（貴州?。?023年黃平縣人民政府工作報告
政府工作報告
(2023年2月8日在縣第十七屆人民代表大會第二次會議上)
黃平縣人民政府縣長 楊滿英
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年是黨和國家歷史上極為重要的一年，也是黃平發(fā)展史上極不尋常的一年。一年來，在州委、州政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神、黨的二十大精神、習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神，全面落實“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”要求，以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，圍繞“四新”主攻“四化”，統(tǒng)籌做好防疫情、穩(wěn)增長、保平安各項工作，保持了經(jīng)濟社會大局穩(wěn)定。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值75.29億元，增長3%;一般公共預(yù)算收入2.86億元，增長10.9%;500萬元以上固定資產(chǎn)投資增長19%;金融機構(gòu)存貸款余額200.75億元，增長7.8%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到39339元、12756元，分別增長6%、8.5%。回顧這一年，我們主要抓了六個方面工作：
(一)聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展強實力。我們堅持圍繞“四新”主攻“四化”，把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，大力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展量質(zhì)齊升。奮力推動工業(yè)大突破。加快補齊工業(yè)發(fā)展短板，完成工業(yè)投資6.42億元，同比增長53.6%，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值9.88億元;黃窖酒業(yè)投產(chǎn)，九茅酒業(yè)試產(chǎn)，貴驕臺酒業(yè)廠房建設(shè)加快推進;成功培育科信農(nóng)業(yè)、泓鑫木業(yè)、海聯(lián)環(huán)保3家規(guī)上企業(yè)，全縣規(guī)上企業(yè)達(dá)到14戶。奮力推動城鎮(zhèn)大提升。持續(xù)推進城鎮(zhèn)“四改”，改造棚戶區(qū)200戶、老舊小區(qū)295戶、背街小巷7條，新增地下管網(wǎng)144.12公里;新建停車位886個，建成5G基站203個。三角田至黑窯榜環(huán)城路投入使用。黃平餐廚垃圾處理廠完成建設(shè)。城區(qū)生活垃圾無害化處理率提高到98.5%，城區(qū)污水處理率提高到97.2%。成功創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”省級示范縣，貴陽至黃平高速建成通車，虎莊至谷隴公路完工，舊州至紙房公路提升改造完成。成立城鎮(zhèn)精致管理專班，出動2588人次參與整治行動，城鎮(zhèn)精致化管理成效顯著。全縣常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)51.5%。奮力推動農(nóng)業(yè)大發(fā)展。完成糧食播種面積34.28萬畝，產(chǎn)量12.29萬噸，同比增長1.15%;持續(xù)鞏固提升“一主兩輔”優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，全縣10頭以上養(yǎng)牛場145個，中藥材種植12.98萬畝，淡水養(yǎng)殖9960畝，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值完成43.06億元，主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達(dá)55.6%，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體達(dá)1980家，新增省級龍頭企業(yè)2家，完成58家農(nóng)民專業(yè)合作社參與“三社聯(lián)建”，“黃平黑毛豬”獲得農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。通過認(rèn)證5個粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地，有力助推“黔貨出山”。奮力推動旅游大提質(zhì)。順利通過國家級全域旅游示范區(qū)省級評估，成功創(chuàng)建“全省體育旅游示范縣”。著力盤活低效閑置旅游項目，野洞河景區(qū)恢復(fù)開漂，黃平旅游接待中心項目竣工驗收。成功舉辦貴州·黃平戶外多項賽暨星空音樂節(jié)、黔東南州第十三屆跆拳道錦標(biāo)賽等活動，促進消費拉動經(jīng)濟加快復(fù)蘇。開展旅游從業(yè)人員培訓(xùn)800余人(次)，全年接待游客155.02萬人次，實現(xiàn)旅游收入15.15億元。我們的“四化”產(chǎn)業(yè)發(fā)展齊頭并進，經(jīng)濟動能蓄勢待發(fā)!
(二)聚焦深化改革激活力。我們堅持把改革創(chuàng)新作為加快發(fā)展的關(guān)鍵一招，全力推動各領(lǐng)域改革工作。著力推動政務(wù)改革。推動創(chuàng)建“黃平事·平易辦”政務(wù)服務(wù)品牌，完成一窗通辦“2+2”模式改革;率先在州內(nèi)實現(xiàn)“二手房+水電氣”聯(lián)動過戶、殘疾證辦理+補貼申領(lǐng)等高頻業(yè)務(wù)“一件事一次辦”。著力推動企事業(yè)單位改革。推進國有企業(yè)實體化轉(zhuǎn)型，新組建“1+4”國有公司，有序開展各項業(yè)務(wù)工作。積極探索“扶貧資產(chǎn)利益聯(lián)結(jié)”“事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”等改革試點示范，農(nóng)村“三變”改革實現(xiàn)行政村全覆蓋。著力推動醫(yī)療衛(wèi)生改革。率先在全州開展婚姻登記與出生缺陷和婚前優(yōu)生監(jiān)測“一站式”服務(wù)。完成省級重癥及傳染性肺結(jié)核集中住院治療試點縣改革任務(wù)。創(chuàng)新醫(yī)共體“1+2+2+N”組建模式?！?5分鐘醫(yī)保服務(wù)圈”參加全國醫(yī)療保障經(jīng)辦服務(wù)規(guī)范建設(shè)典型案例推介。我們的改革紅利競相釋放，發(fā)展成果全民共享!
(三)聚焦增強后勁挖潛力。我們立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，全力以赴抓機遇、強招商、優(yōu)環(huán)境，為增強發(fā)展后勁積蓄勢能。重大機遇謀深。積極搶抓新國發(fā)2號文件、打造對接融入粵港澳大灣區(qū)“橋頭堡”實施意見等重大政策機遇，謀劃項目276個，總投資902.07億元，新增入庫項目45個。招商攻堅謀細(xì)。圍繞招大引強目標(biāo)，加大強鏈、延鏈、補鏈招商力度，完成白酒、肉牛、農(nóng)產(chǎn)品加工等3個產(chǎn)業(yè)鏈“全景圖”和“招商圖”繪制工作，引進廣州市億豪、廣州知更鳥、東莞一鼎物流等16家優(yōu)強企業(yè)、40個項目，到位資金23.62億元。成功簽約雅拉德榮農(nóng)業(yè)投資有限公司，肉牛經(jīng)濟發(fā)展勢頭正足;康中濟世有限公司投產(chǎn)，填補中藥飲片生產(chǎn)空白。服務(wù)企業(yè)謀實。深化縣領(lǐng)導(dǎo)包保服務(wù)重點企業(yè)制度，落實服務(wù)企業(yè)“全程代辦”機制、在建項目“五個一”推進機制。助企紓困一攬子政策落地落細(xì)，組建11個服務(wù)隊對企業(yè)進行走訪服務(wù)，實現(xiàn)減稅降費7705萬元。我們的投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，質(zhì)量效益初步顯現(xiàn)!
