（貴州?。?023年遵義市紅花崗區(qū)人民政府工作報告
(2023年1月7日在遵義市紅花崗區(qū)第六屆人民代表大會第二次會議上)
區(qū)長 馮俊峰
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)六屆人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出寶貴意見。
2022年工作回顧
2022年，面對錯綜復(fù)雜的外部環(huán)境和交織疊加的風險挑戰(zhàn)，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的二十大精神及習近平總書記視察貴州重要講話精神，按照“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要指示，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們攻堅克難、負重前行，扛住了風險挑戰(zhàn)，穩(wěn)住了全區(qū)經(jīng)濟基本盤。
我們堅持穩(wěn)經(jīng)濟、促發(fā)展，綜合實力不斷增強。一年來，我們統(tǒng)籌兼顧，頂住壓力，保持工作的連續(xù)性穩(wěn)定性，強化舉措的針對性實效性，全面落實中央和省、市穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策，堅定不移圍繞“四新”主攻“四化”，推動全區(qū)經(jīng)濟有序恢復(fù)、保持總體穩(wěn)定。全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成340.71億元，同比(下同)增長1.5%;固定資產(chǎn)投資完成161.93億元，增長-21.7%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成32.42億元，增長4.9%;社會消費品零售總額完成266.84億元，增長-2%;城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別完成51398元、28785元，增長12.3%和8.1%。
我們堅持興實體、強功能，發(fā)展質(zhì)效不斷提升。面對經(jīng)濟下行影響，我們始終堅持把著力點放在實體經(jīng)濟上，搶抓新國發(fā)2號文件重大機遇，全力以赴推動高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。工業(yè)經(jīng)濟加速賦能。遵義高新區(qū)成功升級國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，并獲批全國首批國家級知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)試點園區(qū)。規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破150億元，初步形成了基礎(chǔ)材料百億級集群。巴斯巴等工業(yè)總產(chǎn)值突破億元企業(yè)累計達16家，2家企業(yè)獲批工信部“專精特新”重點“小巨人”企業(yè)，4家企業(yè)獲批省級“專精特新”中小企業(yè)，容百鋰電二期、貴繩異地搬遷、長嶺特鋼技改項目加速推進。全區(qū)23家企業(yè)通過高新技術(shù)企業(yè)認定省級評審，帶動工業(yè)企業(yè)與大數(shù)據(jù)深度融合25戶，打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合示范項目11個。城鄉(xiāng)建設(shè)提質(zhì)增效。扎實推進以“消”促穩(wěn)，組織商家累計開展各種促銷活動100余場次，“多彩貴州”系列消費活動帶動全區(qū)2.6萬余戶商家參與。大力發(fā)展總部經(jīng)濟，新增入駐總部企業(yè)28家。遵義·1935街區(qū)獲首批“國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)”授牌，深溪鎮(zhèn)獲省鄉(xiāng)村旅游重點鎮(zhèn)(村)稱號。全年旅游總收入111.7億元、接待人數(shù)1071.76萬人次。深入推進城鎮(zhèn)“四改”(1)，持續(xù)實施城市棚戶區(qū)改造項目11個、老舊小區(qū)改造3497戶、背街小巷改造16條、綜合整治劉家灣等4個片區(qū)，實施排水設(shè)施及雨污管網(wǎng)改造22.68公里。新增(改造)公共停車位5000余個。打造“四好農(nóng)村路”(2)示范鎮(zhèn)4個、“愛路護路村”10個，實施“美麗農(nóng)村路”51.1公里。圓滿完成“全國文明城市”復(fù)評、“文明在行動·滿意在貴州”測評，環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率達99.7%，六項污染物(3)穩(wěn)定達標，5個集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率(達到或優(yōu)于III類)100%，城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率為98.96%?！昂娱L制”“林長制”工作穩(wěn)步推進。精準推動城鄉(xiāng)治違、治污專項行動，新(改)建農(nóng)村戶廁100戶。生態(tài)農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成11.44億元，增長4.2%。持續(xù)開展全國農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)創(chuàng)新試點工作，確保糧食生產(chǎn)安全。大力發(fā)展家庭農(nóng)場，累計創(chuàng)建市級以上示范13家。完成糧食種植面積8.502萬畝，產(chǎn)量2.6978萬噸，建成精品水果基地6000余畝、高標準農(nóng)田5000畝、糧油示范點43個。實施中央及省級銜接資金項目38個，新創(chuàng)建“三變”改革示范點2個，耕地流轉(zhuǎn)總面積達2.4萬余畝。
