創(chuàng)廣西中藥材基地示范縣，支持甘蔗、桑蠶、水產(chǎn)及生豬生態(tài)養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造羅漢果、大坡飛雞、河邊魚(yú)以及螺螄粉原材料產(chǎn)業(yè)基地。積極推進(jìn)油茶“雙千”計(jì)劃擴(kuò)點(diǎn)增面，高質(zhì)量完成1.5萬(wàn)畝油茶種植任務(wù)。加快培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和龍頭企業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
——做強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力。以深化改革創(chuàng)新為契機(jī)，持續(xù)深化“放管服”改革，優(yōu)化商品流通網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新商貿(mào)業(yè)態(tài)。集中力量培育服務(wù)業(yè)規(guī)模(限額)以上企業(yè)，力爭(zhēng)新增規(guī)模(限額)以上企業(yè)13家以上;實(shí)現(xiàn)限額以上批零住餐行業(yè)增長(zhǎng)超8%、規(guī)模以上其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)超8%、外貿(mào)進(jìn)出口增長(zhǎng)超10%。完善縣域商業(yè)體系，年內(nèi)建成1個(gè)縣城綜合商貿(mào)服務(wù)中心、升級(jí)改造1個(gè)縣級(jí)物流配送中心。構(gòu)建服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，推動(dòng)城市商圈提質(zhì)升級(jí)。加快推進(jìn)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)改造，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)消費(fèi)環(huán)境。依托“全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣”創(chuàng)建成果，加快構(gòu)建智能、高效的智慧物流供應(yīng)鏈體系。支持科技服務(wù)、信息服務(wù)、現(xiàn)代金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。以特色產(chǎn)業(yè)、特色文化為切入點(diǎn)，加快推進(jìn)柳州市第七屆文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)籌備工作，重點(diǎn)推進(jìn)長(zhǎng)安古鎮(zhèn)騎樓街、大袍苗寨、大洲島及一江兩岸等區(qū)域的“文化+旅游”“農(nóng)業(yè)+旅游”“非遺+旅游”“體育+旅游”“美食+旅游”項(xiàng)目，創(chuàng)建2個(gè)以上AAAA級(jí)景區(qū)，持續(xù)加大旅游宣傳力度，年內(nèi)旅游人數(shù)突破400萬(wàn)人，旅游消費(fèi)在46.2億元以上。
(二)在推動(dòng)鄉(xiāng)村振興上取得新成績(jī)。聚焦鄉(xiāng)村美、農(nóng)民富，牢牢把握“守底線、抓發(fā)展、促振興”工作主基調(diào)，咬定目標(biāo)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村加快發(fā)展。
——鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。計(jì)劃投入鄉(xiāng)村振興銜接資金3.07億元，優(yōu)先安排民生類、產(chǎn)業(yè)類等項(xiàng)目。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，強(qiáng)化防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和精準(zhǔn)幫扶，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。持續(xù)鞏固“三保障”和飲水安全成果，精準(zhǔn)落實(shí)兜底保障政策。持續(xù)深化產(chǎn)業(yè)、就業(yè)幫扶，拓寬增收渠道，確保脫貧群眾持續(xù)增收。強(qiáng)化易地搬遷后續(xù)扶持，抓好安置點(diǎn)社會(huì)治理和社會(huì)融入。深化“遂溪—融安”協(xié)作和定點(diǎn)幫扶、社會(huì)力量幫扶。
——加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。全力推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，積極謀劃實(shí)施一批改善人居環(huán)境、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面項(xiàng)目，深入開(kāi)展農(nóng)村土坯房安全排查治理和“廁所革命”，加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)短板。重點(diǎn)抓好示范帶動(dòng)，鞏固示范村建設(shè)成果。持續(xù)加快大良鎮(zhèn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，做好大將鎮(zhèn)東潭村大潭屯、潭頭鄉(xiāng)新桂村高陽(yáng)屯、浮石鎮(zhèn)鷺鶿洲村三個(gè)市級(jí)示范點(diǎn)建設(shè)。高質(zhì)量抓好“四好農(nóng)村路”建設(shè)，建立健全農(nóng)村公路管養(yǎng)長(zhǎng)效機(jī)制。實(shí)施“頭雁”工程，加大鄉(xiāng)村振興人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，使更多“田秀才”和“土專家”服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。鼓勵(lì)大學(xué)生、在外務(wù)工人員、退役軍人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，讓鄉(xiāng)村更添活力、更聚人氣。
