（貴州?。?023年織金縣人民政府工作報告
政府工作報告
(2023年1月4日在織金縣第十八屆人民代表大會第二次會議上)
縣長 徐開焱
各位代表：
現(xiàn)在，我代表織金縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2022年工作回顧
剛剛過去的2022年，是黨和國家歷史上具有重要里程碑意義的一年，也是織金推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實現(xiàn)高效能治理十分關(guān)鍵的一年。
這是振奮人心的一年。黨的二十大勝利召開，習(xí)近平同志再次當(dāng)選為中央委員會總書記、中央軍委主席，繼續(xù)為我們掌舵領(lǐng)航，是黨之大幸、國之大幸、人民之大幸、民族之大幸，全縣各族干部群眾歡欣鼓舞，感到特別有底氣、特別有信心、特別有力量、特別有希望。
這是踔厲奮發(fā)的一年。換屆后的縣鄉(xiāng)兩級政府班子，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察貴州重要講話和對貴州對畢節(jié)工作的重要指示批示精神，搶抓國發(fā)〔2022〕2號、國函〔2022〕65號等文件出臺機遇，牢記囑托、感恩奮進，干出了新作為，展現(xiàn)了新氣象。
這是極具考驗的一年。我們經(jīng)受住了“5·08”金鳳白巖山體崩塌、“6·01”熊家場特大暴雨、“9·02”以來三輪新冠肺炎疫情等重大風(fēng)險考驗。特別是面對傳播速度快、感染范圍廣、防控難度大的新冠肺炎疫情，省市領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)指揮，省市有關(guān)部門、各兄弟縣(市、區(qū))與我們一線并肩作戰(zhàn)，全縣上下不畏艱險、英勇戰(zhàn)斗，廣大黨員干部、醫(yī)務(wù)工作者、公安干警、村(社區(qū))工作者、志愿者，以生命赴使命、用摯愛護蒼生，構(gòu)筑起守護生命的銅墻鐵壁。
回望2022，征途充滿艱辛，奮斗成果來之不易。去年以來，面對經(jīng)濟下行的巨大壓力、疫情防控和重大風(fēng)險防范的任務(wù)，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹、認真落實黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府各項決策部署，按照縣委“一二三四五”總體要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，圍繞“四化同步”“五個相宜”“六個優(yōu)化”目標，聚焦“八個爭”重點任務(wù)，全方位推進高質(zhì)量發(fā)展。預(yù)計全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成242億元，增長2.4%;一般公共預(yù)算收入完成11.17億元，增長8.3%;固定資產(chǎn)投資95億元;社會消費品零售總額增長2%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入38281元、增長6.5%;農(nóng)村居民人均可支配收入13430元，增長7.9%。全縣經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出穩(wěn)中加固、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中有進的良好態(tài)勢。
(一)堅持產(chǎn)業(yè)爭強。工業(yè)發(fā)展勢頭強勁。中石化聚乙醇酸項目、貴州金元2×660MW“上大壓小”異地改建、摩天沖250萬噸/年磷礦、銀廠溝50萬噸/年磷礦采選工程項目加快推進，江西、宏發(fā)、國安等6個煤礦建成投產(chǎn)，原煤產(chǎn)量達1313萬噸，穩(wěn)居全省第三、全市第二。年發(fā)電量達68億千瓦時。完成工業(yè)增加值56億元，新增規(guī)上企業(yè)10家。旅游提質(zhì)亮點紛呈。織金洞成功創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)、入選“貴州省首批十大研學(xué)旅游基地”，成功承辦“花海畢節(jié)·洞天織金”特色民族文化展示活動。全年接待游客量達1350萬人次，旅游收入達128億元。平遠古鎮(zhèn)入選“第十批中國華僑國際文化交流基地”、評選為“2022年貴州省文旅融合創(chuàng)新示范項目”，織金入選“2022年中國縣域旅游綜合競爭力百強縣市”。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。工業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資58.24%，較上年上升8.75個百分點;第二產(chǎn)業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資60.44%，較上年上升10.95個百分點，產(chǎn)業(yè)優(yōu)化的基礎(chǔ)更加堅實。發(fā)展動能加快轉(zhuǎn)換。94個省市重大項目加快推進，總投資894.25億元。佳創(chuàng)科技、九鼎陶瓷等一批新項目建成投產(chǎn)，金貝福直播電商孵化園、“快樂鋪子”等電商平臺投入運營，跨境電商破題起步，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)為全縣經(jīng)濟發(fā)展注入強勁活力。
(二)堅持“三農(nóng)”爭先。脫貧成果鞏固拓展。爭取中央、省市財政銜接資金和東西部協(xié)作資金4.54億元，實施鄉(xiāng)村振興項目406個?！?+1”保障問題動態(tài)清零，易地搬遷后續(xù)扶持扎實推進，穩(wěn)步消除返貧致貧風(fēng)險928戶3875人。在2021年度省對市縣兩級黨委和政府鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接考核評估、2022年市級半年過程評估中綜合評價均為“好”的等次?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效。完成高標準農(nóng)田建設(shè)2萬畝，種植糧食126.15萬畝、產(chǎn)量達30.57萬噸。做大做強皂角、南瓜蔬菜、竹蓀食用菌“一主兩輔”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。建成農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施項目20個、容積達1.47萬m3。新增市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)6家、規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)13家，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達61.7%，預(yù)計農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值92.09億元。脫貧人口收入增加。脫貧人口人均純收入達12313元、增長15.9%。脫貧地區(qū)農(nóng)民收入增速高于全縣農(nóng)民收入增速。美麗鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)。東部馬場、貓場、牛場、上坪寨和北部三甲、官寨、納雍鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)有力推進，3個市級“特色田園鄉(xiāng)村·鄉(xiāng)村振興集成示范點”初顯成效。
