（云南?。?023年祿勸彝族苗族自治縣人民政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
——2023年1月31日在自治縣第十八屆人民代表大會(huì)
第二次會(huì)議上通過
各位代表：
我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2022年工作回顧
過去的一年，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)支持監(jiān)督下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)和黨的二十大精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，攻堅(jiān)克難、頂壓奮進(jìn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新進(jìn)展新成效。
(一)縣域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。我們始終堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，細(xì)化落實(shí)中央、省、市穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)措施，扎實(shí)開展“爭當(dāng)排頭兵”大競賽活動(dòng)，實(shí)施項(xiàng)目151個(gè)，爭取地方政府專項(xiàng)債券5億元、上級資金33.72億元。落實(shí)組合式稅費(fèi)支持政策，減稅降費(fèi)4.92億元，留抵退稅15.53億元。完成地區(qū)生產(chǎn)總值162.28億元、增長4.5%;規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資61.64億元、增長12.1%;一般公共預(yù)算收入5.63億元、增長8%;城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別達(dá)41530元和12620元，分別增長2.9%和7.5%。
(二)鄉(xiāng)村振興有序推進(jìn)。我們持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全面實(shí)施促進(jìn)農(nóng)民增收三年行動(dòng)，落實(shí)常態(tài)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測幫扶工作機(jī)制，消除風(fēng)險(xiǎn)戶1223戶3778人，脫貧人口人均純收入達(dá)13682元，牢牢守住了不發(fā)生新增貧困和規(guī)模性返貧底線。東西部協(xié)作和定點(diǎn)幫扶工作扎實(shí)有力，屏山綠槐南美白對蝦養(yǎng)殖、翠華者廣農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈基地等9個(gè)幫扶項(xiàng)目建成運(yùn)營，鄉(xiāng)村振興農(nóng)產(chǎn)品集采展示體驗(yàn)中心投入使用。農(nóng)村人居環(huán)境整治五年行動(dòng)深入推進(jìn)，新建農(nóng)村衛(wèi)生戶廁7600座，完成自然村污水治理866個(gè)。大力推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，完成83個(gè)村莊規(guī)劃編制，撒營盤書西村榮獲省級精品示范村稱號，則黑新村、雪山書姑四組、馬鹿塘干塘子等14個(gè)村小組榮獲省級美麗村莊稱號。
(三)產(chǎn)業(yè)支撐不斷增強(qiáng)。我們大力發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)，種植糧食作物79.89萬畝、烤煙8.19萬畝、中草藥13.6萬畝。萬壽菊綜合產(chǎn)業(yè)突破性發(fā)展，種植面積達(dá)4萬余畝，初加工能力達(dá)15萬噸。皎平渡蕓嶺鮮生有機(jī)蔬菜、九龍立華牧業(yè)養(yǎng)雞等項(xiàng)目投入生產(chǎn)，鵬欣茂團(tuán)萬頭能繁母牛養(yǎng)殖、團(tuán)街小黃牛育肥等項(xiàng)目加快推進(jìn)。成功列入云南省“一縣一業(yè)”中藥材示范縣，全市五條綠色產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈之一的昆明肉牛交易中心落戶祿勸。申報(bào)省級“綠色10大名品”、“綠色食品”品牌各5個(gè)，新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證12個(gè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值70.2億元、增長5.3%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，完成園區(qū)總規(guī)修編，產(chǎn)業(yè)園區(qū)遷建、化工園區(qū)申報(bào)穩(wěn)步推進(jìn)，標(biāo)準(zhǔn)化廠房、“鈦-硫-磷-鐵”資源耦合利用新材料等項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)，撒永山光伏電站建成并網(wǎng)，巖子頭、長坪子等光伏項(xiàng)目有序推進(jìn)，全年實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值26.86億元，增長9.4%。華電祿勸新能源開發(fā)有限公司、祿勸萬佳光伏發(fā)電有限公司榮獲市級產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)獎(jiǎng)先進(jìn)集體稱號。文化旅游產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，轎子雪山生態(tài)停車場、下坪子索道提升改造項(xiàng)目投入使用，轉(zhuǎn)龍彝人大寨、水彝堏等項(xiàng)目加快建設(shè)，長征國家文化公園(祿勸段)項(xiàng)目規(guī)劃通過市級評審。成功舉辦火把節(jié)、花山節(jié)、馬鹿塘杜鵑花海鄉(xiāng)村旅游節(jié)等系列活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入5.49億元，增長25.83%。
(四)基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)步改善。我們堅(jiān)持基礎(chǔ)先行，發(fā)展支撐持續(xù)增強(qiáng)。著力提升縣城核心引領(lǐng)能力，完成12個(gè)老舊小區(qū)改造工程，修復(fù)市政道路7300平方米，整治城鄉(xiāng)“兩違”建筑57.78萬平方米，新增城市綠地4公頃，公園壹號、南塘公園里等房地產(chǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn)，成功創(chuàng)建為省級文明城市。交通基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)改善，完成通村道路硬化122公里、生命安全防護(hù)工程100公里，村內(nèi)道路硬化6.22萬平方米，新山埡口至烏蒙鄉(xiāng)三級公路、貴城埡口至民安樂公路單改雙、中屏至小河口“四好農(nóng)村路”項(xiàng)目建成投入使用，烏東德至祿勸高速、烏東德翻壩轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施等項(xiàng)目前期工作基本完成。水利保障能力明顯增強(qiáng)，實(shí)施農(nóng)村供水保障三年專項(xiàng)行動(dòng)，完成農(nóng)村供水保障工程5件、脫貧固效飲水安全工程120件;關(guān)壩河水庫、核桃箐水庫等骨干水源工程完工蓄水。智慧電網(wǎng)建設(shè)持續(xù)加快，完成配網(wǎng)項(xiàng)目190個(gè)，克田、雪山等輸變電項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。新建5G基站74座，新增自然村光纖寬帶覆蓋155個(gè)，通信服務(wù)能力穩(wěn)步提升。
