（廣東?。?023年新豐縣人民政府工作報(bào)告
縣十六屆人大三次會(huì)議文件(11)
政府工作報(bào)告
2023年2月16日在新豐縣第十六屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng) 劉國(guó)洪
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。
2022年工作回顧
2022年是黨的二十大勝利召開(kāi)之年，也是新豐發(fā)展進(jìn)程中充滿挑戰(zhàn)與艱辛的一年。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)、多起本土疫情、歷史罕見(jiàn)洪澇災(zāi)害、持續(xù)高溫干旱等多重超預(yù)期因素疊加沖擊，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、迎難而上，打贏了疫情防控、抗洪救災(zāi)、森林防滅火“三場(chǎng)硬仗”，較好完成了縣十六屆人大二次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
一、高效統(tǒng)籌防疫情、穩(wěn)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)
堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，著力穩(wěn)增長(zhǎng)、抓項(xiàng)目、促消費(fèi)，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，縣域經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)運(yùn)行，地區(qū)生產(chǎn)總值下降0.7%，雖然沒(méi)有實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，但基本穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)大盤(pán)，成績(jī)來(lái)之不易。
綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。城鄉(xiāng)居民可支配收入約2.7萬(wàn)元，增長(zhǎng)4.5%;常住人口城鎮(zhèn)化率提高1個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)54.3%;一般公共預(yù)算本級(jí)收入突破5億元大關(guān)，增長(zhǎng)8.1%;金融機(jī)構(gòu)存貸比達(dá)85.8%，連續(xù)七年位列全市第1;外貿(mào)進(jìn)出口總額4.2億元，增長(zhǎng)45.1%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi);糧食生產(chǎn)完成5.5萬(wàn)噸;單位GDP能耗下降6.7%;農(nóng)業(yè)、住宿業(yè)、餐飲業(yè)快速增長(zhǎng)，以上10多項(xiàng)重要指標(biāo)均超額完成市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。成功承辦全市農(nóng)民豐收節(jié)、文旅“雙統(tǒng)籌”發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)主會(huì)場(chǎng)活動(dòng)，獲市高度認(rèn)可。榮獲“全省第一批生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)縣”“省級(jí)全域旅游示范區(qū)”“省級(jí)旅游創(chuàng)新發(fā)展十強(qiáng)縣”“省級(jí)電商示范縣”等榮譽(yù)稱號(hào)。
項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。實(shí)施縣四套班子組團(tuán)調(diào)度項(xiàng)目新機(jī)制，實(shí)行常態(tài)化“集中辦公、并聯(lián)審批”，開(kāi)創(chuàng)了項(xiàng)目建設(shè)的嶄新局面。稀土采礦證通過(guò)“并聯(lián)審批”模式半天辦好;抽水蓄能電站項(xiàng)目?jī)H4個(gè)月順利通過(guò)預(yù)可研評(píng)審，先行工程開(kāi)工建設(shè)，為省內(nèi)同類(lèi)項(xiàng)目最快速度。韶關(guān)蓄能發(fā)電有限公司、深業(yè)農(nóng)科豐農(nóng)生態(tài)投資有限公司等一批龍頭企業(yè)進(jìn)駐新豐，粵港澳大灣區(qū)500千伏等一批項(xiàng)目陸續(xù)建成。全年完成固定資產(chǎn)投資50.3億元，剔除韶新高速基數(shù)影響，與2021年基本持平;22個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目年度投資超20億元，居全市前列;爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)債券、一般債券超10億元，創(chuàng)歷史新高。招商引資成果豐碩，簽約引進(jìn)項(xiàng)目23個(gè)，總投資達(dá)29.6億元，招商引資工作綜合考核排名全市第1。
助企紓困成效顯著。率先在全市出臺(tái)“為市場(chǎng)主體紓困15條”、“促消費(fèi)5條”、拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等一系列穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)投資、穩(wěn)市場(chǎng)主體政策措施，落實(shí)助企紓困資金近700萬(wàn)元，累計(jì)新增減稅降費(fèi)及退稅緩稅緩費(fèi)達(dá)3.1億元，市場(chǎng)主體活力得到有力激發(fā)，全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額27億元，各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體總數(shù)達(dá)1.5萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)5.4%。
多項(xiàng)工作獲國(guó)家和省市肯定。成功出讓遙田左坑稀土礦權(quán)和沙田天中花崗巖礦權(quán)，實(shí)現(xiàn)了全市首個(gè)礦業(yè)權(quán)“凈礦”出讓項(xiàng)目的突破，財(cái)政收入有了新的支撐。婦聯(lián)宣傳輿論陣地建設(shè)、梅坑大嶺全國(guó)村級(jí)議事協(xié)商創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)試點(diǎn)、國(guó)家森林生態(tài)道地藥材產(chǎn)業(yè)基地試點(diǎn)等工作獲國(guó)家部委認(rèn)可推廣。近20年最強(qiáng)5月暴雨防御、消防救援執(zhí)勤訓(xùn)練、財(cái)政管理績(jī)效綜合評(píng)價(jià)、價(jià)格認(rèn)定綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)應(yīng)用等工作獲省通報(bào)表?yè)P(yáng)。黨的二十大信訪安保、支援廣州疫情防控、森林防火“五清”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、重大項(xiàng)目“并聯(lián)審批”、落實(shí)國(guó)家擴(kuò)大有效投資政策等工作獲市通報(bào)表?yè)P(yáng)。推進(jìn)鎮(zhèn)(街)財(cái)政收入與財(cái)政事權(quán)劃分改革，在全市率先探索建立鎮(zhèn)(街)財(cái)稅分享機(jī)制。
二、千方百計(jì)強(qiáng)平臺(tái)、興產(chǎn)業(yè)，高質(zhì)量發(fā)展勢(shì)頭向好
