（貴州省）2023年德江縣人民政府工作報告
政 府 工 作 報 告
(2023年2月1日在德江縣第十八屆人民代表大會第三次會議上)
縣長 敖 華
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、攻堅克難、承壓前行，邁出城市德江現(xiàn)代化建設(shè)新步伐
2022年是黨和國家歷史上極為重要的一年，也是德江發(fā)展進(jìn)程中極不尋常、極具挑戰(zhàn)的一年。面對多重超預(yù)期因素沖擊影響和前所未有的困難局面，在省委、省政府，市委、市政府和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神，衷心擁護(hù)“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護(hù)”，全面貫徹“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，堅持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全力圍繞“四新”主攻“四化”，奮力建設(shè)“一心五城”，推動高質(zhì)量發(fā)展取得新成績。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值160.32億元、增長0.2%，其中農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長4.3%、一般公共預(yù)算收入增長6.3%、金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別增長8.3%和15.7%。
這一年，可貴的是全縣上下勠力同心、守望相助。我們干群同心、合力奮進(jìn)，大災(zāi)大難和重大考驗應(yīng)對有力。面對突如其來的“6·2”特大暴雨，全縣黨員干部、公安、消防、民兵等義無反顧，奔赴抗洪救災(zāi)一線排洪澇、查災(zāi)損、抓重建，全力保障了6萬多受災(zāi)群眾的生命財產(chǎn)安全;面對近60年不遇的極端旱情，縣、鄉(xiāng)、村三級黨員干部積極抗旱保收，調(diào)補(bǔ)用水、開辟水源、送水上門，受災(zāi)群眾自立自強(qiáng)、自發(fā)開展生產(chǎn)生活自救，齊力度過了旱情、保住了收成;面對全國多點散發(fā)和省內(nèi)局部暴發(fā)的嚴(yán)峻疫情，廣大黨員干部特別是醫(yī)務(wù)工作者無私無畏、任勞任怨，守卡點、測核酸、抓排查，廣大群眾自覺配合，戴口罩、不扎堆、不聚集，聚力守住了“外防輸入”關(guān)口;德江56萬干部群眾用實際行動詮釋了勠力同心、守望相助的應(yīng)有之義。
這一年，可喜的是重點難點破題攻堅、連戰(zhàn)連捷。我們克難攻堅、攻城拔寨，重大項目加快推進(jìn)，遺留問題化解有效。全縣人民期盼已久的銅仁德江機(jī)場實質(zhì)開工、快速推進(jìn)，德江人民盼望已久的藍(lán)天夢即將成為現(xiàn)實。成功引進(jìn)宏德鞋業(yè)、龍威鞋業(yè)等勞動密集型企業(yè)落戶投產(chǎn)，德江群眾家門口就業(yè)更加便捷。玉城路、縣城至龍泉公路等停工項目復(fù)工建成，進(jìn)一步打通了城區(qū)斷頭路、拓寬了瓶頸路，中京國際、江南花園等問題樓盤全面復(fù)工，進(jìn)一步保障了群眾購房住得進(jìn)、住得好。
這一年，可賀的是各項工作捷報頻傳、可圈可點。我們搶抓機(jī)遇、探索路徑，推動工作的思路更加開闊、措施更加有力、成效更加明顯。爭取到上級轉(zhuǎn)移支付資金36.46億元，凈增8.12億元，增長28.64%;德江縣公安局“四全四變”管理教育模式獲省政府領(lǐng)導(dǎo)、市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定，成功承辦全市第二季度市域社會治理現(xiàn)代化試點工作現(xiàn)場觀摩會暨公安機(jī)關(guān)警務(wù)機(jī)制改革現(xiàn)場會;全省普通高中改革發(fā)展暨教育質(zhì)量提高工作會成功在德召開，貴州智能工程技師學(xué)院獲批建設(shè)，德江成為全省少有、黔東北唯一擁有3所高校的縣城。
一年來，我們直面困難、負(fù)重前行，重點抓了六個方面工作：
一是搶抓機(jī)遇上項目、擴(kuò)投資，穩(wěn)住了增長基礎(chǔ)。全力搶抓國發(fā)〔2022〕2號文件等重大政策機(jī)遇，累計爭取中央政策和項目249個、省級212個、市級46個。機(jī)場連接線、地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷、村民小組網(wǎng)格化管理等重大項目和試點獲省級支持。積極爭取到專項債券、一般債券項目共11個4.62億元。全力以赴開展招商引資，累計簽約項目78個、簽約資金69.66億元，引進(jìn)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)14家，產(chǎn)業(yè)到位資金39.01億元，工業(yè)占比46%。全力保障土地、資金、人力等項目建設(shè)要素，有效推動銅仁德江機(jī)場等34個省市重大項目加速建設(shè)，煎茶冷鏈物流園及道路工程(一期)、G352兩河口至共和港口公路改擴(kuò)建工程等項目建成投用，五谷溪水庫、第三高級中學(xué)等新建項目全面開工，累計完成投資36.11億元。
二是聚焦重點克難關(guān)、攻“四化”，增強(qiáng)了發(fā)展支撐。堅持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，推動“四化”發(fā)展齊頭并進(jìn)。新型工業(yè)提質(zhì)增量。引進(jìn)工業(yè)項目30個，其中年產(chǎn)1000噸山茶油加工等21個項目建成投產(chǎn)，年產(chǎn)值5000萬元以上企業(yè)達(dá)17家。全面完成園區(qū)8萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，新引進(jìn)入駐園區(qū)企業(yè)27家，全年園區(qū)招商引資到位資金16.95億元。新型城鎮(zhèn)提速增容。全面完成551戶棚戶區(qū)、5個老舊小區(qū)、56條背街小巷、20.3公里地下管網(wǎng)等改造工作，建成垃圾中轉(zhuǎn)站3座、公共停車位500個，完成城區(qū)人行道鋪裝改造3.2公里。城市生活垃圾焚燒發(fā)電二期項目獲批建設(shè)，玉城中路、街心花園至物資局等市政道路實現(xiàn)通車。居然之家德江店落戶投運(yùn)，環(huán)球港商業(yè)綜合體、麒龍國際等樓盤有序建設(shè)，實現(xiàn)商品房銷售面積26.75萬平方米。完成城建投資12億元?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)提效增速。超額完成市分糧食播種面積和產(chǎn)量任務(wù)。肉牛存欄達(dá)17.53萬頭，種植天麻78萬平方米，有效管護(hù)花椒11.16萬畝，烤煙收購數(shù)量和質(zhì)量排全市第一。新增省級示范合作社8家、市級示范合作社17家，新增農(nóng)特產(chǎn)品品牌36個。屠宰加工場建成投用，興農(nóng)米業(yè)等農(nóng)特產(chǎn)品加工企業(yè)加快生產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率提升至59%。旅游產(chǎn)業(yè)提檔增色。五彩洋山河成功申創(chuàng)國家4A級景區(qū)，長征國家文化公園、玉溪谷溫泉小鎮(zhèn)等文旅項目加快推進(jìn)，德江歡樂世界游樂園建成投用?！皞鞒形幕ご龠M(jìn)消費”之六月六水龍節(jié)、貴州千重嶺(德江沙溪)第二屆鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)等異彩紛呈。
