（云南?。?023年彌渡縣人民政府工作報告
——2023年1月17日在彌渡縣第十八屆人民代表大會第二次會議上
彌渡縣人民政府縣長 馬志翔
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年是極不平凡、極為艱難的一年，也是難中求進、干中求進、變中求進、穩(wěn)中求進的一年。面對嚴峻復雜的宏觀形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，我們把迎接黨的二十大召開和學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為全年工作主線，堅決落實疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的要求，苦干實干、攻堅克難，新上了一批重大項目，打通了一批堵點卡點，解決了一批群眾急難愁盼問題，全縣就業(yè)穩(wěn)、物價穩(wěn)、民生穩(wěn)、人心穩(wěn)、社會大局穩(wěn)，重點領域發(fā)生一系列方向性趨勢性積極變化，經(jīng)濟結(jié)構持續(xù)優(yōu)化，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升。通過全縣上下的共同努力，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成97.32億元、增長3.5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值完成7.67億元、增長0.2%，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資完成44.65億元、增長1.4%，社會消費品零售總額完成36.82億元、增長2.5%，一般公共財政預算收入同口徑完成5.44億元、增長6.1%，一般公共財政預算支出24.79億元、增長11.8%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入42315元、增長6.5%，農(nóng)村居民人均可支配收入14192元、增長7%，各項存款余額107億元、增長10.7%，各項貸款余額81億元、增長9.8%。
一年來，面對經(jīng)濟下行的巨大壓力，我們千方百計抓項目、擴投資，取得了經(jīng)濟平穩(wěn)增長的新成效。項目建設頂壓奮進。落實“項目落地年”實施方案，謀劃包裝項目224個、總投資183.9億元，其中1億元以上項目32個、5億元以上項目6個、10億元以上項目3個。實施500萬元以上重大項目136個，其中縣本級132個、較上年增加87個。賓南高速彌渡段即將建成通車，彌昌高速即將開工，滇中引水二期配套工程、城鄉(xiāng)供排水一體化及生態(tài)環(huán)境綜合治理等項目啟動建設，長期制約彌渡發(fā)展的交通、水利等難題正在逐步破解。經(jīng)濟結(jié)構持續(xù)優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構從上年的36.2:17.1:46.7調(diào)整為36.4:18.1:45.5，第二產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重較上年提高1個百分點，工業(yè)經(jīng)濟觸底反彈。建筑業(yè)總產(chǎn)值完成10.56億元，增長64.9%。產(chǎn)業(yè)投資從上年的4億元增加到21億元、占全部投資比重從8.9%提高到46.7%，縣本級投資完成39.65億元、占全部投資的88%、同比增長278%，實現(xiàn)了投資結(jié)構從上級下返為主向縣本級為主的重大轉(zhuǎn)變。資金爭取成效明顯。爭取上級各類補助資金22.45億元，爭取中央、省預算內(nèi)及各類項目資金8.3億元，申報專項債券項目16個，成功爭取產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎設施建設專項債券3.4億元，申報審核通過各類財政貼息貸款項目9個、貸款需求4.92億元，爭取到全省第一筆國家政策性開發(fā)性金融工具(基金)資金額度6800萬元、彌渡縣人民醫(yī)院設備購置與更新改造項目貸款6480萬元。要素保障更加有力。成立重大項目要素保障工作專班，收儲土地1400畝、報批256畝、供應578畝，農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市508畝，報批林地1114畝，處置閑置土地235畝，消化批而未供土地54畝。
一年來，面對支撐不足的現(xiàn)實困境，我們?nèi)σ愿敖▓@區(qū)、興產(chǎn)業(yè)，積蓄了彌渡未來發(fā)展的新動能。園區(qū)建設快速推進。高標準完成云南彌渡產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃修編，新收儲產(chǎn)業(yè)園區(qū)土地610畝，實施園區(qū)基礎設施及產(chǎn)業(yè)項目23個、完成投資10億元，建成標準化廠房2萬平方米。整合2.64億元資金，打造全州首個滬滇協(xié)作產(chǎn)業(yè)園。成立大理交投彌渡公司，啟動投資2.7億元的中小企業(yè)孵化園建設。圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，啟動投資1.5億元的海壩莊農(nóng)產(chǎn)品加工園建設。完善合作共建機制，有序推進彌南農(nóng)旅結(jié)合園中園建設。省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)通過中期驗收，春沐源數(shù)字產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢園區(qū)列入全省備選名單，彌渡縣國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園列入國家申報名單。工業(yè)經(jīng)濟蓄勢待發(fā)。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)3戶，邁銳新能源、天啟健康寶、高普飼料、海大飼料、華潤存量垃圾環(huán)保處置等項目建成投產(chǎn)，漓源飼料、宏品食品級包裝紙箱生產(chǎn)等項目入駐園區(qū)。