(三)堅持改革爭效。服務(wù)效能不斷提升。3635個“全省通辦”事項、197個“跨省通辦”事項實現(xiàn)落地服務(wù)，政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率100%、全程網(wǎng)辦率81.07%，縮減時限84.99%。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化?！百F商易”平臺發(fā)布政策事項197項，推動助企紓困政策落實，減稅降費達3.36億元、惠及市場主體9500余戶。“開辦企業(yè)”時間從3天壓縮至1天。擦亮“貴人服務(wù)·畢須辦”品牌，服務(wù)市場主體1.3萬戶。新增市場主體10500家。產(chǎn)業(yè)招商成效顯著。新引進項目70個、優(yōu)強企業(yè)36家，億元項目23個，5億元以上項目3個，重點產(chǎn)業(yè)到位資金81.44億元。深化改革加快推進。推出《織金縣探索食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展“四種模式”助力農(nóng)戶增收》等8個典型案例。
(四)堅持城鄉(xiāng)爭優(yōu)。城鎮(zhèn)更新活力迸發(fā)。加快推進“一圈兩場四改”建設(shè)。建成城市公共停車位959個;啟動沿河路智慧停車樓、金中路終點停車樓建設(shè)、惠民街道農(nóng)貿(mào)市場建設(shè);完成棚戶區(qū)改造770戶、老舊小區(qū)改造4個、背街小巷整治16條，地下管網(wǎng)改造31.24公里，沿河路全線貫通。城市能級持續(xù)提升。常住人口突破45萬人，城鎮(zhèn)化率達50.5%。啟動縣中醫(yī)醫(yī)院內(nèi)科住院綜合樓、織金一中改擴建等6個醫(yī)教項目建設(shè)。加快推進“問題樓盤”處置，爭取“保交樓、穩(wěn)民生”專項資金2.9億元，建成商品房48.37萬平方米。城鎮(zhèn)經(jīng)濟蓬勃發(fā)展?？椊鹚l(xiāng)、平遠古鎮(zhèn)、半島溫泉、黔中國際、聚金商貿(mào)城等商圈持續(xù)壯大?？椊稹ば陆址皇⒋箝_街并被《人民日報》等多家媒體點贊。全市夜經(jīng)濟、步行街經(jīng)濟發(fā)展交流會暨現(xiàn)場觀摩會在織金召開，入選2022年省級商業(yè)體系綜合示范縣。城鄉(xiāng)短板加快補齊?？h鄉(xiāng)油路好路率達92.5%，通村公路好路率達81.25%，開通縣城至織金洞等公交專線12條。洗馬塘水庫竣工驗收，白泥坡、西懸水庫建設(shè)穩(wěn)步推進。貓場110千伏大寨變電站建成投用。完成農(nóng)村衛(wèi)生戶廁新(改)建6500戶，30戶以上自然村寨生活垃圾收運處置體系覆蓋率達100%，縣級及以上文明村鎮(zhèn)達81%。以那、珠藏、馬場、貓場等一批特色小鎮(zhèn)建設(shè)有序推進。
(五)堅持市場爭鋒。開放平臺能級不斷提升。完成6家國有平臺公司市場化轉(zhuǎn)型升級，“園區(qū)平臺+功能平臺+活動平臺”的開放體系逐漸形成。開放型經(jīng)濟起步揚帆。外貿(mào)進出口額達1109萬元，突破千萬元大關(guān)。開放大通道不斷拓展。積極融入貴陽貴安發(fā)展，與觀山湖區(qū)簽訂《深度融合發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，啟動粵黔協(xié)作現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)?？椊鹉瞎线h銷韓國、日本、東南亞等海外市場。
(六)堅持生態(tài)爭美。生態(tài)屏障筑牢加固。完成“三區(qū)三線”劃定，建設(shè)國儲林27.4萬畝、營造林11萬畝。地表水出境斷面水質(zhì)優(yōu)良率100%，縣城及千人以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率100%，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達98%。生態(tài)治理有力推進。啟動縣城污水處理廠三期、三甲污水處理廠建設(shè)，完成10個建制鎮(zhèn)生活污水治理項目。城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率達89.84%，醫(yī)療垃圾無害化處置率100%。單位GDP能耗強度完成國家和省市下達任務(wù)。扎實推進第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改。查處生態(tài)環(huán)境違法案件377起。生態(tài)環(huán)境網(wǎng)格化巡查監(jiān)管體系“1581織金模式”獲全省推廣。綠色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。發(fā)展林下經(jīng)濟39.6萬畝，林業(yè)產(chǎn)值達20億元以上。烏蒙利民生態(tài)茶場獲得全省首張生態(tài)茶場林業(yè)“碳票”。
(七)堅持民生爭為。教育質(zhì)量明顯提升。新建(改擴建)幼兒園119所、義務(wù)教育學(xué)校15所、高中學(xué)校1所，新增學(xué)前教育學(xué)位4590個、義務(wù)教育學(xué)位540個。高考及格率等12項指標全市第一。全國學(xué)生藝體類比賽獲一等獎3人次，全省優(yōu)質(zhì)課比賽獲一等獎2人次。城南幼兒園順利通過省級示范園(二類)評估認定并獲教育部幼兒園園長培訓(xùn)中心學(xué)員實踐教學(xué)基地授牌。白泥小學(xué)榮獲“貴州省勞動教育示范學(xué)?！?。衛(wèi)健水平持續(xù)提升。貴州醫(yī)科大學(xué)附屬醫(yī)院織金分院掛牌縣人民醫(yī)院，縣中醫(yī)醫(yī)院肥田分院、縣級兒童重癥監(jiān)護病房建成投用。大力實施“三名工程”，區(qū)域醫(yī)療中心和緊密型醫(yī)共體建設(shè)持續(xù)推進。社會保障顯著增強。發(fā)放城鄉(xiāng)低保金3.5億元、特困供養(yǎng)金2066.62萬元、臨時救助金973.9萬元，基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達49.63萬人。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.07萬人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.81萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.29%以內(nèi)。民生支出達45.36億元。
(八)堅持安全爭穩(wěn)。安全生產(chǎn)持續(xù)向好。深入開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動、安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動，扎實抓好煤礦、建筑施工等12個重點領(lǐng)域安全工作。有效處置金鳳街道白巖山體崩塌、熊家場鎮(zhèn)特大暴雨等自然災(zāi)害。全力抓好國務(wù)院安委會專項督導(dǎo)幫扶組反饋問題整改。安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)“雙下降”。疫情防控攻堅克難?？朔宿r(nóng)村疫情防控力量弱、發(fā)現(xiàn)晚、體量大、傳播快、管理難等困難，堅決果斷打贏馬場、自強、茶店三輪農(nóng)村疫情殲滅戰(zhàn)。社會環(huán)境和諧穩(wěn)定。深化“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”“黨小組+網(wǎng)格員+聯(lián)戶長”鐵三角基層治理機制，“平安織金”“法治織金”建設(shè)邁向更高層次，惠澤社區(qū)榮獲“國家級民主法治示范社區(qū)”。深入開展夏季治安打擊整治“百日行動”、冬季平安守護行動，常態(tài)化開展掃黑除惡專項斗爭，刑事發(fā)案同比下降42%。電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪打擊治理實現(xiàn)“兩降兩升”，人民群眾安全感、滿意度排全省前列。
