（云南省）2023年楚雄市人民政府工作報告
政 府 工 作 報 告
——2023年2月22日在楚雄市第十屆人民代表大會第三次會議上
市長 羅興貴
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和列席人員提出意見。
2022年工作回顧
2022年極不平凡、極為不易、極其難忘。面對風(fēng)高浪急的國際環(huán)境，艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，全市上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，以迎接黨的二十大勝利召開和學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神為主線，認(rèn)真貫徹疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的要求，牢記殷殷囑托，緊緊依靠全市人民，穩(wěn)中求進(jìn)、變中求進(jìn)、難中求進(jìn)、實干奮進(jìn)、逆勢而進(jìn)，推動全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，圓滿完成市十屆人大一次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)戰(zhàn)略性布局、突破性開局。
一年來，我們防疫情、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、保安全，交出了一份對黨忠誠的合格答卷
疫情防控精準(zhǔn)高效。堅持“人民至上、生命至上”，投入1.24億元，守住“家門”，助守“國門”。25支健康服務(wù)隊晝夜值守14個健康服務(wù)站，核查車輛145萬輛、770萬人次;274人馳援瑞麗、鎮(zhèn)康、上海抗擊疫情。建成市醫(yī)院傳染病樓、方艙醫(yī)院和市中醫(yī)院、市婦計中心核酸檢測實驗室，17個便民核酸采樣點服務(wù)584萬人次，接種疫苗173.9萬劑次，全程接種率102.3%，7天打贏“11·27”本土疫情攻堅戰(zhàn)，連續(xù)1030天未發(fā)生本土疫情，成為滇中地區(qū)最后一個發(fā)生本土疫情的州府城市。政策調(diào)整后，落實“乙類乙管”要求，著力防重癥、保健康，實現(xiàn)疫情平穩(wěn)轉(zhuǎn)段。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展逆勢上揚(yáng)。出臺穩(wěn)增長政策措施23條、穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施60條、房地產(chǎn)暖企紓困措施15條，實施消費(fèi)在楚雄“八大行動”。實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值610.11億元，同比增長5.5%，固定資產(chǎn)投資增長16.2%，規(guī)上工業(yè)增加值增長9.3%，社會消費(fèi)品零售總額增長5.3%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達(dá)46111元和16461元，分別增長4.1%和6.7%。爭取專項債券5億元、專項資金26.4億元，地方一般公共預(yù)算收入增長20.6%。榮登云南省“縣域經(jīng)濟(jì)10強(qiáng)縣”榜首。
社會大局安全穩(wěn)定。黨的二十大安保維穩(wěn)任務(wù)圓滿完成，全國市域社會治理現(xiàn)代化試點通過州級驗收。政府隱性債務(wù)有效化解，銀行不良貸款余額、不良貸款率實現(xiàn)“雙降”。道路交通、食品藥品、經(jīng)營性自建房、校園等安全實現(xiàn)有效監(jiān)管，較大以上生產(chǎn)安全事故保持“零控制”。夏季治安打擊整治“百日行動”成效顯著，刑事、治安警情分別下降34.4%、31.1%，刑事立案下降12.3%，破案率創(chuàng)歷史新高。精準(zhǔn)應(yīng)對15輪強(qiáng)降雨，有效處置西舍路鎮(zhèn)“9·11”地質(zhì)災(zāi)害，連續(xù)33年未發(fā)生重大森林火災(zāi)。群眾安全感、滿意度實現(xiàn)“雙提升”。
一年來，我們搶機(jī)遇、揚(yáng)優(yōu)勢、抓重點，干成了一批事關(guān)長遠(yuǎn)的大事要事
做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐，提升區(qū)域競爭力。多渠道、多方位籌措資金30.8億元，建成宇澤一期、二期10GW單晶硅拉棒+8GW切片項目、晶科一期5GW電池片車間，實現(xiàn)產(chǎn)值98億元，簽約宇澤三、四、五期和晶科一期M1車間，引進(jìn)年產(chǎn)20萬噸多晶硅項目。宇澤公司總部從江西遷到楚雄市，成為全省首家本土硅光伏頭部企業(yè)。晶科能源成為全州首家入選2022年度國家智能制造優(yōu)秀場景企業(yè)。國家級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項目通過驗收，縣域商業(yè)體系建設(shè)項目啟動實施，火把節(jié)停辦2年后重新亮相，西門古鎮(zhèn)商業(yè)中心開業(yè)運(yùn)營，舉辦房地產(chǎn)展示交易會、汽車博覽小鎮(zhèn)首屆車展等活動，發(fā)放汽車促銷補(bǔ)貼300萬元。
做大項目投資，增強(qiáng)區(qū)域帶動力。堅持項目為王，大抓項目、抓大項目，實行一個重大項目、一個工作專班、一月一次調(diào)度機(jī)制，謀劃項目1167個，儲備5000萬元以上項目284個，爭取省“五個一批”、州“四個一百”項目73個。滇中引水一期征拆工作全面完成，玉楚高速等154個項目建成運(yùn)營，宇澤三期、遠(yuǎn)景風(fēng)機(jī)等223個項目集中開工，陶瓷產(chǎn)業(yè)園、花果山110千伏變電站等433個項目加快推進(jìn)。東南繞城高速全線開工，楚景高速可研獲省發(fā)改委批復(fù)，楚雄民用機(jī)場預(yù)可研獲國務(wù)院批復(fù)，楚雄人民期盼已久的“三大工程”即將變?yōu)楝F(xiàn)實。