三是持之以恒防返貧、抓銜接，推進(jìn)了鄉(xiāng)村振興?？椕芸椉?xì)防貧底線。深入實施“3+1”保障“回頭看”、重點人群監(jiān)測幫扶等“六個專項行動”，累計消除致(返)貧風(fēng)險1608戶6411人，順利迎接2022年鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接考核評估。落細(xì)落實幫扶協(xié)作。累計爭取含東西部協(xié)作和定點幫扶資金在內(nèi)的各類鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金2億余元，實施楠木園易地搬遷安置點配套學(xué)校(二期)等項目207個，借助莞銅對口幫扶、五礦集團(tuán)定點幫扶等消費協(xié)作平臺推動“黔貨出山”，農(nóng)特產(chǎn)品銷售額累計達(dá)1.77億元。全力抓好群眾增收。認(rèn)真落實“以工代賑”政策，依托財政銜接資金1.69億元，實施產(chǎn)業(yè)類項目109個，脫貧人口人均純收入達(dá)13763元、增長16.3%。扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。完成農(nóng)村戶用廁所改造1959戶，平原坳田、共和渙河、桶井玉竹、煎茶新場等4個省市特色田園鄉(xiāng)村·鄉(xiāng)村振興集成示范點總體形象進(jìn)度達(dá)70%以上，鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)。
四是全力以赴推改革、優(yōu)環(huán)境，激發(fā)了發(fā)展活力。當(dāng)好群眾辦事人。全力打造“貴人服務(wù)·一視銅仁·以德聚人”營商環(huán)境品牌，深入推進(jìn)企業(yè)開辦“零見面”改革，企業(yè)開辦時間壓縮至一個工作日，在德投資企業(yè)滿意率達(dá)100%。當(dāng)好政策執(zhí)行人。積極開展“政策找企業(yè)、企業(yè)找政策”活動，研究制定“1+5”工作方案，精準(zhǔn)落實中央和省市系列助企紓困政策，累計減稅降費1.93億元，辦理增值稅留抵退稅1.29億元。當(dāng)好銀企搭橋人。積極開展政金企融資對接活動，縣內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)放款超30億元支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有效幫助企業(yè)解決融資難問題。全年新增市場主體8000余戶。
五是千方百計防風(fēng)險、守底線，確保了發(fā)展安全。疫情防控有力。圓滿完成承接貴陽198名人員轉(zhuǎn)運(yùn)隔離任務(wù)，先后分15批次選派243名醫(yī)護(hù)人員緊急逆行奔赴上海、貴陽、畢節(jié)等地支援，在“新十條”實施前，德江是全市沒有發(fā)生社會面疫情傳播的兩個區(qū)縣之一。安全生產(chǎn)穩(wěn)定。認(rèn)真貫徹“十五條”硬措施，深入開展“打非治違”專項行動，排查整治安全隱患2977條，“五個一”應(yīng)急管理體系建設(shè)實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，安全生產(chǎn)事故和死亡人數(shù)實現(xiàn)雙降。生態(tài)保護(hù)有效。全力推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改，持續(xù)打好污染防治“五場戰(zhàn)役”，城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率100%，主要河流出境斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，森林覆蓋率達(dá)63.57%，生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。債務(wù)風(fēng)險可控。嚴(yán)格按照債務(wù)管理“七嚴(yán)禁”和“八個一批”化債要求，千方百計推進(jìn)存量債務(wù)置換化解，政府隱性債務(wù)風(fēng)險穩(wěn)定在“橙色”以內(nèi)。社會大局和諧。堅決防范化解各類社會風(fēng)險，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，全力推進(jìn)禁毒人民戰(zhàn)爭，累計打擊電信網(wǎng)絡(luò)和養(yǎng)老詐騙案件292起，有力保證了黨的二十大、省第十三次黨代會等重要節(jié)會期間社會安全和諧。群眾安全感滿意度位居全省前列。
六是久久為功補(bǔ)短板、強(qiáng)保障，厚植了民生福祉。就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。堅持省外務(wù)工和就近就業(yè)同時發(fā)力，爭取廣東、江蘇等地支持，千方百計穩(wěn)定農(nóng)民工崗位、穩(wěn)住農(nóng)民工收入。實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)5451人，農(nóng)村勞動力務(wù)工組織化程度達(dá)78.3%。教育事業(yè)提質(zhì)發(fā)展。25所中小學(xué)(園)新建或改擴(kuò)建工程全面完成，德江一中、二中分別通過省級二類示范性高中復(fù)評、初評，全縣初高中教育教學(xué)質(zhì)量綜合排名全市第三，本科上線率達(dá)81%，教育配套設(shè)施日趨完善、體系更加健全、質(zhì)量大幅提升。醫(yī)療事業(yè)均衡發(fā)展。縣人民醫(yī)院北城新區(qū)整體搬遷投用，煎茶鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院區(qū)域醫(yī)療次中心建設(shè)項目即將完成，全縣322個衛(wèi)生室實現(xiàn)“三建成、三達(dá)標(biāo)、三合格”全覆蓋，整體醫(yī)療能力水平不斷提升。保障水平不斷提高。德江縣城市中心敬老院建成投運(yùn)，城鄉(xiāng)低保穩(wěn)步提標(biāo)，“一老一小”服務(wù)體系不斷完善。十件民生實事全面完成。