(四)聚焦綠色發(fā)展顯魅力。我們牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，努力走出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路子。優(yōu)化生態(tài)空間管控。積極推進國土空間規(guī)劃“三區(qū)三線”劃定工作，科學(xué)劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界22.08平方公里，保護永久基本農(nóng)田58.32萬畝、生態(tài)紅線349.06平方公里，全縣生活、生產(chǎn)、生態(tài)空間進一步優(yōu)化。持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境。負(fù)面清單管控責(zé)任落實到位，礦山生態(tài)修復(fù)成果得到西南督察局充分肯定，作為整改正面典型案例報中央督察辦備案。深入實施國土綠化行動和石漠化綜合治理三年攻堅行動，完成營造林4.6萬畝，治理水土流失6.6平方公里。完成國儲林項目建設(shè)1.5萬畝，獲批全省第二批樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整試點縣，發(fā)展壯大以林藥、林蜂等為重點的林下經(jīng)濟，帶動林農(nóng)增收成效明顯。全面落實河湖長制、林長制，全縣森林覆蓋率達(dá)62.86%?？h城集中式飲用水源、千人以上集中式飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%，空氣質(zhì)量優(yōu)良率99.2%。我們的生態(tài)持續(xù)改善，環(huán)境更加宜居宜業(yè)!
(五)聚焦風(fēng)險化解提能力。我們統(tǒng)籌發(fā)展與安全，有效應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，不斷提升解決制約黃平發(fā)展深層次矛盾和問題的能力。新冠疫情精準(zhǔn)防控。堅決執(zhí)行黨中央和省州決策部署，認(rèn)真落實“二十條”“新十條”優(yōu)化防控措施，始終把人民生命安全和身體健康放在第一位，全面加強工作領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化工作機制，安排1060.78萬元加強能力建設(shè)和開展疫情防控，在全縣構(gòu)筑了抗擊疫情堅固防線，確保新形勢下平穩(wěn)轉(zhuǎn)段和社會秩序穩(wěn)定。圓滿完成197名貴陽轉(zhuǎn)運人員隔離任務(wù)，抽調(diào)104名醫(yī)務(wù)人員和42名公安干警支援貴陽、畢節(jié)、重慶、上?？挂?，得到了省、州聯(lián)防聯(lián)控機制的肯定和受援單位的好評。政府債務(wù)風(fēng)險有效化解。嚴(yán)格落實政府性債務(wù)管理“七嚴(yán)禁”要求，靈活采取展期、債務(wù)重組等渠道和方式籌措財政資金穩(wěn)妥化解債務(wù)存量，嚴(yán)控增量，實現(xiàn)債務(wù)風(fēng)險穩(wěn)定可控。安全生產(chǎn)態(tài)勢穩(wěn)定。深入推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動、“打非治違”專項行動，常態(tài)化開展安全生產(chǎn)隱患大排查大排除，落實安全生產(chǎn)措施“六個全覆蓋”，實行“干部駐寨、項目駐點、企業(yè)駐守”壓實包保責(zé)任，全年未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故。社會治理水平持續(xù)提升。推進縣、鄉(xiāng)、村三級綜治中心規(guī)范化建設(shè)，落實“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”基層社會治理機制，打造共建、共治、共享的社會治理新格局。黨的二十大期間實現(xiàn)了“六個零發(fā)生”目標(biāo)。始終保持對“黃賭毒”“盜搶騙”、涉槍涉爆等違法犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢，“掃黑除惡”成效不斷鞏固，“平安黃平”深入推進。我們的社會大局和諧穩(wěn)定，發(fā)展根基更加夯實!
(六)聚焦民生事業(yè)添動力。我們始終在發(fā)展中保障和改善民生，采取更多惠民生、暖民心的舉措，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感。堅持教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。實施校園工程項目40個，落實教育專項補助資金3955萬元。成功組建新州鎮(zhèn)中心小學(xué)，增加學(xué)位2000個，有效解決了縣城區(qū)內(nèi)小學(xué)階段“大校額、大班額”問題;撤并平溪中學(xué)、浪洞中學(xué)、翁坪中學(xué)，教育教學(xué)資源力量得到充分利用;湖里中學(xué)搬遷至黃平民族中學(xué)老校區(qū)，發(fā)揮了現(xiàn)有教育資源的最大效應(yīng);新州鎮(zhèn)第三幼兒園建成投入使用，第四幼兒園開工建設(shè)。“雙減”政策有效落實，控輟保學(xué)保持動態(tài)清零。縣示范幼兒園創(chuàng)建省級三類示范性幼兒園已完成省級專家初評，黃平民族中學(xué)完成省級二類示范性高中復(fù)評驗收，舊州中學(xué)創(chuàng)建省級特色示范高中完成省級現(xiàn)場答辯。黃平民族中學(xué)和舊州中學(xué)分別獲得2022年度黔東南州教學(xué)質(zhì)量一等獎。黃平中等職業(yè)學(xué)校汽車營銷項目代表貴州省參加國賽。健康黃平行動扎實推進。投資5.38億元用于改善全縣醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)條件，院前急救體系建設(shè)日趨完善?？h人民醫(yī)院入選國家“千縣工程”，舊州鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院通過第一批縣域醫(yī)療次中心創(chuàng)建驗收，谷隴鎮(zhèn)民族中心衛(wèi)生院被評為全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院500強。村醫(yī)待遇進一步提升，基本實現(xiàn)“養(yǎng)得起家、安得下心”。脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固。堅持“四個不摘”要求，全面落實好防止返貧動態(tài)監(jiān)測機制，對癥消除致貧返貧風(fēng)險1550戶6180人。精準(zhǔn)制定幫扶措施和易地扶貧搬遷后續(xù)扶持措施，常態(tài)化開展“3+1”保障“回頭看”。投入財政銜接資金14815萬元實施產(chǎn)業(yè)項目96個，帶動31882戶109028人脫貧人口穩(wěn)定增收。投入資金3524.35萬元完成2個州級、6個縣級特色田園鄉(xiāng)村·鄉(xiāng)村振興集成示范試點建設(shè)。大力推進鄉(xiāng)村庭院美化行動，新建改造農(nóng)村衛(wèi)生廁所1811戶，11鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地污水處理設(shè)施實現(xiàn)全覆蓋，行政村垃圾收運正常運行率達(dá)98%以上。用好用活東西部協(xié)作和中直單位幫扶力量，投入東西部資金4690萬元實施產(chǎn)業(yè)技能、干部培訓(xùn)等協(xié)作項目27個，中直定點幫扶引進和投入資金2687.2萬元實施項目44個。中國農(nóng)業(yè)銀行總行幫扶黃平構(gòu)建數(shù)字化增收微生態(tài)入選第三屆全球減貧最佳案例;“教育培訓(xùn)基金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、防返貧基金”獲評國家鄉(xiāng)村振興局典型案例。社會保障體系不斷完善。城鎮(zhèn)新增就業(yè)4006人，完成高校畢業(yè)生就業(yè)1034人，兌現(xiàn)各類創(chuàng)業(yè)就業(yè)資金1879.22萬元;開展職業(yè)技能培訓(xùn)2833人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.54萬人。發(fā)放各類困難群眾救助補助資金7279.16萬元，補貼資金931.07萬元。鑄牢中華民族共同體意識，成功創(chuàng)建省級民族團結(jié)進步示范縣!
