（云南?。?023年廣南縣人民政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
——2023年2月9日在廣南縣第十八屆人民代表大會第二次會議上
縣長 陳 偉
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報(bào)告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、克難奮進(jìn)頂壓前行，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)
2022年是本屆政府履行職責(zé)的第一年，也是廣南發(fā)展進(jìn)程中極具考驗(yàn)、極不平凡的一年。一年來，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，全面落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的總要求和穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，按照省州決策部署，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，有效應(yīng)對各種困難和挑戰(zhàn)，在難中求進(jìn)、干中求進(jìn)、變中求進(jìn)、穩(wěn)中求進(jìn)，全力以赴抓經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定，廣南發(fā)展邁出了堅(jiān)定有力的步伐，各項(xiàng)建設(shè)取得新進(jìn)展。
——疫情防控實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)轉(zhuǎn)段，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體穩(wěn)中趨好。我們完整準(zhǔn)確全面貫徹國家疫情防控政策，因時因勢優(yōu)化完善防控措施，平穩(wěn)推進(jìn)疫情防控措施調(diào)整轉(zhuǎn)段，最大程度保護(hù)人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行季度“賽馬”不斷向好，全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值185.2億元，增長5.4%。固定資產(chǎn)投資增長11.3%，地方一般公共財(cái)政預(yù)算收入增長3.3%，社會消費(fèi)品零售總額與上年持平，金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別增長16.2%、18.4%，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入達(dá)34003元，增長2.5%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入達(dá)13482元，增長6.7%。
——招商引資取得重大突破，轉(zhuǎn)型發(fā)展收獲戰(zhàn)略成果。建立系列政策機(jī)制，全民招商全社會引資。工業(yè)領(lǐng)域成功引進(jìn)江西宇澤、江蘇賽拉弗、山西赫里歐、四川鴻路，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域順勢招來北京順鑫、深圳菜億車，城建領(lǐng)域借機(jī)與浙江藍(lán)城集團(tuán)、深圳壹然集團(tuán)等攜手合作，經(jīng)濟(jì)實(shí)體保存量擴(kuò)增量，為長遠(yuǎn)發(fā)展落下經(jīng)濟(jì)壓艙石。尤其是全省首個BIPV光電建材項(xiàng)目建成投產(chǎn)，硅產(chǎn)業(yè)中游和下游項(xiàng)目落地，新能源裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)零突破，綠色硅光伏產(chǎn)業(yè)鏈初具雛形，廣南發(fā)展當(dāng)下有為、未來可期，從農(nóng)業(yè)大縣逐步轉(zhuǎn)向工農(nóng)齊頭并進(jìn)。
——綠美創(chuàng)建開啟全域模式，逐綠向美之歌響徹句町大地。從動不起來到停不下來，廣大干部群眾堅(jiān)定向美而行，齊心共建美麗家園。啟動城鄉(xiāng)綠化美化三年行動，2666個村莊綠美建設(shè)全覆蓋推動，壩美鎮(zhèn)獲評省級綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，下里蚌村獲評省級綠美村莊，廣大鄉(xiāng)村從一處美向一片美再到整體美邁進(jìn)，由本底美逐步轉(zhuǎn)為景象美人文美村莊美。
一年來，我們主要做了七個方面的工作：
(一)著力夯實(shí)產(chǎn)業(yè)支撐，結(jié)構(gòu)調(diào)整提質(zhì)增效。工業(yè)逐步成為經(jīng)濟(jì)增長新動能，年產(chǎn)500萬千瓦百億級BIPV光電建材項(xiàng)目(一期)建成投產(chǎn)，年產(chǎn)30GW單晶硅拉棒及30GW切片項(xiàng)目(一期)開工建設(shè)。2GW鋰電池PACK生產(chǎn)線和3GW光伏組件制造項(xiàng)目即將開工，綠色硅產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目正在逐步聚集。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)4戶，6戶企業(yè)被納入2022年度省級專精特新“成長型”企業(yè)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)5.02萬畝，糧食播種面積153.4萬畝、產(chǎn)量39.35萬噸。出臺“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展十條”，新增培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)6戶、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和合作社1064戶，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值130.8億元。穩(wěn)步推進(jìn)“6個百萬”示范基地建設(shè)。成功創(chuàng)建省級高峰?！耙豢h一業(yè)”示范縣，首支高峰牛生產(chǎn)應(yīng)用凍精試產(chǎn)，開創(chuàng)高峰牛凍精生產(chǎn)先河，高峰牛養(yǎng)殖場數(shù)量和規(guī)模穩(wěn)步向前。恢復(fù)“全國生豬調(diào)出大縣”殊榮，生豬存欄40.47萬頭、出欄52.43萬頭。國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣順利通過考核驗(yàn)收，新增農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證20個、“綠色食品牌”產(chǎn)業(yè)基地18個，3戶企業(yè)被評為文山州綠色食品“10強(qiáng)企業(yè)”。旅游行業(yè)提質(zhì)發(fā)展。深入推進(jìn)“十百千萬”工程。牡宜考古大遺址公園項(xiàng)目建設(shè)前期加快推進(jìn)，六郎城石斛小鎮(zhèn)建設(shè)榮獲省級創(chuàng)意文旅項(xiàng)目獎補(bǔ)。西洋江大峽谷景區(qū)成功申報(bào)為國家4A級景區(qū)，壩美成功申報(bào)為省級旅游度假區(qū)。廣南上榜“2022年全國縣域旅游發(fā)展?jié)摿Π偌芽h”，榮獲“2022文化旅游新空間”稱號。
