（云南?。?023年陸良縣人民政府工作報告
陸良縣人民政府工作報告
——2023年1月4日在陸良縣第十八屆人民代表大會
第三次會議上
陸良縣人民政府縣長方國營
各位代表：
我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、共克時艱，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進
過去一年，是黨的二十大召開之年，是全縣奮進新征程推動新跨越三年行動開局之年，也是新一屆縣人民政府履職的第一年。在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣人民政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平總書記考察云南重要講話和重要指示批示精神，深入落實市委市政府陸良現(xiàn)場辦公會精神，以迎接黨的二十大召開和學習貫徹黨的二十大精神為主線，以“爭當先鋒 爭創(chuàng)一流”主題實踐活動為抓手，開拓創(chuàng)新、銳意進取，高質(zhì)量跨越式發(fā)展邁出堅實步伐，連續(xù)三年獲評全省縣域經(jīng)濟“十強縣”。
這一年，我們堅持全局謀劃，為高水平發(fā)展錨定航向坐標。堅持系統(tǒng)觀念、整體謀劃，聚焦“兩區(qū)一基地”，全面落實市委、市政府奮進新征程推動新跨越三年行動決策部署，構(gòu)建了“1+9+N”三年工作目標體系，謀劃實施了67個配套方案，在全縣11個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道召開重點項目、重點工作現(xiàn)場觀摩會，為發(fā)展定坐標、謀實策、出實招，形成了以問題為導向、以目標為牽引、以項目為抓手的良好發(fā)展格局。
這一年，我們堅持穩(wěn)中求進，為高速度發(fā)展打牢堅實基礎(chǔ)。聚焦縣十八屆人民代表大會第一次會議確定的目標任務，加壓奮進、聚力攻堅，全縣經(jīng)濟呈現(xiàn)穩(wěn)中有進態(tài)勢。預計縣內(nèi)生產(chǎn)總值同比增8%;固定資產(chǎn)投資同比增2%;規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增20%;社會消費品零售總額同比增6%;一般公共預算收入同口徑同比增6%;城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別同比增4%、5%。
這一年，我們堅持攻堅克難，為高效率發(fā)展提供有力支撐。牢固樹立“項目為王、落地為要”理念，不斷優(yōu)化“一園三片”產(chǎn)業(yè)布局，著力提升園區(qū)承載力、支撐力、帶動力，全面構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展新平臺;一體化推進“大招商”工作機制，進一步強化招商引資工作統(tǒng)籌調(diào)度，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)招商工作隊尖兵作用，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，打造經(jīng)濟增長新引擎;深入貫徹落實項目統(tǒng)籌推進“三項制度”，成立34個重點項目專班、18個產(chǎn)業(yè)專班和5個要素保障組，嚴格落實任務項目化、項目清單化、清單具體化，實施項目落地全過程服務，主動對接、提前介入，確保項目早落地、早開工、早投產(chǎn)。
這一年，我們堅持提質(zhì)擴容，為高質(zhì)量發(fā)展積累強勁動能。堅持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不動搖，加快種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，標準化、品牌化、集群化、產(chǎn)業(yè)鏈化發(fā)展趨勢凸顯，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)向提質(zhì)轉(zhuǎn)變。把工業(yè)經(jīng)濟作為發(fā)展的第一動能，以新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)為主攻方向，不斷拓展新型工業(yè)化發(fā)展空間。以區(qū)域性商貿(mào)物流中心建設(shè)為目標，以發(fā)展大商貿(mào)、大市場、大流通為方向，不斷壯大市場主體，優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)，推進服務業(yè)協(xié)同發(fā)展。
這一年，我們堅持人民至上，為高品質(zhì)民生保障篤行不怠。始終堅持讓人民生活更幸福，民生領(lǐng)域財政投入持續(xù)增長，占公共預算支出的82%。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接成效顯著，鄉(xiāng)村面貌煥然一新。教育綜合改革深入推進，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，緊密型醫(yī)共體建設(shè)取得實效，就業(yè)、養(yǎng)老、育幼、扶弱等民生保障更加有力。嚴格按照中央、省、市疫情防控政策措施，眾志成城、同心抗疫，守護了人民生命健康，民生福祉在統(tǒng)籌發(fā)展中持續(xù)增進。
一年來，我們主要做了以下工作：
(一)全力以赴抓項目、擴投資，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)加強
發(fā)展動能不斷匯聚。搶抓重大政策機遇，扎實做好專項債、中央和省預算內(nèi)投資項目、中長期貸款項目申報，積極爭取更多資金保障。成功爭取農(nóng)村飲水、小撒卜龍水庫、高端食品加工園、大莫古片區(qū)供排水及污水處理設(shè)施建設(shè)專債項目4個、資金7.9億元;爭取中央水利發(fā)展資金項目7個、資金2億元，華僑農(nóng)場產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合等省預算項目5個、資金1213萬元;年產(chǎn)5萬噸磷酸鐵鋰新材料、年產(chǎn)5萬噸復合肥改擴建、干熄焦余熱發(fā)電項目成功申報中長期貸款5.2億元，設(shè)備購置與更新改造貼息貸款項目10個、資金7.1億元。抓實項目儲備，夯實發(fā)展基礎(chǔ)，共儲備“五個一批”項目167個、總投資1220億元，地方政府專項債券項目33個、總投資275.8億元，中長期貸款項目38個、總投資122.8億元，設(shè)備購置與更新改造貼息貸款項目34個、總投資55.7億元，儲備2023年中央預算內(nèi)投資項目19個、資金15億元。