我們堅持解民憂、紓民困，群眾福祉不斷增進。深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，堅持盡力而為、量力而行，不斷增強全區(qū)人民群眾的幸福感。教育惠民更暖心。實施教育高質(zhì)量發(fā)展“六大提升工程”(4)，新(續(xù))建教育項目11個，新增學(xué)位4530個?！叭惫こ?5)成效顯著，培育省市骨干教師363名。完成2所省級示范幼兒園申創(chuàng)、2所市級幼兒園復(fù)評。義務(wù)教育“雙減”成效明顯，中考成績?nèi)〉猛黄?，高考成績顯著提升，全區(qū)本科上線率達75.78%，位居全市前列。遵義市第二中學(xué)創(chuàng)建省級二類示范性普通高中有序推進。職教中心共1000名學(xué)生參加分類考試，860名學(xué)生升入大專院校。醫(yī)療服務(wù)更放心。省級慢病防控示范區(qū)和省級健康區(qū)順利通過省級評估驗收，區(qū)人民醫(yī)院獲評三級綜合醫(yī)院。完成區(qū)人民醫(yī)院國家級卒中中心、深溪鎮(zhèn)衛(wèi)生院省級示范性中醫(yī)館等建設(shè)。全區(qū)58萬人建立電子居民健康檔案，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障覆蓋31.4萬人，大病專項管理救治100%“先診療后付費”。社會保障更安心。新增城鎮(zhèn)就業(yè)18877人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力就業(yè)2914人。新增養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)3家，床位70張。城鄉(xiāng)困難群眾救助體系進一步完善，保障標準穩(wěn)步提高。8560余戶住房困難家庭實現(xiàn)“安居夢”。紀念館社區(qū)獲評“全國百家紅色退役軍人服務(wù)站”殊榮。文體事業(yè)更舒心。全區(qū)基層文化設(shè)施覆蓋率達到100%，《豐碑》榮獲第十二屆中國曲藝牡丹獎文學(xué)獎提名及節(jié)目入圍獎，《山魂》榮獲第八屆貴州省文藝獎曲藝類二等獎。紅色題材廣播劇《紅城天使》榮獲貴州省第八屆文藝獎二等獎、貴州省第十六屆精神文明建設(shè)“五個一工程”獎優(yōu)秀作品獎，實現(xiàn)了我區(qū)在該獎項上“零”的突破。成功承辦貴州省優(yōu)秀競技后備人才“選星計劃”(紅花崗分賽區(qū))選拔賽、2022年遵義市“全民健身日(月)”主題活動，4所高中成功申報高水平運動員基地學(xué)校。
我們堅持防風險、守底線，安全屏障不斷筑牢。面對眾多遺留問題、化債任務(wù)、矛盾糾紛和突發(fā)風險，我們聚焦“喜迎二十大·忠誠保平安”主線，全力防范處置，營造了安全穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境，圓滿實現(xiàn)“紅花崗區(qū)不出事”工作目標。有效防范安全風險。全面貫徹落實國務(wù)院安委會15條“硬措施”，以安全生產(chǎn)專項整治三年行動為主線，緊緊圍繞鞏固提升階段各項工作任務(wù)，大力推動安全生產(chǎn)“大排查大整治”“百日攻堅”和“打非治違”等專項行動落地落實，全年生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)實現(xiàn)大幅“雙降”，未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故。有效防范社會風險。深入開展社會治安專項整治“百日攻堅行動”、夏季治安打擊整治“百日行動”、“紅劍-2022”夏季攻勢專項行動，命案積案攻堅成效在全市考核中位列第一。成功承辦全省市域社會治理現(xiàn)代化試點工作現(xiàn)場觀摩會，獲“平安貴州建設(shè)示范區(qū)”殊榮，遵義會議會址派出所獲全國“人民滿意的公務(wù)員集體”“全國公安機關(guān)執(zhí)法示范單位”稱號。有效防范疫情風險。面對“3.11”和“9.09”疫情，我們迅速進入戰(zhàn)時狀態(tài)，第一時間響應(yīng)、第一時間部署，高效打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。面對“11.17”和“11.27”關(guān)聯(lián)疫情，我們始終堅持第九版，落實二十條，按照“邊知邊控、邊判邊打、快圍快滅”要求，實行多線作戰(zhàn)，成功斬斷傳播鏈條，有效控制疫情蔓延。疫情防控“新十條”發(fā)布后，我們堅持走小步、不停步，科學(xué)精準開展防控工作，共同筑牢全民防疫屏障。有效防范債務(wù)風險。認真落實“防爆雷、防冒泡、穩(wěn)征信”工作要求，對2022年到期的沉重債務(wù)，制定專項措施，實行一債一方案，想盡一切辦法，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性債務(wù)風險的底線。同步采取組建金融工作局、推動平臺公司實體化轉(zhuǎn)型等措施，加強了對金融工作的統(tǒng)籌，增強了國企的造血功能。