(五)發(fā)展動(dòng)能加快釋放。我們深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，完成國有企業(yè)改革，農(nóng)村宅基地聯(lián)審聯(lián)批、土地承包經(jīng)營權(quán)連片流轉(zhuǎn)等工作創(chuàng)新推進(jìn)。大病補(bǔ)充保險(xiǎn)、醫(yī)療救助納入醫(yī)保結(jié)算系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全國一站式結(jié)算。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，全面推廣“祿勸營商碼”，為企業(yè)群眾提供“零跑腿”事項(xiàng)1266項(xiàng)，審批時(shí)限壓縮91.58%。深入推進(jìn)市場主體倍增行動(dòng)，新增企業(yè)540個(gè)、個(gè)體工商戶5256個(gè)。新增國家級科技型中小企業(yè)6個(gè)、專利授權(quán)49件，認(rèn)定云南(昆明)院士專家工作站2個(gè)。招商引資工作創(chuàng)新推進(jìn)，全年簽約項(xiàng)目54個(gè)，新引進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目14個(gè)，招商引資到位內(nèi)資66.48億元，超額完成市級下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。
(六)生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。我們深入實(shí)施“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，強(qiáng)化大氣污染防治，空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)100%。全面落實(shí)河(湖)長制，河流、水庫水質(zhì)總體穩(wěn)定，金沙江、掌鳩河、云龍水庫等5河11庫獲市級美麗河(湖)稱號，真金萬水庫獲市級綠美水庫稱號，長江流域“十年禁漁”工作全市十四個(gè)縣區(qū)年度考核成績排名第四。云龍水庫水源區(qū)水環(huán)境持續(xù)改善，撒營盤污水處理廠擴(kuò)容、150個(gè)村莊垃圾收集處置項(xiàng)目加快推進(jìn)，100個(gè)村莊污水治理、雙化水庫清淤項(xiàng)目完成前期工作?？h城污水處理廠提標(biāo)擴(kuò)建、縣城水環(huán)境綜合整治項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)，提升改造縣城污水管網(wǎng)4.8公里，14個(gè)集鎮(zhèn)生活污水處理項(xiàng)目有序推進(jìn)。全面落實(shí)林長制，完成營造林12.4萬畝，創(chuàng)建國家森林鄉(xiāng)村28個(gè)。啟動(dòng)綠美鄉(xiāng)村三年行動(dòng)，云龍鄉(xiāng)被評為全省首批綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(七)民生福祉持續(xù)增進(jìn)。我們優(yōu)先保障和改善民生，民生投入達(dá)29.5億元，占一般公共預(yù)算支出的84%。教育體育事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，“三名工程”、“義務(wù)教育雙減”、“課后服務(wù)”等工作有效推進(jìn)，高考本科上線率提高了5個(gè)百分點(diǎn)，高職院校單獨(dú)考試招生居全市首位。祿勸博物館建成開館，圓滿舉辦“石榴籽”杯職工籃球賽、“雪山雄鷹”杯自由搏擊賽等活動(dòng)。常態(tài)化抓好疫情防控，迅速果斷處置“8·17”疫情，最大程度保護(hù)人民生命安全和身體健康。緊密型醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè)深入推進(jìn)，成立專家(名醫(yī))工作站17個(gè)，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)98.1%?？h婦幼保健中心創(chuàng)建為云南省二級婦幼保健院，轉(zhuǎn)龍衛(wèi)生院創(chuàng)建為國家級衛(wèi)生院，則黑、湯郎衛(wèi)生院創(chuàng)建為云南省甲級衛(wèi)生院。實(shí)施“七個(gè)一千”技能人才培養(yǎng)計(jì)劃，完成培訓(xùn)5912人，認(rèn)定技能人才3230人。新增城鎮(zhèn)勞動(dòng)力就業(yè)2359人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.6萬人次。實(shí)施特殊困難群體救助30761人，城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)體系逐步形成。扎實(shí)做好民族宗教工作，創(chuàng)建市級民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位59個(gè)。平安祿勸建設(shè)深入推進(jìn)，調(diào)處各類矛盾糾紛1289件，刑事警情持續(xù)下降，安全事故下降29.43%，應(yīng)急廣播體系20戶以上自然村覆蓋率達(dá)78%。中屏鎮(zhèn)成功探索出“阿媽議事會(huì)”鄉(xiāng)村社會(huì)治理新路子，茂山鎮(zhèn)、縣交運(yùn)局等10家單位創(chuàng)建為省級檔案工作規(guī)范化管理示范單位。人民武裝、退役軍人事務(wù)等工作扎實(shí)有效，工青婦、臺(tái)僑事務(wù)、檔案史志、老齡、紅十字、殘聯(lián)等工作取得新成效。
一年來，我們認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)，依法全面履行政府職能。堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)。自覺接受人大及其常委會(huì)法律和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表議案建議330件、政協(xié)委員提案132件。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，堅(jiān)持“三重一大”事項(xiàng)集體研究。深入推進(jìn)作風(fēng)革命、效能革命，大力弘揚(yáng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”作風(fēng)，力戒形式主義、官僚主義，政府行政效能和服務(wù)能力進(jìn)一步提升。
各位代表，這些成績的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是市委、市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大及其常委會(huì)、縣政協(xié)、社會(huì)各界有效監(jiān)督和大力支持的結(jié)果，是全縣各族人民共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族人民，向全體人大代表、政協(xié)委員，向駐祿單位、駐祿部隊(duì)和武警官兵，向所有關(guān)心、支持和幫助祿勸經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
各位代表，2022年疫情沖擊、需求收縮超出了我們的預(yù)期，8項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，僅一般公共預(yù)算收入、規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增速、招商引資到位內(nèi)資3項(xiàng)完成年度預(yù)期目標(biāo)，反映出政府工作還有許多不足，發(fā)展不平衡不充分的問題仍然突出，高質(zhì)量發(fā)展的制約因素還有不少。主要表現(xiàn)為：基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力弱，基本公共服務(wù)與人民群眾的期待還有不小差距;工業(yè)經(jīng)濟(jì)占比小，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足，市場主體總量偏少、體量偏小;城鎮(zhèn)化水平低，城鄉(xiāng)收入差距大;就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域還存在短板弱項(xiàng);政府服務(wù)還需加強(qiáng)，一些領(lǐng)域腐敗問題時(shí)有發(fā)生。對此，我們將采取更加有力的措施，切實(shí)加以解決。
