（四川省）2023年攀枝花市東區(qū)人民政府工作報(bào)告
政 府 工 作 報(bào) 告
(2023年2月9日在東區(qū)第十二屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上)
攀枝花市東區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng) 毛志強(qiáng)
各位代表：
現(xiàn)在，我代表東區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和列席同志提出意見。
一、2022年政府工作回顧
2022年是新一屆政府開局之年。面對(duì)期望與重托，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及其常委會(huì)和區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持下，我們深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神，按照省、市黨代會(huì)的決策部署和區(qū)委十一屆三次全會(huì)安排，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)搞建設(shè)，千方百計(jì)抓項(xiàng)目穩(wěn)增長(zhǎng)，交出了一份“穩(wěn)中有進(jìn)、難中有為、干中有成”的發(fā)展答卷。
過去一年，我們共克時(shí)艱、負(fù)重拼搏，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在下行壓力中堅(jiān)定前行。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值535.23億元，增長(zhǎng)3.4%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10.1%;實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額131.04億元，增長(zhǎng)3%;地方一般公共預(yù)算收入完成8.75億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5.5萬元，增長(zhǎng)4.3%;以縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核主城區(qū)得分第一的成績(jī)，躋身全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣，獲省委通報(bào)表揚(yáng)，發(fā)展勢(shì)頭更加強(qiáng)勁。
過去一年，我們只爭(zhēng)朝夕、砥礪奮進(jìn)，重點(diǎn)項(xiàng)目在精細(xì)管理中攻堅(jiān)突破。聚焦“項(xiàng)目攻堅(jiān)突破年”主題主線，動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備“四個(gè)一批”項(xiàng)目271個(gè)，總投資1242.7億元，推出重點(diǎn)項(xiàng)目86個(gè)，總投資459.6億元，累計(jì)完成投資71.15億元，銀山精密鈦鋼薄板等20個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，銀江水電站等65個(gè)項(xiàng)目加快推進(jìn)。5個(gè)單體重大項(xiàng)目、41個(gè)打捆項(xiàng)目納入全省“十四五”規(guī)劃102項(xiàng)重大工程項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫，項(xiàng)目前期工作激勵(lì)考評(píng)進(jìn)入全省前50強(qiáng)，發(fā)展后勁更加有力。
過去一年，我們直面挑戰(zhàn)、迎難而上，制約瓶頸在主動(dòng)擔(dān)當(dāng)中逐步破解。引進(jìn)近年來最大單體項(xiàng)目——循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，大宗固體廢棄物綜合利用示范工程成功納入國(guó)家“十四五”規(guī)劃102項(xiàng)重大工程項(xiàng)目，并作為全市首個(gè)EOD【1】項(xiàng)目入圍生態(tài)環(huán)境部評(píng)審。累計(jì)爭(zhēng)取上級(jí)資金17.05億元，申報(bào)地方政府專項(xiàng)債項(xiàng)目28個(gè)。儲(chǔ)備包裝閑置資源綜合利用項(xiàng)目11個(gè)，清理低效企業(yè)17家，騰退土地400余畝，發(fā)展活力更加充沛。
各位代表，一年來，我們重點(diǎn)從五個(gè)方面用心用情、盡心盡責(zé)，用汗水澆灌收獲、以實(shí)干篤定前行，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了一批節(jié)點(diǎn)性、標(biāo)志性的新突破，充分體現(xiàn)“功成不必在我、功成必定有我”的境界，堅(jiān)定了全區(qū)上下的發(fā)展信心、必勝?zèng)Q心!
(一)全力防疫情、穩(wěn)增長(zhǎng)，縣域經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)上揚(yáng)
疫情防控有力有效。毫不動(dòng)搖貫徹落實(shí)常態(tài)化疫情防控政策，因時(shí)因勢(shì)調(diào)整完善防控措施，緊盯重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場(chǎng)所和重要環(huán)節(jié)，平戰(zhàn)快速轉(zhuǎn)換、措施精準(zhǔn)有效。特別是面對(duì)“9·04”突發(fā)疫情，全區(qū)上下弘揚(yáng)偉大抗疫精神，各級(jí)黨員干部盡銳出戰(zhàn)、奮戰(zhàn)一線，醫(yī)務(wù)工作者白衣執(zhí)甲、逆行沖鋒，社會(huì)各界和廣大人民群眾守望相助、同舟共濟(jì)，筑起了眾志成城的堅(jiān)實(shí)防線，最大程度保障了人民群眾身體健康，為全市疫情防控高效處置貢獻(xiàn)了東區(qū)力量。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健提質(zhì)。打贏穩(wěn)住工業(yè)經(jīng)濟(jì)大盤保衛(wèi)戰(zhàn)，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破千億關(guān)口，工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.8%。省級(jí)園區(qū)建設(shè)獲得新突破，在全省產(chǎn)城融合型開發(fā)區(qū)“畝均論英雄”評(píng)價(jià)中排名第8，獲評(píng)全省首批“5+1”重點(diǎn)特色園區(qū)【2】。實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目42個(gè)、總投資275億元，項(xiàng)目數(shù)量、投資額度分別增長(zhǎng)68%、326%，創(chuàng)近年最好水平。豐源礦業(yè)重整成效顯著，貢獻(xiàn)稅收超億元。攀鋼智慧礦山成為工信部“雙千兆”城市建設(shè)典型案例，數(shù)字賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展跑出加速度。
區(qū)域消費(fèi)企暖回升。支持引導(dǎo)傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，拓展新業(yè)態(tài)，電商交易額達(dá)3.5億元;組織促消費(fèi)活動(dòng)289場(chǎng)次，帶動(dòng)消費(fèi)超6億元。培育品牌經(jīng)濟(jì)305個(gè)、首店經(jīng)濟(jì)110個(gè)，太谷廣場(chǎng)特色潮流商業(yè)街(一期)開街迎客，萬達(dá)廣場(chǎng)等商圈業(yè)態(tài)不斷豐富，夜間經(jīng)濟(jì)、“后備箱”經(jīng)濟(jì)開拓出更多新消費(fèi)場(chǎng)景。推動(dòng)38家服務(wù)業(yè)單位升規(guī)入庫，總量和規(guī)模全市第一。省級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地試點(diǎn)成效突出，招引培育進(jìn)出口實(shí)績(jī)企業(yè)4家，貨物進(jìn)出口總額達(dá)31億元。坤牛物流創(chuàng)成國(guó)家4A級(jí)物流企業(yè)。