與此同時，工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)、紅十字會等群團工作和審計、氣象、老齡、慈善、國防動員、人防戰(zhàn)備、智力支邊、金融、供銷、地方志、公積金等工作都取得新的成效!
在統(tǒng)籌推進經(jīng)濟社會發(fā)展的同時，我們高度重視政府自身建設(shè)。始終把政治建設(shè)擺在首位，更加深刻領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義，更加自覺做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。深入開展黨政機關(guān)“大走訪”活動，穩(wěn)妥化解疑難信訪205件，解決群眾“急難愁盼”問題463個。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制和“三重一大”決策機制，自覺接受縣人大及其常委會的法律監(jiān)督，主動接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督，辦理人大代表建議206件、政協(xié)委員提案167件。持續(xù)推進依法行政，“兩降一升”工作取得顯著成效。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和意識形態(tài)工作責(zé)任制，深入開展“改進作風(fēng)、狠抓落實”年各項工作。我們的干部作風(fēng)持續(xù)向好，政治生態(tài)更加清明!
各位代表，這些成績的取得，是州委、州政府和縣委堅強領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全縣干部群眾同心同向、苦干實干的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向全縣各族人民、各級干部表示崇高的敬意!向各位人大代表、政協(xié)委員，向工商聯(lián)、人民團體和無黨派人士，向省州駐黃單位、武警官兵、政法干警和民兵預(yù)備役人員，向深入一線抗疫的全體人員，向幫扶黃平的中央和省直各單位以及廣東省佛山市高明區(qū)，向所有關(guān)心、支持和幫助黃平經(jīng)濟社會發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝!
成績給我們增添信心，問題讓我們不容忽視。對標(biāo)對表群眾期盼和高質(zhì)量發(fā)展要求，當(dāng)前黃平發(fā)展還存在一些困難和問題。一是經(jīng)濟總量小，人均水平低，工業(yè)經(jīng)濟薄弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短，投資支撐乏力，市場主體少，競爭力不足;二是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施配套不夠完善，發(fā)展不平衡不充分，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和管理水平有待提高;三是財政收支矛盾突出，“三?！焙头婪痘鈧鶆?wù)風(fēng)險壓力大;四是生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、社會治理、信訪維穩(wěn)等領(lǐng)域風(fēng)險多、隱患大;五是個別干部爭先創(chuàng)優(yōu)意識不強、抓落實力度不夠、能力水平與高質(zhì)量發(fā)展要求還有差距。對這些問題，我們要敢于直面，勇于擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真研究解決，決不辜負(fù)全縣人民的重托!
二、2023年主要目標(biāo)任務(wù)
2023年是貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是我們持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興的重要之年，更是我縣開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程的關(guān)鍵之年，做好全年工作責(zé)任重大，意義非凡。
全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神，認(rèn)真落實中央、省委、州委、縣委經(jīng)濟工作會議精神，牢牢把握新國發(fā)2號、“橋頭堡”等政策文件重大機遇，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快融入新發(fā)展格局，堅持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，全力推進圍繞“四新”主攻“四化”，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開放，大力提振市場信心，把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，有效防范化解重大風(fēng)險，推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)，實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，為譜寫美麗黃平現(xiàn)代化建設(shè)新篇章開好局起好步。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%以上，規(guī)模以上制造業(yè)增長35%以上，500萬元以上固定資產(chǎn)投資增長12%以上，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長7.5%以上，批發(fā)、零售、住宿、餐飲分別增長18%、15%、15%、18%以上，一般公共預(yù)算收入增長6.5%以上，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長7%、9%以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，居民消費價格指數(shù)、節(jié)能減排降碳等指標(biāo)控制在州定范圍內(nèi)。
圍繞上述目標(biāo)，重點抓好以下七個方面工作。