二、2023年工作安排
今年，是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，也是全面落實(shí)“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，做好今年工作意義重大。
今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記考察云南重要講話和指示批示精神，按照“兩步走”的戰(zhàn)略安排，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，弘揚(yáng)偉大建黨精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，持續(xù)打造“一核兩翼三帶多點(diǎn)”發(fā)展格局，努力實(shí)現(xiàn)三年上臺(tái)階、八年大發(fā)展、十五年大跨越，奮力開創(chuàng)新時(shí)代祿勸社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面。
基于上述工作要求，今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)建議為:地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%左右，一般公共預(yù)算收入增長6%左右，固定資產(chǎn)投資增長10%左右，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入年均分別增長4%、9%左右。
實(shí)現(xiàn)上述預(yù)期目標(biāo)，重點(diǎn)抓好7個(gè)方面工作。
(一)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，拓展高質(zhì)量發(fā)展新空間。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，補(bǔ)上“三農(nóng)”短板，夯實(shí)“三農(nóng)”基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。
全面鞏固拓展脫貧成果。把增加脫貧群眾收入作為根本措施，把促進(jìn)脫貧村加快發(fā)展作為主攻方向，深入實(shí)施促進(jìn)農(nóng)民增收三年行動(dòng)，持續(xù)鞏固提升“三保障”和飲水安全水平，不斷縮小城鄉(xiāng)收入差距、發(fā)展差距。健全農(nóng)村特殊困難救助機(jī)制，實(shí)施分層分類幫扶救助，筑牢兜底保障網(wǎng)。落實(shí)防止返貧監(jiān)測幫扶機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)幫扶、及時(shí)清零，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。優(yōu)化農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)體系，推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力高質(zhì)量轉(zhuǎn)移就業(yè)，切實(shí)增加農(nóng)民工資性收入。深化東西部協(xié)作和中央定點(diǎn)幫扶工作，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)合作、資源互補(bǔ)、勞務(wù)對接、人才交流，完成則黑民安樂村自然能提水、云龍新山村農(nóng)文旅綜合體等9個(gè)幫扶項(xiàng)目建設(shè)。
全面發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施設(shè)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提升行動(dòng)，全面落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，科學(xué)統(tǒng)籌糧食和經(jīng)濟(jì)作物種植面積，種植糧食作物76萬畝以上、烤煙8.35萬畝;深入推進(jìn)省級“一縣一業(yè)”中藥材產(chǎn)業(yè)示范縣創(chuàng)建三年行動(dòng)，大力發(fā)展道地藥材、藥食同源性藥材，帶動(dòng)天麻、當(dāng)歸、黨參等中草藥種植13萬畝以上。推動(dòng)蔬菜、花卉增量增質(zhì)發(fā)展，啟動(dòng)萬壽菊精深加工項(xiàng)目，完成萬壽菊種植5萬畝以上，新增蕓嶺鮮生有機(jī)蔬菜種植2000畝以上。扶持壯大畜禽養(yǎng)殖業(yè)，積極拓展?jié)O業(yè)養(yǎng)殖業(yè)，依托昆明肉牛交易中心，加快肉牛養(yǎng)殖、交易、加工、銷售等產(chǎn)業(yè)鏈條建設(shè)，推動(dòng)形成“上集資源、中拓平臺(tái)、下接渠道”的肉牛產(chǎn)業(yè)“全鏈?zhǔn)健斌w系，打造中國南方重要的肉牛生產(chǎn)加工基地和高端牛肉供應(yīng)基地。完成屏山正和牧業(yè)生豬養(yǎng)殖、中屏華瑞肉牛養(yǎng)殖、鵬欣茂團(tuán)萬頭能繁母牛養(yǎng)殖、團(tuán)街小黃牛育肥等項(xiàng)目建設(shè)。建立農(nóng)產(chǎn)品溯源體系、質(zhì)量監(jiān)測體系，推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工產(chǎn)業(yè)，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
全面推進(jìn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。完成鄉(xiāng)村振興村莊規(guī)劃編制，畫好鄉(xiāng)村發(fā)展美好愿景，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。創(chuàng)建2個(gè)省級旅游示范村、5個(gè)精品示范村。著力推進(jìn)綜合交通建設(shè)，完成自然村通村道路硬化130公里、生命安全防護(hù)工程200公里;啟動(dòng)烏東德至祿勸高速、烏東德翻壩轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施、撒營盤至則黑三級公路等項(xiàng)目，積極推動(dòng)縣城至翠華和金沙江、普渡河沿線等交通項(xiàng)目前期工作。著力提升水利保障能力，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村供水保障三年專項(xiàng)行動(dòng)，加快普渡河三江口段治理、本業(yè)水庫等項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)岔河水庫、城鄉(xiāng)供水一體化工程、九龍河沙魚郎段治理等項(xiàng)目。著力推進(jìn)數(shù)字化綠色智能電網(wǎng)建設(shè)，積極探索新能源微電網(wǎng)、直供電用電模式，全面完成克田、雪山、麗山等輸變電及配套出線工程建設(shè)。深入推進(jìn)人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，清理整治農(nóng)村危舊房屋、斷壁殘?jiān)虻刂埔送七M(jìn)農(nóng)村改廁、生活垃圾處理和生活污水治理，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件。