我們堅持轉(zhuǎn)作風、優(yōu)服務(wù)，自身建設(shè)不斷夯實。高質(zhì)量發(fā)展，離不開干部隊伍的優(yōu)良作風。我們持續(xù)推進全面從嚴治黨。扎實開展“講政治、守規(guī)矩、嚴作風”專項教育，查處形式主義、官僚主義問題5起12人，給予黨紀政務(wù)處分7人。我們持續(xù)推進依法行政。25個領(lǐng)域的行政執(zhí)法調(diào)整至相應(yīng)業(yè)務(wù)部門，全面完成綜合行政執(zhí)法改革。加強基層依法治理，全區(qū)113個村(社區(qū))獲得市級以上“民主法治示范村(社區(qū))”稱號。自覺接受區(qū)人大、區(qū)政協(xié)及群眾監(jiān)督，辦理人大代表建議意見99件、政協(xié)委員提案170件、“區(qū)長信箱”來信118條，辦結(jié)率100%、滿意率100%。我們持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。全面落實助企紓困政策，累計走訪服務(wù)企業(yè)超2000次，協(xié)調(diào)解決問題200余個，滿意率100%。全面強化金融服務(wù)力度，推動“銀稅互動”，開展政金企融資活動5次，為35家企業(yè)提供融資擔保2.04億元。持續(xù)擦亮做優(yōu)“貴人服務(wù)·崗好辦”服務(wù)品牌，“一窗通辦2+2”改革工作獲省政府充分肯定，全區(qū)849個事項實現(xiàn)“全省通辦，一次辦成”，1382項政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“零跑腿”，政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率100%。
同時，統(tǒng)計、審計、供銷、老齡、工會、科協(xié)、檔案、殘疾人、紅十字、國防教育、外事僑務(wù)、民族宗教、婦女兒童、青少年、老年教育、關(guān)心下一代和民兵預(yù)備役等各項工作也得到全面推進。
各位代表!歷盡天華成此景，人間萬事出艱辛。我們深知，每一份工作成果都來之不易，都是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，都是全區(qū)上下同心協(xié)力、努力拼搏的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)廣大人民和廣大建設(shè)者，表示崇高的敬意和衷心的感謝!向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團體和離退休老同志，向駐區(qū)部隊和武警官兵，向關(guān)心和支持紅花崗發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝!
回顧工作實踐，我們也清醒地看到，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨很多問題和挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在：一是矛盾風險突出，歷史遺留問題多，特別是債務(wù)風險大。二是破解難題的手段不多，老的問題未有效解決，新的矛盾又產(chǎn)生。三是發(fā)展?jié)摿Σ蛔?，產(chǎn)業(yè)培育不優(yōu)，財政稅收支撐不夠。四是保障能力不足，保民生、保工資、保運轉(zhuǎn)艱難維系。五是作風還不扎實，一些干部有畏難情緒、懈怠思想，沒有抓具體抓深入。對于這些問題，我們正在采取一系列措施加以解決，今后必須加大工作力度。
2023年工作任務(wù)
各位代表，今年是貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，我們將進一步搶抓新國發(fā)2號文件重大歷史機遇和遵義高新區(qū)升級為國家開放創(chuàng)新平臺機遇，以項目建設(shè)為牽引，守牢風險防范底線，圍繞“四新”主攻“四化”，按照“高新產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、材料工業(yè)支撐、三產(chǎn)服務(wù)突破、爭資爭項保障”的發(fā)展思路，積極搶抓發(fā)展機遇期，強化全要素融合發(fā)展，努力走好彰顯紅花崗特色的現(xiàn)代化發(fā)展之路。
今年政府工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，衷心擁護“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”，全面學(xué)習、全面把握、全面落實黨的二十大精神以及中央經(jīng)濟工作會議精神、省委十三屆二次全會精神、省委經(jīng)濟工作會議精神、市委六屆五次全會精神、市委經(jīng)濟工作會議精神和區(qū)委五屆四次全會精神，堅持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，堅持主戰(zhàn)略、主定位，堅定信心、苦干實干，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為譜寫遵義現(xiàn)代化建設(shè)新篇章貢獻紅花崗力量而團結(jié)奮斗。
做好今年經(jīng)濟社會發(fā)展工作，必須重點把握好以下幾個方面：