(二)加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)短板，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。綜合交通網(wǎng)絡(luò)縱橫漸成，廣那高速縣城連接線建成通車，西廣高速公路開工建設(shè)，瀘丘廣富、那興高速公路建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，廣南通用機(jī)場獲批建設(shè)。民企政同向發(fā)力，建設(shè)農(nóng)村公路硬化930公里。黑標(biāo)至老廠、上角所至木樟壩、八寶至板蚌、底圩至者兔四改三公路正在推進(jìn)。完成馬路橋、石筍橋等7座危橋改造。水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步加快，賽京水庫、拖沖水庫下閘試蓄水，克海水庫竣工驗(yàn)收，新寨水庫、米湯沖水庫建設(shè)及子母嘎、中壩2座病險水庫除險加固等工程穩(wěn)步推進(jìn)。實(shí)施者兔河(者兔段)、壩美河(壩美段)等6條河道治理，開展威龍、壩美等23件水源工程及中小河流系統(tǒng)治理項(xiàng)目前期工作。新增蓄水量1650萬立方米，新增灌溉面積2.15萬畝，水利化程度達(dá)22.43%。加快推進(jìn)農(nóng)村供水保障三年專項(xiàng)行動，有效提升10.9萬農(nóng)村人口供水保障水平。智慧電網(wǎng)建設(shè)全面推進(jìn)。啟動220千伏蓮城變二期等9個電網(wǎng)前期工作，完成者兔、篆角、底圩、黑支果4座變電站增容擴(kuò)建。能源通信網(wǎng)絡(luò)日趨完善，啟動板蚌、麻塘子等6個光伏發(fā)電項(xiàng)目，推進(jìn)那朵、磨刀石等6個光伏發(fā)電項(xiàng)目。開展長沖、革奪2個風(fēng)電項(xiàng)目前期工作。新建通信基站34個、改造917個，建設(shè)光纜812公里。縣城主城區(qū)寬帶接入能力達(dá)到千兆。
(三)推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌明顯改善。抓實(shí)防返貧動態(tài)監(jiān)測，累計(jì)識別監(jiān)測對象4835戶20993人，消除風(fēng)險3259戶14459人，“三保障”和飲水安全成果得到鞏固提升。實(shí)施促進(jìn)脫貧人口持續(xù)增收三年行動，健全“雙綁”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，出臺“易地搬遷后續(xù)幫扶十五條”，脫貧勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)7.78萬人，脫貧人口和監(jiān)測對象人均純收入15733.76元，增長15.36%。全縣村集體經(jīng)濟(jì)收益突破1000萬元，177個村(社區(qū))平均收入達(dá)7萬元，牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。順利迎接國家第三方資金績效考核和國家鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接考核評估。深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興“百千萬”示范工程，建設(shè)示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))1個、精品示范村18個、美麗村莊54個、重點(diǎn)村6個。八寶省級鄉(xiāng)村振興示范園(田園綜合體)順利推進(jìn)。八甲、斗月2個村評為省級精品示范村，那力、大牡露等12個村評為省級美麗村莊。深化東西部協(xié)作、定點(diǎn)幫扶和“萬企興萬村”行動，爭取中央和省州級銜接資金5.49億元、定點(diǎn)幫扶資金1.71億元、東西部協(xié)作資金0.62億元、革命老區(qū)建設(shè)資金0.8億元，實(shí)施項(xiàng)目487個。完成國土空間總體規(guī)劃和城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制，“三區(qū)三線”劃定成果通過質(zhì)檢運(yùn)用，完成76個行政村村莊規(guī)劃草案及標(biāo)準(zhǔn)化成果審查。寧秀路立體停車場建成投入使用。整治提升桃源大道、壩美、楊柳井3個入城口路域環(huán)境，建成口袋公園5個。扎實(shí)推進(jìn)生活垃圾焚燒發(fā)電特許經(jīng)營、污水處理廠二期擴(kuò)建等項(xiàng)目建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)“七城創(chuàng)建”，榮獲省級“文明城市”“雙擁模范縣”稱號。啟動南屏、板蚌等6個美麗集鎮(zhèn)建設(shè)，實(shí)施董那孟、河野等18個村“裸房”改造。板江、馬碧等8個村評為省級歷史文化名村，那耐村成功申報(bào)為第六批國家級傳統(tǒng)村落。
(四)深化改革聚力創(chuàng)新，發(fā)展活力競相迸發(fā)。持續(xù)深化“放管服”改革，開展“一把手”流程優(yōu)化專項(xiàng)行動，實(shí)體大廳進(jìn)駐率91.88%。建成縣鄉(xiāng)村政務(wù)城域網(wǎng)，企業(yè)開辦和注銷“一網(wǎng)通辦”，實(shí)現(xiàn)辦取網(wǎng)上同步完成。“一部手機(jī)辦事通”可辦事項(xiàng)達(dá)1133項(xiàng)。深入推進(jìn)國有企業(yè)改革，整合重組國資、城投、數(shù)投3家一級平臺公司，優(yōu)化改制石山農(nóng)場、堂上農(nóng)場、佳霖等6家二級平臺公司。穩(wěn)步推進(jìn)水價等民生領(lǐng)域改革。實(shí)施優(yōu)化營商環(huán)境三年攻堅(jiān)行動，積極開展清理拖欠企業(yè)賬款、辦事不求人等專項(xiàng)攻堅(jiān)，兌現(xiàn)扶持資金2000萬元。落實(shí)減稅降費(fèi)政策，為企業(yè)減稅降費(fèi)、退稅緩稅緩費(fèi)4.98億元。推進(jìn)市場主體倍增計(jì)劃，新增市場主體4357戶。深入推進(jìn)“一把手”招商，簽訂招商引資協(xié)議13個，協(xié)議總投資321.8億元。實(shí)施國內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目74個，引進(jìn)省外到位資金77.59億元，增長111%。實(shí)際利用外資200萬美元。
