（廣西）2023年靈川縣人民政府工作報告
政府工作報告
——2023年2月21日在靈川縣第十五屆人民代表大會第三次會議上(縣長 陳文彬)
各位代表:
現(xiàn)在,我代表縣人民政府,向大會報告工作,請予審議,并請縣政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年是黨的二十大召開之年。一年來,全縣上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神,全面貫徹落實習(xí)近平總書記視察廣西“4·27”重要講話和對桂林的重要指示精神,堅決落實“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求,在上級黨委、政府和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn),頂住了經(jīng)濟(jì)下行壓力,保持了經(jīng)濟(jì)社會大局穩(wěn)定。
據(jù)統(tǒng)計,全年地區(qū)生產(chǎn)總值突破二百億,達(dá)203.9億元,全市第四;增長3%,全市第七。一、二產(chǎn)業(yè)增加值增長6.3%、4.5%,三產(chǎn)增加值與上年持平;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5.3%;固定資產(chǎn)投資達(dá)119.3億元,增長4.9%;城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)43066元、21166元,增長3.8%、6.1%。獲廣西高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)縣。
一年來,我們主要做了七方面工作:
(一)致力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)質(zhì)態(tài),“三大振興”闊步向前
產(chǎn)業(yè)振興取得明顯成效。工業(yè)發(fā)展平穩(wěn)向好。完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值92.5億元,增長4.7%;工業(yè)固投32.6億元,增長111.5%;工業(yè)技改投資13.1億元,增長39.4%。產(chǎn)值超億元企業(yè)達(dá)18家。新培育拓普香料、方興機(jī)械等“專精特新”中小企業(yè)4家,保有量達(dá)13家,全市縣域第一;新增墻寶涂料、李大姐食品等14家國家高新技術(shù)企業(yè),保有量達(dá)37家,全市縣域第一;寶通科技、中昊力創(chuàng)等41家企業(yè)通過自治區(qū)科技型中小企業(yè)評價入庫,全市縣域第一;寶龍達(dá)、一生竹科技等7家工業(yè)企業(yè)上規(guī)入統(tǒng),保有量達(dá)78家,全市縣域第一。金山新材料獲評廣西制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè);桂康新材料、珂深威被認(rèn)定為廣西戰(zhàn)略性新興企業(yè);華信制藥被列入自治區(qū)新冠病毒感染重點藥品生產(chǎn)“白名單”;引領(lǐng)科技被列入自治區(qū)“雙百雙新”項目;實施泰捷電子、天海塑業(yè)等自治區(qū)“千企技改”項目8個;幫助獨石山建材、長龍機(jī)械等13家企業(yè)申報項目扶持資金超2300萬元。園區(qū)建設(shè)加速推進(jìn)。新建標(biāo)準(zhǔn)廠房13.1萬平方米,收儲土地1404.2畝,園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資2.3億元,福利北路延長線、長隆路基本建成通車,道光路連接線等項目開工,靈勃、三街、潭下等分園基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。新培育永升貿(mào)易、車管家等限上批零住餐企業(yè)19家。桂林國際汽車城提檔升級,51家限上汽車銷售企業(yè)銷售額達(dá)50.6億元;承辦桂林惠民購車生活節(jié),組織參加廣西“33消費節(jié)”等系列活動,拉動汽車消費22.8億元。二手車市場運營逐步規(guī)范,完成15家二手車銷售企業(yè)登記備案。國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣項目深入推進(jìn),電商公共服務(wù)中心改造提升,快遞超市實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋,電商交易額達(dá)33.2億元。持續(xù)實施“物流網(wǎng)”三年大會戰(zhàn),桂林華潤醫(yī)藥供應(yīng)鏈管理中心等5個項目完成投資4.1億元。加快推進(jìn)縣域商業(yè)流通體系建設(shè),九屋、潭下商貿(mào)中心建成運營,獲廣西縣域商業(yè)建設(shè)行動試點縣。數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。華信制藥、晧品家居獲評自治區(qū)數(shù)字化車間;桂林智慧產(chǎn)業(yè)園新引進(jìn)企業(yè)26家,累計引進(jìn)145家;花江智慧谷產(chǎn)業(yè)園新引進(jìn)簽約深圳維科網(wǎng)等項目9個,投資額26億元。
鄉(xiāng)村振興走在全市前列。脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固。對全縣農(nóng)戶進(jìn)行“防返貧守底線”全覆蓋排查,2137名防貧監(jiān)測對象解除返貧致貧風(fēng)險,消除率72.1%,居全市前列。爭取各級銜接資金1億多元支持156個項目建設(shè),發(fā)放產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)1420多萬元,實現(xiàn)34個脫貧村新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)全覆蓋。組織約1.1萬脫貧勞動力務(wù)工就業(yè),國家考核評估反饋問題整改完成率100%。獲廣西實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核優(yōu)秀等次,并得到全國人大常委會領(lǐng)導(dǎo)高度肯定?，F(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。出臺“稻魚”綜合種養(yǎng)等9個獎補(bǔ)方案,整合資金2148.5萬元支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2萬畝,撂荒田治理、退果還糧1.8萬畝,糧食種植超41萬畝、總產(chǎn)量14.3萬噸,獲全國率先基本實現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣、全國農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化“統(tǒng)防統(tǒng)治百強(qiáng)縣”,全區(qū)糧食生產(chǎn)激勵縣。水果產(chǎn)量突破百萬噸,增長15.8%,潭下獲全國、全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。威昂佳果、兆豐農(nóng)業(yè)獲國家級生態(tài)農(nóng)場。