（貴州?。?023年鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣人民政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
(2023年2月7日在鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣第十八屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上)
縣長(zhǎng) 楊仕根
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席會(huì)議人員提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年是鎮(zhèn)遠(yuǎn)發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年。在州委、州政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神、黨的二十大精神、習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求，堅(jiān)持主戰(zhàn)略、主定位，沉著應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，全力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤，團(tuán)結(jié)一心、苦干實(shí)干，較好地完成了全年目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了縣十八屆人民政府工作良好開局。
一年來，我們搶抓機(jī)遇謀發(fā)展，全面構(gòu)建具有鎮(zhèn)遠(yuǎn)特色的高質(zhì)量發(fā)展支撐體系。在習(xí)近平總書記視察貴州一周年之際，國務(wù)院出臺(tái)了支持貴州在新時(shí)代西部大開發(fā)上闖新路的“新國發(fā)2號(hào)”文件，省委省政府接連出臺(tái)支持民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、支持黔東南打造對(duì)接融入粵港澳大灣區(qū)“橋頭堡”的意見，讓我們倍感振奮、倍增干勁。全縣上下?lián)屪ァ叭齻€(gè)文件”重大機(jī)遇，突出產(chǎn)業(yè)為先、項(xiàng)目為王、效益為本，立足資源優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建起“主導(dǎo)引領(lǐng)、特色輔助、多極支撐”的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，謀劃重大項(xiàng)目513個(gè)、總投資1060億元，爭(zhēng)取到各類資金12億元。在新戰(zhàn)略的指引下，鎮(zhèn)遠(yuǎn)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)駛?cè)肓恕靶沦惖馈?
一年來，我們勇于擔(dān)當(dāng)重實(shí)干，奮力推動(dòng)鎮(zhèn)遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力躍上新臺(tái)階。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，堅(jiān)決扛起發(fā)展重任，緊盯目標(biāo)、接續(xù)攻堅(jiān)，精準(zhǔn)落實(shí)惠企紓困政策，建成一批大項(xiàng)目，引進(jìn)一批新企業(yè)，青酒振興發(fā)展成效顯著，新能源電池“風(fēng)口”產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“零”的突破，烤煙產(chǎn)業(yè)規(guī)模繼續(xù)保持全州第一。面對(duì)疫情沖擊，注重練好“內(nèi)功”，鎮(zhèn)遠(yuǎn)古城文化步行街入選國家級(jí)旅游休閑街區(qū)，高過河景區(qū)成功創(chuàng)建為國家4A級(jí)旅游景區(qū)，全縣國家級(jí)文旅品牌達(dá)12張，居全省前列、全州第一，第38屆龍舟文化節(jié)網(wǎng)上點(diǎn)擊量達(dá)2192萬人次。新增“四上”企業(yè)13家。金融機(jī)構(gòu)存貸款余額突破160億元。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增速連續(xù)2個(gè)季度進(jìn)入省州前3位，全年增長(zhǎng)3.1%，排名全州前列。在全縣上下共同努力下，我們頂住了超預(yù)期因素沖擊，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力不斷攀升!
一年來，我們共克時(shí)艱渡難關(guān)，極大提升鎮(zhèn)遠(yuǎn)人民的安全感獲得感幸福感。堅(jiān)持人民至上、生命至上，落實(shí)“兩個(gè)統(tǒng)籌”，快速果斷處置9月疫情沖擊，全縣黨員干部聞令而動(dòng)、嚴(yán)防死守、連續(xù)作戰(zhàn)，筑起一道道“外防輸入”的堅(jiān)固防線，廣大企業(yè)捐資捐物，匯聚起全社會(huì)共同抗疫的強(qiáng)大合力!我們堅(jiān)持“一方有難、八方支援”，共派出144名醫(yī)務(wù)人員、公安干警馳援貴陽、畢節(jié)、銅仁、天柱等地抗疫，展現(xiàn)了鎮(zhèn)遠(yuǎn)人民守望相助、患難與共的情懷和力量!全力應(yīng)對(duì)60年未遇的干旱，保障1.2萬受災(zāi)群眾飲水安全，糧食總產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)5連增。成功創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣、省級(jí)禁毒示范縣。在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們攻克了一個(gè)又一個(gè)難關(guān)，廣大群眾安全感獲得感幸福感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)!
回顧過去一年，我們主要抓了六個(gè)方面工作：
(一)堅(jiān)持大興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)。突出“大抓產(chǎn)業(yè)、抓大產(chǎn)業(yè)”導(dǎo)向，圍繞主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)抓招商，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。引進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目29個(gè)，到位資金25.3億元;一、二、三產(chǎn)分別增長(zhǎng)3.6、9.1、0.4個(gè)百分點(diǎn)。全力推進(jìn)工業(yè)做大做強(qiáng)。青酒資產(chǎn)重組全面完成，技改工程穩(wěn)步推進(jìn)，基酒產(chǎn)能達(dá)3500噸，產(chǎn)值同比增長(zhǎng)300%，釀酒產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)作用逐漸顯現(xiàn)。冠坤電子等3家企業(yè)建成投產(chǎn)，新增生產(chǎn)線196條，電子元器件潛力產(chǎn)業(yè)初步形成集群效應(yīng)。電力、冶金、建材、特色食品等穩(wěn)中有升，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)5戶，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)4.6%，總量位居全州第二。全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增效。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.5萬畝，新增耕地658畝。糧食播種面積30.7萬畝，糧食總產(chǎn)量達(dá)9.5萬噸、增長(zhǎng)1.8%?！耙豢h一業(yè)”加速擴(kuò)張，建成100頭以上肉牛規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)17個(gè)，全縣肉牛存欄4.4萬頭，產(chǎn)值達(dá)2億元，被評(píng)為全省牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進(jìn)單位。發(fā)展蔬菜、油菜、中藥材等經(jīng)濟(jì)作物37萬畝。生豬出欄11.7萬頭、增長(zhǎng)27.9%，家禽出欄110萬羽、增長(zhǎng)22.8%。發(fā)展稻魚綜合種養(yǎng)5.5萬畝。完成國儲(chǔ)林項(xiàng)目建設(shè)1.5萬畝，新增油茶種植1萬畝，鎮(zhèn)遠(yuǎn)黔康源天麻示范基地獲得“第五批國家林下經(jīng)濟(jì)示范基地”。