做實鄉(xiāng)村振興，加強(qiáng)區(qū)域融合力。實施幫扶項目272個，1302戶4180人消除返貧致貧風(fēng)險，脫貧戶、監(jiān)測戶人均純收入增長15.2%、17.3%，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。投資2.7億元實施耕地占補(bǔ)平衡和增減掛鉤項目46個，新增耕地881畝、水田7799畝，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.59萬畝，糧食產(chǎn)量21.8萬噸，收購烤煙1450萬公斤。建設(shè)規(guī)模養(yǎng)殖場65個，出欄肉牛5.4萬頭、生豬50.5萬頭。培育州級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3戶，認(rèn)證“三品一標(biāo)”17個。硬化村組公路152公里，實施飲水工程1596件，改造衛(wèi)生戶廁1463座，打造州級以上美麗村莊32個，農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善。獲評全國村莊清潔行動先進(jìn)縣，呂合鎮(zhèn)入圍全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，大過口鄉(xiāng)上榜全國“一村一品”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，紫溪鎮(zhèn)創(chuàng)建為省級綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，云龍村、大東社區(qū)創(chuàng)建為省級精品示范村。
做優(yōu)中心城市，擴(kuò)大區(qū)域影響力。城市建成區(qū)面積達(dá)52.6平方公里，城鎮(zhèn)化率68.9%，是全州唯一人口正向流入城市。完成“三區(qū)三線”劃定和滇中楚雄科創(chuàng)城等重大項目選址論證。改造老舊小區(qū)35個、棚戶區(qū)809戶，建設(shè)保障性租賃住房588套。改擴(kuò)建市政道路6條，建設(shè)城市綠道、健康步道、自行車道20公里，打造口袋公園、街頭小廣場30個，新增綠化面積40萬平方米。全國文明城市、國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果持續(xù)鞏固，國家園林城市建設(shè)加快推進(jìn)。
一年來，我們拔釘子、打硬仗、破難題，解決了一批制約發(fā)展的急事難事
招商引資按下“快進(jìn)鍵”。代表省州在第6屆南博會、第5屆進(jìn)博會簽約，舉辦“投資楚雄·合作共贏”福建廈門推介會、火把節(jié)“全國百家商會楚雄行”推介會。市級領(lǐng)導(dǎo)省外招商28次、“請進(jìn)來”洽談96次，形成全員招商局面，簽約宇澤40GW單晶硅拉棒和42GW切片、圣銘再生鉛等項目27個，協(xié)議總投資突破500億元。利用外資482萬美元，州外到位資金462.78億元、占全州25.5%，外貿(mào)進(jìn)出口總額42.3億元、占全州37.8%。
要素保障打出“組合拳”。優(yōu)化“批、征、供、用、管”環(huán)節(jié)，實現(xiàn)“拿地即開工”，讓“等地期”成為項目建設(shè)“加速期”。獲批建設(shè)用地3230畝，供應(yīng)土地74宗6032畝，處置批而未供和閑置土地759畝，保障重大項目林地4725畝，被列為全省集體土地征收標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點市。
破解歷史遺留“老大難”。萬湖東城、鹿鳴清城等7個“爛尾樓”項目復(fù)工，4000余戶“老業(yè)主”迎來“新盼頭”。馬龍河流域砷渣礦堆無害化處置項目啟動實施。320國道被征地農(nóng)民安置小區(qū)即將開工。國企改革取得新突破，市建筑公司、市保安公司和市屬糧食企業(yè)“改”出新面貌、“革”出新活力。
一年來，我們闖新路、樹樣板、立標(biāo)桿，打造了一批走在前列的特色亮點
營商環(huán)境邁向“新高地”?！胺殴芊备母镒咴谇傲校l(fā)布行政許可事項239項，政務(wù)服務(wù)事項“跨省通辦”84項。減稅降費(fèi)26.4億元，發(fā)放“貸免扶補(bǔ)”創(chuàng)業(yè)貸款1.25億元、穩(wěn)崗返還730萬元、就業(yè)補(bǔ)助1942萬元。市場主體凈增超過1萬戶、總量突破7萬戶，每千人擁有市場主體數(shù)高于省州平均水平。
改革創(chuàng)新激活“新引擎”。國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點領(lǐng)跑全省，“莊甸小管家”全國推廣。組建市產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán);子午鎮(zhèn)成立驃川實業(yè)集團(tuán)有限公司，開創(chuàng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路徑。全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入總量3億元，高新區(qū)獲批國家級知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)試點園區(qū)，凈增高新技術(shù)企業(yè)11戶，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)170億元。成功創(chuàng)建全國科普示范市。
多點開花引領(lǐng)“新模式”。榮獲全國“四好農(nóng)村路”示范縣，成功創(chuàng)建全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市，第9次獲得省級雙擁模范城殊榮，創(chuàng)建省級“森林鄉(xiāng)村”28個，愛國衛(wèi)生“7個專項行動”獲全省通報表揚(yáng)，全省首家不動產(chǎn)登記“一件事一次辦”試點工作在楚雄啟動。補(bǔ)充耕地、城鄉(xiāng)綠化美化、新型城鎮(zhèn)化等10余項省州重點工作現(xiàn)場推進(jìn)會在楚雄市召開。
一年來，我們聽民聲、解民憂、紓民困，辦好了一批溫暖人心的實事好事