招商引資成果豐碩。全面落實“大招商”工作機制，按照“打造農(nóng)業(yè)特色、補齊工業(yè)短板、激發(fā)三產(chǎn)活力”的思路，抽調(diào)42名懂經(jīng)濟、善招商的精兵強將，精準組建高端食品加工、先進裝備制造、新能源新材料等6個產(chǎn)業(yè)招商工作隊，大力開展定向招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、園區(qū)招商、以商招商，到位省外國內(nèi)資金196.7億元，增34.3%;先后與旗濱、正大、吉利等150余家企業(yè)開展深度洽談，成功簽約滇中星全汽車生活廣場、煜天花卉產(chǎn)業(yè)園等13個項目，協(xié)議總投資61.4億元。
基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。加快實施電力、供水、路網(wǎng)等建設(shè)，補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。電網(wǎng)布局優(yōu)化更新，完成35千伏左里堡、大咀子主變增容，臺區(qū)改造建設(shè)66個;下河沿水庫、小撒卜龍水庫建設(shè)順利推進，永清水庫、響水壩水庫除險加固有序開展，建設(shè)完成蓮花田水廠及配套供水管網(wǎng)14.4公里，縣城日供水規(guī)模由3萬方提高至5萬方;滬昆至南昆普速鐵路陸良段納入國家、省、市建設(shè)規(guī)劃，陸尋高速陸良段主線征地工作全部完成;實施“千兆光纖進小區(qū)、百兆光纖進家庭”工程，建成5G基站211個，光纖覆蓋率達100%。
(二)鍥而不舍抓基礎(chǔ)、提質(zhì)效，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展蹄疾步穩(wěn)
規(guī)?；斤@著提升。緊盯“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)”，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，預計實現(xiàn)農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值144.6億元，增5%。堅決扛起糧食安全政治責任，實現(xiàn)糧食總產(chǎn)量33.7萬噸;“一縣一業(yè)”創(chuàng)建成效顯著，種植蔬菜82.4萬畝、馬鈴薯32.8萬畝、食用菌204萬平方米;持續(xù)鞏固生豬調(diào)出大縣地位，出欄生豬155.8萬頭，生豬規(guī)模化養(yǎng)殖率達64.1%;奶源規(guī)模不斷壯大，全縣存欄奶牛1.2萬頭、奶山羊10.6萬只，實現(xiàn)奶產(chǎn)量8.7萬噸;堅持烤煙支柱產(chǎn)業(yè)地位不動搖，收購烤煙37.2萬擔，產(chǎn)值、稅收實現(xiàn)“雙提升”;高度重視傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，養(yǎng)蠶18萬張，收購優(yōu)質(zhì)鮮繭1334噸;種業(yè)振興邁出堅實步伐，發(fā)展雜交玉米制種4.6萬畝，產(chǎn)量達1150萬公斤，獲評國家級玉米制種大縣稱號。
產(chǎn)業(yè)化程度明顯提高。聚焦“高端食品加工基地”建設(shè)，培育壯大農(nóng)業(yè)市場主體，神農(nóng)、燦林、李子園等龍頭企業(yè)輻射引領(lǐng)作用凸顯，蒙?！?G+智能工廠”建成投用，伊合清真食品、沃坤農(nóng)業(yè)精品蔬菜加工等項目建成投產(chǎn)，培育省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)9戶，創(chuàng)建省級農(nóng)民專業(yè)合作示范社1個，認定家庭農(nóng)場13個，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比由2:1提高到2.6:1。
品牌化建設(shè)再上臺階。認證粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地2個，認證“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品30個，申報“綠色食品牌”產(chǎn)業(yè)基地67個、地理標志產(chǎn)品2個，“云沃坤”牌蔬菜榮獲2022年云南十大名品稱號，成功創(chuàng)建省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。
(三)堅定不移抓工業(yè)、興產(chǎn)業(yè)，工業(yè)強縣邁出堅實步伐
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型取得新進展。骨干支撐與新興產(chǎn)業(yè)培育同步，丁腈橡膠手套、工業(yè)瓷球、精品骨料等項目產(chǎn)能不斷釋放，蒙牛乳業(yè)數(shù)字化提升、遠東水泥技改等轉(zhuǎn)型升級項目穩(wěn)步推進;年產(chǎn)50萬噸飼料及生物安全中心、年產(chǎn)8萬噸精品梅干菜、年產(chǎn)5000萬平方米墻地磚等一批調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型項目建成投產(chǎn)，單位GDP能耗下降3.1%，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)7戶，全縣工業(yè)總產(chǎn)值達235億元。
園區(qū)發(fā)展呈現(xiàn)新面貌。產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)步提升，園區(qū)總體規(guī)劃和規(guī)劃環(huán)評順利通過評審。高端食品加工園、大莫古片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施專債項目加快實施，完成鈺壟路、興霓路等4條道路建設(shè)，召夸工業(yè)污水處理廠和天然氣門站建設(shè)順利推進，“一園三片”配套設(shè)施持續(xù)完善，入園企業(yè)達72戶，實現(xiàn)產(chǎn)值185.5億元。