全面加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化、城鄉(xiāng)要素配置合理化、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合化，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。著力打造健康、美麗、文明、智慧、幸?？h城，完成數(shù)字城市公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)108國道入城道路提升改造、15個(gè)老舊小區(qū)更新等項(xiàng)目，完成東繞城公路、東華橋等項(xiàng)目建設(shè);加快練甸、南甸、迎春里、小輯麻、永平等片區(qū)開發(fā)，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，進(jìn)一步提升縣城承載能力和聚集力。推進(jìn)“兩翼”發(fā)展，加快完善轉(zhuǎn)龍“旅游六要素”，完成彝人大寨、水彝堏等項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)平安福鄉(xiāng)村露營地?cái)U(kuò)建、農(nóng)特產(chǎn)品交易中心等項(xiàng)目;加快烏東德檸檬蛋雞循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園、花果山熱帶水果示范園等項(xiàng)目建設(shè)，積極開發(fā)電站科普游、峽谷風(fēng)光游、紅色文化游等旅游產(chǎn)品，推動(dòng)形成東西兩翼齊飛、全域協(xié)同發(fā)展格局。
(二)壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育高質(zhì)量發(fā)展新引擎。深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，以綠色化、集群化、數(shù)字化、高端化為方向，大抓產(chǎn)業(yè)、主攻工業(yè)，加快形成現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
大力推進(jìn)新型工業(yè)化。把新型工業(yè)化作為高質(zhì)量發(fā)展的首要任務(wù)，依托豐富的自然資源、農(nóng)業(yè)資源，大力發(fā)展生物醫(yī)藥、綠色食品、綠色能源、綠色制造等產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁發(fā)展。充分發(fā)揮礦產(chǎn)資源優(yōu)勢，加快磷、鈦等礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)，推進(jìn)“鈦-硫-磷-鐵”資源耦合利用新材料產(chǎn)業(yè)、磷礦綜合開發(fā)等項(xiàng)目建設(shè)。完成新能源及零碳產(chǎn)業(yè)園、木質(zhì)工業(yè)活性炭晶、石油液化氣儲(chǔ)備、工業(yè)大麻提取及深加工等項(xiàng)目建設(shè)。全年培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)5個(gè)以上、規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%以上。
大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。實(shí)施服務(wù)業(yè)提升行動(dòng)，加快發(fā)展現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、健康服務(wù)、信息服務(wù)等重點(diǎn)行業(yè)，積極扶持壯大餐飲、住宿、批發(fā)零售等領(lǐng)域市場主體，全年培育限額以上商貿(mào)企業(yè)6個(gè)，實(shí)現(xiàn)限額以上社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長8%。豐富消費(fèi)業(yè)態(tài)，做強(qiáng)展會(huì)、節(jié)慶品牌，持續(xù)辦好火把節(jié)、花山節(jié)和馬鹿塘杜鵑花海鄉(xiāng)村旅游節(jié)、轉(zhuǎn)龍?zhí)炻槊朗彻?jié)、團(tuán)街插秧節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)，進(jìn)一步恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)。大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)旅、文旅、康旅、體旅、林旅“五旅”融合發(fā)展，加快推進(jìn)金沙江流域文旅經(jīng)濟(jì)帶(祿勸段)、長征國家文化公園(祿勸段)、滇派文化產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目，規(guī)劃實(shí)施環(huán)轎子山國家步道、祿勸大酒店等項(xiàng)目，積極爭創(chuàng)5A級景區(qū)1個(gè)、3A級景區(qū)2個(gè)、鄉(xiāng)村旅游示范村2個(gè)，不斷豐富旅游產(chǎn)品，提升旅游產(chǎn)業(yè)品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)旅游總收入增長25%以上。
大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。全面完成產(chǎn)業(yè)園區(qū)“一園三片”總體規(guī)劃修編，圍繞祿勸產(chǎn)業(yè)園區(qū)化工園區(qū)申報(bào)，適度超前一體化推進(jìn)道路、電力、燃?xì)?、供水、通信等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，推行工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)和標(biāo)準(zhǔn)化廠房彈性年租出讓，加快僵尸企業(yè)清理騰退、閑置土地處置工作，切實(shí)解決項(xiàng)目供地瓶頸問題。持續(xù)推進(jìn)化工園區(qū)220千伏變電站、洗馬塘片區(qū)入園道路提升改造、29萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房等項(xiàng)目建設(shè)，完成園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資4億元以上。圍繞園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育，全力開展招商引資，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)招商引資5億元以上、引進(jìn)億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目4個(gè)以上。充分發(fā)揮園區(qū)融資平臺(tái)作用，撬動(dòng)社會(huì)資本參與園區(qū)建設(shè)，完成融資3億元以上。
(三)深化改革開放創(chuàng)新，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。堅(jiān)定不移深化改革擴(kuò)大開放，突破發(fā)展藩籬束縛，破除機(jī)制體制障礙，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力和活力。
抓改革帶動(dòng)。打好重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，深化財(cái)稅體制改革，健全現(xiàn)代預(yù)算制度，優(yōu)化支出重點(diǎn)和結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)重點(diǎn)戰(zhàn)略任務(wù)財(cái)力保障能力。深化農(nóng)村宅基地制度改革，分類推進(jìn)農(nóng)村集體資源性、經(jīng)營性和非經(jīng)營性資產(chǎn)改革。做好土地承包再延長30年各項(xiàng)工作，啟動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革。深化供銷綜合改革，深入推進(jìn)提升農(nóng)產(chǎn)品集采化水平三年行動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營。規(guī)范政府舉債融資，健全社會(huì)資本投融資合作對接機(jī)制，全面盤活國有資本，完成融資7億元以上，爭取政府專項(xiàng)債券5億元以上。實(shí)施促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)，加快培育“四上企業(yè)”，完成“個(gè)轉(zhuǎn)企”169個(gè)、“小升規(guī)”7個(gè)。
