（浙江省）2023年舟山市普陀區(qū)人民政府工作報(bào)告
一、2022年主要工作回顧
2022年是本屆政府履職的開局之年。我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要指示，按照黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委市政府和區(qū)委決策部署，圍繞“現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)新高地、現(xiàn)代品質(zhì)海島大花園、現(xiàn)代社會(huì)治理新樣板”的定位，實(shí)干爭(zhēng)先、砥礪奮進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)穩(wěn)中快進(jìn)發(fā)展態(tài)勢(shì)，現(xiàn)代化新普陀建設(shè)實(shí)現(xiàn)良好開局。
這一年，我們銳意進(jìn)取，拼出爭(zhēng)先進(jìn)位的奔競(jìng)氣勢(shì)。
全域爭(zhēng)先成果豐碩。全力打好經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)攻堅(jiān)戰(zhàn)，重要指標(biāo)實(shí)現(xiàn)大幅度躍升。地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)4%，增速位列全省第一方陣，為近五年最好位次。固定資產(chǎn)投資、外貿(mào)出口分別增長(zhǎng)20.8%和42.4%，均位居全省前十。規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.1%，一般公共預(yù)算收入同口徑增長(zhǎng)7.2%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)3.3%，限上批發(fā)銷售額首跨千億元臺(tái)階。城鄉(xiāng)居民可支配收入分別增長(zhǎng)4.1%和7%。
項(xiàng)目建設(shè)全面提速。全力實(shí)施“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”行動(dòng)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)拔釘清障，一批籌劃多年的硬核項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)重大進(jìn)展。全區(qū)人民期盼已久的六橫公路大橋二期盛大開工，產(chǎn)值超百億的金缽盂臨港產(chǎn)業(yè)園、六橫電廠二期工程破土建設(shè)，中石化LNG、浙能LNG兩大百億級(jí)項(xiàng)目獲國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)。東白蓮島油品儲(chǔ)運(yùn)工程、科技產(chǎn)業(yè)孵化園等8個(gè)10億元以上項(xiàng)目，夏新未來(lái)社區(qū)商務(wù)服務(wù)中心、市民中心等14個(gè)億元以上項(xiàng)目全面推進(jìn)。6個(gè)省“4+1”重大項(xiàng)目投資完成率全省前十，40個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目完成年度計(jì)劃的151%。成功爭(zhēng)取金融工具、專項(xiàng)債、政策性貸款項(xiàng)目17個(gè)，涉及資金53億元。引進(jìn)10億元以上項(xiàng)目3個(gè)、億元以上項(xiàng)目29個(gè);實(shí)際到位市外資金95.7億元，實(shí)際利用外資1.47億美元。
發(fā)展動(dòng)能不斷積聚。新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)16家、省級(jí)科技型中小企業(yè)48家、省級(jí)企業(yè)研發(fā)中心2家、“浙江制造”品牌企業(yè)2家，國(guó)家級(jí)重點(diǎn)小巨人企業(yè)實(shí)現(xiàn)“零”的突破。引育“高精尖”人才32人，實(shí)現(xiàn)國(guó)家瑞金計(jì)劃、省海外引才計(jì)劃等多項(xiàng)突破。完成“三區(qū)三線”劃定和國(guó)土空間規(guī)劃編制，成功將六橫23000畝永久基本農(nóng)田調(diào)整為一般耕地，為今后產(chǎn)業(yè)發(fā)展儲(chǔ)備了寶貴的空間。完成重點(diǎn)區(qū)域畝均稅收5萬(wàn)元以下低效企業(yè)整治，處置閑置土地300畝，消化批而未供土地400畝。盤活閑置樓宇8.1萬(wàn)平方米，新增億元稅收樓宇2幢。
這一年，我們夯基破局，搶占海洋產(chǎn)業(yè)的優(yōu)質(zhì)賽道。
優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)底盤更牢。實(shí)施亞泰修船基地二期、豐宇藥品研發(fā)基地等工業(yè)項(xiàng)目69個(gè)，完成投資20.4億元，增長(zhǎng)122.8%，增速全市第一。船舶修造向綠色高端領(lǐng)域攀登，高附加值船型訂單增長(zhǎng)34.5%，綠色修船占比65%，完成全球最大的LNG雙燃料動(dòng)力集裝箱船帶氣修理。水產(chǎn)加工向中央廚房、預(yù)制菜等方向延伸，精深加工率提升至60%，平太榮生物入圍國(guó)內(nèi)獲歐盟注冊(cè)的十家膠原蛋白企業(yè)之一。成功舉辦中國(guó)水產(chǎn)品品牌發(fā)展大會(huì)。升級(jí)國(guó)內(nèi)捕撈冷鏈漁船281艘，更新遠(yuǎn)洋漁船設(shè)備392套，水產(chǎn)品總產(chǎn)出增長(zhǎng)6.1%。
新興產(chǎn)業(yè)跑道更寬。推進(jìn)省級(jí)低碳試點(diǎn)建設(shè)，年產(chǎn)綠電占全社會(huì)用電量比例達(dá)40%。啟動(dòng)160萬(wàn)千瓦近海風(fēng)電場(chǎng)測(cè)風(fēng)，建成全市首個(gè)撬裝式加氫站，投用氫能車7輛，引進(jìn)落地全市首個(gè)新能源產(chǎn)業(yè)基金。數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，核心產(chǎn)業(yè)營(yíng)收增長(zhǎng)19.7%，新增企業(yè)數(shù)字化改造項(xiàng)目20個(gè)、數(shù)字化標(biāo)桿企業(yè)9家，正山智能獲批省級(jí)“未來(lái)工廠”試點(diǎn)。健康產(chǎn)業(yè)積聚成勢(shì)，引進(jìn)舟山罕見病藥事服務(wù)基地等項(xiàng)目20個(gè)，營(yíng)收增長(zhǎng)54.6%。