(五)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，綠美建設(shè)成效明顯。堅(jiān)決扛牢生態(tài)環(huán)保督察整改責(zé)任，完成環(huán)保督察反饋問題整改4件。抓實(shí)秸稈垃圾禁燒，完成禁燒區(qū)和限燒區(qū)劃定，焚燒秸稈衛(wèi)星火點(diǎn)下降68.2%，森林火災(zāi)衛(wèi)星熱點(diǎn)下降97%，空氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良率100%。深入推進(jìn)河(湖)長制，全年國控省控?cái)嗝嫠|(zhì)均達(dá)到Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)以上，縣級集中式飲用水源達(dá)標(biāo)率100%。深入推進(jìn)林長巡林常態(tài)化，839.5萬畝森林管護(hù)全覆蓋。實(shí)施林草重大生態(tài)修復(fù)工程，完成營造林9.13萬畝。從嚴(yán)查處水生態(tài)環(huán)境案件，確保河湖水生態(tài)安全，林草、礦產(chǎn)、土地資源得到進(jìn)一步保護(hù)。開展“一人十樹、一村萬樹”工程，首次評選縣樹縣花(蒜頭果、桃花)。推進(jìn)全域綠化美化，成功創(chuàng)建綠美鄉(xiāng)村示范村541個，建設(shè)綠美公路345.42公里、綠美花帶18.6公里。東風(fēng)水庫獲評省級“美麗河湖”，縣一中等5所學(xué)校成功創(chuàng)建州級綠美校園示范學(xué)校。
(六)全力保障改善民生，人民福祉日益增進(jìn)。轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力32.5萬人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)6814人，開發(fā)公益性崗位11670個。出臺“教育高質(zhì)量發(fā)展十二條”?？h一中改革穩(wěn)步推進(jìn)，被列入教育部直屬高?？h中托管幫扶項(xiàng)目，由中國人民大學(xué)進(jìn)行托管幫扶。蓮城印象幼兒園納入公辦幼兒園，縣第一幼兒園擴(kuò)充招生。珠琳鎮(zhèn)初級中學(xué)教學(xué)樓和宿舍樓等一批項(xiàng)目順利實(shí)施?；I資建成“希望澡堂”138所，解決了4.1萬余名寄宿制學(xué)生洗澡難題。“少年兒童之家”實(shí)現(xiàn)全覆蓋，校園安全、防溺水工作扎實(shí)推進(jìn)。加強(qiáng)控輟保學(xué)，鞏固義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。深入推進(jìn)“醫(yī)共體”改革，建設(shè)省級重點(diǎn)?？?0個、基層名老專家工作室2個、工作站1個?？h人民醫(yī)院入選國家首批“千縣工程”，住院綜合樓等項(xiàng)目有序推進(jìn)?？h中醫(yī)醫(yī)院、縣婦幼保健院晉級為二級甲等醫(yī)院?？h婦幼保健院率先在全州申報(bào)“兩個中心”并通過省級評審。精準(zhǔn)落實(shí)兜底保障，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、基本養(yǎng)老保險參保覆蓋率均穩(wěn)固在98%以上。完成蓮城、八寶、那灑、珠琳4個中心敬老院提質(zhì)改造，建成菜園、那們社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施進(jìn)一步完善。積極推進(jìn)圖書館、文化館總分館制建設(shè)，完成177個村(社區(qū))公益文化崗位人員配備。文山州首部紅色革命舞臺劇《狂飆詩人柯仲平》獲省級獎補(bǔ)，“相約游古城·緣來在句町”系列活動獲評省2022年度“最美公共文化空間”。1名傳承人入選“2022年興滇英才支持計(jì)劃”，2名傳承人被推薦申報(bào)第六批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人。省第十六屆運(yùn)動會上廣南籍隊(duì)員獲得獎牌數(shù)全州第一、金牌數(shù)全州第二的好成績，體育賽事水平明顯提升。
(七)防范化解重大風(fēng)險，社會大局和諧穩(wěn)定。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任制，圍繞非煤礦山、危險化學(xué)品、道路交通、消防安全、自然災(zāi)害等重點(diǎn)領(lǐng)域，常態(tài)化開展督導(dǎo)檢查。全國第一次自然災(zāi)害普查順利進(jìn)入評估收尾階段。有效處置者太、舊莫、八寶等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))洪澇災(zāi)害。財(cái)政金融平穩(wěn)運(yùn)行，全縣“三?！彼街鸩教嵘?，政府性債務(wù)風(fēng)險總體可控。扎實(shí)開展“八五”普法，深入推進(jìn)法治建設(shè)。推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪、矛盾糾紛排查化解等專項(xiàng)行動，受理群眾來信來訪和網(wǎng)絡(luò)投訴留言1076件。始終保持對各類違法犯罪嚴(yán)打高壓態(tài)勢，常態(tài)化開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，深入推進(jìn)命案防控專項(xiàng)整治三年攻堅(jiān)行動。加快推進(jìn)全國市域社會治理現(xiàn)代化合格城市創(chuàng)建，群眾安全感滿意度綜合測評躍升全省第39名、全州第3名，進(jìn)入全省“第一方陣”。成功創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣和省級示范鎮(zhèn)1個、州級示范單位22個、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地1個，全縣呈現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和順的良好局面。
統(tǒng)籌推進(jìn)國防動員、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、食品藥品安全、質(zhì)量強(qiáng)縣、檔案史志、外事僑務(wù)、婦女兒童、科學(xué)技術(shù)、供銷、氣象、殘疾人、紅十字會等社會事業(yè)取得新成效。
一年來，我們弘揚(yáng)偉大建黨精神，深入踐行作風(fēng)革命效能革命，落實(shí)“三個工作法”“三個馬上”工作要求，干部隊(duì)伍精神面貌煥然一新，務(wù)實(shí)肯干成為各級政府和干部的共識共為，不折不扣推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度，提請縣委研究重大事項(xiàng)95件。扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序，制定公布政府重大決策事項(xiàng)目錄42項(xiàng)，落實(shí)規(guī)范性文件備案審查制度，開展合法性審查重大事項(xiàng)10件。持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)持過緊日子，嚴(yán)控一般性支出。自覺接受人大、政協(xié)和社會監(jiān)督，辦理人大代表建議305件、政協(xié)委員提案212件，辦復(fù)率、滿意率均達(dá)100%，大批辦理成果轉(zhuǎn)換為推動發(fā)展的務(wù)實(shí)舉措。
各位代表，臨戰(zhàn)實(shí)考顯本色，越是艱難越向前。一年來，全縣上下一路抗擊疫情、一路承壓前行、一路追趕奮進(jìn)，付出了超乎尋常的努力，取得了實(shí)實(shí)在在的成效。實(shí)踐一再證明，在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在廣南這片充滿希望和活力的熱土上，挑戰(zhàn)越多廣南人越勇，困難越大廣南人越拼。大廣南該有大力量、大擔(dān)當(dāng)、大希望，核心要義在于只要全縣上下勠力同心、攜手共進(jìn)，就一定能贏得更加美好的未來!