各項事業(yè)全面發(fā)展。婦女、兒童、老齡、工會、共青團事業(yè)持續(xù)進步，社會福利、殘疾人、慈善、國防動員教育、人防、地方志等取得新進展，審計監(jiān)督作用有效發(fā)揮，民族團結(jié)、宗教和諧，擁軍優(yōu)屬軍民融合工作鞏固提升，退役軍人服務(wù)保障持續(xù)加強，織金獲“全省民族團結(jié)進步示范縣”命名，官寨鄉(xiāng)屯上村獲“全省民族團結(jié)進步示范(單位)”命名。
2022年，我們堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，扎實推進全面從嚴治黨，著力營造政府系統(tǒng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。加快推進法治政府建設(shè)，人大代表建議和政協(xié)提案辦復(fù)率100%。深化政府機關(guān)效能建設(shè)，認真落實全省“改進作風(fēng)、狠抓落實”年工作部署，制定政府系統(tǒng)提高執(zhí)行力落實力“十個堅持”原則，馳而不息糾治“四風(fēng)”?！?2345”政務(wù)服務(wù)便民熱線作用顯著，數(shù)字政府建設(shè)取得新成效。
各位代表，這些成績的取得，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵、關(guān)懷厚愛的結(jié)果，是省委省政府、市委市政府和縣委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣130萬各族干部群眾苦干實干的結(jié)果。我代表縣人民政府，向全縣人民致以崇高的敬意!向全縣人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體，向駐織人民解放軍指戰(zhàn)員、武警部隊官兵、公安干警和消防救援人員，向全國工商聯(lián)、國家體育總局、廣州市增城區(qū)、省工商聯(lián)、省總工會、省統(tǒng)計局等幫扶單位，向省市有關(guān)單位、兄弟縣(市、區(qū))，向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志以及所有關(guān)心支持織金發(fā)展的各界人士表示衷心的感謝!
各位代表，我們也清醒地認識到：我縣經(jīng)濟社會發(fā)展還存在不少周期性、結(jié)構(gòu)性、體制性問題，各種風(fēng)險矛盾交織疊加;受疫情等客觀因素影響，財政收支矛盾突出，投資增長支撐不足，高質(zhì)量發(fā)展動能轉(zhuǎn)換不夠快，穩(wěn)增長、防風(fēng)險、保民生壓力較大;鞏固拓展脫貧攻堅成果任務(wù)艱巨，生態(tài)環(huán)境問題時有發(fā)生，民生領(lǐng)域欠賬較多;少數(shù)干部思想觀念、素質(zhì)能力還不完全適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求，依法行政和市場意識還不強，優(yōu)化營商環(huán)境還有差距，一些地方和領(lǐng)域工作還有不少短板弱項，等等。我們一定直面問題，切實加以解決，決不辜負黨的重托、人民的期待!
二、2023年工作總體要求和目標任務(wù)
各位代表!2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，做好全年工作意義特殊而重大。政府工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、習(xí)近平總書記視察貴州重要講話和對貴州對畢節(jié)工作的重要指示批示精神，搶抓國發(fā)〔2022〕2號、國函〔2022〕65號等文件政策機遇，認真貫徹中央和省委經(jīng)濟工作會議、省委十三屆二次全會、市委三屆五次全會、市委經(jīng)濟工作會議、市“兩會”、縣委十三屆五次全會、縣委經(jīng)濟工作會議精神，按照縣委“一二三四五”總體要求，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持以高質(zhì)量發(fā)展為統(tǒng)攬，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全“兩件大事”，充分發(fā)揮政治、資源、人口“三大優(yōu)勢”，聚焦“四化”構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，深入推進鄉(xiāng)村振興“五年行動”，著力建設(shè)全國“萬企興萬村”典型縣，圍繞建設(shè)“兩區(qū)一典范一基地”，全面落實“1+6+1”政策措施，積極融入貴陽貴安發(fā)展，全面提升經(jīng)濟引領(lǐng)力、融合發(fā)展力、開放帶動力，踔厲奮發(fā)、團結(jié)奮斗，為建設(shè)貫徹新發(fā)展理念示范區(qū)，譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)織金新篇章奠定堅實基礎(chǔ)。
2023年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%左右，在實際工作中爭取更好結(jié)果;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長13.5%左右，一般公共預(yù)算收入增長6%以上，固定資產(chǎn)投資增長9%左右，社會消費品零售總額增長6%左右，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長10%、12%左右。高質(zhì)量發(fā)展的目標是：農(nóng)村脫貧人口鞏固率100%，常住人口城鎮(zhèn)化率達51%以上，農(nóng)村生活污水治理任務(wù)完成率100%，城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率85%左右，縣級城市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率97%以上。
圍繞上述目標，我們將重點抓好以下十個方面的工作：
(一)抓鞏固、促統(tǒng)籌，努力打造新時代鄉(xiāng)村振興新典范。鞏固拓展脫貧成果。持續(xù)強化“四個不摘”，深入實施“六個專項行動”，全力抓好防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶，強化“3+1”保障鞏固，加強銜接資金項目監(jiān)管，做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，確保精準監(jiān)測、精準幫扶、精準消除風(fēng)險，堅決防止出現(xiàn)規(guī)模性返貧。用好用活扶貧項目資產(chǎn)，搶抓國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣、全省鄉(xiāng)村振興夯實基礎(chǔ)縣政策支持機遇，充分發(fā)揮東西部協(xié)作、定點幫扶、社會幫扶等資源優(yōu)勢，更好鞏固拓展脫貧攻堅成果。促進農(nóng)村居民增收。拓寬脫貧人口就業(yè)渠道，農(nóng)村勞動力外出務(wù)工組織化程度保持70%以上。脫貧人口人均純收入增長16%以上。城鄉(xiāng)收入比縮小到2.9以內(nèi)。推進鄉(xiāng)村建設(shè)行動。持續(xù)推進市級“特色田園鄉(xiāng)村·鄉(xiāng)村振興集成示范試點”建設(shè)。加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級，完成“四好農(nóng)村路”建設(shè)50公里，深化農(nóng)村供水保障“八項機制”，農(nóng)村自來水普及率95%以上。持續(xù)推進村容村貌提升，開展“三清一改”“五凈四美”村莊清潔行動，問題廁所整治3295戶以上，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率提高到80%以上。推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。不斷完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，啟動“六片一核心”規(guī)?；羞B片的供水網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加快推動貓場等特色小鎮(zhèn)做精做特，建設(shè)“六型”示范小城鎮(zhèn)和特色小鎮(zhèn)6個。