一年來，我們始終堅持加強(qiáng)政府自身建設(shè)，衷心擁護(hù)“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護(hù)”，持續(xù)深化黨史學(xué)習(xí)教育成果，扎實開展“改進(jìn)作風(fēng)、狠抓落實”年行動，“六個方面”問題整治有效。堅決落實縣委決策部署，全面執(zhí)行縣人大及其常委會各項決議決定，自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理代表議案和建議171件、政協(xié)委員提案132件，辦復(fù)率達(dá)100%，審計監(jiān)督不斷強(qiáng)化，主動接受社會和輿論監(jiān)督。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，持續(xù)壓減“三公”經(jīng)費，法治政府、效能政府、廉潔政府形象更加突出。與此同時，國家安全、國防動員和國防教育、審計統(tǒng)計、雙擁共建、退役軍人、民族宗教、外事僑務(wù)、法律服務(wù)、檔案方志、水文氣象、工青婦、關(guān)工委、老齡委、紅十字會、文聯(lián)、社科聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)、慈善等事業(yè)實現(xiàn)全面發(fā)展。
各位代表，2022年發(fā)展壓力空前、異常艱難，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得這樣的成績，十分不易、成之惟艱，得益于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)引領(lǐng)，得益于省委、省政府，市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣人大依法監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，得益于全縣各族干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族人民、各級干部致以崇高的敬意!向人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體，向武警官兵、政法干警和消防救援人員，向廣大醫(yī)務(wù)工作者、教育工作者，向?qū)谥г鞘泻蛦挝?，以及所有關(guān)心支持德江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志和各界朋友，表示衷心的感謝!
在看到成績的同時，我們也清醒認(rèn)識到德江發(fā)展還面臨一些短板和不足。主要表現(xiàn)在：縣域經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低、產(chǎn)業(yè)散小弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期積累的矛盾愈加凸顯;市場信心不足，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動能減弱，供需兩側(cè)穩(wěn)定恢復(fù)仍然面臨不少挑戰(zhàn);居民增收難度大、城鄉(xiāng)居民收入差距大，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接任務(wù)依舊繁重;財政收支矛盾突出，“三?！眽毫Υ?，防范化解金融、債務(wù)、生態(tài)、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險任務(wù)依然艱巨。對此，我們將高度重視，采取切實有效措施加以解決。
二、凝心聚力、奮發(fā)作為，開創(chuàng)城市德江現(xiàn)代化建設(shè)新局面
各位代表，今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。做好今年政府工作，必須堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神，全面落實國發(fā)〔2022〕2號文件，認(rèn)真落實省委十三屆二次全會、市委三屆五次全會精神，按照縣委十三屆五次全會部署要求，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快融入新發(fā)展格局，堅持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，堅定不移圍繞“四新”主攻“四化”，緊扣“一心五城”奮斗目標(biāo)，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開放，大力提振市場信心，全力以赴擴(kuò)投資、促消費、抓招商，扎實做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，有效防范化解重大風(fēng)險，推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，努力實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，奮力開創(chuàng)城市德江現(xiàn)代化建設(shè)新未來。
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%左右，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長7%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長14%左右，固定資產(chǎn)投資增長7.5%左右，社會消費品零售總額增長10%左右，一般公共預(yù)算收入增長6%左右;金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別增長14%、17.5%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8.5%、11%左右;城鎮(zhèn)新增就業(yè)5000人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率、居民消費價格漲幅控制在省調(diào)控目標(biāo)范圍內(nèi)。
圍繞上述目標(biāo)，我們將著重抓好以下工作。
(一)更加注重投資拉動，擴(kuò)大有效需求，為城市德江發(fā)展注入強(qiáng)勁動力
扎實開展項目建設(shè)年活動，把項目投資作為擴(kuò)大內(nèi)需的重要抓手，充分發(fā)揮消費的基礎(chǔ)作用和投資的關(guān)鍵作用，為經(jīng)濟(jì)增長注入強(qiáng)勁動力。
全力擴(kuò)大有效投資。全力以赴搶項目爭資金。搶抓政策窗口期，積極爭取中央和省預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項債券投資、銀行金融機(jī)構(gòu)信貸等資金支持，力爭沙灘水庫、500kV銅仁西輸變電工程等項目取得實質(zhì)性突破;積極對接、加快推進(jìn)昭黔、涪柳鐵路前期工作進(jìn)度，爭取白果坨大橋拆除重建工程獲省支持建設(shè)。全力以赴上項目推進(jìn)度。加快推進(jìn)煎茶水庫、共和水庫、新時代精英學(xué)校二期等項目建設(shè)，加速推進(jìn)銅仁德江機(jī)場、G352打磨丫隧道至黃木丫公路改擴(kuò)建、夾石特大橋等續(xù)建項目，力爭開工建設(shè)機(jī)場連接線、楓香溪紅色公路、德江水上綜合服務(wù)區(qū)等項目。全力以赴強(qiáng)保障促成效。健全完善縣級領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜推進(jìn)重大項目工作機(jī)制和考核評價機(jī)制，全力做好財力保障、土地供應(yīng)、前期手續(xù)等工作，切實營造大抓項目、抓大項目的濃厚氛圍。嚴(yán)格落實《貴州省政府投資項目管理辦法》，堅決杜絕低效無效投資。力爭固定資產(chǎn)投資增長7.5%左右。