各位代表，廣南發(fā)展道路上的每一點(diǎn)成績、每一項(xiàng)進(jìn)步、每一份收獲，根本在于習(xí)近平總書記的掌舵領(lǐng)航，在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，在于東西部協(xié)作、定點(diǎn)幫扶單位和各級掛聯(lián)單位的傾心幫扶，在于省州黨委政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，更在于全縣干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗、努力拼搏。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族人民，向全體人大代表、政協(xié)委員，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上的廣大干部職工和離退休老同志，向駐廣單位、駐廣部隊(duì)官兵和人民警察，向民主黨派、各人民團(tuán)體、工商聯(lián)和無黨派人士，以及所有關(guān)心、支持廣南改革發(fā)展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
需要報(bào)告的是，由于疫情影響，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨緩，2022年的GDP增長未能如期完成。但我們不會一葉障目，我們客觀辯證。我們深知，當(dāng)下的廣南，最基本的縣情依然是經(jīng)濟(jì)總量小，人均水平低，綜合實(shí)力弱，縣域經(jīng)濟(jì)整體不強(qiáng)。最主要的矛盾是發(fā)展不平衡不充分，特別是城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程較慢，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果任務(wù)艱巨，鄉(xiāng)村振興任重道遠(yuǎn)。最突出的短板是生態(tài)保護(hù)和環(huán)境建設(shè)還需持續(xù)用力，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)水平還需持續(xù)提升，在推進(jìn)社會治理能力現(xiàn)代化和維護(hù)安全穩(wěn)定上還需久久為功。最根本的制約是創(chuàng)新能力不強(qiáng)、人才支撐不足、要素流通不暢，深化改革、擴(kuò)大開放、優(yōu)化營商環(huán)境的任務(wù)依然繁重。同時，一些干部思想觀念、能力素質(zhì)還不完全適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求。這些問題，我們不遮掩、不回避，將采取更加有力的措施，切實(shí)加以解決。只要我們直面問題，奮發(fā)向上、敢闖敢干，就沒有攀不上的山、爬不過的坡、干不成的事!
二、全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，堅(jiān)定不移團(tuán)結(jié)奮斗，推進(jìn)廣南高質(zhì)量跨越式發(fā)展取得新突破
黨的二十大對全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)行了戰(zhàn)略謀劃，對統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局作出了全面部署，為新時代新征程黨和國家事業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)指明了前進(jìn)方向、確立了行動指南。省委十一屆三次全會提出實(shí)施“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，州委十屆四次全會圍繞“3815”戰(zhàn)略，制定了與全國全省同步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的任務(wù)書、時間表、路線圖，發(fā)出了“拼經(jīng)濟(jì)，文山在行動”的號令?？h委十四屆四次全會謀劃了新時代廣南現(xiàn)代化建設(shè)的“3815”奮斗目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。我們必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)特別是黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，時刻對“國之大者”心中有數(shù)，對“民之所盼”念茲在茲，善于用政治眼光觀察和分析經(jīng)濟(jì)社會問題，善于從講政治的高度思考和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，堅(jiān)定不移把黨中央各項(xiàng)決策部署和省委州委縣委工作要求落到實(shí)處，全力推動廣南發(fā)展三年上臺階、八年大發(fā)展、十五年大跨越。
2023年，是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神、建設(shè)中國式現(xiàn)代化的開局之年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。總的來看，全國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有變，加上政策效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有望總體回升。中央經(jīng)濟(jì)工作會議做出了“六個堅(jiān)持”“五大政策”“六個更好統(tǒng)籌”“五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”等重大決策部署。省州黨委政府就后疫情時代經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展審時度勢，進(jìn)行了科學(xué)謀劃，我們要準(zhǔn)確把握外部環(huán)境日趨嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢，充分用好各種機(jī)遇疊加釋放的政策紅利，在變化中搶抓先機(jī)，在變局中尋找新機(jī)，以高水平的“穩(wěn)”保障高質(zhì)量的“進(jìn)”，持續(xù)保持轉(zhuǎn)型向好的發(fā)展態(tài)勢，努力交出新征程的新答卷。
2023年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，認(rèn)真貫徹省委十一屆三次全會、州委十屆四次全會和省十四屆人大一次會議、州十五屆人大三次會議精神，全面落實(shí)中央省委州委經(jīng)濟(jì)工作會議決策部署，圍繞縣委十四屆四次全會確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，按照“工業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、文旅活縣、人才興縣、依法治縣”的工作安排，以拼經(jīng)濟(jì)拼發(fā)展為主線，以改革創(chuàng)新為動力，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)定信心、苦干實(shí)干、大干快上，奮力推動全縣經(jīng)濟(jì)社會快速度高質(zhì)量跨越式發(fā)展。
主要預(yù)期目標(biāo)建議是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%左右，固定資產(chǎn)投資增長10%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長45%以上，地方一般公共預(yù)算收入6億元以上，社會消費(fèi)品零售總額增長5%以上，城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長8%、10%以上。城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率與國家調(diào)控目標(biāo)保持一致。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),我們將著力抓好九個方面的工作：
