——2018年2月1日在趙縣第十六屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
趙縣人民政府縣長高 楠
各位代表：
現(xiàn)在，我代表趙縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
2017年工作回顧
剛剛過去的一年，面對(duì)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的沉重壓力，面對(duì)新時(shí)代新常態(tài)的發(fā)展形勢，縣政府在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市的決策部署，組織帶領(lǐng)和緊緊依靠全縣人民，解放思想，真抓實(shí)干，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了平穩(wěn)發(fā)展的良好態(tài)勢。預(yù)計(jì)全縣生產(chǎn)總值完成251億元，增長7.5%;全部財(cái)政收入完成9.5億元，增長17.7%，一般公共預(yù)算收入完成5.9億元，增長14.2%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成141.3億元，增長7.3%;服務(wù)業(yè)增加值完成63.6億元，增長11%;固定資產(chǎn)投資完成209.6億元，增長13.1%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成134.7億元，增長10.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到2.8萬元，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到1.4萬元，分別增長8%?？傮w來說，2017年以來全縣發(fā)展穩(wěn)的態(tài)勢在持續(xù)、進(jìn)的力度在加大、新的動(dòng)能在成長、好的因素在積累。
一年來，我們堅(jiān)持扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。全年實(shí)施規(guī)模以上項(xiàng)目133個(gè)，總投資217億元，其中13個(gè)項(xiàng)目列入省市重點(diǎn)，項(xiàng)目總數(shù)在東部8縣排第三位。昆泰生物、安健成益等44個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，華藥生物發(fā)酵基地、京橋新材料等一批項(xiàng)目正在抓緊建設(shè)，天山、易谷等三個(gè)特色產(chǎn)業(yè)園已初具規(guī)模?？h經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)四項(xiàng)改革全面完成。生物產(chǎn)業(yè)園完成產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整并通過專家評(píng)審。高位推動(dòng)招商引資工作，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，全年開展招商引資活動(dòng)50余次，成功簽約項(xiàng)目28個(gè)，擬投資金額達(dá)到291億元，簽約項(xiàng)目數(shù)量及投資規(guī)模均為歷年來最高。加大科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型力度，全縣高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到21家，科技小巨人企業(yè)達(dá)到15家，萌幫水溶肥公司獲批在新三板掛牌上市。積極推進(jìn)現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)發(fā)展，東明·金橋國際城市商貿(mào)綜合體、趙州印象大酒店等項(xiàng)目正在有序推進(jìn)。
一年來，我們堅(jiān)持全面提升建管水平，城市面貌發(fā)生根本性變化。緊緊圍繞創(chuàng)城目標(biāo)，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥、主管領(lǐng)導(dǎo)干在一線、四大班子及各級(jí)各部門一齊上陣，全縣上下眾志成城，打了一場人民戰(zhàn)爭。實(shí)施了《趙縣縣域城鄉(xiāng)總體規(guī)劃(2017—2030年)》《中心城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》等規(guī)劃編制工作，規(guī)劃體系更加完善。多方籌資18.3億元投入縣城基礎(chǔ)建設(shè)，對(duì)永通路等11條主干道實(shí)施了“白改黑”等改造提升，對(duì)12條次干道實(shí)施了暢通工程，污水處理廠升級(jí)、垃圾填埋場、供水供暖管網(wǎng)等一批重點(diǎn)工程建成投用，開工率和完成率均創(chuàng)歷年之最。投資5800萬元、占地450畝的澄波公園建成開放，永通橋公園被評(píng)為河北省三星級(jí)公園，城區(qū)人均公園綠地面積增長9.7%。進(jìn)一步充實(shí)了城管力量，持續(xù)加大戶外廣告、店外經(jīng)營等整治力度，實(shí)行了機(jī)關(guān)干部周五義務(wù)勞動(dòng)制度。大力開展交通秩序整治，主要街道停車秩序有效規(guī)范，通行效率明顯提高，縣城面貌取得了有目共睹的顯著改觀。經(jīng)過全縣干部群眾的共同努力，一舉獲得第一屆“河北省文明縣城”榮譽(yù)稱號(hào)，標(biāo)志著縣城建設(shè)管理提升到了一個(gè)新層次，城市文明程度邁上了一個(gè)新臺(tái)階。
一年來，我們堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展，三農(nóng)工作不斷呈現(xiàn)新變化。糧食生產(chǎn)再獲豐收，全年畝產(chǎn)、總產(chǎn)均居全市第一位，被評(píng)為“國家糧食豐產(chǎn)科技工程河北省項(xiàng)目區(qū)實(shí)施先進(jìn)單位”。趙縣雪花梨被認(rèn)定為“國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品”“全省十佳農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌”。積極培育新型經(jīng)營主體，全縣省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)達(dá)到3家，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園達(dá)到21家，家庭農(nóng)場達(dá)到210家。紐康恩公司被評(píng)為省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，被農(nóng)業(yè)部認(rèn)定為首批中央廚房產(chǎn)銷模式典型，并成為全國首家出口含肉餡類糧食制品企業(yè)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平進(jìn)一步提高，全國專家組到我縣進(jìn)行了專題調(diào)研，全省現(xiàn)場會(huì)在我縣舉辦，中興機(jī)械、光輝農(nóng)機(jī)合作社分別榮獲中國農(nóng)機(jī)年度制造企業(yè)新銳獎(jiǎng)、合作社農(nóng)機(jī)化杰出服務(wù)獎(jiǎng)。大力實(shí)施“三清一拆”和城鄉(xiāng)主干道環(huán)境綜合整治，農(nóng)村環(huán)衛(wèi)社會(huì)化服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，全縣鄉(xiāng)村環(huán)境面貌明顯提升。健全完善了縣鄉(xiāng)村三級(jí)電商服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，河北省12315護(hù)民生專項(xiàng)行動(dòng)消費(fèi)維權(quán)現(xiàn)場觀摩會(huì)在我縣召開。
