（貴州?。?023年赫章縣人民政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
(2023年1月5日在赫章縣第十八屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上)
赫章縣人民政府縣長(zhǎng) 駱麗紅
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席的同志提出寶貴意見(jiàn)。
一、2022年工作回顧
2022年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)、艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)、疫情災(zāi)情的嚴(yán)重沖擊，我們始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神，堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，按照“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，搶抓國(guó)發(fā)〔2022〕2號(hào)、國(guó)函〔2022〕65號(hào)文件重大機(jī)遇，全面落實(shí)中央、省、市一攬子政策措施，圍繞“四新”主攻“四化”，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，最大程度保護(hù)人民生命健康，最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響，最大限度降低災(zāi)情造成的損失，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值154.75億元。成績(jī)殊為不易，成之惟艱。
——這一年，我們堅(jiān)持不懈抓鞏固、防返貧，鄉(xiāng)村振興有效銜接。聚焦“守底線、抓發(fā)展、促振興、開(kāi)新局”，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，緊盯“三落實(shí)一鞏固”“九個(gè)聚焦”重點(diǎn)任務(wù)，集中力量資源，順利通過(guò)國(guó)家易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶問(wèn)題整改掛牌督辦摘牌驗(yàn)收。堅(jiān)持因戶施策，針對(duì)性落實(shí)幫扶措施，監(jiān)測(cè)對(duì)象風(fēng)險(xiǎn)消除率90.34%，防貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制持續(xù)加強(qiáng)。持續(xù)開(kāi)展脫貧人口“八項(xiàng)增收行動(dòng)”，進(jìn)一步優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)，持續(xù)穩(wěn)定消除脫貧人口返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)，脫貧人口人均純收入達(dá)13604元，同比增長(zhǎng)15.53%。“3+1”保障問(wèn)題動(dòng)態(tài)清零，易地扶貧搬遷后續(xù)扶持“五個(gè)體系”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，建成安置區(qū)補(bǔ)短板項(xiàng)目16個(gè)，實(shí)施省級(jí)特色田園鄉(xiāng)村振興集成示范試點(diǎn)1個(gè)、市級(jí)示范試點(diǎn)3個(gè)、縣級(jí)示范試點(diǎn)26個(gè)。
——這一年，我們堅(jiān)持不懈抓四化、強(qiáng)動(dòng)能，發(fā)展質(zhì)量不斷提高。新型工業(yè)加速推進(jìn)。實(shí)施工業(yè)倍增行動(dòng)，鴻發(fā)煤礦90萬(wàn)噸/年技改項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn);哲莊煤礦技改項(xiàng)目建成投產(chǎn);威赫電廠項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn);獲批總裝機(jī)容量66萬(wàn)千瓦的光伏、風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目，新能源發(fā)電9.96億度;年產(chǎn)5萬(wàn)噸叉車配重塊項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn);啟動(dòng)198萬(wàn)噸/年豬拱塘鉛鋅礦采選項(xiàng)目建設(shè);阿穴酒廠一期工程技改項(xiàng)目建成投產(chǎn);阿西里西核桃乳全產(chǎn)業(yè)鏈培育項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。預(yù)計(jì)完成工業(yè)投資24億元，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)7戶。省商務(wù)廳已公示赫章產(chǎn)業(yè)園區(qū)升級(jí)為省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，待省政府批復(fù)。新型城鎮(zhèn)加快建設(shè)。實(shí)施新型城鎮(zhèn)化提升行動(dòng)，推進(jìn)城市“四改”工程，完成10條背街小巷、2121戶老舊小區(qū)、755戶棚戶區(qū)、31.72公里地下管網(wǎng)建設(shè)。會(huì)展中心周邊路網(wǎng)、濱河全民健身活動(dòng)中心等城市項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。完成夜郎印象小鎮(zhèn)提級(jí)改造，6個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)完成升級(jí)改造并投入運(yùn)營(yíng)。體育館、中醫(yī)院、2020年七家灣片區(qū)城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目復(fù)工復(fù)建。完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資9.83億元，預(yù)計(jì)常住人口城鎮(zhèn)化率提高到38%?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。聚焦現(xiàn)代山地農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，完成糧食播種面積148.22萬(wàn)畝、產(chǎn)量22.51萬(wàn)噸。做大做強(qiáng)“一主兩輔”特色產(chǎn)業(yè)，完成中藥材種植14.2萬(wàn)畝(含天麻3.88萬(wàn)畝)、蔬菜(含辣椒)32.08萬(wàn)畝、食用菌5045萬(wàn)棒，預(yù)計(jì)生豬存欄30.26萬(wàn)頭、家禽500.52萬(wàn)羽、牛9.46萬(wàn)頭、羊15.45萬(wàn)只，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)90億元。旅游產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。深入實(shí)施旅游產(chǎn)業(yè)“四大行動(dòng)”，興發(fā)鄉(xiāng)中營(yíng)村獲評(píng)全省鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村，“阿西里西·貴州之巔星空露營(yíng)基地”投入運(yùn)營(yíng)、阿西里西二臺(tái)坡旅游景區(qū)成功創(chuàng)建為國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)，榮獲“車窗風(fēng)景線·山地貴州行”2022貴州最美風(fēng)景在路上自駕路線第一名。
——這一年，我們堅(jiān)持不懈抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。搶抓國(guó)發(fā)2號(hào)、國(guó)函65號(hào)文件機(jī)遇，共謀劃事項(xiàng)清單395項(xiàng)，涉及資金973.11億元。對(duì)接項(xiàng)目資金257.83億元，到位資金35.23億元。75個(gè)重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目納入省市重大項(xiàng)目庫(kù)，全年完成投資65.49億元。建成生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流園、水岸華府二期等29個(gè)項(xiàng)目。完成松林坡鄉(xiāng)拱橋小流域治理工程建設(shè)。6座骨干水源工程和8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目加快推進(jìn)。赫六、赫鎮(zhèn)高速公路通車運(yùn)營(yíng)，赫納高速公路加快建設(shè)。S309后河至奎香公路改擴(kuò)建工程加快推進(jìn)。完成新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造。實(shí)現(xiàn)4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，建成5G基站436個(gè)。