(一)堅(jiān)定不移推進(jìn)新型工業(yè)化，推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新突破。大抓綠色硅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。省委全會、省人代會明確提出“2023年將擴(kuò)大光伏電池片和組件產(chǎn)業(yè)規(guī)模，綠色硅產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)到4100億元，加快建設(shè)全國新能源電池產(chǎn)業(yè)基地，力爭產(chǎn)值三年翻三番”。我們立足長遠(yuǎn)、順勢而為，已擠入了新能源領(lǐng)域極速賽道，窗口短暫，機(jī)不可失。這個時候，躺平不可取、躺贏不可能、奮斗正當(dāng)時。我們將圍繞構(gòu)建“工業(yè)硅—多晶硅—單晶硅—拉棒切片—電池片—光伏組件—光伏電站”綠色硅光伏全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展目標(biāo)，積極延鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，全力打造綠色硅產(chǎn)業(yè)鏈。持續(xù)推進(jìn)30GW單晶硅拉棒及30GW切片項(xiàng)目一期竣工投產(chǎn)、二期開工建設(shè)。啟動2GW鋰電池PACK生產(chǎn)線和3GW光伏組件制造項(xiàng)目建設(shè)，確保光伏支架生產(chǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，再推進(jìn)新科技電池、電池片、儲能等一批產(chǎn)業(yè)落地。力爭實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值100億元以上。大抓現(xiàn)代化園區(qū)建設(shè)。主動融入全省全州“經(jīng)濟(jì)園區(qū)化、園區(qū)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)集聚化”園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主旋律，加大園區(qū)精準(zhǔn)招商，爭取電池邊框、非金屬礦產(chǎn)資源綜合利用等一批企業(yè)入駐昔板園區(qū)，加快優(yōu)質(zhì)企業(yè)集中入園發(fā)展，力爭新落地園區(qū)項(xiàng)目5個以上，新增投資10億元。全力推動昔板園區(qū)、城西片區(qū)整合融入省級園區(qū)，為創(chuàng)建千億級產(chǎn)值的鄉(xiāng)村振興綠色產(chǎn)業(yè)園夯實(shí)基礎(chǔ)。大抓傳統(tǒng)工業(yè)復(fù)蘇。開展停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)蘇專項(xiàng)服務(wù)行動，建成壯鄉(xiāng)水泥骨料生產(chǎn)線項(xiàng)目并投產(chǎn)，大力支持東昌油茶、谷多養(yǎng)殖等傳統(tǒng)企業(yè)實(shí)施技改擴(kuò)能、降本增效，有序恢復(fù)生產(chǎn)。力爭“個轉(zhuǎn)企”6戶、“企升規(guī)”3戶，全年實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值70億元以上，增長100%以上。
(二)堅(jiān)定不移推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，推動高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展取得新突破。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給。嚴(yán)格落實(shí)糧食安全責(zé)任制。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5萬畝以上。加快推進(jìn)山區(qū)水稻旱種示范推廣面積1萬畝，實(shí)現(xiàn)糧食播種面積153.4萬畝以上、產(chǎn)量39.5萬噸以上。強(qiáng)化“菜籃子”縣(市)長負(fù)責(zé)制，優(yōu)化生豬產(chǎn)能調(diào)控，加快牛羊生產(chǎn)，確保糧、肉、禽、蛋、奶、蔬菜等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。全力提升農(nóng)業(yè)基地化水平。深入推進(jìn)“6個百萬”示范基地建設(shè)和高峰牛“一縣一業(yè)”示范縣創(chuàng)建，完成那灑松樹腳5000頭肉牛產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，加快肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目落地，實(shí)現(xiàn)肉牛存欄43萬頭，出欄18萬頭。加快生豬高質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)生豬出欄60萬頭以上。持續(xù)推進(jìn)林產(chǎn)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)面，建設(shè)油茶產(chǎn)業(yè)基地12萬畝，蒜頭果基地新植1.6萬畝。力爭種植烤煙5.5萬畝、水果9.8萬畝，茶葉基地穩(wěn)定在38萬畝以上。抓好標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和“三品一標(biāo)”認(rèn)證，力爭認(rèn)定“綠色食品牌”產(chǎn)業(yè)基地22個以上，新認(rèn)證“三品一標(biāo)”9個以上。加快高原特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三年行動。積極發(fā)展抹茶產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)抹茶小鎮(zhèn)建設(shè)。用好蒜頭果資源優(yōu)勢，積極推動政企合作，以市場化方式推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。向省州爭取出臺小物種專項(xiàng)政策，壯大蒜頭果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)培育云之香米業(yè)、凌婭科技等企業(yè)，力爭農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工主體發(fā)展到9500戶以上，增長18.23%，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值增長27%。力爭實(shí)現(xiàn)數(shù)字農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)體化運(yùn)作，扎實(shí)推進(jìn)2萬畝農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目落地建設(shè)。持續(xù)加大種質(zhì)資源保護(hù)利用與開發(fā)，推進(jìn)玉米制種大縣項(xiàng)目落地建設(shè)，啟動實(shí)施國家種業(yè)基地縣項(xiàng)目。
(三)堅(jiān)定不移擴(kuò)大消費(fèi)，推進(jìn)康養(yǎng)旅游發(fā)展取得新突破。做強(qiáng)生態(tài)旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。持續(xù)推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)特色化發(fā)展，打好“探秘句町古國、尋夢世外桃源”旅游文化品牌，全力打造獨(dú)具特色的山水田園旅游目的地。力爭建成維景國際大酒店、蓮城一號酒店2家高品質(zhì)酒店及20家旅游民宿。推進(jìn)牡宜大遺址公園、中國溶洞與穴居原著景觀旅游等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，力爭創(chuàng)建八寶田園綜合體為國家4A級景區(qū)、五福山萬花嶺文旅融合產(chǎn)業(yè)園和坡冷花海為國家3A級景區(qū)，打造古城南街為省級旅游休閑街區(qū)。積極洽談壩美景區(qū)建設(shè)運(yùn)營，努力打造“回歸田園，遠(yuǎn)離塵世喧囂”的高品質(zhì)景區(qū)，讓壩美成為人人向往的“世外桃源”。不斷創(chuàng)新豐富消費(fèi)業(yè)態(tài)。支持發(fā)展養(yǎng)老、育幼、護(hù)理、家政等生活性服務(wù)業(yè)。支持住房、新能源汽車和綠色智能家電消費(fèi)。打造北壇路、南街等夜間消費(fèi)集聚區(qū)，持續(xù)辦好古城南街“相約游古城·緣來在句町”系列活動，打造夜間經(jīng)濟(jì)文化品牌。依托廣交會、昆交會等平臺，持續(xù)開展“廣品入滬”等線上線下促銷活動，進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力。落實(shí)納限獎勵政策，年內(nèi)新增納限企業(yè)10戶以上，社會消費(fèi)品零售總額增幅達(dá)5%以上。