(二)揚優(yōu)勢、增實力，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，狠抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大。推動新型工業(yè)做大做強。加快煤磷電化一體化發(fā)展。加快推進中石化聚乙醇酸、貴州金元“上大壓小”異地改建、摩天沖、銀廠溝磷礦采選工程、織金200萬噸電煤儲備中心、貓場向斜和檢槽田露天煤礦等項目建設(shè)，加快四季春等3個煤礦智能化改造，原煤產(chǎn)量達1500萬噸以上，打造西部地區(qū)煤炭重點增供保供基地。加快推進光伏、風(fēng)能、抽水蓄能等新能源開發(fā)利用，力爭發(fā)電量達70億千瓦時。加快城鎮(zhèn)園區(qū)燃氣建設(shè)和煤層氣開發(fā)利用。全力推進縣城燃氣供應(yīng)、中石化華東公司織金區(qū)塊等5個煤層氣開發(fā)利用、織金至珠藏輸氣管道、泰弘燃氣煤層氣回收利用等項目建設(shè)，力爭完成地面煤層氣抽采利用3350萬m3。加快新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。積極推動PGA下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動新能源汽車電池材料、數(shù)據(jù)標注、服裝紡織、生態(tài)食品、硅基新材料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。培育和引進新能源關(guān)聯(lián)企業(yè)2家以上。加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)發(fā)展。引進產(chǎn)業(yè)園運營項目5個以上、勞動密集型企業(yè)12家以上，盤活閑置廠房等低效工業(yè)資產(chǎn)，大力推進“僵尸企業(yè)”清理，標準廠房使用率90%以上。推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)做優(yōu)做特?？阜€(wěn)糧食安全重任。堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，新建高標準農(nóng)田2萬畝，糧食種植面積穩(wěn)定在126萬畝以上。主要農(nóng)作物良種覆蓋率達95%、綜合機械化率49%以上。壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。按照“5311”“3311”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，持續(xù)推動特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展皂角等農(nóng)產(chǎn)品精深加工，力爭農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達35億元、轉(zhuǎn)化率達70%以上。積極推動農(nóng)旅、茶旅融合，豐富凹河萬畝櫻桃產(chǎn)業(yè)園、烏蒙生態(tài)茶園業(yè)態(tài)，加快珠藏、桂果、金龍、熊家場等山地生態(tài)茶園建設(shè)。培育農(nóng)業(yè)品牌主體。認證“兩品一標”農(nóng)產(chǎn)品4個，粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”基地3個，打造一批“優(yōu)質(zhì)糧、特色果、綠色菜、生態(tài)畜、地道藥”品牌。培育市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)6家，發(fā)展市級以上示范合作社10個、示范家庭農(nóng)場10家，力爭完成農(nóng)產(chǎn)品銷售額35億元。推動旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)高效。做優(yōu)資源規(guī)劃文章。挖掘資源潛力，推進景區(qū)城、景區(qū)鎮(zhèn)、景區(qū)村創(chuàng)建，完善大織金洞生態(tài)文化旅游圈產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推動烏江源百里畫廊沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動官寨鄉(xiāng)“全國鄉(xiāng)村旅游重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)”提檔升級。做強吸引客源文章。推行旅游產(chǎn)業(yè)化“旅行社+合作社”發(fā)展模式。引進優(yōu)強旅游企業(yè)2家以上，涉旅市場主體突破3500家。推動織金洞景區(qū)和其他資源融合發(fā)展，聚力平遠古鎮(zhèn)創(chuàng)建國家夜間文化和旅游消費集聚區(qū)，打造“流光溢彩夜織金”品牌。依托“儲存時光”的織金洞、“煙火味”的織金古城、馬場大陌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園、智慧農(nóng)業(yè)·生態(tài)谷、貓場龍?zhí)洞?、官寨茅草坪村等資源，推出“研學(xué)游”“科普游”“親子游”等產(chǎn)品。做精優(yōu)質(zhì)服務(wù)文章。改造提升旅游廁所2座以上，組建文旅志愿服務(wù)團隊40支以上。加大“寶楨故里·洞天織金”營銷宣傳力度，大力整治旅游市場秩序。培育省級鄉(xiāng)村旅游重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、重點村2個，標準級以上民宿、客棧、農(nóng)家樂達90家以上，旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值增長15%，游客人均消費同比增長15%，著力打造全國優(yōu)秀旅游目的地。推動產(chǎn)業(yè)融合延鏈補鏈。實施“龍頭領(lǐng)鏈”行動。圍繞皂角、南瓜、竹蓀等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，鼓勵和支持企業(yè)加快技術(shù)研發(fā)，培育一批食用、藥用、園藝、日化等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)。實施“雁陣補鏈”行動。完善中小微企業(yè)動態(tài)培育庫，促進產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下融通、關(guān)聯(lián)配套，加大培育“專精特新”企業(yè)，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)8家以上。實施“園區(qū)聚鏈”行動。加快畢節(jié)織金化工園區(qū)建設(shè)，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)建設(shè)，著力引進一批新型工業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)入駐，推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同、規(guī)?？偭?、發(fā)展質(zhì)態(tài)、企業(yè)轉(zhuǎn)型實現(xiàn)大提升。