近郊農(nóng)業(yè)成效明顯。省級(jí)農(nóng)業(yè)國(guó)際貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展基地創(chuàng)建穩(wěn)步推進(jìn)，東區(qū)冷鏈物流園項(xiàng)目加快建設(shè)，“果然在攀”、弄密村牛油果現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)等特色品牌逐漸成形。區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)“田長(zhǎng)制”責(zé)任體系初步建立。阿署達(dá)星空露營(yíng)地成為近郊“避暑勝地”，獲百萬網(wǎng)友點(diǎn)贊;農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記賦碼實(shí)現(xiàn)全覆蓋，銀江鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)總收入突破1億元，阿署達(dá)村入選全省新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展典型案例。
(二)著力夯基礎(chǔ)、謀改革，發(fā)展動(dòng)能加速釋放
發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。在全市率先實(shí)行招商引資“揭榜掛帥”機(jī)制，發(fā)榜、揭榜項(xiàng)目11個(gè)。新簽約項(xiàng)目88個(gè)，招商引資總到位資金161.2億元，落戶川西南滇西北區(qū)域首個(gè)城市地下空間開發(fā)利用項(xiàng)目。高新技術(shù)企業(yè)有效認(rèn)定數(shù)達(dá)21家，評(píng)價(jià)入庫科技型中小企業(yè)42家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超275億元，創(chuàng)成全國(guó)科普示范區(qū)和四川省大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園獲評(píng)四川省科技創(chuàng)新工作先進(jìn)園區(qū)，掛牌成立攀西地區(qū)首家科技成果混改實(shí)體企業(yè)。2家企業(yè)入圍四川省首批創(chuàng)新型中小企業(yè)名單。
重點(diǎn)改革蹄疾步穩(wěn)。19項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)、5個(gè)國(guó)省改革試點(diǎn)深入推進(jìn)。新組建渡口管理公司，優(yōu)化重組興東集團(tuán)，國(guó)企改革三年行動(dòng)任務(wù)順利完成。園區(qū)管理體制改革、臨聘人員改革、融媒體中心改革成效明顯。深化“放管服”改革，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)100%，“最多跑一次”事項(xiàng)達(dá)100%，全程網(wǎng)辦事項(xiàng)達(dá)95%，承諾提速率達(dá)85%以上。建立重點(diǎn)項(xiàng)目審批綠色通道，整體審批時(shí)限壓縮80%。入選國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)試點(diǎn)縣，獲批農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)省級(jí)試點(diǎn)。
營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。推動(dòng)國(guó)家、省、市系列穩(wěn)增長(zhǎng)措施直達(dá)快享，配套出臺(tái)6個(gè)方面26條具體措施，累計(jì)減稅降費(fèi)10.43億元。千方百計(jì)助企紓困，“一企一策”解決困難問題200余個(gè)，鐵路運(yùn)價(jià)優(yōu)惠超6400萬元，16戶企業(yè)納入水電消納名單，用電成本降低30%以上。新增規(guī)上企業(yè)62戶、“個(gè)轉(zhuǎn)企”109戶、市場(chǎng)主體3834戶。金融生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)綜合得分全市第一。
(三)合力強(qiáng)功能、拓內(nèi)涵，城鄉(xiāng)品質(zhì)提質(zhì)擴(kuò)容
城市功能更加完善?！皬?fù)興炳草崗”行動(dòng)【3】加快實(shí)施，望江片區(qū)城市更新、東華山山地運(yùn)動(dòng)營(yíng)地均完成示范點(diǎn)位打造，阿署達(dá)片區(qū)生態(tài)修復(fù)取得新進(jìn)展，銀江湖片區(qū)一期濱江棧道及銀江沙灘基本建成，陽光大道北延線主體貫通，“123”城市發(fā)展新格局【4】加快構(gòu)建。改造老舊小區(qū)23個(gè)，建設(shè)口袋公園8個(gè)，完成既有住宅電梯增設(shè)50部、天然氣置換煤氣3.1萬戶，城市宜居水平持續(xù)提升。
管理服務(wù)更加精細(xì)。以“繡花”功夫抓好全國(guó)文明城市創(chuàng)建“五大專項(xiàng)治理”【5】，開展新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)、志愿服務(wù)600余場(chǎng)次，文明城市建設(shè)“硬件”提標(biāo)、“軟件”提質(zhì)。1229家餐飲門店實(shí)現(xiàn)油煙凈化設(shè)施全覆蓋，“一店一碼”【6】“微型小所”【7】、智慧化垃圾分類試點(diǎn)成效顯著。炳草崗垃圾分類及收運(yùn)體系建成投用，五大衛(wèi)生指標(biāo)【8】均達(dá)100%;建成智慧聯(lián)動(dòng)中心，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”，12345政務(wù)服務(wù)便民熱線案件、數(shù)字化城管案件辦理率均超99%，城市管理效能大幅提高。
生態(tài)底色更加靚麗。中央、省級(jí)生態(tài)環(huán)保督察反饋問題有效整改。完成廢棄礦山生態(tài)修復(fù)350畝，馬家田尾礦庫閉庫銷號(hào)，昔日“黑湖”正蛻變?yōu)樯鷳B(tài)“花?！?。獲評(píng)全國(guó)自然資源節(jié)約集約示范區(qū)，綜合考核排名全省第一?！八幕ā毙袆?dòng)【9】大力實(shí)施，林長(zhǎng)、河長(zhǎng)履職盡責(zé)，打造“花城”項(xiàng)目7個(gè)，植樹造林3300余畝。“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”【10】“三大革命”【11】穩(wěn)步推進(jìn)，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)98.6%，地表水國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)保持Ⅰ類，飲用水水源地水質(zhì)保持100%達(dá)標(biāo)，長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障不斷筑牢。
(四)傾力惠民生、增福祉，幸福指數(shù)穩(wěn)步提高