要立足比較優(yōu)勢，始終堅定信心。紅花崗的奮進之路，從來都是在戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)中發(fā)展、在風雨洗禮中成長、在歷經(jīng)考驗中壯大。尤其是近年來我們在風險考驗和發(fā)展歷練中積累了豐富經(jīng)驗，全區(qū)廣大干部群眾精神振奮、干勁十足，由量變到質(zhì)變的勢能正加快形成。我們必須堅定信心、鉚足干勁，更好地把區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新優(yōu)勢，在現(xiàn)代化建設(shè)新征程中全力跑出高質(zhì)量發(fā)展加速度。要堅持底線思維，強化系統(tǒng)觀念。加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進，著力固根基揚優(yōu)勢、補短板強弱項，牢固樹立底線思維，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，處理好“守”和“為”、“近”和“遠”、“短”和“長”、“點”和“面”、“存”和“增”的關(guān)系，促進發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一，努力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動。要發(fā)揚“四敢精神”，堅持團結(jié)奮斗。紅花崗的高質(zhì)量發(fā)展沒有一個局外人，在新時代現(xiàn)代化建設(shè)的“趕考”路上，我們要堅持在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)下，調(diào)動各方力量，激發(fā)干部敢為、政府敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)的干事創(chuàng)業(yè)活力，做到全區(qū)上下群策群力謀事、干事、成事，立足崗位團結(jié)奮斗，各行各業(yè)比能力、比作為、比奉獻，全區(qū)黨員干部步伐要穩(wěn)、行動要實、節(jié)奏要快，一步一個腳印地走好“趕考”之路，推動紅花崗快發(fā)展、大發(fā)展。
結(jié)合我區(qū)實際，經(jīng)過認真分析、研判、論證，今年預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長15%;社會消費品零售總額增長10%以上;固定資產(chǎn)投資增長20%;一般公共預(yù)算收入增長6%;城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長8%、9%以上。
為實現(xiàn)以上目標，我們將重點抓好以下五個方面工作：
一、聚焦高新區(qū)建設(shè)，奮力在工業(yè)突破上取得新成效
全力打造工業(yè)發(fā)展的“主陣地”。充分發(fā)揮高新區(qū)政策先行、創(chuàng)新集聚、機制改革優(yōu)勢，承接國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略布局，加快打造區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展增長極。立足“1+2+1”產(chǎn)業(yè)布局(6)，推動形成特色化、專業(yè)化、集群化發(fā)展，加快建設(shè)千億級高新區(qū)。加速推進長嶺特鋼技改、天磁錳業(yè)50萬噸電解錳渣無害化資源化處置等項目建設(shè)，推動廣州志喜儲能(釩電池)落地投產(chǎn)，做大做強基礎(chǔ)材料工業(yè)，力爭產(chǎn)值突破140億元。持續(xù)推進航銳航空、精立航太高端緊固件等項目建設(shè)，支持萬勝、廖元和堂、百花等藥業(yè)企業(yè)加快發(fā)展，力爭先進裝備制造、醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破20億元。以表面處理園產(chǎn)業(yè)正式投產(chǎn)為契機，吸引本地及周邊區(qū)域企業(yè)入駐，打造區(qū)域表面處理整體產(chǎn)業(yè)鏈，促進遵義市表面處理產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，充分發(fā)揮對全省電鍍產(chǎn)業(yè)的輻射作用。全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)12家以上，工業(yè)投資增長70%以上，完成工業(yè)總產(chǎn)值185億元以上。新增產(chǎn)業(yè)招商到位資金100億元以上。
全力打造數(shù)字經(jīng)濟的“主戰(zhàn)場”。依托“把遵義高新區(qū)作為全市數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心載體”戰(zhàn)略定位，加速形成數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)帶，聯(lián)動周邊縣區(qū)協(xié)同打造全市數(shù)字產(chǎn)業(yè)重點區(qū)。促進中國移動遵義數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園項目落地建設(shè)，推動智能終端、數(shù)據(jù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快實施容百鋰電、貴繩集團、海普智聯(lián)等數(shù)字化改造，進一步提升企業(yè)智能化生產(chǎn)和管理水平。瞄準數(shù)字經(jīng)濟各領(lǐng)域優(yōu)勢企業(yè)，加大招商引數(shù)力度，帶動大數(shù)據(jù)、人工智能、電子信息制造等產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，重點推動騰訊云和青島創(chuàng)新奇智白酒工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、交信北斗大數(shù)據(jù)應(yīng)用場景、訊眾股份智能呼叫云平臺等項目落地。全年引進大數(shù)據(jù)相關(guān)企業(yè)5家以上，培育大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)2家以上，建設(shè)大數(shù)據(jù)標桿項目2個以上、大數(shù)據(jù)示范項目16個以上，帶動35家以上企業(yè)與大數(shù)據(jù)深度融合。
