（浙江?。?023年江山市人民政府工作報告
2022年工作回顧
2022年，市政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大、十九屆歷次全會和黨的二十大精神，錨定衢州市委建設(shè)四省邊際中心城市的戰(zhàn)略定位以及江山市委打造三省邊際中心縣城的目標(biāo)任務(wù)，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，打好穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)、除險保安、塑造變革的組合拳，較好地完成十七屆人大一次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值385億元，同比增長4.5%;財政總收入45.1億元，增長5.7%，其中一般公共預(yù)算收入29億元，增長13%;社會消費品零售總額184.9億元，增長5%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到61000元、34427元，增長6.5%、8.5%。
回首過去一年，最難以忘懷的是，面對“3·15”“4·25”“8·5”多輪新冠肺炎疫情沖擊，全市上下團(tuán)結(jié)一心、眾志成城，不僅用最快速度、最小代價遏制了本地疫情擴(kuò)散，更為衢州抗疫大局貢獻(xiàn)了江山力量。面對全國文明城市創(chuàng)建首測成績不理想的局面，我們堅定創(chuàng)則必成的決心，拿出破釜沉舟的勇氣，發(fā)起決戰(zhàn)決勝的總攻，全員參戰(zhàn)、全力以赴，連續(xù)兩個季度獲得衢州“有禮測評”第一名，城市面貌煥然一新，文明有禮蔚然成風(fēng)!
回首過去一年，最振奮人心的是，我們干成了一件又一件多年想干卻未能干成的難事要事。在兩新產(chǎn)業(yè)園面臨“降級”風(fēng)險的重要關(guān)口，我們義無反顧打響了園區(qū)轉(zhuǎn)型升級攻堅戰(zhàn)，騰出平臺空間5051畝，江山首個千億級產(chǎn)業(yè)園正加速從藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實!我們痛下決心，啟動了長期頗感棘手的江賀經(jīng)濟(jì)走廊整治提升行動，江山經(jīng)濟(jì)發(fā)展“黃金走廊”必將重現(xiàn)昔日輝煌!我們跑部進(jìn)廳，突破交通項目建設(shè)要素瓶頸，群眾期盼多年的江玉公路全線開工，打通東西向交通主動脈，江山發(fā)展再添新動力!
回首過去一年，最令人欣喜的是，我們重振工業(yè)雄風(fēng)，“江山人經(jīng)濟(jì)”加速向“江山經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)化，“闖天下、歸江山、建家鄉(xiāng)”成為20多萬在外鄉(xiāng)賢的情感共鳴和榮耀之選。習(xí)谷科技、萬里揚(yáng)、南方新材料、碳一等一批重大產(chǎn)業(yè)項目紛紛落地，成為2026年江山實現(xiàn)“千億產(chǎn)值、百億稅收”的最強(qiáng)支撐!我們重塑城鄉(xiāng)風(fēng)貌，“清湖鎖鑰”“仙霞探古”成為全省樣板，“三好·清漾”、清湖古鎮(zhèn)盛大開街。我們相信，一幅新時代“富春山居圖”將在江山大地上精彩呈現(xiàn)!
回首過去一年，最難能可貴的是，全市上下奮發(fā)有為、奮勇爭先，推進(jìn)山區(qū)高質(zhì)量發(fā)展等三項工作獲省政府督查激勵，數(shù)量居衢州首位。榮獲省季度投資“賽馬”激勵。以全省第一佳績成功創(chuàng)建大花園示范縣。兩奪衢州市爭先創(chuàng)優(yōu)“流動紅旗”。三奪五水共治“大禹鼎”銀鼎，榮膺衢州首個中華環(huán)境優(yōu)秀獎。國資平臺新增融資92億元，有力保障了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。全年共爭取新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)5180畝，創(chuàng)歷史新高;爭取林地指標(biāo)5070畝，居全省第一。我們在實戰(zhàn)中提升能力、在拼搏中揮灑汗水、在奮斗中收獲喜悅!