(四)堅(jiān)定不移補(bǔ)齊基礎(chǔ)短板，推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新突破。加快綜合交通建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)廣南通用機(jī)場建設(shè)。加快西廣、那興、瀘丘廣富3條高速公路建設(shè)。推進(jìn)上角所至木樟壩、八寶至板蚌、底圩至者兔通三級公路項(xiàng)目建設(shè)。開展珠琳至五珠至那灑、珠街至篆角至西疇交界等二級公路前期工作。完成農(nóng)村公路路面硬化500公里，力爭完成1000公里。實(shí)施2900公里縣內(nèi)公路養(yǎng)護(hù)工程，持續(xù)推進(jìn)國、省干線養(yǎng)護(hù)。加快水利工程建設(shè)。深入實(shí)施農(nóng)村供水保障專項(xiàng)行動，續(xù)建新寨、者樂2件中小型水庫，開工建設(shè)那榔水庫庫尾污水治理、威龍水庫等項(xiàng)目，加快壩美、彭家山等水庫項(xiàng)目前期工作，全面啟動城鄉(xiāng)供水一體化工程建設(shè)，新增蓄水庫容1000萬立方米以上。加快推進(jìn)者兔河(者兔段)、壩美河(壩美段)、平密河(板蚌段)、西版河(者賴至海尾段)、達(dá)央河(底圩段)5條河道治理項(xiàng)目和子母嘎、中壩2件病險水庫除險加固工程建設(shè)進(jìn)度，推進(jìn)郁江上游廣南縣重點(diǎn)段河道治理項(xiàng)目及那灑、那糯、坪寨、馬廠4條山洪溝治理項(xiàng)目前期工作，實(shí)施“土地+小型水利”工程，為全縣構(gòu)建供水“一張網(wǎng)”提供水源保證。加快能源設(shè)施建設(shè)。完成黑支果鄉(xiāng)農(nóng)光互補(bǔ)光伏電站110千伏送出線路工程、珠琳鎮(zhèn)農(nóng)光互補(bǔ)光伏電站接網(wǎng)工程建設(shè)。啟動建設(shè)220千伏蓮城變二期、110千伏城東變輸變電等7個電網(wǎng)項(xiàng)目，推進(jìn)35千伏珠街、35千伏楊柳井變擴(kuò)建工程前期工作。實(shí)現(xiàn)黑支果一期和珠琳光伏項(xiàng)目全額并網(wǎng)發(fā)電，力爭黑支果二期、五珠一期、那朵、磨刀石4個光伏發(fā)電項(xiàng)目年內(nèi)完成并網(wǎng)發(fā)電。開工建設(shè)板蚌、麻塘子等6個光伏發(fā)電項(xiàng)目，完成50萬千瓦屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。積極推進(jìn)全縣29個成品油站選址、用地等前期工作，啟動一批油站建設(shè)。推進(jìn)“桂氣入滇”天然氣管道建設(shè)前期工作。加快現(xiàn)代化信息和物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。新建4G基站20個、改造60個，新建5G基站12個、改造128個，確保30戶以上自然村通4G無線網(wǎng)覆蓋率達(dá)100%、100戶以上自然村5G信號覆蓋率達(dá)90%以上，實(shí)現(xiàn)通信網(wǎng)絡(luò)縣城主城區(qū)、重點(diǎn)區(qū)域深度覆蓋。推進(jìn)縣鄉(xiāng)村物流共同配送，加快冷水溝城鄉(xiāng)綜合物流和平山空港物流倉儲集散基地項(xiàng)目前期工作，逐步形成便捷物流網(wǎng)絡(luò)體系。
(五)堅(jiān)定不移加快城鄉(xiāng)融合，推動新型城鎮(zhèn)化發(fā)展取得新突破。全力鞏固拓展脫貧成果。利用好“一平臺三機(jī)制”，切實(shí)抓好防返貧常態(tài)化監(jiān)測幫扶，確?！霸颇鲜≌戎脚_”知曉率100%、辦結(jié)率99%以上，持續(xù)鞏固“三保障”和飲水安全問題動態(tài)清零。全面推進(jìn)脫貧人口和農(nóng)村居民持續(xù)增收三年行動，落實(shí)產(chǎn)業(yè)幫扶、培訓(xùn)就業(yè)、兜底保障等幫扶措施，完善低收入脫貧群眾增收機(jī)制，全力消除收入10000元以下的脫貧群眾，做到農(nóng)民增收一口清，實(shí)現(xiàn)脫貧人口人均純收入穩(wěn)定增長。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建。啟動實(shí)施1個示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、18個精品示范村、43個美麗村莊，完成八寶米香紅色基因示范區(qū)建設(shè)，八寶省級鄉(xiāng)村振興示范園(田園綜合體)一期建成并試運(yùn)營。持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域農(nóng)村“裸房”風(fēng)貌提升改造。扎實(shí)開展東西部協(xié)作、定點(diǎn)幫扶和“萬企興萬村”行動，拓展產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)、勞務(wù)、人才領(lǐng)域協(xié)作。盤活資產(chǎn)資源，持續(xù)壯大發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，所有村(社區(qū))集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收入達(dá)到5萬元以上，平均收入達(dá)到10萬元以上，力爭創(chuàng)成移民后扶產(chǎn)業(yè)助推集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范縣。啟動舊莫、楊柳井、八寶3個庭院經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)項(xiàng)目，推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動農(nóng)民持續(xù)增收。加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。強(qiáng)化縣鄉(xiāng)村國土空間總體規(guī)劃、中心城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃執(zhí)行，做好2022年度村莊規(guī)劃成果與“三區(qū)三線”劃定銜接。啟動“城管革命”，通過試點(diǎn)小區(qū)違建整治，堅(jiān)決向城市違建“亮劍”。加大力度推進(jìn)城市更新。啟動蓮峰湖康養(yǎng)小鎮(zhèn)及城市綜合體項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)社會停車場建設(shè)，完成八寶米交易市場停車場建設(shè)運(yùn)行。加快推進(jìn)寶寧花園一期、膏塘苑等16個老舊小區(qū)改造。新建及改造城區(qū)供水管網(wǎng)20公里，新建先農(nóng)路等6條市政道路，打造1至2個獨(dú)具特色的“示范街區(qū)”，實(shí)施第三自來水廠、城市排水防澇建設(shè)項(xiàng)目。全力整治房地產(chǎn)歷史遺留問題，推進(jìn)蓮城壹號學(xué)府、海城名都等房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)。開展3個綠美鄉(xiāng)(鎮(zhèn))試點(diǎn)建設(shè)，啟動珠琳、八寶、壩美美麗集鎮(zhèn)建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)蓮城鎮(zhèn)社區(qū)優(yōu)化調(diào)整和符合條件的“鄉(xiāng)改鎮(zhèn)”工作，力爭常住人口城鎮(zhèn)化率提升4.2個百分點(diǎn)。