一年來，我們堅(jiān)持高站位高起點(diǎn)謀劃文化旅游產(chǎn)業(yè)，以旅游業(yè)為主要?jiǎng)恿Φ牡谌a(chǎn)業(yè)將蓄勢騰飛。成功舉辦梨花節(jié)、采摘節(jié)和“揭秘趙州橋”等一系列活動(dòng)，全縣旅游行業(yè)收入突破8億元。央視一套、四套特別節(jié)目《傳奇中國節(jié)—中秋節(jié)》在趙州橋畔直播，獨(dú)具特色的“趙州元素”亮相全世界。趙州橋文化旅游區(qū)項(xiàng)目列入全省重點(diǎn)旅游投資項(xiàng)目，科技館被命名為“河北省社科科普基地”，古橋展覽館等5處景點(diǎn)榮獲全市首屆“莊里外休閑好去處”榮譽(yù)稱號(hào)。充分依托趙縣厚重的歷史文化資源，立足于實(shí)現(xiàn)趙縣旅游產(chǎn)業(yè)脫胎換骨式提升和全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)革命性變革，瞄準(zhǔn)“京津冀休閑旅游度假目的地”的戰(zhàn)略目標(biāo)，樹立全新的開發(fā)建設(shè)理念，引入市場化管理運(yùn)作模式，多次與國內(nèi)一流大公司、大集團(tuán)進(jìn)行洽談對(duì)接，謀劃全域型超大規(guī)模旅游項(xiàng)目。經(jīng)過反復(fù)的比較和論證，目前與融創(chuàng)集團(tuán)的合作已進(jìn)入簽約階段，以此為起點(diǎn)，我們將大力推動(dòng)全域旅游在趙縣開花結(jié)果，以文化旅游業(yè)為主導(dǎo)的第三產(chǎn)業(yè)必將插上騰飛的翅膀，并在今后越來越成為趙縣跨越發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)能。
一年來，我們堅(jiān)持以空前力度治理污染，全縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。堅(jiān)持鐵腕治污、精準(zhǔn)治霾，持續(xù)加大環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管力度。研究制定了大氣污染防治綜合治理意見和22個(gè)子方案，取締整治“散亂污”企業(yè)331家，淘汰10蒸噸以下燃煤鍋爐275臺(tái)，實(shí)施了東關(guān)、西朱家莊等13個(gè)村“煤改氣”，持續(xù)加大建筑工地、道路揚(yáng)塵、汽車尾氣等治理力度，嚴(yán)格落實(shí)重污染天氣預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)措施，嚴(yán)厲查處違規(guī)超標(biāo)排放行為。盡管大氣污染防治工作仍然任重道遠(yuǎn)，但辛勤的工作也換來了令人鼓舞的成績：第三季度連續(xù)幾個(gè)月我縣空氣質(zhì)量改善率在全市名列前茅，人民群眾對(duì)空氣環(huán)境質(zhì)量的感受度明顯好于以往。積極推進(jìn)科學(xué)治污，空氣質(zhì)量監(jiān)測站實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，22家重點(diǎn)涉水企業(yè)全部安裝了在線監(jiān)測設(shè)備。統(tǒng)籌推進(jìn)水土污染防治，實(shí)施了�┖鈾�質(zhì)提升、地下水超采綜合治理、磚瓦窯土地復(fù)墾等工程，開展了打擊非法傾倒危險(xiǎn)廢物、納污坑塘整治等專項(xiàng)行動(dòng)，�┖印⑼粞蠊?、沙河、?#65533;津干渠全部落實(shí)了“河長制”。大力實(shí)施城鄉(xiāng)綠化，新增綠化面積6543畝，謝莊村被評(píng)為第一批全國“綠色村莊”。
一年來，我們堅(jiān)持向縱深推進(jìn)綜合改革，發(fā)展活力得到有效釋放。持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，組建了縣行政審批局，將145項(xiàng)行政審批事項(xiàng)整合為93項(xiàng)，并逐項(xiàng)進(jìn)行流程再造，實(shí)行了“一章審批”模式，行政效率和服務(wù)質(zhì)量明顯提高。扎實(shí)推進(jìn)商事制度改革，商事登記由“5證合一”拓展到“26證合一”，審批時(shí)限和程序大大縮減，新增各類市場主體4950家。廣泛開展“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法抽查，執(zhí)法服務(wù)水平大幅提高。深化財(cái)政體制改革，加強(qiáng)預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督等環(huán)節(jié)的銜接，績效預(yù)算管理結(jié)構(gòu)更加規(guī)范。健全了水價(jià)調(diào)整補(bǔ)償機(jī)制，完成了自備井封停、南水北調(diào)配水管網(wǎng)建設(shè)等工作，16萬群眾喝上、用上長江水。全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記，以及農(nóng)村集體建設(shè)用地、宅基地地籍調(diào)查基本完成，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革順利推進(jìn)，土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)面積達(dá)到25.4萬畝。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，積極創(chuàng)建縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革示范縣，扎實(shí)推進(jìn)分級(jí)診療制度，與國內(nèi)知名醫(yī)院、研究機(jī)構(gòu)開展多方位的醫(yī)療合作與交流，基層醫(yī)療服務(wù)水平進(jìn)一步提升。
一年來，我們堅(jiān)持傾心盡力改善民生，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)實(shí)現(xiàn)全面進(jìn)步。持續(xù)加大民生投入，全年民生支出19.6億元，占一般公共預(yù)算支出的86.5%。十件惠民利民實(shí)事全部完成計(jì)劃目標(biāo)。縣婦幼保健院擴(kuò)建項(xiàng)目建成投用，縣醫(yī)院整體搬遷正在抓緊推進(jìn)，順利通過全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位評(píng)估驗(yàn)收。投資4300多萬元用于中小學(xué)校建設(shè)，公開招聘了110名公辦教師和140名派遣制教師，競爭選拔了三所縣屬中學(xué)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，吹響了趙縣教育事業(yè)重整旗鼓、再鑄輝煌的進(jìn)軍號(hào)。扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，組織開展了貧困人口建檔立卡“回頭看”，對(duì)城鄉(xiāng)低保進(jìn)行了全面清理規(guī)范?！短煜纶w州》紀(jì)錄片入選河北省“五個(gè)一”工程。縣城公園、廣場等公共場所實(shí)現(xiàn)免費(fèi)WIFI全覆蓋。堅(jiān)持不懈狠抓安全生產(chǎn)、消防安全、公共安全和食品安全等工作，代表河北省順利通過了國務(wù)院安全生產(chǎn)考核，“大安全”形勢持續(xù)鞏固。深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪約訪、矛盾排查、積案化解，全面加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，全縣人民群眾的安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。