——這一年，我們堅(jiān)持不懈抓生態(tài)、優(yōu)環(huán)境，綠色發(fā)展成效明顯。全力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改，完成森林撫育9.5萬(wàn)畝、人工造林1萬(wàn)畝、國(guó)儲(chǔ)林營(yíng)造林3.56萬(wàn)畝、國(guó)有林場(chǎng)木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備林0.2萬(wàn)畝，治理石漠化20平方公里?？h城三期污水處理廠建成投運(yùn)，完成縣醫(yī)廢處置中心主體建設(shè)，新建污水管網(wǎng)15.33公里，縣城生活污水集中處理率提高到97.2%，農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)65%以上。主要河流、重要湖庫(kù)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%，31個(gè)集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，7個(gè)地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，受污染地塊安全利用率100%。縣城環(huán)境空氣質(zhì)量平均優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)99.4%。大力發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)，完成利用林地面積42.9萬(wàn)畝，產(chǎn)值達(dá)6.29億元。全省第二張林業(yè)碳票在海雀成功發(fā)行，經(jīng)濟(jì)價(jià)值約190.45萬(wàn)元。
——這一年，我們堅(jiān)持不懈抓改革、促開(kāi)放，發(fā)展活力顯著增強(qiáng)。深入開(kāi)展“贏商戰(zhàn)役”專項(xiàng)行動(dòng)，常態(tài)化開(kāi)展“貴人服務(wù)”入企走訪，建成集服務(wù)、購(gòu)買、交易、洽談、休閑、娛樂(lè)、展示為一體的省級(jí)復(fù)合型多功能示范大廳，行政審批“三減一降”“一窗通辦‘2+2’模式”改革成效明顯，全程網(wǎng)辦占比達(dá)80.29%。為企業(yè)減免稅費(fèi)5.15億元。全年新登記市場(chǎng)主體8300戶。持續(xù)開(kāi)展系列促消費(fèi)活動(dòng)，大力發(fā)展壯大電商直播、短視頻推廣等新型消費(fèi)，積極開(kāi)展產(chǎn)銷對(duì)接，穩(wěn)定汽車、家電等大宗商品銷售，商貿(mào)零售、餐飲、旅游等傳統(tǒng)消費(fèi)持續(xù)回暖。拓展東西部協(xié)作幫扶領(lǐng)域，爭(zhēng)取廣州幫扶資金7104萬(wàn)元實(shí)施幫扶項(xiàng)目34個(gè)。國(guó)有企業(yè)改革深入推進(jìn)，“三集”教育管理改革成功入選2022年貴州省“一縣一試點(diǎn)”改革試點(diǎn)，全縣62家醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面實(shí)施DIP付費(fèi)。積極引進(jìn)培育外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)，新增外貿(mào)登記備案企業(yè)3家。
——這一年，我們堅(jiān)持不懈抓民生、增福祉，社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展。2022年“十件民生實(shí)事”完成6件，正在有序推進(jìn)4件。城鎮(zhèn)新增就業(yè)6430人，完成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)13076人。發(fā)放一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼249.9萬(wàn)元、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸6268萬(wàn)元。引進(jìn)海亮集團(tuán)與縣第二中學(xué)、第五中學(xué)合作辦學(xué)。縣第一幼兒園成功創(chuàng)建省級(jí)示范園，縣第一中學(xué)順利通過(guò)省級(jí)示范性普通高中創(chuàng)建第一次評(píng)估。學(xué)前三年毛入園率、義務(wù)教育鞏固率、高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到全省平均水平?？h域醫(yī)療次中心、縣兒科重癥監(jiān)護(hù)病房建成投用。疫情防控應(yīng)急能力有效提升。啟動(dòng)建設(shè)0-3歲兒童早期綜合發(fā)展中心項(xiàng)目試點(diǎn)。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)全覆蓋，養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率穩(wěn)步提升，特殊困難群體實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。成功舉辦2022年激發(fā)文化旅游消費(fèi)潛力暨阿西里西狂歡季和彝族“火把節(jié)”等系列活動(dòng)。國(guó)家長(zhǎng)征文化公園項(xiàng)目有序推進(jìn)，建成政務(wù)服務(wù)中心城市書(shū)房和縣圖書(shū)館濕地公園同心分館。榮獲全國(guó)各類賽艇錦標(biāo)賽冠軍12個(gè)、亞軍4個(gè)、季軍1個(gè)。
——這一年，我們堅(jiān)持不懈抓治理、防風(fēng)險(xiǎn)，社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。深入推進(jìn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙降”。全力化解債務(wù)金融風(fēng)險(xiǎn)，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。深入推進(jìn)“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”建設(shè)，矛盾糾紛排查化解機(jī)制不斷健全，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)常態(tài)化推進(jìn)，刑事案件發(fā)案數(shù)下降7.79%、破案數(shù)上升24.74%，社會(huì)治安形勢(shì)穩(wěn)定向好。全力科學(xué)應(yīng)對(duì)百年難遇的“9·15”特大洪澇災(zāi)害，最大限度保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
文明創(chuàng)建、雙擁共建、國(guó)防動(dòng)員和國(guó)防教育、退役軍人、民族宗教、外事、人防、科技、人民團(tuán)體等工作取得新成效。
各位代表!一年來(lái)，我們切實(shí)履行政府系統(tǒng)管黨治黨政治責(zé)任，衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”、忠誠(chéng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”，不折不扣貫徹落實(shí)中央、省、市的決策部署，牢固樹(shù)立過(guò)“緊日子”理念，厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則，馳而不息糾治“四風(fēng)”問(wèn)題。自覺(jué)把政府工作置于縣委領(lǐng)導(dǎo)之下，自覺(jué)接受人大法律、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受輿論監(jiān)督和社會(huì)各界監(jiān)督，高度重視民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體意見(jiàn)，辦理人大代表建議181件、政協(xié)委員提案287件，辦復(fù)率、滿意率均為100%。
2022年，何其艱難，經(jīng)過(guò)艱苦卓絕的努力，我們戰(zhàn)勝了前所未有的困難和挑戰(zhàn)。這些成績(jī)的取得，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央舉旗定向、掌舵領(lǐng)航的結(jié)果，是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是社會(huì)各界和全縣廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗、苦干實(shí)干的結(jié)果，是中央統(tǒng)戰(zhàn)部、臺(tái)盟中央、廣州番禺區(qū)和省、市相關(guān)部門傾力幫扶的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向全縣各族人民致以崇高的敬意!向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、無(wú)黨派人士，向武警官兵、消防救援人員和公安干警，向抗疫一線醫(yī)務(wù)人員和工作人員，向歷屆老領(lǐng)導(dǎo)老同志及所有關(guān)心支持赫章經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝!