全力打造創(chuàng)新驅(qū)動的“主引擎”。依托首批國家級知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)試點園區(qū)，推動產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合。加快遵義醫(yī)科大學(xué)科技園、遵義師范學(xué)院科技園建設(shè)，扎實推進成果轉(zhuǎn)化。用好貴州醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)研究院、貴州特征微生物研究院、貴州興鈦新材料產(chǎn)業(yè)研究院和遵義生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)研究院等新型研發(fā)平臺，支持和鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入強度。積極推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，認定高新技術(shù)企業(yè)10家以上，培育省級“專精特新”企業(yè)3家，力爭培育“三中心兩示范” (7)企業(yè)6家、工程研究中心企業(yè)2家，培育入庫科技中小型企業(yè)40家以上。支持企業(yè)資源再利用，積極申報省級綠色園區(qū)、創(chuàng)建省級工業(yè)資源綜合利用基地。
全力打造雙創(chuàng)環(huán)境的“主品牌”。加快推進省級區(qū)域雙創(chuàng)示范基地建設(shè)，進一步釋放雙創(chuàng)活力，推動形成大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新新局面。鼓勵和引導(dǎo)社會資本參與高新區(qū)雙創(chuàng)服務(wù)體系建設(shè)，支持各類科研院所、高等院校、研發(fā)機構(gòu)、龍頭企業(yè)在高新區(qū)建立專業(yè)化眾創(chuàng)空間、專業(yè)化孵化器，大幅度提升高新區(qū)技術(shù)、智力、研發(fā)、孵化供給能力水平，力爭打造國家級眾創(chuàng)空間1個、國家級科技孵化器1個。制定國家高新區(qū)科技項目專項支持政策，采取“揭榜掛帥”形式，幫助轄區(qū)企業(yè)突破一批關(guān)鍵技術(shù)，爭取國家、省級科技重大專項，力爭實施科技項目100項以上。探索建立科技專員服務(wù)企業(yè)制度，引導(dǎo)高校、科研院所科研人員服務(wù)轄區(qū)企業(yè)。探索搭建科技金融服務(wù)平臺，建立高新區(qū)孵化基金和產(chǎn)業(yè)投資基金，鼓勵引導(dǎo)科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。
二、聚焦城市經(jīng)濟，奮力在城市提升上取得新成效
進一步增強城市活力。持續(xù)優(yōu)化市場準入和退出機制，新增市場主體1.5萬戶以上。做大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，以科技服務(wù)、軟件信息、現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流為重點，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)動能再造。加快打造黔北物流中心，持續(xù)推進遵義市供銷物流綜合集配云倉建設(shè)，建成快遞物流園中通黔北分撥中心、貴州美厚物流園、益源物流園、遵義跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園。聚焦特色樓宇、總部經(jīng)濟和平臺建設(shè)，加快提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)承載力，引進培育總部經(jīng)濟企業(yè)30家以上，建成樓宇經(jīng)濟集聚區(qū)1個以上。做優(yōu)生活性服務(wù)業(yè)，以商貿(mào)服務(wù)業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)為抓手，推動生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化發(fā)展。千方百計提振消費，開展“多彩貴州春暖花開消費季”系列活動，搭建消費促進平臺。加快長征片區(qū)和忠莊片區(qū)核心商圈建設(shè)，改造升級中華路片區(qū)、萬里路片區(qū)、北京路片區(qū)等城市商圈，推進醉里·名酒品鑒街招商。以國際商貿(mào)城、新雪域等大型商貿(mào)市場為突破，進一步增強輻射帶動能力。配套延伸醫(yī)療、養(yǎng)老、托育、家政等服務(wù)，滿足居民多層次、多樣化生活需求。
進一步提升城市承載力。扎實做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定各項工作，支持剛性和改善性住房需求，解決好新市民、青年人等住房問題。始終堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，推動房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過渡。加快推動八七廠片區(qū)、舟水橋老工礦區(qū)低效用地開發(fā)，持續(xù)推進國際公館、東欣·鳳起銀河、祥龍御府二期、東方大道二期、廣廈·銀河壹號、東興陽光等房開項目建設(shè)，啟動長征八廠、理想城二期。堅持把棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)改造、背街小巷改造作為城市更新的重要載體，持續(xù)推進城市更新步伐。完成迎紅二化廠、南關(guān)護城片區(qū)等城市棚戶區(qū)改造。完成年度背街小巷改造綜合整治任務(wù)。啟動中華路—中山路地下空間開發(fā)利用暨平戰(zhàn)結(jié)合人防工程，啟動鳳新快線BE匝道、年度燃氣等管網(wǎng)更新、排水管網(wǎng)新建二期工程(共青大道片區(qū))、官井路區(qū)域老舊小區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施等項目建設(shè)。