深挖城鎮(zhèn)內(nèi)需潛力。持續(xù)實施城市更新行動。全面建成建設(shè)路900戶棚戶區(qū)改造項目，啟動改造2個老舊小區(qū)、65條背街小巷、5公里污水管網(wǎng);啟動大龍阡經(jīng)濟(jì)適用房燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)，新建城市燃?xì)庵鞴芫W(wǎng)2公里;新建農(nóng)貿(mào)市場2個、分類式垃圾中轉(zhuǎn)站2座。推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。啟動建設(shè)金水路、玉城北路等市政道路，持續(xù)推進(jìn)觀音湖大道建設(shè);啟動建設(shè)黑沙壩人行天橋，改造街心花園地下通道出入口。建成城區(qū)智慧停車場，新增城市公共停車位500個。全力推動城市生態(tài)治理，加快推進(jìn)玉溪河補(bǔ)水工程和玉溪河綜合治理，鼓勵創(chuàng)建“園林式小區(qū)”。促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。全力做好“保交樓”工作，推動沁園春、未來星城等房開項目順利交房;啟動麒龍·公園里(三期)等房地產(chǎn)開發(fā)項目建設(shè)，建成環(huán)球港綜合體、閱山湖時尚天街。落實公積金“能提能貸”、房地產(chǎn)契稅補(bǔ)貼等政策，引導(dǎo)開發(fā)第四代商住樓盤，更好滿足剛性住房和改善性住房需求。
促進(jìn)消費恢復(fù)提升。提振重點商品消費。大力開展“多彩貴州扶商助旅促消費”行動，持續(xù)營造五一、中秋、國慶等消費熱點，繼續(xù)通過“政府搭臺、部門牽頭、企業(yè)唱戲、市場運(yùn)作”模式，全面促進(jìn)汽車、房產(chǎn)、家裝等大宗商品消費。不斷豐富消費業(yè)態(tài)。圍繞城市核心商圈布局，引進(jìn)大型商超和知名企業(yè)入駐，著力建設(shè)城市15分鐘便民生活圈，打造2個以上夜間經(jīng)濟(jì)示范點，讓街區(qū)市場、門店商鋪等全面活躍起來。加快發(fā)展家政服務(wù)、健康養(yǎng)老、直播帶貨等消費新業(yè)態(tài)，大力發(fā)展社區(qū)新型零售、智慧餐飲、“互聯(lián)網(wǎng)+消費”等“吃住行游購?qiáng)省比诤闲孪M環(huán)境。激發(fā)農(nóng)村消費需求。大力實施“快遞進(jìn)村”工程，實現(xiàn)快遞配送村寨全覆蓋。積極開展“新能源汽車下鄉(xiāng)”“綠色智能家電下鄉(xiāng)”和家電以舊換新活動，籌備舉辦系列展銷促銷活動，更好推動工業(yè)產(chǎn)品下鄉(xiāng)、農(nóng)特產(chǎn)品進(jìn)城，提升德江產(chǎn)品本土市場占有率。嚴(yán)格市場監(jiān)管執(zhí)法。加強(qiáng)市場物價監(jiān)測預(yù)警和調(diào)控，穩(wěn)定大宗商品和民生必需品價格，確保民生商品量足價穩(wěn)，切實保障消費者權(quán)益。力爭社會消費品零售總額增長10%左右。
(二)更加注重發(fā)揮優(yōu)勢，培育實體經(jīng)濟(jì)，為城市德江發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)
把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點放在實體經(jīng)濟(jì)上，緊扣市“六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”布局，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
全力推進(jìn)新型工業(yè)。持續(xù)做優(yōu)做大園區(qū)，啟動建設(shè)北城易地扶貧搬遷后續(xù)扶持產(chǎn)業(yè)園項目，全面完成園區(qū)8萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房基礎(chǔ)配套建設(shè)，加快完善煎茶農(nóng)特產(chǎn)品加工園等基礎(chǔ)配套，積極引進(jìn)更多企業(yè)項目入駐園區(qū)?！耙黄笠徊摺奔型黄浦协h(huán)新能源、洋山河生物科技等重大技改項目，年內(nèi)完成技改投資2億元以上。全力打造“貴州鞋城”，因地制宜發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，立足宏德、龍威、貴吉等鞋企，積極引進(jìn)2家以上制鞋上下游企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。積極推進(jìn)現(xiàn)代能源，加快推進(jìn)城市生活垃圾焚燒發(fā)電二期、葛藤灣風(fēng)電場等項目建設(shè)，積極推進(jìn)雙壩風(fēng)力發(fā)電、老屋基抽水蓄能等項目前期工作，力爭年內(nèi)獲批。搶抓風(fēng)口發(fā)展白酒，規(guī)劃建設(shè)白酒產(chǎn)業(yè)園，招引1家以上白酒企業(yè)入駐，整合帶動天麻酒、鐵皮石斛酒、桶井麻糖水等系列產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)，重塑德江白酒品牌。力爭實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值22.4億元以上。
大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。守牢糧食安全，堅決扛起糧食安全政治責(zé)任，實行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，完成糧食播面57.22萬畝、產(chǎn)量14.9萬噸以上，發(fā)展油料作物10.5萬畝、蔬菜30.5萬畝，出欄生豬28.57萬頭、家禽165萬羽，堅決穩(wěn)住群眾“米袋子”“菜籃子”。補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)短板，加快推進(jìn)“大水網(wǎng)”建設(shè)，開工建設(shè)中型灌區(qū)項目，全力提升城鄉(xiāng)供水和抗旱救災(zāi)能力;大力實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田提升工程，提升農(nóng)機(jī)裝備應(yīng)用水平，實現(xiàn)主要農(nóng)作物“耕種收”機(jī)械化率54%左右。