各位代表!志不求易者成，事不避難者進(jìn)。面對(duì)百年未有之大變局，面對(duì)疫情的連續(xù)重創(chuàng)，我們更加清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前赫章發(fā)展還存在諸多困難和問(wèn)題：脫貧攻堅(jiān)成果鞏固任務(wù)重。產(chǎn)業(yè)體系、產(chǎn)業(yè)要素、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍處于成長(zhǎng)期和調(diào)整優(yōu)化期，支撐能力不強(qiáng)，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。可用財(cái)力嚴(yán)重不足，剛性支出持續(xù)增長(zhǎng)，歷史債務(wù)清償壓力較大，保基本民生、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)還面臨巨大困難。政府治理能力和治理水平有待進(jìn)一步提升，營(yíng)商環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化，公共衛(wèi)生、應(yīng)急管理等體系有待進(jìn)一步完善。少數(shù)干部擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)、改革動(dòng)力不足、干事創(chuàng)業(yè)精氣神有待進(jìn)一步提振。對(duì)此，我們將直面問(wèn)題改、迎著困難上，以更大決心、更強(qiáng)力度、更實(shí)舉措認(rèn)真加以解決!
二、2023年目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)
2023年，是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是加快推進(jìn)國(guó)發(fā)2號(hào)、國(guó)函65號(hào)文件落地落實(shí)的關(guān)鍵之年。政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察貴州重要講話和對(duì)貴州對(duì)畢節(jié)重要指示批示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，認(rèn)真落實(shí)中央和省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，落實(shí)省第十三次黨代會(huì)、省委十三屆二次全會(huì)、市第三次黨代會(huì)和市委三屆四次、五次全會(huì)以及縣第十三次黨代會(huì)精神，搶抓國(guó)發(fā)2號(hào)、國(guó)函65號(hào)文件重大機(jī)遇，堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，堅(jiān)持圍繞“四新”主攻“四化”，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，緊扣綠色發(fā)展、人力資源開(kāi)發(fā)、體制機(jī)制創(chuàng)新，按照縣委確定的“12345”發(fā)展思路，突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)物價(jià)，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，為譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)赫章新篇章奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%左右，一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)增加值分別增長(zhǎng)6%、9.5%、9%左右;農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)6%以上。規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)13%左右;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%左右;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9%左右;一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%以上;城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)10%、12%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5500人。高質(zhì)量發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：凈增市場(chǎng)主體5500戶左右，新設(shè)立企業(yè)1100戶左右。易地扶貧搬遷有勞動(dòng)力家庭一戶一人以上穩(wěn)定就業(yè)。常住人口城鎮(zhèn)化率40%左右。過(guò)夜游客人均花費(fèi)提高到1500元。實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額1000萬(wàn)美元左右。引進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)到位資金69.5億元，其中工業(yè)項(xiàng)目到位資金占比50%以上。
圍繞上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下工作：
(一)聚焦脫貧成果鞏固，奮力在鄉(xiāng)村振興示范建設(shè)上取得新進(jìn)展。持續(xù)鞏固脫貧質(zhì)效。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”“三個(gè)轉(zhuǎn)向”要求，健全監(jiān)測(cè)對(duì)象快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機(jī)制，用好東西部協(xié)作、定點(diǎn)幫扶和社會(huì)幫扶資源，深入推進(jìn)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，用好用活扶貧資產(chǎn)，持續(xù)鞏固提升“3+1”保障成果，堅(jiān)決防止規(guī)模性返貧。著力增加群眾收入。深入實(shí)施居民增收三年行動(dòng)，優(yōu)先支持聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，切實(shí)增加群眾生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入。持續(xù)深化東西部勞務(wù)協(xié)作，多渠道開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，確保農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工組織化程度提高到70%以上。大力實(shí)施以工代賑項(xiàng)目，農(nóng)村勞動(dòng)力勞務(wù)報(bào)酬占項(xiàng)目投資的比例提高到20%以上，切實(shí)增加群眾工資性收入。加強(qiáng)扶貧資產(chǎn)監(jiān)督管理，堅(jiān)決防止資產(chǎn)閑置和浪費(fèi)，切實(shí)增加群眾財(cái)產(chǎn)性收入。全面落實(shí)各項(xiàng)財(cái)政惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼政策，切實(shí)增加群眾轉(zhuǎn)移性收入。穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。全面完成村莊規(guī)劃“一圖一表一說(shuō)明”編制工作，實(shí)現(xiàn)村莊規(guī)劃管控全覆蓋。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，建成4000戶農(nóng)戶衛(wèi)生廁所，農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系行政村正常運(yùn)行率、30戶以上自然村寨設(shè)施覆蓋率達(dá)90%以上。著力抓好“四好農(nóng)村路”建設(shè)，建成農(nóng)村公路20公里以上。大力實(shí)施農(nóng)村防汛抗旱和供水保障、鄉(xiāng)村清潔能源、數(shù)字鄉(xiāng)村、倉(cāng)儲(chǔ)物流、公共服務(wù)等工程建設(shè)。深入開(kāi)展文明村鎮(zhèn)、文明家庭、五好家庭等創(chuàng)建活動(dòng)，大力推動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)省、市、縣級(jí)特色田園鄉(xiāng)村·鄉(xiāng)村振興集成示范點(diǎn)打造。
