（四川?。?023年綿陽市游仙區(qū)人民政府工作報告
政府工作報告
2023年2月8日
在綿陽市游仙區(qū)第七屆人民代表大會第三次會議上
綿陽市游仙區(qū)人民政府區(qū)長 韓曉清
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請列席同志提出意見和建議。
2022年工作回顧
剛剛過去的一年，是迎難而上、砥礪奮進的一年。這一年，我們堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記來川視察重要指示精神，省第十二次黨代會、省委十二屆歷次全會，市第八次黨代會、市委八屆歷次全會，區(qū)第七次黨代會和區(qū)委七屆歷次全會精神，認真落實“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求和“講政治、抓發(fā)展、惠民生、保安全”工作總思路，緊扣“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”(1)總抓手，全力以赴拼經(jīng)濟、搞建設(shè)，抓投資、促消費，穩(wěn)增長、保就業(yè)，較好地完成了區(qū)七屆人大二次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。2022年，實現(xiàn)轄區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值480億元、增長4.5%，區(qū)屬地區(qū)生產(chǎn)總值448.64億元、增長4.6%，轄區(qū)一般公共預(yù)算收入15.75億元，區(qū)屬一般公共預(yù)算收入13.26億元、同口徑(即剔除留抵退稅因素影響)增長15.79%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長4.4%、6.5%。全區(qū)經(jīng)濟社會呈現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展態(tài)勢，被省委省政府評為縣域經(jīng)濟發(fā)展先進縣(區(qū))(2)，用實干交出了一份高質(zhì)量發(fā)展答卷。
這一年，我們心系國之大者，院地協(xié)同創(chuàng)新成果豐碩。
創(chuàng)新基礎(chǔ)更加鞏固。圍繞某重大裝置等一批國家重大科技項目建設(shè)、重大科研項目攻關(guān)，主動對接服務(wù)保障國防科研院所，開展對接147次，解決院所問題23個，提前3個月完成某專項工程拆遷，安置點建設(shè)穩(wěn)步推進，為國防科技工作營造了安全穩(wěn)定的周邊環(huán)境。
創(chuàng)新平臺成果豐碩。航空動力科技創(chuàng)新中心成功招引北京航空航天大學(xué)等團隊20家，光子技術(shù)研究院掛牌成立，核醫(yī)藥研究院加快建設(shè)，中科院空天信息創(chuàng)新研究院簽約落地，科技創(chuàng)新新動能加速匯聚。全年新增省市企業(yè)技術(shù)中心9家、市級重點實驗室1家。
創(chuàng)新成果加速轉(zhuǎn)化。推進院地雙向賦能，成功轉(zhuǎn)化核燃料芯塊真密度自動測量儀研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化等項目20項，促成民口企業(yè)配套院所項目10項。省科技廳支持游仙建設(shè)省級科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)。
創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。激光產(chǎn)業(yè)園一期入駐項目13個，中久大光高功率光纖激光器項目全面投產(chǎn);核醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)園一期入駐項目4個，二期集中簽約項目10個、開工4個;航空與燃機產(chǎn)業(yè)園加快籌建，已簽約落地項目4個。新申報高新技術(shù)企業(yè)28家，新增市級科技型中小企業(yè)64家、國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)3家總數(shù)達6家。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達147億元，企業(yè)R&D研發(fā)投入(3)4.2億元。有效發(fā)明專利擁有量全市第一，被確定為國家知識產(chǎn)權(quán)強縣建設(shè)示范縣?！耙辉核黄脚_一產(chǎn)業(yè)”模式被《人民日報》、新華社客戶端等刊發(fā)。
創(chuàng)新生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。出臺“支持科技創(chuàng)新若干措施”、富樂“1+4+N”人才新政(4)，建成首批“科技創(chuàng)新專家?guī)臁薄霸旱仄髤f(xié)同雙招雙引專家人才智庫”，建立6個人才持股平臺，引進培育高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目11個，發(fā)放支持科技創(chuàng)新、人才獎補資金5000余萬元，落實人才落戶、就醫(yī)、子女就學(xué)等需求127件次，發(fā)放“富樂人才悅享卡”29張?！罢a(chǎn)學(xué)研用”優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展的創(chuàng)新生態(tài)體系加速構(gòu)建，科技創(chuàng)新經(jīng)驗做法在全省推廣。
這一年，我們聚焦第一要務(wù)，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升。
項目投資較快增長。開展項目建設(shè)攻堅行動，實施省市區(qū)重點項目60個總投資391.53億元，放射藥研發(fā)生產(chǎn)基地等29個項目開工建設(shè)，世諾科技重力離分散器等28個項目建成投產(chǎn)，全社會固定資產(chǎn)投資完成227.93億元。先進材料中小微產(chǎn)業(yè)園、高新企業(yè)加速器等項目6次獲評全市“駿馬項目”(5)，入圍全省項目前期工作綜合考評縣50強。對上爭取各類項目資金32.45億元，成功申報政策性金融工具項目4個總投資24億元。