新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)新突破。光伏、風電綠色能源項目發(fā)展嵌入度增強，普樂光伏一期項目建成并網(wǎng)發(fā)電，竹子山風電項目加快推進;積極引進和培育新材料產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)鏈水平，年產(chǎn)5萬噸磷酸鐵鋰新材料落地開工，天然氣綜合利用建設(shè)項目、年產(chǎn)2億只日用玻璃器皿項目順利投產(chǎn)，燃一科技、和平科技被認定為國家高新技術(shù)企業(yè)。
(四)多措并舉抓統(tǒng)籌、促振興，城鄉(xiāng)融合發(fā)展不斷夯實
統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)建設(shè)?！岸嘁?guī)合一”加快推進，全縣國土空間總體規(guī)劃編制工作形成階段性成果，“三區(qū)三線”劃定工作順利完成，編制完成了“中三馬”壩區(qū)一體化發(fā)展概念性規(guī)劃、城鄉(xiāng)公交一體化規(guī)劃;建成污水處理設(shè)施19個、垃圾中轉(zhuǎn)站15個、5G公廁8座，“一水兩污”處置能力明顯提升;深入實施綜合交通體系建設(shè)，中三公路、青江公路建成通車，新中馬大道、西繞環(huán)公路、陸小線前期工作有序推進，新改建農(nóng)村公路50公里、新增安防工程70.8公里、危橋改造8座，全縣公路總里程達2801公里。
城市形象持續(xù)提升。牢固樹立“人民城市人民建，人民城市為人民”的理念，省級美麗縣城、省級文明城市、國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果持續(xù)鞏固。北辰紫府、康衡盛境等樓盤順利交房，串橋改造、印象北門等4個問題樓盤復工復盤，財富佳苑、紫溪御府問題樓盤順利竣工移交，房地產(chǎn)經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展;天花路中段、紫溪西路等市政道路完成建設(shè)和配套綠化，南門街、沿河路等4條破損路面修復完成，城區(qū)綠化率達40.5%，城市更新步伐穩(wěn)健;智慧停車設(shè)施不斷完善，建成西華公園、東門社區(qū)等3個智慧停車場、2059個停車泊位，配備充電樁270個;依托數(shù)字化城市管理系統(tǒng)平臺，對城區(qū)15個重點區(qū)域、26個網(wǎng)格單元環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、占道經(jīng)營等實時常態(tài)化監(jiān)管，智慧城市成效明顯。
鄉(xiāng)村振興強力推進。深入落實“一平臺三機制”，三類監(jiān)測對象返貧風險消除1519人，脫貧群眾教育、醫(yī)療、住房和飲水安全持續(xù)保障，易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶扎實推進，脫貧人口人均純收入達1.4萬元，全縣村(社區(qū))集體經(jīng)濟均超過7萬元，脫貧成果持續(xù)鞏固。完成鄉(xiāng)村振興“十百千”示范工程建設(shè)52個，打造示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、精品示范村3個、美麗村莊28個，三岔河清河社區(qū)荷花里、馬街無花果產(chǎn)業(yè)基地示范引領(lǐng)作用凸顯，活水石槽河礦村共建鄉(xiāng)村振興示范項目順利完成;農(nóng)村人居環(huán)境整治星級村創(chuàng)建實現(xiàn)全覆蓋，新改建衛(wèi)生戶廁5200座、公廁47座。
(五)千方百計抓商貿(mào)、促消費，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步回暖
商貿(mào)服務穩(wěn)定發(fā)展。持續(xù)推進商業(yè)體系建設(shè)，編制完成縣域商業(yè)建設(shè)行動實施方案，紅星美凱龍家具城、愛琴海購物廣場、希爾頓·惠庭酒店項目成功簽約，建成2個專業(yè)批發(fā)市場、2個農(nóng)產(chǎn)品配送中心和3個農(nóng)貿(mào)市場，同樂市場城市商業(yè)綜合體、陸騰智能冷鏈物流園項目建設(shè)有序推進，國家級電子商務進農(nóng)村綜合示范縣項目建設(shè)深入實施，新增限額以上商貿(mào)企業(yè)41戶，入列全國縣域商業(yè)體系建設(shè)示范縣。大力開展促消費穩(wěn)增長行動，支持商貿(mào)流通企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營服務模式，引導企業(yè)發(fā)展“云零售”“宅消費”等新興消費業(yè)態(tài)，組織20余家企業(yè)參加“彩云消費券”等活動，推動傳統(tǒng)消費加快轉(zhuǎn)型升級，促進消費加速回暖。
文化旅游再上新臺階。文旅產(chǎn)業(yè)加快融合發(fā)展，“陸良優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新型發(fā)展案例”入選全省公共文化服務高質(zhì)量發(fā)展典型案例，成功簽約爨文化保護傳承示范園項目;滇中健康城創(chuàng)建為國家3A級旅游景區(qū)，沙鍋村臨時縣政府舊址、歡樂世界游樂場等項目建成開放，小百戶鎮(zhèn)打鼓、龍海鄉(xiāng)石字坡等民族特色旅游村亮點紛呈。全年接待游客343.3萬人次，旅游綜合收入達37.8億元。
民營經(jīng)濟活力釋放。認真貫徹落實中央、省、市助企紓困政策，加快推進“個轉(zhuǎn)企”“產(chǎn)轉(zhuǎn)法”“小上規(guī)”培育，綠圓菇業(yè)、金楓生物等8戶企業(yè)分別榮獲省級專精特新“成長”和“小巨人”企業(yè)稱號，鴻泰博新材料股份有限公司榮獲省第九屆優(yōu)強民營企業(yè)稱號，全縣非公有制經(jīng)濟戶數(shù)達4.8萬戶，從業(yè)人員達12.3萬人，民營經(jīng)濟增加值同比增8.5%。
(六)持之以恒抓環(huán)保、重治理，生態(tài)發(fā)展優(yōu)勢更加凸顯