新增州級(jí)以上農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體15家，2家企業(yè)獲批為省級(jí)“藥食同源”試點(diǎn)企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)55%。全力推進(jìn)旅游恢復(fù)發(fā)展。實(shí)施城鎮(zhèn)精致管理和景區(qū)品質(zhì)提升行動(dòng)，規(guī)劃摩托車停車位1670個(gè)，清理整治古城區(qū)門頭牌匾3315塊，鎮(zhèn)遠(yuǎn)古城5A景區(qū)順利通過國家復(fù)核。成功舉辦龍舟文化節(jié)、氵舞水音樂節(jié)、全州民族服飾時(shí)裝秀，“多彩貴州”中國歷史文化名城·鎮(zhèn)遠(yuǎn)賽龍舟文化節(jié)入選2022中國體育旅游精品項(xiàng)目，鎮(zhèn)遠(yuǎn)古城入選2022貴州省文旅融合創(chuàng)新示范項(xiàng)目，報(bào)京村入選第四批全省鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。旅游市場(chǎng)主體達(dá)2105家。全年接待游客673萬人次，實(shí)現(xiàn)綜合收入67.6億元，游客人均花費(fèi)全州第一，增強(qiáng)了全縣圍繞優(yōu)勢(shì)資源抓產(chǎn)業(yè)的信心。
(二)堅(jiān)持大抓項(xiàng)目，城鄉(xiāng)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。緊緊扭住項(xiàng)目建設(shè)“牛鼻子”，著力挖存量、找增量，穩(wěn)住投資“基本盤”，以大項(xiàng)目帶動(dòng)大發(fā)展。全年在庫項(xiàng)目108個(gè)，新開工項(xiàng)目35個(gè)，獲批項(xiàng)目建設(shè)用地970畝，完成固定資產(chǎn)投資23億元。狠抓產(chǎn)業(yè)投資。強(qiáng)化項(xiàng)目企業(yè)“雙服務(wù)”，推動(dòng)青酒技改、新牧生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、光伏發(fā)電等11個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，引進(jìn)萬畝生態(tài)茶園、年產(chǎn)10萬噸鋰電池循環(huán)利用等項(xiàng)目落地開工，產(chǎn)業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重達(dá)45.7%。狠抓城鎮(zhèn)投資。大力實(shí)施城鎮(zhèn)“四改”，完成棚戶區(qū)改造1000套、老舊小區(qū)改造1648戶、背街小巷改造10條，古城“顏值”持續(xù)提升。新建城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿?公里。完成縣城供水鞏固提升項(xiàng)目建設(shè)，縣城及周邊飲水質(zhì)量更有保障。啟動(dòng)金龍華府、銀子坪等項(xiàng)目建設(shè)，商品房銷售面積5.9萬平方米。新建5G基站136個(gè)。狠抓基礎(chǔ)投資。推進(jìn)城鄉(xiāng)道路養(yǎng)護(hù)工程建設(shè)，維修各等級(jí)公路路面2.9萬平方米，完成農(nóng)村公路生命安全防護(hù)工程61.5公里，改造危橋2座，建成鐵路通道項(xiàng)目1個(gè)。全力推進(jìn)骨干水源工程建設(shè)，天印、黃泥堰、小河口水庫實(shí)現(xiàn)下閘蓄水，金盆水庫完成竣工驗(yàn)收，3個(gè)病險(xiǎn)水庫完成除險(xiǎn)加固。供銷冷鏈物流中心、10萬平標(biāo)準(zhǔn)廠房等項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。狠抓民生投資。縣中醫(yī)院、殯葬綜合體項(xiàng)目建設(shè)加快實(shí)施，老年養(yǎng)護(hù)樓提質(zhì)改造全面完工,民生實(shí)事辦好辦實(shí)。
(三)堅(jiān)持深化改革，發(fā)展活力有效釋放。用好改革關(guān)鍵一招，破除機(jī)制障礙，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。完成國家和省州改革試點(diǎn)任務(wù)4項(xiàng)、縣級(jí)改革任務(wù)26項(xiàng)，“一縣一試點(diǎn)”老牌酒企改革取得重要突破，國企改革、園區(qū)改革、事業(yè)單位改革等取得明顯成效?？茖W(xué)劃定“三區(qū)三線”，調(diào)出基本農(nóng)田和生態(tài)保護(hù)紅線7332畝。全面推進(jìn)“一窗通辦‘2+2’模式”改革，1467個(gè)“依申請(qǐng)類”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化關(guān)聯(lián)，342個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“五個(gè)免提交”，全程網(wǎng)辦事項(xiàng)占比達(dá)72%，“鎮(zhèn)好辦”政務(wù)服務(wù)品牌更靚。市場(chǎng)監(jiān)管持續(xù)發(fā)力。穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施落地見效，累計(jì)“減補(bǔ)退免”稅費(fèi)1.6億元，新設(shè)市場(chǎng)主體3871戶、增長(zhǎng)94%。
(四)堅(jiān)持保障民生，社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全力做好“三?！?，完成民生支出12.5億元，占財(cái)政支出74.9%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)5.2%、7.1%。著力鞏固拓展脫貧成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，強(qiáng)化防返貧監(jiān)測(cè)精準(zhǔn)幫扶，“3+1”保障成果持續(xù)鞏固。開發(fā)公益性崗位4739個(gè)，脫貧勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)2.3萬人，消費(fèi)幫扶金額創(chuàng)新高，牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。73個(gè)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目全部完工。實(shí)施農(nóng)村庭院美化行動(dòng)讓廣大群眾生產(chǎn)生活更舒心。著力穩(wěn)定就業(yè)崗位。堅(jiān)持把就業(yè)作為最大的民生，完成職業(yè)技能培訓(xùn)2504人，發(fā)放穩(wěn)崗就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金1170萬元，專項(xiàng)資金以工代賑比例達(dá)30%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3451人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)4806人。著力提升教育質(zhì)量。教育精準(zhǔn)資助7.7萬人，控輟保學(xué)動(dòng)態(tài)清零。高考本科上線率48%、居全州第3名，600分以上人數(shù)居全州第6名，1人被北京大學(xué)錄取，填補(bǔ)了鎮(zhèn)遠(yuǎn)25年無“清北”的空白。文德中學(xué)二本達(dá)標(biāo)率2300%。學(xué)前教育、義務(wù)教育辦學(xué)質(zhì)量不斷提升。佛山4所學(xué)校與我縣4所學(xué)校結(jié)成幫扶對(duì)子。著力建設(shè)健康鎮(zhèn)遠(yuǎn)。國家衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)順利通過復(fù)審，省級(jí)健康縣創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn)。全面完成核酸實(shí)驗(yàn)室改造，新冠疫苗全程接種率達(dá)88.3%。縣中醫(yī)院感染樓、老年養(yǎng)護(hù)樓完成搬遷，醫(yī)共體建設(shè)積極推進(jìn)，縣婦幼保健院成功創(chuàng)建為二級(jí)醫(yī)院，江古、大地衛(wèi)生院被評(píng)為省級(jí)優(yōu)質(zhì)中醫(yī)館，州內(nèi)外4所醫(yī)院結(jié)對(duì)幫扶我縣3家醫(yī)院。醫(yī)保基金監(jiān)管全覆蓋并實(shí)現(xiàn)結(jié)余，三重醫(yī)療補(bǔ)償22.7萬人次。著力兜牢民生底線。城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金提高27.7%，達(dá)到129.5元/月。城鄉(xiāng)低保平均標(biāo)準(zhǔn)同比分別增長(zhǎng)5.6%、16.1%。特困供養(yǎng)、高齡補(bǔ)貼、臨時(shí)救助、優(yōu)撫優(yōu)待、殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼等政策精準(zhǔn)落實(shí)。撤并5所鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老院進(jìn)城集中供養(yǎng)。統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，文體活動(dòng)精彩紛呈，30套健身器材安裝到位，國防動(dòng)員、人防、雙擁共建工作不斷加強(qiáng)，民族宗教、文物保護(hù)、氣象、工會(huì)、青年、婦女、兒童、紅十字等工作取得新進(jìn)步。