先進制造業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。實施制造升級戰(zhàn)略，以“鏈長制”(6)為抓手，培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。中科成環(huán)保、太極綿藥、綿陽雅化等重點企業(yè)發(fā)展迅速，東材科技產(chǎn)值首次突破50億元，成長為“鎮(zhèn)園之寶”。新增專精特新企業(yè)17戶、規(guī)上工業(yè)企業(yè)18戶。全年工業(yè)投資增長10%，技改投資增長15.8%。大力推進“園區(qū)提質(zhì)”“企業(yè)滿園”行動(7)，園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中度達87%，激光技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)園入圍全市首批特色(專業(yè))園區(qū)名單，移柯物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備產(chǎn)業(yè)園入圍全市首批特色(專業(yè))園區(qū)培育名單，游仙高新區(qū)在全市園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展大會現(xiàn)場觀摩評價中位列第二，被評為“四川省開放發(fā)展示范平臺”“全省優(yōu)秀園區(qū)”。組建制造業(yè)、核技術(shù)應(yīng)用、激光技術(shù)應(yīng)用等三只產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，總規(guī)模達10億元。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速復(fù)蘇。加快特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)，漁人碼頭提升、新橋驛沸騰川里火鍋城、街子驛等項目全面建成。舉辦2022年“云上文旅”首演活動，開展“樂享游仙·惠民消費”“迎新年·促消費·萬人云逛街”等促銷活動47場，發(fā)放消費券410萬元，引導(dǎo)市場主體投入促進銷費資金3000萬元。實施“轉(zhuǎn)企升規(guī)”行動(8)，入庫服務(wù)業(yè)企業(yè)41家、商貿(mào)企業(yè)34家，實現(xiàn)“個轉(zhuǎn)企”12家，新增規(guī)上科技服務(wù)業(yè)企業(yè)3家。規(guī)上科技服務(wù)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入增長60%，服務(wù)業(yè)增加值增長6.1%，實現(xiàn)電子商務(wù)交易規(guī)模820.73億元、網(wǎng)絡(luò)零售額32.94億元。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。嚴(yán)格落實耕地保護制度，整治撂荒耕地3632.93畝，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.17萬畝，糧食播面58萬畝、糧食總產(chǎn)量24.7萬噸，糧食面積、總產(chǎn)、畝產(chǎn)實現(xiàn)“三增長”。加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，啟動“川菜硅谷·百里菜廊”建設(shè)，發(fā)展蔬菜種植基地1.5萬畝，冬油菜區(qū)獲第二批國家農(nóng)作物品種展示評價基地認證，蔬菜種業(yè)園區(qū)順利通過省級培育園區(qū)中期考核，優(yōu)質(zhì)糧油現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建成市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，新增市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家、新培育家庭農(nóng)場174家。深入實施“三品”工程(9)，新認證“三品一標(biāo)”(10)農(nóng)產(chǎn)品4個、總計139個。全年出欄生豬20萬頭，第一產(chǎn)業(yè)增加值增長4.5%。
這一年，我們致力城鄉(xiāng)融合，區(qū)域人居環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
城市更新加速推進。堅持現(xiàn)代公園城市理念，統(tǒng)籌推進小枧、石馬等六大片區(qū)城市有機更新，穩(wěn)步推進七姓壩、朝陽廠等6個棚戶區(qū)和富樂小區(qū)等15個老舊小區(qū)改造。深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合提質(zhì)三年行動，富樂街道、涪江街道獲評綿陽市“十佳街道”。整治安全隱患自建房屋718棟、破損城市橋梁19座、破損城市道路21條，拆除違建4.81萬㎡，增植綠地2.57萬㎡，建成口袋公園(11)4個。全年實施教育衛(wèi)生、園區(qū)建設(shè)、市政基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域城建攻堅項目58個、完成投資50.6億元。建筑業(yè)總產(chǎn)值增長7.4%，房地產(chǎn)投資增長33.9%?？茖W(xué)劃定“三區(qū)三線”(12)，不斷拓展城市發(fā)展空間。高標(biāo)準(zhǔn)推進數(shù)字游仙建設(shè)，獲評“2022中國領(lǐng)軍智慧城區(qū)”。
鄉(xiāng)村振興成效明顯。扎實推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，獲評全省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略先進區(qū)“回頭看”工作優(yōu)秀等次。開展農(nóng)村集體土地確權(quán)登記，在全市頒發(fā)首本集體建設(shè)用地使用權(quán)、流轉(zhuǎn)林地經(jīng)營權(quán)不動產(chǎn)權(quán)證書。大力推進村集體經(jīng)濟融合發(fā)展，獲評全省合并村集體經(jīng)濟融合發(fā)展試點先進區(qū)，列為全省縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革試點、全省解決農(nóng)村土地細碎化問題試點，連續(xù)五年榮獲全省農(nóng)經(jīng)工作典型區(qū)。魏城鎮(zhèn)獲評“省級百強中心鎮(zhèn)”，新橋鎮(zhèn)入選“省級百強中心鎮(zhèn)”候選鎮(zhèn)名單。持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，生活垃圾有效處置村達100%，生活污水處理村達95.4%，農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所普及率達99.2%。鹽泉鎮(zhèn)玉溪村獲評省級鄉(xiāng)村振興重點幫扶優(yōu)秀村。信義鎮(zhèn)白馬村、仙鶴鎮(zhèn)石龍村等14個村列入四川傳統(tǒng)村落名錄。游仙黃荊面、嚴(yán)家土榨油坊入選四川省第三批農(nóng)村生產(chǎn)生活遺產(chǎn)名錄。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快。圍繞建設(shè)綿陽東部交通樞紐目標(biāo)，積極支持成綿蒼巴建設(shè)、綿廣高速擴容，加快推進S210、S306、S416前期工作。農(nóng)村路網(wǎng)不斷優(yōu)化，建成美麗鄉(xiāng)村路17.8公里、通組道路30.24公里、撤并建制村暢通工程58.83公里、村道生命安全防護工程53公里，新建橋梁4座，改造危橋12座。城鄉(xiāng)供水一體化項目順利開工，實施魏城河廣濟堰段等防洪治理工程17.79公里，除險加固病險水庫18座，成功入選全省第二批鄉(xiāng)村水務(wù)示范縣?！皩拵оl(xiāng)村”建設(shè)縱深推進，重點鎮(zhèn)5G網(wǎng)絡(luò)和村級光纖寬帶、4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達100%。新建10千伏配電線路286.5公里、變壓器145臺，用電保障能力持續(xù)提升。