民生保障堅(jiān)實(shí)有力。投入5.12億元，辦成民生實(shí)事57項(xiàng)。深入開展“援企穩(wěn)崗”系列活動(dòng)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6263人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.69%，創(chuàng)近年來新低。建成攀西地區(qū)首個(gè)托幼一體綜合服務(wù)中心，每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達(dá)3.04個(gè);4個(gè)養(yǎng)老服務(wù)綜合體投入使用，居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率超90%。城鄉(xiāng)低保特困人員標(biāo)準(zhǔn)并軌執(zhí)行，低保標(biāo)準(zhǔn)、特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別提高至710元/月、923元/月;特殊困難群體和大學(xué)生參保率均達(dá)100%，建成陽城社區(qū)等7個(gè)“長(zhǎng)者餐廳”【12】，社會(huì)保障和救助體系更加完善。
公共服務(wù)全面進(jìn)步。新成立市鳳凰小學(xué)教育集團(tuán)，新增普惠性學(xué)位2200個(gè)，被教育部評(píng)為網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間應(yīng)用普及活動(dòng)優(yōu)秀區(qū)域，區(qū)域教育高地持續(xù)筑牢;“三大球”【13】振興全力推進(jìn)，“山水鞠”足球公園等一批體育場(chǎng)地建成投用，市中小學(xué)生田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)八年蟬聯(lián)團(tuán)體第一。國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果持續(xù)鞏固，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)館覆蓋率100%，國(guó)家、省際聯(lián)盟藥品醫(yī)用耗材平均價(jià)格降費(fèi)超42%。蘭尖社區(qū)原點(diǎn)廣場(chǎng)被確定為攀枝花“城市原點(diǎn)”，東區(qū)圖書館榮獲四川省人民政府“金熊貓”獎(jiǎng)，蘭尖故事博物館首次被納入中央免費(fèi)開放補(bǔ)助名單，含章書院公共文化體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)做法入圍全國(guó)公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展典型案例。
社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。防火防汛、安全生產(chǎn)、自建房風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治抓牢抓實(shí)，食品藥品、糧食、意識(shí)形態(tài)等安全有效監(jiān)管，連續(xù)5年獲評(píng)全省平安建設(shè)先進(jìn)區(qū)，創(chuàng)成全省首批省級(jí)安全發(fā)展示范城市。問題樓盤化解工作得到群眾認(rèn)可，先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)在全省推廣，天嬌名都、鼎盛嘉園完成交房。建成多元矛盾化解中心暨人民調(diào)解中心，積難案件包案化解率達(dá)100%。扎實(shí)推進(jìn)“八五”普法，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，在全市率先建成“智慧矯正中心”，瓜子坪司法所創(chuàng)成“省級(jí)楓橋式司法所”。沙壩村入列全國(guó)村級(jí)議事協(xié)商創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)試點(diǎn)單位，瓜子坪街道政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)站獲評(píng)省級(jí)先進(jìn)協(xié)商平臺(tái)。
(五)聚力轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能，自身建設(shè)不斷加強(qiáng)
政治生態(tài)持續(xù)鞏固。始終把加強(qiáng)政治建設(shè)擺在首位，弘揚(yáng)偉大建黨精神，鞏固黨史學(xué)習(xí)教育成果，深入學(xué)習(xí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記來川視察重要指示精神，堅(jiān)決貫徹黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委市政府決策部署和區(qū)委工作安排，凝聚力、執(zhí)行力不斷增強(qiáng)。高質(zhì)量推進(jìn)省委巡視和任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)整改。
依法行政持續(xù)規(guī)范。自覺接受區(qū)人大及其常委會(huì)、區(qū)政協(xié)監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表建議、政協(xié)提案77件;積極發(fā)揚(yáng)全過程人民民主，認(rèn)真聽取社會(huì)各界意見建議，妥善解決了一批經(jīng)濟(jì)社會(huì)民生問題。出臺(tái)《政府特許經(jīng)營(yíng)操作規(guī)范》，修訂完善《區(qū)政府工作規(guī)則》《區(qū)本級(jí)重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策實(shí)施辦法》，重大行政決策和規(guī)范性文件合法性審查實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
工作作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變。勇于推動(dòng)自我革命，召開政府系統(tǒng)第一次工作檢視會(huì)，政風(fēng)行風(fēng)邁上新臺(tái)階。強(qiáng)化政務(wù)督查和效能監(jiān)察，行政效能明顯提升。開展重點(diǎn)項(xiàng)目監(jiān)督“三大行動(dòng)”【14】，以優(yōu)良作風(fēng)保障項(xiàng)目攻堅(jiān)。出臺(tái)《激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為八條措施》，形成以項(xiàng)目論英雄、以落實(shí)論本領(lǐng)、以實(shí)績(jī)用干部的鮮明導(dǎo)向和濃厚氛圍。1人獲評(píng)“全國(guó)人民滿意的公務(wù)員”。
廉政建設(shè)常抓不懈。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)決糾治侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)察監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督，審計(jì)項(xiàng)目14個(gè)，提出審計(jì)建議42條，促進(jìn)節(jié)約政府投資3702.22萬元。堅(jiān)持過“緊日子”要求，一般性支出壓減6.51%，“三公”經(jīng)費(fèi)下降14.25%。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)得到全面加強(qiáng)。
與此同時(shí)，第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查國(guó)家專項(xiàng)試點(diǎn)順利完成，四川省第十二屆雙擁模范區(qū)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)創(chuàng)建推進(jìn)有力，國(guó)家安全、國(guó)防動(dòng)員、退役軍人事務(wù)、民族宗教、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、信訪、人防、檔案、保密、機(jī)關(guān)事務(wù)、地方志、工會(huì)、婦女兒童、老齡、慈善、殘疾人、工商聯(lián)、紅十字等工作也取得新成績(jī)!