(五)堅(jiān)持安全發(fā)展，風(fēng)險(xiǎn)防范有力有效。堅(jiān)持安全穩(wěn)定壓倒一切，全力應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，牢牢守住了各條底線。生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。完成中央和省級(jí)生態(tài)環(huán)保督察問題整改11個(gè)。建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠2座，鋪設(shè)污水管網(wǎng)4000米，縣城生活污水處理率達(dá)97.1%。農(nóng)業(yè)面源污染防治有力，農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)穩(wěn)定覆蓋30戶以上自然寨，城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率達(dá)82.8%。出租車完成“油改電”。河長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制全面落實(shí)，河流生態(tài)、林業(yè)生態(tài)加快修復(fù)，全縣主要河流出境斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，森林覆蓋率62.79%，縣城環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率為99.3%。安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)、“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，立案查處441起、行政拘留30人。壓實(shí)“四級(jí)責(zé)任”，常態(tài)化開展安全生產(chǎn)隱患“雙排”，落實(shí)“干部駐寨、項(xiàng)目駐點(diǎn)、企業(yè)駐守”，全面完成國務(wù)院和省州督導(dǎo)檢查反饋問題整改，安全生產(chǎn)事故持續(xù)“雙降”，全年未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。千方百計(jì)化解政府債務(wù)，做到不冒泡、不爆雷。有效防范金融、房地產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)輿情、意識(shí)形態(tài)等風(fēng)險(xiǎn)隱患。推行社區(qū)“網(wǎng)格化”管理，全面開展“大走訪”，常態(tài)化開展“掃黑除惡”斗爭(zhēng)，成功偵破一起公安部毒品目標(biāo)案件，首破洗錢案，刑事案件立案數(shù)、破案率“一降一升”，群眾安全感全省第一、滿意度全省第十一，創(chuàng)歷史最好成績(jī)。
(六)堅(jiān)持改進(jìn)作風(fēng)，執(zhí)行落實(shí)更加堅(jiān)決。認(rèn)真貫徹“改進(jìn)作風(fēng)、狠抓落實(shí)”年要求，扎實(shí)開展“六個(gè)大力整治”，提升政府系統(tǒng)工作效能。完善落實(shí)機(jī)制。推廣“五定工作表”，建立“雙清單”，壓實(shí)“雙責(zé)任”，推動(dòng)抓具體抓深入，健全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行定期分析、重點(diǎn)任務(wù)定期督辦等機(jī)制，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng)。堅(jiān)持少開會(huì)、開短會(huì)，少發(fā)文、發(fā)短文，縣政府印發(fā)規(guī)范性文件數(shù)量壓縮53%。推進(jìn)“貴州省電子政務(wù)網(wǎng)”普及使用，實(shí)現(xiàn)“文不過夜”。強(qiáng)化問題整改。全面抓好涉糧巡察、土地督察、審計(jì)監(jiān)督等反饋問題整改，堅(jiān)決糾正工作不嚴(yán)不實(shí)，保障中央和省州各項(xiàng)決策部署落地見效。推進(jìn)依法行政。自覺接受法律監(jiān)督、民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦理建議提案393件?！皟山狄簧弊坑谐尚?，政務(wù)公開、“三重一大”落到實(shí)處。一年來，縣政府以一抓到底的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，建立閉環(huán)管理機(jī)制，推動(dòng)美好藍(lán)圖一步步變成生動(dòng)實(shí)景。全面從嚴(yán)治黨。縱深推進(jìn)政治建設(shè)和廉政建設(shè)，推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位監(jiān)管，全力支持“一委兩院”工作，自覺接受各方監(jiān)督，政府系統(tǒng)政治生態(tài)持續(xù)向好!
各位代表!過去一年，我們始終牢記習(xí)近平總書記囑托，以超常規(guī)舉措抓落實(shí)，努力保持向上向好勢(shì)頭，力求開局精彩、全程出彩;我們?nèi)姘l(fā)力、精準(zhǔn)施策，以日保月、以月保季、以季保年，力求以一域之光為全局添彩;我們眾志成城、群策群力，戰(zhàn)疫情、抗旱情、保安全、迎盛會(huì)，向黨和人民交出了合格答卷。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央掌舵領(lǐng)航的結(jié)果，是省委省政府、州委州政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣廣大干部群眾苦干實(shí)干的結(jié)果，也是社會(huì)各界共同努力的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府向各位人大代表、政協(xié)委員，向全縣廣大干部群眾，向駐縣部隊(duì)、武警官兵、公安干警和消防指戰(zhàn)員，向廣大醫(yī)務(wù)工作者，向離退休老同志，向佛山市三水區(qū)和省州幫扶單位，向所有關(guān)心、支持和幫助鎮(zhèn)遠(yuǎn)發(fā)展的社會(huì)各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，發(fā)展不平衡不充分的問題還比較突出，面臨的挑戰(zhàn)還比較多。主要有：經(jīng)濟(jì)總量偏小，市場(chǎng)主體不強(qiáng)，招商質(zhì)量不高，產(chǎn)業(yè)鏈不完善，財(cái)政收支矛盾突出，產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和要素保障仍有短板，營商環(huán)境不夠優(yōu)越，風(fēng)險(xiǎn)隱患依然較多，有的干部能力作風(fēng)與推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展要求還有差距，等等。對(duì)這些問題，我們一定高度重視，拿出務(wù)實(shí)管用的舉措，切實(shí)加以解決。
二、關(guān)于2023年工作
今年是我縣全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年。做好全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作至關(guān)重要、意義重大。當(dāng)前，外部環(huán)境更趨復(fù)雜，不確定不穩(wěn)定因素明顯增加，經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍將面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，但經(jīng)濟(jì)韌勁強(qiáng)、潛力足，長(zhǎng)期向好的基本面沒有改變。隨著疫情防控形勢(shì)好轉(zhuǎn)，中央和省州繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策，為我縣穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤創(chuàng)造了基礎(chǔ)和條件。只要我們堅(jiān)持“六個(gè)有利于”，堅(jiān)定信心、搶抓機(jī)遇、排難而上，就一定能夠在新時(shí)代新征程上取得更大勝利。
