（云南?。?023年普洱市思茅區(qū)人民政府工作報(bào)告
區(qū)五屆人大二次會(huì)議文件(二十二)
政府工作報(bào)告
—2023年1月16日在思茅區(qū)第五屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
思茅區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng) 武詠健
各位代表：
現(xiàn)在，我代表思茅區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作。請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。
一、踔厲奮發(fā)、攻堅(jiān)克難，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展平穩(wěn)向好
2022年是黨和國(guó)家歷史上具有里程碑意義的一年，黨的二十大勝利召開(kāi)，為新時(shí)代新征程黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)指明了前進(jìn)方向、確立了行動(dòng)指南。一年來(lái)，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境和多輪疫情疊加沖擊、經(jīng)濟(jì)下行壓力明顯增大的不利局面，我們始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)和黨的二十大精神，按照黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求和省、市安排部署，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，抓實(shí)抓好穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策，推動(dòng)全區(qū)生產(chǎn)供給持續(xù)恢復(fù)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)、民生保障有力有效。全年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值252.3億元，增長(zhǎng)1.5%;規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資100.5億元，增長(zhǎng)2.8%;一般公共預(yù)算收入9.36億元，扣除留抵退稅(1)因素影響，增長(zhǎng)14%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額115.3億元，增長(zhǎng)7%;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入40603元，增長(zhǎng)5%;農(nóng)村常住居民人均可支配收入15956元，增長(zhǎng)9%。一年來(lái)，我們主要做了以下工作：
(一)聚力調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)步邁進(jìn)
農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)優(yōu)增特。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值42.6億元，增長(zhǎng)6%。生產(chǎn)供給持續(xù)優(yōu)化，完成生物育種產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用試點(diǎn)2.1萬(wàn)畝，國(guó)土綜合整治補(bǔ)充耕地2100畝，糧食產(chǎn)量達(dá)6.58萬(wàn)噸，建成高原特色蔬菜產(chǎn)業(yè)園600畝，實(shí)現(xiàn)生豬存欄15.56萬(wàn)頭、肉牛存欄3.08萬(wàn)頭，“米袋子”“菜籃子”更加充盈。特色農(nóng)業(yè)發(fā)展壯大，2021年“一縣一業(yè)”示范創(chuàng)建項(xiàng)目通過(guò)省級(jí)評(píng)估驗(yàn)收，新增綠色有機(jī)認(rèn)證茶園2萬(wàn)畝，改造中低產(chǎn)咖啡園2萬(wàn)畝，完成林下種植1萬(wàn)畝、煙草種植1.35萬(wàn)畝。龍生、中茶2個(gè)品牌被評(píng)為云南省“十大名茶”，永鋒、鑫豐等8家企業(yè)產(chǎn)品品牌入選云南省“綠色云品”，愛(ài)?？Х惹f園入選“云南省首批精品咖啡莊園”，1個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)獲評(píng)“第四批全省示范家庭農(nóng)場(chǎng)”，思茅區(qū)榮獲“云南高原特色有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系研究與應(yīng)用”有機(jī)農(nóng)業(yè)示范縣稱號(hào)。
工業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值99億元，增長(zhǎng)7.7%。傳統(tǒng)工業(yè)持續(xù)穩(wěn)定，電、礦產(chǎn)值達(dá)65.6億元。綠色工業(yè)優(yōu)化轉(zhuǎn)型，新建、改建2條茶葉精深加工生產(chǎn)線，農(nóng)墾、仨得咖啡精深加工生產(chǎn)線落地動(dòng)工，普洱思茅生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園啟動(dòng)建設(shè)，云南精品咖啡加工園區(qū)陸續(xù)建成即將投入使用，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸。清潔能源有序開(kāi)發(fā)，那丙田、南屏西和咖啡廠復(fù)合光伏項(xiàng)目先后開(kāi)工，大地、營(yíng)盤(pán)山光伏項(xiàng)目首批方陣建成并網(wǎng)，能源拉動(dòng)效應(yīng)日益凸顯。創(chuàng)新活力加快釋放，18家企業(yè)通過(guò)國(guó)家設(shè)備更新及中長(zhǎng)期貸款審核，7家企業(yè)獲國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，金樹(shù)咖啡、淞茂制藥、大唐漢方被評(píng)為“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)”，天士力被評(píng)為“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)”、云南省綠色食品“20佳創(chuàng)新企業(yè)”。
三產(chǎn)活力競(jìng)相迸發(fā)。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值146.9億元，增長(zhǎng)0.8%。商貿(mào)物流持續(xù)壯大，中農(nóng)聯(lián)·滇南國(guó)際農(nóng)博城、普洱市卷煙物流配送中心等項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，隅田川、途昊等18家企業(yè)成功升限，電商交易額達(dá)37.06億元，進(jìn)出口總額達(dá)15.1億元，增長(zhǎng)91.87%?？叼B(yǎng)旅游發(fā)展提速，滬滇協(xié)作—星巴克“共享價(jià)值 美麗星村”示范點(diǎn)項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)，洲際華邑、星月伴山等6家高品質(zhì)酒店建設(shè)加快推進(jìn)，松贊林卡酒店一期、亞太森林基地、瀾湄第一港—漫漫沙灘建成營(yíng)業(yè);創(chuàng)建國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)5個(gè)，茶馬古城旅游小鎮(zhèn)獲評(píng)“國(guó)家級(jí)非遺旅游街區(qū)”，普洱“世界茶源·養(yǎng)生養(yǎng)心”之旅上榜全國(guó)鄉(xiāng)村旅游精品線路。
(二)聚力強(qiáng)功能、優(yōu)品質(zhì)，城鄉(xiāng)發(fā)展齊頭并進(jìn)