建成數(shù)字經(jīng)濟物貿(mào)產(chǎn)業(yè)園，入駐企業(yè)11戶。特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。新增流轉(zhuǎn)土地1.4萬畝，建成高標準農(nóng)田6.87萬畝，實現(xiàn)糧食總產(chǎn)17.85萬噸，肉牛出欄3.5萬頭、生豬出欄67萬頭，連續(xù)4年獲得全國生豬調(diào)出大縣獎勵。建成100畝以上烤煙連片種植示范區(qū)114片，煙農(nóng)收入2.29億元，實現(xiàn)煙葉稅收5060萬元。建成7個省州級“綠色食品牌”產(chǎn)業(yè)基地、2個粵港澳大灣區(qū)生產(chǎn)基地，春沐源櫻桃番茄再次榮獲“云南10大名品”稱號，“大理彌渡·小河淌水”七彩櫻桃番茄盒馬村掛牌。文旅商貿(mào)多元發(fā)展。成功創(chuàng)建天生橋、白崖城2個AAA級景區(qū)，小河淌水鄉(xiāng)村振興體驗游、山水游、古建文化研學游、花園之旅4條旅游線路入圍“2022云南旅游新業(yè)態(tài)線路產(chǎn)品大賽”決賽，圓滿舉辦大理州第十一屆職工技能大賽傳統(tǒng)美食烹飪專業(yè)競賽、“新農(nóng)樂·上馬臺彝族文化季”等系列活動，密祉蜜那多精品美宿落成啟用，大理彌渡數(shù)字農(nóng)業(yè)公園正式開園，彌渡卷蹄和彌渡土陶制作技藝、密祉元宵燈會被評為省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。電子商務進農(nóng)村綜合示范項目通過國家商務部評估驗收，新增限額以上商貿(mào)流通企業(yè)5戶、規(guī)上服務業(yè)企業(yè)3戶。
一年來，面對爭先進位的發(fā)展態(tài)勢，我們?nèi)駝訂T抓創(chuàng)建、提品質(zhì)，樹立了彌渡比學趕超的新形象。城市建設跑出加速度。以“三帶頭一參與”為抓手，完善城市建設及愛國衛(wèi)生“7個專項行動”指揮體系，成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城、第五屆云南省文明城市，在愛國衛(wèi)生“7個專項行動”綜合考核中取得全州第一、全省第16名的好成績，國家級園林城市創(chuàng)建通過省級評審、排名全省第一。整合投入資金16億元，實施21個市政基礎設施更新建設項目，改造縣城棚戶區(qū)400戶，改造糧食市場等標準化農(nóng)貿(mào)市場。改造提升彌川大道、小河淌水大道、文筆路南段等市政道路，建成老花山等健康主題公園3個?？h委、縣政府帶頭，29家單位拆圍透綠，建成口袋公園51個，縣城綠地面積達2.09平方公里，綠地率達40.9%。建成7個停車場、1座智慧立體停車樓，縣城停車位增加到11373個，有效緩解“停車難、停車亂”問題。完成好來世紀、東林小區(qū)等1492戶不動產(chǎn)登記，榮城逸和苑和?！ち岘噧蓚€項目實現(xiàn)“交房即交證”。統(tǒng)籌提升改造青螺古坊片區(qū)，打造彌渡美食街，活化利用閑置老農(nóng)機廠房，打造彌渡城市會客廳、文創(chuàng)中心，彌城文脈不斷延續(xù)、老城區(qū)業(yè)態(tài)不斷豐富、特色文化不斷彰顯。鄉(xiāng)村振興邁出新步伐。精準開展防止返貧“常態(tài)化”監(jiān)測幫扶和第二輪集中排查，識別納入監(jiān)測對象2318戶7815人，風險消除率達75%。爭取中央、省財政銜接資金1.53億元、項目51個，爭取滬滇協(xié)作、北京大學等各級定點幫扶資金8102萬元。制定落實《彌渡縣脫貧人口持續(xù)增收三年行動實施方案(2022—2024)》，脫貧人口人均純收入13187元、增長15.6%。加快推進“十百千”示范工程，大莊村、永和村被列為省級精品村，后海村等12個村被列為省級美麗村莊，金剛村被列為國家級傳統(tǒng)村落，新街鎮(zhèn)大荒地村探索“雙綁”利益聯(lián)結(jié)案例入選2022年云南省建立利益聯(lián)結(jié)機制助農(nóng)增收10種參考模式案例，正大“1+4”模式榮獲全省抓黨建促鄉(xiāng)村振興暨發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟現(xiàn)場推進會“擂臺比武”一等獎。
一年來，面對制約發(fā)展的短板弱項，我們標本兼治推改革、促創(chuàng)新，激發(fā)了彌渡高質(zhì)量發(fā)展的新活力。生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)提升。劃定“三區(qū)三線”，高起點完成彌渡縣“一河一路”生態(tài)與環(huán)境綜合治理提升項目概念性規(guī)劃編制，全面統(tǒng)籌優(yōu)化彌渡生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。高位推動總投資14.59億元的城鄉(xiāng)供排水一體化及生態(tài)環(huán)境綜合治理項目，探索“投融資+EPC+O”模式，將全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的供水、排水、污水處理項目一體謀劃、一體包裝、一體建設、一體運營，得到省州高度關注和大力支持。實施東山面山林業(yè)生態(tài)修復3000畝，人工新造林6000畝，完成以“一河一路”為重點的義務植樹78.3公里，德苴鄉(xiāng)小里村被評為省級森林鄉(xiāng)村，寅街鎮(zhèn)朵祜村、密祉鎮(zhèn)永和村文盛街被評為省級綠美村莊，寅街鎮(zhèn)被評為云南省綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣域生態(tài)質(zhì)量考核全省排名第四。綠色能源發(fā)展迅速。投資40.45億元的德苴光伏發(fā)電一期、苴力木古蘭光伏發(fā)電、屋頂分布式光伏等光伏項目快速推進。拆除臨建違建1467戶9.88萬平方米，安裝屋頂分布式光伏891戶、8.44萬平方米，圓滿承辦全州屋頂分布式光伏建設現(xiàn)場會，彌渡經(jīng)驗在省州交流推廣。國企改革破冰前行。制定《彌渡縣縣屬國有企業(yè)管理辦法(試行)》等4個規(guī)范性文件，成立彌渡縣國有資產(chǎn)管理服務中心，深化彌渡發(fā)展集團、園區(qū)投資公司、文旅公司整合重組和資產(chǎn)歸集，國有企業(yè)資產(chǎn)總額達12.25億元。城市管理綜合加強。成立彌渡縣城市管理委員會，組建縣城市管理綜合行政執(zhí)法局，整合派駐市管、交警、規(guī)劃等部門力量，形成城市管理工作合力，系統(tǒng)提升縣城“街長制”網(wǎng)格化、精細化管理水平。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。梳理精簡行政許可事項246項，企業(yè)開辦時間壓縮至1個工作日以內(nèi)，個體工商戶實現(xiàn)“掌上辦”，全縣市場主體總量達17733戶、凈增1836戶;健全“項目促進日”“企業(yè)服務日”機制，真心實意服務企業(yè)，真金白銀改善營商環(huán)境，累計減稅降費及留抵退稅3.46億元，發(fā)放普惠小微企業(yè)信用貸款6308戶、貸款余額15.86億元、增長20%，招商引資州外到位資金57.86億元。