生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。全面推行城市空氣質(zhì)量達標(biāo)管理，在全市率先完成溫室氣體清單編制。全力推進河湖治理，扎實開展入河排污口整治，縣級以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達標(biāo)率、市控斷面水質(zhì)達標(biāo)率、水功能區(qū)考核斷面水質(zhì)優(yōu)良比例均達100%。完成新橋鎮(zhèn)、忠興鎮(zhèn)農(nóng)用地土壤污染狀況調(diào)查工作，全區(qū)土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。
這一年，我們深化改革開放，經(jīng)濟發(fā)展動能明顯增強。
深化改革蹄疾步穩(wěn)。圍繞成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)縣域集成改革試點、鎮(zhèn)村建制調(diào)整改革“后半篇”文章等重大改革任務(wù)，穩(wěn)步推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市等61項改革任務(wù)，20余項改革經(jīng)驗在國省市推廣。深化農(nóng)村土地制度改革，“土地大托管”經(jīng)驗做法得到國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示，在《四川改革專報》《四川三農(nóng)》上刊發(fā)。
對外開放成效明顯。建立健全招商引資推進機制，編制核技術(shù)應(yīng)用、新型功能材料等6個產(chǎn)業(yè)圖譜、招商地圖，成功舉辦中國激光科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)大會、“創(chuàng)新金三角·智匯科技城”、核醫(yī)學(xué)設(shè)備產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇暨中外專家綿陽行，簽約華工激光、中久新光等項目28個金額259.69億元，其中5億元以上項目17個金額251億元。組織53家企業(yè)參加“綿品出川”廈門行、東莞行、蘇州行，成交額6.3億元。紫東食品、高達科技入選首批全省千戶重點外貿(mào)企業(yè)培育工程名錄，游仙高新區(qū)榮獲四川省外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地和省級開放發(fā)展示范平臺稱號。
營商環(huán)境優(yōu)化提升。成立“穩(wěn)經(jīng)濟”政策落實辦公室，在全市率先出臺“兩穩(wěn)一?！?13)十條措施，兌現(xiàn)企業(yè)獎補扶持資金8418萬元，發(fā)放穩(wěn)崗返還、企業(yè)紓困資金832.9萬元，發(fā)放扶持創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1837萬元，金融機構(gòu)為中小微企業(yè)提供融資擔(dān)保貸款64.52億元，全年減稅降費及退稅緩稅緩費累計12.12億元，政策紅利直達市場主體。扎實開展“暖企”行動(14)，做實“同心會客廳”，面對面、實打?qū)嵔鉀Q企業(yè)問題86個。在全市率先設(shè)立讓電于民期間鼓勵工業(yè)企業(yè)自行發(fā)電生產(chǎn)補貼和應(yīng)對極端天氣支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補貼資金，累計發(fā)放補貼260萬元，爭取中央水利救災(zāi)抗旱資金、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金1400萬元。全年凈增市場主體3745家，累計達到38061家。建成全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺首個縣級分站點，魏城鎮(zhèn)、忠興鎮(zhèn)、游仙街道便民服務(wù)中心被評為省級示范便民服務(wù)中心。
這一年，我們著力改善民生，群眾“三感”(15)日益增強。
民生實事溫暖人心。全面完成省市區(qū)級人大代表票決民生實事41項。建成集單位用工和零工候工為一體的靈活就業(yè)新平臺“零工愛心驛站”，獲市委主要領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示。新增游仙區(qū)人民醫(yī)院等青年就業(yè)見習(xí)基地11家、區(qū)級創(chuàng)業(yè)孵化基地2個，新增公益性崗位165個，全區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)11.06萬人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6698人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.18%。民生支出占一般公共預(yù)算支出比重保持在70%以上。
社會事業(yè)全面發(fā)展。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，新橋、徐家和鶴林幼兒園以及五里路小學(xué)、開元中學(xué)、朝陽學(xué)校等新(改、擴)建項目建成投用，新增學(xué)位2400個。新橋中學(xué)學(xué)生宿舍、富樂二小食堂、新橋中學(xué)運動場等項目開工建設(shè)，辦學(xué)條件明顯改善?！半p減”(16)政策落地見效，榮獲綿陽市學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育質(zhì)量評價特等獎。游仙職業(yè)技術(shù)學(xué)校建成省級“雙示范”中職學(xué)校。體育質(zhì)量持續(xù)提升，在省第十四屆運動會上游仙牽頭運動項目榮獲4金4銀4銅。公共衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展，忠興、鹽泉中心衛(wèi)生院縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心建設(shè)通過省級復(fù)核，區(qū)婦幼保健院第二院區(qū)業(yè)務(wù)綜合樓、區(qū)人民醫(yī)院老年醫(yī)學(xué)中心、區(qū)公共衛(wèi)生醫(yī)療中心、嬰幼兒照護和托育服務(wù)指導(dǎo)中心建成投用，區(qū)婦幼保健院三級乙等保健院、區(qū)疾控中心三級乙等疾控機構(gòu)創(chuàng)建通過省級現(xiàn)場評審。社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點工作通過市級評審?！皧^進三十年·喜迎二十大”專場音樂會成功舉辦。