今年政府工作總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主
義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、州委、縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和省第十三次黨代會(huì)、州第十一次黨代會(huì)、縣第十三次黨代會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開放，大力提振市場(chǎng)信心，突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，圍繞“四新”主攻“四化”，全力打好“三場(chǎng)戰(zhàn)役”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，為譜寫名城鎮(zhèn)遠(yuǎn)現(xiàn)代化建設(shè)新篇章開好局起好步。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%左右;一、二、三產(chǎn)分別增長(zhǎng)7.1%、16.8%、4.3%左右;農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)7.5%左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%;500萬元以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%以上;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%左右;一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)2.7%以上;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8%左右、10%左右;城鎮(zhèn)新增就業(yè)3160人以上;森林覆蓋率達(dá)62.82%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅、節(jié)能減排降碳指標(biāo)控制在省州調(diào)控目標(biāo)范圍內(nèi)。
高質(zhì)量發(fā)展主要目標(biāo)是：人均GDP達(dá)3.68萬元左右，民間投資占固定資產(chǎn)投資比重35%左右，工業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重20%左右;制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值15%左右，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重10%左右;市場(chǎng)主體總量增長(zhǎng)10%左右，常住人口城鎮(zhèn)化率較上年提高2.0個(gè)百分點(diǎn)左右;糧食播種面積穩(wěn)定在30萬畝以上，產(chǎn)量在2022年基礎(chǔ)上只增不減;農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率59%以上;入縣游客、旅游人均花費(fèi)均增長(zhǎng)10%以上;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比逐步縮小。
圍繞上述目標(biāo)和思路，將重點(diǎn)抓好九個(gè)方面工作。
(一)在保增量提質(zhì)量上下功夫，推動(dòng)新型工業(yè)化再上新臺(tái)階。把發(fā)展工業(yè)作為首要任務(wù)，充分發(fā)揮黔東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)主戰(zhàn)場(chǎng)和龍頭帶動(dòng)作用，在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上發(fā)力，在完善配套功能上用勁，以建成100億級(jí)園區(qū)為目標(biāo)，繼續(xù)優(yōu)化存量、做大總量、提升質(zhì)量，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)9戶以上。一是做優(yōu)園區(qū)平臺(tái)。以化解園區(qū)歷史遺留問題為突破口，深入開展“六個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”，大力盤活閑置資產(chǎn)，完善園區(qū)水、電、路、氣、訊、熱等配套設(shè)施，以高品質(zhì)園區(qū)推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。二是做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。完成白酒產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃編制。推進(jìn)青酒重振提速，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大品牌影響力。大力引進(jìn)酒類規(guī)模企業(yè)，盤活酒企閑置資產(chǎn)，全力打造黔東釀酒產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推動(dòng)釀酒主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破。三是做大潛力產(chǎn)業(yè)。支持云睿、冠坤、固鋁等骨干企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能，建成電容器高低壓正極箔項(xiàng)目，將電子元器件制造產(chǎn)業(yè)鏈向兩頭延伸，提升潛力產(chǎn)業(yè)支撐作用。四是做實(shí)新興產(chǎn)業(yè)。搶抓黔東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)融入全省“一核兩區(qū)”規(guī)劃的機(jī)遇，推動(dòng)新能源電池及材料等“風(fēng)口”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建成年產(chǎn)10萬噸鋰電池循環(huán)利用項(xiàng)目，構(gòu)筑工業(yè)經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)極。擴(kuò)大光伏發(fā)電、新型建材、特色食品、“藥食同源”產(chǎn)業(yè)規(guī)模，引進(jìn)中草藥提取與紙巾生產(chǎn)、凈水器制造等項(xiàng)目。五是做活傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)實(shí)施蒸汽余熱利用項(xiàng)目，著力穩(wěn)定電力產(chǎn)能。推動(dòng)砂石、水泥、混凝土產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)融合，提高工業(yè)廢渣綜合利用水平，支持冶金企業(yè)技改提質(zhì)。
(二)在提品質(zhì)樹品牌上下功夫，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)化再上新臺(tái)階。搶抓后疫情時(shí)代旅游復(fù)蘇發(fā)展新機(jī)遇，圍繞資源、客源、服務(wù)“三大要素”，推進(jìn)“四大行動(dòng)”，加快構(gòu)建全域旅游發(fā)展新格局，奮力推動(dòng)鎮(zhèn)遠(yuǎn)旅游業(yè)“井噴式”增長(zhǎng)。一是實(shí)施設(shè)施品質(zhì)提升工程。突出精細(xì)、精美、精致導(dǎo)向，整合項(xiàng)目資源，啟動(dòng)實(shí)施“南方絲綢之路”(鎮(zhèn)遠(yuǎn)古城)建設(shè)提升項(xiàng)目,破解古城交通瓶頸，加強(qiáng)氵舞陽河、高過河景區(qū)及旅游沿線環(huán)境整治，推動(dòng)鐵溪景區(qū)綜合整治，增設(shè)人性化的旅游設(shè)施，促進(jìn)各大景區(qū)增顏值、提氣質(zhì)、強(qiáng)品質(zhì)。二是實(shí)施業(yè)態(tài)產(chǎn)品提升工程。扎實(shí)做好“水文章”、念好“山字經(jīng)”，深挖傳統(tǒng)文化、民族文化、紅色文化資源，積極開發(fā)康養(yǎng)類、露營類、親子類、體驗(yàn)類、研學(xué)類新業(yè)態(tài)，發(fā)展高品質(zhì)生態(tài)山居，加強(qiáng)文旅資源數(shù)字化轉(zhuǎn)化和文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)，辦好傳統(tǒng)龍舟文化節(jié)暨“民體杯”全國龍舟(獨(dú)竹漂)賽、元宵“舞龍舞獅”、報(bào)京“三月三”等活動(dòng)，促進(jìn)文旅、“酒旅”融合，更好滿足個(gè)性化出游需求。實(shí)施古城景區(qū)業(yè)態(tài)提升、文德關(guān)康養(yǎng)綜合體項(xiàng)目，推進(jìn)盤活閑置低效旅游項(xiàng)目取得新成效，當(dāng)好全州旅游提質(zhì)發(fā)展“排頭兵”。三是實(shí)施宣傳營銷提升工程。更新理念、創(chuàng)新方法，借助新媒體力量，搶占宣傳新高點(diǎn)，打造旅游“燃爆點(diǎn)”，叫響“山水福地·千年鎮(zhèn)遠(yuǎn)”旅游品牌，全方位、多層次引流，打響旅游復(fù)蘇“當(dāng)頭炮”。大力開展“扶商助旅促銷費(fèi)”行動(dòng)，以“旅游+”釋放消費(fèi)潛力、提振市場(chǎng)信心。四是實(shí)施管理服務(wù)提升工程。加強(qiáng)旅游從業(yè)人員培訓(xùn)，建成鎮(zhèn)遠(yuǎn)旅游經(jīng)濟(jì)服務(wù)系統(tǒng)平臺(tái)，提高旅游綜合監(jiān)管、應(yīng)急處置、投訴處理效率，讓廣大游客“食之放心、住之安心、行之順心、游之舒心、購之稱心、娛之開心”。