一年來，面對人民群眾的急難愁盼，我們以人為本辦實事、惠民生，譜寫了美麗幸福彌渡的新篇章。改擴建10所幼兒園，學前三年兒童毛入園率達92%。積極探索小學高段集中辦學，北京大學“托管幫扶”、上海奉賢區(qū)“滬滇合作”、麗江一中“省管校用”幫扶彌渡一中，引進建水實驗中學開辦彌渡實驗中學，彌渡一中整體搬遷、滇西應用技術大學彌渡鄉(xiāng)村振興學院等項目建設有序推進。動真碰硬實施“縣管校聘”，交流輪崗校長42人、教師142人，有效促進城鄉(xiāng)師資均衡配置。嚴格規(guī)范義務教育階段就近就便入學，優(yōu)質(zhì)生源外流得到有效控制。省第十六屆運動會彌渡健兒榮獲8塊金牌、7塊銀牌、1塊銅牌，省第十二屆殘疾人運動會彌渡籍運動員榮獲9塊金牌、2塊銀牌、1塊銅牌。建成緊密型醫(yī)共體信息化平臺，縣中醫(yī)醫(yī)院順利通過三級中醫(yī)醫(yī)院省級現(xiàn)場評審，縣婦計中心成功創(chuàng)建為“二級甲等”醫(yī)院，患者留縣就診率提高到90%以上?；攫B(yǎng)老保險參保達22.4萬人、新增1121人，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險征繳率達97%以上，8431戶20856人享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障，1113戶1130人享受特困供養(yǎng)保障，發(fā)放各類救助及惠民資金1.03億元。發(fā)放就業(yè)補助、穩(wěn)崗返還資金1586萬元，開發(fā)公益性崗位2489個，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4204人，幫扶153人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)11.19萬人，“彌渡店小二”勞務品牌從業(yè)人員達1萬多人，年務工收入超過8億元。
一年來，面對安保維穩(wěn)的政治責任，我們迎難而上解難題、保安全，鞏固了團結(jié)和諧穩(wěn)定的新局面。精準落實疫情防控各項政策措施，全力抓好醫(yī)療救治和藥品保供，有效守護了彌渡人民生命安全和身體健康。直面解決過去事，扛起“歷史遺留問題攻堅年”責任，新村、下時芹、美晨新城、騰峰商業(yè)城、小河淌水溫泉小鎮(zhèn)、廣電網(wǎng)絡公司“事轉(zhuǎn)企”人員等一批歷史遺留問題逐步得到化解。財政金融風險防范化解有力，政府隱性債務規(guī)模持續(xù)下降。安全生產(chǎn)專項整治行動深入開展，全縣未發(fā)生重大及以上安全生產(chǎn)事故。開展平安彌渡建設，推進“百日行動”，全縣刑事案件、命案數(shù)實現(xiàn)“雙下降”;在云南省第七屆“人民滿意的公務員”和“人民滿意的公務員集體”評選中，縣民政局集體記一等功、民警張斌個人記一等功。深入踐行作風革命、效能革命，“書記院壩(樓宇)協(xié)商會”“我為群眾算筆賬”等活動扎實推進。依法接受縣人大及其常委會的法律和工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)、民主黨派和社會各界監(jiān)督，334件人大代表建議和155件政協(xié)提案全部辦復。支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體依法依章程開展工作，鞏固軍政軍民關系，扎實做好民族宗教工作，廣泛凝聚共同團結(jié)奮斗的磅礴力量。退役軍人事務、國防動員、人民防空、外事、僑務、地方志、供銷、氣象、檔案、殘疾人、紅十字會、慈善等工作取得新成績。
各位代表，艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。剛剛過去的一年，形勢錯綜復雜、工作難中有進、成績來之不易。一年來，全縣上下一路抗擊疫情、一路承壓前行、一路追趕奮進，付出了超乎尋常的努力，取得了好于預期的成效。國家園林城市創(chuàng)建通過省級評審，成功創(chuàng)建為2022年“四好農(nóng)村路”全國示范縣，列入2022年全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建名單，榮獲云南省文明城市、云南省鞏固愛國衛(wèi)生“7個專項行動”暨國家衛(wèi)生縣城(城市)達標考核優(yōu)秀縣、云南省民族團結(jié)進步示范縣、云南省雙擁模范縣、云南省生態(tài)文明縣、全省“干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動”優(yōu)秀縣等省級殊榮，省州重要現(xiàn)場會議相繼在彌渡召開，凝聚了“彌渡好、彌渡美、彌渡行”的共識，彰顯了彌渡“不甘落后、不能落后、不會落后”的志氣骨氣。實踐一再證明，彌渡是一片充滿希望和活力的熱土，彌渡人想干事、能干事，也能干成事。只要我們?nèi)h上下勠力同心、攜手共進，就一定能贏得更加美好的未來!
各位代表!我們深知這些成績與進步，是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導的結(jié)果，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結(jié)果，也是縣委團結(jié)帶領全縣廣大干部群眾拼搏、奮斗、苦干的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族人民，向全體人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體，向駐彌部隊官兵，向所有關心支持彌渡發(fā)展的社會各界人士，致以誠摯的感謝和崇高的敬意!