蔬菜、生豬出欄量增長8.8%、5.3%,全區(qū)設(shè)施蔬菜高質(zhì)量發(fā)展培訓(xùn)班在靈川舉辦。農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)不斷加強(qiáng)。食用菌產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)7.7億元,靈川秀珍菇納入“全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品”名錄;香菇脆、紅薯脆獲評全國鄉(xiāng)村特色產(chǎn)品;“閆氏”大米等4個農(nóng)產(chǎn)品和企業(yè)品牌上榜“廣西好嘢”目錄。培育市級以上示范合作社(家庭農(nóng)場)17家,新增“三品一標(biāo)”產(chǎn)品6個;紅冠生態(tài)農(nóng)業(yè)入選市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè),總數(shù)達(dá)22家。正鴻柑橘產(chǎn)業(yè)園獲評自治區(qū)四星級現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū),總數(shù)達(dá)7家。農(nóng)村人居環(huán)境有效提升。農(nóng)村危房改造175戶,衛(wèi)生廁所普及率達(dá)97.3%,高于全市3個百分點。實施自然村(屯)道路暢通、提升工程,總里程達(dá)308公里,道路硬化率達(dá)90.2%。
科教振興賦能高質(zhì)量發(fā)展。產(chǎn)學(xué)研深度融合,三棱生物科技與桂林理工大學(xué)等20余家企校達(dá)成產(chǎn)學(xué)研合作;廣陸數(shù)測等5家企業(yè)建成產(chǎn)學(xué)研見習(xí)基地。靈川桂菌子、廣西碧歐研發(fā)技術(shù)獲自治區(qū)科技項目。華信制藥、中昊力創(chuàng)獲評“瞪羚企業(yè)”,新增市級企業(yè)研發(fā)平臺4家。有效發(fā)明專利112件,居全市前列。教育提質(zhì)振興發(fā)展。政府履行教育職責(zé)獲自治區(qū)評價優(yōu)秀等次,改擴(kuò)(新)建中小學(xué)(幼兒園)17所,新增公辦學(xué)位1190個、市(縣)級示范幼兒園4所,縣二幼獲評“自治區(qū)示范幼兒園”。組(擴(kuò))建7個學(xué)前教育集團(tuán),全縣69%的公辦及普惠性民辦園納入集團(tuán)化管理。進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入讀公辦學(xué)校比例達(dá)96%?！翱h管校聘”管理改革順利完成。鞏固教育“雙減”成果,大力整治校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),學(xué)科類由27所壓減至3所,資金監(jiān)管率100%。甘棠教育發(fā)展基金獎勵幫扶優(yōu)秀師生255萬元。
(二)致力增強(qiáng)發(fā)展活力,項目建設(shè)提速增效
服務(wù)機(jī)制不斷健全。深化縣領(lǐng)導(dǎo)跟蹤服務(wù)推進(jìn)重點項目工作機(jī)制,成功盤活項目閑置土地19個、批而未供土地1946.4畝,爭取用地指標(biāo)1347.9畝、林地指標(biāo)2798.9畝,有力支持項目加快建設(shè);精準(zhǔn)破解中通項目用地、今大玻璃項目地上高壓線遷移等37個難題。
重大項目加速推進(jìn)。統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)、市層面項目74項,完成投資86億元;引領(lǐng)科技等9個重點項目順利開工;益拓建材、家興混凝土等15個項目建成投產(chǎn);市第二水源工程(靈川段)主管網(wǎng)全線完工;文化教育一體化、新疆煤制氣桂林支線(靈川段)等項目加快推進(jìn)。實施穩(wěn)投資增后勁攻堅戰(zhàn),統(tǒng)籌安排專項經(jīng)費支持項目策劃包裝,新包裝入庫項目115個,在庫項目投資達(dá)200.8億元。積極向上爭取項目資金15.3億元,其中,中央預(yù)算內(nèi)投資8130萬元、專項債資金9700萬元。
基礎(chǔ)設(shè)施加快完善。定潭路改建等工程加速推進(jìn),靈蘇路、九蘭路建成通車;完成鄉(xiāng)村道路提升工程6個,危橋改造3座;海洋1#二期、蘭田二期、大境葫蘆頂?shù)?個風(fēng)電項目完成投資5.9億元;新建新能源汽車充電樁391個;5G基站121個,5G網(wǎng)絡(luò)行政村覆蓋率達(dá)100%。持續(xù)推進(jìn)中小河流治理、小型水庫除險加固、農(nóng)村飲水安全鞏固提升、水毀修復(fù)等水利項目建設(shè)。
(三)致力打造特色品牌,全域旅游雛形初顯
農(nóng)文旅融合顯成效。通過國家全域旅游示范區(qū)達(dá)標(biāo)縣認(rèn)定和驗收,納入廣西推薦國家全域旅游示范區(qū)申報單位儲備庫;獲全國、全區(qū)休閑農(nóng)業(yè)重點縣;大圩古鎮(zhèn)入選廣西旅游休閑街區(qū)。三街村、千秋村被列入第六批中國傳統(tǒng)村落;大塘邊村、畫眉弄村、江頭村入選廣西鄉(xiāng)村旅游重點村;打造紅色文化主題旅游線路2條。接待游客733.2萬人次,旅游總消費83.9億元。連續(xù)五年入選中國縣域旅游競爭力百強(qiáng)縣。
配套設(shè)施擴(kuò)容提升。推動千年桂林、山水里·東區(qū)等大健康和文旅項目完成投資6.5億元。靈田花溪世界、長征國家文化公園(靈川段)、大圩至桂磨路旅游通道等項目加快推進(jìn)。完成八路軍桂林辦事處路莫村軍需物資轉(zhuǎn)運站(舊址)基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。投入3500萬元建成沿甘棠江、沿漓江大圩段等休閑健身步道和騎行道6.1公里。自治區(qū)政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)、全國政協(xié)文化文史委員會領(lǐng)導(dǎo)對靈川文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予高度評價。
品牌形象不斷彰顯。舉辦“趕大圩·看調(diào)子”“中國農(nóng)民豐收節(jié)”等系列文旅節(jié)慶活動,組團(tuán)赴北京、廣州等重要客源地推介12次;潭下山口村入選2023年全國“村晚”示范展示活動;東漓古村成為中國—東盟博覽會旅游資源現(xiàn)場參觀點;海洋銀杏、映山紅等美景登上央視熒幕;公平花海、長崗嶺古村落等成為“網(wǎng)紅打卡點”,靈川旅游影響力持續(xù)提升。桂林集扇齋“袖珍團(tuán)扇”獲全國文房四寶大賽金獎,漓江假日酒店成為第三批廣西職工療休養(yǎng)基地。
(四)致力當(dāng)好“二郎神”,生態(tài)環(huán)境穩(wěn)中向好
生態(tài)保護(hù)探出新路。爭取到漓江流域山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程項目15個共計10.2億元。漓江(靈川段)、青獅潭水庫國控、市控斷面地表水穩(wěn)定保持Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。建立“林長+檢察長”工作機(jī)制,成為桂林市唯一的全區(qū)林長制林草資源網(wǎng)格化管理“四個一”基礎(chǔ)工程試點縣。甘棠江(潭下段)獲評廣西美麗幸福河湖。三街普賢村獲評廣西森林村莊。青獅潭水庫“以水養(yǎng)魚、以魚凈水”生態(tài)養(yǎng)殖初顯成效;《桂林市青獅潭水庫飲用水水源保護(hù)管理規(guī)定》頒布實施,對群眾關(guān)心關(guān)注的生態(tài)補(bǔ)償、生態(tài)養(yǎng)殖等涉及庫區(qū)發(fā)展有關(guān)事項作出了明確規(guī)定,青獅潭水庫保護(hù)與發(fā)展打開了新局面。