——全面深化農(nóng)村改革。加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接。以規(guī)模經(jīng)營(yíng)為依托，以利益聯(lián)結(jié)為紐帶，發(fā)展集金桔種植、加工、銷售于一體的產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體1個(gè)，培育市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家，申報(bào)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)1個(gè)。探索農(nóng)村“三變”改革?和宅基地“三權(quán)分置”，嚴(yán)格農(nóng)村宅基地管理，有序做好農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作。持續(xù)深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，不斷釋放促進(jìn)農(nóng)民和村集體雙增收動(dòng)能。
(三)在致力生態(tài)保護(hù)上體現(xiàn)新作為。堅(jiān)定不移推進(jìn)綠色生態(tài)發(fā)展，踐行“兩山”理論，拓寬“兩山”轉(zhuǎn)換通道，建設(shè)天藍(lán)地綠、山清水秀的美麗融安。
——堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。持續(xù)開(kāi)展工業(yè)廢氣治理、揚(yáng)塵管控、秸稈禁燒、煙花爆竹禁放等專項(xiàng)整治行動(dòng)，加強(qiáng)污染天氣應(yīng)急應(yīng)對(duì)，努力實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量穩(wěn)中向好，持續(xù)改善。加強(qiáng)工地綠色施工管控，落實(shí)“六個(gè)百分百”揚(yáng)塵控制措施，推廣使用自動(dòng)沖洗、霧炮等揚(yáng)塵防控技術(shù)，提高城市道路機(jī)械化清掃率達(dá)70%以上。加強(qiáng)渣土、砂石、水泥等散裝貨物運(yùn)輸車輛監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)密閉運(yùn)輸，杜絕“滴撒漏”。推進(jìn)大氣污染防治綜合治理攻堅(jiān)，加大秸稈焚燒處罰和處置力度，秸稈視頻監(jiān)控焚燒火點(diǎn)處置率達(dá)100%，環(huán)境空氣優(yōu)良率達(dá)96%以上。落實(shí)精細(xì)化差異化監(jiān)管，減少工業(yè)廢氣污染源排放，合理布局縣城及周邊工業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
——深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。持續(xù)開(kāi)展飲用水水源保護(hù)區(qū)巡查和水源地環(huán)境問(wèn)題整治，上半年完成全縣污水散排口排查監(jiān)測(cè)，落實(shí)入河排污口環(huán)境監(jiān)測(cè)，完成建成區(qū)內(nèi)排污口總數(shù)30%的截污整治工作。全面完成東圩溝生態(tài)綜合治理(黑臭水體治理)項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)融安縣垃圾填埋場(chǎng)庫(kù)區(qū)滲漏修復(fù)、庫(kù)存滲濾液處置和高澤工業(yè)園污水處理廠改擴(kuò)建。全面落實(shí)“河長(zhǎng)制”，常態(tài)化、制度化開(kāi)展巡河工作，有效解決河道“四亂”問(wèn)題。推進(jìn)9個(gè)行政村污水治理項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)保持國(guó)考斷面浪溪江、融江地表水水質(zhì)全國(guó)第一。完成22條河流管理范圍樁牌設(shè)立及河岸線保護(hù)與利用規(guī)劃編制工作，推動(dòng)廣西主要支流柳江治理工程落地實(shí)施。
——全力守護(hù)青山凈土。深化“林長(zhǎng)制”改革，推進(jìn)新時(shí)代林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，抓好林業(yè)有害生物防治，加強(qiáng)森林防滅火宣傳和應(yīng)急處置能力建設(shè)，全年造林4.02萬(wàn)畝。完成三鎖自然保護(hù)區(qū)、石門自然保護(hù)區(qū)、紅茶溝自然保護(hù)區(qū)、西山林場(chǎng)森林資源確權(quán)登記。實(shí)施土壤和白色污染治理，全面完成原長(zhǎng)鋅廠地塊土壤污染修復(fù)，抓好農(nóng)業(yè)廢棄物收集利用、“藥肥雙減”行動(dòng)，完成全縣畜禽養(yǎng)殖專項(xiàng)規(guī)劃編制，推進(jìn)畜禽糞污無(wú)害化處理和糞污綜合利用，畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理利用設(shè)施裝備配套率達(dá)95%以上。實(shí)施礦山生態(tài)恢復(fù)治理工程，完成2個(gè)歷史遺留礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)。繼續(xù)推進(jìn)中小河流和水土保持綜合治理工作。