社會保障扎實有效。全面落實各項兜底政策，醫(yī)?；鸨O(jiān)管成效顯著，藥品集采、DRG支付方式(17)等改革落地見效，開通異地聯(lián)網(wǎng)結(jié)算醫(yī)療機構(gòu)達156家，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率達98%。累計為2.5萬余名困難群眾發(fā)放保障金、救助金5350余萬元。強化“一老一小”(18)服務(wù)供給，李杜祠社區(qū)、韓家脊社區(qū)在全市首創(chuàng)社區(qū)慈善微基金，組建鎮(zhèn)(街道)養(yǎng)老服務(wù)中心9個、分中心14個，建成社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體2個、社區(qū)為老綜合服務(wù)站6個，建成未成年人保護站12個、社區(qū)兒童服務(wù)中心60個、村兒童之家112個，開辦全市首家公辦托育中心，成功創(chuàng)建全國未成年人保護示范縣(區(qū))。
這一年，我們樹牢底線思維，社會治理效能持續(xù)提升。
疫情防控科學(xué)有效。全面貫徹落實疫情防控各項措施，有力有序處置多輪疫情，扎實推進轉(zhuǎn)運隔離、核酸檢測等防控能力補短板“八大攻堅行動”(19)，儲備集中隔離房間3208個，核酸檢測能力達5.3萬管/日，累計接種新冠病毒疫苗127.93萬劑次。強化醫(yī)療資源儲備和醫(yī)護力量配置，對老年人、兒童、基礎(chǔ)性疾病患者、孕產(chǎn)婦等重點人群分級分類提供健康監(jiān)測和服務(wù)保障，為8000余名困難群眾發(fā)放愛心防疫藥包，“鄰里互助·藥品共享”行動獲央視點贊。
基層治理持續(xù)加強。扎實開展“八五”普法，持續(xù)提升基層社會治理法治化水平。魏城鎮(zhèn)白鶴村、鐵爐村創(chuàng)建為國家級鄉(xiāng)村治理示范村，新橋鎮(zhèn)同福村、新橋鎮(zhèn)勝利村、仙鶴鎮(zhèn)洛水村、小枧鎮(zhèn)遇仙村、魏城鎮(zhèn)紅巖村等5個村創(chuàng)建為省級鄉(xiāng)村治理示范村。完成省級社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施補短板達標(biāo)工程、市級社區(qū)治理試點示范等項目15個。獲評“全省平安建設(shè)工作先進區(qū)”，區(qū)委政法委獲評“平安四川建設(shè)先進集體”，區(qū)公安分局獲評“四川省優(yōu)秀公安局”，3個村獲評省“六無”(20)平安村。賴寧獲評“全國見義勇為英雄模范”，《曉蕾家的“小”故事》獲評全省“好家規(guī)、好家訓(xùn)、好家風(fēng)”征集評選展播活動優(yōu)秀作品。支援北川協(xié)同發(fā)展資金500萬元，為瀘定地震災(zāi)區(qū)捐款78.4萬元，全域結(jié)對幫扶壤塘工作成效顯著。建立健全“政法主統(tǒng)、公安主戰(zhàn)、信訪主力、屬地主責(zé)、部門主動”聯(lián)動控處機制，切實提升信訪“三率”(21)水平，信訪穩(wěn)定形勢持續(xù)向好。
安全防線筑穩(wěn)筑牢。牢固樹立“防勝于救”理念，認真落實安全生產(chǎn)“十五條硬措施”，持續(xù)開展安全生產(chǎn)“大排查、大整治、大曝光”行動，全年未發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故。全面推行林長制，全年無森林火災(zāi)發(fā)生。堅持總體國家安全觀，推動重大風(fēng)險預(yù)防化解。以“磐石”系列專項行動、夏季治安打擊整治“百日行動”為抓手，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，人民群眾安全感持續(xù)提升。
這一年，我們堅持“自我革命”，自身建設(shè)持續(xù)加強。
依法行政扎實推進。深化法治政府建設(shè)，組織實施“法治為民十件實事”，強化依法決策意識，全年審查政府行政決策298件。完成行政違法行為監(jiān)督改革試點工作任務(wù)。高質(zhì)量辦結(jié)人大代表建議53件、政協(xié)委員提案114件。開展審計整改工作專項行動，累計完成問題整改383個，“三重一大”(22)決策監(jiān)督和公共資金、民生項目等審計監(jiān)督持續(xù)加強。
服務(wù)效能穩(wěn)步提升。踐行“一線工作法”(23)，落實“新、快、實、真、嚴(yán)”要求，實施重點工作“紅黑榜”制度，政府系統(tǒng)工作作風(fēng)明顯改進。“放管服”改革持續(xù)深化，實現(xiàn)“企業(yè)辦事不出園”，企業(yè)開辦4小時內(nèi)辦結(jié)。持續(xù)增強“一網(wǎng)通辦”(24)能力，優(yōu)化跨層級、跨部門“一件事”審批服務(wù)流程，向游仙高新區(qū)放權(quán)賦能事項348項，推進26個部門1280項依申請政務(wù)服務(wù)事項流程再造，實現(xiàn)辦理再提速、流程再優(yōu)化、材料再精減。完成綿陽市政府集中采購機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)試點任務(wù)，其中檔案管理工作榮獲全省“縣(市、區(qū))單項標(biāo)準(zhǔn)一等獎”。
廉政建設(shè)持續(xù)加強。壓緊壓實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,持之以恒糾治“四風(fēng)”。開展警示教育80余場次，實施重點行業(yè)領(lǐng)域突出問題專項治理、糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項整治等多個行動，立案審查調(diào)查25件，組織處理12人，織密重點領(lǐng)域廉政風(fēng)險防線。堅持少發(fā)文、開短會、講真話，倡導(dǎo)辦扎實事、做靠譜人，切實減輕基層負擔(dān)。堅持過“緊日子”，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，“三公”經(jīng)費(25)預(yù)算進一步壓減。
與此同時，國防動員、國家安全、民族宗教、決策咨詢、退役軍人、雙擁、綜合執(zhí)法、外事僑務(wù)、機關(guān)事務(wù)、檔案、保密、地方志、供銷合作社等工作取得新成效，工會、婦女、兒童、青年、老齡、工商聯(lián)、僑聯(lián)、科協(xié)、殘疾人、紅十字等事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展。
各位代表，過去的一年，我們經(jīng)歷了高溫干旱、缺電保供、多輪新冠疫情沖擊和經(jīng)濟持續(xù)下行的磨礪洗禮，多重困難疊加、多種風(fēng)險交織、多條戰(zhàn)線作戰(zhàn)，可謂克難奮進、砥礪前行。惟其艱難,方顯勇毅!每一份成績、每一個進步都值得被銘記。這是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是市委市政府和區(qū)委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全區(qū)干部群眾辛勤付出的結(jié)果。在此，我謹代表游仙區(qū)人民政府，向各位人大代表、各行各業(yè)的勞動者、關(guān)心支持游仙發(fā)展的各界人士表示衷心感謝并致以崇高敬意!