譜寫環(huán)境保護(hù)“新篇章”。嚴(yán)格落實河(湖)長制和林長制，扎實開展長江“十年禁漁”，環(huán)保督察反饋交辦問題全部按期辦結(jié)。城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率100%，集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，龍川江水質(zhì)達(dá)到歷史最好水平。新增營造林2.6萬畝，治理水土流失75.8平方公里，完成第三污水處理廠建設(shè)和中心城區(qū)污水管網(wǎng)一期改造。
打響教育強(qiáng)市“攻堅戰(zhàn)”。開展城區(qū)學(xué)校規(guī)劃布局，實施鹿城小學(xué)小花山校區(qū)等學(xué)校和幼兒園建設(shè)項目84個，楚雄高新實驗學(xué)校建成招生。高中教育提質(zhì)增效三年行動啟動實施，“縣管校聘”、校長職級制改革和人才引進(jìn)深入推進(jìn)。市機(jī)關(guān)幼兒園、鹿城幼兒園認(rèn)定為云南省現(xiàn)代教育示范幼兒園，義務(wù)教育“雙減”“雙升”經(jīng)驗入選全省典型案例?！叭省迸琶萸傲校呖家槐旧暇€同比增長12%。組建全州首家由縣市職中牽頭的旅游服務(wù)職業(yè)教育集團(tuán)。
培育文旅體育“金招牌”。投資20億元的哀牢山·楚雄野生動物世界項目簽約落地，火把節(jié)非遺展示館開工，太陽歷文化園創(chuàng)建為國家4A級景區(qū)，紫溪彝村創(chuàng)建為全國鄉(xiāng)村旅游重點村，彝人古鎮(zhèn)獲評全省“彩云之南等你來”優(yōu)秀示范點。推出精品旅游線路18條，接待游客1492萬人次，旅游總收入160億元。東興體育館、小龍井老年體育館建成使用，新增體育活動場地35個，成為全省唯一入選全國青少年校園足球試點縣市。
走出醫(yī)養(yǎng)結(jié)合“新路徑”。投資5.54億元的市醫(yī)院二期、市中醫(yī)院二期如期推進(jìn)。市中醫(yī)院綜合服務(wù)能力提升建設(shè)通過省級驗收，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部建成省一級甲等衛(wèi)生院，慢病管理全州領(lǐng)先。“一老一小”養(yǎng)老托育快速發(fā)展，創(chuàng)建云南省老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)17個，建設(shè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)試點4個，鹿城鎮(zhèn)西苑社區(qū)評選為“全國示范性老年友好型社區(qū)”。
織密基本民生“保障網(wǎng)”。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)14.4萬人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.3萬人。兜牢困難群眾基本生活底線，發(fā)放各類救助資金26.6萬人次6379萬元。扎實推進(jìn)“一卡通”專項整治，惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼資金全部直達(dá)群眾。全民參保擴(kuò)面增效，累計參保91萬人次，藥品集中帶量采購節(jié)省資金4288萬元。根治欠薪工作經(jīng)驗在全省推廣。
一年來，我們轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、重落實，建設(shè)了一個不負(fù)人民的高效政府
始終把政治建設(shè)擺在首位，增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，忠誠捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護(hù)”。嚴(yán)格落實民主集中制，規(guī)范執(zhí)行“三重一大”決策機(jī)制，自覺接受人大及其常委會法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動接受政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議267件、政協(xié)提案269件，堅決全面徹底整改國務(wù)院大督查、省委巡視、環(huán)保督察、專項審計反饋和交辦問題。深入推進(jìn)作風(fēng)革命、效能革命，認(rèn)真踐行“三法三化”和“三個馬上”。創(chuàng)新開展“八比八拼月擂臺”行動，兌現(xiàn)獎勵200萬元，開展約談30次，形成苦干實干、奮勇爭先的良好氛圍。公開政府信息8428條，辦理“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線7514件，辦結(jié)率100%。
一年來，精神文明創(chuàng)建活動深入開展，社會主義核心價值觀更加深入人心，國家安全、國防動員、國防教育、人民防空、民兵預(yù)備役、退役軍人事務(wù)等工作取得新進(jìn)展，審計、廣電、外事、港澳臺僑、決策咨詢、機(jī)關(guān)事務(wù)、統(tǒng)計、調(diào)查、地震、氣象、社科、文聯(lián)、檔案、供銷、紅十字、工商聯(lián)、搬遷安置、消防救援等工作取得新成效，工青婦、兒童、老年人、殘疾人等工作取得新成績。
各位代表，前進(jìn)的道路沒有奇跡，只有足跡。全市發(fā)展的每一項進(jìn)步、每一分收獲都浸透著汗水、凝聚著心血，都是拼出來、干出來、奮斗出來的。這些成績，是黨中央、國務(wù)院總攬全局、英明決策的結(jié)果，是省委省政府、州委州政府和市委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)統(tǒng)籌的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督促進(jìn)、積極支持的結(jié)果，是全市63萬干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗、努力拼搏的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和社會各界人士，向駐楚單位和部隊、武警官兵、公安干警、消防指戰(zhàn)員，向所有關(guān)心、支持、參與全市建設(shè)發(fā)展的朋友們，表示衷心感謝并致以崇高敬意!