(二)聚焦集群集聚發(fā)展，奮力在推動(dòng)新型工業(yè)大突破上取得新進(jìn)展。加快壯大能源產(chǎn)業(yè)。全力推進(jìn)威赫電廠及500千伏威赫電廠送出工程項(xiàng)目建設(shè)，保障5處正常生產(chǎn)煤礦穩(wěn)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，推動(dòng)城關(guān)、安樂(lè)溪、古基、達(dá)依等煤礦盡快啟動(dòng)建設(shè)，加快鴻發(fā)煤礦新系統(tǒng)“雙設(shè)計(jì)”修改。全力推進(jìn)黃家山露天煤礦開(kāi)工建設(shè)，原煤產(chǎn)量達(dá)130萬(wàn)噸。推進(jìn)瓦斯發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)瓦斯綜合利用。推動(dòng)已獲核準(zhǔn)備案的6個(gè)光伏項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，推進(jìn)2022年納入建設(shè)計(jì)劃的2個(gè)風(fēng)力、8個(gè)光伏項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)，新能源發(fā)電10億度以上。適時(shí)啟動(dòng)煤電建(材)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃編制工作。鞏固提升基礎(chǔ)材料產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)鐵礦企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，拉動(dòng)上游鐵礦開(kāi)采、洗選、焙燒企業(yè)生產(chǎn)，保障下游鑄造產(chǎn)業(yè)原料，助力滿產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。加快推進(jìn)豬拱塘鉛鋅礦采選項(xiàng)目建設(shè)。圍繞赫章水泥廠做足延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈文章，打造綠色環(huán)保石材加工產(chǎn)業(yè)園，推進(jìn)10萬(wàn)噸/年一般工業(yè)固廢和5萬(wàn)噸/年飛灰資源綜合利用技改項(xiàng)目建設(shè)，打造綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)標(biāo)桿。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。推動(dòng)天麻深加工、阿西里西核桃飲料加工、阿西里西魔芋深加工、蛋制品加工等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，培育新赫之林等6家企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)。大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。突出市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，招引輕紡服裝、假發(fā)制品、箱包廠等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地建設(shè)。著力提升產(chǎn)業(yè)集聚承載能力。以成功升級(jí)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為契機(jī)，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)招商，清理盤(pán)活低效閑置資產(chǎn)，全力提升承載能力，形成產(chǎn)業(yè)特色鮮明、綜合配套完善的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，為工業(yè)發(fā)展提供更加強(qiáng)大的平臺(tái)支撐。
(三)聚焦城鄉(xiāng)融合發(fā)展，奮力在推動(dòng)新型城鎮(zhèn)大提升上取得新進(jìn)展。推動(dòng)中心城區(qū)現(xiàn)代化。以提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量和發(fā)展城鎮(zhèn)消費(fèi)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，突出縣城的龍頭輻射帶動(dòng)作用。加快培育發(fā)展城鎮(zhèn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)、消費(fèi)經(jīng)濟(jì)，盤(pán)活用好商業(yè)地產(chǎn)商鋪、夜郎印象小鎮(zhèn)和金銀山、七家灣搬遷點(diǎn)商業(yè)區(qū)資產(chǎn)。全力推進(jìn)濱河全民健身活動(dòng)中心建設(shè)，加快推進(jìn)赫章一小、城區(qū)配套幼兒園等教育設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)?xùn)|客運(yùn)站投入運(yùn)營(yíng)。進(jìn)一步優(yōu)化城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，全面打通斷頭路、瓶頸路。推動(dòng)城鎮(zhèn)建設(shè)優(yōu)質(zhì)化。加快推進(jìn)“四改”工作，確保完成老舊小區(qū)改造466戶、背街小巷改造8條、棚戶區(qū)改造2079套項(xiàng)目建設(shè)。啟動(dòng)整縣推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)提升工程，逐步補(bǔ)齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水工程污水管網(wǎng)短板。推動(dòng)城鎮(zhèn)管理精細(xì)化。強(qiáng)化規(guī)劃管控，加強(qiáng)城鎮(zhèn)建筑設(shè)計(jì)和城市風(fēng)貌管理，規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)秩序。加快城鎮(zhèn)公共停車場(chǎng)(位)、充電樁建設(shè)。推進(jìn)門面劃行歸市、規(guī)范戶外廣告管理、加強(qiáng)市政設(shè)施維護(hù)，提升城市品質(zhì)。強(qiáng)化物業(yè)行業(yè)規(guī)范管理，提檔升級(jí)小區(qū)生活環(huán)境。持續(xù)推進(jìn)城市綜合環(huán)境整治，全面開(kāi)展城區(qū)油煙污染專項(xiàng)整治、建筑工地?fù)P塵污染專項(xiàng)整治及文明施工管控，統(tǒng)籌推進(jìn)城市運(yùn)營(yíng)管理，確保城區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施完好率達(dá)90%以上，機(jī)械化洗掃率達(dá)86%以上。
(四)聚焦現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，奮力在推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大發(fā)展上取得新進(jìn)展。堅(jiān)決扛穩(wěn)糧食安全政治責(zé)任。嚴(yán)格耕地用途管制，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。實(shí)施糧油單產(chǎn)提升行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)馬鈴薯原原種達(dá)100萬(wàn)粒以上、大豆玉米帶狀復(fù)合種植6萬(wàn)畝以上。全年糧食種植面積穩(wěn)定在143.5萬(wàn)畝以上，產(chǎn)量20.6萬(wàn)噸以上，全面提升糧油儲(chǔ)備、加工能力，守牢糧食安全底線。著力推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。深入實(shí)施好“八大攻堅(jiān)行動(dòng)”，推動(dòng)以核桃為代表的經(jīng)果林產(chǎn)業(yè)、天麻和半夏為代表的中藥材產(chǎn)業(yè)、香蔥和食用菌為代表的蔬菜產(chǎn)業(yè)、生豬和蛋雞養(yǎng)殖為主的生態(tài)畜牧業(yè)特色發(fā)展，輻射帶動(dòng)更多農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)做精做特、做大做強(qiáng)。完善煙葉配套設(shè)施建設(shè)，完成烤煙種植5.5萬(wàn)畝、收購(gòu)煙葉11.5萬(wàn)擔(dān)。新增引進(jìn)培育發(fā)展市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家、示范合作社3個(gè)、示范家庭農(nóng)場(chǎng)5家。新增認(rèn)證綠色食品、有機(jī)產(chǎn)品2個(gè)，地理標(biāo)志產(chǎn)品1個(gè)，粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”基地2個(gè)以上。深入推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。新建和提質(zhì)改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6萬(wàn)畝，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)49%。推動(dòng)畜禽糞污綜合循環(huán)利用、種植養(yǎng)殖交易中心、糧油加工、屠宰加工等項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展櫻桃、葡萄等休閑觀光農(nóng)業(yè)，依托平山、興發(fā)、威奢、六曲河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)資源，積極探索農(nóng)旅融合、牧旅融合發(fā)展，力爭(zhēng)建成平山天麻小鎮(zhèn)等一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園，推進(jìn)農(nóng)業(yè)“接二連三”。