(一)在推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展中構(gòu)建新優(yōu)勢。緊扣高質(zhì)量發(fā)展“四梁八柱”，更加務(wù)實、更高水平推進“四新”“四化”。一是著力抓好新型工業(yè)化。聚焦入圍全省100個工業(yè)園區(qū)目標(biāo)任務(wù)，堅持用好“六個抓手”，大力實施工業(yè)倍增行動，奮力推動工業(yè)實現(xiàn)大突破?？茖W(xué)規(guī)劃工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)總體布局，聚焦產(chǎn)城融合發(fā)展，加快完善園區(qū)供水、標(biāo)準(zhǔn)廠房、園區(qū)服務(wù)中心、商業(yè)配套中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快人、才、物等商業(yè)要素集聚發(fā)展。加大力度盤活清理閑置低效企業(yè)，不斷提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展能級水平。充分抓住白酒產(chǎn)業(yè)“風(fēng)口期”，精心謀劃以白酒產(chǎn)業(yè)為核心的新型工業(yè)化布局，全力推動黃窖、九茅、貴驕臺等酒企實現(xiàn)滿產(chǎn)達(dá)產(chǎn)、上規(guī)入統(tǒng)。依托肉牛和生豬養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，著力培育1家以上肉制品精深加工龍頭企業(yè)，擴展“牛老大”食品加工產(chǎn)業(yè)鏈條。依托淡水養(yǎng)殖、林下養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力發(fā)展符合省內(nèi)外市場需要的鮮冷、熟食肉制品等特色食品加工，建立縣內(nèi)養(yǎng)殖基地與粵港澳大灣區(qū)加工企業(yè)聯(lián)建產(chǎn)銷新機制，實行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、訂單式銷售，推動肉制品產(chǎn)業(yè)鏈邁向更高水平。圍繞龍頭產(chǎn)業(yè)進行延鏈補鏈強鏈，加快發(fā)展民族醫(yī)藥、新型建材、生態(tài)特色食品等新興產(chǎn)業(yè)，推動金草海、康中濟世、泓鑫木業(yè)等企業(yè)提質(zhì)擴能。力爭新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)5家以上，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破15億元。二是著力抓好新型城鎮(zhèn)化。圍繞新型城鎮(zhèn)化“五個大提升”，用好“三區(qū)三線”成果轉(zhuǎn)化，強化規(guī)劃引領(lǐng)，堅持以人為核心、以縣城為載體、以融入貴陽一小時經(jīng)濟圈和凱麻片區(qū)發(fā)展為重點支撐、以城鎮(zhèn)精致管理行動為抓手，推動城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和城鎮(zhèn)品質(zhì)提升。圍繞橋頭堡“十大工程”，加快雨污管網(wǎng)、公共停車位、新能源充電樁、5G基站等公共設(shè)施建設(shè)，推動城鎮(zhèn)經(jīng)濟劃行歸市，不斷提高城鎮(zhèn)承載能力。加大苗里河治理力度。統(tǒng)籌用好保障性住房補貼、穩(wěn)定房地產(chǎn)開發(fā)貸款投放等系列政策，著力規(guī)劃煙廠片區(qū)土地升級利用，加快探索房地產(chǎn)交易服務(wù)平臺，推進房地產(chǎn)健康發(fā)展，提升城鎮(zhèn)教育、衛(wèi)生、文化、金融等公共服務(wù)能力，力爭帶動2000名農(nóng)村居民向城鎮(zhèn)聚集。強化道路交通路網(wǎng)規(guī)劃，采取堅決的措施，加快大沖大橋控制性工程進度，推動黃平谷隴至臺江革一縣際公路納入省級“十四五”中期規(guī)劃調(diào)整項目，積極爭取黃平至鎮(zhèn)遠(yuǎn)(擴容)高速公路啟動實施，力爭重新啟動重安經(jīng)鐵廠至落坡等公路項目，打通二橋至馬家?guī)r城市道路，全面打破限制城鄉(xiāng)發(fā)展的交通瓶頸，方便城鄉(xiāng)居民的生產(chǎn)生活。三是著力抓好農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。堅持推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快構(gòu)建“三大體系”，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。堅決落實糧食安全責(zé)任制，嚴(yán)守耕地保護紅線，規(guī)范落實耕地占補平衡，完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田提質(zhì)改造1萬畝以上，確保糧食種植面積和產(chǎn)量分別穩(wěn)定在34.3萬畝、12.5萬噸以上。嚴(yán)格落實“菜籃子”負(fù)責(zé)制，加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)力度，充分發(fā)揮黃平肉牛、生豬、金黃雞等資源優(yōu)勢，確保年出欄肉牛、生豬、家禽分別達(dá)2萬頭、17萬頭、170萬羽，保障重要民生產(chǎn)品供應(yīng)充足、價格穩(wěn)定，著力培育“大灣區(qū)”菜籃子基地。圍繞抓好“一主兩輔”和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)展訂單式酒用高粱種植1萬畝以上，完成烤煙種植1.3萬畝、林蜂養(yǎng)殖2.8萬箱以上，發(fā)展生態(tài)漁業(yè)0.3萬畝，中藥材種植面積穩(wěn)定在12.5萬畝以上，培育和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)5家，力爭新增1家省級、2家州級以上龍頭企業(yè)，確保農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)60%以上。深入實施品牌強農(nóng)戰(zhàn)略，啟動申報綠色食品認(rèn)證1個，集中精力打造黃平公共品牌，扎實推進“黔貨出山”，讓黃平優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)得出、賣得好、能賺錢。推動國儲林(二)(三)期項目開工入庫，打造現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地，大力發(fā)展林下經(jīng)濟，確保林下種養(yǎng)業(yè)利用林地面積穩(wěn)定在6.5萬畝以上，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破8億元。四是著力抓好旅游產(chǎn)業(yè)化。堅持圍繞資源、客源、服務(wù)“三大要素”，深入實施旅游“四大行動”，奮力推動旅游產(chǎn)業(yè)“井噴躍升”。以打造粵港澳大灣區(qū)康養(yǎng)旅游“后花園”為目標(biāo)，聚焦大灣區(qū)人群旅游需求，優(yōu)化旅游環(huán)境，打造民族文化、傳統(tǒng)村落、醫(yī)藥康養(yǎng)、生態(tài)休閑、運動健康等主題精品線路，積極開發(fā)觀光類、研學(xué)類、旅居類、療養(yǎng)類旅游體驗產(chǎn)品，適應(yīng)個性化出游需求積極發(fā)展智慧旅游。緊扣旅游“六要素”，堅持“外引”和“內(nèi)培”并重，大力扶持發(fā)展本土餐飲企業(yè)、旅游酒店，培育旅游市場主體5家、本土規(guī)上涉旅企業(yè)1家以上，新增星級旅游酒店1家以上。圍繞“特意性”旅游功能開發(fā)，打造“隨意性”旅游目的地，增加高品質(zhì)酒店和“生態(tài)山居”民宿供給。實施文旅融合提升工程，加大宣傳推介，深挖民族文化內(nèi)涵，用好非遺資源、傳統(tǒng)村落、民族節(jié)慶、品牌賽事等資源打造旅游網(wǎng)紅打卡地。挖掘旅游購物、娛樂消費潛力，推動多業(yè)態(tài)聯(lián)動發(fā)展，力爭全年接待游客190萬人次，旅游綜合收入突破22億元。大力推進閑置低效旅游項目盤活工程，通過“七個一批”盤活路徑，加快推動野洞河漂流等閑置低效旅游項目盤活銷號。強化要素保障，加快推動氵舞陽湖康旅小鎮(zhèn)建設(shè)、浪洞溫泉升級改造進度。讓轉(zhuǎn)型升級成為跨越發(fā)展的競爭優(yōu)勢!