一年來，我們堅(jiān)持馳而不息加強(qiáng)自身建設(shè)，依法行政能力顯著提升。堅(jiān)決貫徹全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央和省市縣委權(quán)威，為推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。不斷加大廉政建設(shè)力度，嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”及細(xì)則要求，深入推進(jìn)“一問責(zé)八清理”和“微腐敗”專項(xiàng)整治，持之以恒糾正“四風(fēng)”，嚴(yán)肅查處“庸懶散拖”行為。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，積極推進(jìn)政務(wù)公開，切實(shí)加強(qiáng)依法行政，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，按時(shí)辦復(fù)率和走訪率均達(dá)到100%。國防動(dòng)員、民族宗教、老齡婦幼、外事僑務(wù)、防震減災(zāi)、殘疾人、氣象、檔案等各項(xiàng)事業(yè)都取得了新成績。
各位代表!過去的一年，我們?cè)诳h十一次黨代會(huì)精神指引下，開啟了打造市域次中心城市，建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、文化名城、美麗趙州的新征程。一年來，我們既要面對(duì)深化改革過程中的困難，又要承接治理環(huán)境帶來的壓力;既要加速跨越發(fā)展的進(jìn)程，又要承受結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的陣痛;既要統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，又要不斷化解新老矛盾和問題?？梢哉f，2017年我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展經(jīng)受住了考驗(yàn)，取得了新進(jìn)展、邁出了新步伐、展現(xiàn)了新風(fēng)貌、開創(chuàng)了新局面，“心往一處想、勁往一處使”已經(jīng)成為全縣上下的廣泛共識(shí)和寶貴的精神財(cái)富，成績來之不易。這是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)大力支持、有效監(jiān)督的結(jié)果，是各級(jí)各部門通力協(xié)作、苦干實(shí)干的結(jié)果，是廣大老干部老同志關(guān)心幫助、獻(xiàn)計(jì)出力的結(jié)果，是全縣人民衷心擁護(hù)、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣政府，向全縣廣大干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員，向所有為趙縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的投資者、創(chuàng)業(yè)者、建設(shè)者以及社會(huì)各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，與省市的要求相比，與先進(jìn)縣市的發(fā)展態(tài)勢相比，與廣大人民群眾對(duì)美好生活的期盼相比，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還有不小的差距。主要是：經(jīng)濟(jì)總量仍然不大，特別是人均指標(biāo)低，發(fā)展質(zhì)量和水平總體還不高;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠合理，第三產(chǎn)業(yè)占比偏低，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速較慢，缺乏戰(zhàn)略支撐性大項(xiàng)目、好項(xiàng)目;旅游、文化、農(nóng)業(yè)等資源的挖掘利用還不夠充分，還沒有把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢;一些關(guān)系民生的重點(diǎn)工程項(xiàng)目融資理念和融資渠道有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新，加之國家規(guī)范政府債務(wù)新規(guī)的出臺(tái)和政府融資政策的變化，使我們?cè)谝恍┲卮箜?xiàng)目的融資上遇到了前所未有的難題;縣城基礎(chǔ)設(shè)施尚不完善，公共服務(wù)水平較低，長效化、精細(xì)化管理仍需付出更大努力;大氣污染防治、水污染治理任重道遠(yuǎn)，需要全縣上下共同努力、長期攻堅(jiān);個(gè)別部門和工作人員擔(dān)當(dāng)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，營商環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化;等等。對(duì)此，我們一定高度重視，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。
2018年發(fā)展思路、奮斗目標(biāo)和重點(diǎn)工作
2018年，是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，是加快打造市域次中心城市，建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、文化名城、美麗趙州的攻堅(jiān)之年。立足發(fā)展階段，縱觀時(shí)代大勢，我們面臨大有可為的歷史機(jī)遇。從國際國內(nèi)形勢看，世界經(jīng)濟(jì)有望繼續(xù)復(fù)蘇回暖，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，中央繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，改革開放力度加大，為我們推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。從省市發(fā)展重點(diǎn)看，京津冀協(xié)同發(fā)展深入推進(jìn)，雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)加快實(shí)施，省委、省政府對(duì)省會(huì)發(fā)展給予了特殊的關(guān)愛，省市高度重視縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在縣城、園區(qū)建設(shè)和旅游開發(fā)等方面給予了大力支持，為我縣爭取項(xiàng)目資金、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)后位趕超提供了持續(xù)的強(qiáng)勁動(dòng)力。從自身現(xiàn)實(shí)情況看，在全縣人民的不懈奮斗下，趙縣的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)容貌、民生保障等都有了很大提升，全縣廣大干部群眾萬眾一心、同舟共濟(jì)，形成了凝心聚力、奮發(fā)進(jìn)取的良好氛圍。我們一定倍加珍惜機(jī)遇，緊跟時(shí)代潮流，堅(jiān)定信心、凝聚力量，順勢而為、乘勢而上，奮力譜寫新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新篇章!