(三)優(yōu)品質(zhì)、強功能，全面提升織金城市首位度。讓城市空間更優(yōu)。圍繞“一核兩化四片區(qū)”空間布局，完善織金縣城市更新專項規(guī)劃。主動融入貴陽貴安城市經(jīng)濟圈。提升中心城區(qū)核心吸附能力，推動三甲—綺陌一體化、八步—茶店同城化發(fā)展，加快化工新城建設(shè)，推動三甲大道、綺陌大道沿線開發(fā)建設(shè)。讓城市功能更全。實施城市更新行動。加快城區(qū)水電氣等設(shè)施改造，完善城市防洪排澇體系，建設(shè)海綿城市。加快推進“一圈兩場四改”，完成背街小巷改造25條、城市地下管網(wǎng)改造20公里、老舊小區(qū)改造2個，啟動星秀等片區(qū)2636戶棚戶區(qū)改造。新建改造污水管網(wǎng)21.48公里，消除縣城污水管網(wǎng)空白區(qū)1314畝，全面解決縣城生活污水溢流問題。實施交通暢通行動。積極爭取林織鐵路提速接入貴陽城際鐵路項目。拓展城區(qū)東西向通道，規(guī)劃建設(shè)金福大道、西二環(huán)專線等6條城市道路。實施環(huán)境提升行動。圍繞織金水鄉(xiāng)、沿河路、新華路、鳳凰生態(tài)公園等區(qū)域，打造一批席地可坐的城市會客廳和樣板街區(qū)。加快公園綠地建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)一批“社區(qū)公園”“口袋公園”。城市生活垃圾無害化處理率達90%以上，城市生活污水處理率達95%以上，建成區(qū)綠地率達35%以上。讓城市經(jīng)濟更強。啟動居然之家商業(yè)中心建設(shè)，持續(xù)推動平遠古鎮(zhèn)、織金水鄉(xiāng)等商圈建設(shè)，豐富夜游、夜食等業(yè)態(tài)，加快培育服務(wù)消費經(jīng)濟。發(fā)揮城鎮(zhèn)“孵化器”作用，搭建各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺。促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展，扎實做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定工作，鼓勵地災(zāi)點群眾進城購房居住生活，商品房銷售面積32萬平方米以上。讓城市品位更高。實施古城復(fù)興工程。加快申報國家歷史文化名城，加快推進平遠古鎮(zhèn)二期建設(shè)。加大織金古建筑群綜合保護力度，以財神廟、諶家民居等為試點，推進新華路歷史文化街區(qū)活化利用。做好苗族蠟染等國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承與保護。以沿河路為軸線，構(gòu)建“15分鐘品質(zhì)文化生活圈”。實施城市記憶工程。收集整理織金古城歷史文化檔案資料，為城市留住根脈、留存記憶。開展“織金記憶”成果宣傳推介，讓織金古城更有人文范、更有書香味，讓城市記憶走入民眾生活，成為每一位織金人的重要精神家園。讓城市生活更好。建成投用保障性租賃住房200套、公租房468套、廉租房232套，盤活現(xiàn)有閑置房源，確?！皯?yīng)保盡?！薄＝ㄔO(shè)餐廚垃圾集中收運處置中心。加快城市智慧平臺建設(shè)，推動城市治理現(xiàn)代化。實現(xiàn)城市智慧化改造、社區(qū)網(wǎng)格化管理達100%，人均體育場地面積增加至2平方米以上，公交站點覆蓋率90%以上。
(四)穩(wěn)增長、擴內(nèi)需，全力推動經(jīng)濟行穩(wěn)致遠。千方百計擴投資。加快推進重點項目、重大工程建設(shè)，力爭完成投資達120億元以上。全力以赴抓項目。積極推動硅基新材料、宗意石膏建材等68個簽約項目開工建設(shè)，縣城三期污水處理廠等37個續(xù)建項目竣工投產(chǎn)，加快推進西南水泥廠年產(chǎn)300萬噸技改等101個省市重點項目建設(shè)。多措并舉促消費。加快推進縣內(nèi)高品質(zhì)步行街、大型商場商圈、一站式購物體驗中心等建設(shè)，積極培育發(fā)展夜間經(jīng)濟、步行街經(jīng)濟。做大“云端”消費，打造一刻鐘便民生活圈、城市社區(qū)覆蓋率50%以上。開源節(jié)流增財源。強化基金監(jiān)管、資源盤活、稅費改革，加快培育新興財源，構(gòu)建多點支撐、結(jié)構(gòu)合理的現(xiàn)代財源體系。不斷提升項目到投資、投資到投產(chǎn)、投產(chǎn)到稅收的轉(zhuǎn)化率，稅收增長3.26%以上，全年“三公經(jīng)費”支出同比下降5%以上。
(五)優(yōu)環(huán)境、強服務(wù)，不斷提升政府服務(wù)水平。拓寬招商的渠道。用好資源優(yōu)勢招商。樹牢“市場換產(chǎn)業(yè)、資源換投資”理念，完善“資源+產(chǎn)業(yè)”“市場+產(chǎn)業(yè)”招商機制，聚焦“綠、水、地、景、公、礦、能、人”資源，發(fā)揮“八找”專班作用，圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和資源引進一批上下游產(chǎn)業(yè)鏈項目。發(fā)揮幫扶優(yōu)勢招商。發(fā)揮全國工商聯(lián)等幫扶資源優(yōu)勢，引進一批發(fā)達地區(qū)優(yōu)強企業(yè)，形成“東部企業(yè)+織金資源”“東部總部+織金基地”發(fā)展模式。強化示范帶動招商。推動“關(guān)鍵少數(shù)”招商，新引進優(yōu)強企業(yè)30家以上，重點產(chǎn)業(yè)到位資金75億元以上。樹牢重商的導(dǎo)向。用好招商引資項目“五個一”機制，積極為企業(yè)紓困解難，提升服務(wù)效能。創(chuàng)優(yōu)法治環(huán)境、信用環(huán)境和城市環(huán)境，打造一流營商環(huán)境。切實落實“兩個毫不動搖”，鼓勵支持民營經(jīng)濟和民營企業(yè)發(fā)展壯大，力爭民營經(jīng)濟占GDP比重達65%以上。優(yōu)惠安商的政策。優(yōu)化市場準入環(huán)境，建立規(guī)范化機制化政企溝通渠道，擴大惠企政策“免申即享”“即申即享”“直達快享”范圍。健全領(lǐng)導(dǎo)干部包企、聯(lián)合會商、審管聯(lián)動機制，著力提高合同履約率、項目開工率、資金到位率、建成投產(chǎn)率和經(jīng)濟貢獻率。嚴格損商的懲罰。開展損害營商環(huán)境問題專項整治，聚焦政策落實、行政審批、執(zhí)法監(jiān)管、公共服務(wù)、工作作風(fēng)、廉潔用權(quán)等方面問題，大力糾治形式主義、官僚主義，強力懲治“庸懶散拖”“吃拿卡要”等風(fēng)氣，推動經(jīng)濟發(fā)展在法治軌道上運行。