生態(tài)屏障更加牢固。高效完成自然保護(hù)區(qū)內(nèi)違規(guī)小水電站整改清退,6天內(nèi)完成28座小水電站拆除任務(wù),得到自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及桂林市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。全面落實“一村一輔警”154名;成立縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)大隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)中隊;部門聯(lián)動,嚴(yán)厲打擊毀林縱火、非法捕撈、亂采砂石等違法犯罪行為,共立刑事案件120起,抓獲犯罪嫌疑人95人。
環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善?？諝鈨?yōu)良率達(dá)95.3%,PM2.5、PM10平均濃度下降7.7%、11.3%。植樹造林4000畝,森林覆蓋率達(dá)76.78%。規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理率、受污染耕地安全利用率均達(dá)100%。172家畜禽現(xiàn)代養(yǎng)殖場獲生態(tài)認(rèn)證。2021年中央環(huán)保督察期間群眾舉報問題27件全部辦結(jié),全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項督察反饋問題36件全部整改驗收。完成“三區(qū)三線”成果劃定。持續(xù)推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作,人均綜合能耗下降5.7%,66家機(jī)關(guān)單位成功創(chuàng)建市級以上節(jié)約型機(jī)關(guān)。
(五)致力抓好融城帶鄉(xiāng),城市品質(zhì)提檔升級
城市更新行動深入開展。投入6319萬元實施市政道路、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)項目68個。打通丹桂路、八里七路、靈南一街延長線等“斷頭路”,靈青路上跨湘桂鐵路新橋建成通車。完成金龍路、銀渠路等改造工程,實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)污水截流、雨污分流,補(bǔ)齊排澇短板。第三污水處理廠投入運行。新(改)建供水、雨水管網(wǎng)16.2公里。創(chuàng)業(yè)廣場生態(tài)停車場等項目建成使用,新增停車位700個。
城市精細(xì)化管理全面加強(qiáng)。踐行“721”工作法,推行“1+2+N”網(wǎng)格化管理[,打造全市首個城市管理服務(wù)驛站。全面推進(jìn)生活垃圾分類工作,累計建成分類收集站53個,示范社區(qū)2個。建立健全城市管理長效機(jī)制,持續(xù)開展市容環(huán)境專項整治行動,治理市容環(huán)境問題13.5萬件。嚴(yán)查嚴(yán)控違法建筑,實現(xiàn)“控增量、減存量”。統(tǒng)籌推進(jìn)國家衛(wèi)生縣城、自治區(qū)文明城市創(chuàng)建工作。
新型城鎮(zhèn)化建設(shè)有序推進(jìn)。加快城鄉(xiāng)一體化融合發(fā)展,海洋新型城鎮(zhèn)化和大圩特色小鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。投入3000萬元實施自治區(qū)級傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范縣項目建設(shè),盤活鄉(xiāng)村特色資源。推動縣城老城區(qū)提質(zhì),改造老舊小區(qū)30個、背街小巷21條;城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作獲自治區(qū)督查激勵。
(六)致力深化改革開放,發(fā)展動能更加強(qiáng)勁
改革攻堅多點突破。深化農(nóng)村土地制度改革,建立縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心,探索“企業(yè)+合作社+大戶帶動”等土地流轉(zhuǎn)模式,土地流轉(zhuǎn)達(dá)5萬畝。規(guī)范農(nóng)村宅基地管理,健全縣、鄉(xiāng)、村、屯四級農(nóng)房管控網(wǎng)絡(luò),辦結(jié)宅基地申請審批648宗7.2萬平方米。聚焦新階段“三農(nóng)”工作,鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系落地見效,潭下老街村獲評自治區(qū)鄉(xiāng)村振興改革集成優(yōu)秀試點村。
營商環(huán)境逐步優(yōu)化。持續(xù)深化“放管服”改革,12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一枚印章管審批(服務(wù))”改革落地實施,全方位提升群眾辦事便利度。推動“雙容雙承諾”園區(qū)項目直接落地改革,8個項目簽訂協(xié)議。科級以上領(lǐng)導(dǎo)走訪服務(wù)企業(yè)923人次,解決用地、供電、融資等實際難題261件。建立“政銀企”常態(tài)化對接機(jī)制,促成15家企業(yè)與銀行達(dá)成融資意向,獲融資2億多元。新增市場主體4832戶,增長21.7%,實有數(shù)突破3萬戶,注冊資本667.9億元。落實落細(xì)減稅降費政策,辦理企業(yè)不動產(chǎn)抵押貸款28.9億元;統(tǒng)籌貼息資金1380.8萬元,撬動金融機(jī)構(gòu)投放“桂惠貸”24.7億元,惠及市場主體1050戶,降低融資成本5089.8萬元。辦理增值稅留抵退稅292戶2.5億元,小微企業(yè)享受占比82.5%;制造業(yè)中小微企業(yè)緩稅9193萬元。
招商引資成效明顯。開展常態(tài)化駐點招商,積極對接谷川聯(lián)行、桂林融和等平臺,赴廣東、四川等實地考察,接待客商126批次。引進(jìn)區(qū)外境內(nèi)新建或增資項目55個,協(xié)議投資總額達(dá)339.5億元,實際到位79.5億元,新簽“四類500強(qiáng)”“瞪羚”“專精特新”企業(yè)投資項目5個,天安風(fēng)電設(shè)備、智喜建材等優(yōu)質(zhì)項目落地。獲評廣西駐點招商工作先進(jìn)集體。
(七)致力增強(qiáng)民生福祉,幸福指數(shù)持續(xù)提高