各位代表!回望一年走過的路，我們過得很充實(shí)，干得很艱難：面對(duì)突發(fā)輸入性疫情，我們聞令而動(dòng)、同心戰(zhàn)“疫”，譜寫了與疫情作戰(zhàn)、與病毒賽跑的動(dòng)人華章。面對(duì)超預(yù)期下行壓力，我們加壓奮進(jìn)、苦干實(shí)干，穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本盤。面對(duì)無數(shù)發(fā)展難題，我們勇毅前行、攻堅(jiān)克難，用務(wù)實(shí)與擔(dān)當(dāng)在逆境中贏得了發(fā)展主動(dòng)。面對(duì)多重疊加風(fēng)險(xiǎn)隱患，我們主動(dòng)防范、積極化解，守住了民生保障和社會(huì)和諧穩(wěn)定底線。一年的成績(jī)來之不易，得益于市委市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于區(qū)人大常委會(huì)、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持，得益于全區(qū)各級(jí)干部的辛勤付出，更與全區(qū)人民的共同努力密不可分。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向全體人大代表、政協(xié)委員，向辛勤工作在各行各業(yè)的同志們，向所有關(guān)心支持我區(qū)建設(shè)與發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界人士和老同志，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到發(fā)展仍然面臨不少困難和問題：穩(wěn)增長(zhǎng)的壓力較大，投資、消費(fèi)等少數(shù)指標(biāo)沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo);發(fā)展質(zhì)效還不高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理、鏈條較短，轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐亟待加快;財(cái)政收支矛盾突出，保障民生、項(xiàng)目等重點(diǎn)支出有待提升;民生社會(huì)事業(yè)在均衡性上還有短板，基本公共服務(wù)供給與人民群眾對(duì)美好生活的向往還有差距;部分干部擔(dān)當(dāng)精神、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，抓落實(shí)的韌勁還需增強(qiáng)。我們一定正視問題、直面挑戰(zhàn)，采取更加有力措施認(rèn)真加以解決，決不辜負(fù)代表信任、決不辜負(fù)人民期待!
二、2023年發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)工作
今年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是東區(qū)建區(qū)50周年，也是我們加快創(chuàng)建全國(guó)百強(qiáng)縣百強(qiáng)區(qū)扎實(shí)推進(jìn)共同富裕的起步之年。使命考驗(yàn)擔(dān)當(dāng)，責(zé)任無比重大。我們應(yīng)當(dāng)倍加努力、奮發(fā)作為，擼起袖子加油干、越是艱難越向前，一步一個(gè)腳印把區(qū)委十一屆四次全會(huì)的決策部署付諸行動(dòng)、見之成效。
2023年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和習(xí)近平總書記來川視察重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省第十二次黨代會(huì)、省委十二屆二次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及王曉暉書記來攀調(diào)研指示精神，緊扣市委、市政府對(duì)東區(qū)的新定位新要求，深入實(shí)施區(qū)委“一一三五”總體工作思路【15】，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)搞建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，以中國(guó)式現(xiàn)代化奮力譜寫東區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
2023年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.5%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9%，地方一般公共預(yù)算收入達(dá)9億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)7%。
圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下14項(xiàng)工作：
(一)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與風(fēng)險(xiǎn)防控統(tǒng)籌推進(jìn)，支撐發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)
1.全力以赴穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，儲(chǔ)備“四個(gè)一批”項(xiàng)目200個(gè)以上，計(jì)劃投資500億元以上，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目50個(gè)以上、完成投資30億元以上。強(qiáng)化項(xiàng)目全流程服務(wù)和要素保障，加快銀江水電站等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保鋰電池負(fù)極材料石墨化等項(xiàng)目全面建成投運(yùn)，力爭(zhēng)阿署達(dá)片區(qū)及周邊配套設(shè)施提質(zhì)改造工程開工建設(shè)，形成更多實(shí)物增量。落細(xì)各類穩(wěn)增長(zhǎng)政策措施，全力對(duì)上爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)，申報(bào)2023年地方政府專項(xiàng)債項(xiàng)目20個(gè)以上、中央(省)資金項(xiàng)目15個(gè)以上，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目納入國(guó)省大盤。加大土地整理、出讓力度，全力盤活各類資產(chǎn)資源，力爭(zhēng)基金預(yù)算收入超過4億元。開展好東區(qū)第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。