城市建管提質(zhì)升級(jí)。國(guó)土空間規(guī)劃布局優(yōu)化調(diào)整，新型城鎮(zhèn)化三年行動(dòng)、南部片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)有序推進(jìn)，“一環(huán)、四軸、八核、六走廊”(2)的格局逐步形成。城市更新步伐加快，啟動(dòng)實(shí)施老街片區(qū)69戶民房建設(shè)，打通北13號(hào)斷頭路，完成主城區(qū)79個(gè)老舊小區(qū)提升改造和34個(gè)城市易澇點(diǎn)整治。綠美行動(dòng)深入實(shí)施，龍生路延長(zhǎng)線、茶城大道、振興大道、“口袋公園”(3)提升改造工程全面啟動(dòng)，綠美社區(qū)、綠美校園等創(chuàng)建工作取得實(shí)效。城市功能配套不斷完善，思茅河生態(tài)引水工程開(kāi)工建設(shè)，第三污水處理廠、東部污水處理廠、南部地下綜合管廊等項(xiàng)目加快推進(jìn)，中心城區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電廠項(xiàng)目建設(shè)取得突破性進(jìn)展，生活垃圾處理場(chǎng)應(yīng)急擴(kuò)容工程基本完成，生活垃圾滲濾液處理站、分散式餐廚垃圾處理站投入使用，新建5G基站324個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)場(chǎng)所5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。城市精細(xì)化管理水平進(jìn)一步提高，始終保持“兩違”整治高壓態(tài)勢(shì)，持續(xù)鞏固深化國(guó)家衛(wèi)生城市、全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果，被評(píng)為“云南省鞏固愛(ài)國(guó)衛(wèi)生‘7個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)’暨國(guó)家衛(wèi)生縣城達(dá)標(biāo)考核優(yōu)秀縣”。
鄉(xiāng)村振興穩(wěn)步向前。交通短板加快補(bǔ)齊，云仙鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)公路、龍?zhí)吨谅槔跗汗犯慕üこ添樌麊?dòng)，酒房河至大車樹(shù)公路路面鋪筑有序推進(jìn)，普洱河至糯谷箐公路(蓮花段)提升改造全面完成。水利工程深入實(shí)施，南屏、六順等13個(gè)農(nóng)村供水保障項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，南島河、龍?zhí)兜?個(gè)集鎮(zhèn)供水工程加快推進(jìn)，大中河那板段河道治理工程全面完成，大力氣水庫(kù)順利下閘蓄水。脫貧成果持續(xù)鞏固拓展，80%的行政村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)20萬(wàn)元以上，脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象人均純收入達(dá)1.46萬(wàn)元，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。數(shù)字鄉(xiāng)村啟動(dòng)建設(shè)，成功申報(bào)首批“省級(jí)數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)縣”。農(nóng)村人居環(huán)境大幅改善，建成12座自然村衛(wèi)生公廁，農(nóng)村生產(chǎn)生活垃圾和污水治理取得成效，被評(píng)為“全國(guó)村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)縣”。
(三)聚力優(yōu)環(huán)境、激活力，改革開(kāi)放縱深推進(jìn)
各項(xiàng)改革落地見(jiàn)效。教育綜合改革全面啟動(dòng)，教學(xué)常規(guī)精細(xì)化管理、“一評(píng)三考”(4)和“縣管校聘”等制度落實(shí)落細(xì)，教育教學(xué)管理更加規(guī)范?！胺殴芊备母锍掷m(xù)開(kāi)展，1147項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐政務(wù)大廳，基本實(shí)現(xiàn)“只進(jìn)一扇門(mén)，能辦所有事”。市場(chǎng)主體倍增行動(dòng)深入實(shí)施，各類市場(chǎng)主體增長(zhǎng)率達(dá)18.29%。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革扎實(shí)推進(jìn)，緊密型醫(yī)共體加快建設(shè)，防疫共同體、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)不斷提升。權(quán)責(zé)配套體系進(jìn)一步優(yōu)化，主動(dòng)承接市級(jí)下放事項(xiàng)，完成市區(qū)財(cái)政管理體制和中心城區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理體制調(diào)整。國(guó)有企業(yè)改革取得成效，穩(wěn)妥承接市級(jí)下劃的市城投公司、市水務(wù)公司，組建國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)有限公司，著力構(gòu)建“2+4+N”(5)國(guó)有企業(yè)發(fā)展新格局。
招商引資卓有成效?！耙话咽帧闭猩處?dòng)全員招商、全產(chǎn)業(yè)鏈招商，與昆藥集團(tuán)、華海家居、飛象精釀等企業(yè)簽訂產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目合作協(xié)議12個(gè)，推動(dòng)華譽(yù)家居用品、金客隆咖啡精深加工等項(xiàng)目落地建設(shè)。內(nèi)外合作交流不斷深化，實(shí)施各類經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目42個(gè)，引進(jìn)省外到位資金增長(zhǎng)30%。
(四)聚力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，生態(tài)建設(shè)強(qiáng)力挺進(jìn)
污染治理成效明顯。中央、省環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改有力推進(jìn)，完成問(wèn)題整改110項(xiàng)，達(dá)序時(shí)進(jìn)度12項(xiàng)。滬海木業(yè)等4家人造板企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理示范項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施，石場(chǎng)、道路、建筑工地?fù)P塵和秸稈、垃圾露天焚燒治理力度加大，空氣優(yōu)良率達(dá)100%。五湖國(guó)家濕地公園功能區(qū)劃調(diào)整有序推進(jìn)，普文河流域咖啡加工廢水治理成效通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收銷號(hào)，思茅河蓮花鄉(xiāng)國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)實(shí)現(xiàn)全年均值脫劣，箐門(mén)口、大中河等6個(gè)水庫(kù)入選“省級(jí)綠美河湖”名單。涉重金屬行業(yè)污染防控監(jiān)管和受污染地塊修復(fù)力度持續(xù)加強(qiáng)，危險(xiǎn)廢棄物、醫(yī)療廢棄物收集處理和應(yīng)急處置規(guī)范運(yùn)行，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)控制在一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
生態(tài)底色更加靚麗。完成第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查工作，劃定永久基本農(nóng)田保護(hù)線1.02萬(wàn)公頃、生態(tài)保護(hù)紅線11.14萬(wàn)公頃、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界0.61萬(wàn)公頃，空間布局進(jìn)一步優(yōu)化。國(guó)土綠化工作深入開(kāi)展，完成義務(wù)植樹(shù)48萬(wàn)株，修復(fù)造林6.38萬(wàn)畝，查處林政案件214起，森林覆蓋率從73.27%上升到75.5%。印度野牛、綠孔雀和古樹(shù)名木等野生動(dòng)植物保護(hù)力度不斷加強(qiáng)，亞洲象公園建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，成立全國(guó)首家“人象和諧法律服務(wù)點(diǎn)”，人與自然和諧共生關(guān)系進(jìn)一步鞏固?！半p控”“雙碳”(6)工作有序推進(jìn)，單位GDP能耗控制在上級(jí)下達(dá)范圍之內(nèi)，綠色經(jīng)濟(jì)考評(píng)位列全市第一。