民生保障更加殷實。民生支出22.7億元,占一般公共預(yù)算支出比重達(dá)80%。籌措資金4.1億元,全力推進(jìn)區(qū)、市層面為民辦實事項目25項。養(yǎng)老保險、醫(yī)保參保率達(dá)93.9%、97.1%。將更多困難群眾納入保障范圍,發(fā)放低保資金4317.9萬元、特困資金1697.3萬元、救助資金102萬元,基本實現(xiàn)應(yīng)保盡保。精心搭建線上線下用工平臺,每月定點在高鐵園區(qū)舉辦就業(yè)招聘活動,組織368家企業(yè)舉辦招聘會24場,累計提供就業(yè)崗位3.1萬多個。農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園被認(rèn)定為“自治區(qū)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園”。城鎮(zhèn)新增就業(yè)2276人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率僅2.2%。
社會事業(yè)不斷進(jìn)步。文體事業(yè)蓬勃發(fā)展,“上橋村上橋”“熊家村熊家橋”被列入自治區(qū)級文物保護(hù)單位;漁船調(diào)《漁王上岸》榮獲第十屆全區(qū)基層群眾文藝會演曲藝類一等獎;桂林巔峰文化創(chuàng)建為自治區(qū)級文化產(chǎn)業(yè)示范基地;開展系列文化惠民活動60多場次。在自治區(qū)運動會、青少年錦標(biāo)賽中獲獎牌13枚,打破自治區(qū)青少年紀(jì)錄1項。鄉(xiāng)風(fēng)文明持續(xù)向好,創(chuàng)建國家、自治區(qū)級文明村鎮(zhèn)11個,九屋易家村獲評自治區(qū)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)示范村。蘭田鄉(xiāng)村教師石夏月、趙洪入選“中國好人榜”,靈川農(nóng)商行秦志榮獲全國“五一勞動獎?wù)隆?。健康靈川扎實推進(jìn)。投資2億多元升級完善縣鄉(xiāng)醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施及設(shè)備;靈川鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院綜合樓開工建設(shè),縣醫(yī)院感染性疾病防治綜合樓投入使用;醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體建設(shè)深入開展,11家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院通過優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行國家服務(wù)能力推薦標(biāo)準(zhǔn),其中2家獲國家通報表揚、5家獲自治區(qū)通報表揚;4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個行政村獲評自治區(qū)衛(wèi)生鎮(zhèn)(村)。居民健康素養(yǎng)水平上升8.2%,獲評自治區(qū)健康縣。
發(fā)展環(huán)境安全穩(wěn)定。疫情防控有力有效,妥善處置涉疫事件4180起,高效處置桂林“11·13”疫情,因時因勢調(diào)整完善各項防控措施,以最小代價和成本,最大程度保護(hù)了人民安康。科學(xué)防范兩輪罕見強(qiáng)降雨,國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)和自治區(qū)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)對靈川防汛、基層應(yīng)急體系及能力建設(shè)工作給予高度肯定。有效應(yīng)對興安“10·17”森林火災(zāi),得到國家應(yīng)急部、自治區(qū)、桂林市等上級領(lǐng)導(dǎo)的高度評價和廣大群眾的一致認(rèn)可。有效防范化解金融風(fēng)險,成功化解政府債務(wù)2.4億元。平安靈川建設(shè)持續(xù)推進(jìn),深入開展常態(tài)化掃黑除惡,刑事警情下降44.6%,禁毒執(zhí)法管控工作績效考評全市第一,獲評全市打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動先進(jìn)單位。八里街派出所獲評全區(qū)“楓橋式公安派出所”,“警格+網(wǎng)格”模式等社會治理工作得到公安部和自治區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)高度肯定。信訪積案化解和再次信訪治理工作全市第一。連續(xù)五年榮獲自治區(qū)平安縣。公安民警唐勇被評為'全國優(yōu)秀人民警察”。九龍社區(qū)獲評第五批自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任,生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)分別下降73.3%、33.3%、70%,全年未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。在全區(qū)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩娨曤娫挄h上作經(jīng)驗交流發(fā)言。扎實推進(jìn)食品藥品安全監(jiān)管,獲第一批廣西食品安全示范縣。
一年來,政府自身建設(shè)全面加強(qiáng)。堅持把政治建設(shè)擺在首位,全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實黨的二十大精神,衷心擁護(hù)“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護(hù)”,增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”。扎實履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”,嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神,全面推進(jìn)清廉政府建設(shè),干部作風(fēng)持續(xù)優(yōu)化,行政效率不斷提升,政府執(zhí)行力、公信力、凝聚力明顯提高,風(fēng)清氣正的政治生態(tài)持續(xù)鞏固。意識形態(tài)政治鑒別力不斷增強(qiáng),主流輿論陣地更加牢固。法治政府建設(shè)有序推進(jìn)。依法接受縣人大及其常委會監(jiān)督,自覺接受縣政協(xié)民主監(jiān)督,主動接受社會和輿論監(jiān)督。辦理縣人大代表建議68件、政協(xié)委員提案87件,辦復(fù)率達(dá)100%。審計監(jiān)督力度持續(xù)加大,政府系統(tǒng)“三公”經(jīng)費支出繼續(xù)壓縮2.5%。
一年來,國防教育和雙擁共建工作深入開展,順利通過自治區(qū)雙擁模范縣中期考評。消防、外事、民族、宗教、統(tǒng)計、機(jī)關(guān)事務(wù)、新聞出版、檔案、保密、供銷、氣象、水文、測繪、地方志、殘疾人、接待、社會科學(xué)等工作取得新進(jìn)展,上級駐靈川單位為靈川發(fā)展作出了新貢獻(xiàn),工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。
各位代表!過去一年,極不平凡、極為不易,困難比預(yù)料的多、壓力比預(yù)想的大,但結(jié)果比預(yù)期的好。這一年,在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全縣上下團(tuán)結(jié)一致,打贏了一場又一場硬仗,取得的成績殊為不易。每個人都不容易,每個人都了不起,為全體靈川人民點贊!