2.千方百計(jì)守牢安全底線。扎實(shí)做好新階段疫情防控工作。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“十五條硬措施”【16】，強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品、城市燃?xì)?、城鄉(xiāng)自建房、城市消防等重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管，堅(jiān)決遏制較大以上安全事故發(fā)生;扎實(shí)抓好糧食安全、耕地保護(hù)、防汛減災(zāi)、森林草原防滅火等工作，夯實(shí)省級(jí)安全發(fā)展示范城市根基。全力推進(jìn)國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建，打造食品安全示范點(diǎn)位600個(gè)以上，守住群眾“舌尖上的安全”。嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，助力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市，建設(shè)更高水平平安東區(qū)。持續(xù)防范化解金融、房地產(chǎn)、地方隱性債務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)底線。
3.久久為功優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。以“一網(wǎng)通辦”前提下的“最多跑一次”改革為抓手，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)100個(gè)事項(xiàng)“秒批秒辦”“零材料辦”，50個(gè)事項(xiàng)“一證一照辦”，新增市場(chǎng)主體3700戶以上。弘揚(yáng)企業(yè)家精神，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)支持引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展和民營(yíng)企業(yè)家健康成長(zhǎng)。依法平等保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系，讓國(guó)企敢干、民企敢闖、外企敢投。進(jìn)一步落實(shí)減稅降費(fèi)、援企穩(wěn)崗等紓困解難政策措施，全力支持中小微企業(yè)發(fā)展。
(二)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與科技創(chuàng)新雙擎驅(qū)動(dòng)，加快動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換
4.寫好工業(yè)提質(zhì)“大文章”。圍繞攀鋼等“鏈主”企業(yè)開展延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈行動(dòng)，加快構(gòu)建“3+2”現(xiàn)代工業(yè)體系【17】。進(jìn)一步優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，完善基礎(chǔ)設(shè)施，清理閑置低效用地，提升園區(qū)“畝均效益”。有序推進(jìn)拋尾廠、固廢填埋場(chǎng)建設(shè)，打造大宗固體廢棄物綜合利用示范項(xiàng)目，全力提高資源綜合利用率和就地轉(zhuǎn)化率。牢牢端穩(wěn)“鐵飯碗”，大力發(fā)展高性能模具鋼、智能裝備等高端制造產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)龍佰釩鈦磁鐵礦綜合利用、攀鋼釩1450熱軋技術(shù)改造等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。精心打造“鈦釩碗”，持續(xù)推進(jìn)鴻艦鈦材深加工、航鈦鈦及鈦合金鑄錠二期擴(kuò)能等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)釩鈦全產(chǎn)業(yè)鏈集群發(fā)展。力爭(zhēng)工業(yè)投資、技改投資分別增長(zhǎng)12%以上。
5.培育商貿(mào)文旅“增長(zhǎng)極”。搶抓交通大改觀機(jī)遇，以“服務(wù)業(yè)發(fā)展年”為牽引，培育新載體、營(yíng)造新場(chǎng)景，構(gòu)建“3+3”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系【18】。加快中國(guó)供銷?星悅茂地下空間、攀商?桃源里等項(xiàng)目建設(shè)和太谷廣場(chǎng)業(yè)態(tài)招商，提升中央銘城、金甌廣場(chǎng)等商業(yè)綜合體品質(zhì)，打造區(qū)域性地標(biāo)商圈。圍繞“吃住行游購?qiáng)省绷?，布?—10個(gè)特色亮點(diǎn)項(xiàng)目。實(shí)施消費(fèi)市場(chǎng)提振行動(dòng)，持續(xù)辦好“暖冬季”“汽車展”等促消費(fèi)活動(dòng)，打造“天府驕”消費(fèi)新場(chǎng)景【19】2個(gè)以上，力爭(zhēng)服務(wù)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)7.5%。力爭(zhēng)銀江鎮(zhèn)創(chuàng)成省級(jí)百強(qiáng)中心鎮(zhèn)。
6.創(chuàng)造新興產(chǎn)業(yè)“金飯碗”。爭(zhēng)取銀江水電站自備電源試點(diǎn)、東區(qū)抽水蓄能項(xiàng)目納入國(guó)家規(guī)劃，全力推進(jìn)攀鋼光伏+釩電池“源網(wǎng)荷儲(chǔ)碳”示范應(yīng)用、攀鋼釩電池電解液產(chǎn)業(yè)化制備及應(yīng)用研發(fā)。加快加氫能源站、充(換)電站等場(chǎng)景建設(shè)，強(qiáng)化新能源公共交通和貨運(yùn)物流等應(yīng)用，試點(diǎn)“零碳工廠”，培育壯大清潔能源產(chǎn)業(yè)圈，打造清潔能源產(chǎn)業(yè)應(yīng)用示范標(biāo)桿。積極培育壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能、裝配式建筑等新興產(chǎn)業(yè)，加快新型建筑墻體板材、裝配式條板等項(xiàng)目建設(shè)，不斷延伸裝配式建筑全流程產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞“3+1”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系【20】，加快農(nóng)文旅融合發(fā)展，建成阿署達(dá)農(nóng)文旅融合產(chǎn)業(yè)示范園，打造近郊康養(yǎng)示范;培育“攀花”產(chǎn)業(yè)，拓展“攀花”市場(chǎng)。
7.拓展科技創(chuàng)新“產(chǎn)業(yè)鏈”。積極承接攀鋼等大企業(yè)、成渝等區(qū)域創(chuàng)新溢出效應(yīng)，轉(zhuǎn)化科技成果4項(xiàng)以上。提升現(xiàn)有科技企業(yè)孵化器集成功能，新增市級(jí)及以上創(chuàng)新平臺(tái)2家，攻關(guān)突破釩鈦磁鐵礦中伴生資源高效分離等6個(gè)重點(diǎn)科技項(xiàng)目。深化省級(jí)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)首批四川省創(chuàng)新型區(qū)。支持企業(yè)自主研發(fā)創(chuàng)新，培育一批創(chuàng)新型企業(yè)。力爭(zhēng)高新技術(shù)企業(yè)有效認(rèn)定數(shù)達(dá)到25家、科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)入庫45家，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入280億元，打造國(guó)家戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展的典范。