(三)在拓空間優(yōu)環(huán)境上下功夫，推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化再上新臺(tái)階。堅(jiān)持以人為核心的城鎮(zhèn)化，圍繞“保護(hù)古城建新城”，內(nèi)疏外擴(kuò)、以產(chǎn)興城，推動(dòng)建設(shè)“滬昆通道”發(fā)展帶重要節(jié)點(diǎn)城市。一是大力實(shí)施“更新”行動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)“四改”，完善公租房配套設(shè)施建設(shè)，加快城鎮(zhèn)天然氣管網(wǎng)建設(shè)，讓“一區(qū)兩鎮(zhèn)”企業(yè)群眾用上天然氣。推動(dòng)古城區(qū)“三線下埋”。二是大力實(shí)施擴(kuò)容提升行動(dòng)。用好新型城鎮(zhèn)化“主引擎”，加大芽溪新城建設(shè)力度，新增開發(fā)面積200畝以上。繼續(xù)推進(jìn)金龍華府、舞陽世家等項(xiàng)目建設(shè)，“一樓一策”處置風(fēng)險(xiǎn)樓盤實(shí)現(xiàn)“保交樓”，統(tǒng)籌房地產(chǎn)去庫存和棚戶區(qū)改造、地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷安置。實(shí)施智慧停車場(chǎng)、全民健身中心、體育公園項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)文化園、芽溪汽車站、市民服務(wù)中心投入使用。加快配齊黔東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)生活服務(wù)設(shè)施，補(bǔ)齊城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)、集中治喪等設(shè)施短板。建成5G基站60個(gè)、新能源充電樁20個(gè)以上。三是大力實(shí)施產(chǎn)城融合行動(dòng)。依托文旅資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”等“吃住行游購?qiáng)省比诤系男孪M(fèi)環(huán)境，打造一批主題突出、特色鮮明的休閑康養(yǎng)、旅游購物、特色美食街區(qū)，壯大城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。四是大力開展精致管理行動(dòng)。全面落實(shí)新修訂的“名城保護(hù)條例”，以城鎮(zhèn)精致管理為抓手，深入整治古城風(fēng)貌，推進(jìn)劃行歸市，加強(qiáng)設(shè)施管護(hù)、園林綠化，推動(dòng)古城核心區(qū)非旅功能逐步外遷，擦亮國家歷史文化名城“金字招牌”。嚴(yán)管農(nóng)村建房，依法清理“兩違”，加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)。
(四)在夯基礎(chǔ)促振興上下功夫，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化再上新臺(tái)階。深入實(shí)施“五大行動(dòng)”，著力固成果、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、美鄉(xiāng)村，全面推進(jìn)“五個(gè)振興”。一是堅(jiān)決鞏固拓展脫貧成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，完善重點(diǎn)人群監(jiān)測(cè)對(duì)象快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機(jī)制，持續(xù)鞏固提升“3+1”保障，深化易地扶貧搬遷“五個(gè)體系”建設(shè)，及時(shí)消除返貧風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)實(shí)施脫貧人口增收專項(xiàng)行動(dòng)，深化與佛山市三水區(qū)和鎮(zhèn)遠(yuǎn)籍務(wù)工人員集中城市勞務(wù)協(xié)作，高質(zhì)量做好人均純收入低于1萬元的脫貧人口增收工作，脫貧人口收入增長(zhǎng)15%以上。二是堅(jiān)決端穩(wěn)端牢“鎮(zhèn)遠(yuǎn)飯碗”。把糧食安全作為頭等大事，提升糧油生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)備能力，新改建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2萬畝，確保糧食產(chǎn)量達(dá)9.8萬噸以上。新增縣級(jí)糧油倉(罐)容1.15萬噸，保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供應(yīng)。三是大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)“三大體系”建設(shè)，實(shí)施擴(kuò)規(guī)模、提品質(zhì)、增效益行動(dòng)，做好“土特產(chǎn)”文章，鞏固提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成果。推進(jìn)肉?！耙豢h一業(yè)”規(guī)?；黄?。推廣“公司+基地+農(nóng)戶”模式，發(fā)展小規(guī)模大群體500戶，支持江古、羊場(chǎng)建設(shè)肉牛示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全縣肉牛存欄突破5萬頭。推進(jìn)肉牛精深加工和品牌創(chuàng)建，打造“繁、育、宰、加、銷”全產(chǎn)業(yè)鏈。推進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)面提質(zhì)。穩(wěn)定烤煙種植面積，收購優(yōu)質(zhì)煙葉9.2萬擔(dān)以上。實(shí)施蔬菜、中藥材、茶葉、油茶、精品水果、生豬、淡水漁業(yè)提升工程，訂單式發(fā)展高粱種植。實(shí)施國儲(chǔ)林項(xiàng)目建設(shè)4000畝，推進(jìn)“國儲(chǔ)林+”示范點(diǎn)建設(shè)，鞏固林下經(jīng)濟(jì)“四大產(chǎn)業(yè)”。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞“一主兩輔”打造“一鄉(xiāng)一品”。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“接二連三”。擴(kuò)大規(guī)模經(jīng)營，提高主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率，培育州級(jí)以上農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體10家以上。大力發(fā)展鎮(zhèn)遠(yuǎn)道菜、酸湯等“預(yù)制菜”，做優(yōu)“鎮(zhèn)有心意”公用品牌。強(qiáng)化消費(fèi)協(xié)作、利益聯(lián)結(jié)，建好粵黔協(xié)作現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，積極申報(bào)大灣區(qū)“菜籃子”基地，大力實(shí)施電商“十百千萬”和“快遞進(jìn)村”工程，實(shí)現(xiàn)“黔貨出山”2.5億元以上。四是加快推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。