——奮力開(kāi)創(chuàng)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建工作，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，積極發(fā)展低能耗、低污染的新興產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)能源消費(fèi)革命，落實(shí)節(jié)能優(yōu)先方針，嚴(yán)格控制高耗能產(chǎn)業(yè)規(guī)模和項(xiàng)目數(shù)量。進(jìn)一步優(yōu)化交通運(yùn)輸能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，加大新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極爭(zhēng)取風(fēng)電配額，力爭(zhēng)年內(nèi)風(fēng)電裝機(jī)容量突破40萬(wàn)KW。打造綠色循環(huán)服務(wù)業(yè)體系，鼓勵(lì)商貿(mào)服務(wù)業(yè)銷售節(jié)能環(huán)保和再生產(chǎn)品。
(四)在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)上展現(xiàn)新面貌。堅(jiān)持以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，建設(shè)核心帶動(dòng)、功能完善、宜居宜業(yè)的精品城鎮(zhèn)。
——持續(xù)完善城市樞紐。按照“西進(jìn)東擴(kuò)南延”的城市發(fā)展思路，深入推進(jìn)縣城建設(shè)提質(zhì)升級(jí)，做好用地布局和控規(guī)的銜接，細(xì)化完善縣級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃方案。優(yōu)化發(fā)展框架，建成長(zhǎng)安三橋東西線工程，實(shí)施長(zhǎng)安鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興提質(zhì)工程，提高土地利用率。繼續(xù)加快推進(jìn)紅衛(wèi)路網(wǎng)、融西新區(qū)、新火車站片區(qū)及焦柳大道路網(wǎng)建設(shè)，不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)道路、給排水等市政設(shè)施，促進(jìn)城市功能日益完善。
——持續(xù)提升城鄉(xiāng)品質(zhì)。系統(tǒng)推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)改造，提升城市綜合防災(zāi)能力。大力推進(jìn)背街小巷改造提升，年內(nèi)計(jì)劃對(duì)10個(gè)老舊小區(qū)進(jìn)行改造。完成居民小區(qū)、公用建筑及企事業(yè)單位內(nèi)部非市政污水管網(wǎng)排查工作。進(jìn)一步優(yōu)化城市空間布局,加快推進(jìn)電力電纜下地管道建設(shè)、保障性租賃住房建設(shè)等項(xiàng)目。加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施日常巡查養(yǎng)護(hù)維修，持續(xù)推進(jìn)縣城城區(qū)綠化亮化工程。認(rèn)真落實(shí)“保交樓”工作，促進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)健康發(fā)展。
——強(qiáng)化城鄉(xiāng)治理水平。以“自治區(qū)文明城市”創(chuàng)建常態(tài)化管理為抓手，充分利用智慧化城管手段，打擊“兩違”力度不減，鞏固“五亂”整治成效。加快建設(shè)高澤棚戶區(qū)安置小區(qū)污水收集及生活垃圾焚燒發(fā)電、尾水排放工程項(xiàng)目，逐步推進(jìn)縣城雨污分流、縣城排污口截污、建制鎮(zhèn)污水管網(wǎng)等水污染防治工作。大力推進(jìn)道路規(guī)范停車、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、學(xué)校周邊等市容市貌專項(xiàng)整治，加快完善生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處理體系，推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作。繼續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，年內(nèi)完成13個(gè)“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃編制工作，加強(qiáng)鄉(xiāng)村風(fēng)貌管控，持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治，深入開(kāi)展污水治理和垃圾清理，力爭(zhēng)年底完成12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站新建和升級(jí)改造工作。持續(xù)推進(jìn)土地綜合整治，不斷釋放農(nóng)村土地資源和空間要素紅利。
(五)在持續(xù)改善民生上呈現(xiàn)新局面。認(rèn)真貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，盡力而為，量力而行，把好事實(shí)事真正辦到群眾的心坎上。
——穩(wěn)步加強(qiáng)社會(huì)保障。擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，落實(shí)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資和待遇調(diào)整機(jī)制。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，進(jìn)一步健全完善就業(yè)工作機(jī)制，統(tǒng)籌群眾就業(yè)和企業(yè)用工精準(zhǔn)對(duì)接，促進(jìn)高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工和城鎮(zhèn)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)，實(shí)現(xiàn)全縣就業(yè)局勢(shì)總體穩(wěn)定。強(qiáng)化就業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，力爭(zhēng)完成融安縣公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。