(二)在擴大有效需求中打造新引擎。堅持產(chǎn)業(yè)為先、項目為王、效益為本，全面抓牢“項目攻堅年”“產(chǎn)業(yè)大招商突破年”各項工作，發(fā)揮投資和消費雙向作用，不斷夯實高質(zhì)量發(fā)展根基。一是全面實施項目攻堅。緊盯中央和省預(yù)算內(nèi)投資、專項資金、地方政府債券、“4+1”基金等政策資金投向，圍繞新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，謀劃一批優(yōu)質(zhì)項目，做好“一庫多用”，力爭獲批政策性資金3億元以上，確保資金爭取最大化、質(zhì)量效益最優(yōu)化。完善續(xù)建、新建、預(yù)備三類重大項目清單，將項目入庫、項目開工、固投納入考核，堅決穩(wěn)住投資基本盤。繼續(xù)落實項目建設(shè)“五個一”推進機制，集中精力向上爭資爭項，全力攻堅資金、土地、人才等項目建設(shè)重點難點工作，實施省、州重大工程和重大項目33個，總投資133.45億元，年內(nèi)完成總投資23.41億元，全力推動各類重大項目落地開工，提高項目建設(shè)轉(zhuǎn)化率。二是全面提升招商實效。把產(chǎn)業(yè)招商作為頭等任務(wù)、“一把手”工程來抓，按照“六有”的要求，開展新一輪產(chǎn)業(yè)大招商，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈招引大企業(yè)、大項目，力爭新增重點產(chǎn)業(yè)項目到位資金22億元以上。依托資源稟賦和政策優(yōu)勢，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展“全景圖”“現(xiàn)狀圖”，完善招商體制機制，健全招商項目庫，面向湘成渝、粵港澳、長三角等重點區(qū)域推進產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、駐點招商，吸引更多民間資本落地黃平。強化服務(wù)保障，用好招商資源信息服務(wù)平臺，為項目推介、簽約、落地、建設(shè)提供全流程服務(wù)，推動簽約項目快落地、快建設(shè)、快投產(chǎn)。圍繞垂直整合延伸產(chǎn)業(yè)鏈，集中精力培育醬香白酒、特色食品、優(yōu)質(zhì)肉牛、中藥材等龍頭企業(yè)，鼓勵和支持企業(yè)創(chuàng)新，在差異化發(fā)展中培育具有比較優(yōu)勢的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。確保市場主體達(dá)2.5萬戶，企業(yè)突破0.4萬戶，新增入庫“四上”企業(yè)14戶。三是全面優(yōu)化營商環(huán)境。堅決貫徹落實“兩個毫不動搖”，不斷優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境、要素保障環(huán)境，深入實施服務(wù)民營企業(yè)“六大專項行動”，完善產(chǎn)權(quán)保護、市場準(zhǔn)入、資金要素獲取等支持舉措，持續(xù)開展部門單位走訪企業(yè)暖心服務(wù)辦實事活動和網(wǎng)格化服務(wù)企業(yè)工作，及時為市場主體紓難解困，推動民營經(jīng)濟健康發(fā)展。大力弘揚企業(yè)家精神，在全縣構(gòu)建尊商、重商、親商、安商的良好環(huán)境，確保廣大民營企業(yè)放心投資、專心創(chuàng)業(yè)、安心發(fā)展。四是全面提振消費復(fù)蘇。積極落實好“多彩貴州扶商助旅促消費”行動，靈活運用好消費券、房契稅返券等，促進汽車、住房、家具家裝等大額消費。舉辦好各類民俗活動，拓展酒店、民宿留客渠道，促進餐飲和旅游消費。推動養(yǎng)老托幼、教育醫(yī)療等服務(wù)消費。扎實推進城鎮(zhèn)社區(qū)15分鐘生活消費圈建設(shè)，加快社區(qū)菜市場、生鮮店、新模式新業(yè)態(tài)等終端引入培育，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+社會服務(wù)”新模式。加快構(gòu)建完善的電子商務(wù)發(fā)展生態(tài)鏈條，推動縣城綜合商貿(mào)服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)網(wǎng)點、鄉(xiāng)村新型便利店改造升級，積極培育爭創(chuàng)電商示范基地、電商直播基地。大力實施“快遞進村”工程，積極開展“新能源汽車下鄉(xiāng)”“綠色智能家電下鄉(xiāng)”和家電以舊換新活動，更好推動工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進城。加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、金融商貿(mào)業(yè)，促進服務(wù)業(yè)增加值持續(xù)增長。讓擴大有效需求成為加快發(fā)展的重要引擎!
(三)在推進鄉(xiāng)村振興中開創(chuàng)新局面。按照“三個轉(zhuǎn)向”要求，大力推進鄉(xiāng)村振興“五大行動”，堅決落實鞏固拓展脫貧攻堅成果底線任務(wù)，全面推進產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個振興”。一是狠抓動態(tài)監(jiān)測。嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，完善并落實好防止返貧動態(tài)監(jiān)測和低收入人口常態(tài)化幫扶機制，持續(xù)抓好教育培訓(xùn)基金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、防返貧基金和數(shù)字化增收微生態(tài)成果運用。大力抓好脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)，扎實做好易扶搬遷后續(xù)扶持，定期開展“3+1”保障大排查，及時補齊短板、消除風(fēng)險，牢牢守好不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。二是狠抓產(chǎn)業(yè)振興。持續(xù)深化東西部協(xié)作機制，實行清單化對接、項目化協(xié)作，全面提升協(xié)作成效。立足資源優(yōu)勢，重點支持11鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)，切實抓好中央財政銜接補助資金、東西部協(xié)作資金和中直單位定點幫扶資金規(guī)范使用，全面提升鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。重點在交通、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等工程領(lǐng)域?qū)嵤┮怨ごc項目，千方百計增加脫貧群眾收入。充分發(fā)揮“三社聯(lián)建”機制作用，進一步發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，帶動更多農(nóng)戶參與經(jīng)營。扎實做好扶貧閑置資源資產(chǎn)盤活工作，拓寬農(nóng)民經(jīng)營性和財產(chǎn)性增收渠道。三是狠抓鄉(xiāng)村治理。加強鄉(xiāng)村建設(shè)，以實施鄉(xiāng)村庭院美化行動為抓手，一體推進農(nóng)村廁所革命、污水處理和生活垃圾治理，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，加強農(nóng)村法治教育、思想道德教育、公共文化建設(shè)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。建立健全現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體系，進一步發(fā)揮村規(guī)民約作用，用好“寨管委”“合約食堂”等群眾自治組織，繼續(xù)推進“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”基層治理機制;扎實推進“移風(fēng)易俗”專項行動，全面提升鄉(xiāng)村文明水平，促進鄉(xiāng)村社會充滿活力、安定有序。讓鄉(xiāng)村振興成為協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)支撐!