產(chǎn)業(yè)平臺(tái)加速崛起。廣汽測(cè)試中心進(jìn)入全面開(kāi)工建設(shè)階段，汽車(chē)配件園完成東區(qū)首期平整工程;萬(wàn)洋眾創(chuàng)城引進(jìn)企業(yè)13家、建成廠房8棟;東新食品園迪殷食品一期、新盟食品三期建成主體;回龍園清爽節(jié)能項(xiàng)目主體落成;馬頭園通過(guò)省循環(huán)化改造試點(diǎn)驗(yàn)收，華潔化工、邦弗特等8家化工企業(yè)完成綠色化改造;以環(huán)保新材料、新能源、汽車(chē)零部件、綠色食品加工為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)加快集聚。投入9000萬(wàn)元完善園區(qū)主干道路、綠化亮化、供水供電供氣等基礎(chǔ)設(shè)施，建成標(biāo)準(zhǔn)廠房超7萬(wàn)平方米，園區(qū)承載力、輻射力不斷增強(qiáng)。省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)茶葉、蔬菜產(chǎn)業(yè)園生產(chǎn)水平全面提升，茶葉、蔬菜種植面積分別超萬(wàn)畝、10萬(wàn)畝，深圳農(nóng)科功能農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園落戶新豐，成為加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程、支撐農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要平臺(tái)。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快。工業(yè)發(fā)展穩(wěn)步提速。佰旺汽車(chē)配件一期投產(chǎn)，綠色工業(yè)服務(wù)中心竣工，順威、東江材料、整縣推進(jìn)屋頂光伏等一批項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)，韶能生物質(zhì)、譽(yù)樺中纖板、美瑛等一批企業(yè)完成技改升級(jí)，海螺鴻豐入選省“兩化融合”管理體系貫標(biāo)試點(diǎn)企業(yè)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)亮點(diǎn)紛呈。樂(lè)萄萄農(nóng)業(yè)生態(tài)園獲評(píng)省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，匯盛農(nóng)林漁牧有限公司成為省級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體不斷發(fā)展壯大。遙田桃源成功申報(bào)供港蔬菜基地，梅坑茶坑、長(zhǎng)坪和沙田纏良獲評(píng)省級(jí)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專(zhuān)業(yè)村。全年建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.1萬(wàn)畝，整治撂荒耕地6000畝，新增土地流轉(zhuǎn)1.2萬(wàn)畝。全域旅游活力迸發(fā)。李任予故居、東江縱隊(duì)挺進(jìn)粵北指揮部遺址修繕項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)。建成6間紅楓旅游驛站，旅游基礎(chǔ)配套設(shè)施不斷完善。成功舉辦旅游文化節(jié)等特色節(jié)慶活動(dòng)、“萬(wàn)人萬(wàn)卡游新豐”等旅游促消費(fèi)活動(dòng)，全縣旅游人數(shù)、旅游收入分別增長(zhǎng)29.3%、11.6%。
三、全力投入優(yōu)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板，城鄉(xiāng)環(huán)境更加宜居宜業(yè)
縣城品質(zhì)得到新改善。橫跨南北的新豐江大橋即將竣工，主城區(qū)中軸線逐步貫通。豐寧路會(huì)前壩段及1、2號(hào)橋建成，完成10條老舊破損道路升級(jí)改造、15條內(nèi)街小巷硬底化，新增停車(chē)位500個(gè)以上，投放新能源出租車(chē)30臺(tái)，群眾出行更加便捷。改造老舊小區(qū)3個(gè)，開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)商住小區(qū)4個(gè)，萬(wàn)豐花園惠民市場(chǎng)等一批配套設(shè)施完成建設(shè)，大廣高速新豐出口等一批綠化美化工程完成提升，城市功能配套更加完善。強(qiáng)化城市精細(xì)化管理，啟動(dòng)國(guó)家衛(wèi)生縣創(chuàng)建工作，大力開(kāi)展城鎮(zhèn)環(huán)境整治百日攻堅(jiān)行動(dòng)，推行城市管理“包區(qū)聯(lián)創(chuàng)”等系列長(zhǎng)效機(jī)制，城市形象煥發(fā)新顏值。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)提升取得新成效。黃磜、沙田、遙田、回龍等第二批鄉(xiāng)鎮(zhèn)提升基本完成，馬頭、梅坑鄉(xiāng)鎮(zhèn)提升成效不斷鞏固，鄉(xiāng)鎮(zhèn)面貌煥然一新。馬頭升級(jí)為省生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)，梅坑、沙田提升為省衛(wèi)生鎮(zhèn)，沙田獲評(píng)市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化監(jiān)管示范鎮(zhèn)。鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)相發(fā)展，建立鎮(zhèn)(街)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，成立7家產(chǎn)業(yè)投資公司，全力推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。馬頭聚園興農(nóng)業(yè)鴿場(chǎng)投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，遙田肉鴿養(yǎng)殖小區(qū)、油茶種植示范基地動(dòng)工建設(shè)，梅坑生態(tài)農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖加工示范基地、黃磜花之冠花卉生產(chǎn)培育示范基地落地建設(shè)，回龍化學(xué)儲(chǔ)能電站、沙田綠健肉牛養(yǎng)殖屠宰加工項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，以特色產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)引領(lǐng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的格局逐步形成。
鄉(xiāng)村建設(shè)掀起新熱潮。編制完成7個(gè)鎮(zhèn)(街)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，繪制鄉(xiāng)村振興發(fā)展新藍(lán)圖。深入開(kāi)展駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作，實(shí)施防返貧監(jiān)測(cè)保險(xiǎn)資金項(xiàng)目，惠及3123戶建檔立卡脫貧戶;新建3家鄉(xiāng)村振興車(chē)間，帶動(dòng)400多名農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)“家門(mén)口”就業(yè)。遙田江下獲評(píng)中組部組織振興建設(shè)紅色美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)村，馬頭潭石、梅坑長(zhǎng)江等一批特色精品村成為省生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村示范村，“云髻鄉(xiāng)韻”“芳華水韻”“龍飛新韻”等一批風(fēng)貌提升示范帶串珠成鏈、連片成面。投入7000萬(wàn)元大力整治農(nóng)村人居環(huán)境，141個(gè)行政村達(dá)到干凈整潔村標(biāo)準(zhǔn)，85個(gè)行政村達(dá)到美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn)。拆除破舊泥磚房2.6萬(wàn)平方米，打造美麗庭院142個(gè)、“四小園”705個(gè)，鄉(xiāng)村更美更宜居。
基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)新提升。新建5G基站200座、新能源汽車(chē)充電樁33個(gè)，新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提速提效。投入2.5億元用于公路建設(shè)，完成國(guó)、省道路提升41公里、“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通”路面改造10公里、農(nóng)村公路“單改雙”87公里、道路安防建設(shè)19公里、危橋拆除重建3座，內(nèi)暢外聯(lián)的交通網(wǎng)絡(luò)更加完善。完成水毀水利設(shè)施搶修及除險(xiǎn)加固工程80宗。新建全域自然村集中供水項(xiàng)目72宗，實(shí)現(xiàn)自然村集中供水全覆蓋。建成中低壓配電網(wǎng)基建項(xiàng)目48個(gè)，惠及160個(gè)自然村、4.8萬(wàn)余人。
四、矢志不渝護(hù)生態(tài)、抓治理，綠色生態(tài)優(yōu)勢(shì)愈發(fā)凸顯