商旅文產(chǎn)業(yè)韌性更足。消費(fèi)活力有效提振，推出“普陀購(gòu)不?！毕盗谢顒?dòng)超百場(chǎng)，培育放心消費(fèi)單位1500家，獲全省首批縣域商業(yè)體系建設(shè)示范區(qū)。文旅品牌持續(xù)擦亮，普陀海島公園獲全省十大海島公園考核優(yōu)秀，電影《里斯本丸沉沒》全市首獲中央文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金扶持。啟動(dòng)“星辰大海”計(jì)劃，建成青石子度假莊園、房車營(yíng)地等網(wǎng)紅打卡點(diǎn)，開辟招商伊敦號(hào)游輪舟山航線，普陀自在蓮洋、朱家尖黃金海岸煥發(fā)新姿。
這一年，我們聚力攻堅(jiān)，走穩(wěn)改革開放的堅(jiān)實(shí)步履。
自貿(mào)區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。3項(xiàng)制度創(chuàng)新案例納入全國(guó)首創(chuàng)標(biāo)志性成果，落地全省首單RQFLP。出臺(tái)全省首個(gè)大宗商品交易專項(xiàng)政策，引進(jìn)物產(chǎn)化工、中拓浙期等一批頭部企業(yè)，大宗商品貿(mào)易額首破千億元大關(guān)。加快海事服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，歐氏船級(jí)社、華洋海事中心相繼落戶，海事服務(wù)總產(chǎn)出占全市40%，保稅燃料油結(jié)算量超900萬(wàn)噸，穩(wěn)占全國(guó)半壁江山。
改革攻堅(jiān)走深走實(shí)。“1612”體系架構(gòu)迭代升級(jí)，新增省級(jí)以上改革試點(diǎn)51項(xiàng)，“辦事不出島2.0”入選《競(jìng)跑者》，“船舶智造e建通”獲評(píng)省級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)最佳應(yīng)用。全面推行大綜合一體化改革，綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)占整體事項(xiàng)的28.5%，全省率先形成“三網(wǎng)一庭”法制審核新模式。創(chuàng)新推出44項(xiàng)“免申即享”“免審即享”政策，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”率超90%，為企業(yè)減負(fù)降本12.7億元。
開放合作持續(xù)深化。融入世界一流強(qiáng)港建設(shè)步穩(wěn)蹄疾，港口貨物吞吐量達(dá)1.1億噸，超越溫州港、臺(tái)州港，躋身全球億噸大港行列。沈家門港區(qū)口岸擴(kuò)大開放獲國(guó)務(wù)院批復(fù)，完成全省首單活鮮水產(chǎn)品進(jìn)口業(yè)務(wù)。積極融入長(zhǎng)三角一體化戰(zhàn)略，設(shè)立長(zhǎng)三角、甬舟一體化通辦專窗，實(shí)現(xiàn)87個(gè)高頻事項(xiàng)“跨省通辦”、1109個(gè)事項(xiàng)“跨城通辦”。深度參與寧波舟山港規(guī)劃修編，北侖圓山碼頭動(dòng)工開建。高質(zhì)量做好東西部協(xié)作與對(duì)口合作。
這一年，我們精建細(xì)管，展呈海島花園的魅力新顏。
城市面貌增彩添靚。東港城市新區(qū)獲評(píng)省級(jí)城鄉(xiāng)風(fēng)貌樣板區(qū)，百里濱海大道臨海界面煥然一新，茶灣、墩頭片區(qū)產(chǎn)城融合形象初顯，沈家門夜排檔重新開市，“一港兩岸”城市品質(zhì)不斷升級(jí)。扎實(shí)推進(jìn)增綠添彩行動(dòng)，完成海蓮路、海洲路等花園道路轉(zhuǎn)型，提升城北、東港等入城口綠化彩化水平，建成江灣濱海公園、應(yīng)家灣櫻花繡球園、青龍山公園，新增口袋公園5個(gè)、城市綠化面積6.4萬(wàn)平方米。
基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。完成龍灣、石弄區(qū)塊征收拆除，完成174幢老舊小區(qū)改造和111幢危房解危，全面清零無(wú)衛(wèi)生設(shè)施住宅?；就瓿缮蚣议T地下管網(wǎng)綜合改造，新增污水管網(wǎng)19公里、防洪排澇設(shè)施4座，根本性解決老城區(qū)污水收集和積水易澇問(wèn)題。新改建城市道路33條，普陀灣海底隧道建成通車，半升洞至普陀山航線正式復(fù)航，更新改造客運(yùn)船舶7艘，城鄉(xiāng)公交一體化率達(dá)90%，全市唯一入選浙江省交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)區(qū)。
美麗鄉(xiāng)村擴(kuò)面提質(zhì)。持續(xù)深化“千萬(wàn)工程”，新增美麗鄉(xiāng)村精品村7個(gè)，成功創(chuàng)建展茅美麗城鎮(zhèn)省級(jí)樣板，東極獲評(píng)中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村。新增“四好農(nóng)村路”7.8公里，螺塘線獲評(píng)2022年全省首批“十大最美農(nóng)村路”。全面落實(shí)“林長(zhǎng)制”“田長(zhǎng)制”，實(shí)施國(guó)土綠化410畝，完成3000畝耕地集中連片整治。創(chuàng)成黃楊尖、東極2個(gè)省級(jí)未來(lái)鄉(xiāng)村，盤活閑置農(nóng)房150套。
生態(tài)治理卓有成效。打好藍(lán)天碧水凈土清廢降碳五大戰(zhàn)役，榮獲“美麗浙江十大樣板地”縣區(qū)第一名。新增污水零直排小區(qū)33個(gè)，實(shí)現(xiàn)漁農(nóng)村生活污水處理設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)維全覆蓋，省控地表水監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，再次捧回“大禹鼎”。啟動(dòng)“千船聯(lián)動(dòng)、治塑海洋”志愿大行動(dòng)，普陀諸灣建設(shè)獲評(píng)全省優(yōu)秀，沈家門漁港生態(tài)示范創(chuàng)建成果獲《人民日?qǐng)?bào)》頭版點(diǎn)贊。
這一年，我們傾情惠民，勾繪共同富裕的和美圖景。