污染防治扎實有效。持續(xù)打好大氣、水、土壤污染防治攻堅戰(zhàn)，不斷擦亮生態(tài)發(fā)展鮮明底色。大氣環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升，扎實開展“碳達峰、碳中和”行動，鞏固建材、焦化等行業(yè)脫硫、脫硝及除塵改造成效，城區(qū)PM2.5、臭氧濃度持續(xù)保持低值，空氣優(yōu)良率達99%以上。水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，26條城鄉(xiāng)黑臭水體整治實現(xiàn)動態(tài)清零，集中式飲用水水源地環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)園區(qū)污水收集管網(wǎng)配套等項目穩(wěn)步實施，國控、市控斷面及14個飲用水源地水質(zhì)穩(wěn)定達標。精準實施土壤修復治理，持續(xù)加強工業(yè)固廢監(jiān)管，覆綠西橋片區(qū)土地300畝;控肥減藥扎實推進，推廣測土配方施肥75萬畝，減少農(nóng)藥用量17噸，回收農(nóng)用殘膜6577噸，畜禽糞污綜合處理利用率達92.5%以上，農(nóng)村面源污染得到有效控制。
生態(tài)建設(shè)不斷加強。堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，穩(wěn)步推進國土綠化、耕地資源保護、水土流失治理等生態(tài)修復工程，累計完成廢棄礦山恢復治理33座，整治違規(guī)占用耕地58起615畝，實施補充耕地墾造水田項目，新增耕地2178畝;全面深化“河長制”，創(chuàng)建省級美麗河湖1個，治理中小河流15.3公里，水土流失綜合治理28平方公里，拆除河道違章建筑3萬平方米，成功申報國家水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)縣項目;全面落實“林長制”，深入推進城鄉(xiāng)綠化美化，完成義務植樹218萬株，清理桉樹2666畝，創(chuàng)建省級森林鄉(xiāng)村15個，濕地保護率達53.3%，三岔河鎮(zhèn)獲評省級綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、清河社區(qū)巖東村獲評省級綠美村莊，全年未發(fā)生森林草原火災。
長效監(jiān)管形成常態(tài)。生態(tài)環(huán)境“百日攻堅”行動縱深推進，14個中央和省生態(tài)環(huán)境保護督察、國家和省推長辦移交問題整改銷號，累計辦結(jié)交辦信訪問題126件。實施無序取用地下水集中整治，依法封填地下取水口54口，納入應急備用管控15口。全面實行排污許可制，辦理排污許可證19家，登記管理36家。出臺廢棄菜葉處置管理辦法，廢棄菜葉處置流程更加規(guī)范，處置利用率達94%以上。加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度，受理群眾來電來信來訪等污染投訴216件，辦結(jié)202件。全面落實“三線一單”、規(guī)劃環(huán)評、項目環(huán)評制度，清理整改違法違規(guī)建設(shè)項目8個，建成生態(tài)環(huán)境監(jiān)控中心，環(huán)境監(jiān)測體系不斷完善。
(七)凝心聚力抓改革、促開放，發(fā)展活力有效激發(fā)
重點領(lǐng)域改革扎實推進。農(nóng)村宅基地聯(lián)審聯(lián)管機制全面實行，10個涉農(nóng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道全部建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務中心，土地流轉(zhuǎn)行為進一步規(guī)范;華僑農(nóng)場改革基本完成，撤銷華僑管理區(qū)，組建華僑社區(qū)、華僑農(nóng)場集團有限公司，實現(xiàn)政企分開;深入推進“三醫(yī)聯(lián)動”改革，分級診療醫(yī)保支付等改革惠及廣大群眾;深入推進國有企業(yè)改革，億達加油公司、供排水有限公司等11個一級子公司實體化運作，縣城投控股集團成功獲評AA信用等級;探索“綜合執(zhí)法+專業(yè)執(zhí)法+聯(lián)合執(zhí)法”模式，基層“一支隊伍管執(zhí)法”改革深入推進。
營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提升。以打造開放發(fā)展高地三年行動為引領(lǐng)，深入落實服務企業(yè)“三項制度”，完成投資項目代辦20個，辦結(jié)營商環(huán)境投訴22件;推行“區(qū)塊鏈云簽名”服務，實現(xiàn)企業(yè)設(shè)立變更零材料;持續(xù)壓縮審批環(huán)節(jié)和事項，公布行政許可事項清單243項，集中辦結(jié)審批業(yè)務6566件，網(wǎng)上辦結(jié)事項18.6萬件，全程網(wǎng)辦率達99.9%;落實組合式稅費支持政策，留抵退稅2.7億元;市場主體活力迸發(fā)，新增“四上”企業(yè)67戶，“個轉(zhuǎn)企”285戶，培育市場主體11395戶、企業(yè)2162戶，同比分別增22.4%、37.2%，每千人擁有市場主體102戶、企業(yè)13戶。
(八)用情用力抓民生、增福祉，群眾幸福指數(shù)穩(wěn)步提升
社會事業(yè)不斷進步。教育綜合改革深入推進，山區(qū)初中教育到城區(qū)集中辦學，聯(lián)中、中樞二中通過省一級三等高中初評;北辰高級中學義務教育階段“公參民”改革順利推進，“雙減”政策落地見效，4名陸良籍學子高考進入全省前50名，清華、北大錄取3名;“縣管校聘”深入實施，公開引進、選拔聘用名校長6人，鍛造教育高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)航隊伍。圓滿通過“中國民間文化(書法)藝術(shù)之鄉(xiāng)”復審，累計申報非遺保護名錄43項、傳承人57名，縣圖書館獲評“第九屆全國服務農(nóng)民、服務基層文化建設(shè)先進集體”;全民健身活動中心投入運營，成功創(chuàng)建市級體育傳統(tǒng)特色學校12所，民眾體育文化素養(yǎng)和身體健康水平不斷提升。