突出規(guī)劃引領(lǐng)、示范帶動(dòng)，完成111個(gè)實(shí)用性村莊規(guī)劃編制,扎實(shí)推進(jìn)州縣級(jí)鄉(xiāng)村振興集成示范點(diǎn)建設(shè)。深入開展農(nóng)村庭院美化行動(dòng)，大力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)農(nóng)村污水處理設(shè)施、農(nóng)村戶廁建設(shè)，啟動(dòng)農(nóng)村生活垃圾整縣提升行動(dòng)，鞏固提升“四好農(nóng)村路”省級(jí)示范縣創(chuàng)建成果，加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。深入實(shí)施“推進(jìn)移風(fēng)易俗、樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)”專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村法治教育、思想道德教育、公共文化建設(shè)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。建立健全現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體系，促進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)充滿活力、安定有序。
(五)在大招商強(qiáng)支撐上下功夫，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)再上新臺(tái)階。堅(jiān)持圍繞優(yōu)勢(shì)資源主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)抓招商抓項(xiàng)目，實(shí)施“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”行動(dòng)，以項(xiàng)目大突破推動(dòng)全縣大發(fā)展，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展“硬支撐”。一是強(qiáng)化項(xiàng)目謀劃。把準(zhǔn)政策資金投向，突出效益導(dǎo)向，聚焦產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、基礎(chǔ)提升、民生改善，高質(zhì)量謀劃編制項(xiàng)目，建好“531”項(xiàng)目庫。做實(shí)項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)更多優(yōu)質(zhì)、高效項(xiàng)目進(jìn)入中央和省州盤子，提高項(xiàng)目轉(zhuǎn)化率。全年新開工項(xiàng)目50個(gè)以上。二是強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持挖存量、找增量，高效推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，夯實(shí)穩(wěn)增長(zhǎng)“底盤”。全面加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。新開工重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目16個(gè)以上，完成工業(yè)投資3.7億元以上、同比增長(zhǎng)20%以上。推進(jìn)10萬平標(biāo)準(zhǔn)廠房、黔東污水處理廠等項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取推動(dòng)中央儲(chǔ)備煤基地項(xiàng)目落地，完成工業(yè)園區(qū)配套設(shè)施投資1.1億元以上。全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)G211鎮(zhèn)遠(yuǎn)大地至小田溪公路改擴(kuò)建、溪口大橋、鋪田惠民橋等項(xiàng)目開工建設(shè)，完成G551鎮(zhèn)遠(yuǎn)五里牌至黃平重安江(鎮(zhèn)遠(yuǎn)段)路面改造工程，繼續(xù)推進(jìn)天印、馬路河水庫后續(xù)工程建設(shè)，新增供水管網(wǎng)10公里，啟動(dòng)水務(wù)一體化項(xiàng)目建設(shè)。加快殯葬綜合體、中心敬老院、黔東幼兒園等項(xiàng)目建設(shè)。完成基礎(chǔ)設(shè)施投資7.1億元以上。三是強(qiáng)化要素保障。狠抓土地供應(yīng)，推進(jìn)土地“增減掛鉤”，大力實(shí)施宜耕地塊提質(zhì)改造，盤活存量土地，完成土地整治4000畝、新增耕地指標(biāo)6000畝。健全“雙服務(wù)”機(jī)制，加大爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)和“政金企”對(duì)接力度，助推更多項(xiàng)目落地建設(shè)。四是強(qiáng)化招商引資。實(shí)施“產(chǎn)業(yè)大招商突破年”行動(dòng)，把招商引資作為“一把手”工程來抓，圍繞建鏈、補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈招大引強(qiáng)，確保新增重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)到位資金25億元以上。堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來”和“走出去”并舉，大力開展領(lǐng)導(dǎo)招商、專班招商、駐點(diǎn)招商、以商招商，深入研究產(chǎn)業(yè)鏈條，緊盯頭部企業(yè)，精準(zhǔn)開展“點(diǎn)招”，提高招商質(zhì)效。聚焦珠三角、長(zhǎng)三角、長(zhǎng)株潭、成渝等重點(diǎn)區(qū)域，全面“蹲點(diǎn)”“掃樓”，全年引進(jìn)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)10家以上。強(qiáng)化招商服務(wù)，建立招商引資“一張產(chǎn)業(yè)鏈條圖、一個(gè)招商項(xiàng)目庫、一套全流程服務(wù)、五個(gè)招商專班”的“1115”機(jī)制，推動(dòng)簽約項(xiàng)目快落地、快建設(shè)、快投產(chǎn)。五是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。深入實(shí)施服務(wù)民營企業(yè)“六大專項(xiàng)行動(dòng)”，進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、法治環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境、要素保障環(huán)境，全力促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展壯大。對(duì)標(biāo)大灣區(qū)政策體系，推動(dòng)業(yè)務(wù)辦理全流程再造，力爭(zhēng)跨省通辦、聯(lián)辦和雙向?qū)徟〉眯逻M(jìn)展，讓企業(yè)辦事效率更高、成本更低。積極發(fā)揮營商環(huán)境義務(wù)監(jiān)督員“前哨”作用，形成多維度、多視角的監(jiān)督體系，打通優(yōu)化營商環(huán)境“最后一公里”，讓企業(yè)投資更放心、安心、順心。
(六)在提效率增動(dòng)力上下功夫，推動(dòng)改革創(chuàng)新再上新臺(tái)階。
以區(qū)域聯(lián)動(dòng)推動(dòng)融合發(fā)展，以改革創(chuàng)新釋放動(dòng)力活力，全面塑造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。一是深入實(shí)施“橋頭堡”戰(zhàn)略。緊扣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、生態(tài)旅游康養(yǎng)區(qū)、雙向開放先導(dǎo)區(qū)、共同富裕試驗(yàn)區(qū)“四區(qū)”戰(zhàn)略定位，深入實(shí)施“橋頭堡”十大工程，做好“人、物、產(chǎn)”三篇文章，完善協(xié)調(diào)對(duì)接機(jī)制，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)承接，加強(qiáng)對(duì)接融入。圍繞“大灣區(qū)企業(yè)+鎮(zhèn)遠(yuǎn)基地”“大灣區(qū)市場(chǎng)+鎮(zhèn)遠(yuǎn)產(chǎn)品”，高水平打造粵黔協(xié)作工業(yè)園。支持黔東南無水港申報(bào)國家多式聯(lián)運(yùn)示范工程，推動(dòng)建設(shè)黔東現(xiàn)代物流園。扎實(shí)做好“鎮(zhèn)玉”高速公路前期工作，力爭(zhēng)“鎮(zhèn)三”快速通道復(fù)工，提升互聯(lián)互通水平。