疫情防控有力有效。堅(jiān)持人民至上、生命至上，以最短時(shí)間、最小代價(jià)打贏疫情阻擊戰(zhàn)和遭遇戰(zhàn)，切實(shí)守護(hù)好人民生命安全和身體健康，有效實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)不停、物流不斷、產(chǎn)能不減、秩序不亂。果斷處置國(guó)內(nèi)首起德爾塔12個(gè)病例，為國(guó)家防治德爾塔疫情第一時(shí)間提供了經(jīng)驗(yàn)。堅(jiān)決筑牢海上屏障，累計(jì)完成全國(guó)1/10國(guó)際海員換班，無(wú)一例“破防”。不斷提升醫(yī)療救治能力，普陀醫(yī)院傳染病大樓建成投用，因時(shí)因勢(shì)調(diào)整優(yōu)化防疫措施，有序推動(dòng)疫情防控從“防傳染”向“保健康、防重癥”平穩(wěn)轉(zhuǎn)段。
社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。江灣幼兒園完成建設(shè)，普陀二中武嶺校區(qū)投入使用，“雙減”工作入選省年度十佳樣本，重點(diǎn)高中錄取率再創(chuàng)新高，義務(wù)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)再次位列全省A級(jí)行列。順利通過(guò)普陀醫(yī)院“三乙”復(fù)評(píng)，重點(diǎn)人群家庭醫(yī)生簽約覆蓋率達(dá)82%，連續(xù)四年獲評(píng)健康浙江建設(shè)考核優(yōu)秀區(qū)。啟用全省一流的婚登中心，榮獲全省首批婚俗改革實(shí)驗(yàn)先進(jìn)縣(區(qū))。創(chuàng)建省級(jí)“楓橋式”退役軍人服務(wù)站11家。取得省運(yùn)會(huì)一金五銀五銅的歷史最好成績(jī)，入選全省首批體育現(xiàn)代化縣(區(qū))。
社會(huì)保障更有溫度。十方面民生實(shí)事項(xiàng)目落地見效。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5663人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在1.39%的低位?；攫B(yǎng)老、基本醫(yī)療參保率分別達(dá)到96%和99%。新開工安置房1796套，建成交付825套;新增保障性租賃住房1480套，全市首推海島血透患者公有住房。完成困難老年人家庭適老化改造282戶，千人托位數(shù)達(dá)3.2個(gè)。殘疾人托養(yǎng)中心投入使用。全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水運(yùn)營(yíng)一體化。成功創(chuàng)建省級(jí)食品安全示范區(qū)。
共同富裕扎實(shí)推進(jìn)。實(shí)施“擴(kuò)中”“提低”行動(dòng)，低收入漁農(nóng)戶年收入增長(zhǎng)10%以上，城鄉(xiāng)居民收入倍差縮小至1.55，位居全省前列。著力打造“紅動(dòng)藍(lán)灣·和美海島”共同富裕示范帶，5個(gè)島嶼入選“小島你好”建設(shè)名單，80%的村集體經(jīng)濟(jì)合作社經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)50萬(wàn)元以上?！敖】捣街邸睒s獲全省共同富裕最佳實(shí)踐。建成125個(gè)“15分鐘品質(zhì)文化生活圈”，入列省級(jí)促進(jìn)人民群眾精神富有試點(diǎn)縣(區(qū))。
除險(xiǎn)保安全面壓實(shí)。始終堅(jiān)守安全底線，圓滿完成黨的二十大等維穩(wěn)安保任務(wù)，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙損失下降27.8%，信訪積案化解實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零，貸款不良率降至歷史低位。深化“遏重大”攻堅(jiān)，建立政府常務(wù)會(huì)議必聽必研究安全生產(chǎn)工作機(jī)制，全省率先清零帆張網(wǎng)漁船，未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，實(shí)現(xiàn)省級(jí)平安區(qū)“十七連創(chuàng)”。成功抵御超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“梅花”的正面登陸，交出了“城區(qū)無(wú)內(nèi)澇、人員零傷亡”的高分報(bào)表。
這一年，我們清廉守正，展現(xiàn)實(shí)干高效的政府形象。
常態(tài)化推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育，第一時(shí)間全面學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。自覺接受人大、政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督，辦理人大代表議案建議136件、政協(xié)提案148件。完善區(qū)政府常務(wù)會(huì)議議事規(guī)則，嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序制度。全面壓實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，狠抓“七張清單”問(wèn)題整改，完成全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位及國(guó)有企業(yè)樓堂館所自查自糾。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾“四風(fēng)”、改作風(fēng)、樹新風(fēng)，“三公”經(jīng)費(fèi)支出下降5.2%。
人民武裝、民族宗教、口岸、打擊走私、海防、消防、僑臺(tái)外事、氣象、紅十字等工作取得了新成績(jī)，融媒體、檔案、慈善、工青婦、兒童和殘疾人等各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。
各位代表，越是危急越擔(dān)當(dāng)，越是艱難越向前。面對(duì)繁重的疫情防控、抗臺(tái)搶險(xiǎn)、創(chuàng)城復(fù)評(píng)等工作任務(wù)，全區(qū)醫(yī)護(hù)人員白衣執(zhí)甲、逆行出征，黨員干部向險(xiǎn)而行、沖鋒在前，公安干警、基層工作者、志愿者堅(jiān)守一線、晝夜奮戰(zhàn)，全區(qū)人民群眾守望相助、共克時(shí)艱，形成了同舟共濟(jì)、眾志成城的強(qiáng)大合力，凝聚了知重負(fù)重、苦干實(shí)干的磅礴力量，他們都是我們普陀的英雄!