(五)聚力惠民生、干實(shí)事，群眾福祉持續(xù)增進(jìn)
社會(huì)保障擴(kuò)面增效。保障網(wǎng)絡(luò)不斷織牢，思茅街道養(yǎng)老服務(wù)中心完成提升改造，滇運(yùn)社區(qū)、西園路社區(qū)“老年幸福食堂”建成運(yùn)營(yíng)，未成年人救助保護(hù)中心及7個(gè)未成年人保護(hù)工作站掛牌成立，“五大保險(xiǎn)”參保總?cè)舜芜_(dá)57.1萬(wàn)。就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作穩(wěn)步推進(jìn)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1.64億元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)9608人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)4.6萬(wàn)人。特殊困難群體保障進(jìn)一步增強(qiáng)，累計(jì)發(fā)放城鄉(xiāng)低保救助金和各類補(bǔ)貼共4408.6萬(wàn)元。
社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。教育事業(yè)加快發(fā)展，思賢高級(jí)中學(xué)、倚象鎮(zhèn)逸夫中學(xué)附屬學(xué)校開(kāi)工建設(shè)，思茅街道第二小學(xué)、南屏鎮(zhèn)第二幼兒園等5所學(xué)?？⒐を?yàn)收，培育121名市、區(qū)骨干教師和學(xué)科帶頭人，教育教學(xué)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。疫情防控應(yīng)對(duì)救治能力有效提升，新冠疫苗全人群接種率達(dá)96%，二級(jí)以上醫(yī)院及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院全部開(kāi)通發(fā)熱門(mén)診，完成1家醫(yī)學(xué)隔離治療點(diǎn)改造并投入使用，危重病人救治得到有效保障。衛(wèi)生健康事業(yè)持續(xù)進(jìn)步，區(qū)醫(yī)院住院綜合樓投入使用，皮膚科、心血管內(nèi)科2個(gè)專家團(tuán)隊(duì)工作站落地建成，順利通過(guò)“國(guó)家級(jí)健康促進(jìn)區(qū)”技術(shù)評(píng)估。文體事業(yè)蓬勃發(fā)展，舞蹈《那山·那瀾》、國(guó)畫(huà)《古茶飄香》入圍“彩云獎(jiǎng)”，普洱茶馬古城旅游小鎮(zhèn)入選云南省“最美公共文化空間”典型案例;大健康步道建設(shè)項(xiàng)目深入實(shí)施，社區(qū)“十五分鐘健身圈”實(shí)現(xiàn)全覆蓋。完成社區(qū)優(yōu)化調(diào)整，新增7個(gè)社區(qū)，居民服務(wù)更加精準(zhǔn)精細(xì)。2022年十件惠民實(shí)事取得實(shí)效。外事僑務(wù)、退役軍人、統(tǒng)計(jì)、國(guó)防動(dòng)員、檔案等工作取得新成績(jī)，老齡、殘疾人、紅十字等事業(yè)取得新進(jìn)步。
社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。信訪矛盾有效化解，實(shí)現(xiàn)黨的二十大期間“三個(gè)不發(fā)生”工作目標(biāo)?！捌桨菜济苯ㄔO(shè)深入推進(jìn)，率先在全市開(kāi)展屯警街面接處警改革，常態(tài)化掃黑除惡、禁毒防艾、“食藥環(huán)”領(lǐng)域整治工作取得實(shí)效，倚象派出所被評(píng)為“全國(guó)公安機(jī)關(guān)成績(jī)突出青年集體”。安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好，專項(xiàng)整治三年行動(dòng)圓滿收官，“四項(xiàng)指標(biāo)”全面下降(7)，全年未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。應(yīng)急處置能力進(jìn)一步提升，全國(guó)第一次自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查圓滿完成，地震綜合演練扎實(shí)開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)森林火災(zāi)“零發(fā)生”、汛期“零傷亡”。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建工作取得實(shí)效，“十百千萬(wàn)”示范引領(lǐng)工程(8)順利完成。
(六)聚力轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)效能，自身建設(shè)全面跟進(jìn)
深學(xué)細(xì)照篤行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”，壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，確保中央、省、市和區(qū)委各項(xiàng)決策部署落地見(jiàn)效。深入推進(jìn)“兩個(gè)革命”(9)，踐行“三個(gè)工作法”(10)，落實(shí)“1357”工作機(jī)制，接續(xù)開(kāi)展5次重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng)，助力項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)增效;全力實(shí)施“五個(gè)十”工程(11)，有效盤(pán)活零星土地等資源資產(chǎn)，下大力氣清收應(yīng)收賬款、化解重點(diǎn)項(xiàng)目歷史遺留問(wèn)題，推動(dòng)北27號(hào)路、同心路等斷頭路開(kāi)工建設(shè)和普洱鄉(xiāng)投生物燃料等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地落實(shí)。自覺(jué)接受人大、政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議67件、政協(xié)委員提案106件，辦復(fù)率均為100%。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)管理，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義，持續(xù)糾治“四風(fēng)”問(wèn)題，干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。
各位代表!一年來(lái)，我們堅(jiān)定信心、凝心聚力、迎難而上，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作，基本完成區(qū)五屆人大一次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)!這些成績(jī)的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指導(dǎo)的結(jié)果，是省委省政府、市委市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大依法監(jiān)督、區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督和大力支持的結(jié)果，是全區(qū)干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏、苦干實(shí)干的結(jié)果!在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向全區(qū)各族人民，向全體人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體，向駐思軍警部隊(duì)、公安干警、消防救援人員以及各條戰(zhàn)線的同志們致以崇高的敬意!向所有關(guān)心支持思茅發(fā)展的省市駐區(qū)單位和各行業(yè)、各領(lǐng)域的朋友們表示衷心的感謝!