政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹黨的十九大、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委九屆六次全會(huì)、市委十屆四次全會(huì)、縣委十一屆三次全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，把握一條主線，建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、文化名城、美麗趙州，如期全面建成小康社會(huì);打造兩個(gè)引擎，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)、縣城建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破;優(yōu)化三個(gè)環(huán)境，全力營造寬松優(yōu)越的營商環(huán)境、天藍(lán)水清的生態(tài)環(huán)境、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)環(huán)境;突出六項(xiàng)重點(diǎn)工作，在工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革、服務(wù)業(yè)發(fā)展擴(kuò)容、大氣污染防治、保障改善民生、全面從嚴(yán)治黨上發(fā)力攻堅(jiān)，奮力開創(chuàng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%左右;一般公共預(yù)算收入增長10%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7%左右;服務(wù)業(yè)增加值增長11%左右;固定資產(chǎn)投資增長10%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長10.2%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長8%左右。
圍繞上述任務(wù)目標(biāo)，縣政府將重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的二十一項(xiàng)具體工作。
(一)扛起轉(zhuǎn)型升級(jí)的時(shí)代重任，在跨越崛起的征程中保持定力、勇往直前
牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)根本要求，在謀項(xiàng)目的深度上、跑項(xiàng)目的力度上、建項(xiàng)目的速度上狠下功夫，以有質(zhì)量的投資和項(xiàng)目建設(shè)，不斷為縣域經(jīng)濟(jì)增比進(jìn)位增活力、添后勁。
強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為核心抓手，動(dòng)態(tài)化推行“五個(gè)一”工作機(jī)制，努力形成開工一批、建設(shè)一批、竣工一批、儲(chǔ)備一批、謀劃一批的項(xiàng)目滾動(dòng)建設(shè)格局。對(duì)華藥生物發(fā)酵基地、天山生物科技產(chǎn)業(yè)園等在建項(xiàng)目，全力搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，著力破解要素制約，力爭早日投產(chǎn)達(dá)效。加快推進(jìn)易谷現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、天山創(chuàng)科智造產(chǎn)業(yè)園等“園中園”項(xiàng)目建設(shè)，使之成為趙縣加速發(fā)展的新支撐。對(duì)普力制藥、晴川燃?xì)?、?chuàng)建醫(yī)藥等前期項(xiàng)目，積極幫助企業(yè)完善前期條件，力促盡快啟動(dòng)建設(shè)。
調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。致力于提高供給體系質(zhì)量，努力構(gòu)建以生物產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)為主導(dǎo)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)的3+3產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。重點(diǎn)培育發(fā)展生物制藥、精細(xì)化工、農(nóng)機(jī)制造重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，打造趙縣工業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和增長極;轉(zhuǎn)型升級(jí)紡織、造紙、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)和研發(fā)關(guān)鍵技術(shù)、設(shè)備和工藝，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)再造生機(jī)、煥發(fā)活力。依托興柏藥業(yè)院士工作站、華藥生物發(fā)酵基地等企業(yè)，構(gòu)建以生物制藥、生物化工、生物環(huán)保等為主導(dǎo)的生物產(chǎn)業(yè)集群。積極引入戰(zhàn)略投資者，加快部分傳統(tǒng)支柱企業(yè)整合重組步伐，加快我縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)，支持有條件的企業(yè)上市融資。
做大做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照老、新“九通一平”要求，不斷提升園區(qū)綜合承載能力。西區(qū)重點(diǎn)實(shí)施興華大街、新南路西延和牛場路、市莊路拓寬改造等工程，組建公共服務(wù)平臺(tái)。東區(qū)生物產(chǎn)業(yè)園加快推進(jìn)第二污水處理廠擴(kuò)建、110千伏變電站等建設(shè)，圍繞打造“華北地區(qū)生物發(fā)酵基地”，積極探索市場化運(yùn)作，引入戰(zhàn)略合作伙伴、專業(yè)化運(yùn)營商，對(duì)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行整體高標(biāo)準(zhǔn)提升，力爭承載能力、服務(wù)水平實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。
廣泛開展精準(zhǔn)招商。堅(jiān)持把招商引資作為引進(jìn)項(xiàng)目的主要渠道，立足資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和國家政策導(dǎo)向，緊緊抓住京津冀協(xié)同發(fā)展和雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的重大歷史機(jī)遇，組織開展“招商引資月”等一系列活動(dòng)，在全縣形成廣招商、大招商、招大商的良好局面。充分調(diào)動(dòng)各行業(yè)各部門以及各類能人招商引資的積極性和主動(dòng)性，大力推行專業(yè)化、市場化、競爭化招商模式，加快構(gòu)建政府招商、部門招商、企業(yè)招商、以商招商的多元化招商新格局。加強(qiáng)與央企、全國500強(qiáng)、上市公司、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)的對(duì)接合作，確保年內(nèi)引進(jìn)3—5個(gè)戰(zhàn)略支撐性的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。