做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，緊扣“三帶兩區(qū)”產(chǎn)業(yè)布局，實現(xiàn)肉牛存欄20萬頭、出欄7.33萬頭，加快2000頭奶牛家庭農(nóng)場建設(shè);穩(wěn)定現(xiàn)有11.16萬畝花椒面積，鞏固擴(kuò)大國家花椒標(biāo)準(zhǔn)化種植示范區(qū)成果;發(fā)展天麻80萬平方米，實現(xiàn)中藥材產(chǎn)量達(dá)3.5萬噸;管好16.35萬畝投產(chǎn)茶園，實現(xiàn)茶葉產(chǎn)量1.6萬噸;管好精品水果12.8萬畝，實現(xiàn)投產(chǎn)面積11.5萬畝;進(jìn)一步做優(yōu)烤煙、冷水魚、食用菌等“短平快”特色產(chǎn)業(yè)，豐富農(nóng)特產(chǎn)品供給。強(qiáng)化農(nóng)特產(chǎn)品加工，依托肉牛(奶牛)、天麻、花椒、茶葉等農(nóng)產(chǎn)品資源，積極引進(jìn)肉制品、奶制品、花椒等農(nóng)特產(chǎn)品精深加工企業(yè)，研發(fā)加工更多的生態(tài)食品、飲品、藥品，謀劃打造黔東北乳制品加工中心，實現(xiàn)農(nóng)特產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率60%以上。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)主體培育，培育新增省級以上重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家，通過“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”“企業(yè)+農(nóng)技推廣部門+種植大戶”等多種產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，把更多增值效益留在農(nóng)村、留給農(nóng)民。
加快推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)。持續(xù)豐富旅游業(yè)態(tài)，依托德江文化和旅游資源，促進(jìn)“旅游+”“+旅游”融合發(fā)展，推動沙溪避暑康養(yǎng)游、煥河鄉(xiāng)村體驗游快速發(fā)展;以楓香溪社區(qū)紅色美麗村莊、長征國家文化公園等項目建設(shè)為抓手，加快打造一批紅色文化等研學(xué)教育基地;主動融入梵凈山生態(tài)旅游圈，積極推出“德江—沿河”“德江—思南—印江—江口”等縣際旅游線路，增強(qiáng)德江旅游吸引力。不斷優(yōu)化旅游配套，持續(xù)提升“吃住行”等配套產(chǎn)業(yè)水平，依托圓夢廊橋、城南美食城等現(xiàn)有載體，進(jìn)一步聚集天麻宴、全牛宴、全茶宴、九大碗等德江特色美食，聚力打造美食地標(biāo)，讓游客吃得開心。大力支持民宿企業(yè)發(fā)展，力爭完成1家星級酒店創(chuàng)建工作，讓游客住得舒心。不斷完善五彩洋山河、烏江秘境等現(xiàn)有景區(qū)旅游公共服務(wù)設(shè)施，讓游客游得順心。大力提升旅游服務(wù)，深入開展促進(jìn)旅游業(yè)復(fù)蘇專項行動，推出景區(qū)門票、酒店住宿、農(nóng)家樂體驗等折扣優(yōu)惠政策，持續(xù)激發(fā)周末游、自駕游、康養(yǎng)游等消費意愿。依托東西協(xié)作開展文旅消費推介3次以上，不斷提升德江旅游品牌知名度。
(三)更加注重城鄉(xiāng)融合，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，為城市德江發(fā)展提升承載能力
深入實施鄉(xiāng)村振興“五大行動”，繼續(xù)推動城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和社會事業(yè)向鄉(xiāng)村延伸，加快建設(shè)宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村。
持續(xù)鞏固拓展脫貧成果。堅決守牢返貧底線，嚴(yán)格落實“四個不摘”，持續(xù)鞏固“3+1”保障成果，抓實重點人群防貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。持續(xù)做好易地搬遷后半篇文章，深入推進(jìn)后續(xù)扶持“五個體系”建設(shè)，加快完善縣內(nèi)11個安置點基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)功能，確保有勞動力搬遷家庭實現(xiàn)“一戶一人”以上就業(yè)。持續(xù)實施脫貧人口增收專項行動，高質(zhì)量做好全縣1.46萬人均純收入低于1萬元的脫貧人口增收工作，確保脫貧人口收入增長達(dá)全省平均水平以上。持續(xù)深化幫扶協(xié)作，加快推進(jìn)對口幫扶項目建設(shè)，力爭引進(jìn)6家東部企業(yè)來德投資，到位資金5.8億元;深化勞務(wù)協(xié)作，帶動農(nóng)村勞動力穩(wěn)定就業(yè)480人以上;深化消費協(xié)作，助力德江農(nóng)特產(chǎn)品走出大山，實現(xiàn)協(xié)作消費額1.8億元以上。主動對接抓好“萬企興萬村”行動，引導(dǎo)民營企業(yè)等社會資本參與鄉(xiāng)村振興。
促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施農(nóng)村公路生命安全防護(hù)工程100公里以上，危橋改造4座，公路災(zāi)后恢復(fù)重建工程8個，新建城鄉(xiāng)公交換乘站3個，拓展城鄉(xiāng)交通內(nèi)外大循環(huán)，暢通縣內(nèi)微循環(huán)。推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)教資源一體化，大力實施城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校結(jié)對幫扶農(nóng)村薄弱學(xué)校計劃，持續(xù)深化醫(yī)共體建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育醫(yī)療資源共享。推進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合，依托肉牛、茶葉、花椒等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，探索“農(nóng)業(yè)+文化+旅游”融合發(fā)展模式，培育田園變公園、農(nóng)房變客房、產(chǎn)品變商品、勞作變體驗等農(nóng)林旅一體產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，積極開展農(nóng)民豐收、采摘等活動，實現(xiàn)鄉(xiāng)村與城市的互動、一產(chǎn)與三產(chǎn)的融合。