這些成績的取得,根本在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引,是上級黨委、政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是縣委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民牢記使命、感恩奮進(jìn)的結(jié)果,是縣人大及其常委會、縣政協(xié)和社會各界有力監(jiān)督的結(jié)果,是全縣人民共同奮斗的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表縣人民政府,向全縣各族人民,向人大代表、政協(xié)委員,向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體和各界人士,向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志,向上級駐靈川單位,向駐靈川部隊和武警官兵,向所有關(guān)心支持靈川發(fā)展的朋友們,致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時,我們也清醒地看到,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還面臨不少矛盾和問題:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu),工業(yè)體量不大,對經(jīng)濟(jì)的拉動不夠;市場調(diào)整疊加災(zāi)害性氣候影響,農(nóng)業(yè)進(jìn)一步快速增長區(qū)間持續(xù)收縮;房地產(chǎn)市場持續(xù)低迷,商品房庫存結(jié)構(gòu)性過剩問題比較突出;財政收支矛盾超預(yù)期,債務(wù)風(fēng)險和基層“三?！眽毫哟?等等。對此,我們一定高度重視,采取有力措施切實加以解決。
二、2023年重點工作
今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年,是實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年,做好今年工作意義重大。
政府工作的總體要求是:以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會議等系列會議精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對廣西“五個更大”重要要求,深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察廣西“4·27”重要講話和對桂林的重要指示精神,全面落實自治區(qū)黨委十二屆五次全會、市委六屆五次全會和縣委十四屆四次全會決策部署,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,積極融入和服務(wù)新發(fā)展格局,更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,加快推進(jìn)三大振興,大力提振市場信心,深入推進(jìn)改革開放,全面優(yōu)化營商環(huán)境,著力推動新型城鎮(zhèn)化建設(shè),突出抓好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作,有效防范化解重大風(fēng)險,全力推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展,實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長,為建設(shè)中國式現(xiàn)代化桂林北新城開好局起好步。
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%以上,一般公共預(yù)算收入同口徑增長25%左右,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%,固定資產(chǎn)投資增長10%,社會消費品零售總額增長7%以上。減排降碳控制在桂林市下達(dá)目標(biāo)內(nèi),居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長基本同步,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在4%以內(nèi),居民消費價格指數(shù)控制在3.5%以內(nèi)。
實現(xiàn)上述目標(biāo),我們必須堅決貫徹縣委決策部署,以滿格狀態(tài)、頂格標(biāo)準(zhǔn),加力提速,大抓發(fā)展、抓大發(fā)展、抓高質(zhì)量發(fā)展。重點要抓好十方面工作。
(一)聚焦生態(tài)保護(hù),厚植綠色發(fā)展底蘊
牢記領(lǐng)袖囑托,深入踐行“兩山”理念,堅決保護(hù)好漓江、保護(hù)好桂林山水,促進(jìn)人與自然和諧共生。
加強(qiáng)漓江流域生態(tài)保護(hù)。加快推進(jìn)漓江流域山水林田湖草沙一體化保護(hù)與修復(fù)工程建設(shè),全方位保護(hù)修復(fù)漓江流域生態(tài)系統(tǒng)。健全常態(tài)化巡查監(jiān)管機(jī)制,發(fā)揮好公安系統(tǒng)生態(tài)保護(hù)機(jī)制作用,縱深開展漓江風(fēng)景名勝區(qū)“八亂”整治行動。完善漓江干支流村莊生活污水集中處理設(shè)施,扎實推進(jìn)農(nóng)房管控工作,堅決查處違章建筑。持續(xù)保持漓江(靈川段)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)在II類以上。全面宣傳貫徹《桂林市青獅潭水庫飲用水水源保護(hù)管理規(guī)定》,加大非法捕撈打擊力度,鼓勵引導(dǎo)發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),制定完善青獅潭水庫生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖方案,加快落實生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。
全面提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。持續(xù)推進(jìn)大氣污染防治攻堅行動,確?？諝鈨?yōu)良率達(dá)93.5%以上。落實最嚴(yán)格水資源管理制度,鞏固道光河黑臭水體整治成果。扎實推進(jìn)各類生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改。全面加強(qiáng)露天焚燒管控,強(qiáng)化工業(yè)廢氣、機(jī)動車尾氣和城市揚塵源污染防治。健全部門聯(lián)合查處機(jī)制,完善舉報獎懲制度,嚴(yán)厲打擊濫采亂挖等違法行為。全面落實林長制,開展全域綠化行動,植樹造林4500畝以上,推進(jìn)松材線蟲等重大林業(yè)有害生物防治。
大力推動綠色低碳發(fā)展。嚴(yán)把“兩高”項目準(zhǔn)入關(guān),進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),加速淘汰落后產(chǎn)能,實施冶金等重點行業(yè)節(jié)能降碳改造。加快發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè),爭創(chuàng)綠色工廠、智能化車間,力爭建成市級綠色礦山2座。大力推廣使用新能源電動汽車,完善充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),積極申報畜禽污染化資源利用整縣推進(jìn)項目。倡導(dǎo)綠色低碳生活方式,推行垃圾分類,垃圾減量化、資源化、無害化處理。
(二)聚焦全域旅游,全面融入打造世界級旅游城市