奮斗歷程充滿艱辛，發(fā)展經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。我們深刻體會(huì)到，做好政府工作：必須始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，只有把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過(guò)程，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把方向、管大局、作決策、保落實(shí)，才能始終保持正確前進(jìn)方向，才能不斷戰(zhàn)勝風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn);必須始終堅(jiān)定高質(zhì)量發(fā)展方向不動(dòng)搖，只有完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，擺脫路徑依賴，切實(shí)解決好發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題，才能加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革;必須始終秉持人民至上的執(zhí)政理念，只有把人民放在心中最高位置，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民，才能從人民群眾中汲取前進(jìn)的不竭力量，不斷從勝利走向新的勝利;必須始終發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，只有敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)，逢山開(kāi)路、遇水架橋，才能在實(shí)現(xiàn)思茅高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中行穩(wěn)致遠(yuǎn)、進(jìn)而有為。
取得成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些困難和問(wèn)題。主要是：經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，區(qū)位優(yōu)勢(shì)未充分轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì);謀劃實(shí)施的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目較少，要素保障不到位，項(xiàng)目投資支撐乏力;財(cái)政增收渠道單一，財(cái)源支撐薄弱，收支矛盾突出;優(yōu)質(zhì)教育醫(yī)療資源短缺，民生領(lǐng)域短板突出，社會(huì)治理水平有待提升;部分干部主動(dòng)服務(wù)發(fā)展的意識(shí)不強(qiáng)，抓落實(shí)的韌勁狠勁不足。對(duì)此，我們將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，拿出硬招實(shí)招，全力加以解決。
二、錨定目標(biāo)、真抓實(shí)干，奮力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺(tái)階
2023年，是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。當(dāng)前，思茅區(qū)正處于發(fā)展的重要機(jī)遇期，我們一定按照總書(shū)記的指示要求，向最難之處攻堅(jiān)，追求最遠(yuǎn)大的目標(biāo)，搶抓機(jī)遇、腳踏實(shí)地、埋頭苦干，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)、上項(xiàng)目、促發(fā)展，確保在全市新一輪競(jìng)相發(fā)展中走在前、當(dāng)先鋒、作表率。
今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話精神和國(guó)務(wù)院關(guān)于支持云南加快建設(shè)我國(guó)面向南亞?wèn)|南亞輻射中心的意見(jiàn)，緊緊圍繞省委十一屆三次全會(huì)提出的“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)(12)和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委五屆五次全會(huì)、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、區(qū)委五屆四次全會(huì)的安排部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全力穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、增動(dòng)能、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，奮力譜寫(xiě)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化思茅新篇章。
2023年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)13%;規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9%;一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)6%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%。
為完成全年任務(wù)，我們將重點(diǎn)做好以下七個(gè)方面的工作：
(一)聚焦產(chǎn)業(yè)升級(jí)，在厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)上實(shí)現(xiàn)新突破
做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)?？茖W(xué)系統(tǒng)編制實(shí)施茶葉、咖啡、生物醫(yī)藥和文旅康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益。加大政府投入，并鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)加大科技研發(fā)投入，確保國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)19戶以上，進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展能力。圍繞林業(yè)、礦產(chǎn)等資源大力引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目，啟動(dòng)滬海木業(yè)智能整體家裝免漆板、尖峰新型建材等項(xiàng)目建設(shè)，全力服務(wù)保障好華能瀾滄江、山水銅業(yè)、尖峰等優(yōu)勢(shì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，不斷為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新動(dòng)能。
做優(yōu)茶產(chǎn)業(yè)。全力實(shí)施“一縣一業(yè)”示范創(chuàng)建項(xiàng)目，建設(shè)綠色有機(jī)茶園3萬(wàn)畝，推進(jìn)綠色有機(jī)全域化，確保茶葉產(chǎn)量達(dá)2.1萬(wàn)噸以上。新建“茶媽媽”普洱茶生產(chǎn)線，提升改造新華國(guó)茶智慧工廠和祖祥5G+云上工廠，著力將整碗村打造為全省綠色有機(jī)茶產(chǎn)品第一村。規(guī)范建設(shè)龍生、鼎益茶城等茶葉交易市場(chǎng)，建成中農(nóng)聯(lián)·滇南國(guó)際農(nóng)博城茶葉交易市場(chǎng)，形成“一核多點(diǎn)”市場(chǎng)布局。大力實(shí)施品牌興茶戰(zhàn)略，協(xié)調(diào)服務(wù)中茶、農(nóng)墾等企業(yè)，積極開(kāi)發(fā)中高端茶產(chǎn)品，培育“10大名品”1個(gè)。服務(wù)保障理想華萊、中領(lǐng)科技等企業(yè)，建強(qiáng)線上線下相結(jié)合的營(yíng)銷模式，拓寬銷售渠道。啟動(dòng)中華普洱茶博覽苑提升改造工程，依托祖祥、天士力帝泊洱生物茶谷等茶葉莊園和景區(qū)景點(diǎn)，提高旅游產(chǎn)品及服務(wù)供給質(zhì)量，扎實(shí)推動(dòng)茶旅融合發(fā)展。
做精咖啡產(chǎn)業(yè)。狠抓標(biāo)準(zhǔn)化種植及中低產(chǎn)園改造，完成標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)7千畝、中低產(chǎn)園改造8萬(wàn)畝，依托12個(gè)咖啡鮮果集中處理中心，全面提升咖啡生豆質(zhì)量，確保生豆精品率達(dá)20%以上。抓實(shí)云南省咖啡優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目，完成農(nóng)墾、愛(ài)伲等企業(yè)咖啡精深加工廠建設(shè)，不斷提升精深加工水平，確保精深加工率達(dá)50%以上。力爭(zhēng)引進(jìn)上海崇山基金、金貓等企業(yè)，帶動(dòng)咖啡產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級(jí)，持續(xù)提升“普洱咖啡”知名度和影響力。加快“中國(guó)咖谷”發(fā)展規(guī)劃編制和普洱咖啡農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建工作，將野鴨塘河谷建成精品咖啡莊園樣板間，著力提升打造小凹子、林潤(rùn)等一批精品咖啡莊園，探索咖啡產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展新模式。