(四)在深化改革創(chuàng)新中積蓄新動能。堅持用好改革開放關(guān)鍵一招，發(fā)揮好創(chuàng)新第一動力作用，持續(xù)增強高質(zhì)量發(fā)展的動力活力。一是以更大的力度深化改革創(chuàng)新。深入實施“貴人服務(wù)”品牌提升工程，推動政務(wù)服務(wù)“一窗通辦‘2+2’模式”改革上檔升位，推進更多事項“一件事一次辦”“網(wǎng)上辦”，全面提升政務(wù)服務(wù)“三減一降”實效。深化“全省通辦”“跨省通辦”改革，持續(xù)提高“異地收件、遠(yuǎn)程受理”辦結(jié)率，持續(xù)推進“放管服”改革。創(chuàng)新財政管理，強化預(yù)算約束和績效管理，提升財政政策效能和資金效益。全力深化要素市場化配置，持續(xù)深化國有企業(yè)改革，全力推動國有公司市場化、實體化轉(zhuǎn)型取得新突破。二是以更寬的視野擴大對外開放。主動融入粵港澳大灣區(qū)“橋頭堡”、成渝經(jīng)濟圈、貴陽一小時經(jīng)濟圈、凱里都市后花園等區(qū)域發(fā)展平臺，進一步提升開放能級。積極支持農(nóng)特產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)開展跨境電商業(yè)務(wù)。用好凱里黃平機場、黃平農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通中心等平臺，提升與大灣區(qū)物流交易水平，讓黃平成為人流、物流、資金流、信息流重要集散地。三是以更優(yōu)的機制實現(xiàn)人才匯聚。大力實施人才“四大工程”，用好省級重點人才“蓄水池”拓寬引才渠道。深入實施拔尖鄉(xiāng)土人才“雙百計劃”，發(fā)揮“三名工程”名人才幫帶作用，鼓勵和支持各類人才到黃平干事創(chuàng)業(yè)，培育一支帶不走的鄉(xiāng)土人才隊伍;積極落實人才服務(wù)保障，確保人才引得進、留得住。加強在外鄉(xiāng)賢、成功人士對接聯(lián)絡(luò)，充分發(fā)揮其聯(lián)系面廣、身處行業(yè)發(fā)展?jié)摿?yōu)勢，助力全縣經(jīng)濟發(fā)展。四是以更實的舉措推動科技轉(zhuǎn)化。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，積極鼓勵企業(yè)加大自身關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度，促進創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，讓更多科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。繼續(xù)做好科技特派員選派和服務(wù)保障，著力開展新品種、新技術(shù)的示范推廣及技術(shù)培訓(xùn)等工作，不斷促進我縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)換代升級，提高市場競爭力。讓改革創(chuàng)新成為突圍發(fā)展的不竭動力!
(五)在生態(tài)文明建設(shè)中取得新成效。深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹立和深入踐行“兩山”理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展，堅持降碳、減污、擴綠、增長協(xié)同推進，以“三大行動”為抓手，推動黃平綠色崛起、生態(tài)富民。一是扎實推進護綠行動。始終高懸環(huán)?！袄麆Α?，持續(xù)做好中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題后續(xù)整改工作。打好污染防治“五場戰(zhàn)役”，落實河湖長制、林長制，全面推進江河湖庫生態(tài)保護治理，深入推進入河排污口和縣城黑臭水體排查整治。持續(xù)落實長江“十年禁漁”。嚴(yán)格危險廢物管控和化學(xué)品環(huán)境管理，加強醫(yī)療廢物收集處理。保持出境斷面水質(zhì)優(yōu)良比例100%，縣城集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率99%以上。二是扎實推進擴綠行動。圍繞碳達(dá)峰、碳中和，堅持生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，將綠色化貫穿“四化”方方面面，推進綠色轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)建材、水泥等重點行業(yè)企業(yè)節(jié)能降碳綠色發(fā)展，建設(shè)綠色園區(qū)、綠色工廠。實施鞏固退耕還林成果、生態(tài)公益林建設(shè)項目，切實抓好營造林、石漠化、水土流失治理等工作。三是扎實推進倡綠行動。落實全面節(jié)約戰(zhàn)略，推進生活垃圾分類，推廣綠色建筑，廣泛開展綠色企業(yè)、綠色機關(guān)、綠色家庭、綠色社區(qū)、綠色出行創(chuàng)建行動，倡導(dǎo)綠色低碳生產(chǎn)生活方式。積極探索推進生態(tài)保護補償制度建設(shè)。積極爭創(chuàng)“兩山”實踐創(chuàng)新基地。讓生態(tài)文明成為綠色發(fā)展的有力保障!