推動文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,補(bǔ)短板、優(yōu)服務(wù)、增效益,全面提升旅游業(yè)整體實力和綜合競爭力。
加快文旅產(chǎn)業(yè)恢復(fù)振興。加大微度假、親子研學(xué)、團(tuán)隊拓展、健康養(yǎng)生以及紅色教育等旅游線路和產(chǎn)品開發(fā)力度,持續(xù)打造一批“網(wǎng)紅打卡地”。積極承辦大型文旅節(jié)會、體育賽事活動。加大對景區(qū)景點、賓館酒店等文旅企業(yè)的支持力度,精心組織聯(lián)動優(yōu)惠促銷活動;重點打造大圩、八里街夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū),豐富夜游、夜購等消費業(yè)態(tài)。加快推進(jìn)長征國家文化公園(靈川段)建設(shè),打造海洋銀杏、公平紫云英等鄉(xiāng)村旅游精品線路。適度發(fā)展青獅潭水庫生態(tài)旅游。力爭全年接待游客總?cè)藬?shù)、旅游總消費均增長7%以上。
推動旅游品質(zhì)提檔升級。加快推進(jìn)東洋天湖度假養(yǎng)老圣地、大圩汽車運動基地等項目落地,景秀飛行營地提質(zhì)改造。重點推進(jìn)千年桂林、東漓古村(二期)等文旅項目。加快大草路、大圩至桂磨路等旅游大通道建設(shè)。推動大圩創(chuàng)建廣西生態(tài)特色文化旅游示范鎮(zhèn);策劃包裝“魅力思江”田園山水旅游開發(fā)、桔紅甘棠江生態(tài)休閑觀光旅游等一批大健康文旅項目。
加大旅游品牌營銷推介。組織景區(qū)景點、星級酒店等策劃開展?fàn)I銷活動,赴珠三角、長三角等重要客源地參加展會,并積極引導(dǎo)文旅場所增加參與式、沉浸式、體驗式、一站式等消費項目,提升旅游吸引力。多形式開展旅游宣傳推介,借助旅游大集市、東盟博覽會旅游展等營銷渠道,持續(xù)提升“漓江福地·古韻靈川”品牌影響力。
(三)聚焦產(chǎn)業(yè)振興,推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群,不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈條,做大做強(qiáng)實體經(jīng)濟(jì),構(gòu)建更具競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
狠抓工業(yè)投資提質(zhì)擴(kuò)量。深入推進(jìn)工業(yè)振興,積極爭取工業(yè)專項債1.5億元,力爭完成工業(yè)固投34.2億元以上,增長5%以上。加大擬入庫企業(yè)培育,新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)10家以上。狠抓工業(yè)項目攻堅突破,推動剛玉建材、航大重工等新進(jìn)項目開工建設(shè),力爭投資25億元以上。支持桂康新材料擴(kuò)能增產(chǎn),年產(chǎn)值達(dá)20億元以上,增長10%以上;推動華信制藥擴(kuò)產(chǎn)搬遷,年產(chǎn)值達(dá)3.5億元以上,增長30%以上。實施技術(shù)改造、設(shè)備更新等行動,加快金土地糧油等8個自治區(qū)“千企技改”項目。
加速產(chǎn)業(yè)鏈條延伸發(fā)展。力爭完成規(guī)上工業(yè)增加值20億元以上;完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值104億元以上,增長12%以上。做優(yōu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。加快壯大生物醫(yī)藥、機(jī)械制造、化工建材、冶金四大支柱產(chǎn)業(yè),推動產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。深入實施強(qiáng)龍頭壯產(chǎn)業(yè)行動,以礦山機(jī)械、金山新材料為龍頭,加快培育一批龍頭企業(yè)、“專精特新‘小巨人’”和制造業(yè)單項冠軍。做大新興產(chǎn)業(yè)。依托引領(lǐng)科技、寶龍達(dá)、今大玻璃等項目,延伸壯大新能源、新材料上下游產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈;推動廣陸數(shù)測、長龍機(jī)械等高端裝備制造業(yè)延鏈強(qiáng)鏈;以花江智慧谷、桂林智慧產(chǎn)業(yè)園為載體,主攻電子信息產(chǎn)業(yè)開展延鏈?zhǔn)秸猩?力爭新引進(jìn)入駐企業(yè)10家以上,總投資15億元以上。加快推進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,力爭建筑業(yè)總產(chǎn)值增長15%以上。
完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套。打好園區(qū)“三大會戰(zhàn)”,持續(xù)完善高鐵園核心區(qū)及靈勃、三街、大圩、潭下工業(yè)園和花江智慧谷產(chǎn)業(yè)園等分園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施,推進(jìn)西二環(huán)污水管網(wǎng)及西站東路、八定路(桂柳高速以北至西站路段)等8條道路建設(shè)。加快推進(jìn)智創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、裝備制造園標(biāo)準(zhǔn)廠房等項目建設(shè),力爭新建標(biāo)準(zhǔn)廠房12萬平方米以上,完成投資4億元以上,土地收儲1000畝以上,不斷提升園區(qū)綜合承載能力。配合《桂林高鐵經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園空間規(guī)劃》報批。
加快服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。深入實施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提升發(fā)展三年行動,持續(xù)推進(jìn)全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣項目建設(shè),加大培育電商市場主體,支持網(wǎng)紅帶貨、直播電商等新業(yè)態(tài)發(fā)展,加快電商公共服務(wù)中心、菜鳥配送中心提級,力爭建設(shè)村級物流站點78個,實現(xiàn)電子商務(wù)物流服務(wù)行政村覆蓋率達(dá)85%以上。有序推進(jìn)廣西縣域商業(yè)建設(shè)行動試點縣建設(shè),加快盤活供銷社系統(tǒng)資源,新建潮田農(nóng)貿(mào)市場、桂林晟青農(nóng)產(chǎn)品流通等項目,力爭年底達(dá)到基本型建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合,壯大發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。
促進(jìn)消費潛力持續(xù)釋放。實施重點商品消費升級行動,打響桂林國際汽車城品牌,力爭新增入駐汽車4S店3家以上,二手車銷售企業(yè)上限入統(tǒng)8家以上。持續(xù)辦好汽車文化博覽會等系列展會。挖掘住房改善、綠色農(nóng)產(chǎn)品、新能源汽車、智能家電家居等消費潛力。支持地攤經(jīng)濟(jì)、小店經(jīng)濟(jì)活下來、火起來,鼓勵發(fā)展“后備箱經(jīng)濟(jì)”等特色經(jīng)營,適度發(fā)展“跳蚤市場”。積極組織參加廣西“33消費節(jié)”“漓江購物節(jié)”等系列活動,引導(dǎo)企業(yè)利用節(jié)假日、消費旺季開展促銷。推動住宿、餐飲等行業(yè)恢復(fù)發(fā)展,新培育限上企業(yè)5家以上,力爭批、零、住、餐業(yè)分別增長15%、5%、6%、10%以上。積極培育托幼、醫(yī)療、健康、養(yǎng)老、家政等服務(wù)消費業(yè)態(tài)。完善消費維權(quán)機(jī)制,保障消費者合法權(quán)益。