歷盡天華成此景，人間萬(wàn)事出艱辛。過(guò)去一年的成績(jī)來(lái)之不易，最根本的是得益于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，也是在省委省政府、市委市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下全區(qū)干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗、拼搏進(jìn)取的結(jié)果。在此，我代表區(qū)政府，向大家表示衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些問(wèn)題和短板，主要是：優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)支撐不足，新興產(chǎn)業(yè)占比不高，動(dòng)能轉(zhuǎn)換需進(jìn)一步加速;重大項(xiàng)目招引難，“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目少，投資持續(xù)增長(zhǎng)壓力大;偏遠(yuǎn)海島基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)供給還難以滿足群眾需求;防范化解金融、房地產(chǎn)、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)的各方責(zé)任仍需壓實(shí);基層基礎(chǔ)還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，應(yīng)對(duì)處置風(fēng)險(xiǎn)能力亟待加強(qiáng);有的干部能力素質(zhì)沒有跑在發(fā)展的前面，視野胸懷、擔(dān)當(dāng)精神、履職本領(lǐng)還需提升。對(duì)此，我們將強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，拿出更實(shí)舉措，認(rèn)真加以解決。
二、2023年主要工作安排
2023年是貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是“八八戰(zhàn)略”實(shí)施20周年，也是落實(shí)“十四五”規(guī)劃承啟之年，做好各項(xiàng)工作意義重大。今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省、市、區(qū)委各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”，奮力推進(jìn)“兩個(gè)先行”，把高質(zhì)量發(fā)展作為首要任務(wù)，把縮小“三大差距”作為主攻方向，把改革創(chuàng)新作為根本動(dòng)力，把實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往作為根本目的，立足“現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)新高地、現(xiàn)代品質(zhì)海島大花園、現(xiàn)代社會(huì)治理新樣板”三大發(fā)展定位，圍繞“現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代化城鄉(xiāng)、現(xiàn)代化服務(wù)”三大體系建設(shè)，實(shí)施“項(xiàng)目攻堅(jiān)、作風(fēng)提升、全域爭(zhēng)先”三大行動(dòng)，打造更多中國(guó)式現(xiàn)代化普陀實(shí)踐成果。
綜合考慮各方面因素，建議今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%以上;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%;規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7%;一般公共預(yù)算收入、居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步;節(jié)能減排指標(biāo)完成上級(jí)下達(dá)任務(wù)。重點(diǎn)聚焦以下六個(gè)方面的工作：
(一)聚焦穩(wěn)增長(zhǎng)，掀起大干項(xiàng)目熱潮
打好重大項(xiàng)目攻堅(jiān)戰(zhàn)。持續(xù)推進(jìn)“項(xiàng)目攻堅(jiān)”行動(dòng)，緊盯億元以上重大工程，繪制項(xiàng)目作戰(zhàn)圖，確保完成固定資產(chǎn)投資150億元以上。統(tǒng)籌推進(jìn)省市區(qū)70個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，加快金缽盂臨港產(chǎn)業(yè)園、六橫電廠二期、夏新未來(lái)社區(qū)等一批重大項(xiàng)目建設(shè)，筑牢有效投資“壓艙石”。保持拔釘清障攻堅(jiān)勁頭，全力破解重大項(xiàng)目歷史遺留問(wèn)題及各項(xiàng)難點(diǎn)、堵點(diǎn)，推動(dòng)項(xiàng)目早開工、早建設(shè)、早投用。謀劃推進(jìn)六橫電廠三期、六橫LNG接收站二期、東白蓮油儲(chǔ)項(xiàng)目三期、中奧水封洞庫(kù)等一批戰(zhàn)略性重大項(xiàng)目。
全力推進(jìn)招商引資“一號(hào)工程”。瞄準(zhǔn)“六大百億”產(chǎn)業(yè)鏈條，積極承接上海、深圳、杭州、寧波等發(fā)達(dá)地區(qū)優(yōu)質(zhì)企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移、布局調(diào)整，引進(jìn)一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和鏈主型企業(yè)。實(shí)施“旅游大招商元年”工程，導(dǎo)入高端旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1-2個(gè)，招引落地五星級(jí)以上酒店2-3家。建立“天天招商”工作機(jī)制，確保每天有隊(duì)伍、有人員跑在招商路上，招引億元以上項(xiàng)目24個(gè)、10億元以上項(xiàng)目3個(gè)，其中10億元以上制造業(yè)項(xiàng)目1個(gè);實(shí)際到位市外資金95億元以上，實(shí)際利用外資1.45億美元以上。