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還面臨著不少困難和挑戰(zhàn)：一是發(fā)展質(zhì)量不高、發(fā)展速度不快，經(jīng)濟(jì)總量與滇中同類地區(qū)相比還有差距，商品房銷售面積、批發(fā)業(yè)銷售額等指標(biāo)增速全州靠后。二是歷史欠賬多、發(fā)展壓力大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)負(fù)債高，公共服務(wù)短板多，償債與干事難以兼顧。三是項目謀劃不深、儲備不足，大項目、好項目少，要素保障不夠有力，市場化運(yùn)作水平不高。四是市場主體少，結(jié)構(gòu)不優(yōu)、質(zhì)量不高，小散弱等短板突出，社會投資信心不足，中小微企業(yè)和個體工商戶經(jīng)營較為困難。五是一些干部干事創(chuàng)業(yè)缺乏活力，不懂、不會、不敢、不愿的問題依然突出。對此，我們一定要創(chuàng)新思路、拿出硬招、逐項破解，決不辜負(fù)全市人民的期望!
2023年主要目標(biāo)任務(wù)和重點工作
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神、奮進(jìn)中國式現(xiàn)代化新征程的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，世界之變、時代之變、歷史之變前所未有。楚雄市是全州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重要中心，擁有多重戰(zhàn)略疊加、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)堅實、市場資源豐富、營商環(huán)境優(yōu)質(zhì)等優(yōu)勢，完全有基礎(chǔ)有條件、有責(zé)任有義務(wù)在新征程上勇挑大梁、走在前列。我們要自覺把楚雄市現(xiàn)代化建設(shè)放在全國、全省、全州事業(yè)戰(zhàn)略全局來審視和謀劃，提高站位、錨定方位、高標(biāo)定位、蝶變進(jìn)位，讓中國式現(xiàn)代化在楚雄大地充分展現(xiàn)可觀可感的現(xiàn)實圖景。
政府工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神和國務(wù)院關(guān)于支持云南加快建設(shè)我國面向南亞東南亞輻射中心的意見，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議安排部署、省委經(jīng)濟(jì)工作會議和省兩會工作安排、州委經(jīng)濟(jì)工作會議和州兩會具體要求，聚焦省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，聚焦州委打造“滇中崛起增長極、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、綠色能源與綠色制造融合發(fā)展示范區(qū)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)”具體要求，堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，全面深化改革開放，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，大力提振市場信心，把實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，全力穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、增動能、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，奮力推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)的楚雄篇章開好局、起好步。
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)建議為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長18%左右，固定資產(chǎn)投資增長10%左右，地方一般公共預(yù)算收入增長3%左右，社會消費(fèi)品零售總額增長10%左右，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長16%左右，居民消費(fèi)價格漲幅控制在3%以內(nèi)，居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，單位生產(chǎn)總值能耗下降完成州下達(dá)目標(biāo)。
要實現(xiàn)這些目標(biāo)，我們必須開卷破題、精準(zhǔn)發(fā)力，實施“六大行動”，在推動高質(zhì)量發(fā)展上闖出新路子
一、實施“強(qiáng)中心”行動，讓城市領(lǐng)跑區(qū)域提質(zhì)出彩
做大做強(qiáng)中心城市。貫徹“強(qiáng)州府”行動，出臺現(xiàn)代化區(qū)域中心城市建設(shè)實施意見，錨定“康養(yǎng)勝境、宜居楚雄”城市定位，打響公園城市、康養(yǎng)城市兩大品牌，構(gòu)建“東強(qiáng)產(chǎn)業(yè)興園區(qū)、西塑勝境融康養(yǎng)、南造智谷聚科創(chuàng)、北筑新城旺文旅、中抓更新提品質(zhì)”5大空間布局，打造9大中心，抓實9大任務(wù)，加快滇中城市群昆楚一體化發(fā)展，引領(lǐng)“1+3+1”楚中城鎮(zhèn)群發(fā)展，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、錯位發(fā)展、整體躍升。建設(shè)引領(lǐng)周邊、支撐全州、輻射滇西、融入滇中、服務(wù)全省的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市。
擴(kuò)大城市吸引力。創(chuàng)建健康、美麗、文明、智慧、幸?？h城，爭取國家海綿城市、國家智慧城市試點。高標(biāo)準(zhǔn)啟動建設(shè)科創(chuàng)新城，推進(jìn)高鐵新城開發(fā)建設(shè)，加快萬家壩銅鼓片區(qū)、西門片區(qū)城市更新，云嶺大道、彝海大道等10條城市主次干道建設(shè)，打通花果山路等5條“斷頭路”，建設(shè)健康步道、自行車道15公里，新建改造污水管網(wǎng)15公里。啟動“城市大腦”一期工程建設(shè)，形成“一網(wǎng)統(tǒng)管”城市治理新模式。加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，力爭常住人口城鎮(zhèn)化率提高2個百分點以上。