(二)掀起縣城建設(shè)管理的全民熱潮，在提升品位的目標(biāo)下負(fù)重奮進(jìn)、砥礪前行
堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)管理，強(qiáng)力實(shí)施縣城建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)，確保年內(nèi)成功創(chuàng)建省級(jí)園林縣城。
強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。按照“多規(guī)合一”和科學(xué)合理布局原則，大力推進(jìn)《縣域城鄉(xiāng)總體規(guī)劃(2017—2030)》《趙縣總體城市設(shè)計(jì)》以及各專項(xiàng)規(guī)劃、控制性詳規(guī)編制，搞好頂層設(shè)計(jì)，以高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃引領(lǐng)城市建設(shè)發(fā)展。堅(jiān)持“規(guī)劃即法”，嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各類違法占地、違規(guī)建設(shè)行為。加大房地產(chǎn)市場調(diào)控力度，強(qiáng)化日常巡查監(jiān)管，嚴(yán)格控制新增項(xiàng)目，積極穩(wěn)妥化解遺留問題，推動(dòng)房地產(chǎn)市場健康有序發(fā)展。
完善城市功能。加快推進(jìn)李春大道東延、柏林大街北延、永安路西延等續(xù)建工程，確保上半年竣工通車;年內(nèi)實(shí)施13條道路改造提升工程，其中對(duì)石塔路、柏林大街、自強(qiáng)路等6條街道進(jìn)行路面“白改黑”;完成安濟(jì)大道、李春大道雨污管網(wǎng)暢通工程，完善市政排水體系，從根本上解決城區(qū)主要街道雨季積水問題。完成西外環(huán)北段建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施果王線拓寬改造工程，逐步構(gòu)建縣城“大外環(huán)”。按照“成熟一個(gè)，開工一個(gè)”的原則，抓緊啟動(dòng)?xùn)|晏頭村棚戶區(qū)改造，不斷改善縣城人居環(huán)境。加快推進(jìn)文體中心、新合作廣場商業(yè)綜合體、天山熙湖商業(yè)廣場、東明·金橋國際城市商貿(mào)綜合體建設(shè)，打造城市景觀新地標(biāo)。
增加城區(qū)綠量。按照藝術(shù)化、生態(tài)化、園林化標(biāo)準(zhǔn)，盡最大力量增加城區(qū)綠量，提升園林綠化水平。對(duì)308國道、稻香路、臨�┞返冉值瀾�行綠化提升，高標(biāo)準(zhǔn)做好澄波公園管理維護(hù)，進(jìn)一步完善功能、提升品位。圍繞把國柏路打造成高標(biāo)準(zhǔn)迎賓景觀大道，把柏林街、自強(qiáng)路打造成標(biāo)志性街道，把石塔路、東環(huán)路、安濟(jì)大道打造成城市景觀路，切實(shí)提高設(shè)計(jì)水平，加大投入力度，努力建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的綠色縣城。
加強(qiáng)精細(xì)管理。突出長效管理，充分發(fā)揮數(shù)字化城管平臺(tái)監(jiān)管和城管隊(duì)伍執(zhí)法作用，有序推進(jìn)城區(qū)主要街道廣告牌匾整治，嚴(yán)查嚴(yán)管商品占道經(jīng)營、移動(dòng)臨時(shí)攤點(diǎn)、車輛亂停亂放等行為，徹底根治小街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、主要城市出入口以及商場、學(xué)校、醫(yī)院周邊等重點(diǎn)區(qū)域臟亂差問題。加大環(huán)衛(wèi)保潔力度，逐步在主要街道推行潔凈城市標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提升縣城環(huán)境面貌。持續(xù)鞏固、拓展提升省級(jí)文明縣城創(chuàng)建成果，積極倡導(dǎo)文明規(guī)范的生活習(xí)慣，努力形成“住在縣城、熱愛縣城、美化縣城”的良好風(fēng)尚。
(三)貫徹鄉(xiāng)村振興的發(fā)展戰(zhàn)略，在富民興農(nóng)的愿景中凝心聚力、開拓進(jìn)取
順應(yīng)廣大農(nóng)民對(duì)美好生活的新期待，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，以更大的決心、超常的舉措，推動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面提升、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。
調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)。按照質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)的思路，大力實(shí)施“農(nóng)業(yè)質(zhì)量提升年”行動(dòng)，調(diào)優(yōu)、調(diào)特、調(diào)強(qiáng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)從增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)為提質(zhì)導(dǎo)向。在確保糧食安全的基礎(chǔ)上，適度調(diào)減玉米種植面積，增加優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品供給。積極發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，力爭強(qiáng)筋小麥種植面積達(dá)到10萬畝。正視趙州雪花梨“享譽(yù)度高，而在富民強(qiáng)縣上貢獻(xiàn)度低”的現(xiàn)實(shí)，以提高梨果品質(zhì)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、增加附加值為突破口，加快制定《梨果產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，按照“?！惫爬鏄洹ⅰ罢{(diào)”梨結(jié)構(gòu)、“改”劣梨樹的思路，推動(dòng)梨果產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。依托百年古梨園，打造田園綜合體，推動(dòng)生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合發(fā)展。推廣好、利用好地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品等“金字招牌”，讓趙州雪花梨“老樹育新枝”，走向更加廣闊的國內(nèi)外市場。