全面落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略。出臺(tái)新一輪促消費(fèi)政策，開業(yè)運(yùn)營(yíng)半升洞寶龍街區(qū)、城北水街、長(zhǎng)喬海洋世界，重啟舟山群島馬拉松、東海音樂(lè)節(jié)、沈家門漁港民間民俗大會(huì)等特色活動(dòng)，做大做?！霸揭皷|?！薄昂ａ灳ⅰ钡荣愂?，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)新型消費(fèi)試點(diǎn)縣(區(qū))，全社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5.5%。突出旅游高質(zhì)量供給，落地“大海上的天空之城”、崖壁度假社區(qū)、特色溫泉酒店等項(xiàng)目，開建馬術(shù)主題田園綜合體、西岙游艇帆船基地，加快寶龍酒店、悅榕莊度假村建設(shè)，拓展海上無(wú)目的地游、跳島游、婚慶游等消費(fèi)新場(chǎng)景，旅游總收入增長(zhǎng)15%以上。支持剛性和改善性住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
統(tǒng)籌資源要素配置。深化“畝均論英雄”，下大決心整治提升畝均稅收6萬(wàn)元以下低效企業(yè)，規(guī)上工業(yè)畝均稅收達(dá)10.8萬(wàn)元。清理整備東港觀碶頭、沈家門翟岙等區(qū)塊土地，消化批而未供土地400畝，低效用地再開發(fā)500畝。實(shí)施經(jīng)濟(jì)密度提升工程，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)上樓，打造“豎起來(lái)的產(chǎn)業(yè)園”，盤活震洋大廈、阿魯亞酒店等商業(yè)樓宇，新增稅收億元樓2座。積極爭(zhēng)取地方專項(xiàng)債、政策性開發(fā)性金融工具等資金支持，全力保障重大項(xiàng)目資金需求，金融機(jī)構(gòu)本外幣存貸款余額增長(zhǎng)12%以上。用足用好可再生能源、原料用能抵扣能耗總量政策，爭(zhēng)取重大項(xiàng)目能耗指標(biāo)單列。 (二)聚焦高質(zhì)量，擂響大抓產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)鼓
實(shí)施“功能島”首發(fā)工程。打造六橫先進(jìn)制造、清潔能源與航運(yùn)物流“三位一體”產(chǎn)業(yè)島，加快全島產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制，提速中石化、浙能LNG接收站項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)六橫-寧波春曉天然氣管道工程，力促六橫島成為全省海洋經(jīng)濟(jì)重要增長(zhǎng)極。打造金缽盂有色金屬島，加快布局不銹鋼、高端鋁、球團(tuán)礦產(chǎn)業(yè)鏈。打造東白蓮油品儲(chǔ)運(yùn)島，建成華泰石油一期油品儲(chǔ)運(yùn)項(xiàng)目，推進(jìn)西白蓮整島開發(fā)，建成船舶工業(yè)島。打造涼潭鐵礦石儲(chǔ)運(yùn)島，推動(dòng)金屬礦石貿(mào)易落地。全面推進(jìn)“風(fēng)光普陀”計(jì)劃，完成六橫、朱家尖海上風(fēng)電場(chǎng)測(cè)風(fēng)，落地“海上風(fēng)電+實(shí)體制造”產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟體，加快推進(jìn)蝦峙萬(wàn)畝光伏直流制氫工程，爭(zhēng)取申報(bào)國(guó)家氫能應(yīng)用示范項(xiàng)目。謀劃建設(shè)第二座加氫站。
筑強(qiáng)工業(yè)“頂梁柱”。推進(jìn)中遠(yuǎn)蟑螂山船塢及配套工程、正源智能制造基地等億元以上工業(yè)項(xiàng)目15個(gè)，確保工業(yè)投資增長(zhǎng)20%以上。不斷拓展新能源船、液貨船等高附加值船型訂單，確保新船交付量翻一番。建設(shè)以龍山、西白蓮、小干島為核心的國(guó)內(nèi)最大、全球領(lǐng)先的船舶修理(航修)服務(wù)基地。進(jìn)一步提升普陀綠色修船世界話語(yǔ)權(quán)，籌辦首屆國(guó)際航運(yùn)與船舶修理業(yè)大會(huì)，構(gòu)建LNG船舶、豪華郵輪等領(lǐng)域綠色修船標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)現(xiàn)綠色修船產(chǎn)值增長(zhǎng)10%以上。加快建設(shè)一批中央廚房項(xiàng)目，落地萬(wàn)洋眾創(chuàng)城預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園，水產(chǎn)品精深加工產(chǎn)值增長(zhǎng)10%。拓展水產(chǎn)品進(jìn)口來(lái)料渠道，鞏固提升金槍魚、三文魚加工在全國(guó)的市場(chǎng)份額。
擎穩(wěn)漁農(nóng)“基本盤”。優(yōu)化提升“普漁樂(lè)”綜合服務(wù)平臺(tái)，啟動(dòng)國(guó)際水產(chǎn)城冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造現(xiàn)代化水產(chǎn)品集散中心和貿(mào)易綜合體，力爭(zhēng)水產(chǎn)品交易量突破100萬(wàn)噸。全面布局現(xiàn)代深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，聚力形成年產(chǎn)值超10億元的大黃魚產(chǎn)業(yè)鏈，打造普陀“深海養(yǎng)殖”品牌。加強(qiáng)與東南亞國(guó)家、中農(nóng)發(fā)集團(tuán)遠(yuǎn)洋捕撈合作，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)洋漁業(yè)總產(chǎn)出52億元。深入實(shí)施科技強(qiáng)農(nóng)、機(jī)械強(qiáng)農(nóng)行動(dòng)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3180畝，建成智能大棚10個(gè)，打造全省單體最大的登步千畝大棚楊梅基地，延伸推廣“桃花塢”“桃花酒”農(nóng)旅文產(chǎn)品。