需要說明的是：受宏觀經(jīng)濟下行壓力、疫情沖擊影響，區(qū)屬地區(qū)生產(chǎn)總值增速等指標(biāo)未完成年初確定目標(biāo)，我們將在2023年的工作中努力補短板、擴增量、拼進度，著力填補工作缺口。
同時我們也清醒認識到，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展還存在一些短板和不足：經(jīng)濟總量不大、發(fā)展速度不快，市場主體不多、綜合競爭力不強，城市功能不強、城市品質(zhì)不優(yōu)，創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈融合不深、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛力亟待充分釋放，部分干部能力素質(zhì)還不能完全適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)要求、營商環(huán)境尚需進一步改善等等，在今后的工作中我們將采取有力措施予以解決。
2023年工作建議
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是加快建設(shè)具有全國影響力的國防科技工業(yè)強區(qū)的關(guān)鍵之年，做好政府工作意義重大。我們要更加敏銳地把握好機遇、發(fā)揮好優(yōu)勢，因勢利導(dǎo)、乘勢而上。經(jīng)過三十年的艱苦奮斗，游仙經(jīng)濟社會發(fā)展取得了長足進步，正處于強基固本、蓄勢待發(fā)的上升周期，其勢已成!立足資源稟賦優(yōu)勢、發(fā)掘創(chuàng)新驅(qū)動潛能，近年來探索出的創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的“游仙模式”，正在釋放強大的杠桿效應(yīng)、裂變效應(yīng)、聚變效應(yīng)，如日方升!百年未有之大變局下，游仙已成為推進國防現(xiàn)代化、實現(xiàn)更高水平科技自立自強的主陣地，在國際國內(nèi)的戰(zhàn)略位勢日益凸顯，大有可為!歷史使命、國家意志、人民意愿的高度統(tǒng)一和有機結(jié)合，鮮明地體現(xiàn)在加快建設(shè)國家科技創(chuàng)新先行區(qū)和具有全國影響力的國防科技工業(yè)強區(qū)上，中央、省、市支持政策密集匯聚游仙，推進全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的有利因素越來越多，得天獨厚!建區(qū)三十年來形成的敢闖敢試、苦干實干、團結(jié)奮進、與時俱進的游仙精神，已成為游仙人民拼搏奮進、自立自強的強大內(nèi)生動力，生生不息!歷史只會眷顧堅定者、奮進者、搏擊者，不會等待猶豫者、懈怠者、畏難者。機遇千載難逢、機遇稍縱即逝，拼搏奮進、追趕跨越，正當(dāng)其時!
今年政府工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面落實習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神、省委十二屆歷次全會、市委八屆歷次全會、區(qū)委七屆歷次全會以及中央、省市區(qū)經(jīng)濟工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，按照省委“講政治、抓發(fā)展、惠民生、保安全”工作總思路，緊扣“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”總抓手，堅決落實“五市戰(zhàn)略”(26)，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以建設(shè)具有全國影響力的國防科技工業(yè)強區(qū)為戰(zhàn)略牽引，堅定實施“三大戰(zhàn)略”(27)“三大攻堅”(28)，推進“追趕計劃”(29)“對標(biāo)行動”(30)，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)，實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，在加快建設(shè)中國科技城、全力打造成渝副中心中擔(dān)當(dāng)作為、奮勇爭先，努力譜寫社會主義現(xiàn)代化游仙新篇章。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：區(qū)屬地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%，第一產(chǎn)業(yè)增加值增長5.3%，規(guī)上工業(yè)增加值增長8%，服務(wù)業(yè)增加值增長9%，建筑業(yè)總產(chǎn)值增長12%，全社會固定資產(chǎn)投資增長10.5%，社會消費品零售總額增長8%，地方一般公共預(yù)算收入與經(jīng)濟發(fā)展趨勢基本一致，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入穩(wěn)步增長，節(jié)能減排和環(huán)境保護完成市上下達任務(wù)。
今年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵詞是“提質(zhì)增效、爭先進位”。提質(zhì)增效是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的客觀內(nèi)涵，是推進“追趕計劃”“對標(biāo)行動”的實踐要求，是保持質(zhì)的有效提升和量的合理增長的本質(zhì)特征。爭先進位是思想不放松、比拼不掉隊的必要條件，是把長板做長、短板補齊的關(guān)鍵之舉，是對組織期盼、群眾期待的實時響應(yīng)。“逆水行舟用力撐，一篙松勁退千尋”。經(jīng)過三十年的不斷積累，游仙在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、民生改善、生態(tài)環(huán)境、社會治理等方面都奠定了良好基礎(chǔ)，但也面臨發(fā)展不足、新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換不暢等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，在這爬坡上坎、蓄勢突破的關(guān)鍵期，迫切需要保持較快的發(fā)展速度和較高的發(fā)展質(zhì)量，才能在日趨激烈的區(qū)域發(fā)展競爭中領(lǐng)先、取勝。
圍繞全年目標(biāo)，要重點抓好以下八個方面工作。
一、深入貫徹“科技立市”戰(zhàn)略，在建設(shè)國家科技創(chuàng)新先行區(qū)上展現(xiàn)游仙擔(dān)當(dāng)
(一)服務(wù)保障好國防科研建設(shè)。落實好“四張清單”機制(31)，主動協(xié)調(diào)解決院所需求。全力推動某專項工程建設(shè)，持續(xù)鞏固院所周邊安全。保障重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持啟動某重大工程和新型動力試驗區(qū)建設(shè)。提供優(yōu)良基礎(chǔ)設(shè)施和優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)，完成高端人才住房、安置點和春蕾小學(xué)主體建設(shè)。