抓開放促動(dòng)。以大開放促進(jìn)大發(fā)展，抓住“一帶一路”、“長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)”、西部大開發(fā)、“昆明加快建設(shè)面向南亞東南亞的區(qū)域性中心城市”、“滇中城市群一體化發(fā)展”等重大發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，充分利用兩個(gè)市場、兩種資源，逐步建成昆明區(qū)域性國際中心城市綠色發(fā)展新高地、滇中北部融入長江經(jīng)濟(jì)帶門戶樞紐。充分利用定點(diǎn)幫扶、東西部協(xié)作形成的渠道和機(jī)制，積極拓展與對口發(fā)達(dá)地區(qū)的全面合作、協(xié)調(diào)互動(dòng)。深入開展全面優(yōu)化營商環(huán)境三年攻堅(jiān)行動(dòng)，推動(dòng)市場、創(chuàng)新、政務(wù)、法治、人文“五大環(huán)境”全面提質(zhì)。擴(kuò)大“一件事一次辦”、“省內(nèi)通辦”、“跨省通辦”范圍，推動(dòng)服務(wù)事項(xiàng)線上線下同源發(fā)布、同步更新、一體化辦理。堅(jiān)持“政府圍著企業(yè)轉(zhuǎn)，企業(yè)有事馬上辦”，嚴(yán)格落實(shí)縣級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度，完善政企常態(tài)化溝通機(jī)制，進(jìn)一步提升親清政商關(guān)系。堅(jiān)持“抓發(fā)展就要抓招商、抓發(fā)展必須抓招商”的鮮明導(dǎo)向，深化縣級領(lǐng)導(dǎo)帶頭、專業(yè)隊(duì)伍主攻的招商機(jī)制，圍繞綠色食品、綠色能源、新材料、康養(yǎng)文旅等領(lǐng)域開展精準(zhǔn)招商，積極引進(jìn)一批“鏈主”企業(yè)，推動(dòng)形成全產(chǎn)業(yè)鏈招商格局，圓滿完成市級下達(dá)的全年招商引資任務(wù)，至少引進(jìn)10億元以上項(xiàng)目2個(gè)、“三類500強(qiáng)”企業(yè)1個(gè)。
抓創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。積極推動(dòng)省農(nóng)科院、云南大學(xué)、云南農(nóng)業(yè)大學(xué)等合作院?？蒲谐晒?，在祿勸轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，推動(dòng)企業(yè)產(chǎn)品關(guān)鍵技術(shù)研究攻關(guān)，進(jìn)一步提升產(chǎn)品競爭力，認(rèn)定國家高新技術(shù)企業(yè)2個(gè)、科技型中小企業(yè)4個(gè)。充分發(fā)揮院士專家工作站科技優(yōu)勢，推動(dòng)生物醫(yī)藥、新品水果、優(yōu)質(zhì)種業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，申請和授權(quán)專利50件以上。積極推進(jìn)云南省干熱河谷(金沙江)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)研究院建設(shè)，示范帶動(dòng)干熱河谷地區(qū)發(fā)展熱帶特色高效農(nóng)業(yè)。深入實(shí)施市場主體倍增行動(dòng)，新培育市場主體3800個(gè)以上。加快數(shù)字祿勸建設(shè)，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等“數(shù)字+”升級，促進(jìn)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合，逐步實(shí)現(xiàn)全數(shù)字化賦能。加快推進(jìn)5G和千兆光網(wǎng)建設(shè)，新建5G基站55個(gè)，20戶以上自然村光纖寬帶覆蓋率提高到78%以上。
(四)守住生態(tài)安全底線，厚植高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。忠實(shí)踐行綠水青山就是金山銀山的理念，以創(chuàng)建國家級生態(tài)文明示范縣為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展。
筑牢生態(tài)屏障。深入推進(jìn)“生態(tài)涵養(yǎng)示范區(qū)”建設(shè)，全面落實(shí)林長制，加大生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)保護(hù)力度，加快推進(jìn)國家儲(chǔ)備林項(xiàng)目，實(shí)施林草生態(tài)建設(shè)22萬畝，創(chuàng)建國家級森林鄉(xiāng)村9個(gè)。全面落實(shí)河(湖)長制，扎實(shí)推進(jìn)長江流域“十年禁漁”，積極創(chuàng)建一批美麗河(湖)。實(shí)施生物多樣性保護(hù)工程，加強(qiáng)生物安全管理，牢牢守住生態(tài)安全防線。
強(qiáng)化系統(tǒng)治理。全面實(shí)施城鄉(xiāng)綠化美化三年行動(dòng)，推進(jìn)綠美城鎮(zhèn)、綠美社區(qū)、綠美鄉(xiāng)村、綠美交通、綠美河湖、綠美校園、綠美園區(qū)、綠美景區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)祿大公路、掌鳩河舊縣大橋至客運(yùn)站等綠美項(xiàng)目，創(chuàng)建市級綠美村莊260個(gè)，把中屏鎮(zhèn)、撒營盤鎮(zhèn)書西村九組分別創(chuàng)建為省級綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綠美村莊。全面防治大氣污染，積極爭創(chuàng)“中國天然氧吧”。系統(tǒng)開展水環(huán)境治理，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染和土壤污染管控治理，深入整治掌鳩河、金沙江、普渡河等流域村莊污染;實(shí)施縣城雨污分流、截污工程，推動(dòng)縣城水環(huán)境綜合治理、縣城污水處理廠提標(biāo)擴(kuò)建項(xiàng)目;啟動(dòng)縣城垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾一體化處置、縣城生活垃圾填埋場整治提升等項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)化云龍水庫水源區(qū)保護(hù)，持續(xù)實(shí)施水源區(qū)村莊“兩污”收集處置和改廁改圈工程，逐步實(shí)現(xiàn)村莊“兩污”收集處置全覆蓋。強(qiáng)化中央生態(tài)環(huán)保督察問題整改，推動(dòng)問題按時(shí)銷號、見到實(shí)效。
推進(jìn)綠色發(fā)展。加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色化、低碳化。有序開發(fā)太陽能、風(fēng)能，推進(jìn)“新能源+”、分布式光伏建設(shè)，推廣“光伏+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”、“光伏+水利工程”，推動(dòng)綠色能源和綠色產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。加快長坪子光伏、巖子頭光伏、石牛山風(fēng)電等新能源項(xiàng)目建設(shè)，爭取實(shí)施抽水蓄能電站項(xiàng)目。提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力，摸清碳匯家底，用好碳排放權(quán)交易政策，積極服務(wù)國家“雙碳”戰(zhàn)略。
(五)提高社會(huì)治理能力，護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展新征程?？茖W(xué)統(tǒng)籌發(fā)展和安全，防范和化解重大風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守住安全底線，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體。