一年來，政府工作成績主要體現(xiàn)在六個方面：
(一)聚力協(xié)同發(fā)展，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型邁出新步伐。工業(yè)提質(zhì)增效。實施工業(yè)強(qiáng)市九大專項行動。新能源新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，研一、習(xí)谷科技等鋰電池項目實現(xiàn)試生產(chǎn)。智能家居全屋定制產(chǎn)業(yè)成功爭列省級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，“輕量化智改+樣本化推廣”模式成為全省樣板。裝備制造產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型，科潤智控成為衢州首家北交所上市企業(yè)。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)35家、億元以上企業(yè)12家。培育高新技術(shù)企業(yè)36家、省科技型中小企業(yè)110家。建筑業(yè)產(chǎn)值首次突破100億元大關(guān)。農(nóng)業(yè)提標(biāo)擴(kuò)量。堅決遏制耕地“非農(nóng)化”，完成“非糧化”整治1.6萬畝。實現(xiàn)糧食產(chǎn)量15.6萬噸，連續(xù)兩年獲評省產(chǎn)糧大縣。全省單體規(guī)模最大的匯農(nóng)蛋雞、君緣食用菌項目建成投產(chǎn)，成功創(chuàng)建農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)”重點突破試點縣。打響“江山味道”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。服務(wù)業(yè)提檔升級。成功創(chuàng)建江郎山省級旅游度假區(qū)，新增4A級以上景區(qū)鎮(zhèn)2個，推進(jìn)廿八都古鎮(zhèn)一期改造提升，鳥語花香、煙雨江郎等項目建成投用。實現(xiàn)網(wǎng)零總額251.3億元。成功創(chuàng)建省首批物流創(chuàng)新試點縣、省數(shù)字生活新服務(wù)樣板縣。
(二)聚力有效投資，跨越發(fā)展積蓄新動能。項目建設(shè)有速度。開展重大項目“雙百三搶”專項行動，完成固定資產(chǎn)投資148.7億元，同比增長20%。健全重大項目“領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜、賽馬比拼”機(jī)制，3個省市縣長工程落地開工，人民醫(yī)院遷建等7個省“4+1”重大項目加快推進(jìn)，三棱塑膠、永利百合、希爾化工等項目竣工投產(chǎn)。產(chǎn)業(yè)招商有準(zhǔn)度。迭代升級“2+2”專職招商模式，全年引進(jìn)億元以上項目35個，10億元以上項目4個，實際到位資金55億元。要素保障有力度。開展征遷大會戰(zhàn)，征收土地4162畝、房屋844戶36.9萬平方米。實施土地整治工程，推進(jìn)十萬畝以上全域土地綜合整治項目2個，實施“千畝方”20000畝，復(fù)墾建設(shè)用地4000畝，墾造耕地6262畝。完成“五未”土地處置9452畝。爭獲各類債券資金15.5億元。
(三)聚力品質(zhì)提升，城鄉(xiāng)風(fēng)貌煥發(fā)新魅力。城市更靚麗。實施城市發(fā)展十大專項行動。凝秀南路等11條道路完成綜合改造，迎賓大道西延伸、虎山大橋拼寬改造、景星東路東延伸工程完工。改造老舊小區(qū)11個惠及7000余戶，完成解放路、鹿溪路、中山路三條商業(yè)示范街建設(shè)。文化藝術(shù)中心二期、虎山運(yùn)動公園、檔案館遷建項目完工。實施城區(qū)亮化提升工程，“一江兩帶”夜景成為城市新名片。拆除防盜窗48.2萬平方米，提升改造立面78.5萬平方米、店招2.6萬平方米，基本完成城區(qū)飛線整治。鄉(xiāng)村更富美。成功創(chuàng)建省新時代美麗鄉(xiāng)村示范縣，培育美麗城鎮(zhèn)省級樣板鎮(zhèn)4個。大陳等5個村(片區(qū))建成省未來鄉(xiāng)村，楓石村晉級中國美麗休閑鄉(xiāng)村。沿江道路全線貫通，改造提升農(nóng)村公路23.1公里。農(nóng)村供水智慧管護(hù)成為全國典型。全市村集體經(jīng)營性收入率先在衢州實現(xiàn)“30萬全覆蓋，50萬以上50%、100萬以上25%”的目標(biāo)。生態(tài)更宜居。完成16件中央、省生態(tài)環(huán)保督察問題整改。高標(biāo)準(zhǔn)完成木門行業(yè)整治，關(guān)停18家、提升225家。實施清新空氣行動，空氣質(zhì)量優(yōu)良率91%。成功創(chuàng)建省美麗河湖2條、水美鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個，出境水水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅱ類水標(biāo)準(zhǔn)。生態(tài)環(huán)境公眾滿意度首次躋身全省第6。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)獲評省級綠色低碳工業(yè)園區(qū)。新增綠化面積6218畝。榮獲美麗浙江建設(shè)工作考核優(yōu)秀縣稱號。