污染防治堅(jiān)實(shí)有力。全方位推進(jìn)“1+7”環(huán)境領(lǐng)域問(wèn)題整治，扎實(shí)推進(jìn)第二輪中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改工作。常態(tài)化推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)韶能生物質(zhì)、譽(yù)樺中纖板等一批企業(yè)廢氣治理設(shè)施提標(biāo);全面完成新豐江流域254家農(nóng)家樂(lè)排污整治、267宗水電站生態(tài)泄放設(shè)施改造;強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染防治，完成垃圾填埋場(chǎng)滲瀝液調(diào)節(jié)池改造，清理整頓“小散亂污”企業(yè)20余家。新豐江流域水環(huán)境綜合治理工程加緊實(shí)施，新建城鄉(xiāng)污水管網(wǎng)32公里，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到年度目標(biāo)要求。全縣空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良達(dá)標(biāo)率為99.7%，新豐江及其支流主要監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅱ類(lèi)水標(biāo)準(zhǔn)。
生態(tài)底色更加鮮明。魯古河國(guó)家濕地公園列入省重要濕地發(fā)布名錄。近三年投入2億元推進(jìn)山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)試點(diǎn)工程建設(shè)，完成雪峒礦區(qū)一期、梁壩村河金洞滑坡等生態(tài)修復(fù)工程。搭建智慧林長(zhǎng)綜合管理平臺(tái)，254萬(wàn)畝山林實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化、矢量化管理。全面深入實(shí)施科學(xué)綠化，新增省級(jí)森林康養(yǎng)基地2個(gè)、綠化美化鄉(xiāng)村6個(gè)、“南粵森林人家”5個(gè)，成功打造一批銀杏景觀點(diǎn)、南藥種植點(diǎn)，完成森林撫育4.1萬(wàn)畝，建設(shè)高質(zhì)量水源林6518畝。資源資產(chǎn)價(jià)值化穩(wěn)步推進(jìn)，梅東溫泉整合等20個(gè)項(xiàng)目加速推進(jìn)。
五、傾心聚力惠民生、保穩(wěn)定，群眾生活品質(zhì)顯著改善
社會(huì)保障日益完善。就業(yè)形勢(shì)保持穩(wěn)定，舉辦招聘會(huì)13場(chǎng)，助企招工996人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1304人、失業(yè)人員再就業(yè)803人。保障水平不斷提升，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率穩(wěn)定在98%以上，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，城鄉(xiāng)低保、殘疾“兩補(bǔ)”全線提標(biāo)，“雙百工程”社會(huì)工作服務(wù)站(點(diǎn))實(shí)現(xiàn)全覆蓋。新豐(馬頭)區(qū)域性敬老院建成運(yùn)營(yíng)，3家居家養(yǎng)老服務(wù)站投入使用，率先在全市完成縣(鎮(zhèn))兩級(jí)敬老院改造提升工程，提前完成省養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比率任務(wù);沙田陽(yáng)福成功創(chuàng)建“全國(guó)老年友好型社區(qū)”。
社會(huì)事業(yè)均衡發(fā)展。全年民生支出19.61億元，占一般公共預(yù)算支出的81.77%，辦好辦實(shí)了縣城基礎(chǔ)設(shè)施提升、農(nóng)村消防設(shè)施建設(shè)等10件民生實(shí)事。教育基礎(chǔ)不斷夯實(shí)?？h城第二中學(xué)、遙田中心小學(xué)教學(xué)綜合樓啟用，星悅灣幼兒園建成，新增優(yōu)質(zhì)學(xué)位860個(gè)。衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展。建成33個(gè)健康社區(qū)(村)、12間健康學(xué)校等“健康細(xì)胞”示范單位;全面完成適齡女生HPV疫苗免費(fèi)接種、新生兒耳聾基因篩查、腸癌篩查以及心肺復(fù)蘇技能普及培訓(xùn)工作。文體事業(yè)蓬勃發(fā)展。風(fēng)度書(shū)房“嶺南紅葉世界”分館啟用，一批社區(qū)、行政村綜合性文化服務(wù)中心、健身體育設(shè)施提標(biāo)升級(jí)，為群眾休閑娛樂(lè)創(chuàng)造了更優(yōu)環(huán)境。馬頭麻埔石橋入選第十批省文物保護(hù)單位。融創(chuàng)基地投入運(yùn)營(yíng)，成為縣級(jí)融媒體中心建設(shè)新標(biāo)桿。
社會(huì)治理有為有成。大力推進(jìn)平安新豐建設(shè)，禁毒、反詐、掃黑除惡、信訪專(zhuān)項(xiàng)治理成效明顯，城區(qū)“一區(qū)一警兩輔”模式完成全覆蓋，全年刑事警情、治安警情實(shí)現(xiàn)雙下降。堅(jiān)持用底線思維抓安全生產(chǎn)，安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降75%、60%。成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急辦，構(gòu)建上下一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、體系完備的應(yīng)急管理體制。探索基層訴源治理新模式，糾紛化解率在全市排名前列，豐城高橋獲評(píng)全國(guó)民主法治示范村，遙田社區(qū)、梅坑大嶺獲評(píng)省民主法治示范村。第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查年度任務(wù)全面完成。
六、堅(jiān)定不移抓改革、優(yōu)服務(wù)，政府自身建設(shè)全面加強(qiáng)
改革攻堅(jiān)縱深推進(jìn)。聚焦?fàn)I商環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源資產(chǎn)等18個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域150個(gè)具體問(wèn)題，開(kāi)展22項(xiàng)“改革攻堅(jiān)、規(guī)范治理”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)把各類(lèi)不規(guī)范問(wèn)題解決在當(dāng)下、化解在當(dāng)前。深化鎮(zhèn)(街)綜合行政執(zhí)法改革，優(yōu)化調(diào)整執(zhí)法事項(xiàng)287項(xiàng)，有效解決權(quán)責(zé)不對(duì)稱的困境。深化國(guó)企人事、薪酬、資產(chǎn)管理改革，持續(xù)完善國(guó)企監(jiān)管、運(yùn)營(yíng)制度建設(shè)，國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一管理的局面基本形成，國(guó)企資產(chǎn)規(guī)模、營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)明顯增加。機(jī)構(gòu)改革、行政審批、教育醫(yī)療等重點(diǎn)領(lǐng)域改革多點(diǎn)突破，發(fā)展活力持續(xù)迸發(fā)。成功納入中國(guó)(廣東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)韶關(guān)聯(lián)動(dòng)發(fā)展片區(qū)。
營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化?？h政務(wù)服務(wù)中心獲評(píng)省縣(區(qū))級(jí)標(biāo)桿政務(wù)服務(wù)中心，馬頭政務(wù)服務(wù)大廳獲評(píng)市鎮(zhèn)級(jí)政務(wù)服務(wù)標(biāo)桿大廳。深化“放管服”改革，1677個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一站式辦理”、1785個(gè)事項(xiàng)“跨域通辦”。創(chuàng)新推行“大綜窗”服務(wù)模式改革，44個(gè)部門(mén)907個(gè)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一窗式”辦理，企業(yè)開(kāi)辦全流程壓縮至0.5個(gè)工作日。全面推行“一網(wǎng)通辦、一碼通辦”，政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上可辦率達(dá)98.4%，數(shù)字政府系統(tǒng)考評(píng)位列全市第1。