進一步彰顯城市魅力。依托紅色資源和長征文化系列項目建設(shè)，打造“紅色會客廳”，打響紅城文旅品牌，讓文旅產(chǎn)業(yè)成為新的經(jīng)濟增長點。持續(xù)推進長征國家文化公園、偉大轉(zhuǎn)折演藝綜合體建設(shè)，完善毛主席住居和遵義縣革命委員會舊址展陳布展工作，進一步豐富遵義會議會址核心區(qū)紅色紀念體系，不斷彰顯以文韻城的城市品位特色。加快推進老城城市更新，有機融入文化內(nèi)涵、時尚元素、生活場景，讓老街區(qū)煥發(fā)新活力。圍繞老城、東欣街區(qū)、吾悅街區(qū)、南宮山等片區(qū)，大力發(fā)展城市夜經(jīng)濟，促進城市越“夜”越美麗。加快推進思達·遵義樂園提升改造、貴州萬勝藥業(yè)非遺文化工業(yè)旅游示范點、鄭莫祠周邊環(huán)境整治及陳列布展建設(shè)。繼續(xù)圍繞金鼎文旅小鎮(zhèn)、百草園、海龍溫泉閑置旅游低效項目，大力開展招商引資工作。深化科技創(chuàng)新應(yīng)用，加快智慧城市建設(shè)，以大數(shù)據(jù)賦能城市管理。扎實推進文明城市長效化管理，打造熱情周到、安全文明的城市環(huán)境，持續(xù)提升城市形象。全年旅游接待人次增長20%以上，旅游收入增長25%以上。
三、聚焦鄉(xiāng)村振興，奮力在脫貧成果鞏固上取得新成效
鞏固拓展脫貧成果。進一步壓實干部結(jié)對幫扶責任，加強防貧監(jiān)測、集中排查等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。落實好中央財政銜接資金不少于55%用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，用好脫貧人口小額信貸政策，不斷加強鄉(xiāng)村振興項目庫滾動建設(shè)，推動社會資金、金融資金等進一步聚焦鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)指導(dǎo)村級集體股份經(jīng)濟聯(lián)合社因地制宜，以不同模式促進農(nóng)村集體經(jīng)濟向更高水平、更高質(zhì)量發(fā)展，拓寬農(nóng)民增收渠道，增加農(nóng)民收入。
推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，不斷提升產(chǎn)業(yè)帶動能力。全年完成蔬菜種植10萬畝以上(含復(fù)種)，鞏固發(fā)展水果3.2萬畝，種植食用菌1000萬棒，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長5.5%以上。大力推廣農(nóng)旅融合模式，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展“接二連三”。繼續(xù)推進海龍貢米優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展、金海現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。啟動紅花崗區(qū)屠宰場、高檔黑牛養(yǎng)殖基地、省級農(nóng)業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、深溪鎮(zhèn)龍江村水產(chǎn)養(yǎng)殖基地(三期)等項目建設(shè)。落實最嚴耕地保護制度，嚴防耕地“非農(nóng)化”“非糧化”，扛穩(wěn)糧食安全重任。
加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。以水、電、氣、路、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治，推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級。推進“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，推動深溪鎮(zhèn)、巷口鎮(zhèn)“交郵融合+”(8)示范創(chuàng)建，打通快遞進村最后一公里。積極促進特色村莊與紅色旅游精品路線、勞動教育培訓(xùn)等融合，營造宜業(yè)宜居宜游的鄉(xiāng)村環(huán)境。以金鼎山鎮(zhèn)蓮池村、海龍鎮(zhèn)溫泉村2個特色田園鄉(xiāng)村集成示范點建設(shè)為引領(lǐng)，按照“一圖一表一說明”(9)要求實施好村莊建設(shè)。深入開展移風易俗、弘揚時代新風行動，不斷提升鄉(xiāng)村現(xiàn)代化治理能力和水平。
四、聚焦社會保障，奮力在民生改善上取得新成效
持續(xù)擴大教育資源供給。繼續(xù)貫徹“雙減”政策，落實“課后服務(wù)”減負提質(zhì)，推動學(xué)前教育公益普惠、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡、普通高中教育多元特色、職業(yè)教育擴容提質(zhì)。完成第二幼兒園時代天街分園和第三十一幼兒園等4所幼兒園建設(shè)，啟動文化小學(xué)忠莊校區(qū)項目，建成坪豐小學(xué)、沙坪小學(xué)，完成二中老校區(qū)改造。推動職業(yè)教育健康發(fā)展，完成職教中心二期建設(shè)，有序推進職教中心康養(yǎng)服務(wù)業(yè)產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地建設(shè)。