——提升優(yōu)質(zhì)教育水平。深入推進(jìn)教育系統(tǒng)“隊(duì)伍建設(shè)年”“質(zhì)量提升年”“效能優(yōu)化年”“教育改革年”活動(dòng)。貫徹落實(shí)融安教育高質(zhì)量發(fā)展三年攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃。提升學(xué)前教育普及普惠程度，持續(xù)保持學(xué)前教育“985”穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。進(jìn)一步深化義務(wù)教育學(xué)校集團(tuán)化辦學(xué)機(jī)制，做好幼小、小初、初高銜接工作。實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)及村小教學(xué)點(diǎn)強(qiáng)校計(jì)劃，深化區(qū)域教共體建設(shè)，加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。著力推進(jìn)普通高中“三新”改革，融安縣高級(jí)中學(xué)繼續(xù)保持自治區(qū)示范高中教育質(zhì)量，融安縣第二中學(xué)繼續(xù)打造自治區(qū)“體藝”特色高中，加快長(zhǎng)安鎮(zhèn)中心小學(xué)分校、融洲幼兒園項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化教育資源。有序推進(jìn)融安縣教育城域網(wǎng)建設(shè)工作。
——優(yōu)化公共服務(wù)供給。積極落實(shí)疫情防控新要求，加大醫(yī)療救治力度，推動(dòng)全民免疫有效落實(shí)，加大鄉(xiāng)村衛(wèi)生院(室)常見(jiàn)藥品的儲(chǔ)備，制定分級(jí)分類診療方案并加大疫情防護(hù)救治宣傳力度，最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。提升醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體建設(shè)成效，集中力量推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，縣人民醫(yī)院外科住院綜合樓投入使用，內(nèi)科住院綜合樓主體完工。加強(qiáng)重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)和培育工作，強(qiáng)化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革，持續(xù)推進(jìn)公共衛(wèi)生項(xiàng)目，積極謀劃“十四五”期間養(yǎng)老托育機(jī)構(gòu)建設(shè)工作。不斷健全社會(huì)救助、社會(huì)福利等制度服務(wù)體系，有序開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)公建民營(yíng)試點(diǎn)工作，全力加快殯葬服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)步伐。
——堅(jiān)守安全穩(wěn)定底線。加強(qiáng)社會(huì)治理現(xiàn)代化建設(shè)，健全全縣網(wǎng)格化服務(wù)管理體系，提升“五微”治理成效，積極推進(jìn)基層社會(huì)“五治”?融合，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域整治，持續(xù)開(kāi)展禁毒、打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙專項(xiàng)行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)平安建設(shè)，鞏固“自治區(qū)平安縣”成果，全面提升社會(huì)面管控能力。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管工作，解決好重大的基本民生問(wèn)題。進(jìn)一步貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法，加強(qiáng)各行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，提升現(xiàn)代化應(yīng)急救援能力，堅(jiān)決筑牢城市安全底線。做好鞏固國(guó)家安全人民防線工作，抓牢信訪維穩(wěn)，嚴(yán)格落實(shí)矛盾糾紛“321”調(diào)處化解機(jī)制，鞏固“全國(guó)信訪工作示范縣”成果，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。依法依規(guī)管理民族宗教事務(wù)，有序推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建和鑄牢中華民族共同體示范建設(shè)工作。
(六)在政府自身建設(shè)上彰顯新?lián)?dāng)。面對(duì)新形勢(shì)、新變化、新要求，要以時(shí)不我待、奮發(fā)有為的趕考姿態(tài)，主動(dòng)履職盡責(zé)、團(tuán)結(jié)一致，努力打造人民滿意的政府。
——堅(jiān)持忠誠(chéng)為政。把旗幟鮮明講政治作為政府各項(xiàng)工作的首要任務(wù)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。善于從政治上認(rèn)識(shí)問(wèn)題、推動(dòng)工作，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不折不扣地貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和中央、自治區(qū)、柳州市以及縣委決策部署。