政府建設(shè)走深走實(shí)。堅(jiān)持把黨建工作貫穿政府工作全過(guò)程，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。深入貫徹黨中央和省市部署，狠抓涉糧、土地房屋征收專(zhuān)項(xiàng)巡察和審計(jì)問(wèn)題整改。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，依法接受縣人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，自覺(jué)接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督，按期辦理答復(fù)人大代表建議64件、政協(xié)提案166件，辦復(fù)率達(dá)100%;修訂完善縣政府工作規(guī)則、“三重一大”事項(xiàng)清單、黨組“第一議題”制度、常務(wù)會(huì)議規(guī)程，政府系統(tǒng)行政決策更加科學(xué)化、民主化、法治化。深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，一般性支出壓縮20%。加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，突出關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)審計(jì)監(jiān)督，全年開(kāi)展審計(jì)項(xiàng)目17個(gè)，推動(dòng)部門(mén)建章立制26項(xiàng)，廉潔政府建設(shè)水平進(jìn)一步提升。
此外，民族宗教、對(duì)臺(tái)港澳、外事僑務(wù)、防震減災(zāi)、國(guó)防動(dòng)員、基層武裝、機(jī)關(guān)事務(wù)、黨史地方志等工作取得長(zhǎng)足發(fā)展;保密、老齡、工會(huì)、檔案、殘聯(lián)、慈善、供銷(xiāo)、工商聯(lián)、紅十字、婦女兒童等事業(yè)實(shí)現(xiàn)新的進(jìn)步。
各位代表!奮斗歷程充滿艱辛，發(fā)展成就來(lái)之不易。我們戰(zhàn)勝了連續(xù)洪水的侵襲，頂住了經(jīng)濟(jì)下行的壓力，經(jīng)受了新冠疫情的考驗(yàn)，干成了一批打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事，攻克了一批啃骨頭、拔釘子的難事，辦成了一批順民意、惠民生的實(shí)事。我們深深體會(huì)到，市委市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，是我們做好一切工作的堅(jiān)實(shí)保障;縣人大、縣政協(xié)的有效監(jiān)督、鼎力支持，是我們依法行政的強(qiáng)力支撐;全縣干群同心同德、真抓實(shí)干，是我們保持定力、克難前行的力量源泉。在此，我謹(jǐn)代表縣政府向全縣人民，向全體人大代表、政協(xié)委員、老干部、老同志及各界人士，向駐縣部隊(duì)官兵、政法干警，向在我縣創(chuàng)業(yè)的投資者、建設(shè)者，向所有關(guān)心支持新豐發(fā)展的同志們、朋友們，表示誠(chéng)摯的感謝和崇高的敬意!
同時(shí)我們也要清醒看到，當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)。一是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的基本縣情仍未根本改變，縣域經(jīng)濟(jì)總量偏小、結(jié)構(gòu)不優(yōu)，產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不長(zhǎng)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用不明顯，高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能不足。二是生態(tài)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)薄弱，污水直排問(wèn)題未徹底解決，垃圾處理能力仍有待提升，需要下大力氣深度治理。三是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，基礎(chǔ)設(shè)施短板突出，公共服務(wù)體系不夠完善，民生保障和社會(huì)治理有待加強(qiáng)，優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老等公共服務(wù)水平與群眾期盼還有差距。四是營(yíng)商環(huán)境有待提升，行政審批環(huán)節(jié)還不夠精簡(jiǎn)，項(xiàng)目落地建設(shè)耗時(shí)偏長(zhǎng)，少數(shù)干部不敢擔(dān)當(dāng)、不善擔(dān)當(dāng)?shù)默F(xiàn)象仍然存在。對(duì)此，我們將加快思想破冰、問(wèn)題破解、發(fā)展破局，以實(shí)干者的本色、拓荒者的勇氣、奔跑者的姿態(tài)，奮力彌補(bǔ)短板弱項(xiàng)，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，絕不辜負(fù)各位代表和全縣人民的期望和重托。
2023年工作安排
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，也是新豐搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的重要窗口期，做好今年工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。
根據(jù)縣委十四屆三次全會(huì)部署，2023年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)省委十三屆二次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委書(shū)記黃坤明在韶調(diào)研指示精神，以及市委十三屆四次全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快推進(jìn)綠色生態(tài)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)、城鄉(xiāng)建設(shè)、改革創(chuàng)新、民生福祉高質(zhì)量發(fā)展，努力建設(shè)現(xiàn)代化的秀美新豐，奮力打造“韶關(guān)融灣先行區(qū)，優(yōu)先發(fā)展橋頭堡”。
2023年新豐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%以上、爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)更好的結(jié)果，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)18.5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%，一般公共預(yù)算本級(jí)收入增長(zhǎng)5%，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在3%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本同步，完成市下達(dá)的糧食產(chǎn)能和節(jié)能減排任務(wù)。
圍繞上述目標(biāo)，我們將在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面工作：
一、突出抓好生態(tài)文明建設(shè)，筑牢高質(zhì)量發(fā)展綠色屏障
牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”理念，堅(jiān)決落實(shí)綠美廣東、綠美韶關(guān)生態(tài)建設(shè)要求，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，努力創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。
全力守護(hù)生態(tài)環(huán)境。持續(xù)推進(jìn)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。深化藍(lán)天保衛(wèi)行動(dòng)，加強(qiáng)秸稈焚燒、機(jī)動(dòng)車(chē)排放、揮發(fā)性有機(jī)物等重點(diǎn)領(lǐng)域管控，持續(xù)推進(jìn)道路揚(yáng)塵綜合整治，確?？諝赓|(zhì)量始終保持優(yōu)良水平。深化碧水保衛(wèi)行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”，嚴(yán)厲打擊非法采砂洗砂、侵占河道(水庫(kù))、破壞水環(huán)境等行為，持續(xù)實(shí)施新豐江流域水環(huán)境綜合治理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施提質(zhì)工程，確保主要江河和飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。深化凈土保衛(wèi)行動(dòng)，開(kāi)展全域“無(wú)廢城市”建設(shè)，確保工業(yè)危險(xiǎn)廢物安全處置率100%。