(六)在防范化解風(fēng)險中彰顯新?lián)?dāng)。堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，牢牢守住安全生產(chǎn)、經(jīng)濟安全、社會穩(wěn)定三條底線，努力建設(shè)更高水平的平安黃平。一是守牢安全生產(chǎn)底線。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，認(rèn)真貫徹國務(wù)院安委會關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的“十五條”硬措施和省“六十條”具體措施，持續(xù)開展“打非治違”行動，緊盯經(jīng)營性自建房、城鎮(zhèn)燃?xì)?、道路交通、危化品、消防、建筑施工、旅游等重點行業(yè)領(lǐng)域，扎實開展專項治理，全力以赴抓好消防安全、交通安全、食品藥品安全、危爆物品安全、非煤礦山安全、易燃易爆物品運輸使用安全，堅決防止各類安全生產(chǎn)事故特別是重特大安全事故的發(fā)生。二是守牢政府債務(wù)和金融風(fēng)險防范底線。加大投融資力度，多渠道全方位爭取更多支持，實現(xiàn)以發(fā)展來推動防范化解政府債務(wù)風(fēng)險工作。聚焦問題導(dǎo)向，多渠道拓寬增收，嚴(yán)格控制支出，切實處理好歷史遺留問題。強化金融風(fēng)險防控，營造良好的金融生態(tài)環(huán)境。三是守牢社會穩(wěn)定底線。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，堅持和完善“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”基層治理機制和政府定期研究解決信訪突出問題工作制度。強化社會治安整體防控，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，持續(xù)深化命案防控攻堅，依法打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、養(yǎng)老詐騙等違法犯罪活動，深入開展“八五”普法，堅決做到重大政治敏感事件、暴恐案事件、群體性事件、重大惡性刑事治安案件、重大公共安全事故零發(fā)生，努力建設(shè)更高水平的平安黃平。讓安全穩(wěn)定成為和諧發(fā)展的堅實基礎(chǔ)!
(七)在促進民生改善中展現(xiàn)新作為。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持以民之所望為施政所向，持續(xù)加大民生投入，更好地滿足人民群眾多樣化、多層次美好生活需求，讓發(fā)展更有溫度、幸福更有質(zhì)感。一是力促就業(yè)更充分。落實就業(yè)優(yōu)先政策，大力實施勞動力素質(zhì)提升行動，穩(wěn)步推進公共就業(yè)服務(wù)“均等化、智慧化、精準(zhǔn)化、多元化、標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)，鼓勵多渠道靈活就業(yè)創(chuàng)業(yè)。健全公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，實施好促進居民增收三年行動，深入推進職業(yè)技能提升，加強產(chǎn)業(yè)政策與就業(yè)政策協(xié)同聯(lián)動，多渠道促進就業(yè)增收。積極引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、退役軍人返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)5000人次以上。二是力促教育更均衡。堅持小財政辦大教育思想，深入實施整體提升教育水平攻堅行動，著力落實“雙減”政策，全力推進消除大班額，控輟保學(xué)保持動態(tài)清零，不斷提升人均受教育年限。普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)98%以上，學(xué)前三年毛入園率、九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率分別達(dá)92.5%、96%、96.5%以上。三是力促醫(yī)療更完善。落實新階段疫情防控各項措施，加強農(nóng)村地區(qū)疫情防控，構(gòu)筑保健康、防重癥防線，確保見醫(yī)、見藥、見干部，不斷提升公共衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療救治能力，確保新階段疫情防控工作平穩(wěn)有序。實施整體提升衛(wèi)生健康水平攻堅行動，加快緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，推進“五大中心”建設(shè)，不斷提升中醫(yī)醫(yī)院服務(wù)和診療能力，完成縣婦幼保健院“二甲”創(chuàng)建。持續(xù)開展基層骨干醫(yī)師培訓(xùn)和村醫(yī)輪訓(xùn)，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，讓人民群眾享有更優(yōu)質(zhì)的衛(wèi)生健康服務(wù)。四是力促社保更普惠。落實好重大疾病醫(yī)療保險和救助制度，以及養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險制度。強化“一老一小”服務(wù)保障，有序推進農(nóng)村困難老人集中供養(yǎng)，健全未成年人保護體系。認(rèn)真抓好城鄉(xiāng)低收入家庭、特困供養(yǎng)對象、殘疾人等特殊困難群體生活保障工作。全力根治欠薪，保障農(nóng)民工合法權(quán)益。五是力促文體更繁榮。積極爭取2023年“翱翔貴州”省級IP賽事和全國滑翔傘定點聯(lián)賽等賽事活動在我縣舉辦，提升黃平知名度。辦好“四月八”“九二七”民族蘆笙會等重大節(jié)慶活動，促進文化惠民。加快推進各類體育設(shè)施建設(shè)，扎實做好全州第十一屆運動會暨第五屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會在我縣召開的前期各項準(zhǔn)備工作。加強文化精品創(chuàng)作，深入開展文化交流，大力開展“文化進萬家”“送文化下鄉(xiāng)”等活動。強化文化遺產(chǎn)、傳統(tǒng)村落、民族特色村寨等保護發(fā)展。不斷鑄牢中華民族共同體意識，爭創(chuàng)國家級民族團結(jié)進步示范縣和全省雙擁模范縣。讓踐行宗旨成為共享發(fā)展的第一使命!
扎實做好十件民生實事。一是開展職業(yè)技能培訓(xùn)1800人次以上，城鎮(zhèn)公益性崗位安置就業(yè)困難人員247人次;二是改建幼兒園、小學(xué)、初中學(xué)校23所，擴建舊州鎮(zhèn)第二中學(xué)運動場;三是建成4個兒童之家，完成1個養(yǎng)老服務(wù)中心和2個民族團結(jié)食堂建設(shè);四是實現(xiàn)30戶以上自然村寨垃圾收運設(shè)施覆蓋率達(dá)95%以上，建成農(nóng)村衛(wèi)生廁所1500戶;五是實施農(nóng)村公路安全防護及提升工程30公里;六是開工改造棚戶區(qū)240套、老舊小區(qū)2210戶，新增社會公共停車位200個;七是完成骨干水源配水管網(wǎng)35公里;八是實施農(nóng)體工程補充維護更新和提升全民健身示范站14個;九是為全縣村衛(wèi)生室配置數(shù)字化巡診包155套，在易地扶貧搬遷安置點建設(shè)慢性病康復(fù)小屋3個，完成31個村衛(wèi)生室的維修;十是建成舊州鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急救援站、11鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防工作站，完成電改118戶以上。群眾的事就是政府的大事，我們一定盡心盡力把這些實事辦好，讓百姓滿意!