各位代表!我們清醒認識到，我縣發(fā)展不平衡不充分的問題仍然突出，高質(zhì)量趕超發(fā)展的制約因素還有不少。主要表現(xiàn)為：一是彌渡經(jīng)濟總量小、人均水平低，主要經(jīng)濟指標低位運行，生態(tài)環(huán)境、資源稟賦、歷史文化優(yōu)勢尚未完全轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，彌渡的知名度、影響力不高。二是項目儲備不夠，項目落地慢、推進慢，產(chǎn)業(yè)投資、民間投資占比偏低，土地、資產(chǎn)、資源等尚未完全盤活。三是產(chǎn)業(yè)培植不足，農(nóng)業(yè)大而不強、優(yōu)而不特，工業(yè)支撐乏力，農(nóng)文旅融合不夠，市場主體弱、稅收貢獻率低，產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基地建設滯后，招商引資、營商環(huán)境仍需加強。四是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展難度加大，脫貧人口穩(wěn)定增收乏力，農(nóng)村基礎設施短板明顯，縣城精細化管理水平不高，“一河一路”、綠美彌渡建設任務艱巨，教育、醫(yī)療等優(yōu)質(zhì)公共服務供給不足，財政收支矛盾突出。五是一些干部思想不夠解放、作風不夠務實，干事慢半拍差一檔，不敢碰硬、不愿得罪人，只報喜、不報憂，“滿場跑不進球”的情況時有發(fā)生。當前，需求收縮、供給沖擊、預期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然較大，消費對經(jīng)濟增長拉動不明顯，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難較多，房地產(chǎn)、水泥、金融等領域風險交織。由于我們主觀努力不夠，去年人代會確立的主要目標中，還有地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)增加值等經(jīng)濟指標未如期完成。在此，我代表縣人民政府向全縣人民作出深刻檢討，我們將深刻檢視剖析，正視困難、直面問題，以更加堅定的信心、精準務實的舉措加以解決，絕不辜負全縣人民的期望和重托。
二、2023年工作建議
2023年是貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是彌渡發(fā)展觸底反彈、趕超奮進的關鍵之年?？偟目矗铱h經(jīng)濟韌性強、潛力大、活力足，長期向好的基本面沒有變，加上政策效應持續(xù)顯現(xiàn)，經(jīng)濟運行有望總體回升。今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記考察云南重要講話及對大理工作重要指示批示精神，全面落實中央和省委經(jīng)濟工作會議、省委十一屆三次全會、州委九屆三次全會、縣委十三屆三次全會精神，堅持以經(jīng)濟建設為中心，緊扣省委、省政府“3815”和州委、州政府推進“兩城一區(qū)、三個走在前”的戰(zhàn)略目標，主動融入“雙核驅(qū)動、協(xié)同發(fā)展”“大祥巍”一體化發(fā)展格局，聚焦鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設、文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設四項重點工作和基礎設施建設、民生事業(yè)兩項基礎性工作，堅定信心、下定決心、乘勢而為，為打造“小河淌水鄉(xiāng)愁地、綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)園”，建設名副其實的“小河淌水·幸福彌渡”而持續(xù)奮斗，再立新功!
今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%以上，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長12%以上，社會消費品零售總額增長8%以上，一般公共財政預算收入增長5%以上，一般公共財政預算支出增長3%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7%以上，農(nóng)村居民人均可支配收入增長7.5%以上。圍繞上述目標，結(jié)合建成“三個小河淌水”“三個幸福彌渡”，我們將重點抓好以下七個方面工作：
(一)聚焦富民強縣，努力打造基礎牢固、產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展熱土。強勢推進項目攻堅。落實“項目推進年”各項舉措，形成包裝儲備一批、前期審批一批、開工建設一批、竣工投產(chǎn)一批的項目推進鏈。安排項目前期經(jīng)費1000萬元，實施重點項目150個，完成固定資產(chǎn)投資50億元以上，通過政府投資和政策激勵有效帶動全社會投資，鼓勵和吸引更多民間資本參與重大工程和補短板項目建設。啟動并加快彌昌高速建設，抓實牛街鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級路、100公里自然村進村道路硬化等項目建設，抓緊做好彌渡至下關高速項目前期工作。配合抓好滇中引水二期配套工程建設，加快城鄉(xiāng)供排水一體化及生態(tài)環(huán)境綜合治理、五盤磨水庫、保邑水庫擴建、密祉中型灌區(qū)、紅河流域元江水系毗雄河水環(huán)境綜合治理等項目建設。全面提速新能源開發(fā)，加快新一輪集中式光伏、村級光伏、風電一期、“千鄉(xiāng)萬村馭風行動”、地熱能發(fā)電梯級利用綜合示范等新能源項目和配套送出工程建設，力爭新開工45萬千瓦，努力打造“光伏之城”，創(chuàng)建新能源示范基地、綠色能源示范縣。堅持要素跟著項目走，采取“容缺受理+承諾審批”模式，持續(xù)打好要素保障攻堅戰(zhàn)，積極向上爭取建設用地、林地指標，推進土地綜合整治和耕地占補平衡，加大批而未供和閑置土地、林地處置力度，優(yōu)先保障重大項目需求。堅持“項目促進日”“企業(yè)服務日”制度，推行一個項目一名縣領導牽頭、一個工作專班、一套辦理流程、一個倒逼清單的工作機制，全力推動項目早開工、早投產(chǎn)、早見效。大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟。組建園區(qū)管委會，理順園區(qū)管理體制和運行機制，建立標準化服務體系，加快項目擴園、企業(yè)滿園、集群強園。安排工業(yè)發(fā)展專項資金1500萬元，加大園區(qū)土地收儲開發(fā)力度，新收儲土地1000畝以上，建成標準化廠房10萬平方米以上，新增規(guī)上企業(yè)5戶。