全力厚植生態(tài)優(yōu)勢(shì)。持續(xù)推進(jìn)自然保護(hù)地整合優(yōu)化，開(kāi)展森林自然公園勘界工作，加強(qiáng)魯古河國(guó)家濕地公園、云髻山自然保護(hù)區(qū)等生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)。加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)治理，推動(dòng)歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)。深入推進(jìn)綠美新豐生態(tài)建設(shè)“六大行動(dòng)”，積極創(chuàng)建國(guó)家森林城市，建設(shè)6個(gè)鄉(xiāng)村綠化美化點(diǎn)，建成新豐江上游段碧道，完成森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升2.3萬(wàn)畝、森林撫育4.5萬(wàn)畝，森林覆蓋率保持在全省前列。嚴(yán)格落實(shí)“林長(zhǎng)制”，全面落實(shí)森林災(zāi)害防控，健全森林資源保護(hù)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，全力筑牢粵北生態(tài)屏障。
全力加快綠色低碳發(fā)展。錨定“雙碳”目標(biāo)，在“減排”和“增匯”兩個(gè)維度發(fā)力，加快馬頭園綠色循環(huán)化改造，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展;加快林業(yè)資源保護(hù)和碳匯增值項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)國(guó)儲(chǔ)林項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯量。積極推進(jìn)資源資產(chǎn)價(jià)值化，加速盤(pán)活溫泉、森林、水和閑置國(guó)有資產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域資源資產(chǎn)，支持發(fā)展溫泉康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)力推進(jìn)地?zé)豳Y源整治、開(kāi)發(fā)、利用;新增南藥等林下經(jīng)濟(jì)作物3000畝以上;完成油茶新造1.66萬(wàn)畝、低產(chǎn)改造1000畝;大力處置行政事業(yè)單位閑置土地。加強(qiáng)綠色發(fā)展宣傳教育，扎實(shí)開(kāi)展節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)公眾養(yǎng)成綠色低碳的生活和消費(fèi)方式。
二、突出抓好產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大，打造高質(zhì)量發(fā)展新引擎
搶抓省支持韶關(guān)建設(shè)國(guó)家老工業(yè)城市和資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)的重大歷史機(jī)遇，堅(jiān)持實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本、制造業(yè)當(dāng)家，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
加快構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)體系。以培育壯大先進(jìn)制造業(yè)為主導(dǎo)，加快推進(jìn)廣汽測(cè)試中心一期建設(shè)，啟動(dòng)汽車(chē)配件園建設(shè)，推動(dòng)鑫塑源新材料等零配件項(xiàng)目落地，打造新能源汽車(chē)上下游產(chǎn)業(yè)集聚地;完成萬(wàn)洋眾創(chuàng)城首期道路管網(wǎng)、電力遷改項(xiàng)目建設(shè)，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房超25萬(wàn)平方米，引進(jìn)40家企業(yè)，推動(dòng)首批入駐企業(yè)投產(chǎn)，打造科技制造研發(fā)產(chǎn)業(yè)集群地;加快東新食品園建設(shè)，完成2號(hào)支路、連接廣汽排洪渠(一期)工程建設(shè)，力促東方紅特藥食品、迪殷食品、新盟食品三期等綠色生態(tài)食品加工項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，打造綠色食品生產(chǎn)基地。重點(diǎn)加快發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，加快整縣屋頂分布式光伏項(xiàng)目建設(shè)，力促抽水蓄能電站、豐源和同福風(fēng)電場(chǎng)全面動(dòng)工，推動(dòng)大型電解水制氫基地、80兆瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目落地，爭(zhēng)取完成新能源產(chǎn)業(yè)投資5億元以上，努力將新能源打造成戰(zhàn)略型支柱產(chǎn)業(yè)。以建設(shè)全國(guó)綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)為契機(jī)，啟動(dòng)遙田左坑稀土礦區(qū)建設(shè)，推動(dòng)沙田天中礦區(qū)花崗巖投產(chǎn)，力爭(zhēng)完成遙田佰公背礦區(qū)脈石英礦業(yè)權(quán)出讓?zhuān)涌熘猩⊥练蛛x廠建設(shè)，科學(xué)謀劃稀土特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。以提檔升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，鼓勵(lì)海螺鴻豐、中華制漆等傳統(tǒng)建材、化工企業(yè)實(shí)施技改升級(jí);重點(diǎn)支持大角鹿、杰力電工等一批企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)、做強(qiáng)做大，大幅增加產(chǎn)值和稅收;推動(dòng)佰旺科技、海山游樂(lè)等一批企業(yè)轉(zhuǎn)為規(guī)上工業(yè)企業(yè)。全力推進(jìn)雷諾貝爾、友亞、金基等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。
強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。優(yōu)化提升茶葉產(chǎn)業(yè)園，擴(kuò)大茶葉種植面積1000畝，持續(xù)開(kāi)展“新豐茶葉”國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志申報(bào)。加快建設(shè)蔬菜產(chǎn)業(yè)園，培育壯大新綠源、城豐蔬菜等經(jīng)營(yíng)主體，重點(diǎn)推動(dòng)菜心種植4000畝、新增佛手瓜種植1000畝，全縣蔬菜種植面積擴(kuò)大至12萬(wàn)畝。積極創(chuàng)建家禽產(chǎn)業(yè)園，支持發(fā)展聚園興、匯盛農(nóng)林漁牧、金綠科技農(nóng)業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體，持續(xù)推進(jìn)肉鴿養(yǎng)殖場(chǎng)、華瑞豬場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)肉鴿出欄達(dá)1650萬(wàn)羽、生豬出欄達(dá)18萬(wàn)頭;推進(jìn)綠健肉牛養(yǎng)殖屠宰加工項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)引進(jìn)一批水產(chǎn)養(yǎng)殖優(yōu)質(zhì)企業(yè)。加快深圳農(nóng)科功能農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)、助農(nóng)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施和冷鏈集配中心物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，著力引進(jìn)一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)，促進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，培育壯大農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)?；⑵放苹l(fā)展，新增市級(jí)以上示范經(jīng)營(yíng)主體5家，培育“三品一標(biāo)”特色農(nóng)產(chǎn)品4個(gè)以上。加快撂荒耕地整治，積極推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，新增土地流轉(zhuǎn)面積1.1萬(wàn)畝以上。