民生福祉持續(xù)改善。發(fā)放惠民惠農(nóng)資金3.2億元，五大保險登記參保人數(shù)107.6萬人次，有效保障困難群眾基本生活;全力穩(wěn)就業(yè)、促增收，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4851人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)5931人;發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款1.1億元、穩(wěn)崗返還資金479萬元，惠及1.1萬人;持續(xù)推進養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展，建成馬街鎮(zhèn)、小百戶鎮(zhèn)敬老院，養(yǎng)老服務設(shè)施覆蓋率達70%;雙擁工作成效顯著，獲評全省第十一屆雙擁模范縣;衛(wèi)生健康事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，持續(xù)鞏固愛國衛(wèi)生運動成果，創(chuàng)建國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個、省級衛(wèi)生村15個，培芳醫(yī)院二院投入運營，縣人民醫(yī)院通過三級乙等醫(yī)院評審，縣中醫(yī)醫(yī)院通過三級中醫(yī)(綜合)醫(yī)院評審，縣婦幼保健院成功創(chuàng)建為二級婦幼保健機構(gòu)，三岔河鎮(zhèn)、馬街鎮(zhèn)、板橋鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院成功創(chuàng)建為二級綜合醫(yī)院，達到國家“優(yōu)質(zhì)服務基層行”標準，積極落實藥品耗材集中帶量采購，節(jié)約資金7300余萬元，有效減輕群眾負擔。
(九)精準高效抓防疫、保安全，社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定
疫情防控處置有力。堅決扛牢疫情防控政治責任，毫不動搖堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針，指揮體系實體化高效運轉(zhuǎn)，順利完成“4·30、9·06”涉疫應急處置工作，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性疫情底線。疫情防控工作精細化開展，科學發(fā)布監(jiān)測預警信息，嚴把入陸交通卡口，強化重點場所和重點人群管控，大力提升核酸檢測和傳染病救治能力，完善突發(fā)應急和重大疫情防控救治體系，有序推進新冠疫苗應接盡接，切實守護群眾生命健康安全。先后派出19批357人次支援馬關(guān)、瑞麗及麒麟、宣威等地抗擊疫情，派出200名民兵支援瑞麗邊境守邊抗疫，為全省強邊固防和疫情防控大局作出了陸良貢獻。
發(fā)展大局安全穩(wěn)定。圍繞確保黨的二十大安全穩(wěn)定主線，探索出“管理向治理轉(zhuǎn)變”“政務向服務轉(zhuǎn)型”的黨建引領(lǐng)基層治理“陸良方案”。深入開展夏季治安打擊整治“百日行動”，筑牢聯(lián)防聯(lián)控、群防群治嚴密防線，刑事案件、命案發(fā)生率穩(wěn)步下降，毒情形勢得到有效扭轉(zhuǎn)，社會大局持續(xù)安全穩(wěn)定。堅持以制度創(chuàng)新破解信訪難題，構(gòu)建大信訪格局，按照“一名包案領(lǐng)導、一套工作方案、一套化解措施”工作機制，化解“骨頭案”“釘子案”39件，信訪總量、到市赴省進京上訪數(shù)量逐步下降，信訪形勢持續(xù)向好。安全生產(chǎn)風險隱患排查整治力度持續(xù)加大，道路交通、消防、建筑、煤礦等領(lǐng)域“百日攻堅”取得成效，實現(xiàn)“一杜絕四下降”。
(十)從嚴從實抓作風、提效能，政府自身建設(shè)不斷加強
黨的領(lǐng)導全面加強。強化政府系統(tǒng)黨的建設(shè)，大力弘揚偉大建黨精神，積極開展慶祝黨的二十大系列活動，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
依法行政持續(xù)深化。以創(chuàng)建省級法治政府示范縣為抓手，嚴格推進依法行政，重大行政決策程序進一步規(guī)范;全面推行行政機關(guān)負責人出庭應訴制度，應訴率達100%。堅持重大事項向縣委報告，主動接受縣人大工作監(jiān)督、法律監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，高效辦結(jié)人大代表議案建議130件、政協(xié)提案197件，面商率、辦復率、滿意率均達100%，自覺接受社會和輿論監(jiān)督、審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督。
作風效能顯著提升。堅持干字當頭、實字為先，深入推進作風革命、效能革命，持續(xù)深化執(zhí)行力建設(shè)年活動，以“爭當先鋒爭創(chuàng)一流”主題實踐活動為抓手，牢固樹立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意識，大力踐行項目工作法、一線工作法、典型引路法，聚焦重大項目、重點工作，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)狠抓作風轉(zhuǎn)變、效能提升、工作落實。
廉政建設(shè)不斷加強。持之以恒落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，認真落實意識形態(tài)工作責任制，深入推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，加強重點領(lǐng)域、重點崗位廉政風險防控，馳而不息糾正“四風”，著力營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。
同時，國防動員、退役軍人、食品藥品、人民防空等工作不斷加強，工青婦、殘疾人、紅十字會、民宗僑務、郵政通訊、史志檔案、氣象地震等事業(yè)取得新成效。
各位代表!號角聲聲起，戰(zhàn)鼓催人急。過去一年，面對多重壓力和挑戰(zhàn)，我們?nèi)瞬唤饧?、馬不卸鞍，倍日并行、晝夜攻堅，全力以赴抓項目、促投資、強產(chǎn)業(yè)、優(yōu)結(jié)構(gòu)、戰(zhàn)疫情、推改革、保穩(wěn)定，戰(zhàn)勝了很多意料之中的不利因素和意想不到的重大風險，干成了很多鼓舞人心的大事要事和夯基利遠的實事好事。這些成績的取得，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結(jié)果，是市委、市政府和縣委堅強領(lǐng)導、科學決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，凝聚著陸良70萬人民睿智堅韌的精神氣魄，體現(xiàn)了全縣上下奮勇爭先的拼搏姿態(tài)!在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾，向全體駐陸部隊官兵，向各人民團體和各界人士，向各位老同志，致以崇高的敬意!向所有關(guān)心、支持和參與陸良改革、發(fā)展和建設(shè)的同志們、朋友們，表示衷心的感謝!