(二)協(xié)力打造高能級創(chuàng)新平臺。深化與國防科研院所、央屬軍工集團戰(zhàn)略合作，培育創(chuàng)建一批國省重點實驗室和重大科技創(chuàng)新平臺。支持轄區(qū)單位積極參與天府實驗室、涪江實驗室建設(shè)，支持光子研究院、航空動力科創(chuàng)中心實體化運營。加快核醫(yī)藥研究院和科創(chuàng)谷建設(shè)，積極爭取軍事科學(xué)院防化研究院先進材料交叉中心落地建設(shè)。全年新增省級工程技術(shù)研究中心1家，創(chuàng)建國、省技術(shù)創(chuàng)新中心各1個。
(三)加速推進創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。建強科技成果轉(zhuǎn)化平臺，強化科技金融等要素支撐，創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)運營機制，支持龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，建設(shè)一批以東材科技、中久大光等重點企業(yè)為主體的中試熟化基地(32)，積極爭取小推力發(fā)動機研發(fā)基地項目落地建設(shè)?；I備舉辦更高層級的激光技術(shù)應(yīng)用、核技術(shù)應(yīng)用等科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)大會，搭建供需雙方有效對接橋梁。加快建設(shè)省級科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)和國家知識產(chǎn)權(quán)強縣建設(shè)示范縣，全年轉(zhuǎn)化科技成果項目20個以上。
(四)培育壯大科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)。全面落實支持科技創(chuàng)新若干措施，推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。聚焦激光技術(shù)應(yīng)用、核技術(shù)應(yīng)用、航空與燃機產(chǎn)業(yè)，培育一批科技初創(chuàng)型企業(yè)、未來型企業(yè)，引進一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、“高精尖”創(chuàng)新型企業(yè)。全年培育國家科技型中小企業(yè)160家以上，新增市科技型中小企業(yè)65家，有效高新技術(shù)企業(yè)達78家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達155億元，科技服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增速、企業(yè)R&D研發(fā)投入等保持全市前列。
二、深入貫徹“產(chǎn)業(yè)強市”戰(zhàn)略，在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上展現(xiàn)游仙擔(dān)當(dāng)
(一)以項目為中心組織經(jīng)濟工作。落實區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點項目制度，強化項目審批、落地、建設(shè)、運營等環(huán)節(jié)全要素保障。搶抓宏觀調(diào)控政策窗口機遇，積極對上爭取，策劃包裝入庫一批打基礎(chǔ)、利長遠、促發(fā)展的優(yōu)質(zhì)項目。加快項目前期工作，推動新一代FLASH放療設(shè)備等33個項目盡早開工建設(shè)。加強項目全周期閉環(huán)管理，加快推進質(zhì)子醫(yī)療裝備制造等33個在建項目，推動醫(yī)用同位素等30個項目建成投產(chǎn)投用，努力形成更多有效投資額和實物量。
(二)以園區(qū)為載體做強先進制造業(yè)。圍繞“3+3”先進制造業(yè)(33)轉(zhuǎn)型升級、壯大規(guī)模、提升能級，大力實施“園區(qū)提質(zhì)”“企業(yè)滿園”行動，拓展發(fā)展空間，強化能力配套，培育“鎮(zhèn)園之寶”和“鏈主企業(yè)”，完成游仙高新區(qū)擴區(qū)工作，積極創(chuàng)建國家級高新區(qū)。加快推進激光產(chǎn)業(yè)基地等52個重點項目，開工建設(shè)航空與燃機產(chǎn)業(yè)園，支持新型功能材料產(chǎn)業(yè)園、新橋中小微產(chǎn)業(yè)園、魏城工業(yè)園加快建設(shè)。認真落實企業(yè)培育“倍增計劃”，著力壯大以東材科技、太極綿藥、綿陽雅化為代表的龍頭企業(yè)，培育以中久大光、中廣核技等為代表的骨干企業(yè)，扶持以虹新制冷、移柯通信等為代表的成長企業(yè)，幫助中金資源等企業(yè)紓困解難，加快形成大中小企業(yè)融通發(fā)展格局。積極推動制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展。持續(xù)開展質(zhì)量提升示范行動，評選第四屆政府質(zhì)量獎。全年規(guī)上工業(yè)企業(yè)凈增15戶以上，培育10億元以上企業(yè)2戶、4-10億元企業(yè)5戶以上，工業(yè)、技改投資增長15%以上，新增國家級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)(產(chǎn)品)1個。
(三)以消費為重點做大服務(wù)業(yè)。圍繞“三區(qū)兩組團、一帶多節(jié)點”(34)城市商圈布局，招引一批服務(wù)業(yè)頭部企業(yè)總部、地區(qū)總部或功能性總部入駐，打造一批規(guī)模較大、特色鮮明、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。依托商業(yè)綜合體、大型購物中心以及閑置商鋪招引知名商超、品牌連鎖、餐飲名店，打造一刻鐘便民生活服務(wù)圈。高質(zhì)量推進芙蓉漢城、新橋驛站、街子驛站、漁人碼頭等特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)，聚集人氣商氣煙火氣。提升越王樓、李杜祠、芙蓉花溪景區(qū)綜合服務(wù)水平，積極創(chuàng)建省級全域旅游示范區(qū)。加快建設(shè)東湖大酒店等項目，開工建設(shè)石馬現(xiàn)代物流園區(qū)。全年凈增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)23戶、限上商貿(mào)流通企業(yè)27戶以上。開展消費促進活動，舉辦會展博覽、節(jié)事賽事20場次以上。
(四)以“三品”為引領(lǐng)做優(yōu)農(nóng)業(yè)。樹牢糧食安全和耕地保護意識，全面落實田長制，統(tǒng)籌實施全域土地綜合整治，推行“土地大托管”，杜絕耕地撂荒行為，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”，嚴(yán)格管控耕地“非糧化”，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3萬畝，生豬出欄量穩(wěn)定在23萬頭，糧食播種面積穩(wěn)定在58萬畝以上，糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在24萬噸。深入推進“三品”工程建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。加強全區(qū)供銷系統(tǒng)服務(wù)建設(shè)，補齊農(nóng)村物流短板，推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易。圍繞建成農(nóng)作物種業(yè)高地目標(biāo)，加快推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。蔬菜種業(yè)園區(qū)創(chuàng)建成為省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，建成市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)1個。