加快中小企業(yè)孵化園、滬滇協(xié)作產(chǎn)業(yè)園、彌南農(nóng)旅結(jié)合園中園建設，完成長坡嶺片區(qū)道路、供水、供電等基礎設施建設;完成海壩莊片區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工園項目修建性詳細規(guī)劃，啟動道路、綜合服務中心、停車場等基礎設施建設;完成白塔灣片區(qū)綜合提升改造方案編制，實施道路、供電、供水等配套基礎設施建設，打造綠色智慧園區(qū)。抓實領導干部掛鉤幫扶企業(yè)機制，推動年產(chǎn)60億支乳膠手套雙模生產(chǎn)線、漓源飼料等項目落地建設。持續(xù)推動數(shù)字經(jīng)濟物貿(mào)產(chǎn)業(yè)園規(guī)范健康發(fā)展，促進數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合。加快建筑業(yè)發(fā)展，確保增長20%以上。做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展資源經(jīng)濟，抓好資源高效利用，以資源推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅持用“七種理念”，抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展“八項任務”。嚴格落實耕地保護和糧食安全責任制，科學統(tǒng)籌糧食和經(jīng)濟作物種植，播種糧食37.37萬畝，種植蔬菜25萬畝，種植煙葉4.82萬畝，實現(xiàn)煙葉和卷煙稅收9500萬元。加大土地流轉(zhuǎn)力度，引導新增流轉(zhuǎn)土地流向新型經(jīng)營主體，完成高標準農(nóng)田提質(zhì)改造5.65萬畝，建設綠色種植基地1萬畝。強化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，打造縣域集采集配中心和鄉(xiāng)村流通服務體系，推動彌菜標準化品牌化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，認證“三品一標”等農(nóng)產(chǎn)品5個，繼續(xù)爭創(chuàng)“云南10大名品”，鞏固建設“一縣一業(yè)”特色縣。做好“土特產(chǎn)”文章，深化“一園四中心”建設，加快馬幫農(nóng)產(chǎn)品生鮮冷鏈物流、龍威大蒜精深加工、上海蘭桂騏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、國豐振欣萬畝優(yōu)質(zhì)玉米制種生產(chǎn)加工等一批建鏈補鏈強鏈項目落地，培育打造一批具有較強輻射帶動能力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強村、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，把彌渡建設成為大理州南部農(nóng)文旅融合示范區(qū)。
(二)聚焦鞏固提升，努力打造治理有效、宜居宜業(yè)的和美鄉(xiāng)村。鞏固脫貧攻堅成果。緊盯重點人群，加強防止返貧監(jiān)測預警，落實“一戶一策”精準幫扶舉措，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。集中實施一批補短板、促發(fā)展項目，鞏固提升“三保障”和飲水安全水平。盤活利用農(nóng)村集體資產(chǎn)資源，探索多元發(fā)展路徑，壯大村級集體經(jīng)濟。深入實施農(nóng)村居民和脫貧人口持續(xù)增收三年行動，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)幫扶，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機制，促進生產(chǎn)經(jīng)營性收入、工資性收入、財產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入持續(xù)穩(wěn)定增長，基本消除人均純收入1萬元以下有勞動力的脫貧人口。全面推進鄉(xiāng)村振興。深化與北京大學、上海奉賢區(qū)、省州定點幫扶單位的對接合作，抓實北大“名譽村長”結(jié)對幫扶、奉賢區(qū)“鎮(zhèn)村”結(jié)對幫扶，力爭鄉(xiāng)村振興銜接資金到位1.5億元。按照“1+N”行政村和自然村一體推進的項目資金投入導向，扎實推進“十百千”示范工程，重點抓好寅街鎮(zhèn)省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，馬廠箐等25個美麗村莊建設，打造囊括壩區(qū)山區(qū)、連點成線的鄉(xiāng)村振興示范帶。爭取啟動實施小河淌水鄉(xiāng)愁意境項目，以溫泉度假村、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、千畝荷塘、千畝湖景、千畝田園和美麗村莊為內(nèi)容，高位推進小河淌水鄉(xiāng)村振興示范園建設。深入推進“干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動”，全面完成行政村(社區(qū))“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃編制，加強農(nóng)村宅基地及農(nóng)村建房管理，持續(xù)開展自建房安全隱患排查整治工作和抗震農(nóng)房改造。深化農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動，開展農(nóng)村移風易俗重點領域突出問題專項治理，讓農(nóng)村既充滿活力又穩(wěn)定有序。
(三)聚焦生態(tài)宜居，努力打造功能完備、特色鮮明的綠美彌渡。高質(zhì)量推進城市更新。高質(zhì)量推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設，鞏固提升國家衛(wèi)生縣城和省級文明城市創(chuàng)建成果，統(tǒng)籌推進國家園林城市、全國文明城市提名城市和云南省健康縣城、美麗縣城建設，涵養(yǎng)縣城山水之美和人文之美。安排城市建設專項資金1000萬元，積極向上爭取項目資金，實施基礎設施補短板、城市風貌管控、增綠護綠、夜景亮化提升等行動，啟動龍泉路道路建設工程、花燈廣場提升改造、停車場建設等市政項目。持續(xù)推進以毗江路為重點的臨建違建整治，有序推進城中村改造提升，加快南片區(qū)征地，統(tǒng)籌解決千畝征地歷史遺留問題。盤活閑置土地資源，提升縣城入城口、公園、廣場品質(zhì)，新建17個口袋公園，創(chuàng)建13個綠美社區(qū)(單位)。落實愛國衛(wèi)生常態(tài)化工作制度，壓實街長制網(wǎng)格化包保責任，做好“城市管理曝光臺”運維工作，持續(xù)開展“紅黑榜”考核、“隨手拍”曝光，提升城市精細化管理水平。促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，深化爛尾樓清理整治，扎實做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定工作。