加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。進(jìn)一步完善農(nóng)村承包土地“三權(quán)分置”制度，推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，加快組建農(nóng)村產(chǎn)權(quán)服務(wù)公司，穩(wěn)妥有序推動(dòng)土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)合作社流轉(zhuǎn)。加大農(nóng)業(yè)招商力度，大力發(fā)展國家、省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，對(duì)冀華星梨果等重點(diǎn)農(nóng)業(yè)企業(yè)、規(guī)模化合作社進(jìn)行包裝提升，培育一批帶動(dòng)作用突出、綜合競爭力強(qiáng)、穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。積極發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)，促進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。強(qiáng)化與河北農(nóng)業(yè)大學(xué)的戰(zhàn)略合作，助推我縣由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣發(fā)展。積極推動(dòng)北京銘福隆等一批標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場年內(nèi)完工，打造全產(chǎn)業(yè)鏈、種養(yǎng)加結(jié)合的現(xiàn)代農(nóng)、牧、加、游產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)中小養(yǎng)殖場朝著“美麗牧場”邁進(jìn)。
推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。繼續(xù)全域推進(jìn)三清一拆，深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)。以重點(diǎn)線路周邊鄉(xiāng)村為重點(diǎn)，大力實(shí)施道路硬化、村莊綠化、民居改造、污水治理、廁所革命以及改水、改電、改廚、改衛(wèi)等重點(diǎn)工程，推進(jìn)村史館、村民活動(dòng)中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)打造美麗宜居新農(nóng)村。支持厚農(nóng)、大槐樹、好鄉(xiāng)親等電商企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，及早上線“京東中國特產(chǎn)趙縣館”，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”開辟農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、農(nóng)民增收新渠道。持續(xù)開展對(duì)趙元路、趙范路、新南路、定魏線等重點(diǎn)線路的環(huán)境綜合整治，堅(jiān)持第三方公司管護(hù)與鄉(xiāng)村“路長制”相結(jié)合，嚴(yán)格落實(shí)考核獎(jiǎng)懲，建立起主要交通干線環(huán)境整治長效工作機(jī)制。堅(jiān)持以選優(yōu)配強(qiáng)村兩委班子為契機(jī)，積極開展文明村鎮(zhèn)建設(shè)，大力倡導(dǎo)文明鄉(xiāng)風(fēng)，讓鄉(xiāng)村美得更有內(nèi)涵。
(四)深度挖掘厚重的歷史文化資源，拉開趙縣全域旅游的大幕，攻堅(jiān)克難、強(qiáng)力推進(jìn)
牢固樹立“全域旅游”發(fā)展新理念，深度發(fā)掘趙縣厚重的歷史文化資源，瞄準(zhǔn)全國頂尖、世界一流的目標(biāo)，高起點(diǎn)、高站位、高標(biāo)準(zhǔn)，大手筆謀劃超大規(guī)模的全域型旅游項(xiàng)目，推動(dòng)趙縣旅游產(chǎn)業(yè)在發(fā)展理念、基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)營模式等方面實(shí)現(xiàn)一系列脫胎換骨式的轉(zhuǎn)變提升，努力爭創(chuàng)省級(jí)全域旅游示范區(qū)，進(jìn)而爭創(chuàng)國家級(jí)示范區(qū)，最終實(shí)現(xiàn)打造“京津冀休閑旅游度假目的地”的戰(zhàn)略目標(biāo)。
啟動(dòng)“兩核一帶”建設(shè)。立足于擦亮“橋、寺、塔、碑”等趙州名片，加快推進(jìn)與融創(chuàng)等實(shí)力雄厚大企業(yè)的對(duì)接合作，在高標(biāo)準(zhǔn)完成全域旅游規(guī)劃編制工作基礎(chǔ)上，圍繞“兩核一帶”(兩核：即趙州橋、柏林禪寺兩個(gè)核心區(qū);一帶：即串聯(lián)陀羅尼經(jīng)幢、大觀圣作之碑、古城墻、永通橋等文物的風(fēng)情旅游帶)建設(shè)，精心抓好核心區(qū)域的規(guī)劃設(shè)計(jì)，力爭上半年先行啟動(dòng)柏林禪寺核心區(qū)的基礎(chǔ)建設(shè)。聚集旅游經(jīng)營的全新要素，運(yùn)用現(xiàn)代化經(jīng)營理念，謀劃天下趙州·國際禪茶文化交流大會(huì)永久會(huì)址、禪意酒店、禪修小鎮(zhèn)、北方最大宗教用品交易中心、佛教文化交流中心、中華禪茶院、素食一條街等十幾種新興業(yè)態(tài)，聯(lián)合國內(nèi)一流團(tuán)隊(duì)打造“佛燈夜色”大型實(shí)景演出，使柏林禪寺向著“北方地區(qū)最具盛名的宗教文化旅游目的地”目標(biāo)闊步邁進(jìn)。
豐富特色旅游內(nèi)涵。圍繞做好“中國美麗田園”景觀文章，精心組織籌備“梨花節(jié)”“采摘節(jié)”，讓更多的游客能夠體驗(yàn)和參與其中，進(jìn)一步打好趙縣生態(tài)旅游牌。依托范莊龍牌會(huì)和雙廟伏羲、女媧廟會(huì)等特色節(jié)慶活動(dòng)，謀劃好龍文化和人祖文化旅游品牌。鼓勵(lì)探索“旅游+”發(fā)展模式，加快“旅游+”農(nóng)業(yè)、工業(yè)、文化、商貿(mào)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)以及鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化、互聯(lián)網(wǎng)、雙創(chuàng)等熱點(diǎn)領(lǐng)域的融合發(fā)展，為相關(guān)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域發(fā)展提供平臺(tái)，提升附加值，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)動(dòng)和共興。