(六)抓保護、嚴治理，扎實推進經(jīng)濟社會發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型。動真碰硬抓污染治理。協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長。深入推進中央和省生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改，持續(xù)打好“五場標志性戰(zhàn)役”，加強城鄉(xiāng)生活污水收集處理，確保環(huán)境優(yōu)良空氣質(zhì)量天數(shù)保持在97%以上、縣城污水處理率97%以上、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施覆蓋率75%以上，千人以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率保持100%。抓好農(nóng)業(yè)面源污染和土地污染源頭防控，推進粉煤灰、煤矸石、尾礦等大宗工業(yè)固廢整治，工業(yè)固體廢物綜合利用率達到60%以上。久久為功抓生態(tài)保護。統(tǒng)籌抓好山水林田湖草綜合治理，深入開展國土空間綠化行動，加快推進三岔河、六沖河等烏江重點區(qū)位5.13萬畝國土綠化試點示范項目。實施烏蒙山東部(南片區(qū))石漠化綜合治理和生物多樣性保護項目12.68萬畝，完成營造林10.13萬畝。嚴格執(zhí)行長江流域禁漁，加強織金河河堤、縣城綠地等生態(tài)空間保護和建設(shè)。大力推進水土流失綜合治理，確保治理水土流失面積10平方千米。立足長遠抓綠色發(fā)展。實施綠色經(jīng)濟倍增計劃。加強煤炭清潔能源高效利用。積極探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，推動林業(yè)“碳匯”順利變現(xiàn)。倡導(dǎo)綠色生活方式，推動生活垃圾分類處置，建立綠色產(chǎn)品消費激勵機制，城市公共交通機動化出行分擔(dān)率達40%以上。
(七)搭平臺、聚人才，充分釋放人力資源開發(fā)紅利。用好培訓(xùn)“轉(zhuǎn)換器”。深入實施職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃，確保職業(yè)教育在校生規(guī)模達2000人以上。開展職業(yè)技能學(xué)歷雙提升1.5萬人次以上。構(gòu)建勞動者終身職業(yè)培訓(xùn)體系，完成職業(yè)技能培訓(xùn)5000人以上。做強聚才“引力場”。搶抓東西部協(xié)作交流、干部人才“組團式”幫扶機遇，完善“人才+項目”“項目+人才”互促引才模式，引進“四化”建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、教育醫(yī)療、數(shù)字經(jīng)濟等領(lǐng)域人才專家35人以上。實施“寶楨人才”“縣管專家”培訓(xùn)選拔計劃，建立“寶楨人才”信息庫，著力打造“織金工匠”“織金繡娘”等品牌。提升文明“軟實力”。廣泛踐行社會主義核心價值觀，實施公民道德建設(shè)工程。深化拓展新時代文明實踐工作，開發(fā)志愿服務(wù)項目100個以上。深入開展“文明在行動·滿意在貴州”活動，全力推進全國文明城市創(chuàng)建。推進文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村、文明校園、文明家園創(chuàng)建，縣級及以上文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建成功率達86%以上，中小學(xué)校文明校園創(chuàng)建率達60%以上，評選文明家庭1000戶以上。
(八)強改革、增動能，深入推進體制機制創(chuàng)新。深化“放管服”改革。持續(xù)做優(yōu)“貴人服務(wù)·畢須辦”品牌，做到“一網(wǎng)辦、一窗辦、一次辦、一表辦、一站辦”。加強市場主體培育，大力扶持中小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展，市場主體總量8.2萬戶以上。加快重點領(lǐng)域改革。深化國資國企改革，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，把“兩換八找”工作和國企改革結(jié)合起來，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，資產(chǎn)有效重組，提高國企核心競爭力和市場化運營能力。實施預(yù)算管理改革，抓好城市、園區(qū)建設(shè)管理等綜合性改革，加快城鄉(xiāng)供排水一體化改革。開展農(nóng)村宅基地制度改革試點、農(nóng)村土地征收制度改革試點。深化“三變”改革、林業(yè)綜合改革、司法體制改革和社會事業(yè)改革。全力擴大對外開放。構(gòu)建“東融貴陽貴安、西接六盤水、南達安順、北入畢水興能源經(jīng)濟圈”大開放格局，深化與觀山湖區(qū)融合發(fā)展。探索“東部+”合作模式，積極融入粵港澳大灣區(qū)。圍繞皂角、竹蓀等優(yōu)勢產(chǎn)品，培育本土外貿(mào)企業(yè)，搭建企業(yè)開拓國際市場平臺，借助境內(nèi)外國際展會開拓海外市場，進出口額突破1200萬元以上，推動改革創(chuàng)新、擴大開放成為驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。
(九)夯基礎(chǔ)、惠民生，創(chuàng)造更多群眾看得見、摸得著、體會得到的幸福生活。實施好就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。健全完善縣鄉(xiāng)村就業(yè)服務(wù)體系，籌建就業(yè)創(chuàng)業(yè)兩類“扶持基金”，推動高校畢業(yè)生、退役軍人、易地搬遷群眾等重點群體就業(yè)。完成轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力就業(yè)1.5萬人以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1萬人以上。依法依規(guī)懲處欠薪行為，保障農(nóng)民工合法權(quán)益。辦好人民滿意的教育。實施教育水平整體提升攻堅行動，實現(xiàn)常住人口3萬人以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)有2所以上公辦中心幼兒園，常住人口2000人以上有需求行政村公辦幼兒園全覆蓋，新(改)建鄉(xiāng)村義務(wù)教育學(xué)校5所，新增小學(xué)、初中、高中學(xué)位7500個。實現(xiàn)學(xué)前三年入園率保持92%以上，小學(xué)入學(xué)率保持99.7%以上，初中凈入學(xué)率保持95%以上，高中階段毛入學(xué)率保持93%以上，縣域內(nèi)15歲以上人均受教育年限提升到8.1年。創(chuàng)建市級示范幼兒園4所。守護好人民群眾健康。健全完善重大公共衛(wèi)生防控救治體系、應(yīng)急體系和物資保障平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換體系，提升突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置能力。全力推進緊密型縣域醫(yī)共體，加快推進縣人民醫(yī)院“千縣工程”、縣第二人民醫(yī)院住院樓、縣人民醫(yī)院門急診綜合樓、縣中醫(yī)醫(yī)院內(nèi)科住院綜合樓等項目建設(shè)，爭取織金縣人民醫(yī)院產(chǎn)兒科樓、傳染病區(qū)項目省級立項，加快建設(shè)感染、呼吸、重癥等重點?？?。建成8家省級優(yōu)質(zhì)中醫(yī)館、2家省級示范中醫(yī)館，配備中醫(yī)醫(yī)師110名。做好“一老一小”服務(wù)。提質(zhì)改造農(nóng)村養(yǎng)老院3家，改造建設(shè)日間照料中心4家，打造一批健康養(yǎng)老知名品牌和示范基地。積極推進“資金+物資+服務(wù)”救助模式，通過照護服務(wù)、物資配給、衛(wèi)生保潔等措施為城鄉(xiāng)分散特困供養(yǎng)對象提供關(guān)愛保障。實施健康兒童行動提升計劃，建設(shè)托育機構(gòu)30家、兒童康復(fù)中心1個，加強兒童保健和醫(yī)療服務(wù)。發(fā)展好文化體育等事業(yè)。