深化平安祿勸建設(shè)。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加強(qiáng)法律援助和司法救助，常態(tài)化開展信訪矛盾化解，及時(shí)解決群眾合理訴求，確保矛盾糾紛調(diào)處率保持在95%以上。強(qiáng)化社會(huì)治安整體防控，深入推進(jìn)掃黑除惡，打好新時(shí)代禁毒防艾人民戰(zhàn)爭，嚴(yán)密防范和打擊非法集資、新型電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪行為，營造和諧安定的社會(huì)環(huán)境。加強(qiáng)和改進(jìn)城鄉(xiāng)基層治理，完善網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺(tái)，推動(dòng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。落實(shí)黨的民族政策，推進(jìn)“十縣百鄉(xiāng)千村萬戶”示范創(chuàng)建，實(shí)施“石榴紅”工程、“枝繁干壯”工程和各民族交往交流交融“三項(xiàng)計(jì)劃”，促進(jìn)各族群眾像石榴籽一樣緊緊抱在一起。堅(jiān)持宗教中國化方向，實(shí)施“潤土培根”工程，依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。
強(qiáng)化公共安全治理。深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，加強(qiáng)非煤礦山、道路交通、消防安全、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位安全監(jiān)管，堅(jiān)決遏制重特大安全事故，積極爭創(chuàng)國家安全發(fā)展示范縣。健全應(yīng)急管理機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)應(yīng)急廣播體系建設(shè)，啟動(dòng)縣應(yīng)急指揮中心、消防大隊(duì)遷建、救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫等項(xiàng)目，進(jìn)一步夯實(shí)安全應(yīng)急管理基礎(chǔ)。做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，立足防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，做好低溫冷凍、雪災(zāi)、干旱、洪澇、地震、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)等災(zāi)害防范應(yīng)對準(zhǔn)備，進(jìn)一步提升防范應(yīng)對災(zāi)害能力。深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略，持續(xù)開展質(zhì)量提升行動(dòng)，加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)督檢查，嚴(yán)守食品、藥品、重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品、特種設(shè)備“三品一特”安全底線。全面完成第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查，針對性開展災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防整治工作。
強(qiáng)化各類風(fēng)險(xiǎn)防控。規(guī)范政府債務(wù)管理，健全政府舉債融資機(jī)制，堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量。持續(xù)深入打好防風(fēng)化債主動(dòng)仗，加強(qiáng)縣屬國有企業(yè)債務(wù)約束，嚴(yán)厲打擊非法融資行為，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。加強(qiáng)重要戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備，實(shí)現(xiàn)糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品、能源資源等關(guān)鍵領(lǐng)域安全可控。健全財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，強(qiáng)化預(yù)算約束和績效管理，兜牢兜實(shí)“三?！钡拙€。
(六)持續(xù)惠民生增福祉，共享高質(zhì)量發(fā)展新成果。堅(jiān)持以人民為中心，在發(fā)展中保障和改善民生，不斷實(shí)現(xiàn)人民群眾對美好生活的向往。
努力辦更好的教育。全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，推進(jìn)思政課一體化建設(shè)，加強(qiáng)體育、美育、勞動(dòng)和心理健康教育，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。持續(xù)實(shí)施教育教學(xué)質(zhì)量提升三年行動(dòng)，積極推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)，鞏固提升義務(wù)教育均衡發(fā)展成果，推動(dòng)托幼服務(wù)、學(xué)前教育、特殊教育普惠發(fā)展，促進(jìn)職業(yè)教育產(chǎn)教融合發(fā)展。推進(jìn)普通高中擴(kuò)容提質(zhì)，啟動(dòng)祿勸中學(xué)建設(shè)，把祿勸民族中學(xué)創(chuàng)建為省一級三等高完中。加強(qiáng)教師思想政治和師德師風(fēng)建設(shè)，全面提升教師隊(duì)伍綜合素養(yǎng)。深入實(shí)施“三名”工程，加強(qiáng)內(nèi)培外引，推動(dòng)教育資源均衡配置。加快推進(jìn)教育信息化項(xiàng)目，完成民族小學(xué)綜合樓、撒營盤鎮(zhèn)中心幼兒園等項(xiàng)目建設(shè)，讓教育發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾。
加快健康祿勸建設(shè)。把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，落實(shí)人民健康促進(jìn)政策，強(qiáng)化緊密型醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源均衡布局。深入推進(jìn)“雙提升”工程，完善傳染病監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，不斷提高傳染病預(yù)警處置和救治能力。加快中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，完成縣中醫(yī)院遷建、縣傳染病救治中心建設(shè)，啟動(dòng)崇德衛(wèi)生院項(xiàng)目。按照“乙類乙管”做好新型冠狀病毒感染防治工作，充分滿足群眾就醫(yī)用藥需求，著力保健康、防重癥。深化愛國衛(wèi)生“7個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”暨健康縣城建設(shè)，完成省級慢病防控示范區(qū)復(fù)審，推動(dòng)湯郎鄉(xiāng)國家衛(wèi)生鄉(xiāng)創(chuàng)建工作，確保通過國家衛(wèi)生縣城、國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)新一輪復(fù)審。