高水平保護生態(tài)環(huán)境。落實“河(湖)長制”“林長制”工作責任，加大巡河護河、護林增綠力度，加快實施林業(yè)生態(tài)修復項目，完成造林1萬畝以上。安排綠美城鄉(xiāng)建設專項經(jīng)費1000萬元，強力推動“一河一路”規(guī)劃執(zhí)行，持續(xù)推進東山面山綠化、果河路兩旁環(huán)境整治和義務植樹活動，全面開展“全民綠化、四旁綠化”行動，打造“四十里綠廊、十里一繁花”的“最美鄉(xiāng)愁帶”。積極爭取地質(zhì)災害項目資金，實施新街鎮(zhèn)金剛村等16個滑坡點預警監(jiān)測設備安裝項目。加快第三污水處理廠前期工作，啟動第二污水處理廠建設，確保國控斷面水質(zhì)達標。深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，實施鄉(xiāng)村污水治理、鄉(xiāng)村河道生態(tài)治理和鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境提升三大工程，接續(xù)整治提升農(nóng)村人居環(huán)境，推動水美鄉(xiāng)村、廁所革命、垃圾污水治理、村容村貌提升取得新成效。持續(xù)推進中央和省級生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改，全面完成群眾信訪舉報交辦案件整改并驗收銷號。
(四)聚焦特色品牌，努力打造文旅融合、宜養(yǎng)宜游的鄉(xiāng)愁之地。用好小河淌水品牌。堅持以文塑旅、以旅彰文，建立“小河淌水”子母系列品牌運作模式，統(tǒng)一母品牌策劃、宣傳、包裝，嚴格子品牌授權、管理、監(jiān)督，從產(chǎn)品品質(zhì)、品牌、包裝等方面提升彌渡優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品的知名度和影響力，打響“小河淌水的故鄉(xiāng)”公共品牌，打造獨具特色的“泡溫泉、品美食、賞花燈”彌渡旅游系列品牌。堅持“1588”戰(zhàn)略，安排旅游產(chǎn)業(yè)專項經(jīng)費1000萬元，以創(chuàng)建A級景區(qū)為抓手，完善白崖城、天生橋、密祉景區(qū)規(guī)劃建設和運營管理，啟動鐵柱廟、香山公園AAA級景區(qū)和天生橋AAAA級景區(qū)創(chuàng)建工作，推進上馬臺、后海景區(qū)建設，加快小河淌水溫泉小鎮(zhèn)破產(chǎn)重整，推動“八大景區(qū)”建設取得新成效。挖掘特色文旅消費。加快溫泉小鎮(zhèn)高品質(zhì)酒店、白崖半山酒店等一批高端特色酒店謀劃招商，推進精品民宿客棧、房車露營地等項目建設。加強餐美協(xié)會運行管理和美食從業(yè)隊伍技能培訓，完成《彌渡美食》編撰工作，爭取承辦云南省第二十屆職工技術技能大賽傳統(tǒng)美食烹飪專業(yè)競賽，推出更多名廚名店名菜，擴大“吃在彌渡”的影響力。大力開展各類節(jié)慶活動，精心打造小河淌水民歌盛典、彌渡美食街、半程馬拉松等活動，力推新街上馬臺、寅街朵祜、大理彌渡數(shù)字農(nóng)業(yè)公園、栗子園、霧本等一批特色鄉(xiāng)村旅游。把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置，支持住房改善、新能源汽車、養(yǎng)老服務、教育醫(yī)療文化體育服務等消費。創(chuàng)建一流營商環(huán)境。堅持“不叫不到、隨叫隨到、說到做到、服務周到”，持續(xù)深化“放管服”改革，加快推進“一網(wǎng)通辦”“一件事一次辦”，打造政策優(yōu)、成本低、服務好、辦事快的營商環(huán)境。實施“市場主體倍增”計劃，培引一批專精特新中小企業(yè)，新增市場主體2300戶、限額以上商貿(mào)流通企業(yè)5戶。統(tǒng)籌整合資金1億元，做大做強彌渡發(fā)展集團、園區(qū)投資公司、文旅公司。健全企業(yè)落戶、建設、發(fā)展全過程“一站式”服務機制，開展“干部進企業(yè)”行動，竭力解難題、辦實事，支持民營企業(yè)在推動發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、參與競爭中大顯身手。緊扣產(chǎn)業(yè)鏈短板弱項，動態(tài)完善重點招商區(qū)域、重點招商企業(yè)“兩個清單”，發(fā)揮4個招商引資小分隊作用，強化“一把手”招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、“園中園”招商、以商招商，力爭引進州外到位資金60億元。健全招商引資項目落地服務保障機制，安排專項資金6000萬元，有針對性地研究出臺更加靈活的優(yōu)惠政策，加快招商項目落地。
(五)聚焦科教興縣，努力打造人才輩出、創(chuàng)新引領的文獻名邦。辦好人民滿意的教育。緊緊圍繞2024年創(chuàng)建全州第一批義務教育優(yōu)質(zhì)均衡縣目標，全力打基礎補短板，完成教育強國10所學校項目建設，加快推進苴力中心幼兒園、紅巖鎮(zhèn)初級中學、縣職中實訓實作基地等項目建設，優(yōu)化教育資源配置，辦好家門口的學校。舉全縣之力加快彌渡一中整體搬遷，辦好“博雅自強班”“上海臨港班”，支持彌渡實驗中學、百川中學發(fā)展，提升高中辦學水平。加快滇西應用技術大學彌渡鄉(xiāng)村振興學院建設。鼓勵民間資本參與學前教育，支持民辦教育穩(wěn)步發(fā)展。實施新時代基礎教育強師計劃，建設一批教師學術工作站、名師工作室，培養(yǎng)一批教學名師和學科帶頭人。促進群眾體育和競技體育全面發(fā)展。傳承發(fā)展彌渡文化。加大白子國、小河淌水等歷史文化研究，收集整理匯編彌渡歷史文化名人傳記、書畫、文集。加強文物保護，留住傳統(tǒng)文化的物質(zhì)載體。加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承和創(chuàng)新，讓彌渡花燈、彌渡民歌等珍貴非物質(zhì)文化遺產(chǎn)活態(tài)傳承。深化縣花燈劇團改革，加大青年花燈人才培養(yǎng)力度，推出更多精品花燈劇目，開展豐富多彩的系列賞花燈活動，推動彌渡花燈非遺產(chǎn)品向文化創(chuàng)意商品發(fā)展和轉(zhuǎn)化。推進科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。加強重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技支撐，培育一批科技型企業(yè)、人才團隊，打造1個種子科技示范園、2個農(nóng)業(yè)科技示范基地、5個專家工作站，完成省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)建。實施全社會研發(fā)投入提升行動，支持企業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，不斷提高產(chǎn)品競爭力。發(fā)揮好科技特派團作用，培養(yǎng)一批高素質(zhì)鄉(xiāng)村科技人才，為鄉(xiāng)村振興、“一村一品”提供科技支撐。加強彌渡人才隊伍建設。完善人才服務聯(lián)動機制，實施產(chǎn)業(yè)急需人才引進、產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)、園區(qū)人才匯聚、卓越企業(yè)家培養(yǎng)“四大工程”。深入開展“萬名人才興萬村”行動，每個經(jīng)濟發(fā)展薄弱村重點培養(yǎng)3至5個致富帶頭人。用好北京大學和上海奉賢區(qū)資源，積極選送優(yōu)秀本土人才外出學習、掛職。管好用好人才周轉(zhuǎn)編制，解決教育、衛(wèi)生等急需緊缺崗位人員補充問題。按照新建一批、盤活一批、購買一批的方式，加快彌渡縣人才公寓建設。