做精做優(yōu)小集鎮(zhèn)。改變小集鎮(zhèn)規(guī)模小、布局散、檔次低現(xiàn)狀，堅持一鎮(zhèn)一定位、一鎮(zhèn)一特色，把小集鎮(zhèn)建設(shè)作為產(chǎn)城融合發(fā)展的“黃金節(jié)點”來抓，推動小集鎮(zhèn)建設(shè)同承接城市功能、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、服務(wù)“三農(nóng)”相融合，完成集鎮(zhèn)規(guī)劃修編，重點打造西舍路森林小鎮(zhèn)、中山中心集鎮(zhèn)和三街民族文化小鎮(zhèn)，形成“小窗口、大形象，小產(chǎn)業(yè)、大市場”發(fā)展格局，讓小集鎮(zhèn)成為資源集約、產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中的重要節(jié)點和區(qū)域中心。
點燃城市煙火氣。推動城鄉(xiāng)物流基地產(chǎn)業(yè)園、汽車博覽小鎮(zhèn)二期、彝海公園夜經(jīng)濟(jì)、楚雄觀象商業(yè)街建成運(yùn)營，招引昆百大、紅星美凱龍等入駐楚雄。高規(guī)格舉辦火把節(jié)、彝族年等各類節(jié)日、慶典，大規(guī)模舉辦地方特色產(chǎn)品展覽會、交易會、促銷會，以及各種文化、體育賽事等具有特色的活動。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)、跨境電商等新業(yè)態(tài)新模式，培育限額以上商貿(mào)企業(yè)40戶。
二、實施“強(qiáng)工業(yè)”行動，讓縣域經(jīng)濟(jì)加速突破崛起
重塑傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，筑牢工業(yè)“硬基石”。積極爭取省級專項資金，推進(jìn)楚雄卷煙廠數(shù)字轉(zhuǎn)型和智能升級，全產(chǎn)業(yè)鏈重塑煙草產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢，力爭煙草產(chǎn)值突破120億元。扶持建筑企業(yè)和綠色建材企業(yè)，力爭建筑業(yè)產(chǎn)值250億元以上。加快推進(jìn)在建的滇中有色20萬噸陰極銅項目建設(shè)，力爭再增加20萬噸陰極銅項目落地楚雄，實現(xiàn)產(chǎn)值150億元。支持小崗箐、分山牌兩個煤礦年產(chǎn)30萬噸升級改造，確保石鼓煤礦正常生產(chǎn)，深化煤礦“五化”改造和重大災(zāi)害治理，全面完成電煤保供任務(wù)，力爭煤炭產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破5億元。
提速壯大新興產(chǎn)業(yè)，打造工業(yè)“增長極”。加快千億級綠色硅光伏產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，確保宇澤三期、晶科一期M1車間建成投產(chǎn)，力促宇澤四期投產(chǎn)，力爭20萬噸多晶硅和宇澤五期、晶科二期項目開工，助推宇澤公司做好上市工作，積極做好石英坩堝、電池組件延鏈補(bǔ)鏈。培育壯大百億級生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，加快云南藥科院化學(xué)藥高端制劑產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，確保興麻智萃建成投產(chǎn)。抓好植物蛋白、雨生紅球藻等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)重點企業(yè)工貿(mào)分離。
加快發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，建好工業(yè)“主陣地”。優(yōu)化“一園三區(qū)六分園”規(guī)劃布局，加快富民光伏及半導(dǎo)體、黃草再生資源利用、云甸化工、工業(yè)大麻、陶瓷產(chǎn)業(yè)園、零碳產(chǎn)業(yè)園等重點工業(yè)片區(qū)建設(shè)，完成宇澤晶科標(biāo)準(zhǔn)化廠房、宇澤220千伏輸變電工程和污水處理廠建設(shè)。創(chuàng)新開展富民工業(yè)園區(qū)綜合開發(fā)模式，爭取國家綜合保稅區(qū)建設(shè)和省級開發(fā)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化試點，爭創(chuàng)滬滇跨省合作產(chǎn)業(yè)園、數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園和人力資源產(chǎn)業(yè)園，創(chuàng)建全省物流樞紐經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，力爭園區(qū)營業(yè)總收入815億元、增長10%，加快打造千億級園區(qū)。
強(qiáng)化科技創(chuàng)新賦能，激活工業(yè)“新引擎”。落實省州市財政科技聯(lián)動投入機(jī)制，爭創(chuàng)省級科技引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)示范縣試點，全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入總量增長10%以上。加快中科院軟件研究中心楚雄實驗室、火麻研究院、科大訊飛等項目建設(shè)，舉辦科技入楚系列活動，引進(jìn)高層次科技人才15人以上，新增高新技術(shù)企業(yè)4戶以上、科技型中小企業(yè)20戶以上，實現(xiàn)瞪羚企業(yè)、“雙五”企業(yè)零突破。
推進(jìn)市場主體倍增，挖掘工業(yè)“新潛力”。打造效率、服務(wù)、誠信“三大營商環(huán)境品牌”，推動國企敢干、民企敢闖、外企敢投，讓市場主體多起來、活起來、大起來、強(qiáng)起來。培育省級專精特新“成長型”和“小巨人”企業(yè)3戶以上，凈增市場主體完成州下達(dá)目標(biāo)任務(wù)，確保凈增量、總量、質(zhì)量穩(wěn)居全州首位。
三、實施“強(qiáng)三農(nóng)”行動，讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動千萬家