(四)聚焦鄉(xiāng)村振興,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化
堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,優(yōu)化資源稟賦與配置,釋放農(nóng)村發(fā)展?jié)摿?加快農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣建設(shè),保持鄉(xiāng)村振興走在全市前列。
夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展根基。全面落實糧食安全黨政同責(zé),深入推行“田長制”,強(qiáng)化拋荒耕地治理、耕地種植用途管控,扎實開展第三次全國土壤普查。健全種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制,落實各項惠農(nóng)補(bǔ)貼政策;實施新一輪糧食產(chǎn)能提升行動,建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.8萬畝,開展冬春農(nóng)田水利建設(shè),穩(wěn)定糧食播種總面積在41萬畝、產(chǎn)量在14萬噸以上。抓好蔬菜、食用菌基地建設(shè),力爭蔬菜增長8.8%以上。推進(jìn)水果品種改良和多元化種植,力爭水果增長6%以上。穩(wěn)定生豬產(chǎn)能,推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖,加快發(fā)展牛羊產(chǎn)業(yè),力爭豬牛羊禽肉增長5%以上。引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn),發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營;有條件的地方可在農(nóng)民自愿前提下,探索開展農(nóng)田集中連片整治,“小田并大田”解決細(xì)碎化問題。
壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。落實產(chǎn)業(yè)幫扶政策,做大秀珍菇、黃金李等“土特產(chǎn)”文章,持續(xù)推動現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建,新增自治區(qū)級示范區(qū)1個以上。推動農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)。重點培育食用菌等市級產(chǎn)業(yè)集群,加快打造潭下國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。實施農(nóng)業(yè)品牌精品培育工程,培優(yōu)壯大“雙燕姐”“江頭一品”等品牌,持續(xù)打造一批“二品一標(biāo)”“廣西好嘢”優(yōu)勢產(chǎn)品。發(fā)展壯大花卉苗木產(chǎn)業(yè),力爭種植面積3000畝以上。啟動林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動,實現(xiàn)總產(chǎn)值3.6億元以上。有序推動靈芝、黃精等中草藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展,力爭培育市級以上中藥材示范基地1個以上。抓好全國農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點等項目,力爭培育縣級以上示范社(場)10家以上、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體20家以上,促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接。
鞏固拓展脫貧攻堅成果。常態(tài)化抓好防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶,全面落實“三保障”和飲水安全保障措施,不斷提升兜底保障水平。實施脫貧人口持續(xù)增收攻堅行動,用好行業(yè)政策、各級銜接資金,大力開展消費幫扶,拓展穩(wěn)崗就業(yè)渠道,增強(qiáng)脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動力,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。切實做好脫貧人口小額信貸工作。扎實推進(jìn)扶貧項目建設(shè),深入開展“萬企興萬村”行動,健全產(chǎn)業(yè)幫扶項目聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制,脫貧戶(含監(jiān)測對象)產(chǎn)業(yè)幫扶覆蓋率保持在90%以上。持續(xù)抓好上級考核評估反饋問題整改。
建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。加快農(nóng)村土地綜合整治,統(tǒng)籌城鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃建設(shè),爭創(chuàng)一批鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯。編制實用型村莊規(guī)劃23個。持續(xù)完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施,力爭新(改)建農(nóng)村公路20公里以上,自然村通硬化路覆蓋率達(dá)96%以上,農(nóng)村自來水普及率達(dá)86.5%以上;推進(jìn)光纖網(wǎng)絡(luò)向自然村延伸。健全農(nóng)村生活垃圾收運處置體系,深化農(nóng)村廁所革命、生活污水和黑臭水體治理,力爭戶用衛(wèi)生廁所普及率、生活污水處理率達(dá)97.5%、20%以上。深入推進(jìn)靈田西岸村鄉(xiāng)村振興等項目,不斷深化“百鎮(zhèn)千村”文明創(chuàng)建和移風(fēng)易俗行動,爭創(chuàng)一批鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)。
(五)聚焦科教振興,增強(qiáng)創(chuàng)新支撐能力
高效統(tǒng)籌教育、科技、人才工作,推動各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,促進(jìn)科技成果就地轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
強(qiáng)化科創(chuàng)主體培育。全力提升企業(yè)科技和品牌實力,力爭新培育自治區(qū)級“專精特新”中小企業(yè)2家以上、“瞪羚企業(yè)”2家以上、高新技術(shù)企業(yè)10家以上、評價入庫科技型中小企業(yè)40家以上。大力扶持科技創(chuàng)新平臺建設(shè),力爭新增自治區(qū)級企業(yè)研發(fā)平臺2家以上。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)資源聚集和技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢,推進(jìn)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化10項以上。力爭將花江智慧谷打造為全區(qū)一流的科技產(chǎn)業(yè)園。