激發(fā)市場(chǎng)主體“新活力”。深入推進(jìn)助企紓困，推動(dòng)國(guó)家惠企政策直達(dá)快享，精準(zhǔn)對(duì)接省“8+4”經(jīng)濟(jì)政策體系，全年為企業(yè)減負(fù)13億元以上。出臺(tái)金融支持中小微企業(yè)持續(xù)發(fā)展的考核評(píng)價(jià)與獎(jiǎng)勵(lì)辦法，確保民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、普惠型小微企業(yè)貸款分別增長(zhǎng)12%和19%。積極融入“東海實(shí)驗(yàn)室”建設(shè)，推進(jìn)城西智創(chuàng)城科技產(chǎn)業(yè)園、網(wǎng)驛產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目，規(guī)上工業(yè)研發(fā)投入增長(zhǎng)8%。開展科技企業(yè)“雙倍增”行動(dòng)，新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)10家、省級(jí)科技型中小企業(yè)35家，培育省級(jí)以上“專精特新”企業(yè)10家、省級(jí)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)2家。加大“人才普匯”力度，落地人才團(tuán)隊(duì)15個(gè)，引育“高精尖”人才25人，新增高校畢業(yè)生4500人以上。
(三)聚焦雙循環(huán)，增強(qiáng)改革開放支撐
搶抓重大戰(zhàn)略機(jī)遇。錨定建設(shè)國(guó)家海鐵聯(lián)運(yùn)現(xiàn)代港區(qū)“首發(fā)站”，爭(zhēng)先打造世界一流強(qiáng)港“橋頭堡”，扎實(shí)推進(jìn)條帚門航道擴(kuò)建、六橫南航道建設(shè)等重大項(xiàng)目，謀劃建設(shè)佛渡-六橫千萬(wàn)級(jí)集裝箱泊位，探索承接梅山保稅港區(qū)功能。積極融入全球海洋中心城市建設(shè)，加強(qiáng)與寧波科技創(chuàng)新、環(huán)境治理、要素循環(huán)等領(lǐng)域的聯(lián)動(dòng)，加快寧波-六橫水務(wù)一體化試點(diǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)“港產(chǎn)城貿(mào)”一體發(fā)展。千方百計(jì)推動(dòng)外貿(mào)平穩(wěn)增長(zhǎng)，積極搭建跨境電商優(yōu)進(jìn)優(yōu)出平臺(tái)，做強(qiáng)進(jìn)口高端活鮮水產(chǎn)品交易集散中心，力爭(zhēng)進(jìn)口帝王蟹1000噸以上，拓展澳洲龍蝦、北極貝、俄羅斯銀鱈魚等業(yè)務(wù)，確保外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)5%。加強(qiáng)東西部協(xié)作和對(duì)口合作。
放大自貿(mào)區(qū)開放優(yōu)勢(shì)。實(shí)施大宗商品配置能力提升行動(dòng)，聚焦天然氣、煤炭、礦石、糧食、高端動(dòng)物蛋白領(lǐng)域，構(gòu)建大宗商品資源發(fā)展“雁陣”，實(shí)現(xiàn)大宗商品貿(mào)易額1300億元以上。更大力度推進(jìn)油氣全產(chǎn)業(yè)鏈開放發(fā)展，持續(xù)做大中石化全球運(yùn)營(yíng)中心、浙江天然氣交易中心，保稅燃料油加注量200萬(wàn)噸以上。發(fā)展高端海事服務(wù)業(yè)，建成西岙海事服務(wù)綜合大樓，加快“海上流動(dòng)加油加氣站”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)錨地LNG加注業(yè)務(wù)首單突破，率先形成船用LNG加注標(biāo)準(zhǔn)和管理體系，謀劃建設(shè)國(guó)際領(lǐng)先的LNG加注中心，海事服務(wù)總產(chǎn)出達(dá)180億元。多元化發(fā)展私募基金、船舶租賃、航運(yùn)期貨等金融業(yè)態(tài)，落地全市首個(gè)航運(yùn)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)牌照，新增各類試點(diǎn)基金10家以上，基金總規(guī)模突破100億元。
深入推進(jìn)數(shù)字變革。承接婚俗改革一件事、“海上楓橋”矛盾糾紛化解等省級(jí)試點(diǎn)應(yīng)用，聚焦海洋資源利用、海洋執(zhí)法、海島共富等重點(diǎn)領(lǐng)域，打造特色應(yīng)用標(biāo)志性成果3個(gè)以上。全面深化“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，推動(dòng)行政執(zhí)法一站式服務(wù)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上執(zhí)法辦案率100%，創(chuàng)新“一支隊(duì)伍管海洋”。深化國(guó)資國(guó)企改革，提升市場(chǎng)化運(yùn)作能力。增強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，啟動(dòng)海洋云數(shù)據(jù)中心、海底觀測(cè)網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)，支持建設(shè)一批智能工廠、數(shù)字化車間，新增數(shù)字化試點(diǎn)示范企業(yè)5家以上，打造省級(jí)“未來(lái)工廠”1家，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)營(yíng)收增長(zhǎng)10%。
(四)聚焦優(yōu)品質(zhì)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展
加快全域風(fēng)貌提升。高質(zhì)量運(yùn)用好國(guó)土空間總體規(guī)劃，落實(shí)“三區(qū)三線”劃定成果，加速東港二期、城北勾山、沈家門中沙頭等區(qū)塊開發(fā)建設(shè)。深化城鄉(xiāng)風(fēng)貌樣板區(qū)和未來(lái)社區(qū)建設(shè)，提速科技產(chǎn)業(yè)孵化園、市民中心項(xiàng)目，迭代升級(jí)東港內(nèi)湖商圈。高品質(zhì)推動(dòng)“星辰大?！北毖幽贤?，打造自在蓮洋北段精品路線和漁都港城“普陀灣”。扎實(shí)推進(jìn)“花海彩林”行動(dòng)，打造一批花園門戶、特色街巷、城市公園，“見縫插綠”城市邊角地10處。以“繡花功夫”抓好城市精細(xì)化管理，著力整治違規(guī)群租、車棚住人、建筑垃圾亂堆放等頑疾，創(chuàng)成省級(jí)垃圾分類高標(biāo)準(zhǔn)小區(qū)9個(gè)，高水平推進(jìn)全域文明創(chuàng)建。