加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。打造馬龍河流域、楚南路沿線鄉(xiāng)村振興示范帶，加快推進(jìn)呂合鎮(zhèn)國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)。深化金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對涉農(nóng)企業(yè)貸款不低于150億元。壯大樹苴肉牛、大過口魔芋、西舍路有機(jī)芒果等特色產(chǎn)業(yè)品牌，新增州級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2個、“三品一標(biāo)”5個、“綠色食品牌”產(chǎn)業(yè)基地10個。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1萬畝、優(yōu)質(zhì)粳稻繁育基地5000畝，確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在21萬噸以上。建設(shè)牛羊禽屠宰生產(chǎn)線及活體交易中心。大力推進(jìn)新能源烤房建設(shè)，收購煙葉1500萬公斤以上，重新躋身全國重點煙區(qū)行列。
推動城鄉(xiāng)共同富裕。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，統(tǒng)籌7000萬元實施幫扶項目100個以上，精準(zhǔn)落實產(chǎn)業(yè)發(fā)展、轉(zhuǎn)移就業(yè)、教育醫(yī)療、低保兜底4項幫扶政策，確保脫貧人口和監(jiān)測對象收入增速保持15%以上。推進(jìn)東華子午萬畝油菜花海、馬龍河風(fēng)情熱谷旅游開發(fā)建設(shè)，舉辦“櫻桃節(jié)”“魔芋節(jié)”等系列活動，大力發(fā)展“周末游”“節(jié)日游”，推動休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展，鞏固拓展農(nóng)民增收渠道。
加速推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭取啟動?xùn)|大線四改三項目，硬化村組道路90公里，實施安全供水工程15件、農(nóng)村電網(wǎng)改造項目207個。深化鄉(xiāng)村振興“十百千”示范工程，建設(shè)一批示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、精品示范村和美麗村莊，打造大屯、李大村、巴拉際3個州級鄉(xiāng)村建設(shè)示范點。鞏固國家數(shù)字鄉(xiāng)村創(chuàng)建成果，大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，推動“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)向農(nóng)村覆蓋。
四、實施“強(qiáng)高新”行動，讓高新區(qū)輕裝上陣抓主業(yè)
在政策上給予支持。堅持“市區(qū)一體”，出臺支持高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展政策措施，要素保障、資源配置納入全市統(tǒng)籌，舉全市之力支持高新區(qū)聚焦主業(yè)抓發(fā)展，推動高新區(qū)成為上海張江高新區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化基地、張江藥谷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重要承載區(qū)、滬滇聯(lián)動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先行先試區(qū)，力爭高新區(qū)綜合評價排名前進(jìn)3名。
在行動上加快改革。加快高新區(qū)社會職能剝離劃轉(zhuǎn)，實現(xiàn)機(jī)構(gòu)編制、業(yè)務(wù)職能、人事檔案、財務(wù)資產(chǎn)剝離交接，深化跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)園區(qū)共建。以“1+N”模式組建高新投資發(fā)展集團(tuán)，深化園區(qū)市場化、實體化建設(shè)管理，實現(xiàn)“投融建管營”全鏈條發(fā)展。
在干事上激發(fā)活力。完善高新區(qū)人才引進(jìn)、人員流動、激勵獎懲機(jī)制，實行“管委會+公司”模式，支持高新區(qū)探索以績效工資為核心的薪酬制度改革，推進(jìn)園區(qū)工資總額核定與招商引資、項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、稅收增長等績效掛鉤。
五、實施“強(qiáng)生態(tài)”行動，讓綠美建設(shè)走在全省前列
抓好生態(tài)保護(hù)治理。打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，推進(jìn)以龍川江、禮社江、馬龍河為重點的綠美河湖、健康河湖、幸福河湖建設(shè)，實施龍川江流域呂合段水環(huán)境綜合治理試驗項目、長江流域農(nóng)業(yè)面源污染治理項目，確保城市空氣質(zhì)量優(yōu)良率、國省控斷面水質(zhì)優(yōu)良率、土壤污染地塊安全利用率“3個100%”。
推動綠色低碳發(fā)展。堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，探索碳匯交易，力爭在全州率先實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)。實施園區(qū)節(jié)能降碳工程，加快省級綠色低碳示范產(chǎn)業(yè)園區(qū)和莊甸醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)片區(qū)“無廢園區(qū)”示范建設(shè)，創(chuàng)建省級和國家級生態(tài)文明示范市、中國氣候宜居城市。
加快綠美楚雄建設(shè)。全面推進(jìn)“8個綠美”建設(shè)，實施城市入口景觀提升工程，建設(shè)綠美街區(qū)街道48條，打造口袋公園和街頭游園40個，建成青龍河濱河景觀公園和蔡家沖濕地公園。實施楚南路、茶花大道、元雙路沿線“增綠補(bǔ)綠”工程，抓實村莊“四旁”“四地”綠化美化，因地制宜建設(shè)“小花園、小果園、小菜園”。爭創(chuàng)國家園林城市、省級綠美城市。
六、實施“強(qiáng)民生”行動，讓人民群眾生活更加幸福
努力實現(xiàn)學(xué)有優(yōu)教。出臺城市住宅小區(qū)配套幼兒園管理辦法，加快新苗、西城、鹿城中心幼兒園建設(shè)。推動彝海小學(xué)、青龍實驗學(xué)校、楚雄啟行匯德高級中學(xué)建設(shè)。推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、基礎(chǔ)教育集團(tuán)化、農(nóng)村教育一體化辦學(xué)。安排500萬元開展義務(wù)教育教學(xué)質(zhì)量激勵，提升一本上線率、600分人數(shù)占有率，力爭“清北”上線人數(shù)有突破。推動滇中楚雄科創(chuàng)城、市職業(yè)高級中學(xué)新校區(qū)建設(shè)，打造區(qū)域產(chǎn)教聯(lián)合體。