各位代表!風雨多經(jīng)志彌堅，關(guān)山初度路猶長。看到成績的同時，我們也清醒地認識到：一是發(fā)展不平衡不充分的問題依然存在。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、效益不高，主導產(chǎn)業(yè)大而不強，區(qū)域品牌知名度不高，經(jīng)濟增長的創(chuàng)新動力仍顯不足，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展還需持之以恒;要素保障的瓶頸亟待突破，資源配置效率不高、產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)利用不足、稅源項目較少、產(chǎn)品附加值不高等難題亟需破解。二是對“兩區(qū)一基地”的定位認識還不充分。對支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、高端食品加工基地建設(shè)的項目謀劃不全、支撐不夠、要素供給不足、引進企業(yè)不多;城鄉(xiāng)融合發(fā)展進度不快，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍需加強，公共服務水平發(fā)展還不均衡;工業(yè)“小散弱”的現(xiàn)狀沒有得到根本改變，龍頭企業(yè)帶動不強，關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈延伸不夠，產(chǎn)業(yè)活力難以釋放，新型工業(yè)化依然任重道遠。三是疫情防控與經(jīng)濟發(fā)展統(tǒng)籌依然不夠。經(jīng)濟下行壓力依然較大，形勢不容樂觀，堅持“兩手抓、兩手硬”，確保疫情不“失控”、發(fā)展不“失速”方面還需進一步努力;需求收縮、供給沖擊、預期轉(zhuǎn)弱、財政缺口四重壓力疊加，就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務水平和社會綜合治理水平有待進一步提高。四是政府自身建設(shè)還有差距。一些干部的能力素質(zhì)、責任擔當與新時代新任務新要求還不匹配，在搶抓機遇、研究政策、謀劃項目、爭取資金上力度還不大、辦法還不多，在堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀上仍需久久為功，在真心、用心、耐心服務群眾方面仍需努力。對于這些問題我們將高度重視，在今后的工作中認真研究、切實解決。
二、真抓實干，譜寫現(xiàn)代化陸良新篇章
中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會描繪了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖，為新時代新征程黨和國家事業(yè)發(fā)展、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標指明了前進方向、確立了行動指南。我們將認真貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)會黨的使命任務，準確把握中國式現(xiàn)代化的中國特色、本質(zhì)要求、重大原則，按照全面建成社會主義現(xiàn)代化強國兩步走戰(zhàn)略安排，全面落實省委“3815”戰(zhàn)略和市委市政府陸良現(xiàn)場辦公會精神，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和擴大內(nèi)需，結(jié)合縣委第十三次黨代會、全縣“十四五”規(guī)劃、奮進新征程推動新跨越三年行動確定的目標任務，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量跨越式發(fā)展。
(一)堅持黨的全面領(lǐng)導。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，增強“四個意識”、堅定“四個自信”，忠誠擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，錨定奮斗目標、保持趕考精神，以堅定的決心、信心、恒心，以強大的志氣、勇氣、底氣，全面落實新時代黨的建設(shè)總要求，聚焦實現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展主題，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動融入新發(fā)展格局，在強國復興偉業(yè)中譜寫中國式現(xiàn)代化陸良篇章。
(二)全面夯實發(fā)展基礎(chǔ)。以補短板、強弱項為重點，實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動，加快補短板項目建設(shè)，全面提升基礎(chǔ)設(shè)施水平。以強“三農(nóng)”、促富裕為目標，深入實施鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接三年行動，有序推進鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村治理等工作。以抓城鄉(xiāng)、重統(tǒng)籌為支撐，深入實施新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展三年行動，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)要素雙向流動更加高效，公共資源配置更加合理，城鄉(xiāng)融合發(fā)展更加協(xié)調(diào)。以惠民生、增福祉為宗旨，深入實施持續(xù)增進民生福祉三年行動，聚焦補齊教育衛(wèi)生、養(yǎng)老育幼、住房保障等方面短板，不斷提高人民生活品質(zhì)。
(三)著力破解發(fā)展難題。圍繞發(fā)展不平衡不充分的關(guān)鍵問題，加大改革力度，有效解決體制機制深層次問題，深入實施構(gòu)建開放發(fā)展高地三年行動，廣泛匯聚人流、物流、資金流、信息流，推動形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域、內(nèi)外融通的大開放格局，增強縣域經(jīng)濟發(fā)展活力和內(nèi)生動力。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展單一、主導產(chǎn)業(yè)大而不強的根本問題，找準關(guān)鍵核心和薄弱環(huán)節(jié)，狠抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，集中優(yōu)質(zhì)資源合力攻關(guān)，深入實施構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系三年行動，加快打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和高端食品加工基地產(chǎn)業(yè)集群，基本建成符合陸良特色、時代特征、技術(shù)先進、綠色安全的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。圍繞科技創(chuàng)新不強、優(yōu)質(zhì)人才缺乏的現(xiàn)實問題，深入實施人才引進戰(zhàn)略，打好政策、待遇、考核、激勵“組合拳”，創(chuàng)造人才聚集最優(yōu)環(huán)境。
(四)筑牢安全發(fā)展根基。堅持把安全生產(chǎn)和防范化解重大風險作為政府工作的根本前提，深入實施防范化解重大風險和安全發(fā)展三年行動，推動公共安全治理模式向事前預防轉(zhuǎn)型，推進安全生產(chǎn)風險專項整治，加強重點行業(yè)、重點領(lǐng)域安全監(jiān)管，提高防災、減災、救災和重大突發(fā)公共安全事件處置能力;嚴格防范化解重大經(jīng)濟金融風險，嚴格政府債務管理，堅決遏制政府債務增量，穩(wěn)妥化解政府存量隱性債務，健全完善金融風險防范機制，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險底線。