加快城市有機(jī)更新。啟動(dòng)“十里漁港”繁榮復(fù)興系統(tǒng)規(guī)劃編制，推動(dòng)陳家塘、教場(chǎng)、墩頭等區(qū)塊拆后利用及公共服務(wù)補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施蘆花河水系、海中洲隧道提升改造，加快舟山市(普陀)美術(shù)館、沈家門體育館建設(shè)，謀劃沈家門漁港廣場(chǎng)、漁港博物館等項(xiàng)目。重塑城市發(fā)展空間，推進(jìn)半升洞、魯家峙區(qū)塊路網(wǎng)重構(gòu)，更新利用半升洞油庫(kù)地塊。全面完成C級(jí)危房解危三年行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)推進(jìn)危舊住宅和老舊廠區(qū)征收改造。新改建城市道路26條、防洪排澇設(shè)施4座，新增城市停車位1400個(gè)，打通燃?xì)夤?yīng)“最后一公里”。
加快交通強(qiáng)區(qū)建設(shè)。全速推進(jìn)六橫公路大橋二期項(xiàng)目，完成北侖圓山碼頭、半升洞客運(yùn)站場(chǎng)及碼頭主體工程，啟用半升洞智能停車庫(kù)，完成蓮花洋客運(yùn)樞紐綜合體前期工作，深入研究本島北部高速公路接軌路網(wǎng)，參與謀劃寧波舟山港海鐵聯(lián)運(yùn)六橫-佛渡支線。加快實(shí)施“藍(lán)色島鏈”特色工程，新改建交通站場(chǎng)及碼頭7個(gè)，更新改造客船6艘，開通東極至小洋山航線，謀劃開通西岙至六橫航線、開辟普陀山第二通道。打造高效便捷通勤圈，推進(jìn)桃花環(huán)島公路、螺塘線延伸段等景觀公路建設(shè)，貫通靈秀街隧道，開通螺門至梁橫大橋。積極參與南部島嶼快行線前期工作，謀劃魯家峙至西岙通道建設(shè)。推進(jìn)漁農(nóng)村公路改造提升三年行動(dòng)，改造漁農(nóng)村公路36.6公里，爭(zhēng)創(chuàng)“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣。
(五)聚焦美環(huán)境，塑造海島鄉(xiāng)村畫廊
打造宜居和美鄉(xiāng)村。完成全區(qū)村莊規(guī)劃編制，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)用地整治、村莊整治和低效用地整治，實(shí)施農(nóng)村宅基地安置政策。開展“百縣千鄉(xiāng)萬(wàn)村”示范創(chuàng)建，新增國(guó)家級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村5個(gè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。實(shí)施鄉(xiāng)村風(fēng)貌整治提升“七個(gè)一”工程，新增美麗鄉(xiāng)村精品村7個(gè)、省級(jí)未來(lái)鄉(xiāng)村試點(diǎn)3個(gè)，建成東極省級(jí)縣域風(fēng)貌樣板區(qū)。加快推進(jìn)一批農(nóng)田水利工程、海塘安瀾工程，打造路下徐、塘頭水系典范。提升改造漁農(nóng)村污水管網(wǎng)35公里，確保漁農(nóng)村生活污水治理行政村覆蓋率超88%。
深入實(shí)施“小島你好”行動(dòng)。加速首批5個(gè)小島建設(shè)，啟動(dòng)第二批懸山、青浜等3個(gè)小島創(chuàng)建?！耙淮逡徊摺眽汛蟠寮?jí)集體經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)“空心村”綜合開發(fā)利用，盤活閑置農(nóng)房100套。完善“兩進(jìn)兩回”政策體系，建設(shè)沒有圍墻的海島鄉(xiāng)創(chuàng)基地2個(gè)以上，積極引入住宿、餐飲、文創(chuàng)等業(yè)態(tài)，提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)造血能力。建立海島燃?xì)馄絻r(jià)供應(yīng)體系。加快島際飲用水網(wǎng)聯(lián)通工程，新建金缽盂島1萬(wàn)噸/日海水淡化項(xiàng)目，推進(jìn)朱家尖、白沙、柴山海底輸水管道聯(lián)網(wǎng)。
持續(xù)擦亮生態(tài)底色。高質(zhì)量完成中央、省生態(tài)環(huán)保督察和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶警示片反饋問(wèn)題整改任務(wù)。有力推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效，加快環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)提升經(jīng)開區(qū)污水處理能力，守護(hù)好普陀的碧水藍(lán)天凈土。抓好省級(jí)低碳試點(diǎn)建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)漁光互補(bǔ)、灘涂光伏等項(xiàng)目開發(fā)，加快葫蘆、白沙藍(lán)碳經(jīng)濟(jì)示范島建設(shè)，開展藍(lán)碳交易試點(diǎn)。打好守海護(hù)漁攻堅(jiān)戰(zhàn)，推進(jìn)3個(gè)國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)示范區(qū)建設(shè)，搭建普陀增殖放流平臺(tái)。推進(jìn)資源節(jié)約集約循環(huán)利用，爭(zhēng)創(chuàng)“無(wú)廢城市”。
(六)聚焦增福祉，打造共富共享生活
社會(huì)保障再加強(qiáng)。持續(xù)推進(jìn)“擴(kuò)中”“提低”行動(dòng)，不斷壯大年收入10萬(wàn)元以上中等收入群體規(guī)模，確保低收入漁農(nóng)戶人均可支配收入增長(zhǎng)10%以上。促進(jìn)就業(yè)困難人員多渠道靈活就業(yè)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)5500人。溫暖高效救助殘疾人、空巢老人、困境青少年等群體，建立完善因病致貧返貧防范長(zhǎng)效機(jī)制。新開工安置房730套，建成交付1400套，籌集保障性租賃住房833套，擴(kuò)大偏遠(yuǎn)小島困難家庭、血透救助家庭住房供給。積極發(fā)展醫(yī)康養(yǎng)護(hù)融合型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，建成“幸福食堂”8家。落實(shí)鼓勵(lì)生育政策措施，著力降低生育、養(yǎng)育、教育成本，新增托位130個(gè)，新建“養(yǎng)育驛站”2家。全力做好“菜籃子”保供穩(wěn)價(jià)。