加快推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。強(qiáng)化村莊建設(shè)，突出重點、注重實效，推進(jìn)“多規(guī)合一”實用型村莊規(guī)劃編制。全面完成平原坳田、煎茶新場、共和煥河、桶井玉竹等省市特色田園鄉(xiāng)村·鄉(xiāng)村振興集成示范點建設(shè)，加快推進(jìn)煎茶金三角、長豐桐壩、潮砥青草等水庫移民美麗家園項目建設(shè)。強(qiáng)化鄉(xiāng)村治理，以農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動為抓手，加快補(bǔ)齊農(nóng)村生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)、污水處理等設(shè)施，新(改)建農(nóng)村戶廁2140戶，建成投運(yùn)長豐、泉口、潮砥3座垃圾中轉(zhuǎn)站，實現(xiàn)行政村生活污水有效處理率達(dá)90%以上，行政村垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)全覆蓋。倡導(dǎo)文明新風(fēng)，深入實施“推進(jìn)移風(fēng)易俗、樹立文明新風(fēng)”專項行動，健全完善紅白理事會、村規(guī)民約等機(jī)制，開展形式多樣、內(nèi)容積極的群眾性文化活動，讓文明新風(fēng)潤澤鄉(xiāng)村。
(四)更加注重改革開放，突破機(jī)制障礙，為城市德江發(fā)展增添創(chuàng)新活力
聚焦市場主體需求，深入開展?fàn)I商環(huán)境提升行動，聚焦重點領(lǐng)域全面深化改革、市場主體培育等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷增添發(fā)展活力。
不斷優(yōu)化營商環(huán)境。認(rèn)真落實《貴州省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，持續(xù)打造“貴人服務(wù)·一視銅仁·以德聚人”營商環(huán)境品牌，不斷深化“放管服”改革，推行“一窗通辦‘2+2’模式”，循序推進(jìn)“跨省通辦”和“一網(wǎng)通辦”，不斷提高政務(wù)事項全程網(wǎng)辦率。深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部入企走訪活動，“一企一策”服務(wù)企業(yè)，落實好減稅降費和招商引資優(yōu)惠政策。全力做好要素服務(wù)保障，著力破解企業(yè)融資難、招工難、用地難、審批難等問題，讓企業(yè)放心投資、安心生產(chǎn)、順心辦事、舒心創(chuàng)業(yè)。
深化重點領(lǐng)域改革。深入推進(jìn)國企改革，推動國有企業(yè)實體化轉(zhuǎn)型取得突破，促進(jìn)國有資本和國有企業(yè)做大做強(qiáng)。積極推進(jìn)市場化運(yùn)作，鼓勵民營資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)，提供更多更好更優(yōu)大眾化養(yǎng)老服務(wù)。落實省中長期青年發(fā)展規(guī)劃實施要求，全力打造省級青年友好型成長型城市試點。著力培育壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市等重點改革，全面推廣“嚴(yán)把四關(guān)”推進(jìn)農(nóng)民自建房改革試點做法，全力盤活農(nóng)村閑置土地、房屋等資源。深化集體林權(quán)制度改革。
加快培育市場主體。深入實施培育壯大市場主體行動，確保全年新增市場主體9000戶、規(guī)上企業(yè)10家、限上企業(yè)6家以上。積極落實“專精特新”梯度培育計劃，支持貴州洋山河、儺緣旅游等申報認(rèn)定“專精特新”企業(yè)。謀劃大數(shù)據(jù)應(yīng)用場景12個以上，新引進(jìn)大數(shù)據(jù)企業(yè)3家，繼續(xù)支持“古村樂樂”“古村28渡”等網(wǎng)紅平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加快發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，推動鞋服、茶葉、儺面具等具備條件的企業(yè)“走出去”，力爭新引進(jìn)外貿(mào)企業(yè)1家以上、新增外貿(mào)備案企業(yè)2家以上，對外貿(mào)易實現(xiàn)新突破。
加大招商引資力度。嚴(yán)格按照“產(chǎn)業(yè)大招商突破年”要求，集中力量主動出擊、精準(zhǔn)招引，把失去的時間搶回來，把疫情造成的損失補(bǔ)回來。堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商、以商招商、聚焦重點區(qū)域、重點領(lǐng)域招商，依托自然資源、地理區(qū)位、特色產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢，瞄準(zhǔn)長三角、珠三角、成渝特別是對口幫扶城市等重點地區(qū)，重點招引農(nóng)特產(chǎn)品精深加工、鞋服制造、家具生產(chǎn)等勞動密集型產(chǎn)業(yè)，力爭全年完成招商引資到位資金40億元，引進(jìn)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)12家。
(五)更加注重風(fēng)險防化，提升治理效能，為城市德江發(fā)展?fàn)I造和諧環(huán)境
堅持底線思維，提高防控能力，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線，努力實現(xiàn)高水平安全和高質(zhì)量發(fā)展良性互動。
守牢生產(chǎn)安全底線。常態(tài)化開展“打非治違”，深化非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、經(jīng)營性自建房、城鎮(zhèn)燃?xì)?、?；贰?/span>
消防、森林防火、食品藥品等重點行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險隱患排查整治，
堅決防止發(fā)生較大以上事故。強(qiáng)化執(zhí)法能力建設(shè)，提升執(zhí)法效能。強(qiáng)化安全生產(chǎn)源頭管控，深入開展交通事故安全設(shè)施精細(xì)化提升行動，提高本質(zhì)安全水平。強(qiáng)化自然災(zāi)害綜合防治，最大程度保障群眾生命財產(chǎn)安全。
守牢金融債務(wù)安全底線。堅持“一盤一策”分類化解房地產(chǎn)風(fēng)險，扎實做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定等各項工作，嚴(yán)防房地產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險向金融機(jī)構(gòu)、社會等領(lǐng)域傳導(dǎo)。嚴(yán)厲打擊非法集資等各類非法金融活動，嚴(yán)防發(fā)生群體性事件。緊盯全年化債任務(wù)，通過爭取中央縣級化債試點等政策支持、金融機(jī)構(gòu)展期降息、債務(wù)重組、資源資產(chǎn)盤活等方式，堅決遏制增量、穩(wěn)妥化解存量，著力降低債務(wù)率，全力做好“守橙”工作。