加快推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。著力發(fā)展商貿(mào)消費(fèi)服務(wù)業(yè)，加快體育、家政、物業(yè)等服務(wù)業(yè)發(fā)展，打造豐江美食城等一批美食長(zhǎng)廊、商業(yè)街，不斷滿足市民多元化需求。著力發(fā)展電商物流服務(wù)業(yè)，規(guī)劃布局一批冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)和現(xiàn)代物流設(shè)施，謀劃推進(jìn)2個(gè)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設(shè);以成功創(chuàng)建“省級(jí)電商示范縣”為抓手，新培育電商企業(yè)10家以上，搭建縣鎮(zhèn)村三級(jí)物流配送體系。著力發(fā)展全域旅游，推動(dòng)云髻山景區(qū)、江源溫泉谷康養(yǎng)旅游開(kāi)發(fā)取得突破，完善嶺南紅葉世界、云天海景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，加快大風(fēng)門(mén)旅游度假村、雪山國(guó)際旅游度假區(qū)建設(shè)，以優(yōu)化提升“龍頭景區(qū)”帶動(dòng)全域旅游創(chuàng)新發(fā)展。加強(qiáng)李任予成長(zhǎng)地、東江縱隊(duì)挺進(jìn)粵北指揮部遺址、東縱北江支隊(duì)北撤動(dòng)員大會(huì)舊址等紅色資源保護(hù)利用，打造一批省、市愛(ài)國(guó)主義教育基地。持續(xù)完善旅游廁所、紅楓驛站等配套設(shè)施建設(shè)，策劃舉辦旅游節(jié)慶、越野賽事等活動(dòng)，不斷提升“嶺南避暑勝地、灣區(qū)路游天堂”品牌美譽(yù)度，力爭(zhēng)打造3A級(jí)以上景區(qū)1個(gè)、星級(jí)酒店2家、精品民宿5間，旅游收入增長(zhǎng)11%以上。
三、突出抓好重大項(xiàng)目建設(shè)，培育高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能
堅(jiān)持把重大項(xiàng)目招引、建設(shè)、保障作為加快發(fā)展的“壓艙石”“頂梁柱”，持續(xù)攻堅(jiān)，久久為功，不斷積蓄高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。
招商引資再發(fā)力。深入推進(jìn)招商引資“一把手”工程，落實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制，借力東莞對(duì)口幫扶優(yōu)勢(shì)，突出萬(wàn)洋眾創(chuàng)城、汽車(chē)配件園招商主力作用，聚焦新型環(huán)保材料及環(huán)保建材、新能源材料、高端裝備制造、綠色食品加工、汽車(chē)零部件、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)，全方位、寬領(lǐng)域、多渠道開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、駐點(diǎn)招商，瞄準(zhǔn)龍頭企業(yè)、鏈主項(xiàng)目和“專(zhuān)精特新”優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，力爭(zhēng)引進(jìn)項(xiàng)目24個(gè)、到位資金10億元以上。完善招商引資政策，充分發(fā)揮重點(diǎn)招商專(zhuān)班作用，健全考勤考核、效能評(píng)價(jià)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、閉環(huán)協(xié)作等機(jī)制，提高新簽約項(xiàng)目履約率、落地率、投產(chǎn)率。
項(xiàng)目落地再提速。強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目統(tǒng)籌調(diào)度，健全重點(diǎn)項(xiàng)目“組團(tuán)包干”常態(tài)化管理、服務(wù)機(jī)制，推進(jìn)94個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)完成重點(diǎn)項(xiàng)目投資60億元以上。爭(zhēng)取更多政策、資金、項(xiàng)目支持，積極謀劃申報(bào)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目，申報(bào)一批省、市重點(diǎn)項(xiàng)目，完成投資20億元以上;申報(bào)一批專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目，力爭(zhēng)到位資金10億元以上。每季度開(kāi)竣工一批項(xiàng)目，健全督辦和定期通報(bào)機(jī)制，形成爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的發(fā)展氛圍。
要素保障再?gòu)?qiáng)化。打好“爭(zhēng)掙搶騰”用地保障組合拳，積極處置批而未供和閑置土地，盤(pán)活用地指標(biāo)500畝，爭(zhēng)取使用省級(jí)用地指標(biāo)700畝，完成2021、2022年度墾造水田項(xiàng)目600畝;積極爭(zhēng)取用林指標(biāo)，加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，著力破解項(xiàng)目落地難題。強(qiáng)化土地收儲(chǔ)出讓?zhuān)?zhēng)收儲(chǔ)土地300畝、出讓土地1000畝以上。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，嚴(yán)控耕地流出，緊抓耕地流入，全力推進(jìn)落實(shí)耕地“進(jìn)出平衡”工作。積極爭(zhēng)取政策性開(kāi)發(fā)性金融工具和設(shè)備更新專(zhuān)項(xiàng)再貸款，金融貸款余額突破100億元;充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金貼息引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)企業(yè)加大技改投入;借助鄉(xiāng)賢人脈關(guān)系與社會(huì)資源，引導(dǎo)民間資本參與項(xiàng)目投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，進(jìn)一步激發(fā)社會(huì)投資活力。動(dòng)態(tài)摸查企業(yè)缺工信息，按需舉辦用工招聘會(huì)，著力緩解企業(yè)用工難題。
四、突出抓好城鄉(xiāng)融合發(fā)展，拓展高質(zhì)量發(fā)展新空間
以省、市實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村”高質(zhì)量發(fā)展工程為契機(jī)，推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域融合、均衡發(fā)展向著更高水平和更高質(zhì)量邁進(jìn)。
繼續(xù)提升縣城功能品質(zhì)。高質(zhì)量完成國(guó)土空間總體規(guī)劃、中心城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制以及城市設(shè)計(jì)專(zhuān)項(xiàng)試點(diǎn)工作，啟動(dòng)村莊控制性規(guī)劃編制，努力打造規(guī)劃合理、功能完善的山水宜居美城。實(shí)施縣城道路提升工程，啟動(dòng)府前大道北段、龍圍大橋、寶龍路等3條主干道路建設(shè)，推進(jìn)園嶺路、雁塔路、西嶺路等6條市政支路升級(jí)改造，整治提升城東路、黃陂路、東香路等9條背街小巷。實(shí)施城鎮(zhèn)基礎(chǔ)提升工程，推動(dòng)10個(gè)老舊小區(qū)、10個(gè)老幼機(jī)構(gòu)、10個(gè)“五小”場(chǎng)所建設(shè)，完成老豐城街道立體停車(chē)場(chǎng)建設(shè)，新增停車(chē)位500個(gè)、充電樁100個(gè)以上。推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)提質(zhì)轉(zhuǎn)型，加快紫龍華景、沛瀧御峰、碧桂園星悅灣二期等房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，建成一批保障性租賃住房，持續(xù)完善住宅項(xiàng)目周邊配套設(shè)施。促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，確保常住人口城鎮(zhèn)化率提高1%。全力創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣、省縣級(jí)文明城市，廣泛開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)、文明志愿服務(wù)活動(dòng)。