三、深入貫徹“開放活市”戰(zhàn)略，在建設(shè)內(nèi)陸改革開放新高地上展現(xiàn)游仙擔(dān)當(dāng)
(一)深化重點領(lǐng)域改革。盯緊成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)縣域集成改革試點、自由貿(mào)易試驗區(qū)協(xié)同改革先行區(qū)等重大改革任務(wù)，持續(xù)擴大、深化區(qū)域合作。推進“拿地即開工”審批模式，提升用地監(jiān)管效能。持續(xù)向游仙高新區(qū)放權(quán)賦能，實現(xiàn)“園區(qū)事園區(qū)辦”“企業(yè)辦事不出園”。探索推行“揭榜掛帥”(35)新機制，吸引社會人才、科研團隊、金融資本源源不斷進入科技創(chuàng)新領(lǐng)域。
(二)加大力度招商引資。聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈，招大引強、招新引優(yōu)、招院引所、招才引智。深化院地企交流協(xié)作，深入挖掘院所配套、關(guān)聯(lián)項目，招引更多高技術(shù)企業(yè)、團隊入駐。創(chuàng)新開展資本招商模式，探索建立國有平臺公司參與重大項目投融資機制。全年開展重大項目集中簽約、開工儀式4次以上，新簽約5億元以上項目15個、50億元以上項目2個、100億元以上項目1個。開展招商引資簽約成果“回頭看”，確保項目開工率達70%以上、企業(yè)履約率達90%以上。
(三)持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。深入開展“優(yōu)化營商環(huán)境面對面”活動，辦好“同心會客廳”，用好“綿企通”，落實好保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益政策措施，及時為民營企業(yè)、中小企業(yè)紓困解難。召開全區(qū)民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展大會，評選優(yōu)秀民營企業(yè)和民營企業(yè)家，推進民營經(jīng)濟健康快速發(fā)展。持續(xù)推進“一網(wǎng)通辦”前提下的“最多跑一次”改革，在“減事項、減材料、減環(huán)節(jié)、減時限”上再突破，優(yōu)化審批服務(wù)流程，提高審批服務(wù)效率。加快鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心“三化建設(shè)”(36)，用信息化手段解決群眾“少跑路”問題。強化財稅金融支持，抓好穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策和接續(xù)措施落地落實。全年市場主體同比增長11%以上。
四、深入貫徹“人才興市”戰(zhàn)略，在建設(shè)全省人才工作先行區(qū)上展現(xiàn)游仙擔(dān)當(dāng)
(一)擦亮引才品牌。持續(xù)提升“‘游’你同行·領(lǐng)‘仙’未來”引才品牌效應(yīng)，圍繞全區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)地圖，多維度開展精準(zhǔn)引才活動。創(chuàng)新“飛地”(37)智力分配模式，支持項目化柔性引才，鼓勵專家人才提供智力服務(wù)，廣泛吸引各行業(yè)領(lǐng)域頂尖人才加入游仙或建立合作關(guān)系，全年引進高層次科技創(chuàng)新人才1000名以上，加速形成人才集聚的良好局面。
(二)強化人才培育。加快完善“1+4+N”人才新政實施細則，全覆蓋開展人才項目評選，推廣技能人才校企聯(lián)合培養(yǎng)模式，用好各領(lǐng)域人才俱樂部等平臺，開展“青年科學(xué)家論壇”等人才交流活動，探索引進人才管理培育“雙導(dǎo)師”機制(38)，努力建設(shè)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊伍。
(三)激發(fā)人才活力。深化院地校企合作，密切聯(lián)系院所和專家，分類推進人才評價機制和重點領(lǐng)域人事制度改革，加大市場化激勵機制改革力度，鼓勵企業(yè)建立人才持股平臺，開展教育醫(yī)療系統(tǒng)崗編分離和績效評價改革試點，賦予重大創(chuàng)新平臺、重點用人單位更多“引育用留”自主權(quán)，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。
(四)釋放留才溫度。推進人才社區(qū)打造，建成拎包入住人才公寓1133套。堅持區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)走訪聯(lián)系高層次人才制度，開展人才服務(wù)滿意度測評，構(gòu)建貫通線上線下、便捷高效的富樂人才悅享服務(wù)體系。廣泛搭建人才合作交流平臺，強化青年社交、個人就醫(yī)、子女入學(xué)、金融服務(wù)保障，千方百計解決人才干事創(chuàng)業(yè)后顧之憂，吸納八方英才圓夢游仙，加快建設(shè)省級人才工作先行區(qū)。
五、深入貫徹“生態(tài)美市”戰(zhàn)略，在建設(shè)高品質(zhì)生活宜居地上展現(xiàn)游仙擔(dān)當(dāng)
(一)聚焦生態(tài)環(huán)境提質(zhì)。堅持“綠水青山就是金山銀山”理念，加快形成綠色發(fā)展方式，全面推進城區(qū)生活垃圾分類處理系統(tǒng)建設(shè)，建好“無廢細胞”(39)，助力“無廢城市”(40)建設(shè)。認真落實林長制、河湖長制，全面啟動國家儲備林項目建設(shè)，強化河湖水域管理保護，推動流域共管共治。開展省級鄉(xiāng)村水務(wù)試點，實施芙蓉溪水生態(tài)修復(fù)、魏城河水環(huán)境綜合治理，確保轄區(qū)水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。抓好污染地塊修復(fù)治理，確保土壤質(zhì)量狀況穩(wěn)定可控。堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，全面推行城市空氣質(zhì)量達標(biāo)管理，持續(xù)鞏固全省首批生態(tài)縣建設(shè)成果，積極創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。
(二)聚焦功能形象提升。落實現(xiàn)代公園城市理念，大力開展城市有機更新、城市功能培育、城市品質(zhì)提升。加快推進208片區(qū)、小枧片區(qū)、石馬片區(qū)等六大片區(qū)城市更新，芙蓉小區(qū)、興旺小區(qū)等45個老舊小區(qū)和七姓壩、朝陽廠等10個新建續(xù)建棚戶區(qū)改造，開工既有住宅增設(shè)電梯項目，創(chuàng)建市級城市更新示范項目2個。加快推進開元場片區(qū)、沈家壩片區(qū)等城市道路標(biāo)美化綜合整治、城市燃氣管道等管網(wǎng)更新改造，完善防洪排澇設(shè)施，深化智慧廣電融合發(fā)展，夯實公共服務(wù)設(shè)施基礎(chǔ)，不斷增強城市功能。加快推進“三館一中心”(41)達標(biāo)建設(shè)，健全公共文化服務(wù)體系。深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合提質(zhì)三年行動，持續(xù)整治違法建設(shè)，提升城市管理水平。加快推進老龍山公園、濱江綠道、芙蓉漢城特色街區(qū)、“口袋公園”等項目建設(shè)。全年實施市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域城建攻堅項目37個，完成投資28.28億元。