8.深化對(duì)外開放“大平臺(tái)”。積極融入“一帶一路”、西部陸海新通道，加強(qiáng)與“中圈”“外圈”城市協(xié)作。加快建設(shè)城郊智能大倉、“一帶一路”進(jìn)出口商品展示中心等項(xiàng)目，打造現(xiàn)代物流總部經(jīng)濟(jì)高地。主動(dòng)承接成渝等先進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，重點(diǎn)引進(jìn)新能源、新材料深加工等產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。圍繞“鐵飯碗”“鈦釩碗”“金飯碗”，制定產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)目錄和招商圖譜，著力引進(jìn)一批成長(zhǎng)性高、帶動(dòng)性強(qiáng)的項(xiàng)目。力爭(zhēng)全年招商引資總到位資金160億元以上，省外引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目新增實(shí)際投資30億元以上，新簽約5億元項(xiàng)目超過7個(gè)。
(三)城市建管與環(huán)境提升雙管齊下，優(yōu)化城市功能品質(zhì)
9.加力推進(jìn)城市更新。加快炳四區(qū)—阿署達(dá)片區(qū)綜合開發(fā)，建成500畝核心景觀區(qū)，開工建設(shè)體育競(jìng)訓(xùn)基地和區(qū)間步行道。加快東華山山地運(yùn)動(dòng)營(yíng)地、銀江湖片區(qū)建設(shè)，形成“山海湖”城市新地標(biāo)。加快“復(fù)興炳草崗”步伐，帶動(dòng)大渡口、江北片區(qū)城市更新，激發(fā)老城區(qū)活力，開展全省、全市城市更新試點(diǎn)和完整社區(qū)【21】建設(shè)試點(diǎn);完成望江片區(qū)城市更新基礎(chǔ)設(shè)施改造，啟動(dòng)建設(shè)產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目一期和西海岸片區(qū)更新。加快城市地下空間開發(fā)利用和“渡口記憶”“城市原點(diǎn)”項(xiàng)目包裝運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)商業(yè)植入與運(yùn)營(yíng)管理有機(jī)結(jié)合，有效提升區(qū)域價(jià)值。
10.系統(tǒng)完善城市功能。深入實(shí)施“紐扣計(jì)劃”【22】，加快炳四區(qū)中部片區(qū)龍灘路、曙北路等路網(wǎng)建設(shè)，暢通內(nèi)部交通循環(huán)，爭(zhēng)創(chuàng)“四好農(nóng)村路”【23】省級(jí)示范區(qū)。提高公共空間利用率，利用閑置空間、零星地塊等打造便民場(chǎng)景5個(gè)。大力緩解“停車難”，新增公共車位800個(gè)，同步配套新能源充電樁。優(yōu)化轄區(qū)雨污管網(wǎng)分流，有序推進(jìn)江南片區(qū)污水處理設(shè)施改造及配套管網(wǎng)建設(shè)，新建污水管網(wǎng)14公里，提升城市韌勁。啟動(dòng)老舊小區(qū)改造20個(gè)，完成既有住宅電梯增設(shè)20部、天然氣置換煤氣4萬戶。持續(xù)推進(jìn)全國(guó)文明城市創(chuàng)建，開展市容靚化、物業(yè)管理提標(biāo)工程，全面提升城市精細(xì)化管理水平。
11.全面優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境。全力抓好中央、省級(jí)生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改銷號(hào)。加快推進(jìn)玉佛寺后山國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)修復(fù)、干旱河谷生態(tài)脆弱區(qū)綜合治理等項(xiàng)目，完成造林綠化1500畝。深入開展農(nóng)村生活污水“千村示范”治理工程，建設(shè)“美麗四川?宜居鄉(xiāng)村”4個(gè)以上。大力實(shí)施“四花”行動(dòng)，深入落實(shí)“林長(zhǎng)制”“河長(zhǎng)制”，打好“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”，實(shí)施“四大專項(xiàng)整治”【24】，確保全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)96%以上，地表水國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良率保持100%，創(chuàng)成省級(jí)生態(tài)區(qū)。
(四)民生改善與社會(huì)治理協(xié)同并進(jìn)，建設(shè)平安幸福城區(qū)
12.增強(qiáng)公共服務(wù)供給。搶抓攀枝花高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕試驗(yàn)區(qū)契機(jī)，統(tǒng)籌實(shí)施“五大專項(xiàng)行動(dòng)”【25】，形成優(yōu)質(zhì)均等、普惠可及的“15分鐘公共服務(wù)圈”。加快花海小學(xué)建設(shè)和花海中學(xué)前期工作，完成市九小擴(kuò)建，持續(xù)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給;實(shí)施“三名工程”【26】，穩(wěn)步提升教學(xué)質(zhì)量。支持并引導(dǎo)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)主動(dòng)融入全市醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源持續(xù)下沉，提升基層醫(yī)療服務(wù)能力，啟用區(qū)疾病預(yù)防控制中心和突發(fā)公共衛(wèi)生事件指揮中心，順利通過國(guó)家衛(wèi)生城市第四輪復(fù)審。持續(xù)推進(jìn)“三大球”振興，建成“三大球”場(chǎng)地示范工程8個(gè)。深挖“三線”文化潛力，豐富群眾文化生活。積極建設(shè)青年發(fā)展型城區(qū)。
13.織密社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6000人以上，登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。實(shí)施“消底提低擴(kuò)中”行動(dòng)，讓人民群眾享有更殷實(shí)的生活。繼續(xù)實(shí)施全民參保計(jì)劃，落實(shí)困難群體參保優(yōu)惠及代繳補(bǔ)貼政策，確?！皯?yīng)保盡保”。穩(wěn)步提升“一老一小”服務(wù)溫度，新增社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體2家，建設(shè)區(qū)級(jí)未成年人保護(hù)中心及三級(jí)保護(hù)陣地。建成保障性住房200套以上。保障困難群眾基本生活，兜緊兜牢社會(huì)保障底線，確保共同富裕路上不漏一人。