(五)聚焦發(fā)展全域旅游，奮力在推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)大提質(zhì)上取得新進(jìn)展。豐富旅游業(yè)態(tài)。圍繞“夜郎大遺址·阿西里西風(fēng)”文化旅游品牌定位，深挖夜郎文化內(nèi)涵，推動(dòng)景區(qū)城區(qū)“雙區(qū)聯(lián)動(dòng)”。深化文旅、農(nóng)旅、商旅、工旅等融合發(fā)展，依托國(guó)家長(zhǎng)征文化公園建設(shè)、海雀現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)基地打造，推出休閑度假、避暑康養(yǎng)、文化體驗(yàn)等融合業(yè)態(tài)3個(gè)以上。提升服務(wù)水平。加強(qiáng)旅游從業(yè)人員培訓(xùn)和服務(wù)水平提升，推動(dòng)培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)和文旅、酒旅、茶旅跨域融合發(fā)展。新增省級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村1個(gè)，新增標(biāo)準(zhǔn)級(jí)以上民宿、客棧、農(nóng)家樂(lè)10家以上，新增床位2000張以上。加速景區(qū)提質(zhì)。聚焦“兩大提升”，深化“四大行動(dòng)”，全力打造“處處都是景，四季皆可游”的“快進(jìn)慢游”旅游格局。提質(zhì)升級(jí)阿西里西·韭菜坪、阿西里西·二臺(tái)坡旅游景區(qū)，啟動(dòng)九股水溫泉度假區(qū)創(chuàng)建省級(jí)旅游度假區(qū)工作。激發(fā)消費(fèi)活力。聚焦“月月有活動(dòng)、季季有亮點(diǎn)、全年無(wú)淡季”，挖掘一批以康養(yǎng)游、研學(xué)游、親子游、鄉(xiāng)村游等微旅游線路為主的特色線路產(chǎn)品，舉辦好阿西里西旅游狂歡季、穿越挑戰(zhàn)賽、汽車?yán)?、低空飛行表演賽等大型活動(dòng)，著力打造一批“流光溢彩夜貴州”赫章品牌。創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷方式。加大文創(chuàng)產(chǎn)品和旅游商品開(kāi)發(fā)力度，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”旅游宣傳模式，通過(guò)“線上營(yíng)銷引流，線下體驗(yàn)消費(fèi)”，充分釋放旅游消費(fèi)潛能，真正把流量變“銷量”，把風(fēng)景變“錢景”。力爭(zhēng)全年接待游客達(dá)到400萬(wàn)人次以上，過(guò)夜游客人數(shù)達(dá)到40萬(wàn)人次以上，完成旅游綜合收入40億元以上。
(六)聚焦挖掘內(nèi)需潛力，奮力在穩(wěn)投資促消費(fèi)雙臂發(fā)力上取得新進(jìn)展。全力抓好爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)。圍繞國(guó)發(fā)2號(hào)、國(guó)函65號(hào)文件等國(guó)家和省系列支持政策，緊盯中央和省預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債券、“四化”基金等投向，推動(dòng)政策、項(xiàng)目、資金落地見(jiàn)效。全力擴(kuò)大有效投資。力爭(zhēng)完成41個(gè)續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)，完成投資45億元;新開(kāi)工建設(shè)64個(gè)項(xiàng)目，完成投資21億元。持續(xù)推進(jìn)“六網(wǎng)會(huì)戰(zhàn)”行動(dòng)，全面推動(dòng)赫納高速和鐵匠至雙坪三級(jí)公路，哲莊高速收費(fèi)站至哲莊壩戰(zhàn)斗遺址、鎮(zhèn)雄賀龍指揮部至哲莊壩戰(zhàn)斗遺址紅色旅游公路建設(shè)。抓好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理，建設(shè)安全生命防護(hù)工程26.7公里。全力推進(jìn)萬(wàn)家溝、罐子窯等骨干水源工程建設(shè)，提升蓄水保水能力，實(shí)現(xiàn)和平水庫(kù)下閘蓄水、平頂水庫(kù)竣工驗(yàn)收。加快推進(jìn)新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)建設(shè)，持續(xù)改善農(nóng)村中低壓網(wǎng)架結(jié)構(gòu)。推動(dòng)赫章至威寧段天然氣支線管道項(xiàng)目建設(shè)。建設(shè)5G基站50個(gè)以上，推動(dòng)千兆光網(wǎng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行政村延伸。全力挖掘消費(fèi)潛力。發(fā)展壯大電商直播、短視頻推廣等新型消費(fèi)。運(yùn)用好各級(jí)促消費(fèi)政策，全面促進(jìn)大額消費(fèi)和餐飲消費(fèi)，推動(dòng)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展。持續(xù)開(kāi)展好“家電下鄉(xiāng)”“汽車下鄉(xiāng)”等促消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，繁榮農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)。支持地災(zāi)威脅區(qū)群眾進(jìn)城購(gòu)房居住，用好保交樓專項(xiàng)借款等政策，發(fā)揮政策疊加效應(yīng)，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，拉動(dòng)下游消費(fèi)。全力激發(fā)市場(chǎng)活力。堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化實(shí)體化轉(zhuǎn)型，深入開(kāi)展服務(wù)民營(yíng)企業(yè)“六大專項(xiàng)行動(dòng)”，深入實(shí)施市場(chǎng)主體培育“七大行動(dòng)”，全面落實(shí)中央、省、市助企紓困政策，用好“貴商易”平臺(tái)，持續(xù)開(kāi)展“五送進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，讓各類市場(chǎng)主體多起來(lái)、活起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)。
(七)聚焦創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，奮力在改革開(kāi)放活力迸發(fā)上取得新進(jìn)展。深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。不斷深化要素市場(chǎng)化配置改革，切實(shí)提高水、電、氣獲取便利度，降低企業(yè)融資、用工、物流成本。全面增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)“造血”功能，深入推進(jìn)國(guó)有企業(yè)實(shí)體化市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)教育“三集”管理改革，深化中小學(xué)教師“縣管校聘”管理體制。理順基層科技體制，加大科技創(chuàng)新、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、品牌創(chuàng)建投入與保護(hù)運(yùn)用力度，力爭(zhēng)新增高新技術(shù)企業(yè)1家、科技型中小企業(yè)2家。強(qiáng)化“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)，將全縣定點(diǎn)綜合醫(yī)院納入DIP付費(fèi)改革。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，推進(jìn)新型集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)體化運(yùn)營(yíng)、規(guī)范化管理、特色化發(fā)展，釋放農(nóng)村改革發(fā)展活力。提升對(duì)外開(kāi)放水平。積極融入“一帶一路”、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈、生活鏈，推進(jìn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域更深層次合作。爭(zhēng)取中央定點(diǎn)幫扶、東西部協(xié)作幫扶、社會(huì)幫扶支持，大力實(shí)施重點(diǎn)人才倍增計(jì)劃和“頭雁”培育行動(dòng)，加快培養(yǎng)科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。加強(qiáng)外貿(mào)企業(yè)扶持服務(wù)力度，引導(dǎo)縣內(nèi)商貿(mào)企業(yè)發(fā)展外貿(mào)業(yè)務(wù)，搶占更多進(jìn)出口市場(chǎng)。全力提升招商質(zhì)效。以困擾市場(chǎng)主體的各種痛點(diǎn)、難點(diǎn)作為發(fā)力點(diǎn)，持續(xù)深化“放管服”改革，加大對(duì)破壞營(yíng)商環(huán)境典型問(wèn)題查處和正反典型宣傳曝光力度。全力打造“企業(yè)服務(wù)之家”，構(gòu)建企業(yè)全生命周期服務(wù)體系，持續(xù)打造一流營(yíng)商環(huán)境。按照“市場(chǎng)換產(chǎn)業(yè)、資源換投資”理念，聚焦“四化”主攻方向，大力開(kāi)展精準(zhǔn)招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商。針對(duì)央企、500強(qiáng)企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)等開(kāi)展招商對(duì)接，爭(zhēng)取對(duì)接企業(yè)3家以上;針對(duì)“四化”產(chǎn)業(yè)開(kāi)展招商，爭(zhēng)取對(duì)接企業(yè)各15家以上，引進(jìn)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)20家以上。