推進(jìn)文化自信自強(qiáng)。堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，弘揚(yáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，鞏固全縣各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。實(shí)施公民道德建設(shè)工程，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，加強(qiáng)家庭家教家風(fēng)建設(shè)，持續(xù)開展全民閱讀和“書香祿勸”活動(dòng)，不斷提高人民群眾道德水準(zhǔn)和文明素養(yǎng)。推進(jìn)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展，有效發(fā)揮村規(guī)民約作用，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。深入實(shí)施文化惠民工程，推動(dòng)公共文化服務(wù)向農(nóng)村延伸。促進(jìn)群眾體育、競技體育全面發(fā)展，舉辦環(huán)云龍水庫自行車賽、大眾歡樂跑等體育活動(dòng)，積極參加昆明市第七屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。充分保護(hù)、挖掘、發(fā)揚(yáng)民族文化、紅色文化，做好木克紅軍壁畫、湯郎馬巡檢司衙署等文物保護(hù)，推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承，規(guī)劃恢復(fù)秀屏排闥、鳩水迴瀾等“祿勸八景”，積極打造一批鄉(xiāng)村公共文化空間，規(guī)劃建設(shè)民族博物館、圖書館、文化館。堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，推進(jìn)《羅婺傳奇》、《巧渡金沙》、《鳳氏風(fēng)云》等文藝創(chuàng)作，辦好《轎子山文藝》，不斷滿足群眾日益增長的精神文化需求。
提升社會(huì)保障水平。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，持續(xù)做好基本養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面增效工作，推動(dòng)醫(yī)療保險(xiǎn)參保覆蓋率穩(wěn)定在98%以上、特殊群體100%參保。落實(shí)階段性降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率政策、特困行業(yè)企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)緩繳政策，切實(shí)減輕企業(yè)參保負(fù)擔(dān)。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，持續(xù)推進(jìn)“七個(gè)一千”技能人才培養(yǎng)計(jì)劃、“百千萬”勞務(wù)輸出工程，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1600人以上，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)保持在17萬人次以上，推動(dòng)勞動(dòng)力資源從“量多”向“質(zhì)優(yōu)”轉(zhuǎn)變。做好社會(huì)救助、社會(huì)福利、退役軍人服務(wù)保障工作，重視發(fā)展殘疾人事業(yè)和慈善事業(yè)。健全養(yǎng)老服務(wù)體系，積極扶持農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)站、老年幸福食堂建設(shè)，啟動(dòng)轉(zhuǎn)龍鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心項(xiàng)目。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村公益性公墓提升改造，加快祿勸城市公益性公墓建設(shè)。
同時(shí)，推進(jìn)國防教育和國防動(dòng)員能力建設(shè)，深化共青團(tuán)基層組織改革和產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革，貫徹落實(shí)婦女兒童發(fā)展十年規(guī)劃，啟動(dòng)第五次全國經(jīng)濟(jì)普查工作，做好科普、融媒體、臺(tái)僑事務(wù)、檔案史志、紅十字、無償獻(xiàn)血等工作。
(七)全面加強(qiáng)自身建設(shè)，勇?lián)哔|(zhì)量發(fā)展新重任。奮進(jìn)新時(shí)代，擔(dān)當(dāng)新使命，必須強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)、服務(wù)機(jī)關(guān)、落實(shí)機(jī)關(guān)、清廉機(jī)關(guān)建設(shè)，不斷提高政府效能，更好地服務(wù)人民群眾。
持之以恒加強(qiáng)政治建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，忠誠擁護(hù)“兩個(gè)確立”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)“四個(gè)責(zé)任”，不斷提高政治領(lǐng)悟力、政治判斷力、政治執(zhí)行力。堅(jiān)持把人民利益擺在首要位置，扎實(shí)為基層和群眾解難事、辦實(shí)事，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。
持之以恒加強(qiáng)法治建設(shè)。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持法治祿勸、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，全面推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。深入實(shí)施“八五”普法規(guī)劃，加強(qiáng)公共法律服務(wù)，持續(xù)推進(jìn)“法律六進(jìn)”，增強(qiáng)全社會(huì)尊法學(xué)法守法用法意識(shí)和能力。加強(qiáng)社會(huì)主義法治文化建設(shè)，高質(zhì)量打造掌鳩河法治文化基地。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。
持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。推進(jìn)作風(fēng)革命、效能革命常態(tài)化長效化，認(rèn)真踐行“三法三化”和“三個(gè)馬上”，深入糾治“庸、懶、散、拖、亂”等突出問題，全面提升領(lǐng)導(dǎo)干部的服務(wù)力和落實(shí)力。實(shí)施“爭當(dāng)排頭兵”三年行動(dòng)，樹立更高標(biāo)準(zhǔn)，對標(biāo)一流水平，以釘釘子精神抓落實(shí)，推動(dòng)各項(xiàng)工作進(jìn)位爭先、取得成效。忠實(shí)踐行“三個(gè)務(wù)必”，進(jìn)一步增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)、為民服務(wù)本領(lǐng)，更好地?fù)?dān)負(fù)起黨和人民賦予的新時(shí)代重任。
持之以恒加強(qiáng)廉政建設(shè)。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，深化重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項(xiàng)目、重要崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，持續(xù)推進(jìn)權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域腐敗治理，堅(jiān)決鏟除腐敗滋生蔓延土壤。加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)，深化廉政教育、警示教育、法紀(jì)教育，筑牢拒腐防變的思想堤壩。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)控一般性支出，壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)，以廉政勤政新成效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
各位代表!使命重在擔(dān)當(dāng)，實(shí)干鑄就未來。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、團(tuán)結(jié)奮斗，奮力開創(chuàng)新時(shí)代祿勸社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面。
名詞解釋
1.四個(gè)意識(shí)：即政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。