努力實現(xiàn)勞有厚得。加強(qiáng)高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)幫扶，開展職業(yè)技能培訓(xùn)6000人以上，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)13.5萬人以上，深入實施“貸免扶補(bǔ)”扶持創(chuàng)業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6800人以上。
努力實現(xiàn)病有良醫(yī)。啟動全國基層中醫(yī)藥工作示范縣創(chuàng)建，深化“興楚名醫(yī)”培養(yǎng)，打造省級重點專科4個。建成市醫(yī)院二期、市中醫(yī)院二期，新增臨床科室5個、床位1100張。推進(jìn)市醫(yī)院三級醫(yī)院建設(shè)，加快市婦計中心搬遷。實施新愛國衛(wèi)生“7+1專項行動”，鞏固提升國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果。
努力實現(xiàn)老有頤養(yǎng)。包裝謀劃一批養(yǎng)老服務(wù)項目，加快街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心項目建設(shè)，實施政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)試點，探索農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)分片區(qū)集中供養(yǎng)，鼓勵社會資本投入養(yǎng)老服務(wù)，加快智慧養(yǎng)老建設(shè)，實現(xiàn)“家門口”就近就便養(yǎng)老。爭創(chuàng)全省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范市。
努力實現(xiàn)弱有眾扶。推進(jìn)全省社會保險服務(wù)綜合柜員制改革試點工作，擴(kuò)大社會保險覆蓋面，基本醫(yī)保、養(yǎng)老保險參保率分別達(dá)96%、95%以上，城鄉(xiāng)居民重大疾病住院取消大病住院年度最高限額。加強(qiáng)社會救助兜底保障和急難臨時救助。完善住房保障體系，建設(shè)保障性租賃住房600套以上。
努力實現(xiàn)文體惠民。啟動哀牢山·楚雄野生動物世界、彝海公園五星級大酒店、萬家壩銅鼓遺址公園項目，壯大“彝繡”文創(chuàng)品牌，隆重舉辦火把節(jié)系列活動，推出一批精品旅游線路，吸引游客1500萬人次以上。實施西南最大皮劃艇訓(xùn)練基地和高原體育中心、體育公園等項目，打響城市公園馬拉松、紫溪山越野賽事品牌，爭創(chuàng)國家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)、省“全域旅游+全域體育”融合發(fā)展示范市。鑄牢中華民族共同體意識，創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市。
要實現(xiàn)這些目標(biāo)，我們必須久久為功、接續(xù)奮斗，抓牢“六大重點”，在構(gòu)建新發(fā)展格局中展現(xiàn)新作為
大抓招商，打造攜手共贏的希望楚雄。立足資源稟賦，創(chuàng)新招商模式，實現(xiàn)天天有洽談、周周有簽約、月月有開工。瞄準(zhǔn)國內(nèi)外500強(qiáng)、央企名企、產(chǎn)業(yè)龍頭等企業(yè)，依托晶科能源、宇澤半導(dǎo)體等鏈長企業(yè)，招引一批產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套項目。謀劃重點產(chǎn)業(yè)招商項目100個，舉辦招商引資專場推介會4次，引進(jìn)億元以上項目20個以上，州外到位資金增長15%以上。
大抓項目，打造大干快上的崛起楚雄。全面提高項目申報成功率，搶抓全省實施鐵路“建網(wǎng)提速”、民航“強(qiáng)基拓線”、農(nóng)村公路“鞏固提升”和“興水潤滇”工程機(jī)遇，謀劃“四個一百”重點項目89個，完成投資127億元，爭取專項債20億元以上。堅持重大項目專班推進(jìn)，啟動楚雄抽水蓄能電站、九龍甸水庫擴(kuò)建、不管河引水等184個項目前期，力爭楚雄民用機(jī)場、楚景高速、圣銘再生鉛等項目開工建設(shè)，加快東南繞城高速、滇中引水二期、白衣河水庫建設(shè)，集中開工重大項目4批次200個以上。
大抓融資，打造融通內(nèi)外的蓬勃楚雄。走好走活平臺公司改革、盤活經(jīng)營性資產(chǎn)、化解債務(wù)、實施項目4盤棋。壯大市級國企實力和影響力，成立國有平臺二級子公司和鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有企業(yè)。推廣水源貸、銀團(tuán)貸等經(jīng)驗，設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和扶持基金。成立金融行業(yè)協(xié)會，組建金融顧問團(tuán)，舉辦政銀企座談會、融資項目推介會系列活動，提高融資對接精準(zhǔn)度。支持社會資本參與重大項目建設(shè)，用政府“小投入”撬動社會資本“大投資”。
大抓改革，打造開放包容的活力楚雄。深化財稅、國企、金融、綜合執(zhí)法等重點領(lǐng)域改革，推進(jìn)全省集體土地征收標(biāo)準(zhǔn)化試點，打造改革“創(chuàng)新成果”和“特色品牌”。加快“智慧政務(wù)”建設(shè)，政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率、全程網(wǎng)辦率達(dá)98%和80%以上。深化產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)，新建人才公寓100套以上。力爭營商環(huán)境全省領(lǐng)先、全國一流，讓開放包容成為區(qū)域中心城市的文化、精神和底色。
大抓機(jī)制，打造唯實惟先的善為楚雄。體制機(jī)制、政策措施、工作制度、考核獎懲4招發(fā)力，決不讓好政策停在辦公室、留在文件上。重點工作明確時間表、責(zé)任人、施工圖，變“伯樂相馬”為“賽場選馬”，工作干得好不好用大比拼說了算、用“八比八拼”說了算，使“紅臉、出汗、比武、打擂”成為政府工作常態(tài)，按下高質(zhì)量發(fā)展“快進(jìn)鍵”“升級鍵”。