做深生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。持續(xù)做好種植、良種繁育示范基地建設(shè)，確保種植面積穩(wěn)定在6萬(wàn)畝。加速推進(jìn)普洱思茅生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、云茯苓加工倉(cāng)儲(chǔ)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，完成云南大唐漢方兒童藥產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)改造和云尚玄草等項(xiàng)目建設(shè)。做優(yōu)做強(qiáng)良品益康、天昌生物、恩潤(rùn)生物等中小企業(yè)，積極推進(jìn)省級(jí)“定制藥園”“十大名藥材”品牌申報(bào)認(rèn)定工作，不斷推動(dòng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，力爭(zhēng)生物醫(yī)藥綜合產(chǎn)值達(dá)35億元。
做活文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，充分發(fā)掘文化資源激發(fā)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力，編制瀾湄第一港可研及規(guī)劃，啟動(dòng)茶馬古道5A級(jí)旅游景區(qū)申報(bào)，培育文旅龍頭企業(yè)3家，打造高品質(zhì)酒店4個(gè)、3A級(jí)旅游景區(qū)2個(gè)、精品旅游線路4條。加快推進(jìn)國(guó)家“避暑旅游目的地”、普洱淞茂谷森林康養(yǎng)基地申報(bào)工作，加大融創(chuàng)、洲際華邑酒店等項(xiàng)目推進(jìn)力度，引進(jìn)上海東匯集團(tuán)打造“森林醫(yī)院”，爭(zhēng)創(chuàng)1個(gè)國(guó)家森林康養(yǎng)基地建設(shè)試點(diǎn)單位、1個(gè)森林康養(yǎng)鎮(zhèn)、1個(gè)森林康養(yǎng)人家。
做大其他特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)，持續(xù)做好整碗、永慶、四丘田等蔬菜基地建設(shè)，確保蔬菜種植面積達(dá)1.5萬(wàn)畝以上;以種植、加工、交易為切入點(diǎn)，助推橡膠種植由粗放向精細(xì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)品由原料向材料升級(jí);加速推進(jìn)肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)肉牛存欄3.6萬(wàn)頭、出欄2.66萬(wàn)頭;穩(wěn)步推動(dòng)甜龍竹、晚熟芒果等產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。持續(xù)做大現(xiàn)代林產(chǎn)業(yè)，編制完善思茅松采脂規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)林化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展;完成三木、萬(wàn)掌山國(guó)有林場(chǎng)省級(jí)苗圃基地建設(shè)項(xiàng)目，新增林下種植1萬(wàn)畝，林下養(yǎng)殖1萬(wàn)畝;服務(wù)保障好華譽(yù)家居用品、普洱鄉(xiāng)投生物燃料項(xiàng)目建成投產(chǎn)，推動(dòng)林產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步延伸。健全商貿(mào)物流體系，加快普洱市中心城區(qū)快遞物流園、中農(nóng)聯(lián)·滇南國(guó)際農(nóng)博城建設(shè)進(jìn)程，完成普洱市卷煙物流配送中心項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步完善鎮(zhèn)村物流配套站點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)行政村物流網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率達(dá)80%以上。優(yōu)化電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境，搶抓直播經(jīng)濟(jì)發(fā)展風(fēng)口，加強(qiáng)茶葉、咖啡等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)電商直播產(chǎn)品供應(yīng)鏈建設(shè)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化賦能，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額增長(zhǎng)20%以上。配合市級(jí)加快規(guī)劃建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能，加速產(chǎn)業(yè)集聚和轉(zhuǎn)型升級(jí)。
(二)聚焦建管并舉，在提升城市品質(zhì)上展現(xiàn)新作為
完善城市配套功能。以“三區(qū)三線”(13)劃定成果為支撐，完成國(guó)土空間規(guī)劃編制。啟動(dòng)北28號(hào)、36號(hào)路等10條斷頭路建設(shè)，打通同心路、景東路等10條斷頭路，優(yōu)化調(diào)整中心城區(qū)8條公交線路，形成內(nèi)外暢通、高效銜接的綜合交通體系。以南部地下綜合管廊、普洱茶小鎮(zhèn)和象山國(guó)際等項(xiàng)目為抓手，穩(wěn)步實(shí)施南部片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。完成普洱大道、茶城大道、振興大道、普洱火車站站前廣場(chǎng)綠美提升改造及石龍路—茶城大道交叉口等30個(gè)“口袋公園”建設(shè)，精心組織實(shí)施綠美社區(qū)、綠美校園、綠美景區(qū)創(chuàng)建工作，確保建成區(qū)綠地率達(dá)40%以上。啟動(dòng)紅旗會(huì)堂修繕及改擴(kuò)建工程，加快第三污水處理廠建設(shè)，完成31個(gè)老舊小區(qū)和老街核心片區(qū)提升改造，推動(dòng)二小南側(cè)停車場(chǎng)、北部大型停車場(chǎng)、東部污水處理廠和中心城區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電廠項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)，不斷提升城市品質(zhì)。
強(qiáng)化城市精細(xì)管理。鞏固提升全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果，持續(xù)提高文明城市創(chuàng)建質(zhì)量。理清社區(qū)職能職責(zé)，規(guī)范社區(qū)綜合管理服務(wù)中心，探索盤(pán)活社區(qū)資源，依托公共服務(wù)、商業(yè)服務(wù)和志愿服務(wù)，補(bǔ)齊社區(qū)服務(wù)設(shè)施和能力短板，在社區(qū)精細(xì)化治理、物業(yè)規(guī)范化管理上取得新突破。加快推進(jìn)“數(shù)字城管”平臺(tái)建設(shè)，依法嚴(yán)厲打擊“兩違”，力爭(zhēng)完成茶和緣、普洱人家和嘉寧花園3個(gè)小區(qū)的違建整治。健全完善環(huán)衛(wèi)一體化特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目監(jiān)管考核體系，不斷提升市政管理服務(wù)工作實(shí)效。加強(qiáng)對(duì)收儲(chǔ)土地的管護(hù)及利用，盤(pán)活開(kāi)發(fā)農(nóng)村集體預(yù)留用地，規(guī)范推進(jìn)批而未供和低效用地處置，全面提升土地節(jié)約集約利用水平。
(三)聚焦美麗宜居，在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興上塑造新風(fēng)貌
改善生產(chǎn)生活條件。啟動(dòng)炮掌山四級(jí)公路、竜竜村至南島河公路建設(shè)，全力推進(jìn)G8511復(fù)線、思江高速公路建設(shè)和云仙鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)公路改建工程，完成思茅港鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)公路改建和龍?zhí)吨谅槔跗汗?、酒房河至大車?shù)公路項(xiàng)目，實(shí)施自然村通硬化路100公里，村道安防建設(shè)100公里。開(kāi)工建設(shè)箐門(mén)口水庫(kù)水源補(bǔ)水工程和老魯箐、老彭寨水庫(kù)，推動(dòng)尖山、螃蟹箐水庫(kù)主體工程完工，完成思茅河生態(tài)引水工程和5個(gè)集鎮(zhèn)供水項(xiàng)目。新建和升級(jí)改造5G基站522個(gè)，確保中心城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)所在地5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。不斷優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，全面完成10千伏及以下電網(wǎng)基建項(xiàng)目，進(jìn)一步增強(qiáng)電網(wǎng)供電能力。因地制宜推進(jìn)垃圾處理、污水處理和農(nóng)村改廁工作，持續(xù)鞏固提升農(nóng)村人居環(huán)境整治成效。