公共服務(wù)再提質(zhì)。以教育、衛(wèi)生為重大撬動(dòng)力，提升群眾獲得感。加快推進(jìn)東港新建小學(xué)、城北新建幼兒園和沈家門一小重建工程等項(xiàng)目，創(chuàng)建全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡區(qū)、全國(guó)學(xué)前教育普及普惠區(qū)。深化“健康方舟”品牌，加快推進(jìn)普陀醫(yī)院改擴(kuò)建、普陀二院新建工程，謀劃建設(shè)普陀中醫(yī)院。傳承弘揚(yáng)新時(shí)代螞蟻島精神，打造“里斯本丸”營(yíng)救事件紀(jì)念設(shè)施。著力提升青少年體質(zhì)健康水平，促進(jìn)全民健身蔚然成風(fēng)。加快落地青年發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)青年發(fā)展型縣域建設(shè)。爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)雙擁模范區(qū)。
基層治理再升級(jí)。常態(tài)化推進(jìn)除險(xiǎn)保安工作，堅(jiān)決打贏平安護(hù)航杭州亞運(yùn)會(huì)等硬仗。抓好疫情防控有序轉(zhuǎn)段，全面落實(shí)“乙類乙管”方案，統(tǒng)籌醫(yī)療救治資源，強(qiáng)化醫(yī)療物資儲(chǔ)備，最大程度保障人民群眾生命安全和身體健康。堅(jiān)決“遏較大、降總量、保安全”，從嚴(yán)開展消防安全、城市運(yùn)行、?；贰O業(yè)生產(chǎn)、小型船艇等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍和基層應(yīng)急能力建設(shè)，確保安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)雙下降。依法嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、養(yǎng)老詐騙等違法犯罪活動(dòng)。加強(qiáng)食品藥品全鏈條嚴(yán)管，守護(hù)“舌尖上的安全”。全力防范化解非法金融、信訪維穩(wěn)、網(wǎng)絡(luò)空間等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，確保不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表，“后疫情時(shí)代”的帷幕已經(jīng)拉開，站在建設(shè)現(xiàn)代化新普陀的歷史起點(diǎn)上，我們深感使命光榮、責(zé)任重大。為確保上述工作全面落地，我們必須以更高站位、更實(shí)舉措、更嚴(yán)作風(fēng)，不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)，搶時(shí)間、補(bǔ)思想，拓眼界、拼干勁，努力在新的趕考路上開新局、創(chuàng)新業(yè)、立新功。
講政治拼擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，忠誠(chéng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過(guò)程，確保中央大政方針和省、市、區(qū)委工作部署不折不扣落地見效。持續(xù)開展“爭(zhēng)先進(jìn)位”行動(dòng)，聚力攻堅(jiān)三個(gè)“一號(hào)工程”，扎實(shí)推進(jìn)重要指標(biāo)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作、重大工程“四重”工作，全力以赴爭(zhēng)取省政府督查激勵(lì)事項(xiàng)。
懂民意重民生。高標(biāo)準(zhǔn)開展“基層基礎(chǔ)提升年”行動(dòng)，瞄準(zhǔn)群眾、企業(yè)、基層最想解決的問(wèn)題，建立需求清單，形成主動(dòng)有為、馬上就辦的生動(dòng)局面。今年我們將繼續(xù)全力辦好十方面民生實(shí)事，經(jīng)過(guò)廣泛征集和充分討論，梳理形成了“擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)供給”“提高托幼照護(hù)能力”“便捷海島群眾出行生活”等12項(xiàng)候選項(xiàng)目，提請(qǐng)各位代表票決。
優(yōu)營(yíng)商強(qiáng)法治。規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入行政許可和行政備案，加快“放管服”、招投標(biāo)、信用管理等領(lǐng)域改革，深入實(shí)施“一件事”“掌上辦”“無(wú)感智辦”，維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，提升企業(yè)辦事便利度。嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)依法決策、行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴等程序制度，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)法治政府建設(shè)示范區(qū)。自覺接受人大、政協(xié)和社會(huì)監(jiān)督，高效辦理人大議案建議、政協(xié)提案，努力讓每一件議案建議、提案都能落地有聲。
轉(zhuǎn)作風(fēng)提能力。健全“有為激勵(lì)、無(wú)為問(wèn)責(zé)”制度體系，推進(jìn)“穿透式”監(jiān)管、“閉環(huán)式”督辦，以更加鮮明的導(dǎo)向拒絕“隱形式”“躺平式”等十種類型的落后干部，切實(shí)激發(fā)敢闖敢拼敢試、干部要干事的昂揚(yáng)精神狀態(tài)。實(shí)施干部現(xiàn)代化建設(shè)能力提升行動(dòng)，強(qiáng)化生成性學(xué)習(xí)、專業(yè)性培訓(xùn)、實(shí)踐性賦能，努力打造事不避難、實(shí)干爭(zhēng)先的高素質(zhì)現(xiàn)代化干部隊(duì)伍。
重廉潔葆清明。堅(jiān)持把“緊日子”過(guò)成習(xí)慣，算好財(cái)政預(yù)算“績(jī)效賬”，打好行政開支“鐵算盤”，持續(xù)壓減“三公”經(jīng)費(fèi)。建立政府常務(wù)會(huì)議集體聽取審計(jì)報(bào)告機(jī)制制度，確保財(cái)政資金、國(guó)有資產(chǎn)使用合法合規(guī)有效。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)糾治“四風(fēng)”，全面落實(shí)為基層減負(fù)的各項(xiàng)規(guī)定，力戒形式主義、官僚主義。
各位代表，路雖遠(yuǎn)，行則將至;事雖難，做則必成!讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全區(qū)人民，真抓實(shí)干、馬上就辦，加快打造更多中國(guó)式現(xiàn)代化普陀實(shí)踐成果，為高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化新普陀而努力奮斗!