守牢生態(tài)安全底線。深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長。持續(xù)深入打好污染防治“五場戰(zhàn)役”，有序推進(jìn)城鄉(xiāng)飲用水水源地保護(hù)、污水處理、畜禽糞污處理、建筑施工揚(yáng)塵整治等工作。緊扣“綠色之城”奮斗目標(biāo)，加快推進(jìn)武陵山區(qū)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程、國儲林(二期)等生態(tài)項目建設(shè)，落實好“林長制”“河長制”和“十年禁漁”，不斷推動生態(tài)高效能治理。加快推進(jìn)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，嚴(yán)控“兩高”項目盲目上馬，推進(jìn)資源全面節(jié)約、集約、循環(huán)利用。
守牢社會安全底線。深入推進(jìn)平安德江建設(shè)，用好新時代“楓橋經(jīng)驗”，做實“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”，提升社會治理效能。加強(qiáng)社會治安綜合治理，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭和禁毒人民戰(zhàn)爭，嚴(yán)厲打擊黃賭毒、盜搶騙等各類違法犯罪活動，堅決杜絕重大政治敏感事件、暴恐案事件、群體性重大事件、個人極端暴力案事件、重大惡性刑事治安案件、重大公共安全事故等發(fā)生，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
(六)更加注重共建共享，持續(xù)改善民生，為城市德江發(fā)展繪就幸福底色
始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，確保民生支出占比穩(wěn)定在80%以上，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往。
推進(jìn)城鄉(xiāng)居民就業(yè)增收。穩(wěn)崗?fù)貚彺倬蜆I(yè)。落細(xì)落實穩(wěn)崗?fù)貚徍痛龠M(jìn)就業(yè)政策措施，完善支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策體系。通過擴(kuò)大特崗教師、大學(xué)生村官等招錄計劃，重點抓好高校畢業(yè)生就業(yè);通過穩(wěn)企拓崗、勞務(wù)輸送、公益性崗位等方式，突出抓好退役軍人、農(nóng)民工、易地扶貧搬遷群眾等群體就業(yè)。全年實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)5000人以上，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.1萬人以上。多措并舉促增收。深入實施促進(jìn)居民增收三年行動，鼓勵本地企業(yè)、施工單位優(yōu)先使用本地勞動力，促進(jìn)農(nóng)民工實現(xiàn)“家門口”就業(yè);嚴(yán)格落實“以工代賑”政策，深入開展“兩拖欠”專項治理，確保農(nóng)民工及時足額拿到工錢。
推進(jìn)教育更加公平。提升教育基礎(chǔ)。新建十一幼、十三幼等公辦幼兒園，改擴(kuò)建泉口中學(xué)、第十小學(xué)等公辦義務(wù)教育學(xué)校5所，推動第三高級中學(xué)建成開班，義務(wù)教育大班額消除60%以上，全縣學(xué)前三年毛入園率、義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率分別達(dá)96.5%、98%、96%以上。加快建設(shè)貴州智能工程技師學(xué)院，加快推進(jìn)職校異地改擴(kuò)建建設(shè)。提升教育質(zhì)量。推動第四幼兒園申創(chuàng)省級示范幼兒園，確保學(xué)前教育普及普惠順利通過國家評估驗收;積極推進(jìn)德江一中申創(chuàng)省級一類示范性普通高中、德江二中申創(chuàng)省級二類示范性高中、煎茶中學(xué)申創(chuàng)特色普通高中;全力支持德江職校創(chuàng)建“雙優(yōu)學(xué)?！?。提升教師能力。大力實施教師隊伍能力素質(zhì)強(qiáng)力行動，加快培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍，加大高層次人才培養(yǎng)力度，充分發(fā)揮骨干教師輻射作用，促進(jìn)全縣教師整體水平和教育教學(xué)質(zhì)量雙提升。
推進(jìn)醫(yī)療更加均衡。確保疫情平穩(wěn)轉(zhuǎn)段。嚴(yán)格落實“乙類乙管”要求，保障藥品、醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)療物資儲備供應(yīng)，全力提升醫(yī)療救治能力，做好危急重癥患者醫(yī)療救治，更加注重農(nóng)村地區(qū)疫情防控，做到見醫(yī)、見藥、見干部。推進(jìn)醫(yī)療資源擴(kuò)容提質(zhì)，加快推進(jìn)縣人民醫(yī)院、縣民族中醫(yī)院三級甲等醫(yī)院(中醫(yī)院)、縣婦幼保健院三級乙等婦幼保健院創(chuàng)建工作，積極申報長堡、高山等縣域醫(yī)療次中心建設(shè)，以縣民族中醫(yī)院省級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點示范創(chuàng)建為契機(jī)，推動生態(tài)健康養(yǎng)老服務(wù)中心等醫(yī)養(yǎng)融合項目加快建設(shè)，確保盡早投用、緩釋診療壓力。提升疾病預(yù)防救治能力，深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，鞏固國家衛(wèi)生縣城、省級慢性病示范縣創(chuàng)建成果，補(bǔ)齊基層公共衛(wèi)生體系短板，加強(qiáng)重大疫情防控救治體系和應(yīng)急能力建設(shè)，提升重大疾病尤其是重大傳染病防控能力。培優(yōu)基層衛(wèi)生健康人才，嚴(yán)格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員“縣聘鄉(xiāng)用”、村醫(yī)“鄉(xiāng)聘村用”、村醫(yī)財政定額補(bǔ)助等政策，組織開展基層骨干醫(yī)師和村醫(yī)培訓(xùn)，提升基層醫(yī)療綜合水平。
推進(jìn)社保體系更加完善。穩(wěn)步擴(kuò)大社會保險參保覆蓋面，提高社會保險保障水平和能力，實現(xiàn)全縣群眾基本醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等保險應(yīng)參盡參、應(yīng)保盡保。穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)低保、基礎(chǔ)養(yǎng)老金、離退休人員基本養(yǎng)老金等保障標(biāo)準(zhǔn)，按時發(fā)放各類社會保險待遇。著力健全“一老一小”服務(wù)體系，加快申報煎茶、穩(wěn)坪、高山、楓香溪、楠桿5個片區(qū)區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)項目，加快推進(jìn)縣兒童福利院創(chuàng)新轉(zhuǎn)型未成年人保護(hù)中心和合興敬老院提質(zhì)改造項目建設(shè)，新增托幼床位數(shù)100個。