持續(xù)發(fā)展壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)。全面實(shí)施“縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)城帶村的節(jié)點(diǎn)功能，依托各鎮(zhèn)(街)產(chǎn)業(yè)投資公司，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，有序形成農(nóng)工旅別具特色的鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。力爭(zhēng)各鎮(zhèn)(街)生產(chǎn)總值、財(cái)稅收入增長(zhǎng)10%以上，在引進(jìn)項(xiàng)目上，豐城街道6個(gè)以上，馬頭、回龍5個(gè)以上，黃磜、梅坑、沙田、遙田3個(gè)以上;各鎮(zhèn)(街)新培育農(nóng)業(yè)示范經(jīng)營(yíng)主體3家以上、限上住宿業(yè)2家以上。爭(zhēng)取黃磜在市經(jīng)濟(jì)發(fā)展監(jiān)測(cè)一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)排名前3位，其他鎮(zhèn)(街)在同類(lèi)鎮(zhèn)排名中游以上。深入實(shí)施“139+”美麗?ài)祖?zhèn)行動(dòng)，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、公共服務(wù)、鄉(xiāng)村治理、文化傳承“四項(xiàng)”提升工程，不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合承載力。
接續(xù)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和低收入人口幫扶機(jī)制，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶，發(fā)揮駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊(duì)作用，積極實(shí)施“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)，鼓勵(lì)支持大型企業(yè)“連片包鎮(zhèn)”，新建一批鄉(xiāng)村振興車(chē)間，推動(dòng)鄉(xiāng)村持續(xù)發(fā)展、脫貧人口穩(wěn)定增收。深入推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)施美麗鄉(xiāng)村打擂比武，建設(shè)一批美麗庭院、“四小園”，新建1條風(fēng)貌提升示范帶，打造2至3個(gè)“示范圩鎮(zhèn)”和一批宜居美麗鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)、村同建同治同美。持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，新改(擴(kuò)、建)一批農(nóng)村公廁，完成農(nóng)村生活污水治理一期工程建設(shè)，農(nóng)村生活污水治理率提高至50%以上。大力開(kāi)展鄉(xiāng)村治理行動(dòng)，推廣運(yùn)用鄉(xiāng)村振興積分制、清單制，持續(xù)創(chuàng)建一批省級(jí)鄉(xiāng)村治理示范村。嚴(yán)厲打擊“兩違”和農(nóng)村亂占耕地建房行為，全力減存量、遏增量。
強(qiáng)力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新建5G基站200個(gè)以上，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)城鎮(zhèn)核心區(qū)、重點(diǎn)園區(qū)全覆蓋。謀劃推動(dòng)廣從軌道快線延伸至新豐項(xiàng)目，爭(zhēng)取納入國(guó)家軌道交通規(guī)劃。啟動(dòng)國(guó)道220 線新豐縣城北環(huán)西線、黃磜雪梅至馬頭板嶺下公路建設(shè)，加快省道355線分水坳至臘坑段路面改造，逐步完善“二橫五縱”國(guó)省干線公路網(wǎng)絡(luò)。完成“四好農(nóng)村路”建設(shè)122公里，全面提升縣內(nèi)交通互聯(lián)互通水平。實(shí)施3座危橋重建、32宗病險(xiǎn)山塘除險(xiǎn)加固、16宗公益性小型水庫(kù)綜合整治工程。鞏固提升城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施城鄉(xiāng)供水“三同五化”改造提升項(xiàng)目;建成城鄉(xiāng)中低壓配電網(wǎng)線路102公里;完成“縣縣通”天然氣官渡至回龍段建設(shè)，啟動(dòng)回龍至梅坑段建設(shè)，加快推進(jìn)中心城區(qū)天然氣管網(wǎng)全覆蓋。
五、突出抓好改革創(chuàng)新，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新活力
堅(jiān)持深化改革、優(yōu)化服務(wù)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、數(shù)字賦能，與時(shí)俱進(jìn)、革故鼎新，著力破解體制機(jī)制障礙，不斷增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。
以更高標(biāo)準(zhǔn)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。用好中國(guó)(廣東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)韶關(guān)聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)建設(shè)政策，依托新豐自身特色優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦，與廣東自貿(mào)區(qū)優(yōu)勢(shì)疊加、聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新、協(xié)同發(fā)展，加快融灣步伐。繼續(xù)深化國(guó)資國(guó)企改革，推進(jìn)縣國(guó)資集團(tuán)公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型發(fā)展，引導(dǎo)其積極參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)平臺(tái)打造、城鄉(xiāng)綜合治理等事項(xiàng)，力爭(zhēng)資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)、上繳國(guó)有資本收益均增長(zhǎng)10%以上。深化鎮(zhèn)(街)綜合行政執(zhí)法改革，持續(xù)推進(jìn)財(cái)稅、教育、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，建立健全與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的體制機(jī)制。
以更高要求優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境。持續(xù)推進(jìn)縣政務(wù)服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，著力將黃磜便民服務(wù)中心打造成為市鎮(zhèn)級(jí)標(biāo)桿便民服務(wù)中心，加快縣鎮(zhèn)村政務(wù)服務(wù)一體化發(fā)展。深化“一門(mén)式一網(wǎng)式”“一件事一次辦”政務(wù)服務(wù)改革，實(shí)現(xiàn)依申請(qǐng)事項(xiàng)全部進(jìn)駐、集中辦理。創(chuàng)新實(shí)施“首席事務(wù)代表”制度，對(duì)高頻審批服務(wù)事項(xiàng)由“首席事務(wù)代表”直接決定、一次辦好。用好政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度，群眾滿意率保持在95%以上。全面推行項(xiàng)目審批導(dǎo)辦代辦服務(wù)，實(shí)施“容缺辦理、并聯(lián)審批”，推廣“拿地即開(kāi)工”模式，加快項(xiàng)目落地速度。持續(xù)開(kāi)展暖企行動(dòng)，推行解決企業(yè)訴求“一跟到底”工作機(jī)制，助力企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。