(六)堅(jiān)定不移全面深化改革，推動優(yōu)化營商環(huán)境取得新突破。全方位深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。推進(jìn)“放管服”改革，加快政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化建設(shè)，加快“一件事一次辦”改革，打造政務(wù)服務(wù)升級版。深化國有企業(yè)改革，強(qiáng)化國資運(yùn)營監(jiān)管。深化農(nóng)場改革，盤活土地、礦產(chǎn)、能源、生態(tài)資源，真正把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)為發(fā)展優(yōu)勢。健全新型監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管抽查事項(xiàng)全覆蓋。穩(wěn)步推進(jìn)水價改革，積極推進(jìn)教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域改革。全面營造一流的營商環(huán)境。深入實(shí)施優(yōu)化營商環(huán)境三年行動計(jì)劃，持續(xù)開展政府拖欠企業(yè)賬款分期清算、招商引資承諾兌現(xiàn)不到位整治和辦事不求人3個專項(xiàng)行動，嚴(yán)格落實(shí)減稅降費(fèi)政策，強(qiáng)化公平競爭審查，降低企業(yè)經(jīng)營成本，助推企業(yè)做大做強(qiáng)。繼續(xù)實(shí)施專精特新“成長型”企業(yè)、“小巨人”企業(yè)培育工程，全力培育和壯大市場主體，年內(nèi)新增市場主體3000戶以上。全力推動精準(zhǔn)招商引資。強(qiáng)化“一把手”招商，聚焦補(bǔ)鏈強(qiáng)基、延鏈擴(kuò)容、強(qiáng)鏈突破，緊盯綠色硅、高原特色農(nóng)產(chǎn)品、康養(yǎng)旅游三個領(lǐng)域，全力提高招商“進(jìn)球率”“命中率”。積極引進(jìn)新科技電池、電池片、共享儲能等項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)光伏產(chǎn)業(yè)鏈向上下游延伸。積極瞄準(zhǔn)高峰牛、八寶米、油茶、蒜頭果等六大核心產(chǎn)業(yè)ABC端市場主體招強(qiáng)引鏈，推動農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)全過程發(fā)展。積極牽引六郎城萬里石斛長廊康養(yǎng)等新業(yè)態(tài)，推動農(nóng)文旅全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展。力爭引進(jìn)省外產(chǎn)業(yè)到位資金增長15%以上。
(七)堅(jiān)定不移改善生態(tài)環(huán)境，推動綠美廣南建設(shè)取得新突破。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。持續(xù)打好“藍(lán)天、碧水、凈土”三大保衛(wèi)戰(zhàn)，以“零容忍”的硬措施推進(jìn)中央、省級環(huán)保督察等問題整改。持續(xù)推進(jìn)秸稈禁燒、揚(yáng)塵整治、污染氣體排放整治，提升空氣質(zhì)量。嚴(yán)格落實(shí)河(湖)長制，加大河湖“四亂”清理整治力度，加強(qiáng)水源地保護(hù)，確保馱娘江、西洋江斷面水質(zhì)優(yōu)于Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)率100%。實(shí)施飲用水源保護(hù)、入河排污整治工程，城區(qū)污水處理廠一期提標(biāo)改造項(xiàng)目建成運(yùn)行，啟動污水處理廠二期建設(shè)，推進(jìn)18個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))污水處理附帶集鎮(zhèn)設(shè)施建設(shè)。嚴(yán)控農(nóng)業(yè)面源污染，穩(wěn)步推進(jìn)重金屬污染防治，確保土壤環(huán)境穩(wěn)定。推進(jìn)全域一體化鄉(xiāng)村垃圾收運(yùn)處置，設(shè)置16個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級中轉(zhuǎn)站，80個村級收集點(diǎn)。深化生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)。嚴(yán)守三條紅線，用好“三區(qū)三線”劃定成果。持續(xù)開展礦產(chǎn)資源領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動，采取EOD模式推動歷史遺留礦山、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、脆弱區(qū)生態(tài)修復(fù)。全面落實(shí)林長制，加強(qiáng)森林防火、林草有害生物防治，實(shí)施護(hù)綠、增綠、管綠、用綠、活綠行動，鞏固林草資源治理成果。完成重點(diǎn)營造林9.1萬畝，退耕還林還草4.5萬畝。全域開展綠美創(chuàng)建工作。深入實(shí)施城鄉(xiāng)綠化美化三年行動，扎實(shí)推進(jìn)綠美鄉(xiāng)村、綠美交通等創(chuàng)建工作，創(chuàng)建省級綠美鄉(xiāng)(鎮(zhèn))3個、省級綠美村莊7個、州級綠美村莊240個，建設(shè)綠美水庫1座、綠美河道1條、綠美公路525.73公里，建設(shè)珠街、八寶、板茂3個綠美服務(wù)區(qū)，推進(jìn)八寶鎮(zhèn)初級中學(xué)等5所學(xué)校創(chuàng)建州級綠美校園示范學(xué)校，同步創(chuàng)建昔板工業(yè)綠美園區(qū)。深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，健全農(nóng)村生活污水、公廁及公共配套措施長效管護(hù)機(jī)制，農(nóng)村污水治理率和收集處理率分別達(dá)38%、15%，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)72%以上。
(八)堅(jiān)定不移增進(jìn)人民福祉，推動民生事業(yè)發(fā)展取得新突破。全力穩(wěn)定就業(yè)增收。抓好困難群體就業(yè)幫扶，著力解決高校畢業(yè)生等重點(diǎn)人群就業(yè)問題，全年實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)2900人以上、新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)10000人以上。實(shí)施穩(wěn)崗就業(yè)培訓(xùn)，全年組織就業(yè)技能培訓(xùn)5000人次以上。強(qiáng)化農(nóng)民工服務(wù)保障，多措并舉根治欠薪。大力發(fā)展教育事業(yè)。繼續(xù)鞏固“雙減”成果，深入開展師德師風(fēng)大整治行動。抓住中國人民大學(xué)等強(qiáng)校幫扶契機(jī)，以縣一中改革為切入點(diǎn)，深入推進(jìn)教育高質(zhì)量提升發(fā)展。實(shí)施“一鄉(xiāng)一公辦、一村一幼”工程，啟動八寶、底圩等5個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公辦幼兒園及舊莫里用、篆角布標(biāo)2所村級幼兒園建設(shè)。加快推進(jìn)民族職業(yè)高級中學(xué)遷建項(xiàng)目，啟動城區(qū)一小新校區(qū)建設(shè)，做好城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校學(xué)位規(guī)劃，加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展提升，加大特殊學(xué)校發(fā)展扶持力度。加快健康廣南建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)國家衛(wèi)生縣城(鄉(xiāng)鎮(zhèn))創(chuàng)建和健康縣城三年行動，全力支持縣醫(yī)院創(chuàng)建三級甲等醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院創(chuàng)建三級醫(yī)院。深入推進(jìn)“醫(yī)共體”建設(shè)，完成縣人民醫(yī)院住院綜合樓、縣傳染病醫(yī)院、縣醫(yī)療廢物處置中心建設(shè)并投入使用，開工建設(shè)縣婦幼保健院示范性托育服務(wù)中心，加快推進(jìn)縣二院、八寶衛(wèi)生院項(xiàng)目建設(shè)，做好皮防?？漆t(yī)院等項(xiàng)目前期準(zhǔn)備。通過“滬滇結(jié)對幫扶援廣上海專家”等幫扶支援，提升縣級公立醫(yī)院醫(yī)療技術(shù)水平。加大社會保障力度。落實(shí)城鄉(xiāng)低保、困難幫扶等社會救助及社會福利政策，保障好困難群眾生產(chǎn)生活。加快養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)和改造提升。實(shí)施縣殯儀館提升改造，提升殯葬服務(wù)整體水平。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，確保實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民應(yīng)保盡保，加大職工醫(yī)療保險保障力度，強(qiáng)化醫(yī)保基金安全監(jiān)管。推進(jìn)保障性租賃住房建設(shè)，落實(shí)退役軍人優(yōu)撫和困難救助政策，協(xié)同推進(jìn)婦女兒童、殘疾、老齡等工作。辦好重大民生實(shí)事。推進(jìn)公共文化服務(wù)。提高基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化水平，不斷健全公共文化服務(wù)體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入實(shí)施文化惠民工程。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)傳承保護(hù)利用，積極申報(bào)國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人。