持續(xù)完善醫(yī)療養(yǎng)老體系。深化醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動改革，做好傳染病發(fā)病監(jiān)測預(yù)警和風險評估，啟動“二級甲等婦幼保健院”等級創(chuàng)建工作，確保達到國家免疫規(guī)劃省級指標要求。推進胸痛、創(chuàng)傷等“五大中心”(10)建設(shè)。推動深溪鎮(zhèn)、金鼎山鎮(zhèn)衛(wèi)生院提質(zhì)升級改造縣域醫(yī)療次中心建設(shè)，提升基層服務(wù)能力。認真落實新階段疫情防控各項舉措，引導(dǎo)群眾樹立“自己是健康的第一責任人”意識，保障好群眾的就醫(yī)用藥，著力保健康、防重癥。支持養(yǎng)老服務(wù)消費，推進城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)和醫(yī)養(yǎng)服務(wù)全覆蓋，加快社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
持續(xù)提升社會保障水平。落實就業(yè)優(yōu)先政策，緊盯重點群體、挖掘崗位潛力、搭建就業(yè)平臺、提升勞動技能，讓有勞動能力者實現(xiàn)更充分的就業(yè)。抓好高校畢業(yè)生、復(fù)退軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等重點群體就業(yè)指導(dǎo)、崗位推薦。強化市場保供穩(wěn)價，及時有效緩解結(jié)構(gòu)性物價上漲給部分困難群眾帶來的影響。穩(wěn)定提升城鄉(xiāng)低保水平，解決好低保對象、特困戶、殘疾人、孤兒等弱勢群體生活困難。
努力辦好民生實事。1.新增學(xué)位4500個。2.新增醫(yī)養(yǎng)結(jié)合床位1000張。3.完成遵義市偉大轉(zhuǎn)折演藝綜合體建設(shè)。4.新增城鎮(zhèn)就業(yè)登記18600人左右，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力3000人。5.完成58個老舊小區(qū)改造。6.完成17條背街小巷整治改造。7.啟動山東大學(xué)齊魯醫(yī)院遵義醫(yī)院改擴建工程項目。8.完成紅花崗區(qū)公共實訓(xùn)基地建設(shè)。9.新增新能源充電樁1000根以上。10.建成移動、電信5G基站100座。
五、聚焦風險防范，奮力在底線堅守上取得新成效
嚴防債務(wù)金融風險。按照“穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策、精準拆彈”基本原則，進一步健全完善“借、用、還”一體化體系，細化政府債務(wù)風險評估方案。強化預(yù)算管理，消化存量債務(wù)，嚴控新增債務(wù)。進一步樹立“過苦日子”的思想，壓縮壓減一般性經(jīng)費支出及“三公”經(jīng)費。以“人事改革、投資改革、成本改革、績效改革、效能改革”為路徑，深入推進國企改革，做到實體化轉(zhuǎn)型和防風險并重。
嚴防安全環(huán)保風險。持續(xù)深化“打非治違”，緊盯經(jīng)營性自建房、城鎮(zhèn)燃氣、道路交通、非煤礦山、?；?、消防、建筑施工、旅游等重點行業(yè)領(lǐng)域，扎實開展專項治理，以“零容忍”態(tài)度嚴懲一批非法違法行為、治理一批安全風險隱患、關(guān)停一批不符合安全條件的企業(yè)，真正讓執(zhí)法檢查“長牙齒”。強化安全生產(chǎn)風險管控，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，不斷夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，全面提升本質(zhì)安全水平。堅持清單式交辦、臺賬式管理、常態(tài)化督導(dǎo)幫扶，堅決抓好各類安全風險有效管控和問題隱患徹底整改。持續(xù)強化食品藥品監(jiān)管，保障人民群眾飲食用藥安全。狠抓中央環(huán)保督察“回頭看”反饋問題和群眾反映問題整改鞏固，持續(xù)深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。完成喇叭河集中式飲用水水源地治理，扎實推進湘江河流域污染整治，加快城區(qū)和集鎮(zhèn)雨污分流改造，健全完善整改常態(tài)長效機制，全面落實“河長制”“林長制”。深入開展土壤和農(nóng)業(yè)面源污染防治、餐廚廢棄物治理。加強施工揚塵、汽車尾氣、露天焚燒等綜合管控，確保環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率保持在97%以上。
嚴防各類社會風險。以大概率思維應(yīng)對小概率事件，健全重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制、社會矛盾預(yù)防化解處置機制，完善矛盾糾紛多元調(diào)解機制。深化信訪矛盾糾紛排查化解，強化分類指導(dǎo)、應(yīng)急處置，不斷增強工作預(yù)見性、主動性。持續(xù)夯實基層治理，不斷做實“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”治理機制，努力把問題解決在基層、把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。持續(xù)加強網(wǎng)上輿情引導(dǎo)，切實筑牢網(wǎng)絡(luò)安全屏障。嚴厲打擊各類違法犯罪活動，縱深推進打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，持續(xù)打好“禁毒人民戰(zhàn)爭”，確保成功創(chuàng)建全國禁毒示范城市。