推進(jìn)文體更加繁榮。深入實施文化基礎(chǔ)、文化惠民、文化育民工程，加快建設(shè)“時光德江”城市閱讀空間，編撰出版《德江文物志》《德江非遺名錄》等書籍，提升非遺項目的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。啟動創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣前期工作，持續(xù)開展“文明在行動·滿意在德江”“我們的中國夢—文化進(jìn)萬家”活動。加快完善城市社區(qū)“15分鐘健身圈”，高質(zhì)量承辦好銅仁市第四屆運(yùn)動會，推動公共文體服務(wù)供給體系不斷完善。
三、不忘初心、擔(dān)當(dāng)奮進(jìn)，展現(xiàn)城市德江現(xiàn)代化建設(shè)新作為
各位代表!新征程已經(jīng)開啟，新藍(lán)圖催人奮進(jìn)。全縣政府系統(tǒng)必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，衷心擁護(hù)“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護(hù)”，堅定信心，實干篤行，全面提升政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，努力打造政治過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬的人民滿意政府。
旗幟鮮明講政治。始終把政治建設(shè)擺在首位，堅持黨對政府工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅決貫徹黨中央決策部署和省委省政府、市委市政府工作要求，始終在縣委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，確保政令暢通、令行禁止，以實干業(yè)績詮釋對黨和人民的絕對忠誠。
依法行政履職責(zé)。深入踐行習(xí)近平法治思想，把法治思維和法治方式貫穿到政府工作全過程，持續(xù)做好“八五”普法，確保政府權(quán)力始終在法治軌道上運(yùn)行。堅持民主集中制，嚴(yán)格落實“三重一大”制度，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序，確保決策民主科學(xué)合法。自覺接受人大、政協(xié)等各界監(jiān)督，持續(xù)深化政務(wù)公開，及時回應(yīng)社會關(guān)切。
善作善成抓落實。始終知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，把抓落實作為政府工作的生命線，堅持實字為要、干字當(dāng)先，主動對標(biāo)先進(jìn)，提升工作標(biāo)準(zhǔn)，敢于爭先、善于攻堅、勇于突破，推動各項工作爭先進(jìn)位、爭創(chuàng)一流。完善清單式工作機(jī)制，對重點工作、重大項目和重要指標(biāo)分解細(xì)化，及時跟蹤問效，推動行政效能全面提升，真正靠作風(fēng)吃飯、用數(shù)據(jù)說話、憑實績交卷。
心存戒懼守規(guī)矩。牢固樹立底線思維，縱深推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”，縱深推進(jìn)“改進(jìn)作風(fēng)、狠抓落實”年行動，堅決懲治腐敗和不正之風(fēng)，加強(qiáng)重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險防控。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費和一般性支出，集中財力保民生、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)，以政府的“緊日子”實現(xiàn)群眾的“好日子”。
各位代表!使命重在擔(dān)當(dāng)，實干成就輝煌。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府、市委市政府和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)全縣干部群眾，始終以使命在肩、奮斗有我的擔(dān)當(dāng)，以時不我待、舍我其誰的氣概，以只爭朝夕、不負(fù)韶華的豪情，堅定信心、同心同德，矢志不渝、篤行不怠，為多彩貴州、綠色銅仁現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)德江力量，為建設(shè)新時代黔東北交通樞紐和區(qū)域性中心城市、奮力譜寫城市德江現(xiàn)代化建設(shè)新篇章而團(tuán)結(jié)奮斗!
2023年十件民生實事
1.辦好人民滿意的教育，建成第三高級中學(xué)并投用，新建公辦幼兒園2所，改擴(kuò)建公辦義務(wù)教育學(xué)校5所。
2.做好社會兜底服務(wù)工作，開工建設(shè)煎茶片區(qū)區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心，新增托幼床位數(shù)100個。
3.加強(qiáng)醫(yī)療健康服務(wù)，為全縣65歲及以上老年人進(jìn)行一次結(jié)核、白內(nèi)障篩查和免費體檢。
4.推進(jìn)城市更新行動，完成棚戶區(qū)改造安置房900套、老舊小區(qū)改造2個，新建垃圾中轉(zhuǎn)站2座、農(nóng)貿(mào)市場2個。
5.完善城市停車位，建成縣城智慧停車場，新增城區(qū)公共停車位500個。
6.保障重點群體務(wù)工就業(yè)，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)5000人以上、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.1萬人以上。
7.推進(jìn)人居環(huán)境整治，新建城區(qū)污水管網(wǎng)5公里、改善5個以上行政村人居環(huán)境、改建農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所2000個以上。
8.改善提升普通公路本質(zhì)安全水平，完成農(nóng)村公路生命安全防護(hù)工程100公里以上、改造危橋4座。
9.強(qiáng)化科技人才支撐，選派22名科技特派員、123名產(chǎn)業(yè)技術(shù)員赴全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)330個合作社開展服務(wù)。
10.提升城市服務(wù)功能，新建燃?xì)夤芫W(wǎng)2公里、新增入戶安裝2000戶以上。
名 詞 解 釋
“四全四變”管理教育模式：“四全四變”是指全方位加強(qiáng)疫情防控，變“被動”為“主動”;全程化解社會矛盾，變“干戈”為“玉帛”;全時空貼心服務(wù)，變“管理”為“服務(wù)”;全自動智能預(yù)警，變“人工”為“智能”。
“六個專項行動”：創(chuàng)新實施盤活“三資”化解債務(wù)、脫貧人口增收、推進(jìn)國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣高質(zhì)量發(fā)展、“3+1”保障“回頭看”、加強(qiáng)銜接資金項目監(jiān)管、重點人群監(jiān)測幫扶。