(六)聚焦民生福祉，努力打造安居樂業(yè)、和諧穩(wěn)定的幸福家園。推進健康彌渡建設。扎實開展國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)和健康縣城建設三年行動，不斷提升全民健康水平。實施縣醫(yī)院擴建和設備更新項目，確?？h醫(yī)院達到三級綜合醫(yī)院標準。加強緊密型醫(yī)共體建設和管理，積極引入州內(nèi)外優(yōu)質(zhì)人才，提升醫(yī)療服務水平。平穩(wěn)有序?qū)嵤┬鹿诓《靖腥尽耙翌愐夜堋保掷m(xù)做好疫苗接種，保障群眾就醫(yī)用藥需求，做好重點人群服務保障，全力保健康、防重癥。落實好三孩生育政策配套措施，發(fā)展普惠性托育服務。健全社會保障體系。落實就業(yè)優(yōu)先政策，加強困難群體就業(yè)兜底幫扶，加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持力度，支持和規(guī)范新就業(yè)形態(tài)，推進多渠道靈活就業(yè)。推進全民參保，開展社會保險“精準擴面”行動，適度提高困難群體救助保障標準。提質(zhì)改造敬老院2個、社會福利院1個，新建農(nóng)村區(qū)域養(yǎng)老服務中心1個、社區(qū)日間照料中心2個。深化殯葬改革，改造提升殯儀館，建成并投入使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓8個，積極謀劃村級公墓建設，逐步實現(xiàn)全縣公益性公墓區(qū)域性全覆蓋、火化區(qū)全覆蓋。完善烈士紀念設施建設，建成縣烈士陵園。維護社會和諧穩(wěn)定。實施“八五”普法，爭創(chuàng)全國法治政府建設示范縣。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，推進鄉(xiāng)村治理配套設施建設項目，爭創(chuàng)全省平安建設先進縣，順利通過全國市域社會治理現(xiàn)代化試點考核驗收。開展“歷史遺留問題化解年”攻堅行動，加強和改進人民信訪工作，持續(xù)做好矛盾糾紛排查化解，解決一批群眾關心的熱難點問題，力爭信訪積案化解率、群眾滿意率達100%。扎實推進命案防控三年攻堅行動，縱深推進常態(tài)化掃黑除惡、打擊跨境違法犯罪、電信網(wǎng)絡詐騙犯罪、防恐反恐反邪、禁毒防艾、未成年人犯罪等重點工作，全力維護社會大局和諧穩(wěn)定。加強縣鄉(xiāng)應急體系和消防救援力量建設，開展新一輪安全生產(chǎn)專項整治，強化食品藥品安全監(jiān)管，堅決防范和遏制較大及以上安全生產(chǎn)事故發(fā)生。統(tǒng)籌抓好各項工作。加強財政運行監(jiān)測預警，積極穩(wěn)妥化解隱性債務，堅決兜住“三保”底線。扎實做好第五次全國經(jīng)濟普查。推動綜合行政執(zhí)法改革。實施“枝繁干壯”工程，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，全力創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步示范縣。依法加強宗教事務管理，維護民族宗教領域和諧穩(wěn)定。啟動民兵訓練基地建設，高質(zhì)量做好國防動員工作，做好軍人家屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對象優(yōu)待撫恤。推進氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，爭創(chuàng)“中國天然氧吧”。抓好工會工作，啟動縣工人文化宮建設。加強婦女兒童保護。加大殘疾人就業(yè)和創(chuàng)業(yè)幫扶力度，完善殘疾人服務保障體系。做好外事、僑務、檔案、人防、地方志、工商聯(lián)、紅十字會、防災減災、移民搬遷安置等工作。辦好10件惠民實事。
(七)聚焦能力提升，努力打造作風務實、真抓實干的拼搏政府。堅持政治引領。始終旗幟鮮明講政治，把忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，堅決做到習近平總書記有號召、黨中央有部署、省州縣黨委有安排、政府走在前。深入學習貫徹黨的二十大精神，學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，敢于講新話、闖新路、開新局，努力把工作做得更好、更實、更貼近民心。堅持依法行政。更加注重系統(tǒng)觀念、法治思維、強基導向、誠信意識，把政府工作全面納入法治軌道，依法接受縣人大及其常委會的法律和工作監(jiān)督，自覺接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督，主動接受紀檢監(jiān)察、司法、群眾、輿論監(jiān)督，加強審計、統(tǒng)計監(jiān)督，不斷提高行政效率和公信力。堅持真抓實干。牢記空談誤國、實干興邦，認真踐行“三法三化”，深入糾治“拖、推、滑”等突出問題，以“人一之、我十之”的拼勁，敢擔當、善作為、察實情，堅決扛起自己該扛的那份責，頂起自己該頂?shù)哪瞧?，做到“馬上就辦、今日事今日畢，真抓實干、干一事成一事”。堅持自我革命。始終保持永遠在路上的清醒和堅定，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神和省州縣實施辦法，加強政府系統(tǒng)黨風廉政建設，堅決筑牢防線、嚴守底線、不越紅線，全力建設清正、清廉、清明政府。嚴控“三公”經(jīng)費和一般性支出，讓有限財力發(fā)揮最大效益，努力以政府“緊日子”換取市場主體“穩(wěn)日子”、人民群眾“好日子”。
各位代表!路雖遠，行則將至;事雖難，做則必成。站在新起點上，唯有實干才能書寫精彩，唯有奮斗才能贏得未來。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強領導下，拼搏奮進再出發(fā)、勇毅前行譜新篇，為建設名副其實的“小河淌水·幸福彌渡”而持續(xù)奮斗!