(四)聚力改革賦能，開放共贏取得新突破。重點改革不斷深化?！爸腔壑鷼垺鲍@評省改革突破獎銅獎，“智享生態(tài)牧場”入選省數(shù)字政府優(yōu)秀案例。開展“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，構(gòu)建“1+5”執(zhí)法體系。推進(jìn)國資改革，組建城投集團(tuán)、農(nóng)旅集團(tuán)、交投集團(tuán)、開投集團(tuán)，資產(chǎn)規(guī)模達(dá)426億元。“網(wǎng)格+氣象”防災(zāi)減災(zāi)江山模式成為全國樣板。開放合作不斷強(qiáng)化。杭衢高鐵江山段完成形象進(jìn)度90%。甬金衢上高速江山段先行動工。江遂公路納入國家公路網(wǎng)規(guī)劃。浙西規(guī)模最大的公鐵聯(lián)運(yùn)無水港投入運(yùn)行，江山—寧波舟山港海鐵聯(lián)運(yùn)專列通車。建立數(shù)字消防創(chuàng)新服務(wù)中心，與浙江大學(xué)等高校共建新一輪江山技術(shù)轉(zhuǎn)移中心。實現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額59億元，同比增長33%。營商環(huán)境不斷優(yōu)化。設(shè)立“工業(yè)強(qiáng)市政策專窗”，實行“即申即享、免申即享”，累計兌現(xiàn)涉企獎補(bǔ)資金3億元、減免退稅費28.5億元，為市場主體減租減息3.6億元。
(五)聚力惠民利民，民生福祉實現(xiàn)新提升。民生保障精準(zhǔn)發(fā)力。城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)、孤兒生活保障金全面提標(biāo)，困難群眾實現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救。開發(fā)公益性崗位878個，6234人實現(xiàn)再就業(yè)。建成居家養(yǎng)老“共享食堂”255個，新增3歲以下嬰幼兒托位414個。靈山公墓和殯儀館提升改造項目完工，節(jié)地生態(tài)安葬點行政村覆蓋率達(dá)100%。城鎮(zhèn)社區(qū)數(shù)量從18個調(diào)整為29個。城鄉(xiāng)公交實行“兩元一票制”。提升退役軍人服務(wù)站85家。社會事業(yè)全面進(jìn)步。高規(guī)格召開教育發(fā)展大會，出臺教育高質(zhì)量發(fā)展政策十條。新建投用觀成實驗學(xué)校等7所學(xué)校，新增公辦學(xué)位5500個，公辦幼兒園覆蓋率從36%提升至51%。浙江開放大學(xué)江山學(xué)院掛牌成立。深化醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體建設(shè)，人民醫(yī)院創(chuàng)成三級乙等醫(yī)院，獲評健康浙江建設(shè)先進(jìn)市。建成“15分鐘品質(zhì)文化生活圈”149個。春運(yùn)會入選中華體育文化優(yōu)秀項目。十大民生實事項目順利完成。社會大局平穩(wěn)有序。第二輪安全生產(chǎn)綜合治理三年行動圓滿收官，全年安全生產(chǎn)事故數(shù)和亡人數(shù)分別下降10%、42.9%，成功抗擊“6·20”特大暴雨災(zāi)害，全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。全鏈條縱深打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，發(fā)案量和損失金額實現(xiàn)“雙下降”。全面推行組賬村管鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理，農(nóng)村集體“三資”領(lǐng)域信訪量下降44.2%。成功創(chuàng)建省食品安全示范市。實現(xiàn)平安創(chuàng)建“十二連冠”，捧回平安金鼎。
(六)聚力務(wù)實高效，政府系統(tǒng)展現(xiàn)新形象。工作效能持續(xù)提升。堅持用制度管人管事管權(quán)，嚴(yán)格執(zhí)行政府重大事項決策程序和政府工作規(guī)則。堅持專班化例會制、清單化銷號制，對政府各項重點攻堅任務(wù)開展清單交辦、閉環(huán)管理，“七張問題清單”排名全省第一梯隊，政府系統(tǒng)執(zhí)行力不斷提升。依法行政穩(wěn)步加強(qiáng)。主動接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督，辦結(jié)人大議案建議381件、政協(xié)提案251件。嚴(yán)格落實重大行政決策合法性審查機(jī)制，獲評全省法治政府建設(shè)先進(jìn)單位。作風(fēng)建設(shè)更加扎實。全面落實“六治六提”作風(fēng)建設(shè)行動，深入開展“百室四季”作風(fēng)競賽。堅決貫徹中央八項規(guī)定精神，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅持政府“過緊日子”，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車、“公務(wù)餐”等各項管理規(guī)定，壓減預(yù)算單位公用經(jīng)費1512萬元。