接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。扎實(shí)開(kāi)展防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作，確保脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象人均純收入增速達(dá)16%以上，堅(jiān)決防止發(fā)生規(guī)模性返貧致貧。強(qiáng)化銜接資金使用管理，將不低于60%的銜接資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)行政村集體經(jīng)濟(jì)收入均達(dá)20萬(wàn)元以上。加大冬玉米、冬大豆和煙后作物種植等冬季農(nóng)業(yè)的開(kāi)發(fā)力度，提高土地利用率，拓寬農(nóng)民增收渠道。繼續(xù)開(kāi)展“干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動(dòng)”，完成17個(gè)村的村莊規(guī)劃編制。大力開(kāi)展綠美鄉(xiāng)村建設(shè)，創(chuàng)建1個(gè)省級(jí)綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)以上省級(jí)綠美村莊和一批市、縣(區(qū))級(jí)綠美村莊。加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興“百千萬(wàn)”工程(14)，打造稗子倉(cāng)等鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，力爭(zhēng)創(chuàng)建1個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個(gè)以上精品示范村和20個(gè)以上美麗村莊，助力鄉(xiāng)村振興全面發(fā)展。
(四)聚焦綠色發(fā)展，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境上體現(xiàn)新?lián)?dāng)
堅(jiān)決抓好污染防治。嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，持續(xù)鞏固各類環(huán)保督察整改成效。聚焦工地?fù)P塵、餐飲油煙、露天焚燒等大氣污染防治重點(diǎn)領(lǐng)域，狠抓源頭治理，確保中心城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率保持在98%以上。全力推進(jìn)“河長(zhǎng)制”落實(shí)落細(xì)，加速推動(dòng)5個(gè)地級(jí)以上飲用水水源地保護(hù)區(qū)劃定和洗馬湖、梅子湖水庫(kù)水功能調(diào)整，抓好大中河流域及水庫(kù)保護(hù)治理工作，鞏固深化農(nóng)業(yè)面源污染清理整治和咖啡鮮果初加工廢水治理成果，完成5個(gè)疑似黑臭水體治理工作，保障思茅河水質(zhì)穩(wěn)定脫劣、其他河(湖)水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。不斷強(qiáng)化土壤污染源頭管控，深入開(kāi)展涉重金屬行業(yè)企業(yè)排查整治，筑牢土壤安全防護(hù)屏障。
堅(jiān)決強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)。全面推行“林長(zhǎng)制”，持續(xù)推進(jìn)國(guó)土綠化和“山體增綠”行動(dòng)，增綠植綠6萬(wàn)畝以上;嚴(yán)厲打擊非法侵占林地、毀林種茶、偷砍盜伐等林政違法行為，守護(hù)森林資源安全。加快構(gòu)建節(jié)約資源與保護(hù)環(huán)境相得益彰的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完成市級(jí)下達(dá)新能源充電樁建設(shè)任務(wù)和那丙田、南屏西、咖啡廠復(fù)合光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，做好中心城區(qū)可循環(huán)快遞包裝規(guī)模化工作，進(jìn)一步推動(dòng)快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型。
(五)聚焦改革創(chuàng)新，在激發(fā)發(fā)展動(dòng)力上闖出新路子
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，深入實(shí)施打造一流營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃，確?！伴_(kāi)辦企業(yè)” “政務(wù)服務(wù)”等9項(xiàng)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)達(dá)到“優(yōu)秀”，市場(chǎng)主體增長(zhǎng)19%以上。調(diào)整優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局，培育國(guó)有企業(yè)發(fā)展新動(dòng)能，力爭(zhēng)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總額增長(zhǎng)10%。大力推進(jìn)教育綜合改革，順利完成黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制試點(diǎn)工作，全面抓好教學(xué)常規(guī)精細(xì)化管理，嚴(yán)格執(zhí)行“一評(píng)三考”評(píng)價(jià)機(jī)制，進(jìn)一步提升教育“軟實(shí)力”。深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，確保緊密型醫(yī)共體建設(shè)取得實(shí)效，基本實(shí)現(xiàn)“小病不出鄉(xiāng)，大病不出區(qū)”的目標(biāo)。扎實(shí)推進(jìn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革，有序完成第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。
提升招商引資質(zhì)效。深化對(duì)接合作，推動(dòng)飛象精釀啤酒及飲料生產(chǎn)線、農(nóng)產(chǎn)品數(shù)字化食材供應(yīng)鏈建設(shè)等項(xiàng)目落地見(jiàn)效。圍繞高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、綠色工業(yè)和文旅康養(yǎng)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，精心策劃林化產(chǎn)業(yè)鏈綜合開(kāi)發(fā)、瀾湄第一港旅游度假區(qū)等產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目15個(gè)以上。強(qiáng)化“一把手”招商帶動(dòng)全員招商，依托普洱思茅生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、普洱咖啡農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園等項(xiàng)目，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)10家以上。
(六)聚焦優(yōu)質(zhì)均衡，在增進(jìn)民生福祉上開(kāi)創(chuàng)新局面
健全社會(huì)保障體系。加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6000人以上，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)4.5萬(wàn)人以上。大力發(fā)展多種形式的托育和養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，推動(dòng)2家以上托育服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范達(dá)標(biāo)，啟動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，建成南屏鎮(zhèn)和蘭花社區(qū)、曼窩社區(qū)3個(gè)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，完成思茅港鎮(zhèn)老年友善醫(yī)院創(chuàng)建。扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面增效，實(shí)現(xiàn)“五大保險(xiǎn)”參保人數(shù)穩(wěn)步增長(zhǎng)。統(tǒng)籌做好救助救治、福利慈善和優(yōu)撫安置等工作，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)困難群體解困脫困，兜牢民生底線。
全面抓好教育事業(yè)。增加更為優(yōu)質(zhì)的教育供給，開(kāi)展小學(xué)午間托管服務(wù)試點(diǎn)，完成思茅街道第一小學(xué)、思茅街道中心幼兒園等4所學(xué)校建設(shè)，新增學(xué)位4410個(gè)以上。整合資源力量，建成倚象鎮(zhèn)逸夫中學(xué)附屬學(xué)校，推進(jìn)不良行為未成年人教育矯治。穩(wěn)步開(kāi)展校點(diǎn)布局優(yōu)化調(diào)整，撤銷或合并調(diào)整3個(gè)校點(diǎn)，提升辦學(xué)效益。規(guī)范和引導(dǎo)民辦教育發(fā)展，確保思賢高級(jí)中學(xué)建成招生，滿足群眾多元化教育需求。不斷加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，招聘重點(diǎn)師范類院校教師人才121人。著力提升教育教學(xué)質(zhì)量，力爭(zhēng)一本上線率明顯提高，本科上線率達(dá)77%。