(八)聚焦生態(tài)文明建設(shè)，奮力在繪就綠色發(fā)展藍(lán)圖上取得新進(jìn)展。強(qiáng)化生態(tài)修復(fù)。深入開(kāi)展國(guó)土綠化行動(dòng)，大力實(shí)施國(guó)家儲(chǔ)備林基地建設(shè)、石漠化和水土流失綜合治理等重大工程，實(shí)施好化肥農(nóng)藥減量化行動(dòng)。完成退化林修復(fù)11萬(wàn)畝、草原改良2.2萬(wàn)畝，治理石漠化面積41平方公里。鐵腕治理污染。持續(xù)打好污染防治“五場(chǎng)戰(zhàn)役”，全力抓好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改。繼續(xù)推進(jìn)雙坪等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)污水處理工程建設(shè)，啟動(dòng)水塘堡鄉(xiāng)污水處理工程建設(shè)，啟動(dòng)整縣推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)提升工程，推進(jìn)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，抓實(shí)六沖河、三岔河等重點(diǎn)流域沿線農(nóng)村污水治理。確保環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率保持在97.5%以上，固廢處置利用率達(dá)70%以上、危廢收集處置率達(dá)100%，群眾飲用水源水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)。發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。深入實(shí)施綠色經(jīng)濟(jì)倍增計(jì)劃，因地制宜發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推進(jìn)核桃品種改良，大力推動(dòng)以林藥、林菌、林旅、林茶、林下種植為代表的林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展，穩(wěn)步發(fā)展碳匯經(jīng)濟(jì)和林產(chǎn)品采集加工業(yè)，持續(xù)抓好林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)和森林利用，最大限度挖掘林業(yè)經(jīng)濟(jì)潛力，完成利用林地面積43萬(wàn)畝以上，實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值6.3億元。
(九)聚焦民生保障改善，奮力在持續(xù)增進(jìn)人民福祉上取得新進(jìn)展。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策。做好“人力資源開(kāi)發(fā)培育基地”文章，推進(jìn)人力資源產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，全力打造“赫章建筑工匠”品牌。持續(xù)深化東西部勞務(wù)協(xié)作，多渠道開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位2萬(wàn)個(gè)以上。繼續(xù)抓好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、自主創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所租賃補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)5000個(gè)以上。扎實(shí)做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、退役軍人、易地扶貧搬遷群眾等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，持續(xù)強(qiáng)化穩(wěn)崗就業(yè)，依法嚴(yán)厲查處各類欠薪行為。辦好人民滿意教育。深入實(shí)施整體提升教育水平攻堅(jiān)行動(dòng)“八大工程”，引導(dǎo)規(guī)范民辦教育發(fā)展，統(tǒng)籌抓好特殊教育，確保學(xué)前三年毛入園率達(dá)92%以上，小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)99%以上，初中適齡少年入學(xué)率達(dá)95%以上，義務(wù)教育階段適齡兒童少年實(shí)現(xiàn)零輟學(xué)失學(xué)，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)97%以上，高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)91.8%以上，“三殘”兒童少年入學(xué)率達(dá)98%以上。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)，在常住人口3萬(wàn)人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)第二所公辦幼兒園。抓好迎接赫章一中省級(jí)示范性普通高中復(fù)評(píng)工作，申報(bào)第七幼兒園為市級(jí)示范園。深化健康赫章建設(shè)。深入推進(jìn)整體提升衛(wèi)生健康水平“九大攻堅(jiān)行動(dòng)”，持續(xù)深化“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)，著力鞏固健康扶貧成效，落實(shí)落細(xì)脫貧人口大病專項(xiàng)救治、縣域內(nèi)住院先診療后付費(fèi)、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)等政策。啟動(dòng)三級(jí)綜合醫(yī)院創(chuàng)建和縣醫(yī)院感染科大樓建設(shè)。力爭(zhēng)培育2-3個(gè)省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科，3-5個(gè)市級(jí)重點(diǎn)學(xué)科。優(yōu)化婦幼健康服務(wù)，抓實(shí)農(nóng)村婦女“兩癌”篩查、孕前優(yōu)生健康檢查，推進(jìn)醫(yī)療健康服務(wù)和養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展。完善疾病預(yù)防控制體系。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建。強(qiáng)化食品安全分層分級(jí)精準(zhǔn)防控，全力保障人民群眾“舌尖上的安全”。提升社會(huì)保障水平。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)5.9萬(wàn)人、3.2萬(wàn)人、7.4萬(wàn)人，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)39.5萬(wàn)人、72.39萬(wàn)人。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村老舊敬老院提質(zhì)改造，提升養(yǎng)老和托幼管理服務(wù)水平。全面落實(shí)最低生活保障、特困人員供養(yǎng)等社會(huì)救助政策。加強(qiáng)農(nóng)村留守未成年人、困境未成年人、殘疾人和“失獨(dú)家庭”等特殊群體關(guān)愛(ài)救助力度，確?！皯?yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜”。推動(dòng)文體事業(yè)發(fā)展。結(jié)合中華文明探源工程，深入挖掘、整理夜郎文化歷史資源，有序推進(jìn)輔處漢墓考古。持續(xù)辦好夜郎印象文化藝術(shù)節(jié)、彝族“火把節(jié)”等系列活動(dòng)。強(qiáng)化公共文化服務(wù)、體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升全民健身公共服務(wù)質(zhì)量。