2.四個(gè)自信：即中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
3.兩個(gè)維護(hù)：即維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
4.兩個(gè)確立：即確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位。
5.“四上”企業(yè)：即現(xiàn)階段達(dá)到一定規(guī)模、資質(zhì)或限額，參與聯(lián)網(wǎng)直報(bào)統(tǒng)計(jì)的企業(yè)，包括規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、有資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批發(fā)零售業(yè)和住宿餐飲業(yè)企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)。
6.省級美麗村莊14個(gè)：即屏山大地岔村、茂山營池村、撒營盤福德村、翠華者廣村、九龍雞街大村、轉(zhuǎn)龍阿三嘎村、烏蒙大麥地村和何家村、雪山書姑四組、團(tuán)街卡補(bǔ)村、皎平渡永善大村、則黑新村、湯郎上箐村、馬鹿塘干塘子村。
7.三品一標(biāo)：即無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
8.“兩污”治理：即垃圾治理和污水治理。
9.市級美麗河(湖)“5河11庫”：“5河”即掌鳩河(相將村至東山橋段)、金沙江(老馬田至水爬巖段)、中屏小河(壹井農(nóng)莊至老羊橋段)、普渡河(翠華至崇德段)、洗馬河(虎街大橋至包谷山大橋段);“11庫”即云龍水庫、烏東德水庫、真金萬水庫、戰(zhàn)備水庫、封過水庫、舊鐵廠水庫、鉛廠電站水庫、小板橋水庫、桂花箐水庫、大河邊水庫、雙化水庫。
10.三個(gè)務(wù)必：即務(wù)必不忘初心、牢記使命，務(wù)必謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗，務(wù)必敢于斗爭、善于斗爭。
11.“雙碳”戰(zhàn)略：即碳達(dá)峰，碳中和，二氧化碳排放力爭于2030年達(dá)到峰值，努力爭取2060年實(shí)現(xiàn)碳中和。
12.四好農(nóng)村路：即把農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好。
13.國家森林鄉(xiāng)村28個(gè)：即茂山鎮(zhèn)甲甸村，屏山街道發(fā)明村、魯溪社區(qū)、茂龍村，馬鹿塘鄉(xiāng)賒角村，云龍鄉(xiāng)聯(lián)合村、新山村、云利村，則黑鄉(xiāng)貴城村、萬德村，中屏鎮(zhèn)安東康村、高桂村、昔南村，湯郎鄉(xiāng)代家村、封過村、羊槽村，皎平渡鎮(zhèn)長麥地村、大蕎地村，撒營盤鎮(zhèn)美能村、書西村、興安村、宜岔村，翠華鎮(zhèn)紅石巖村、紅德村，團(tuán)街鎮(zhèn)樹安村、卓干村，轉(zhuǎn)龍鎮(zhèn)大水井村、轉(zhuǎn)龍村。
14.雙減：即進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。
15.“一園三片”：一園即工業(yè)園區(qū)，三片即洗馬塘南部片區(qū)、洗馬塘北部片區(qū)、崇德建材片區(qū)。
16.“鏈主”企業(yè)：即處于產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，具有較強(qiáng)的核心競爭力、較高的行業(yè)市場占有率、較好可持續(xù)發(fā)展力，能主導(dǎo)行業(yè)生態(tài)和資源整合的龍頭企業(yè)。
17.“三?！钡拙€：即保基本民生、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)。
18.“三名”工程：即名校、名師、名校長培育引進(jìn)工程。
19.“百千萬”鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建：即“十四五”期間，計(jì)劃實(shí)施129個(gè)鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1000個(gè)鄉(xiāng)村振興精品示范村，10000個(gè)美麗村莊。
20.“十縣百鄉(xiāng)千村萬戶”示范引領(lǐng)工程：即建設(shè)10個(gè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣、100個(gè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1000個(gè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村(社區(qū))、10000個(gè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范戶。
21.“石榴紅”工程：即鑄牢中華民族共同體意識(shí)，促進(jìn)各民族交往交流交融的創(chuàng)新舉措和基礎(chǔ)工程。
22.“枝繁干壯”工程：即圍繞增強(qiáng)中華文化認(rèn)同、構(gòu)筑中華民族共有精神家園，深入開展中華傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展、中華民族視覺形象、民族地區(qū)文化惠民、民族文化精品、各民族交往交流交融歷史文化研究、各民族文化交流互鑒、民族地區(qū)推廣普及國家通用語言文字、邊疆文化安全等工作。
23.各民族交往交流交融三項(xiàng)計(jì)劃：即“各族青少年交流計(jì)劃”、“各族群眾互嵌式發(fā)展計(jì)劃”和“旅游促進(jìn)各民族交往交融計(jì)劃”。
24.工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”：指在國土空間規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)具備供地條件的區(qū)域，對新建工業(yè)項(xiàng)目用地先行完成區(qū)域評價(jià)、設(shè)定控制指標(biāo)，并實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目動(dòng)工開發(fā)前所必需的通水、通電、通路、土地平整等基本條件的可出讓的國有建設(shè)用地。
25.“八五”普法規(guī)劃：指中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃(2021—2025)。
26.法律六進(jìn)：即通過開展普及法律的活動(dòng)，使法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位。
27.“百千萬”勞務(wù)輸出工程：即農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出“百人出村”、“千人出鄉(xiāng)”、“萬人出縣”。
28.新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”：即在開展社會(huì)治理中實(shí)行“五個(gè)堅(jiān)持”，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，堅(jiān)持人民主體，堅(jiān)持自治、法治、德治“三治融合”，堅(jiān)持人防、物防、技防、心防“四防并舉”，堅(jiān)持共建共享。
29.“雙提升”工程：即重大傳染病救治和疾控機(jī)構(gòu)核心能力提升工程。
30.特殊群體：指低保人員、特困供養(yǎng)人員、建檔立卡脫貧戶、監(jiān)測對象(脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶)、殘疾人、計(jì)生家庭人員等群體。
31.祿勸八景：指秀屏排闥、鳩水迴瀾、龍洞藤籮、石牛臥水、仙石殘棋、武陵鐘鼓、溫泉浮玉、惠湖積雪。
32.“三法三化”和“三個(gè)馬上”：“三法”即項(xiàng)目工作法、一線工作法、典型引路法，“三化”即任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單具體化，“三個(gè)馬上”即任務(wù)一布置馬上抓落實(shí)、工作一部署馬上去推動(dòng)、工作一完成馬上就反饋。