14.完善基層治理體系。推廣鄰里小組【27】工作機(jī)制，加強(qiáng)專業(yè)化社工和志愿隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化基層社區(qū)網(wǎng)格功能，打造和諧友愛、守望相助的“幸福鄰里生活圈”。探索“平急結(jié)合”機(jī)關(guān)干部下沉一線應(yīng)急治理工作試點(diǎn)，不斷提升基層應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)和緊急事件的能力和水平。有序推進(jìn)大渡口街道托管銀江鎮(zhèn)華山村，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)城鄉(xiāng)社區(qū)治理優(yōu)化提升行動(dòng)項(xiàng)目和創(chuàng)新基層群眾自治試點(diǎn)單位，積極開展國(guó)家議事協(xié)商創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)試點(diǎn)。加大信訪積案化解力度，緊盯重要敏感時(shí)段，加強(qiáng)重點(diǎn)人員管控，確?！八膫€(gè)不發(fā)生”【28】，全力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)信訪工作示范區(qū)。持續(xù)加強(qiáng)軍地共建，爭(zhēng)創(chuàng)四川省第十二屆雙擁模范區(qū)。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
新的時(shí)代、新的征程，對(duì)政府工作提出了更高更嚴(yán)的要求。我們將以刀刃向內(nèi)的勇氣、自我革新的決心狠抓自身建設(shè)，以堅(jiān)定執(zhí)著的信念、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)钠焚|(zhì)履職盡責(zé)。
堅(jiān)持政治引領(lǐng)，把忠誠作為第一要求。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。自覺用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，主動(dòng)執(zhí)行中央和省、市、區(qū)委重大決策部署，對(duì)標(biāo)找差、創(chuàng)新實(shí)干，狠抓全年各項(xiàng)工作的推進(jìn)落實(shí)。
堅(jiān)持依法行政，把法治作為第一準(zhǔn)則。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，有序推進(jìn)“八五”普法，持續(xù)開展法治政府示范創(chuàng)建。規(guī)范行政決策程序，完善合法性審查制度，廣泛征求意見，提高行政決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受群眾和輿論監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，加大政務(wù)公開力度，堅(jiān)決防止權(quán)力濫用。
堅(jiān)持實(shí)干作為，把擔(dān)當(dāng)作為第一品格。大興盡責(zé)擔(dān)當(dāng)之風(fēng)，增強(qiáng)做好工作的韌勁和執(zhí)行力，做到說一件、算一件，干一件、成一件。常態(tài)化開展檢視剖析，加強(qiáng)干部斗爭(zhēng)精神和斗爭(zhēng)本領(lǐng)養(yǎng)成，樹立更高標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)標(biāo)一流水平，著力提高搶抓政策機(jī)遇的謀劃能力、攻堅(jiān)急事難事的執(zhí)行能力、做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作的專業(yè)能力，在加壓奮進(jìn)中開創(chuàng)工作新局面。
堅(jiān)持從嚴(yán)治政，把廉潔作為第一底線。深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，真正做到干部清正、政府清廉、政治清明。切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政資金使用、公共資源交易、國(guó)有資產(chǎn)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)管理。厲行勤儉節(jié)約，壓縮一般性支出，把每一分錢都花在刀刃上、緊要處。有效整改巡視巡察、審計(jì)等發(fā)現(xiàn)問題，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)管理，全面提升履職效能。
各位代表!重任在肩，唯有矢志不渝、篤行不怠，方能不負(fù)時(shí)代、不負(fù)人民!讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、埋頭苦干，全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，奮力譜寫新時(shí)代中國(guó)式現(xiàn)代化東區(qū)壯麗篇章!
名詞解釋
1.EOD：以生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理為基礎(chǔ)，以特色產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)為支撐，以區(qū)域綜合開發(fā)為載體，采取產(chǎn)業(yè)鏈延伸、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、組合開發(fā)等方式，推動(dòng)公益性較強(qiáng)、收益性差的生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目與收益較好的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)有效融合，統(tǒng)籌推進(jìn)，一體化實(shí)施，將生態(tài)環(huán)境治理帶來的經(jīng)濟(jì)價(jià)值內(nèi)部化，是一種創(chuàng)新性的項(xiàng)目組織實(shí)施方式。
2.“5+1”重點(diǎn)特色園區(qū)：按照《四川省“5+1”重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)服務(wù)促進(jìn)辦法》，從現(xiàn)有電子信息、裝備制造、食品飲料、能源化工、先進(jìn)材料和數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)園區(qū)中遴選出的貫徹新發(fā)展理念、優(yōu)勢(shì)突出、創(chuàng)新功能完備的示范園區(qū)。
3.“復(fù)興炳草崗”行動(dòng)：通過實(shí)施老舊小區(qū)改造、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等措施，完善炳草崗片區(qū)基礎(chǔ)功能，改善人居環(huán)境，提升城市品質(zhì)，留住城市發(fā)展記憶，重現(xiàn)炳草崗片區(qū)活力，提升群眾幸福感和獲得感。
4.“123”城市發(fā)展新格局：圍繞打造一條環(huán)線、實(shí)施兩大計(jì)劃、建設(shè)三大片區(qū)的“123”城市發(fā)展新格局。一條環(huán)線，即從銀江水電站蓄水連通至大梯道、攀枝花公園、東華山、玉佛寺、馬家田、濱江的一條圍繞東區(qū)的環(huán)線;兩大計(jì)劃，即城市更新五年行動(dòng)計(jì)劃，打通玉佛寺至公園一號(hào)的陽光大道北延線連接線和阿署達(dá)龍崗水庫至上干壩塘隧道等東西向快捷通道的“紐扣”計(jì)劃;三大片區(qū)，即從上至下的東華山山地運(yùn)動(dòng)營(yíng)地、阿署達(dá)片區(qū)、銀江湖片區(qū)。
5.“五大專項(xiàng)治理”：城市基礎(chǔ)設(shè)施、城市運(yùn)行管理、農(nóng)(集)貿(mào)市場(chǎng)、不文明養(yǎng)犬、鄉(xiāng)村人居環(huán)境。