2023年政府工作安排
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是建設(shè)中國式現(xiàn)代化的奮進(jìn)之年。中國式現(xiàn)代化不僅是城市群、都市圈的現(xiàn)代化，更是廣大中小縣城的現(xiàn)代化。黨的二十大提出的推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，指明了中國式縣域現(xiàn)代化的實現(xiàn)路徑。我們必須深刻把握江山所處的方位，牢牢抓住這一重大戰(zhàn)略機(jī)遇，走出中國式現(xiàn)代化縣域?qū)嵺`的江山路徑。
一是突出“工業(yè)強(qiáng)市”，提升產(chǎn)業(yè)支撐力。要聚焦主賽道，打造更具江山標(biāo)志性的產(chǎn)業(yè)集群。要聚焦主平臺，圍繞“百億稅收、千億產(chǎn)值、萬畝平臺”目標(biāo)，增強(qiáng)大項目承載能力。要聚焦主抓手，構(gòu)建最優(yōu)營商環(huán)境，創(chuàng)新精準(zhǔn)招商機(jī)制，吸引更多重大產(chǎn)業(yè)項目落戶江山。
二是突出“大搬快聚”，提升人口集聚力。要以最優(yōu)政策聚人，構(gòu)建“大搬快聚”全過程服務(wù)和后續(xù)扶持體系。要以最佳環(huán)境聚人，完善公共服務(wù)配套，不斷提升城鄉(xiāng)宜居品質(zhì)。要以最暖服務(wù)聚人，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，塑造開放包容的城市氣質(zhì)。
三是突出“城市建設(shè)”，提升城市承載力。要大視野拓空間，實施“江賀上”城鎮(zhèn)化主軸建設(shè)工程，全面打開城市框架。要大統(tǒng)籌強(qiáng)后勁，謀劃實施一批補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項、提品質(zhì)的城市類項目，不斷提升城市能級。要大開放促融入，暢通城市交通網(wǎng)，打通國省道外環(huán)線，形成外聯(lián)內(nèi)暢交通新格局。
四是突出“優(yōu)質(zhì)均等”，提升服務(wù)共享力。要打響“學(xué)在江山”品牌，推動學(xué)前教育普及普惠、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡、高中教育特色多樣。要打響“健康江山”品牌，深化醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體建設(shè)，鞏固“三乙”醫(yī)院創(chuàng)建成果。要優(yōu)化“一老一小”服務(wù)，全力打造老年友好型、育兒友好型城市。
五是突出“綠色發(fā)展”，提升生態(tài)保障力。要倡導(dǎo)綠色低碳，進(jìn)一步拓寬“兩山”轉(zhuǎn)化通道。要突出和諧共生，完善城市生態(tài)綠地系統(tǒng)，建設(shè)“無廢城市”。要提升生態(tài)品質(zhì)，打好治水治氣治土治廢治塑攻堅戰(zhàn)，提升生態(tài)本底的成色、增添全域旅游的亮色、拓展鄉(xiāng)村振興的景色。
今年政府工作的總體要求是：高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的二十大精神，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”，忠實踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力推進(jìn)“兩個先行”、努力打造“重要窗口”，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全面貫徹新發(fā)展理念，加速融入新發(fā)展格局，堅持以高水平推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)為總抓手，統(tǒng)籌抓好工業(yè)強(qiáng)市、項目攻堅、城市建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、改革開放、民生事業(yè)等各項工作，確保衢州當(dāng)龍頭、全省爭上游，全力打造三省邊際展示中國式現(xiàn)代化浙江篇章衢州實踐的示范窗口。
全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%以上;固定資產(chǎn)投資增長20%;一般公共預(yù)算收入增長8%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8.5%、10%;節(jié)能減排指標(biāo)完成上級下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。