實施人才興縣戰(zhàn)略。推動駐桂高校與產(chǎn)業(yè)需求對接合作,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈有機(jī)銜接。依托桂林智慧產(chǎn)業(yè)園、靈川博士工作站等人才集聚平臺,引進(jìn)一批科技人才和創(chuàng)新團(tuán)隊。持續(xù)開展“甘棠雁歸”青年英才計劃、“高校學(xué)子返家鄉(xiāng)實踐”等系列活動,吸引一批在外靈川籍人才回歸靈川、建設(shè)靈川。結(jié)合鄉(xiāng)村人才振興,開展人才工作“一鄉(xiāng)一品”建設(shè)工程,把人才服務(wù)延伸到農(nóng)村,打造獨具特色的鄉(xiāng)村人才振興示范點。
辦好人民滿意教育。深入實施教育提質(zhì)振興三年行動,建成園東學(xué)校并投入使用,加快靈川中學(xué)、潭下中心校等10所學(xué)校改擴(kuò)(新)建,新增學(xué)位4200個。優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu),計劃新增招聘中小學(xué)教師300名以上。加強(qiáng)校園尤其是中小學(xué)幼兒園平安建設(shè)。推進(jìn)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展,完成學(xué)前教育集團(tuán)化辦園試點改革任務(wù)。加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化,打好“雙減”攻堅落實戰(zhàn)。提升普通高中多樣特色發(fā)展。推動甘棠教育基金規(guī)范化常態(tài)化發(fā)展,動員全社會關(guān)心教育、支持教育。落實落細(xì)全學(xué)段學(xué)生資助政策,不讓一個學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。
(六)聚焦項目建設(shè),積極擴(kuò)大有效投資
更加積極主動謀劃項目、建設(shè)項目、服務(wù)項目,不斷優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),更好發(fā)揮投資對經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵作用。
推動重大項目攻堅突破。統(tǒng)籌推進(jìn)81項區(qū)、市層面重大項目建設(shè),力爭完成投資85.8億元以上。重點推進(jìn)光達(dá)云創(chuàng)谷、文化教育一體化等項目建設(shè);中通汽車城、柏松生物科技等項目開工;市第二水源工程(靈川段)、新疆煤制氣桂林支線(靈川段)等項目全面竣工。深入實施重大項目謀劃三年攻堅行動,繼續(xù)安排專項經(jīng)費支持項目策劃包裝,著重圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、城市建設(shè)、新型工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、民生保障等領(lǐng)域謀劃儲備項目,力爭包裝項目40個以上,并有80%以上開展前期工作。
聚力招大引強(qiáng)招新引優(yōu)。全面對接粵港澳大灣區(qū)、長江經(jīng)濟(jì)帶、京津冀等重點區(qū)域,深入實施重點產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈招商攻堅突破年活動;圍繞廣陸數(shù)測、華信制藥、金山新材料等鏈主型龍頭企業(yè),推進(jìn)常態(tài)化“走出去”招商、以商招商、駐點招商、“三友”招商,力爭新引進(jìn)或續(xù)建項目58個以上,其中超億元項目22個以上,“四類500強(qiáng)”“瞪羚”“專精特新”等強(qiáng)優(yōu)企業(yè)投資項目3個以上。力促中建聯(lián)生物科技、年產(chǎn)20萬套數(shù)顯指示表類產(chǎn)品生產(chǎn)等項目落地。全力做好簽約項目全程跟蹤服務(wù),落實“月調(diào)度、季推進(jìn)”機(jī)制,推動項目快啟動、快建設(shè)、快投產(chǎn)、快見效。力爭招商引資新簽約項目總投資150億元以上,到位資金增長15%以上,其中制造業(yè)占比46%以上。
推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施提標(biāo)擴(kuò)面。全力推進(jìn)桂鐘高速、貴廣鐵路提質(zhì)改造工程(靈川段)建設(shè),力爭完成江桂、桂林外環(huán)2條高速公路征地拆遷并動工,全面啟動桂全高速改擴(kuò)建,加快靈高等國省干道改造。有序推進(jìn)三街千秋村等15個河段整治和漓江流域(靈川段)河道生態(tài)修復(fù),持續(xù)抓好大源山水庫等5個病險水庫除險加固工程。加快蘭田二期、海洋1#二期、鹽沙坪等風(fēng)電場項目建設(shè),推進(jìn)大境葫蘆頂風(fēng)電項目竣工投產(chǎn),力爭風(fēng)電產(chǎn)值達(dá)3.5億元以上,風(fēng)電行業(yè)增長40%以上。力爭新建5G基站120個以上,拓展自然村5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)65%以上。推進(jìn)充電設(shè)施進(jìn)小區(qū)進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),新增新能源汽車充電樁100個以上。
全力做好資源要素保障。加快構(gòu)建“多規(guī)合一”的國土空間規(guī)劃體系,加速盤活處置存量及閑置土地,想方設(shè)法提高供地率,力爭盤活存量土地1500畝,控制閑置土地在600畝以內(nèi)。繼續(xù)實施建設(shè)用地“增存掛鉤”機(jī)制,嚴(yán)格落實耕地“進(jìn)出平衡”,深化工業(yè)項目“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓和“拿地即開工”改革,優(yōu)化重大項目審批綠色通道。以“五個金融”為著力點,提高金融配置質(zhì)效,切實用好政策性和開發(fā)性金融工具。力爭中央預(yù)算內(nèi)投資8000萬元以上、獲批專項債額度1億元以上。促進(jìn)民間投資發(fā)展,規(guī)范有序推進(jìn)政府和社會資本合作(PPP)項目,鼓勵民間資本參與盤活存量資產(chǎn)。支持符合條件的民間投資項目優(yōu)先納入縣級以上層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項目,提高民間投資重大項目占比。強(qiáng)化項目建設(shè)能耗、環(huán)保指標(biāo)以及水、電、氣、通訊、交通等保障,加強(qiáng)城市、園區(qū)規(guī)劃建設(shè)和產(chǎn)業(yè)項目銜接,優(yōu)先安排重大產(chǎn)業(yè)項目基礎(chǔ)設(shè)施配套工程。
(七)聚焦新型城鎮(zhèn)化,促進(jìn)城鄉(xiāng)深度融合
優(yōu)化發(fā)展布局,探索城鄉(xiāng)建設(shè)、治理新模式,加快與桂林中心城區(qū)一體化發(fā)展。
優(yōu)化城市功能品質(zhì)。加快實施濱江東路、川東二路、濱江西路延長線等“暢通疏堵”工程。推進(jìn)污水處理廠及配套管網(wǎng)、生活垃圾循環(huán)利用資源化產(chǎn)業(yè)中心等項目建設(shè),全力配合啟動龍門污水處理廠新建工程。開展長誼巷、定興路、老干村道等12條背街小巷整治改造。提質(zhì)升級甘棠公園,啟動石獅嶺生態(tài)公園項目,推進(jìn)甘棠江、漓江濱水綠道建設(shè)。增設(shè)一批城市微綠地,靚化城市空間。開展棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)更新、特色街區(qū)建設(shè),城北市場項目加快實施。優(yōu)化公交網(wǎng)絡(luò),逐步開通縣城、八里街、高鐵園區(qū)循環(huán)路線。推動智慧停車,構(gòu)建靜態(tài)交通管理體系,緩解停車難問題。更新縣城道路老舊光源,完善八里街建成區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施;補(bǔ)齊城市防洪排澇設(shè)施體系短板。