(十)聚焦風(fēng)險(xiǎn)防范化解，奮力在維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定上取得新進(jìn)展。全力防范債務(wù)金融風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)施更加嚴(yán)格的政府債務(wù)管理措施，加強(qiáng)專項(xiàng)債券項(xiàng)目管理，著力盤(pán)活閑置資源資產(chǎn)，加大財(cái)源建設(shè)，堅(jiān)決遏制債務(wù)增量，穩(wěn)妥處置債務(wù)存量，切實(shí)防范債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)。重拳打擊非法集資、金融詐騙等違法行為，確保不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)。全力防范安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。鞏固提升“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)成果，強(qiáng)化行刑銜接聯(lián)合機(jī)制，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違法犯罪行為。常態(tài)化開(kāi)展煤礦、非煤礦山、交通運(yùn)輸、?；?、建筑工地、消防、食品藥品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全隱患排查整治，堅(jiān)決遏止較大及以上安全事故發(fā)生。全力防范社會(huì)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格按照“六個(gè)零發(fā)生”目標(biāo)，深入推進(jìn)訴源訪源治理，強(qiáng)化矛盾糾紛排查化解，全力提升信訪工作法治化水平。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，堅(jiān)決依法打擊各類違法犯罪活動(dòng)，全力保障好人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
同時(shí)，全面加強(qiáng)國(guó)家安全、意識(shí)形態(tài)、國(guó)防動(dòng)員和國(guó)防教育、文明創(chuàng)建、雙擁共建、民族宗教、外事僑務(wù)、法律服務(wù)、史志檔案、氣象地震等工作，支持人民團(tuán)體、慈善、關(guān)心下一代、青年等事業(yè)發(fā)展。
關(guān)于2023年的民生實(shí)事，我們按照《赫章縣人大常委會(huì)關(guān)于民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制的實(shí)施辦法(試行)》要求，遵循民生導(dǎo)向和科學(xué)規(guī)范原則，聚焦就業(yè)、教育、醫(yī)療、交通、養(yǎng)老、文體、環(huán)境治理等事關(guān)人民群眾切身利益的重點(diǎn)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，提出本年度民生實(shí)事候選項(xiàng)目議案，已書(shū)面印發(fā)全體代表，候選項(xiàng)目共12件，提請(qǐng)大會(huì)審議并差額票決，確定10件重點(diǎn)民生實(shí)事后，我們將認(rèn)真組織實(shí)施。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，大力弘揚(yáng)偉大建黨精神，深入實(shí)施黨建“五項(xiàng)行動(dòng)”，持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí)，全力打造“六型”干部隊(duì)伍，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
(一)旗幟鮮明講政治。我們將始終把講政治放在更加突出位置，深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)貴州對(duì)畢節(jié)的重要指示批示精神，堅(jiān)持“第一議題”抓學(xué)習(xí)、“第一遵循”抓貫徹、“第一政治要件”抓落實(shí)，衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”、忠誠(chéng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”，確保中央、省、市和縣委決策部署在政府系統(tǒng)得到不折不扣的貫徹落實(shí)。
(二)依法行政不逾矩。我們將堅(jiān)持法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為，把習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到政府工作各領(lǐng)域全過(guò)程，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，自覺(jué)接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會(huì)各方面監(jiān)督，拓展審計(jì)監(jiān)督的廣度和深度，著力提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。認(rèn)真聽(tīng)取人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體的意見(jiàn)，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
(三)勇于擔(dān)當(dāng)抓落實(shí)。我們將堅(jiān)持民有所呼，我有所應(yīng)，暢通政民互動(dòng)渠道，積極回應(yīng)群眾關(guān)切。堅(jiān)持把抓落實(shí)作為政府工作的第一要求，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，弘揚(yáng)務(wù)實(shí)精神，定了就干、干就干好，以“抓鐵有痕、踏石留印”的精神和“馬上就辦、限時(shí)辦結(jié)”的作風(fēng)，狠抓各項(xiàng)部署落細(xì)落小、落地落實(shí)，讓群眾真正看到變化、見(jiàn)到成效、得到實(shí)惠。
(四)正風(fēng)肅紀(jì)守底線。我們將嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則，強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理，堅(jiān)決反對(duì)鋪張浪費(fèi)，繼續(xù)壓減黨政機(jī)關(guān)行政經(jīng)費(fèi)、一般性支出和非急需、非剛性支出，集中財(cái)力?；久裆?、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)，以政府的“緊日子”“苦日子”換取百姓的“好日子”。深入開(kāi)展政府系統(tǒng)干部作風(fēng)大整頓，持續(xù)轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)，堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義，大力整治不作為、亂作為、慢作為、假作為，常態(tài)化開(kāi)展“以案促改”、警示教育，一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐，真正做到干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表!新征程已經(jīng)開(kāi)啟，新使命重任在肩。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以黨的二十大精神為指引，在省委、省政府，市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗，敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)，銳意進(jìn)取不懈怠、埋頭苦干開(kāi)新局，為全面建成“五個(gè)赫章”、譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化赫章新篇章而團(tuán)結(jié)奮斗!
《政府工作報(bào)告》名詞解釋
1.四新：在新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)上闖新路、在鄉(xiāng)村振興上開(kāi)新局、在實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略上搶新機(jī)、在生態(tài)文明建設(shè)上出新績(jī)。
2.四化：新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化。
3.六穩(wěn)：穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。
4.六保：保居民就業(yè)、?；久裆⒈Ｊ袌?chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、保基層運(yùn)轉(zhuǎn)。
5.四個(gè)不摘：摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)督。
6.三落實(shí)一鞏固：推動(dòng)責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)和工作落實(shí)，持續(xù)鞏固脫貧成果。
7.八項(xiàng)增收行動(dòng)：實(shí)施監(jiān)測(cè)幫扶促增收、科技力量促增收、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目促增收、穩(wěn)崗就業(yè)促增收、公益崗位促增收、政策銜接促增收、以工代賑促增收、金融支持促增收。
8.“3+1”保障：保障義務(wù)教育、保障基本醫(yī)療、保障住房安全、飲水安全。
9.易地扶貧搬遷后續(xù)扶持“五個(gè)體系”：公共服務(wù)、培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)、文化服務(wù)、社區(qū)治理、基層黨建。
10.城市“四改”工程：棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)改造、背街小巷改造、城鎮(zhèn)地下管網(wǎng)改造。
11.“一主兩輔”特色產(chǎn)業(yè)：以核桃為主的特色產(chǎn)業(yè)，以天麻、蛋雞為輔的特色產(chǎn)業(yè)。