推動城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)一體化建設(shè)，力爭建成1個城市文化主題空間、1個主題城市書房、1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、2個村級綜合文化服務(wù)中心高質(zhì)量發(fā)展試點項目。創(chuàng)新公共文化服務(wù)運行機制，鼓勵社會力量參與公共文化服務(wù)供給和設(shè)施建設(shè)運營。完成寶楨湖雙擁主題公園、烈士陵園改擴建項目建設(shè)。持續(xù)推進體育公園和全民健身中心建設(shè)，補齊鄉(xiāng)村公共文化體育設(shè)施短板，廣泛開展全民健身活動，全力創(chuàng)建體教融合示范縣。兜好社會保障底線。落實好城鄉(xiāng)居民低保、養(yǎng)老保險和醫(yī)療保障制度，加大特殊困難群體關(guān)愛救助力度，增強兜底保障能力。健全就業(yè)援助制度，及時將就業(yè)困難人員納入援助范圍。發(fā)揮未成年人保護協(xié)調(diào)機制作用，提升孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童保障水平。
(十)防風(fēng)險、守底線，持續(xù)筑牢安全穩(wěn)定基礎(chǔ)。毫不放松抓好疫情防控。落實好國家和省市因時因勢優(yōu)化的疫情防控措施，保障好群眾的就醫(yī)用藥，重點抓好老年人和患有基礎(chǔ)性疾病群體的防控，著力保健康、防重癥，最大程度保護人民群眾生命安全和身體健康。全力以赴加強安全生產(chǎn)。全面推進應(yīng)急救援指揮中心建設(shè)，縱深推進安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動，堅決打擊私挖盜采國家資源行為，持續(xù)做好12大重點領(lǐng)域隱患排查、執(zhí)法監(jiān)管、應(yīng)急處置等工作，認真做好國務(wù)院安委會督導(dǎo)幫扶反饋問題整改，堅決防止重特大事故發(fā)生，持續(xù)鞏固“雙降”成果。深入開展“三不兩力”作風(fēng)專項整治行動，強化“行刑銜接”機制運用，堅決打擊制止企業(yè)違法違規(guī)行為。有效防范化解重大風(fēng)險。加強經(jīng)濟安全風(fēng)險預(yù)警、防控機制和能力建設(shè)，嚴格落實政府債務(wù)管理政策。嚴格執(zhí)行政府投資管理條例，健全完善國有企業(yè)投資決策管控機制。加強對中小法人金融機構(gòu)、政府融資平臺、非法集資等領(lǐng)域風(fēng)險監(jiān)測，堅決守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。全面提升市域治理水平。以市域社會治理現(xiàn)代化試點為抓手，打好打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪攻堅戰(zhàn)、禁毒“大掃除”收官戰(zhàn)、常態(tài)化掃黑除惡持久戰(zhàn)、社會治安防控戰(zhàn)，常態(tài)化打擊整治養(yǎng)老詐騙和拐賣婦女兒童犯罪。落實領(lǐng)導(dǎo)干部包案督訪、下訪接訪等要求。建設(shè)更高水平的平安織金、法治織金、和諧織金。
加強國家安全、意識形態(tài)、國防動員和國防教育、文明創(chuàng)建、雙擁共建、民族宗教、外事僑務(wù)、法律服務(wù)、史志檔案、氣象地震等工作。支持人民團體、慈善、青年、關(guān)心下一代等事業(yè)發(fā)展。
2023年，我們將辦好以下十件民生實事。一是新增城鎮(zhèn)就業(yè)10700人、城鎮(zhèn)公益性崗位安置就業(yè)困難人員800人，開展職業(yè)技能培訓(xùn)7000人次。二是新建(改擴建)義務(wù)教育階段學(xué)校5所。三是完成農(nóng)村戶廁改造2500戶以上。四是選(續(xù))聘5421名生態(tài)護林員。五是完成建設(shè)金龍至茶店公路8.78公里、開工建設(shè)自強至馬場公路9.84公里、中寨至金鳳公路12.27公里。六是完成4個小區(qū)公共樓道、給排水管網(wǎng)、道路等改造，完成2個棚戶區(qū)1238戶改造。七是建成文騰廣場。八是建成雙堰全民健身中心和運動健康促進中心。九是建成縣城三期和三甲污水處理廠。十是完成雙堰路(雙堰塘至三中)改造。
各位代表!這些民生實事，是對全縣人民的鄭重承諾，我們一定說到做到、辦實辦好，確保向全縣人民交上一份暖心答卷!
三、全面加強政府自身建設(shè)
新時代新征程新使命。我們將全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持把政治建設(shè)擺在首位，著力鍛造“六型”干部，努力建設(shè)對黨忠誠、實干擔(dān)當(dāng)、依法行政、務(wù)實高效、勤政廉政的人民政府。
(一)聚焦人民期盼，提供更優(yōu)質(zhì)的政府服務(wù)。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，解決好人民群眾急難愁盼問題。加強“12345”服務(wù)熱線建設(shè)，提高辦理質(zhì)量和速度。進一步推進政府職能轉(zhuǎn)變，簡化辦事流程，提高行政效能。建立政府失信責(zé)任追溯和承擔(dān)機制，杜絕“新官不理舊賬”。全力改革優(yōu)化工作體制機制，讓群眾滿意、企業(yè)便利成為評判政府服務(wù)的核心指標。
(二)聚焦發(fā)展要求，錘煉更擔(dān)當(dāng)?shù)膶嵏勺黠L(fēng)。全力營造勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)造、敢于突破的工作氛圍，加快提升推動高質(zhì)量發(fā)展的能力本領(lǐng)，推動各項工作在全省全市走前列。持續(xù)改進作風(fēng)、狠抓落實，推動“十個堅持”走深走實，下大力氣整治“庸、懶、散、軟、浮、推”等頑瘴痼疾。堅決做到上級有要求、有部署，人民群眾有呼聲、有需求，政府就有回音、有落實。
(三)聚焦依法行政，樹立更規(guī)范的工作理念。完善依法行政制度機制，嚴格公正文明執(zhí)法。強化行政權(quán)力制約和監(jiān)督，主動接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督。規(guī)范重大行政決策程序，堅持合法性審查制度，深化政務(wù)公開。暢通招標投標異議、投訴渠道，嚴厲打擊違法違規(guī)行為。用心用情用力解決好群眾急難愁盼、企業(yè)痛點堵點難點問題，讓群眾感到舒心、企業(yè)感到公平。
(四)聚焦從嚴治黨，營造更清朗的政治生態(tài)?？v深推進全面從嚴治黨，牢記“三個務(wù)必”，扎緊制度的籠子，加大審計監(jiān)督力度，暢通投訴舉報渠道，堅決糾治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題。強化斗爭精神，提升斗爭本領(lǐng)，以忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)膶嶋H行動，在新征程上展現(xiàn)新作為、作出新貢獻。
各位代表!唯有矢志不渝、篤行不怠，方能不負時代、不負人民。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府、市委市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，牢記空談?wù)`國、實干興邦，堅定信心、同心同德，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，以新氣象、新作為推動高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，為譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)織金新篇章而團結(jié)奮斗!