加快發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)。二是深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。持續(xù)推進(jìn)“三農(nóng)”、財(cái)稅金融、國企管理、綜合執(zhí)法、園區(qū)運(yùn)行、公共服務(wù)等關(guān)鍵領(lǐng)域改革，打破行業(yè)部門“壁壘”，促進(jìn)要素有序流動(dòng)，構(gòu)建與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的體制機(jī)制。加強(qiáng)生態(tài)文明體制改革，完成縣級(jí)國土空間規(guī)劃編制。三是深化“放管服”改革。加快政府職能轉(zhuǎn)變，嚴(yán)格落實(shí)“清單之外無審批”，進(jìn)一步釋放和激發(fā)市場(chǎng)主體活力。堅(jiān)持線上線下融合，大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”“一窗通辦”“跨省通辦”和“一件事一次辦”，堅(jiān)決治理“門好進(jìn)、事難辦”，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“一窗通辦‘2+2’模式”改革上檔升位，打造“鎮(zhèn)好辦”政務(wù)服務(wù)品牌升級(jí)版。四是著力提升創(chuàng)新水平。創(chuàng)新落實(shí)國家和省州穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，實(shí)施培育壯大市場(chǎng)主體行動(dòng)，確保市場(chǎng)主體達(dá)2.7萬戶、企業(yè)達(dá)4100戶，培育入庫“四上”企業(yè)17戶以上。加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，以企業(yè)為載體、以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向，深化與高校、科研院所合作，推動(dòng)一批科技成果到我縣轉(zhuǎn)化。大力實(shí)施人才“四大工程”，柔性引進(jìn)一批高層次、緊缺性人才。積極營造青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境，促進(jìn)青年優(yōu)先發(fā)展。
(七)在抓保護(hù)添綠色上下功夫，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)再上新臺(tái)階。深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)持降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)協(xié)同推進(jìn)，建設(shè)生態(tài)鎮(zhèn)遠(yuǎn)、美麗鎮(zhèn)遠(yuǎn)。一是加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)治理。全面完成中央和省級(jí)生態(tài)環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題整改，提升環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測(cè)能力，堅(jiān)決防止問題反彈。持續(xù)打好污染防治“五場(chǎng)戰(zhàn)役”，落實(shí)河長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，加強(qiáng)河湖岸線空間管控和自然保護(hù)地管理，實(shí)施氵舞陽河流域環(huán)境保護(hù)修復(fù)、六洞河金堡段治理工程。持續(xù)開展長(zhǎng)江“十年禁漁”。完成石漠化治理13.3平方公里、水土流失治理17平方公里。推進(jìn)縣城污水管網(wǎng)和蕉溪、青溪、羊坪污水處理廠提標(biāo)改造，啟動(dòng)大地、尚寨污水處理設(shè)施運(yùn)行。保持氵舞陽河出境斷面水質(zhì)優(yōu)良比例100%，縣城集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，農(nóng)村集中式飲用水水質(zhì)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，縣城空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率98%以上。二是發(fā)展綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)。圍繞碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，深入實(shí)施“千企改造”，提高現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)能源利用效率，大力發(fā)展清潔能源、資源回收、環(huán)保建材、大健康醫(yī)藥等高成長(zhǎng)、高附加值、低能耗產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)綠色化、循環(huán)化發(fā)展水平。三是踐行綠色低碳生活方式。推進(jìn)生活垃圾分類，推廣綠色建造，廣泛開展綠色機(jī)關(guān)、綠色企業(yè)、綠色家庭、綠色社區(qū)、綠色出行創(chuàng)建行動(dòng)。提高新能源車輛占有率。發(fā)展“綠色金融”，積極推進(jìn)“碳匯”項(xiàng)目開發(fā)。完成羊場(chǎng)鎮(zhèn)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地創(chuàng)建，打造生態(tài)文明建設(shè)示范樣板。
(八)在防風(fēng)險(xiǎn)守底線上下功夫，推動(dòng)安全發(fā)展再上新臺(tái)階。堅(jiān)持“兩個(gè)至上”，樹牢底線思維，提高防控能力，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土有方、守土有效。一是守牢安全生產(chǎn)底線。落實(shí)“六個(gè)全覆蓋”，壓實(shí)“四級(jí)責(zé)任”，鞏固提升安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)成效，常態(tài)化抓好消防、交通、建筑等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域“雙排”，推進(jìn)“打非治違”攻堅(jiān)，持續(xù)開展“三駐”行動(dòng)，提升本質(zhì)安全水平，堅(jiān)決遏制較大以上安全事故發(fā)生。提高食品藥品安全保障水平，統(tǒng)籌做好防災(zāi)減災(zāi)工作，推進(jìn)應(yīng)急體系建設(shè)，切實(shí)維護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。二是守牢社會(huì)穩(wěn)定底線。建立健全網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺(tái)和共建共治共享的社會(huì)治理制度。堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)“新時(shí)代楓橋經(jīng)驗(yàn)”，把信訪工作融入基層社會(huì)治理大格局，強(qiáng)化信訪源頭防治，健全完善矛盾糾紛排查化解機(jī)制，真正把問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。強(qiáng)化社會(huì)治安整體防控，推進(jìn)“掃黑除惡”常態(tài)化，嚴(yán)厲打擊“黃賭毒”、電信詐騙等違法犯罪活動(dòng)，持續(xù)深化命案防控工作，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情管控，努力建設(shè)更高水平的平安鎮(zhèn)遠(yuǎn)。三是守牢政府債務(wù)和金融風(fēng)險(xiǎn)底線。從嚴(yán)從緊管控債務(wù)，堅(jiān)決遏制新增隱性債務(wù)。通過盤活存量資產(chǎn)、增加土地基金收入化解一批，通過債務(wù)重組緩釋一批，爭(zhēng)取與債權(quán)人協(xié)商折讓一批，常態(tài)化開展非法集資排查打擊，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線。