(五)凝心聚力共促發(fā)展。打破思想的“天花板”，跳出陸良看陸良、站位全局看陸良，想人所未想、闖人所未闖，多出金點子、找到最優(yōu)解。深入實施奮進新征程推動新跨越系列三年行動，全面推進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，不斷提高對內(nèi)對外開放水平，主動服務和融入“雙循環(huán)”發(fā)展格局，努力建設(shè)“富裕、美麗、和諧、文明”陸良。
三、鼓足干勁，奮力開創(chuàng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展新局面
新的一年，是我們?nèi)尕瀼攸h的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下和全縣奮進新征程推動新跨越三年行動的關(guān)鍵一年。2023年工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，認真貫徹中央經(jīng)濟工作會議、習近平總書記考察云南重要講話精神，深入落實省委十一屆三次全會、市委六屆三次全會、縣委十三屆五次全會和市委市政府陸良現(xiàn)場辦公會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅定做好經(jīng)濟工作的信心決心，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，堅持系統(tǒng)觀念、守正創(chuàng)新，全面深化改革，大力提振市場信心，把落實擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)、高端食品加工基地和新型工業(yè)化建設(shè)取得新突破，有效防范化解重大風險，推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)，實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化陸良開好局、起好步。
2023年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標建議為：縣內(nèi)生產(chǎn)總值增8.5%以上，固定資產(chǎn)投資增13%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增20%以上，社會消費品零售總額增10%以上，一般公共預算收入增6%以上，全縣居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長基本同步。
2023年工作的重點任務是：認真貫徹中央和省、市決策部署，按照縣委奮進新征程推動新跨越三年行動要求，大力實施“310”工程，以開展10個專項行動帶動整體工作突破，以推進10個產(chǎn)業(yè)項目支撐經(jīng)濟發(fā)展，以辦好10件民生實事增強人民群眾獲得感。
實現(xiàn)上述目標任務，我們將做好以下工作：
(一)堅持項目帶動，持續(xù)擴大投資，奮力夯實發(fā)展基礎(chǔ)
高質(zhì)量抓實項目儲備。搶抓國家政策“窗口期”，建立健全“中央預算內(nèi)投資項目庫”和“專項債券項目庫”，按照“資金跟著項目走、項目跟著計劃走、計劃跟著政策走”的原則，圍繞上級資金支持和投向重點，結(jié)合陸良產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，找準國家省市政策切入點，深入實施項目儲備三年行動計劃，高質(zhì)量儲備一批強弱項、補短板項目，精準謀劃一批具有全局性、示范性、標志性的項目，力爭儲備各類項目2000億元以上;以城投控股集團、滇中健康城經(jīng)營集團兩個國有企業(yè)為載體，支持社會資本參與重大工程、新基建項目建設(shè)，推動民間投資回暖。
高效率推進項目建設(shè)。全面落實項目統(tǒng)籌推進“三項制度”和重大項目推進協(xié)調(diào)機制，充分發(fā)揮全縣重點項目重點工作現(xiàn)場觀摩會作用，抓住項目落地選址、規(guī)劃、土地、環(huán)評、招投標等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，發(fā)揮要素保障組和重點項目專班作用，落實項目建設(shè)幫辦、代辦制，實現(xiàn)一站式聯(lián)辦審批服務，確保項目在一線推進、要素在一線保障、問題在一線解決;扎實推進陸良縣康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園、普樂光伏二期等簽約項目前期工作，確保項目按期開工建設(shè);加快高端食品加工園、產(chǎn)業(yè)園區(qū)標準廠房、阿崗水庫中型灌區(qū)光伏提水工程等在建項目建設(shè)進度，確保按時序進度投產(chǎn)。
高水平提升項目質(zhì)效。深入實施項目“回頭看”，加快竣工、轉(zhuǎn)化、上規(guī)步伐，想方設(shè)法挖掘潛力、做優(yōu)存量，持續(xù)服務景興年產(chǎn)100萬噸焦化、蒙牛年產(chǎn)33萬噸乳飲料及乳制品生產(chǎn)等投產(chǎn)重點項目，確保項目滿產(chǎn)達效，為經(jīng)濟社會快速發(fā)展注入新動能。堅持市場化、精準化、精細化方向，突出項目全生命周期服務，精準配置要素資源，推動優(yōu)質(zhì)項目企業(yè)梯度發(fā)展，健全企業(yè)培育庫，建立“一對一”聯(lián)系制度，實行“一企一策”精準培育，抓好企業(yè)的生產(chǎn)和擴能，力爭“四上”企業(yè)增23戶以上;實施中小企業(yè)培育計劃，培育省級專精特新“小巨人”企業(yè)2戶、“成長”企業(yè)5戶。
(二)堅持創(chuàng)新驅(qū)動，加快轉(zhuǎn)型升級，堅定不移推動工業(yè)發(fā)展
提檔升級工業(yè)經(jīng)濟。堅持保存量、擴增量并舉，強化“一園三片”定位，突出建設(shè)以綠色食品加工為主，以裝備制造、新材料、新能源為輔的工業(yè)經(jīng)濟新格局，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)標準廠房及市政基礎(chǔ)設(shè)施項目，建設(shè)標準廠房3.5萬平方米，新建改造富興路等3條道路，確保集中智慧供熱、召夸片區(qū)污水處理廠建成投用，“騰籠換鳥”盤活低效閑置資源，動態(tài)持有1000畝土地，聚力提升園區(qū)承載能力。力爭規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達210億元以上、新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)6戶以上、工業(yè)投資總額達26億元以上。
重點突出工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。聚力推動綠色食品精深加工產(chǎn)業(yè)，加快推進衛(wèi)龍食品西南總部基地項目建設(shè)，積極對接青島賽特辣椒素、葉黃素提取項目，打造以本地優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品原材料加工為主、上下游農(nóng)特資源配套的高端食品加工集群;以精品骨料、景興焦化產(chǎn)業(yè)鏈延伸等項目為支撐，鼓勵引導建筑建材、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，推進陶瓷、微晶耐磨材料等產(chǎn)品提檔升級;扎實推進年產(chǎn)30萬噸化肥、年產(chǎn)5000臺輪式拖拉機等項目建設(shè)，培育創(chuàng)建綠色工廠2戶。