三、加強政府自身建設(shè)
各位代表!路雖遠(yuǎn)，行則將至;事雖難，做則必成。新時代賦予政府工作更多新使命、新?lián)?dāng)。我們將在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，不畏艱險應(yīng)變局、砥礪奮進開新局，把看得見、摸得著的發(fā)展業(yè)績寫在黃平大地上，絕不辜負(fù)時代的重托和人民的期望。
(一)堅持對黨忠誠，打造政治堅定政府。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，做到衷心擁護“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”，確保政府各項工作沿著正確的政治方向前進。鑄牢對黨絕對忠誠的政治品格，扛起意識形態(tài)工作責(zé)任，以實際行動和成效詮釋檢驗絕對忠誠的成色。堅持在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，凝聚一切可以凝聚的共識，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，不斷推動全縣各項事業(yè)破浪遠(yuǎn)航。
(二)堅持依法行政，打造民主法治政府。堅決貫徹落實習(xí)近平法治思想，縱深推進法治政府建設(shè)，按照法定程序行使權(quán)力、履職盡責(zé)。堅持民主集中制，落實“三重一大”事項集體決策制度，依法接受人大及其常委會監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。深入推進政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽光下運行。深化“八五”普法宣傳教育，推動尊法學(xué)法守法用法在全社會蔚然成風(fēng)。
(三)堅持真抓實干，打造務(wù)實高效政府。把擔(dān)當(dāng)實干抓落實作為政府工作生命線，持續(xù)鞏固“改進作風(fēng)、狠抓落實”年工作成果，推動各項工作干在實處、走在前列。用好“參謀咨詢、科學(xué)決策、執(zhí)行落實、監(jiān)督問效、獎懲兌現(xiàn)”五個體系工作機制，全面建立“雙清單”、壓實“雙責(zé)任”，形成人人扛事、人人盡責(zé)、人人出力的抓落實工作格局。政府是人民的政府，始終牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅持一切為了人民，一切依靠人民，時刻與人民想在一起、干在一起，真正把群眾“盼的事”變成政府自覺“干的事”。
(四)堅持從嚴(yán)治政，打造廉潔自律政府。深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，切實履行“一崗雙責(zé)”，馳而不息糾治“四風(fēng)”。抓好巡視巡察、審計發(fā)現(xiàn)問題整改。持續(xù)壓減一般性支出和非急需非剛性支出，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費，集中更多財力辦實事、辦大事。加強重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位的全程管控和審計監(jiān)督，堅決查處各類違紀(jì)違法行為和腐敗問題，始終保持為民務(wù)實清廉的良好形象，不斷提高人民群眾對政府的滿意度。
各位代表!百年風(fēng)華映初心，勠力同心再出發(fā)!今天的黃平，積蓄了前所未有的發(fā)展后勁、迎來了前所未有的發(fā)展機遇。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府、州委州政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實黨的二十大精神、省第十三次黨代會精神、州第十一次黨代會精神和縣第十三次黨代會精神，堅定信心、勇毅前行，為譜寫美麗黃平現(xiàn)代化建設(shè)新篇章而團結(jié)奮斗!
2023年《政府工作報告》有關(guān)術(shù)語說明
“四新”：在新時代西部大開發(fā)上闖新路、在鄉(xiāng)村振興上開新局、在實施數(shù)字經(jīng)濟戰(zhàn)略上搶新機、在生態(tài)文明建設(shè)上出新績。
“四化”：新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化。
城鎮(zhèn)“四改”：指棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)改造、背街小巷改造、城鎮(zhèn)地下管網(wǎng)改造。
“四好農(nóng)村路”：指把農(nóng)村公路建設(shè)好、管好、護好、運營好。
“一主兩輔”：以肉牛養(yǎng)殖為主，中藥材種植和生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖為輔。
“三社聯(lián)建”：指農(nóng)信社、合作社、供銷社聯(lián)建，著力解決合作社產(chǎn)業(yè)發(fā)展、財務(wù)管理、農(nóng)資采購成本高及銷售渠道狹窄問題，使合作社實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)科學(xué)、信用優(yōu)良、運轉(zhuǎn)健康”的工作目標(biāo)，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興打下堅實基礎(chǔ)。
一窗通辦“2+2”模式改革：按照“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”的形式，以“自然人+法人(含非法人組織)、咨詢+投訴”設(shè)置窗口，科學(xué)分區(qū)分類、規(guī)范服務(wù)管理、打造職業(yè)化專業(yè)化輔助團隊，形成部門間數(shù)據(jù)通、系統(tǒng)通、業(yè)務(wù)通的政務(wù)服務(wù)協(xié)同聯(lián)動機制，實現(xiàn)“咨詢、輔導(dǎo)、審批、評價”的閉環(huán)管理。
醫(yī)共體“1+2+2+N”模式：在一個醫(yī)共體管理委員會辦公室的管理下，設(shè)置“七大管理中心”分類指導(dǎo)全縣醫(yī)療衛(wèi)生健康工作。同時，由兩家縣級牽頭醫(yī)院和兩家醫(yī)療次中心醫(yī)院分片承接指導(dǎo)考核鄉(xiāng)村兩級基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，N個普通鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和民營醫(yī)療共同參與的模式。
“15分鐘醫(yī)保服務(wù)圈”：為實現(xiàn)醫(yī)保公共服務(wù)向基層延伸，將全省統(tǒng)一公開的28項醫(yī)保政務(wù)服務(wù)清單中的7個高頻事項下沉至全縣142個村委會辦理，讓參保群眾在家門口就可享受便捷高效的醫(yī)保服務(wù)，實現(xiàn)醫(yī)保事項從提出申請到申請受理在15分鐘內(nèi)完成。
“五個一”推進機制：指一個項目、一名縣級領(lǐng)導(dǎo)、一套實施方案、一個工作專班、一抓到底的機制。
“三區(qū)三線”：“三區(qū)”指生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)三類空間;“三線”指的是根據(jù)生態(tài)空間、農(nóng)業(yè)空間、城鎮(zhèn)空間劃定的生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線。
政府性債務(wù)管理“七嚴(yán)禁”：即嚴(yán)禁違法違規(guī)舉債;嚴(yán)禁違法違規(guī)擔(dān)保;嚴(yán)禁違法違規(guī)進行政府購買服務(wù);嚴(yán)禁“名股實債”;嚴(yán)禁“三邊”工程;嚴(yán)禁違規(guī)建設(shè)樓堂館所;嚴(yán)禁政府性債務(wù)管理不作為。
安全生產(chǎn)措施“六個全覆蓋”：指生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營主體、項目業(yè)主、監(jiān)管單位、機關(guān)單位和社會家庭安全生產(chǎn)措施達(dá)到全覆蓋。