以上報告，請予審議。
名詞解釋
1.“十百千”示范工程：“十四五”期間，全州創(chuàng)建10個鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、100個精品示范村、1000個美麗村莊。
2.“三區(qū)三線”：根據(jù)城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間三種類型空間，分別對應劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田保護紅線、生態(tài)保護紅線三條控制線。
3.“投融資+EPC+O”模式：投融資、設計、采購、施工及運營一體化的總承包模式，通過該種整合方式提高項目的運營效率，降低全生命周期的成本。
4.“省管校用”：從全省一級一等和一級二等普通高級中學中遴選一批學校，共選派500名教師，每批次派遣5至10人的幫扶團隊，對口幫扶全省27個國家級和30個省級鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣中學。
5.“3815”戰(zhàn)略：省委提出，三年上臺階(2023—2025年)，到“十四五”末，高質(zhì)量跨越式發(fā)展邁上新臺階;八年大發(fā)展(2023—2030年)，到“十五五”末，與全國發(fā)展差距明顯縮小;十五年大跨越(2021—2035年)，到2035年與全國同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。
6.“雙核驅(qū)動、協(xié)同發(fā)展”：以大理經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和祥云經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為雙核心區(qū)，以鶴慶、巍山、賓川、洱源、彌渡5個縣為組團，形成與洱海保護相協(xié)調(diào)的一二三產(chǎn)高質(zhì)量融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。
7.“千鄉(xiāng)萬村馭風行動”：國家能源局《2022年能源工作指導意見》提出“因地制宜開展‘千鄉(xiāng)萬村馭風行動’”，倡導大力推進鄉(xiāng)村風電開發(fā)，鼓勵村集體利用存量集體土地通過作價入股、收益共享等機制，參與分散式風電項目開發(fā)。
8.“七種理念”：用規(guī)?；睦砟钭龃蠓N植養(yǎng)殖業(yè)，用工業(yè)化的理念做強農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，用市場化的理念做活農(nóng)業(yè)市場經(jīng)營主體，用旅游化的理念做靚觀光采摘體驗產(chǎn)業(yè)，用智慧化的理念做精現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，用組織化的理念做好一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，用品牌化的理念做優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)品牌。
9.“八項任務”：培樹壯大經(jīng)營主體、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)機械化運用、農(nóng)業(yè)技術推廣、智慧農(nóng)業(yè)建設、供應鏈建設、品牌打造和推廣、項目包裝爭取。
10.“1588”戰(zhàn)略：以打造“泡溫泉、品美食、賞花燈”文化旅游品牌為目標，把特色文化挖掘起來、旅投公司運營起來、景區(qū)景點管理起來、旅游線路運營起來、A級景區(qū)創(chuàng)建起來，建好一個協(xié)會、舉辦一系列美食活動、推出一套美食、打造一條美食街、編撰一本《彌渡美食》、評選一批名廚、培養(yǎng)一支高素質(zhì)從業(yè)隊伍、開展一次營銷活動，推動白崖城、上馬臺、南詔鐵柱、天生橋、彌渡美食街、小河淌水鄉(xiāng)村振興示范園、香山—勤勞—后海、密祉景區(qū)“八大景區(qū)”建設。
11.“三法三化”：項目工作法、一線工作法、典型引路法，任務項目化、項目清單化、清單具體化。
2023年10件惠民實事
一、產(chǎn)業(yè)富民惠民工程：改造提升高標準農(nóng)田5萬畝以上，建設綠色種植基地1萬畝，發(fā)放惠民惠農(nóng)補貼資金3300萬元以上。主辦單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
二、城市更新惠民工程：新建城市公共停車場1個，改造城市道路3.5公里，改建城市污水管網(wǎng)15.6公里，改造老化燃氣管道5.32公里。主辦單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設局。
三、交通惠民工程：實施自然村進村道路硬化100公里，實施安全生命防護工程45公里，建成綠美農(nóng)村公路100公里。主辦單位：縣交通運輸局。
四、創(chuàng)業(yè)就業(yè)惠民工程：新增城鎮(zhèn)就業(yè)4000人，開展職業(yè)技能培訓4000人次，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)11.9萬人。主辦單位：縣人力資源和社會保障局。
五、教育體育惠民工程：新建及改擴建幼兒園10所，新增學位400個，新增體育場地2.5萬平方米。主辦單位：縣教育體育局。
六、衛(wèi)生健康服務惠民工程：為7500名適齡婦女免費開展乳腺癌、宮頸癌篩查，為300名適宜手術者實施白內(nèi)障復明工程，為80例尿毒癥患者提供腎透析治療。主辦單位：縣衛(wèi)生健康局。
七、鄉(xiāng)村振興惠民工程：購買防貧保險86萬元，發(fā)放小額信貸4000戶、2億元，發(fā)放“雨露計劃”補助資金2000戶、600萬元。主辦單位：縣鄉(xiāng)村振興局。
八、優(yōu)老解困惠民工程：為64名特困兒童發(fā)放基本生活費，為6161名高齡(長壽)老人發(fā)放高齡(長壽)補助金，為3036名殘疾人發(fā)放生活補助和護理補貼，完成2個敬老院、1個社會福利院的提質(zhì)改造，新建1個區(qū)域性養(yǎng)老服務中心，建成2個社區(qū)日間照料中心，實施200戶困難家庭適老化改造。主辦單位：縣民政局。
九、扶殘助殘惠民工程：為全縣200名智力、精神和重度肢體殘疾人提供托養(yǎng)服務，為30戶殘疾人家庭實施無障礙改造，為100名精神殘疾人提供住院康復、服藥救助，為100名殘疾人免費提供輔助器具適配服務。主辦單位：縣殘疾人聯(lián)合會。
十、政務服務惠民工程：實現(xiàn)政務服務事項網(wǎng)上可辦率達99%，綜合窗口“一窗分類受理率”達100%，承諾辦結(jié)時限壓縮比例達75%。打造寅街鎮(zhèn)、苴力鎮(zhèn)、德苴鄉(xiāng)三個便民服務中心“三化”示范點。主辦單位：縣政務服務管理局。