新的一年，重點抓好以下六方面工作：
(一)全力以赴推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市。推動產(chǎn)業(yè)升級。深入實施工業(yè)強(qiáng)市九大專項行動，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增速達(dá)25%以上、突破470億元。按照產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、資本鏈、創(chuàng)新鏈、服務(wù)鏈“五鏈”融合的思路，突出新能源新材料、智能家居全屋定制、裝備制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，健全產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制，力爭產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破300億元。加快釋放研一、碳一、金石資源、習(xí)谷科技等項目產(chǎn)能。推動平臺升級。實施經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)提檔升級行動，推進(jìn)兩新產(chǎn)業(yè)園“十有兩禁”安全整治提升，力爭進(jìn)位D級化工園區(qū)。推進(jìn)江賀經(jīng)濟(jì)走廊整治提升，確保騰出工業(yè)用地1萬畝以上。深化“畝均論英雄”改革，力爭規(guī)上工業(yè)畝均增加值和稅收分別增長10%、15%以上。建成投用城南商業(yè)綜合體、兩新園區(qū)污水處理廠、電鍍中心等生產(chǎn)性生活性配套項目。推動企業(yè)升級。深入實施“雄鷹行動”“雛鷹行動”，力爭新培育產(chǎn)值10億元以上企業(yè)5家，實現(xiàn)“小升規(guī)”30家以上。推進(jìn)智能制造擴(kuò)面升級，深化中小企業(yè)數(shù)字化改革試點，規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造覆蓋率達(dá)到80%。深入實施“鳳凰行動”2.0計劃，全力支持天際互感器A股上市，力爭2家企業(yè)掛牌新三板，1家企業(yè)進(jìn)入新三板創(chuàng)新層，4家企業(yè)完成股改。推動服務(wù)升級。堅決貫徹落實各級減稅降費政策，確保政策直達(dá)快享、精準(zhǔn)滴灌。深入實施營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”，持續(xù)開展政企協(xié)商活動和“百名干部助百企”活動，強(qiáng)化審批、用工、用地、水電氣等服務(wù)保障。
(二)聚焦聚力抓實項目攻堅。狠抓項目推進(jìn)。扎實推進(jìn)“工業(yè)提能、城市提質(zhì)、基礎(chǔ)提檔、公共提標(biāo)、鄉(xiāng)村提振”五大提升工程，重點推進(jìn)200個實施類項目，力爭全年完成投資180億元。開展項目工作季度爭鋒行動，開工建設(shè)百家萬安未來工廠、汽車城等項目，加快建設(shè)南方新材料、萬里揚(yáng)一期、江玉公路、人民醫(yī)院遷建、城南異地搬遷安置房等重大支撐性項目，力爭碳一一期、天際未來工廠、吳宇盤扣、天圳鋼構(gòu)、江山虎總部大樓等項目建成投用。大抓招商落地。堅持招商引資“一號工程”不動搖，力爭新引進(jìn)20億元以上項目3個、50億元項目1個、100億元項目1個。推動研一三期、碳一二期、習(xí)谷科技二期、萬里揚(yáng)二期等項目加快落地建設(shè)。緊抓要素保障。健全規(guī)劃、項目、土地、資金“一盤棋”機(jī)制。開展跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地綜合整治試點，力爭完成城鎮(zhèn)低效用地整治1000畝，村莊低效建設(shè)用地整治4000畝，農(nóng)用地整治5000畝。爭列省林耕置換試點縣。深化國資改革，推進(jìn)國企市場化轉(zhuǎn)型和國有資產(chǎn)盤活，拓寬國有企業(yè)多元化融資渠道，新增融資170億元。
(三)堅定不移提升城市品質(zhì)。推進(jìn)人口集聚。啟動新一輪行政區(qū)劃調(diào)整。大力實施“大搬快聚”工程，新增本地農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口5000人以上，力爭城鎮(zhèn)化率達(dá)到62%以上。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城南、賀村、峽口、蓮華山等萬人集聚小區(qū)建設(shè)，打造現(xiàn)代化社區(qū)綜合體。健全搬遷農(nóng)民權(quán)益保障政策體系和全生命周期跟蹤評價體系。加快補(bǔ)短升級。開展城市建設(shè)“雙百”行動，實施城市建設(shè)重點項目105個，年度投資112億元。