(九)堅(jiān)定不移維護(hù)安全穩(wěn)定，推動社會治理效能取得新突破。精準(zhǔn)抓好疫情防控。認(rèn)真落實(shí)新階段新型冠狀病毒感染“乙類乙管”要求，全面提升醫(yī)療救治和服務(wù)保障能力，加強(qiáng)老年人疫苗接種，做好重點(diǎn)人群保護(hù)，保障群眾就醫(yī)用藥需求。防范化解金融風(fēng)險。落實(shí)債務(wù)化解措施，多渠道籌集資金，盤活國有資產(chǎn)、資源、資金，堅(jiān)決遏制增量，逐步穩(wěn)妥消化存量，將債務(wù)風(fēng)險控制在合理區(qū)間，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險底線。加強(qiáng)民族宗教管理。以鑄牢中華民族共同體意識為主線，持續(xù)鞏固全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣創(chuàng)建成果，深入開展“十進(jìn)”創(chuàng)建活動，打造全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣“升級版”，積極申報(bào)全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位1個、省級示范單位2個、州級示范單位20個，命名縣級示范單位100個，進(jìn)一步加強(qiáng)對宗教領(lǐng)域的監(jiān)管，促進(jìn)全縣宗教工作和諧和順發(fā)展。全力抓好安全生產(chǎn)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，深入開展非煤礦山、道路交通、危險化學(xué)品、城鎮(zhèn)燃?xì)?、建筑工程等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)整治，堅(jiān)決防范重特大事故發(fā)生。運(yùn)用全國第一次自然災(zāi)害普查成果，加強(qiáng)自然災(zāi)害防范建設(shè)。深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略，加大食品藥品安全監(jiān)管力度，持續(xù)抓好“雙打”、防災(zāi)減災(zāi)工作，確保群眾生命和健康安全。切實(shí)維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定。堅(jiān)持和創(chuàng)新發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，抓實(shí)矛盾糾紛大排查大化解，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪制度，集中治理信訪突出問題，積極創(chuàng)建全國信訪示范縣。深入推動基層治理“一網(wǎng)兜”，科學(xué)劃分全科網(wǎng)格，建立“接訴即辦”平臺，全面推進(jìn)基層社會治理提質(zhì)增效。持續(xù)推進(jìn)命案防控三年攻堅(jiān)行動，常態(tài)化開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，堅(jiān)決防范和打擊暴力恐怖、黃賭毒、食藥環(huán)、盜搶騙、非法集資、新型網(wǎng)絡(luò)詐騙等領(lǐng)域違法犯罪，打好第五輪禁毒防艾人民戰(zhàn)爭，強(qiáng)化公共安全監(jiān)管及社會面防控管控。加強(qiáng)法治建設(shè)，扎實(shí)開展“八五”普法中期評估工作，深入推進(jìn)“掃盲式”普法強(qiáng)基補(bǔ)短板專項(xiàng)行動，建設(shè)更高水平的平安廣南、法治廣南，確保人民群眾安全感滿意度達(dá)96%以上。
三、堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，以自我革命精神全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表，邁上新征程，政府工作要有新狀態(tài)、新作為、新成效。我們將以更大力度推進(jìn)政府系統(tǒng)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力把工作做得更好、更實(shí)、更貼近民心，建設(shè)新時代人民滿意的政府。
(一)始終堅(jiān)持政治引領(lǐng)，忠誠干事。堅(jiān)定政治方向，牢記“國之大者”，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，忠誠擁護(hù)“兩個確立”，堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”。始終把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為必修課，堅(jiān)持好運(yùn)用好“六個必須堅(jiān)持”的立場觀點(diǎn)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，以實(shí)際行動踐行對黨絕對忠誠，堅(jiān)決做到總書記有號令、黨中央有部署、省委有要求、文山見行動、廣南當(dāng)先鋒。
(二)始終堅(jiān)持依法行政，規(guī)矩干事。堅(jiān)守法治信仰，樹立法治思維，自覺把法治理念貫穿到政府工作各領(lǐng)域全過程。以示范創(chuàng)建為目標(biāo)全力推進(jìn)法治政府建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，深化行政執(zhí)法體制改革，完善政府法律顧問制度，做好行政應(yīng)訴工作。深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，做實(shí)政務(wù)公開。認(rèn)真執(zhí)行縣人大及其常委會決議決定，自覺接受縣人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會各界和人民群眾監(jiān)督，辦好人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案，讓每一項(xiàng)行政行為都依法依規(guī)、公正透明。
(三)始終堅(jiān)持改進(jìn)作風(fēng)，擔(dān)當(dāng)干事。持續(xù)深入推進(jìn)作風(fēng)革命效能革命，大力推行“三個工作法”，嚴(yán)格落實(shí)“三個馬上”要求，全面提升政府執(zhí)行力。全面厘清政府部門職能職責(zé)，開展政府系統(tǒng)“作風(fēng)效能”提升行動，對政府部門履職情況進(jìn)行督查檢查，堅(jiān)決向“庸懶散慢拖”等不良作風(fēng)亮劍開刀，破除“中梗阻”。持續(xù)推行精文減會，堅(jiān)持工作任務(wù)項(xiàng)目化清單化管理，以拼的勁頭、搶的狀態(tài)、敢的氛圍集中精力辦實(shí)事，全面提升政府服務(wù)效能。
(四)始終堅(jiān)持廉潔從政，干凈干事。堅(jiān)決落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)持不懈糾正“四風(fēng)”。牢固樹立“過緊日子”思想，壓減一切非必要性財(cái)政支出，以政府緊日子換取百姓好日子。充分發(fā)揮審計(jì)、財(cái)政監(jiān)督作用，從嚴(yán)整治群眾身邊的腐敗問題和不正之風(fēng)，共同營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。
各位代表，路遠(yuǎn)行則將至，毅堅(jiān)做則必成。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，最大限度凝聚團(tuán)結(jié)奮斗的力量，堅(jiān)定信心、同心同德，埋頭苦干、奮勇前進(jìn)，為同步建設(shè)新時代廣南社會主義現(xiàn)代化而努力奮斗!