完善醫(yī)療保障服務(wù)。促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局，啟用區(qū)人民醫(yī)院住院綜合樓(二期)，完成六順鎮(zhèn)、龍?zhí)多l(xiāng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)。全力提升新冠感染醫(yī)療救治能力，暢通急、危、重癥患者救治綠色通道，做好治療藥品、防護(hù)物資儲(chǔ)備工作。扎實(shí)推進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，加快區(qū)中醫(yī)院項(xiàng)目申報(bào)工作，力爭(zhēng)思茅街道衛(wèi)生院、倚象鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院建成省級(jí)示范中醫(yī)館。深化鞏固愛(ài)國(guó)衛(wèi)生“7個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”成果，深入推進(jìn)“健康縣城”建設(shè)，不斷提高社會(huì)健康綜合治理水平。
繁榮文化體育事業(yè)。創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程，開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神文化惠民演出活動(dòng)，提升公共文化服務(wù)效能。積極打造以茶文化、咖啡文化和絕版木刻為代表的公共文化空間，賦予文化服務(wù)新的生機(jī)和活力。加強(qiáng)文物保護(hù)利用和非遺傳承，推動(dòng)非遺產(chǎn)品市場(chǎng)化、商品化，力爭(zhēng)申報(bào)1個(gè)省級(jí)非遺項(xiàng)目。持續(xù)組織實(shí)施“七彩云南全民健身工程”，完善全民健身場(chǎng)地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高公共體育場(chǎng)所開(kāi)放服務(wù)水平。
(七)聚焦安全維穩(wěn)，在提高治理能力上取得新成效
牢牢守住安全發(fā)展底線。持續(xù)提高糧食安全保障水平，實(shí)施國(guó)土綜合整治補(bǔ)充耕地1500畝，完成4600畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和生物育種產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用試點(diǎn)工作，著力抓好病蟲(chóng)害防控防治，確保糧食播種面積、產(chǎn)量穩(wěn)定。不斷加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，提高風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)對(duì)能力，保障群眾飲食用藥安全，全力配合創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市。完善地方債務(wù)監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范體系，多措并舉有序化解存量債務(wù)，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)金融活動(dòng)，避免發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)，建成應(yīng)急救援指揮中心、應(yīng)急廣播指揮平臺(tái)和726個(gè)播出終端，打通應(yīng)急指揮“最后一公里”，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
全面提升社會(huì)治理能力。以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，推進(jìn)新時(shí)代思茅民族工作高質(zhì)量發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)“云南省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)”。強(qiáng)化國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，推動(dòng)雙擁共建，促進(jìn)軍政軍民團(tuán)結(jié)。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制，加大電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪打擊力度，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡、禁毒防艾、“平安思茅”建設(shè)工作，以高水平安全護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展。
三、勤政廉政、勇于擔(dān)當(dāng)，全力打造人民滿意的政府
新時(shí)代重任在肩，新征程使命如磐。我們將始終堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，牢記囑托、感恩奮進(jìn)，以為民的實(shí)舉、發(fā)展的實(shí)績(jī)、廉潔的實(shí)效，建設(shè)人民更加滿意的政府。
(一)堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，把忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力，確保政府各項(xiàng)工作始終沿著正確政治方向前進(jìn)。加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量，更好地錘煉黨性修養(yǎng)、凝聚奮進(jìn)力量。
(二)堅(jiān)持把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面。堅(jiān)決扛牢全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)政府系統(tǒng)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，嚴(yán)肅查處侵害群眾利益的問(wèn)題。持之以恒貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息糾“四風(fēng)”樹(shù)新風(fēng)，突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，讓清正、清廉、清明成為政府的鮮明底色。從嚴(yán)落實(shí)“過(guò)緊日子”要求，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，將有限的財(cái)力用在“刀刃”上，確保財(cái)政資金科學(xué)高效利用。
(三)堅(jiān)持把依法行政貫穿始終。深入踐行習(xí)近平法治思想，把法治思維和法治方式貫穿法治政府建設(shè)全過(guò)程，縱深推進(jìn)“八五”普法工作，全力爭(zhēng)創(chuàng)“省級(jí)法治政府示范區(qū)”。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受司法、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、輿論、社會(huì)等各方面監(jiān)督，推動(dòng)權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。落實(shí)黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行責(zé)任制，嚴(yán)格重大行政決策程序，確保政府行為經(jīng)得起法治考量、經(jīng)得住歷史檢驗(yàn)。
(四)堅(jiān)持把擔(dān)當(dāng)作為落到實(shí)處。大力推進(jìn)作風(fēng)革命和效能革命，牢固樹(shù)立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意識(shí)，扎實(shí)開(kāi)展“嚴(yán)紀(jì)律、正作風(fēng)、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、提效能”專項(xiàng)整治行動(dòng)，以作風(fēng)大整治推動(dòng)效能大提升。深入踐行“三個(gè)工作法”，抓實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng)，做到任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單具體化，用解決問(wèn)題體現(xiàn)落實(shí)成效，用工作成果體現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
同志們，時(shí)不我待爭(zhēng)朝夕，揚(yáng)帆奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢記人民之托，勇扛發(fā)展之責(zé)，激發(fā)奮進(jìn)之志，凝聚前行之力，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化思茅而努力奮斗!