完成山川壇、虎山2個區(qū)塊改造，實施航埠山小區(qū)等老舊房屋改造。加快文苑等5個省級未來社區(qū)建設(shè)。建設(shè)通祿門城市陽臺，打造西山景觀帶、一江兩帶，構(gòu)建高品質(zhì)城市景觀空間。加快城東新城、江賀產(chǎn)業(yè)平臺基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)鄰里中心、農(nóng)批市場、高鐵站房改擴(kuò)建等項目建設(shè)。突出精細(xì)管理。打造“浙江有禮”江山典范，確保成功創(chuàng)建全國文明城市。提升智慧城市建設(shè)水平，升級城市運(yùn)行中心。開展新一輪城區(qū)治堵保暢工程，實施城北大橋拆建、雙龍大橋新建、城中路東延伸等工程，確保江濱路下穿工程、桑淤大橋、清湖大橋、西山及江山二中停車場等項目建成投用。培育城市經(jīng)濟(jì)。啟動小商品市場搬遷，激活大潤發(fā)商圈活力。規(guī)范管理江濱夜市，布局建設(shè)城南、城北美食城。啟動雙子大廈、江山慧谷等總部大樓建設(shè)。培育社區(qū)經(jīng)濟(jì)、直播經(jīng)濟(jì)，帶動農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售5000萬元以上。依托清湖古鎮(zhèn)，集成打造美食品鑒、親子活動、休閑度假等消費新場景。
(四)持之以恒推動鄉(xiāng)村振興。發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。嚴(yán)格落實糧食安全責(zé)任制，實施中心糧庫改擴(kuò)建項目，新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1萬畝，確保糧食播種面積穩(wěn)定在36.7萬畝以上。發(fā)展“3+X”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，支持華欣湖羊、匯農(nóng)蛋雞、天蓬種豬、食用菌產(chǎn)業(yè)園上馬二期項目，全力招引雪榕生物食用菌工廠。啟動種業(yè)科技創(chuàng)新行動，籌辦全國蜂業(yè)博覽會，做優(yōu)做響“江山味道”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌。建設(shè)和美鄉(xiāng)村。推進(jìn)未來鄉(xiāng)村建設(shè)，爭創(chuàng)上余未來鄉(xiāng)村連片發(fā)展實驗區(qū)等省級試點4個。全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，建成“衢州有禮”詩畫風(fēng)光帶示范段，創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線1條、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、特色精品村4個。完成張村水庫可研批復(fù)，改造提升農(nóng)村供水管網(wǎng)150公里。推進(jìn)強(qiáng)村富民集成改革，實現(xiàn)村集體經(jīng)營性收入“50萬以上60%、100萬以上30%”。推進(jìn)全域旅游。實施配套設(shè)施完善、新型業(yè)態(tài)培育、服務(wù)品質(zhì)提升三大工程。加快推進(jìn)廿八都古鎮(zhèn)二期、太陽谷等一批重大旅游項目建設(shè)，推動江郎山—廿八都旅游區(qū)沖刺千萬級核心景區(qū)。推動清湖古鎮(zhèn)創(chuàng)建4A級景區(qū)，打造“鳳鳴世遺”縣域風(fēng)貌區(qū)，景區(qū)村覆蓋率達(dá)到80%。擦亮生態(tài)底色。加快經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)循環(huán)化改造，推進(jìn)低碳試點縣創(chuàng)建。深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，確保空氣優(yōu)良率92%以上。實施“五水共治”碧水行動，力爭“七奪大禹鼎、首奪金鼎”。爭列國家級水土保持示范縣。創(chuàng)建國家級生態(tài)文明示范縣。
(五)蹄疾步穩(wěn)擴(kuò)大改革開放?？v深推進(jìn)改革。迭代升級數(shù)字城市中心，加強(qiáng)一體式數(shù)字資源體系建設(shè)，打造更多具有江山辨識度的標(biāo)志性成果。深化“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，構(gòu)建全覆蓋整體政府監(jiān)管體系、全閉環(huán)行政執(zhí)法體系、全方位執(zhí)法監(jiān)管協(xié)同體系。深化農(nóng)村領(lǐng)域改革，開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地改革試點，推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革，做好亂占耕地建房專項整治試點。加快供銷合作社綜合改革。