名詞解釋
1.“一圈兩場四改”：指圍繞教業(yè)文衛(wèi)體、老幼食住行打造15分鐘生活圈，建好停車場和農(nóng)貿(mào)市場，加快推進棚戶區(qū)、老舊小區(qū)、背街小巷和地下管網(wǎng)改造。
2.“三區(qū)三線”：根據(jù)城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間三種類型的空間，分別對應(yīng)劃定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田保護紅線、生態(tài)保護紅線三條控制線。
3.“1581織金模式”：建立1套多部門協(xié)同網(wǎng)格化監(jiān)管機制，組建起5員共管的組織體系，織密環(huán)境執(zhí)法8張網(wǎng)絡(luò)，建成1個信息化監(jiān)管平臺，形成全縣各行業(yè)部門分工協(xié)作、局隊站全員參與、企業(yè)主動自查、群眾積極監(jiān)督的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管新局面。
4.“三名工程”：名院、名科、名醫(yī)。
5.“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”：綜治中心作為化解矛盾糾紛的前沿指揮部，協(xié)調(diào)聯(lián)動網(wǎng)格化共治體系，通過推進十聯(lián)戶工作機制真正打通基層社會治理的神經(jīng)末梢。
6.“十個堅持”：堅持項目為王、堅持盡責(zé)調(diào)查、堅持閉環(huán)管理、堅持目標導(dǎo)向、堅持問題導(dǎo)向、堅持時間導(dǎo)向、堅持自我批評、堅持團結(jié)協(xié)作、堅持重視民意、堅持防范風(fēng)險。
7.“四風(fēng)”：形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。
8.“兩個確立”：確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)地位。
9.“兩個維護”：堅決維護習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
10.“四化”：新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化。
11.“兩區(qū)一典范一基地”：體制機制創(chuàng)新先行區(qū)、綠色發(fā)展樣板區(qū)、鄉(xiāng)村振興新典范、人力資源開發(fā)培育基地。
12.“四個不摘”：摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。
13.“六個專項行動”：盤活“三資”化債專項行動、脫貧人口增收專項行動、推動國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣高質(zhì)量發(fā)展專項行動、“3+1”保障“回頭看”專項行動、加強銜接資金項目監(jiān)管專項行動、重點人群監(jiān)測幫扶專項行動。
14.“3+1”保障：義務(wù)教育、基本醫(yī)療、安全住房、農(nóng)戶飲水安全有保障。
15.“四好”農(nóng)村路：建設(shè)好、管理好、養(yǎng)護好、運營好的農(nóng)村公路。
16.“八項機制”：風(fēng)險研判機制、責(zé)任掛牌機制、資金保障機制、專業(yè)服務(wù)隊伍保障機制、宣傳發(fā)動機制、包保服務(wù)熱線機制、問題動態(tài)清零機制、督查問責(zé)機制。
17.“三清一改”：清理廢棄雜物、清理村內(nèi)溝渠、清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物、改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣。
18.“五凈四美”：屋凈、路凈、廁凈、溝凈、水凈，庭院美、村莊美、環(huán)境美、田園美。
19.“六片一核心”：八步街道-茶店鄉(xiāng)片區(qū)規(guī)?；┧こ?、以那鎮(zhèn)-金龍鄉(xiāng)片區(qū)規(guī)?；┧こ?、化起-龍場-大平-納雍-自強片區(qū)規(guī)模化供水工程、桂果-實興-黑土-熊家場-珠藏片區(qū)規(guī)模化供水工程、馬場-牛場-貓場-上坪寨片區(qū)規(guī)?；┧こ桃约翱h城周邊核心區(qū)綺陌街道-惠民街道-三甲街道-官寨鄉(xiāng)片區(qū)供水管網(wǎng)延伸工程，形成區(qū)域連片供水格局。
20.“六型”小城鎮(zhèn)：交通樞紐型、旅游景觀型、綠色產(chǎn)業(yè)型、工礦園區(qū)型、商貿(mào)集散型、移民安置型。
21.“兩品一標”：綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品。
22.“一核兩化四片區(qū)”：以中心城區(qū)為核心，推動三甲、綺陌一體化，八步、茶店同城化發(fā)展，打造東北部休閑旅游片區(qū)、東南部特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)片區(qū)、中部城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展片區(qū)、西部山林生態(tài)經(jīng)濟和民族風(fēng)情旅游片區(qū)的城鎮(zhèn)化格局。
23.“社區(qū)公園”：一定居住用地范圍內(nèi)的居民服務(wù)，具有一定活動內(nèi)容和設(shè)施的集中綠地。
24.“口袋公園”：指規(guī)模很小的城市開放空間，常呈斑塊狀散落或隱藏在城市結(jié)構(gòu)中，為當(dāng)?shù)鼐用穹?wù)。
25.“15分鐘品質(zhì)文化生活圈”：指居民在出門15分鐘步行路程的社區(qū)生活圈內(nèi)，具備生活所需的基本的服務(wù)功能和日常生活的公共活動空間，以滿足日常生活的需要。主要包括便利市場、運動場、文化活動中心、社區(qū)服務(wù)中心和醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)。