2023年十件惠民實(shí)事
一、完善交通路網(wǎng)建設(shè)
目標(biāo)任務(wù)：?jiǎn)?dòng)北28號(hào)、36號(hào)路等10條斷頭路建設(shè)，打通同心路、景東路等10條斷頭路。完成思茅港鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)公路改建和龍?zhí)吨谅槔跗汗?、酒房河至大車?shù)公路項(xiàng)目建設(shè)。
二、實(shí)施城鄉(xiāng)綠化美化行動(dòng)
目標(biāo)任務(wù)：完成普洱大道、茶城大道、振興大道、普洱火車站站前廣場(chǎng)綠美提升改造及石龍路—茶城大道交叉口等30個(gè)“口袋公園”建設(shè)，精心組織實(shí)施綠美社區(qū)、綠美校園、綠美景區(qū)創(chuàng)建工作，確保建成區(qū)綠地率達(dá)40%以上。
三、補(bǔ)齊城市功能短板
目標(biāo)任務(wù)：?jiǎn)?dòng)紅旗會(huì)堂修繕及改擴(kuò)建工程，加快第三污水處理廠建設(shè)，完成31個(gè)老舊小區(qū)和老街核心片區(qū)提升改造，推動(dòng)?xùn)|部污水處理廠建成運(yùn)營(yíng)。
四、加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)
目標(biāo)任務(wù)：開(kāi)工建設(shè)箐門(mén)口水庫(kù)水源補(bǔ)水工程和老魯箐、老彭寨水庫(kù)，完成思茅河生態(tài)引水工程和5個(gè)集鎮(zhèn)供水項(xiàng)目。
五、擴(kuò)大5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋面
目標(biāo)任務(wù)：新建和升級(jí)改造5G基站522個(gè)，確保中心城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)所在地5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
六、提升水環(huán)境質(zhì)量
目標(biāo)任務(wù)：抓好大中河流域及水庫(kù)保護(hù)治理工作，鞏固深化農(nóng)業(yè)面源污染清理整治和咖啡鮮果初加工廢水治理成果，完成5個(gè)疑似黑臭水體治理工作，保障思茅河水質(zhì)穩(wěn)定脫劣。
七、促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)
目標(biāo)任務(wù)：加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6000人以上，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)4.5萬(wàn)人以上。
八、增加優(yōu)質(zhì)托育養(yǎng)老服務(wù)供給
目標(biāo)任務(wù)：推動(dòng)2家以上托育服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范達(dá)標(biāo)，啟動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，建成南屏鎮(zhèn)和蘭花社區(qū)、曼窩社區(qū)3個(gè)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心。
九、改善教育教學(xué)條件
目標(biāo)任務(wù)：開(kāi)展小學(xué)午間托管服務(wù)試點(diǎn)，完成思茅街道第一小學(xué)、思茅街道中心幼兒園等4所學(xué)校建設(shè)，確保思賢高級(jí)中學(xué)建成招生。
十、強(qiáng)化醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
目標(biāo)任務(wù)：促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局，啟用區(qū)人民醫(yī)院住院綜合樓(二期)，完成六順鎮(zhèn)、龍?zhí)多l(xiāng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)。
《政府工作報(bào)告》用語(yǔ)說(shuō)明
1.留抵退稅：對(duì)現(xiàn)在還不能抵扣、留著將來(lái)才能抵扣的“進(jìn)項(xiàng)”增值稅，予以提前全額退還。
2.一環(huán)、四軸、八核、六走廊：“一環(huán)”是指建成區(qū)外圍山體綠色生態(tài)環(huán);“四軸”是指城市文化生態(tài)休閑發(fā)展軸、茶馬文化發(fā)展軸、休閑文化發(fā)展軸、城市現(xiàn)代服務(wù)空間發(fā)展軸;“八核”是指城市現(xiàn)代文化中心、文化旅游綜合體、火車站片區(qū)商務(wù)中心、老城區(qū)商業(yè)商務(wù)中心、洗馬湖度假區(qū)、梅子湖度假區(qū)、野鴨湖度假區(qū)、南部山體度假區(qū);“六走廊”是指石屏河濱水走廊、石龍河濱水走廊、機(jī)場(chǎng)左河濱水走廊、火車站—洗馬河濱水走廊、農(nóng)場(chǎng)河—老楊箐河濱水走廊、思茅河濱水走廊。
3.口袋公園：一種規(guī)模很小的城市開(kāi)放空間，呈斑塊狀散落或隱藏在城市結(jié)構(gòu)中，直接為當(dāng)?shù)鼐用穹?wù)，可以提供美化環(huán)境、公共交往、休閑娛樂(lè)、文化展示等功能。
4.一評(píng)三考：“一評(píng)”是指每年對(duì)書(shū)記、校長(zhǎng)和教師的“德、能、勤、績(jī)、廉”進(jìn)行一次民主測(cè)評(píng);“三考”是指對(duì)書(shū)記、校長(zhǎng)和教師的專業(yè)素養(yǎng)、履職過(guò)程、工作實(shí)績(jī)進(jìn)行考核。
5.2+4+N：2個(gè)集團(tuán)公司，4個(gè)一級(jí)公司，N個(gè)二、三級(jí)公司。