強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動。實施爭奪“科技創(chuàng)新鼎”五年行動。建設(shè)智能家居全屋定制產(chǎn)業(yè)研究院，迭代升級人才政策、研發(fā)經(jīng)費投入獎勵制度，力爭立項各級科技項目35項以上，規(guī)上企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入15億元以上。深入實施科技型企業(yè)“雙倍增兩轉(zhuǎn)化”行動，新增高新技術(shù)企業(yè)30家、省科技型中小企業(yè)90家以上。深化對外開放。加快杭衢高鐵江山段、江玉公路、甬金衢上高速等項目建設(shè)，力爭205國道峽口段外移、324省道水泥廠路口段改建等項目動工，力爭公鐵聯(lián)運(yùn)無水港年貨物吞吐量突破110萬噸。深化山海協(xié)作，與柯橋區(qū)結(jié)對創(chuàng)建省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展促共富示范縣。推進(jìn)青年發(fā)展型城市建設(shè)。深化外貿(mào)提檔升級百億行動，力爭外貿(mào)出口總額增長20%以上。
(六)用心用情增進(jìn)民生福祉。打造更有獲得感的社會保障。健全多層次醫(yī)療保障體系，建立長期護(hù)理保險制度。完善困難群眾發(fā)現(xiàn)預(yù)警機(jī)制和低收入農(nóng)戶持續(xù)增收機(jī)制，全面消除家庭人均年收入11000元以下群體。完善重點群體就業(yè)支持政策，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)6000人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)3800人。加快打造萬人技師學(xué)院。啟動福利院遷建項目，完成雙塔、鳳林等6家敬老院改造提升，加快居家養(yǎng)老“共享食堂”向“鄉(xiāng)村生活館”迭代升級。完善三孩生育政策及配套措施，逐步建立嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系。打造更有幸福感的公共服務(wù)。全面實施“縣中崛起”計劃，完成江山中學(xué)現(xiàn)代化校園建設(shè)，加快賀村新城初中建設(shè)，力爭公辦園在園幼兒占比達(dá)到70%。創(chuàng)建健康促進(jìn)縣，建成投用第三人民醫(yī)院，加快人民醫(yī)院、石門衛(wèi)生院等遷建項目建設(shè)。積極創(chuàng)建省體育現(xiàn)代化縣，深化體藝校發(fā)展改革，推進(jìn)群眾體育運(yùn)動中心、國家登山健身步道項目。打造更有安全感的現(xiàn)代治理?？茖W(xué)精準(zhǔn)落實疫情防控各項調(diào)整優(yōu)化措施。壓緊壓實安全責(zé)任鏈條，動態(tài)開展工礦商貿(mào)、道路交通、消防、建筑施工等重點行業(yè)領(lǐng)域安全隱患大排查大整治。建強(qiáng)網(wǎng)格智治最小作戰(zhàn)單元，實現(xiàn)矛盾糾紛“早發(fā)現(xiàn)、早處置、早化解”。推進(jìn)根治欠薪行動，健全欠薪治理長效機(jī)制。常態(tài)化開展掃黑除惡，重拳打擊民生領(lǐng)域違法犯罪。
加強(qiáng)政府自身建設(shè)
面對江山加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、實現(xiàn)趕超跨越的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，我們將牢牢扭住加快發(fā)展第一要務(wù)，提振大干之志、狠下實干之功，努力做到不負(fù)時代、不負(fù)重托、不負(fù)人民。
建設(shè)政治堅定的忠誠政府。淬煉“緊跟總書記”的忠誠信仰，堅定不移做“兩個確立”忠誠擁護(hù)者、“兩個維護(hù)”示范引領(lǐng)者。堅持把高站位和實干事緊密結(jié)合，以實干實績書寫忠誠擔(dān)當(dāng)。
建設(shè)干則必成的高效政府。錨定“衢州當(dāng)龍頭、全省爭上游”目標(biāo)，建立定期會商、常態(tài)調(diào)度、閉環(huán)管理和“賽馬”比拼的全流程推進(jìn)機(jī)制，確保定一件、干一件、成一件，不斷形成杠桿撬動效應(yīng)、雪球放大效應(yīng)、鏈條聯(lián)動效應(yīng)。
建設(shè)依法行政的法治政府。自覺運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作，全力爭創(chuàng)全國法治政府建設(shè)示范縣。落實全過程人民民主，依法接受人大監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督。
建設(shè)風(fēng)清氣正的廉潔政府。全面履行從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及實施細(xì)則和省委“36條辦法”。堅持政府“過緊日子”，進(jìn)一步壓減一般性支出和非急需、非重點、非剛性支出，全力保重點保民生。