12.深化“四大行動(dòng)”：旅游市場(chǎng)主體培育行動(dòng)、旅游業(yè)態(tài)升級(jí)行動(dòng)、旅游服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)、盤(pán)活閑置低效旅游項(xiàng)目攻堅(jiān)行動(dòng)。
13.“贏商戰(zhàn)役”專項(xiàng)行動(dòng)：赫章縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新舉措，通過(guò)堅(jiān)決打好巡視整改決勝戰(zhàn)、招商基礎(chǔ)夯實(shí)戰(zhàn)、駐點(diǎn)招商提質(zhì)戰(zhàn)、營(yíng)商環(huán)境“保位戰(zhàn)”、服務(wù)企業(yè)攻堅(jiān)戰(zhàn)、作風(fēng)建設(shè)提升戰(zhàn)、媒體宣傳造勢(shì)戰(zhàn)等七大“贏商戰(zhàn)役”，贏得企業(yè)認(rèn)可、贏得企業(yè)入駐、贏得企業(yè)舒心，營(yíng)造舒心、放心、省心、安心的投資環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)活力，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
14.行政審批“三減一降”：減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、降費(fèi)用。
15.貴人服務(wù)：以企業(yè)為貴、尊重市場(chǎng)主體、讓企業(yè)最舒心;以契約為貴、打造誠(chéng)信政府、讓企業(yè)最放心;以效率為貴、堅(jiān)持挑戰(zhàn)極限、讓企業(yè)最省心;以法治為貴、維護(hù)公平公正、讓企業(yè)最安心。
16.“三集”教育管理改革：全縣中小學(xué)幼兒園推行的“集中人員辦公、集聚大家智慧、集團(tuán)聚力發(fā)展”管理改革。
17.兩個(gè)確立：確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位
18.兩個(gè)維護(hù)：堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
19.一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶：一中心就是綜治中心，一張網(wǎng)是網(wǎng)格服務(wù)管理，十聯(lián)戶就是以鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)為單位，在農(nóng)村地區(qū)及城鎮(zhèn)散居居民區(qū)，根據(jù)村(居)民居住、分布情況，按照就近方便開(kāi)展聯(lián)防聯(lián)治工作原則，以實(shí)有住戶數(shù)(含租賃)為基準(zhǔn)，將相對(duì)集中居住的村(居)民按照十戶左右標(biāo)準(zhǔn)劃分聯(lián)防聯(lián)治服務(wù)單元，推選一名聯(lián)戶長(zhǎng)，建立微信群(可一鍵向群組成員、公安機(jī)關(guān)等發(fā)出求助信息)，每戶至少有1人進(jìn)群。
20.打非治違：打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)、治理糾正違規(guī)違章行為。
21.“12345”發(fā)展思路：堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，突出工業(yè)強(qiáng)縣、項(xiàng)目支撐“兩個(gè)理念”，深入推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)大突破、營(yíng)商環(huán)境大改善、作風(fēng)建設(shè)大提升“三大行動(dòng)”，大力抓好新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化“四化建設(shè)”，瞄準(zhǔn)貫徹新發(fā)展理念示范縣、統(tǒng)一戰(zhàn)線助推發(fā)展示范縣、西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展百?gòu)?qiáng)縣、全省營(yíng)商環(huán)境一流縣、全域旅游示范縣“五個(gè)定位”，全力建設(shè)“活力赫章”“宜居赫章”“生態(tài)赫章”“平安赫章”“幸福赫章”。
22.三個(gè)轉(zhuǎn)向：工作對(duì)象轉(zhuǎn)向所有農(nóng)民，工作任務(wù)轉(zhuǎn)向“五大振興”，工作舉措轉(zhuǎn)向促進(jìn)發(fā)展。
23.四好農(nóng)村路：進(jìn)一步把農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好，逐步消除制約農(nóng)村發(fā)展的交通瓶頸，為廣大農(nóng)民脫貧致富奔小康提供更好的保障。
24.“八大攻堅(jiān)行動(dòng)”：種業(yè)振興行動(dòng)、山地農(nóng)機(jī)化攻堅(jiān)行動(dòng)、科技創(chuàng)新引領(lǐng)行動(dòng)、農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化提升行動(dòng)、倉(cāng)儲(chǔ)物流筑基行動(dòng)、新型經(jīng)營(yíng)主體培育行動(dòng)、農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建行動(dòng)、智慧農(nóng)業(yè)突破行動(dòng)。
25.兩個(gè)毫不動(dòng)搖：毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
26.聚焦“兩大提升”：旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值、游客人均花費(fèi)。
27.一帶一路：絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、21世紀(jì)海上絲綢之路。
28.市場(chǎng)主體培育“七大行動(dòng)”：大型骨干企業(yè)培育壯大行動(dòng)、規(guī)上企業(yè)培育壯大行動(dòng)、中小企業(yè)培育壯大行動(dòng)、微型企業(yè)和個(gè)體工商戶培育壯大行動(dòng)、高新技術(shù)企業(yè)培育壯大行動(dòng)、外向型企業(yè)培育壯大行動(dòng)、產(chǎn)業(yè)大招商行動(dòng)。
29.“放管服”改革：簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的簡(jiǎn)稱。“放”即簡(jiǎn)政放權(quán)，降低準(zhǔn)入門檻;“管”即公正監(jiān)管，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng);“服”即高效服務(wù)，營(yíng)造便利環(huán)境。
30.污染防治“五場(chǎng)戰(zhàn)役”：藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)、固廢治理戰(zhàn)、鄉(xiāng)村環(huán)境治理戰(zhàn)。
31.整體提升教育水平攻堅(jiān)行動(dòng)“八大工程”：學(xué)前教育普及普惠發(fā)展提升工程、鞏固義務(wù)教育成果提升工程、普通高中教育發(fā)展提升工程、現(xiàn)代化職業(yè)教育擴(kuò)容提質(zhì)工程、高等教育突破發(fā)展提升工程、師資隊(duì)伍建設(shè)保障提升工程、職業(yè)技術(shù)學(xué)歷雙提升工程和特殊群體教育發(fā)展提升工程。
32.整體提升衛(wèi)生健康水平“九大攻堅(jiān)行動(dòng)”：醫(yī)療救治能力提升攻堅(jiān)行動(dòng)、重大疾病防控攻堅(jiān)行動(dòng)、婦幼健康提質(zhì)攻堅(jiān)行動(dòng)、老年健康服務(wù)攻堅(jiān)行動(dòng)、中醫(yī)藥服務(wù)能力提升攻堅(jiān)行動(dòng)、居民健康素養(yǎng)提升攻堅(jiān)行動(dòng)、衛(wèi)生健康人才培優(yōu)攻堅(jiān)行動(dòng)、全面推廣三明醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革攻堅(jiān)行動(dòng)、鞏固拓展健康扶貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接攻堅(jiān)行動(dòng)。
33.六個(gè)零發(fā)生：群體性事件、重大政治敏感事件、暴恐案事件、個(gè)人極端暴力案事件、重大惡性刑事治安案件、重大公共安全事故“六個(gè)零發(fā)生”。
34.黨建“五項(xiàng)行動(dòng)”：鑄魂行動(dòng)、固本行動(dòng)、塑形行動(dòng)、聚力行動(dòng)、健體行動(dòng)。
35.九個(gè)聚焦：聚焦“持續(xù)增加脫貧群眾收入”、聚焦“防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶”、聚焦“三保障”和飲水安全保障、聚焦“幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展”、聚焦“脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)”、聚焦“鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣”、聚焦“易地搬遷后續(xù)扶持”、聚焦“鄉(xiāng)村建設(shè)”、聚焦“鄉(xiāng)村治理”。
36.“六型”干部隊(duì)伍：學(xué)習(xí)型、思考型、主動(dòng)型、擔(dān)當(dāng)型、落實(shí)型、廉潔型干部隊(duì)伍。