各位代表!新時代、新征程對政府自身建設(shè)提出了新要求。我們將與“北京時間”對表、與“貴州聲音”同頻、與“遵義脈搏”共振，不忘初心、牢記使命，謙虛謹慎、艱苦奮斗，敢于斗爭、善于斗爭，以奮斗者姿態(tài)踔厲奮發(fā)加油干、風雨無阻向前行，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。忠誠實干，干出事業(yè)新格局。切實把增強“四個意識”、堅定“四個自信”植入靈魂，把捍衛(wèi)“兩個確立”、踐行“兩個維護”化為行動，對中央和省委、市委、區(qū)委各項決策部署做到聞令而動、堅決落實。多做讓群眾看得見、摸得著、得實惠的實事，多做為后人作鋪墊、打基礎(chǔ)、利長遠的好事。比學(xué)敢干，干出發(fā)展新活力。找準知識能力上的短板，直面改革發(fā)展中的瓶頸，敢于較真碰硬破難題。堅持爭當標兵、爭做榜樣、事事爭先，大力倡導(dǎo)“靠前站、馬上辦、講實效”的扎實作風，緊盯重點任務(wù)抓落實，堅持“到事、到人、到崗”，按照既定時間表、任務(wù)書、路線圖，一條條對賬、一件件對標，推動任務(wù)目標化、目標項目化、項目責任化。堅決獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶，掀起大干快干、迎頭趕上的工作熱潮。創(chuàng)新巧干，干出工作新成效。面對經(jīng)濟社會發(fā)展中的問題，勇于破除“不愿想”的思維惰性，徹底擺脫“不敢想”的思想束縛，堅決克服“不會想”的本領(lǐng)恐慌，強化理念創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、機制創(chuàng)新，著力激發(fā)全體干部干事熱情。依法嚴干，干出清廉新形象。堅持以習近平法治思想為指導(dǎo)，深化全面依法治區(qū)，做到辦事依法、遇事找法。深入推進法治政府建設(shè)，堅決執(zhí)行重大行政決策程序，健全科學(xué)、民主、依法決策機制，切實提高行政效率和質(zhì)量。更加主動接受人大、政協(xié)、監(jiān)察、司法、社會、輿論監(jiān)督，加大政務(wù)公開力度，讓行政權(quán)力始終在法治軌道上陽光運行。加強財政資金績效管理，強化國資國企和金融監(jiān)管，扎緊政府花錢的口子，放寬惠企利民的路子。
各位代表!大道至簡，實干為要。抓發(fā)展必須抓項目、抓項目必須靠實干。我們將始終堅持“項目為王、民生為本”的發(fā)展理念，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓好項目建設(shè)，全年實施重點項目184個，完成年計劃投資210億元以上;我們將嚴格按照招商“四問”的工作要求，立足產(chǎn)業(yè)謀項目，圍繞項目找企業(yè)，謀劃編制項目127個，精準梳理目標企業(yè)218家;我們將牢固樹立“服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)發(fā)展”的理念，強化服務(wù)企業(yè)不動搖，本著“有事不求人，辦事不找人”的服務(wù)態(tài)度，做到“有呼必應(yīng)、有呼快應(yīng)、無事不擾、有事快辦”，讓各類企業(yè)在紅花崗放心投資、安心創(chuàng)業(yè)、全心發(fā)展。
各位代表!團結(jié)才能勝利，奮斗才會成功。讓我們在黨的二十大精神的指引下，繼續(xù)高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，更加緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深入貫徹落實中央和省、市決策部署，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，不忘初心、牢記使命，開拓進取、真抓實干，為譜寫遵義現(xiàn)代化建設(shè)新篇章貢獻紅花崗力量而團結(jié)奮斗。
說 明
(1)城鎮(zhèn)“四改”：棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)改造、背街小巷改造、地下管網(wǎng)改造。
(2)“四好農(nóng)村路”：建設(shè)好、管好、養(yǎng)好、運營好。
(3)六項污染物：PM2.5、PM10、二氧化硫、氮氧化物、臭氧和一氧化碳。
(4)“六大提升工程”：實施黨建引領(lǐng)育人提升工程、學(xué)前教育普及普惠發(fā)展提升工程、義務(wù)教育成果提升工程、高中教育發(fā)展提升工程、職業(yè)教育擴容提質(zhì)提升工程、師資隊伍建設(shè)保障提升工程。
(5)“三名”工程：名校、名校長、名老師。
(6)“1+2+1”產(chǎn)業(yè)布局：基礎(chǔ)材料產(chǎn)業(yè)、先進裝備制造產(chǎn)業(yè)和健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、大數(shù)據(jù)場景運用。
(7)“三中心兩示范”：企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合示范基地。
(8)“交郵融合+”：交通運輸與郵政快遞在農(nóng)村地區(qū)融合發(fā)展，提高農(nóng)村物流服務(wù)覆蓋率，全面促進農(nóng)村物流高質(zhì)量發(fā)展。
(9)“一圖一表一說明”：編制鄉(xiāng)村居民點建設(shè)規(guī)劃圖、居民點整體改善農(nóng)村人居環(huán)境配建項目表和居民點建設(shè)要點說明書。
(10)“五大中心”：胸痛中心、卒中中心、創(chuàng)傷中心、危重孕產(chǎn)婦救治中心、危重兒童和新生兒救治中心。