著力培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。推動普樂光伏發(fā)電二期、芳華雨補草場光伏發(fā)電等項目落地開工;加快推進年產(chǎn)5萬噸磷酸鐵鋰、年產(chǎn)10萬噸生物燃料項目建設(shè)，持續(xù)跟進光伏玻璃、電子銅箔、儲能材料等項目;營造有利于科技型中小微企業(yè)成長的良好環(huán)境，力爭認定高新技術(shù)企業(yè)4戶以上，國家級、省級科技型中小企業(yè)5戶以上，科技服務業(yè)增加值增10%以上。
(三)堅持三農(nóng)優(yōu)先，加快鄉(xiāng)村振興，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強縣
提質(zhì)增效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。聚焦打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、高端食品加工基地，著力推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；藴驶⑵放苹l(fā)展，力爭實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值97億元以上，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比達2.8:1。著力壯大農(nóng)業(yè)基地，穩(wěn)住糧食安全“壓艙石”，落實最嚴格耕地保護制度，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，穩(wěn)定糧食播種面積在82.7萬畝以上;深化蔬菜“一縣一業(yè)”示范建設(shè)，有序退出低端大棚，種植蔬菜85萬畝、馬鈴薯32.8萬畝、食用菌212萬平方米;持續(xù)抓好畜牧業(yè)發(fā)展，推進規(guī)?；B(yǎng)殖，出欄生豬160萬頭，生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖率達65%以上，加快神農(nóng)小百戶8000頭能繁母豬場、50萬頭生豬屠宰加工項目建設(shè)，力爭存欄奶牛1.3萬頭、奶山羊11萬只，實現(xiàn)奶產(chǎn)量10萬噸以上;強化烤煙支柱地位，提升煙葉品質(zhì)，種植烤煙14.1萬畝，收購煙葉38.2萬擔;強化蠶桑核心區(qū)保護和蠶繭、蠶種質(zhì)量管理，穩(wěn)定桑園面積4.5萬畝，加大桑園改造力度，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)蠶繭6000噸以上，推動蠶桑產(chǎn)業(yè)恢復性增長。深化實施種業(yè)振興，加快實施國家玉米制種大縣項目，建成雜交玉米種子標準化生產(chǎn)示范基地4.3萬畝以上，年產(chǎn)種子1075萬公斤以上;加大良種引進，建設(shè)0.5萬畝三季馬鈴薯良繁基地，示范推廣加工型馬鈴薯品種1個;加大畜禽良種繁育，做好滇陸豬種質(zhì)資源保護利用。著力打造農(nóng)業(yè)品牌，爭取全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心項目，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，扎實開展產(chǎn)地環(huán)境動態(tài)評價檢測，爭創(chuàng)國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣;探索建立“公共品牌+企業(yè)品牌+產(chǎn)品品牌”經(jīng)營機制，打造“陸菜”“陸豬”“陸薯”3個區(qū)域公共品牌，培育省級綠色食品牌產(chǎn)業(yè)基地10個以上，認定“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品15個以上，力爭“陸良蠶繭”“陸良蠶絲”“陸良絲綢”“陸良蠶絲被”四個地理商標申報成功。著力促進農(nóng)業(yè)貿(mào)易，持續(xù)推進國際農(nóng)產(chǎn)品交易中心項目建設(shè)，建立統(tǒng)一的交易結(jié)算中心，促進農(nóng)產(chǎn)品冷藏、加工、配送、結(jié)算一體化，形成穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品供應鏈，提高集中采購和跨區(qū)域配送能力，把農(nóng)產(chǎn)品交易、結(jié)算、運輸?shù)亩愂樟粼陉懥肌?/span>
全面銜接鄉(xiāng)村振興。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，全覆蓋、常態(tài)化落實“四個不摘”要求和“一平臺三機制”，著力實施動態(tài)監(jiān)測、脫貧人口持續(xù)增收等“九大幫扶”措施，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。加快實施促進農(nóng)村居民收入增長三年行動，探索建立收入再分配機制，讓農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)開發(fā)、產(chǎn)品加工、流通服務等更多環(huán)節(jié)分享增值收益，農(nóng)村人均可支配收入增速高于全市平均水平。扎實抓好鄉(xiāng)村振興“十百千”示范建設(shè)，持續(xù)推進三岔河鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，啟動建設(shè)精品示范村3個、美麗村莊35個;啟動實施水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)縣項目，穩(wěn)步推進下河沿水庫新建、小撒卜龍水庫擴建等工程，啟動四丘水庫擴建工程、3件中型河閘及10件小(二)型水庫除險加固等項目建設(shè);新改建農(nóng)村公路100公里、危橋8座，實施安防工程50公里;持續(xù)推進“廁所革命”和農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工程，統(tǒng)籌做好農(nóng)村亂占耕地建房整治，開展村莊清潔、拆閑拆危和綠化美化亮化行動，完成衛(wèi)生戶廁改造4000座，建設(shè)自然村公廁47座，加快推進農(nóng)村生活垃圾、污水治理，創(chuàng)建農(nóng)村人居環(huán)境整治三星級自然村148個，打造市級“四美家園”1個。
(四)堅持文旅活縣，持續(xù)擴大消費，提升三產(chǎn)發(fā)展水平
促進全域旅游創(chuàng)新升級。加快龍海山革命老區(qū)文化旅游項目建設(shè)，啟動革命老區(qū)展陳中心、紅色歷史典籍館及革命老區(qū)文化旅游服務中心建設(shè)，完善彩色沙林智慧旅游系統(tǒng)服務功能，加快推進爨文化保護傳承示范園建設(shè)，抓實紅星美凱龍家具城、愛琴海購物廣場及鳳頤悅澗里酒店等項目，豐富產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，完成滇中健康城4A級文化旅游景區(qū)創(chuàng)建和省級旅游度假區(qū)申報工作，建立石林、沙林景區(qū)兩縣游客門票互免機制，打造精品旅游線路，推動區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。打造正月十六鬧元宵、三月三耍終南山、牛王之鄉(xiāng)斗牛文化節(jié)等特色節(jié)會品牌，以節(jié)會活動集聚人氣、激活市場。穩(wěn)步推進文化遺產(chǎn)開發(fā)利用，組織非遺進景區(qū)、街區(qū)、公園等，培育本土文化IP，開發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品，推進文旅演藝創(chuàng)新綻放。