6.“一店一碼”：食品安全監(jiān)管環(huán)節(jié)推出的數(shù)字編碼監(jiān)管模式，將監(jiān)管人員的檔案編號(hào)、經(jīng)營(yíng)者的身份證號(hào)、消費(fèi)投訴的查詢字號(hào)統(tǒng)一成數(shù)字編號(hào)的形式在每家餐飲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行公示，實(shí)現(xiàn)“碼上投訴”的快捷化。
7.“微型小所”：在基層市場(chǎng)監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的基礎(chǔ)上，在轄區(qū)主要商圈設(shè)立“零距離”監(jiān)管服務(wù)站，延伸市場(chǎng)監(jiān)管觸角，引入智慧監(jiān)管模式，就近為市場(chǎng)主體、廣大市民提供消費(fèi)維權(quán)、法律咨詢、食品安全監(jiān)管、社會(huì)宣傳等服務(wù)，打通服務(wù)群眾“最后一米”。
8.五大衛(wèi)生指標(biāo)：行政村生活垃圾處置率、轄區(qū)公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類覆蓋率、城市主干道清掃保潔率、生活垃圾清運(yùn)率、生活垃圾無害化處理率。
9.“四花”行動(dòng)：按照“發(fā)展花業(yè)是基礎(chǔ)，建設(shè)花城出特色，舉辦花節(jié)拓市場(chǎng)，開展花游增效益”的思路，開展“編制一個(gè)規(guī)劃(方案)、引進(jìn)一批企業(yè)、建設(shè)一條花街、舉辦一次花節(jié)、常年開展花游”系列工作，吸引國(guó)內(nèi)花卉企業(yè)到攀發(fā)展，打造花卉基地、“花游”旅游精品，為花城添彩，促進(jìn)農(nóng)文旅融合發(fā)展。
10.“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”：藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。
11.“三大革命”：農(nóng)村人居環(huán)境整治中的廁所革命、垃圾革命、污水革命。
12.“長(zhǎng)者餐廳”：為居家老年人提供助餐配餐服務(wù)的場(chǎng)所。
13.“三大球”：足球、籃球、排球。
14.“三大行動(dòng)”：重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)監(jiān)督、進(jìn)度滯緩項(xiàng)目攻堅(jiān)突破、項(xiàng)目攻堅(jiān)作風(fēng)問題整治。
15.區(qū)委“一一三五”總體工作思路：加快建設(shè)產(chǎn)強(qiáng)城優(yōu)人民幸福的現(xiàn)代化區(qū)域中心城區(qū)“一個(gè)總體目標(biāo)”，突出加快創(chuàng)建全國(guó)百強(qiáng)縣百強(qiáng)區(qū)扎實(shí)推進(jìn)共同富?！耙粋€(gè)工作引領(lǐng)”，實(shí)施工業(yè)強(qiáng)區(qū)、城市更新、民生優(yōu)先“三大重點(diǎn)工程”，推動(dòng)江南江北、新老城區(qū)高質(zhì)量融合發(fā)展，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主陣地、現(xiàn)代工業(yè)集聚地、時(shí)尚消費(fèi)目的地、生態(tài)宜居公園城、社會(huì)治理示范區(qū)“五大區(qū)域高地”。
16.“十五條硬措施”：國(guó)務(wù)院安委會(huì)制定的進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)、堅(jiān)決防范遏制重特大事故的十五條措施。
17.“3+2”現(xiàn)代工業(yè)體系：重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)釩鈦鋼鐵材料、固廢綜合利用、裝備制造3大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極培育新能源、數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐。
18.“3+3”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系：重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流、科技金融、康養(yǎng)旅游3大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，圍繞區(qū)域優(yōu)質(zhì)教育中心、醫(yī)療中心建設(shè)提升文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)質(zhì)效，培育發(fā)展人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)。
19.“天府驕”消費(fèi)新場(chǎng)景：實(shí)施特色消費(fèi)場(chǎng)景培育計(jì)劃，打造集生態(tài)綠色、創(chuàng)新融合、多元包容的消費(fèi)新場(chǎng)景。
20.“3+1”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系：加快發(fā)展農(nóng)文旅融合、特色種植養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工和冷鏈物流3大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極培育攀花產(chǎn)業(yè)。
21完整社區(qū)：教育、醫(yī)療、購物、娛樂、健身等生活配套完善的社區(qū)。
22.“紐扣計(jì)劃”：深入梳理城市各片區(qū)間的交通聯(lián)系，尋找相對(duì)薄弱區(qū)域和現(xiàn)實(shí)可行的“紐扣”節(jié)點(diǎn)，規(guī)劃新增片區(qū)間快捷聯(lián)系紐帶，將各片區(qū)像系紐扣一樣緊密聯(lián)系起來。
23.“四好農(nóng)村路”：建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好農(nóng)村公路。
24.“四大專項(xiàng)整治”：冬春季大氣污染管控、鐵腕治氣三年行動(dòng)、入河排污口整治和重金屬污染排查整治。
25.“五大專項(xiàng)行動(dòng)”：做大綜合財(cái)力專項(xiàng)行動(dòng)、公共服務(wù)提質(zhì)擴(kuò)面專項(xiàng)行動(dòng)、“消底提低擴(kuò)中”專項(xiàng)行動(dòng)、精神文化提升專項(xiàng)行動(dòng)、高效能市域社會(huì)治理行動(dòng)。
26.“三名工程”：名校、名校長(zhǎng)、名老師。
27.鄰里小組：以建制小區(qū)為單位，按照居住密度、居民熟悉程度、工作開展難度等，以每10—15戶居民為單位劃分鄰里小組，并設(shè)立1名鄰里小組長(zhǎng)，履行“信息收集、組織居民、應(yīng)急服務(wù)、調(diào)解矛盾、鄰里互助”五大職責(zé)，常態(tài)化開展互幫互助志愿活動(dòng)，打通鄰里溝通情感壁壘。
28.“四個(gè)不發(fā)生”：不發(fā)生有影響的群體性事件、不發(fā)生進(jìn)京集體上訪、不發(fā)生進(jìn)京非正常上訪和個(gè)人極端性事件、不發(fā)生因信訪問題引發(fā)的社會(huì)炒作和負(fù)面輿情。