——堅(jiān)持依法行政。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，圍繞“八五”普法宣傳各項(xiàng)任務(wù)，不斷推進(jìn)法治融安、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督及社會(huì)輿論監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序，不斷完善依法行政制度體系，促進(jìn)決策科學(xué)化、民主化、法治化。加強(qiáng)行政監(jiān)察，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為，力爭(zhēng)群眾滿意度評(píng)價(jià)工作持續(xù)提升。做深做實(shí)國(guó)家司法救助、行政復(fù)議、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、法律援助、公證服務(wù)等工作。
——堅(jiān)持務(wù)實(shí)勤政。提升“八項(xiàng)本領(lǐng)”和“七種能力”?，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng)，對(duì)標(biāo)先進(jìn)促提升、改革創(chuàng)新謀發(fā)展，不斷優(yōu)化工作方法、增強(qiáng)工作效能，以“功成不必在我”的態(tài)度，發(fā)揚(yáng)越是艱險(xiǎn)越向前的斗爭(zhēng)精神，將定下來(lái)的事，一件一件抓落實(shí)，一錘接著一錘敲。推行重點(diǎn)工作清單模式，嚴(yán)格落實(shí)精文減會(huì)要求，持續(xù)為基層松綁減負(fù)，讓基層干部有更多的時(shí)間和精力投入一線。
——堅(jiān)持廉潔從政。帶頭嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，鍥而不舍抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，確保重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管全覆蓋。構(gòu)建“親清”政商關(guān)系，全力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
各位代表，風(fēng)正時(shí)濟(jì)，自當(dāng)破浪前行;任重道遠(yuǎn)，更需快馬加鞭。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在上級(jí)黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全縣人民，不負(fù)重托、繼往開(kāi)來(lái)、砥礪奮進(jìn)，在新征程中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階。
相關(guān)用語(yǔ)注釋
1.“六穩(wěn)”“六?！保悍€(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期;保居民就業(yè)、保基本民生、保市場(chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)。
2.“兩穩(wěn)兩提”：穩(wěn)面積、穩(wěn)產(chǎn)量;提品質(zhì)、提效益。
3.“三排查”：“線上”“線下”排查、每月常態(tài)化排查、“精準(zhǔn)防貧提升行動(dòng)”“防返貧 守底線”專項(xiàng)排查。
4.“九個(gè)中心”：社會(huì)治安綜合管理中心、社區(qū)綜合服務(wù)中心、就業(yè)社保服務(wù)中心、物業(yè)服務(wù)中心、平價(jià)購(gòu)物中心、新時(shí)代文明實(shí)踐中心、文體活動(dòng)中心、老年服務(wù)中心、兒童活動(dòng)中心。
5.“五微”：微議事、微公約、微調(diào)處、微防控、微陣地。
6.“三區(qū)三線”：“三區(qū)”是指城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間三種類型的國(guó)土空間;“三線”分別對(duì)應(yīng)在城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間劃定的城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線三條控制線。
7.“985”：學(xué)前三年毛入園率達(dá)到90%，普惠性幼兒園占比達(dá)到80%，公辦幼兒園幼兒占比達(dá)到50%。
8.“雙減”：在我國(guó)教育領(lǐng)域中指要有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過(guò)重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。
9.“三項(xiàng)制度”：行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。
10.“五公開(kāi)”：決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開(kāi)。
11.“三企”：央企、民企、灣企。
12.“小升規(guī)”：鼓勵(lì)小微企業(yè)規(guī)范升級(jí)為規(guī)模以上企業(yè)。
13.農(nóng)村“三變”改革：資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。
14.“五治”：自治、法治、德治、智治、共治。
15.“八項(xiàng)本領(lǐng)”和“七種能力”：學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng);政治能力、調(diào)查研究能力、科學(xué)決策能力、改革攻堅(jiān)能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力、抓落實(shí)能力。