(三)聚焦基礎(chǔ)設(shè)施提速。圍繞建設(shè)綿陽東部交通樞紐目標(biāo)，加速構(gòu)建“井”字型高速公路網(wǎng)(42)和“四橫三縱”國省干線公路網(wǎng)(43)。支持綿廣高速擴容、成綿蒼巴高速建設(shè)，開工建設(shè)S210、S306、科技城涪江大橋二期、科技城大道東延線，完成S416改線前期工作和綿梓快速通道擴容征地拆遷工作。加快城鄉(xiāng)供水一體化、雙玉斗渠一期、勝利水庫建設(shè)和涪江左岸石馬段堤防前期工作。建設(shè)35千伏及以上輸變電項目3個、10千伏及以下各類項目100個以上，持續(xù)提升供電保障能力。
(四)聚焦鄉(xiāng)村振興提效。大力實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，鞏固省級實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略先進區(qū)創(chuàng)建成果，持續(xù)開展鎮(zhèn)級項目引進激勵試點、城鄉(xiāng)融合發(fā)展試點創(chuàng)評活動，組織鄉(xiāng)村振興實績考評，爭創(chuàng)省級鄉(xiāng)村振興重點幫扶優(yōu)秀村。持續(xù)深化對口支援，做好全域結(jié)對幫扶壤塘和市內(nèi)協(xié)同發(fā)展工作。積極壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、精品民宿、康養(yǎng)基地等新興業(yè)態(tài)，有效提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合效益。優(yōu)化提升農(nóng)村人居環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施，鞏固農(nóng)村“廁所革命”、生活垃圾和污水治理成效。開工建設(shè)飛龍山、鳳玉路、劉東路等幸福美麗鄉(xiāng)村路，全年新(改)建農(nóng)村公路80公里、改造危橋12座、建設(shè)安全生命防護工程40公里以上，建成省級“四好農(nóng)村路”示范縣。支持新橋鎮(zhèn)爭創(chuàng)“省級百強中心鎮(zhèn)”。
六、深入貫徹“以人為本”理念，在增進民生福祉上展現(xiàn)游仙擔(dān)當(dāng)
(一)扎實做好民生實事。全力辦好省市區(qū)級民生實事，加快推進基本公共服務(wù)均等化。加強就業(yè)公共服務(wù)體系和服務(wù)能力建設(shè)，打造零工驛站升級版，推進人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園、智能制造人才培訓(xùn)基地建設(shè)，兌現(xiàn)穩(wěn)崗返還等惠企政策，落實創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和創(chuàng)業(yè)補貼，促進高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、城鎮(zhèn)困難群眾等重點群體多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)0.5萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，動態(tài)消除零就業(yè)家庭。抓好第四批國家食品安全示范城市創(chuàng)建工作，推進全民食安智慧追溯監(jiān)管平臺建設(shè)，提升食品安全監(jiān)管效能。全年民生投入占一般公共預(yù)算支出比重保持在70%以上。
(二)大力發(fā)展社會事業(yè)。推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，完成小枧小學(xué)綜合樓、開元中學(xué)學(xué)生宿舍、新橋中學(xué)運動場等項目新(改、擴)建，啟動建設(shè)游仙二中、游仙三小，支持開元中學(xué)建成省二級示范中學(xué)，創(chuàng)建全國校園足球特色學(xué)校3所、四川省營養(yǎng)與健康學(xué)校1所。優(yōu)化提升學(xué)前教育和職業(yè)教育，持續(xù)提高公辦幼兒園和普惠性幼兒園占比，支持游仙職業(yè)技術(shù)學(xué)校建成四星級中職名校。大力發(fā)展群眾體育事業(yè)，辦好游仙區(qū)第六屆群眾體育運動會。持續(xù)推動中醫(yī)藥強區(qū)建設(shè)，提升中醫(yī)特色優(yōu)勢?？圃\療能力，建設(shè)區(qū)中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體、中醫(yī)適宜技術(shù)培訓(xùn)基地。提升公共醫(yī)療水平，推進區(qū)婦幼保健院婦幼能力提升、區(qū)人民醫(yī)院新橋分院等項目建設(shè)，加快區(qū)級醫(yī)療機構(gòu)ICU重癥病房、區(qū)人民醫(yī)院重癥?？?、公衛(wèi)醫(yī)療中心傳染病治療學(xué)科建設(shè)。深入挖掘和用好紅色文化、科工文化、漢唐文化等資源，加快馬鞍寺、魚泉寺2處國寶“三防”工程(44)建設(shè)，組織開展富樂糖畫等各類非遺展示展銷，加強文物保護利用和文化遺產(chǎn)保護傳承。
(三)兜牢社會保障底線。加快“智慧民政”信息平臺建設(shè)，推動民政服務(wù)智慧化、信息化。深化醫(yī)療保障各項改革落地落實，擴大異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算范圍，提高參保群眾醫(yī)保待遇水平。加強養(yǎng)老能力建設(shè)，加快推進區(qū)級失能半失能老年養(yǎng)護院、信義鎮(zhèn)區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體、社區(qū)為老綜合服務(wù)站等項目建設(shè)，構(gòu)建區(qū)、鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。全面實施“雙站雙體系”(45)，完善“六位一體”(46)新時代未成年人保護體系，織密未成年人保護網(wǎng)。推進慈善事業(yè)改革試點，實施省級“慈善鎮(zhèn)街”和“慈善社區(qū)”試點工作。扎實開展防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶工作，大力推進鄉(xiāng)村治理積分制、清單制(47)試點工作。
七、深入貫徹“共建共治共享”理念，在推進社會治理現(xiàn)代化上展現(xiàn)游仙擔(dān)當(dāng)
(一)筑牢全民免疫屏障。始終堅持“人民至上、生命至上”理念，平穩(wěn)有序?qū)嵤┬滦凸跔畈《靖腥尽耙翌愐夜堋?48)，落實“保健康、防重癥”目標(biāo)。加強醫(yī)療保障能力建設(shè)，提升公共衛(wèi)生應(yīng)急處置綜合能力，分類分級開展健康服務(wù)工作。強化新冠疫苗“加強針”和老年人疫苗接種，持續(xù)鞏固群體免疫屏障。