以更高質(zhì)量推進(jìn)科技改革創(chuàng)新。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，培育高新技術(shù)企業(yè)3家、市級(jí)工程中心2家以上。發(fā)揮重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金扶持作用，重點(diǎn)支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，力爭(zhēng)新增省級(jí)“專(zhuān)精特新”企業(yè)1家、市級(jí)“專(zhuān)精特新”企業(yè)2家。大力實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，落實(shí)韶關(guān)新時(shí)代“百團(tuán)千才萬(wàn)匠”人才工程，開(kāi)展“粵港澳大灣區(qū)人才新豐行”活動(dòng)，加快集聚高層次科技創(chuàng)新人才，力爭(zhēng)引得進(jìn)、用得好、留得住。
以更高效率推動(dòng)數(shù)字新豐建設(shè)。完成數(shù)字新豐發(fā)展規(guī)劃編制，全面強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展。開(kāi)展數(shù)字化車(chē)間、數(shù)字化生產(chǎn)線等技術(shù)應(yīng)用，建成一批智能化、數(shù)字化示范項(xiàng)目;推進(jìn)馬頭園、東新食品園、萬(wàn)洋眾創(chuàng)城智慧園區(qū)管理系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)智慧化管控。探索推進(jìn)數(shù)字農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推動(dòng)一批“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建云上云。推動(dòng)數(shù)字化景區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)云髻山、云天海、嶺南紅葉世界創(chuàng)新旅游體驗(yàn)?zāi)Ｊ?，?yōu)化景區(qū)票務(wù)系統(tǒng)、虛擬旅游平臺(tái)等數(shù)字產(chǎn)品供給。深化“數(shù)字政府2.0”建設(shè)，推進(jìn)數(shù)據(jù)資源“一網(wǎng)共享”、社會(huì)治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”、政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、政府運(yùn)行“一網(wǎng)協(xié)同”;積極推廣“粵系列”數(shù)字政府建設(shè)成果，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)全流程網(wǎng)辦率75%以上。推動(dòng)馬頭、遙田智慧鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理平臺(tái)、電子商務(wù)物流市場(chǎng)建設(shè)，加快打造馬頭烏石崗等一批“數(shù)字鄉(xiāng)村示范村”。
六、突出抓好民生改善，共享高質(zhì)量發(fā)展新成果
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，用心用情把群眾大大小小的事情辦好辦實(shí)，讓發(fā)展更有溫度、幸福更有質(zhì)感。
夯實(shí)社會(huì)保障基礎(chǔ)。扎實(shí)推進(jìn)優(yōu)化生育支持政策等一批民生實(shí)事落地落實(shí)。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，大力實(shí)施“廣東技工”“粵菜師傅”“南粵家政”工程，全面做好退役軍人、高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員等重點(diǎn)人群就業(yè)工作，力爭(zhēng)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1300人以上。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，完成城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)征繳任務(wù)，持續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)參保覆蓋面。穩(wěn)步提高社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)，提升低保、特困、孤兒、殘疾人、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童等困難群眾基本生活保障水平。全面提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，謀劃新豐老年康養(yǎng)中心項(xiàng)目建設(shè)。深入推進(jìn)“雙百工程”，推動(dòng)各鎮(zhèn)(街)打造“社工示范點(diǎn)”。建成流浪乞討人員救助安置中心。
優(yōu)化公共服務(wù)供給。辦好人民滿意教育。啟動(dòng)縣城五幼建設(shè)，完成茶江、維新、南坑、蒲昌、塘村等5間鎮(zhèn)中心幼兒園分園教學(xué)綜合樓建設(shè);建成縣中職教學(xué)綜合樓、遙中宿舍樓，抓好融灣職業(yè)學(xué)校、一中宿舍樓前期工作，更好地滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的新期待。全面落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，優(yōu)化區(qū)域教育資源配置，培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊(duì)伍，落實(shí)落細(xì)“雙減”政策，深化集團(tuán)化辦學(xué)改革，推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡。推進(jìn)健康新豐建設(shè)。全力推動(dòng)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，加快縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院新院?jiǎn)⒂茫苿?dòng)縣醫(yī)共體總院豐城分院西片區(qū)、遙田分院、回龍分院建設(shè)，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)基層醫(yī)療服務(wù)能力。認(rèn)真做好新階段疫情防控和監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，落實(shí)“乙類(lèi)乙管”要求，加強(qiáng)醫(yī)療救治能力建設(shè)，完善分級(jí)診療服務(wù)體系，推動(dòng)新階段疫情防控平穩(wěn)有序轉(zhuǎn)段。爭(zhēng)創(chuàng)省慢性病綜合防控示范區(qū)。加大文體惠民力度。推動(dòng)圖書(shū)館新館建成運(yùn)營(yíng)、體育場(chǎng)修繕改造，提升基層文化場(chǎng)館服務(wù)效能，不斷豐富群眾精神文化生活。充分發(fā)揮融創(chuàng)基地新平臺(tái)新優(yōu)勢(shì)，努力打造一流新型主流媒體。深入踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，抓好新時(shí)代文明實(shí)踐陣地建設(shè)。
守牢平安穩(wěn)定底線。全面貫徹總體國(guó)家安全觀，堅(jiān)決防范化解政府性債務(wù)、經(jīng)濟(jì)金融安全等重點(diǎn)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。深化平安新豐、法治新豐建設(shè)，常態(tài)化防范和打擊涉黑涉惡、販毒吸毒、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等違法犯罪行為，力爭(zhēng)群眾安全感滿意度達(dá)優(yōu)秀等級(jí)。深入實(shí)施安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)，強(qiáng)化道路交通、消防安全、食品藥品、特種設(shè)備等領(lǐng)域安全監(jiān)管，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。全面落實(shí)“八五”普法規(guī)劃，持續(xù)開(kāi)展全國(guó)、省民主法治示范村創(chuàng)建工作。推進(jìn)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化，推動(dòng)縣應(yīng)急指揮中心投入使用，完成縣應(yīng)急物資、糧食和救援裝備項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)加強(qiáng)應(yīng)急管理體系和能力建設(shè);妥善處理社會(huì)矛盾，實(shí)現(xiàn)疑難信訪案件“減存控增”工作目標(biāo)。嚴(yán)格落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，牢牢守住糧食種植底線。做好雙擁優(yōu)撫工作，建成一批村級(jí)“退役軍人之家”。