(九)在惠民生增福祉上下功夫，推動(dòng)民生保障再上新臺(tái)階。把以人民為中心的發(fā)展思想貫穿政府工作全過程，在改革發(fā)展中更好保障和改善民生。一是千方百計(jì)穩(wěn)定就業(yè)。落實(shí)穩(wěn)崗?fù)貚徍痛倬蜆I(yè)各項(xiàng)政策措施，保障脫貧人口、高校畢業(yè)生、退役軍人等重點(diǎn)人群穩(wěn)定就業(yè)。持續(xù)實(shí)施勞動(dòng)力素質(zhì)提升行動(dòng)，加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)監(jiān)測(cè)、就業(yè)幫扶，農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工組織化程度達(dá)70%以上。進(jìn)一步推廣以工代賑，確保專項(xiàng)資金以工代賑比例達(dá)30%以上。二是辦好人民滿意教育。圍繞學(xué)前教育普及普惠驗(yàn)收、鎮(zhèn)遠(yuǎn)中學(xué)復(fù)查升類評(píng)估、文德中學(xué)特色示范學(xué)校創(chuàng)建等重點(diǎn)工作，深入實(shí)施整體提升教育水平攻堅(jiān)行動(dòng)，調(diào)優(yōu)教育布局結(jié)構(gòu)，加快教育項(xiàng)目建設(shè)，全力改善辦學(xué)條件，著力化解“入園難”和義務(wù)教育階段“大班額”。深耕新教育試驗(yàn)，持續(xù)保持控輟保學(xué)動(dòng)態(tài)清零。推動(dòng)縣職校產(chǎn)教融合發(fā)展。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，力爭(zhēng)鎮(zhèn)遠(yuǎn)教育再創(chuàng)佳績(jī)。三是全力守護(hù)人民健康。嚴(yán)格落實(shí)“乙類乙管”要求，保障藥品、醫(yī)療設(shè)備供應(yīng)，全力做好重癥患者醫(yī)療救治，加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)疫情防控，確保新階段疫情防控工作平穩(wěn)有序。深入實(shí)施整體提升衛(wèi)生健康水平攻堅(jiān)行動(dòng)，全面完成縣醫(yī)院整體搬遷，啟動(dòng)縣中醫(yī)院獨(dú)立辦院工作，推動(dòng)縣婦幼保健院整體提升，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室服務(wù)功能，創(chuàng)建1家縣域醫(yī)療次中心。持續(xù)開展基層骨干醫(yī)師培訓(xùn)和村醫(yī)輪訓(xùn)，提升“組團(tuán)式”幫扶成效。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善分級(jí)診療機(jī)制，加強(qiáng)醫(yī)?；鸨O(jiān)管。完善疾病預(yù)防控制體系。四是努力提升社會(huì)保障水平。推進(jìn)全民參保計(jì)劃，為村(社區(qū))干部建繳住房公積金，確保城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)“應(yīng)保盡保”。嚴(yán)格落實(shí)低保、救助、特困供養(yǎng)、助殘等政策，關(guān)心關(guān)愛特殊困難群體。探索“公建民營”模式，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。培育老齡產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)“兒童之家”建設(shè)。推動(dòng)新建殯儀館投入使用。五是豐富群眾精神文化生活。推動(dòng)長(zhǎng)征文化展示區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，提升博物館展陳，做好非遺傳承，完善全民健身運(yùn)動(dòng)設(shè)施。深化拓展“文明在行動(dòng)·滿意在貴州”活動(dòng)，大力開展“文化下鄉(xiāng)”，推進(jìn)“全國文明城市”“省級(jí)雙擁模范縣”創(chuàng)建，持續(xù)鑄牢中華民族共同體意識(shí)。
深化國防動(dòng)員體制改革，加強(qiáng)國防教育、征兵、民兵應(yīng)戰(zhàn)應(yīng)急工作，重視外事、氣象等工作，支持“一委兩院”和各群團(tuán)組織工作。做好第五次全國經(jīng)濟(jì)普查。
扎實(shí)辦好“十件民生實(shí)事”。(1)完成涌溪幼兒園建設(shè)。(2)為全縣15000名65歲以上老年人免費(fèi)健康體檢。(3)開展技能培訓(xùn)1900人次，城鎮(zhèn)公益性崗位安置就業(yè)困難人員380人。(4)配置全民健身器材50套;新建社區(qū)健身路徑或三人制籃球場(chǎng)2個(gè)，補(bǔ)充維護(hù)更新農(nóng)體工程3個(gè)，提升全民健身示范站點(diǎn)3個(gè);建設(shè)民族團(tuán)結(jié)食堂5個(gè)。(5)改造老舊小區(qū)2196戶、棚戶區(qū)150套、背街小巷9條;新建城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)3公里。(6)實(shí)施鎮(zhèn)遠(yuǎn)中學(xué)至芽溪移民小區(qū)路燈建設(shè)。(7)全面完成古城臨河棧道提升改造。(8)實(shí)施農(nóng)村自然寨穩(wěn)定供水項(xiàng)目覆蓋10個(gè)自然寨。(9)實(shí)施農(nóng)村公路生命安全防護(hù)工程50公里。(10)實(shí)施城區(qū)市政消防栓升級(jí)改造100個(gè)，為27個(gè)30戶以上木質(zhì)房屋連片村寨配備消防器材。民生無小事，枝葉總關(guān)情。我們要心系群眾，辦好“民之大事”，讓發(fā)展更有溫度、幸福更有質(zhì)感。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
奮斗新時(shí)代、奮進(jìn)新征程，必須全面提升政府治理能力和水平。我們將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持加強(qiáng)政府自身建設(shè)，努力建設(shè)讓黨放心、讓人民滿意的政府。
(一)以忠誠之心奮進(jìn)新征程。深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示要求和黨中央重大決策部署，確保鎮(zhèn)遠(yuǎn)各項(xiàng)工作沿著正確方向前進(jìn)。
(二)以為民之情踐行新使命。始終把全心全意為人民服務(wù)作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，想民之所想，急民之所急，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，盡最大努力解決好人民群眾的操心事、煩心事、揪心事，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，更好滿足人民對(duì)美好生活的向往。
(三)以法治之力護(hù)航新發(fā)展。深入貫徹習(xí)近平法治思想，扎實(shí)推進(jìn)法治鎮(zhèn)遠(yuǎn)、法治政府、法治社會(huì)建設(shè)，全面推進(jìn)依法行政，抓好法治教育，完善重大決策合法性審查機(jī)制，推進(jìn)政府法律顧問全覆蓋，依法接受縣人大及其常委會(huì)監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，支持司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)，加強(qiáng)府院聯(lián)動(dòng)，把政府各項(xiàng)工作全面納入法治軌道。
(四)以廉潔之本澆筑新防線。時(shí)刻牢記“兩個(gè)永遠(yuǎn)在路上”，縱深推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，鍥而不舍貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)糾治“四風(fēng)”，堅(jiān)決杜絕弄虛作假，筑牢拒腐防變堤壩。深化廉政建設(shè)，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，自覺明大德、守公德、嚴(yán)私德，做到干部清正、政府清廉、政治清明。
(五)以團(tuán)結(jié)之姿開創(chuàng)新局面。牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)奮斗的時(shí)代要求，緊緊圍繞黨的二十大推進(jìn)中國式現(xiàn)代化戰(zhàn)略部署，聚焦高質(zhì)量發(fā)展“四梁八柱”，錨定“趕超突圍”目標(biāo)，始終堅(jiān)持在縣委領(lǐng)導(dǎo)下團(tuán)結(jié)成“一塊堅(jiān)硬的鋼鐵”，凝萬眾之心，聚萬民之力，同心同德、同向同行，以一往無前的奮斗姿態(tài)，干出一番新業(yè)績(jī)、闖出一片新天地。
各位代表!新征程呼喚新?lián)?dāng)，新使命激勵(lì)新作為。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在州委、州政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為奮力推動(dòng)名城鎮(zhèn)遠(yuǎn)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)而團(tuán)結(jié)奮斗!