打造完整產(chǎn)業(yè)鏈條。對(duì)照國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)景區(qū)管理對(duì)標(biāo)提標(biāo)。結(jié)合城鄉(xiāng)建設(shè)管理，進(jìn)一步完善景區(qū)道路、綠化、美化、亮化設(shè)施，規(guī)范管理秩序，提升對(duì)外形象。鼓勵(lì)開發(fā)一批體現(xiàn)趙州文化特色、讓廣大游客喜愛的旅游產(chǎn)品，豐富旅游供給，增加行業(yè)收入，進(jìn)一步擴(kuò)大趙州旅游知名度和影響力。切實(shí)加強(qiáng)特色食品監(jiān)管，促進(jìn)旅游食品市場健康發(fā)展。延伸完善產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)全縣旅游產(chǎn)業(yè)從低層次的“觀光游覽型”向高層次、高品位的融合餐飲、住宿、文化、觀光、購物、娛樂為一體的“情景體驗(yàn)型”旅游模式轉(zhuǎn)變，讓以旅游業(yè)為主導(dǎo)的第三產(chǎn)業(yè)成為趙縣新的發(fā)展動(dòng)能和競爭優(yōu)勢。
(五)秉承綠色發(fā)展的堅(jiān)定理念，在生態(tài)治理的攻堅(jiān)中齊抓共管、精準(zhǔn)發(fā)力
進(jìn)一步強(qiáng)化生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，堅(jiān)持全民共治、源頭防控，嚴(yán)格執(zhí)法、鐵腕整治，以更大的決心、更足的信心、更硬的舉措，堅(jiān)決打贏環(huán)境污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。
突出抓好大氣污染防治。繼續(xù)以“壓煤、抑塵、控車、減排、增綠”為主線，抓好燃煤治理、揚(yáng)塵治理、尾氣治理、企業(yè)減排、重污染天氣應(yīng)對(duì)等各項(xiàng)工作落實(shí)，全面打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。嚴(yán)格控制工業(yè)燃煤總量，10月底前全部淘汰35蒸噸及以下燃煤鍋爐。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，穩(wěn)妥實(shí)施“氣代煤”“電代煤”，加快推進(jìn)全域散煤歸零。按照“六個(gè)百分百”對(duì)建設(shè)工地及渣土運(yùn)輸車輛實(shí)行24小時(shí)全程管控。繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣治理，嚴(yán)格管控大型貨車、農(nóng)用車進(jìn)城。
深化水污染治理和生態(tài)修復(fù)。嚴(yán)格落實(shí)“河長制”，持續(xù)實(shí)施“碧水行動(dòng)”，進(jìn)一步加強(qiáng)�┖?、汪洋箼n攘饔蛄講嗉喙芎脫膊椋�嚴(yán)查重處偷排偷放、偷倒垃圾等行為，確保出境斷面水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。繼續(xù)開展地下水超采綜合治理，促進(jìn)水體環(huán)境總體改善，5月底前完成�┖鈾�質(zhì)提升工程。有序開展“凈土行動(dòng)”，穩(wěn)妥做好土壤污染監(jiān)測、治理等工作。大規(guī)模開展國土綠化，以主要交通干線廊道綠化、河道綠化和農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)為重點(diǎn)，全年完成造林綠化5000畝以上，不斷改善全縣生態(tài)環(huán)境。
強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。始終保持嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢，加強(qiáng)日常監(jiān)管和常態(tài)督查，持續(xù)開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，碰硬較真、嚴(yán)管重罰。對(duì)“散亂污”企業(yè)反彈以及惡意違法排污、破壞環(huán)境行為要零容忍、出重拳。強(qiáng)化科學(xué)治污，充分發(fā)揮覆蓋全縣的在線監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)作用，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測數(shù)據(jù)科學(xué)分析，把握規(guī)律、精準(zhǔn)施治。加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)考核力度，建立問責(zé)機(jī)制，全面提高環(huán)境監(jiān)管能力和水平。
(六)牢記執(zhí)政為民的宗旨初心，在知深愛切的情懷里增進(jìn)福祉、改善民生
全面貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，緊扣人民群眾日益增長的美好生活需要，把老百姓的安危冷暖時(shí)刻放在心上，不斷加大保障和改善民生力度，努力讓全縣人民有更多的獲得感、幸福感、安全感。
切實(shí)抓好民生保障。擠出更多的資金投入民生領(lǐng)域，確保民生支出逐年穩(wěn)定增長，真正把關(guān)系民生、民安的各項(xiàng)事情辦實(shí)辦好。開展“全民參保登記計(jì)劃”，全力擴(kuò)大醫(yī)療工傷保險(xiǎn)覆蓋面。圍繞提供更多就業(yè)崗位，深入開展“雙創(chuàng)雙服”活動(dòng)，建設(shè)我縣第二家創(chuàng)業(yè)孵化基地，切實(shí)解決城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力等重點(diǎn)群體的就業(yè)問題。在趙州鎮(zhèn)、沙河店鎮(zhèn)新建3所綜合居家養(yǎng)老服務(wù)中心，大力推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)制建設(shè)。切實(shí)抓好精準(zhǔn)扶貧，因戶制宜實(shí)施“五個(gè)一批”行動(dòng)計(jì)劃，通過實(shí)施種養(yǎng)加、光伏發(fā)電項(xiàng)目幫扶，確保完成年度脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。加強(qiáng)保障性住房建設(shè)和農(nóng)村危房改造，進(jìn)一步改善低收入群體和農(nóng)村貧困人口的住房條件。
統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)。加快推進(jìn)投資5300多萬元的教育“改薄”項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件。實(shí)施城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革和消除大班額專項(xiàng)行動(dòng)，不斷提高教育質(zhì)量，讓家門口的好學(xué)校、好老師多起來。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，以創(chuàng)建縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革示范縣為契機(jī)，加速推進(jìn)縣醫(yī)院整體搬遷，大力開展京津冀優(yōu)質(zhì)醫(yī)療合作，推動(dòng)服務(wù)環(huán)境、服務(wù)質(zhì)量雙提升。大力開展文化惠民活動(dòng)，組織好第二十七屆“鳴鼓節(jié)”和首屆趙州橋杯全國楷書作品展等活動(dòng)，為廣大群眾提供豐富的精神食糧。加快縣公共體育場和“石家莊市全民健身公共服務(wù)體系示范區(qū)”建設(shè)，滿足群眾日益增長的休閑健身需求。