大抓安全，打造安居樂業(yè)的幸福楚雄。堅持總體國家安全觀，以大概率思維應(yīng)對小概率事件。細(xì)化落實“乙類乙管”總體方案，加強(qiáng)重大疫情防控體系和應(yīng)急能力建設(shè)。牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。落實國務(wù)院15條安全生產(chǎn)措施，強(qiáng)化道路交通、森林防滅火、食品藥品、建筑施工等重點行業(yè)領(lǐng)域管控，堅決遏制重大事故發(fā)生，爭創(chuàng)國家食品安全示范市。持續(xù)推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡，提高基層社會治理水平，確保全國市域社會治理現(xiàn)代化試點通過國家和省驗收，不斷提升人民群眾安全感、獲得感、幸福感。
要實現(xiàn)這些目標(biāo)，我們必須說了就算、定了就干，聚力“四個楚雄”，在打好“五大提速攻堅戰(zhàn)”上扛起新?lián)?dāng)。全力以赴建設(shè)“影響楚雄”十大重點項目，辦好“幸福楚雄”十大民生實事，打造“創(chuàng)新楚雄”十大典型經(jīng)驗，爭創(chuàng)“先鋒楚雄”十大全省標(biāo)桿，打好產(chǎn)業(yè)、項目、招商、融資、作風(fēng)“五大提速攻堅戰(zhàn)”。市政府領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭，每人招成1個項目、爭創(chuàng)1個標(biāo)桿、為基層辦1件實事、解決1個歷史遺留問題，打造楚雄發(fā)展新品牌。
統(tǒng)籌做好第五次全國經(jīng)濟(jì)普查，開展“十四五”規(guī)劃中期評估，做好保密、審計、廣電、外事、港澳臺僑、決策咨詢、統(tǒng)計、調(diào)查、機(jī)關(guān)事務(wù)、社科、檔案、地震、氣象、科普、供銷、紅十字等工作，保障婦女、兒童、青少年、老年人、殘疾人合法權(quán)益，支持群團(tuán)組織改革發(fā)展，抓好國家安全、軍民融合、國防動員、國防教育、人民防空、民兵預(yù)備役、雙擁、消防救援等工作。
全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
新征程是充滿光榮和夢想的遠(yuǎn)征，時間不等人，機(jī)遇不等人，發(fā)展不等人。全市政府系統(tǒng)要恪盡政府之責(zé)、彰顯政府之效、提升政府之能，回答好新征程上的發(fā)展之問、人民之問、時代之問。
我們要答好理想信念“政治卷”，建設(shè)忠誠政府。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各方面、全過程，全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實黨的二十大精神，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各族人民，不斷推動社會主義現(xiàn)代化新楚雄的壯麗事業(yè)破浪遠(yuǎn)航。
我們要答好依法行政“規(guī)范卷”，建設(shè)法治政府。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面推進(jìn)“八五”普法，自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督，辦好人大代表建議和政協(xié)提案。嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，努力讓人民群眾在每一項執(zhí)法決定中都能感受到公平正義。
我們要答好擔(dān)當(dāng)作為“責(zé)任卷”，建設(shè)實干政府。把擔(dān)當(dāng)實干抓落實作為政府工作生命線，不提超越階段的亮麗口號，不定脫離現(xiàn)實的高大指標(biāo)，不上沒有發(fā)展后勁的面子工程，以政府有為促市場有效，以“不做則已、做則必成”的氣概，推進(jìn)政府工作定必干、干必成、成必優(yōu)。
我們要答好溫暖人心“民生卷”，建設(shè)服務(wù)政府。全力解決群眾“柴米油鹽”的煩惱、“衣食住行”的需求、“酸甜苦辣”的傾訴、“急難愁盼”的問題。當(dāng)好服務(wù)企業(yè)金牌“店小二”，打造“讓干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)”的制度環(huán)境，用政府辛勤努力換來千家萬戶歲月靜好、幸福安康。
我們要答好嚴(yán)實細(xì)硬“作風(fēng)卷”，建設(shè)高效政府。樹牢“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意識，帶頭大興真抓實干之風(fēng)、克難取勝之風(fēng)、團(tuán)結(jié)奮斗之風(fēng)、說到做到之風(fēng)、敢于斗爭之風(fēng)。定下的事情，部署的工作，說干就干、一抓到底，敢于同高的比、跟強(qiáng)的爭，以高效率贏得高質(zhì)量，以快節(jié)奏換來快發(fā)展。
我們要答好風(fēng)清氣正“清廉卷”，建設(shè)廉潔政府。堅持嚴(yán)的主基調(diào)，嚴(yán)格落實“兩個責(zé)任”，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，持續(xù)糾治“四風(fēng)”。有效防范重點領(lǐng)域、重大工程、重要崗位廉政風(fēng)險。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，把有限的財力投在促進(jìn)發(fā)展的關(guān)鍵處、用在增進(jìn)福祉的緊要處、花在為民服務(wù)的最后一公里，以政府的“緊日子”換來群眾的“好日子”。
各位代表，實干成就夢想，奮斗贏得未來。新征程上，任何復(fù)雜環(huán)境都不能阻擋楚雄市前進(jìn)的車輪，任何風(fēng)險考驗都不能阻礙楚雄市發(fā)展的步伐，任何艱難曲折都不能阻止全市人民對美好生活的追求。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在州委、州政府和市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，創(chuàng)新思路干;主動擔(dān)當(dāng)，攻堅克難干;想方設(shè)法，履職盡責(zé)干;講求效率，爭分奪秒干;一心為民，無私無畏干;團(tuán)結(jié)一致，齊心協(xié)力干，為加快建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心城市而團(tuán)結(jié)奮斗，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化的楚雄市新篇章!