全力維護(hù)安全穩(wěn)定。進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、底線思維和“大安全”理念，毫不放松地抓好安全生產(chǎn)、食品安全、消防安全、交通安全等各項(xiàng)工作，建立安全監(jiān)管責(zé)任清單，滾動(dòng)開展安全隱患大排查、大整治，維護(hù)全縣安全穩(wěn)定的良好局面。運(yùn)用法治思維和法治方式，深入推進(jìn)信訪積案大化解“雙百日攻堅(jiān)”清倉行動(dòng)，及時(shí)有效解決群眾合理訴求。完善社會(huì)治安防控體系，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
繼續(xù)辦好惠民實(shí)事。經(jīng)過充分征求意見，今年縣政府將辦好環(huán)路暢通、舊村改造、城區(qū)防澇、飲水安全、電網(wǎng)擴(kuò)容、教育提升、天網(wǎng)覆蓋、農(nóng)田改造、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生十項(xiàng)利民惠民工程，讓改革發(fā)展成果更好地惠及全縣人民。對(duì)這十項(xiàng)工程，我們將逐項(xiàng)明確分包領(lǐng)導(dǎo)、承辦單位和完成時(shí)限，接受人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界監(jiān)督。我們一定以民為先、實(shí)干為重，履職盡責(zé)、兌現(xiàn)承諾，以實(shí)際行動(dòng)向全縣人民交一份滿意的答卷!
加強(qiáng)政府自身建設(shè)
面對(duì)新時(shí)代、新任務(wù)，我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)實(shí)干為先、狠抓落實(shí)的行動(dòng)自覺，進(jìn)一步提升新時(shí)代推動(dòng)發(fā)展的能力水平，進(jìn)一步堅(jiān)定走好新時(shí)代長征路的信心決心，恪盡職守、永不懈怠，用心血和汗水譜寫趙縣加速發(fā)展的新篇章。
一是嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，以落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求打造清正廉潔政府新形象。始終把政治建設(shè)放在政府自身建設(shè)的首位，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決捍衛(wèi)習(xí)近平總書記的核心地位，維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終向中央、省市和縣委的決策看齊，扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)決策部署落地見效。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和實(shí)施細(xì)則，持續(xù)抓好“四風(fēng)”整治。加強(qiáng)和規(guī)范政府系統(tǒng)黨內(nèi)政治生活，落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗工作，確保依法用權(quán)、正確用權(quán)、干凈用權(quán)。加大行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督力度，嚴(yán)肅查處各種不正之風(fēng)和腐敗問題，著力營造干部清正、政府清廉的發(fā)展環(huán)境。
二是堅(jiān)持為民施政，以強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)為全縣人民創(chuàng)造更加美好新生活。扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”專題教育，堅(jiān)定理想信念，始終懷著強(qiáng)烈的憂民、愛民、為民、惠民之心，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)質(zhì)量和效率。深化“放管服”改革，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管方式全覆蓋，著力打通服務(wù)企業(yè)、聯(lián)系群眾“最后一公里”。全面梳理行政審批事項(xiàng)，該取消的取消、該合并的合并，實(shí)現(xiàn)“一枚印章管到底”，大力整治懶政怠政、失職瀆職行為，最大程度方便群眾和企業(yè)。
三是堅(jiān)持依法行政，以權(quán)責(zé)法定的思維提升政府治理新水平。忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行政府職能。健全依法科學(xué)民主決策機(jī)制，重大事項(xiàng)集體研究、科學(xué)決策。嚴(yán)格公正文明執(zhí)法，規(guī)范行政執(zhí)法人員行為，堅(jiān)決糾正執(zhí)法不公不嚴(yán)現(xiàn)象。堅(jiān)持政府及工作人員學(xué)法制度，充分發(fā)揮法律顧問作用。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案，主動(dòng)接受人大執(zhí)法檢查和專題質(zhì)詢。高度重視社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，抓好政務(wù)公開和政府信息公開，讓人民群眾更好地監(jiān)督政府。
四是弘揚(yáng)實(shí)干作風(fēng)，以謀實(shí)抓深的韌勁推動(dòng)各項(xiàng)工作取得新成效。始終保持良好的精神狀態(tài)，堅(jiān)持勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)，把“夙興夜寐、激情工作”作為常態(tài)，把全部精力投入到謀事干事創(chuàng)業(yè)上來，以只爭朝夕的精神干工作、抓落實(shí)、促發(fā)展。堅(jiān)持事爭一流的工作追求，確保各項(xiàng)工作高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)、高質(zhì)量完成。深入一線加強(qiáng)調(diào)查研究，察民情、接地氣、出實(shí)招。以釘釘子精神狠抓落實(shí)，抓鐵有痕、踏石留印，擼起袖子加油干、苦干實(shí)干拼命干，努力在新的征程中展現(xiàn)新作為、再創(chuàng)新業(yè)績。
各位代表!機(jī)遇前所未有，責(zé)任無比重大，人民充滿期待，前景催人奮進(jìn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府、市委市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全縣人民，深入學(xué)習(xí)貫徹好黨的十九大精神，不忘初心，牢記使命，銳意進(jìn)取，奮發(fā)作為，為打造市域次中心城市，建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、文化名城、美麗趙州，全面建成小康社會(huì)而努力奮斗!
