（浙江?。?023年杭州市錢塘區(qū)人民政府工作報告
政府工作報告
2023年2月4日經(jīng)錢塘區(qū)第一屆人民代表大會第三次會議審議通過
一、2022年工作回顧
2022年，面對世紀(jì)疫情和百年變局交織、轉(zhuǎn)型機(jī)遇與風(fēng)險挑戰(zhàn)疊加的復(fù)雜形勢，在市委市政府和區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞迎接、宣傳、貫徹黨的二十大工作主線，全面踐行“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求，深入推進(jìn)“四個全域”，全力實施經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)九大攻堅行動，構(gòu)建共同富?！耙粓D一方案六清單”，攻堅克難、承壓奮進(jìn)，較好完成了區(qū)一屆人大二次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1226億元;規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破3500億元;完成一般公共預(yù)算收入116.6億元，剔除留抵退稅影響后(同口徑)增長9.9%;取得經(jīng)開區(qū)全國第九、高新區(qū)全省第三的歷史最好成績，綜保區(qū)連續(xù)三年保持全國“雙A”類;榮獲全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展先進(jìn)區(qū)，首次摘得全省改革突破獎，首次創(chuàng)成省級平安區(qū)、食品安全示范區(qū)，入選省級城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū)，“畝均論英雄”改革和“一帶一路”重要樞紐建設(shè)獲省政府督查激勵。
一年來主要工作及成效體現(xiàn)在以下六個方面：
(一)齊心協(xié)力戰(zhàn)疫情、促發(fā)展，經(jīng)濟(jì)運行平穩(wěn)有序。牢牢守護(hù)群眾健康。認(rèn)真執(zhí)行各項優(yōu)化防控措施，高效落實“七大機(jī)制”，攻堅啟用健康驛站，從嚴(yán)守好入城大門、社區(qū)小門，及時把握防控轉(zhuǎn)段要求，動態(tài)調(diào)整防控重心，“以快制快”打贏了多輪疫情防控阻擊戰(zhàn)，力求以最小代價實現(xiàn)最大防控效果，最大限度減少疫情對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響。全面打贏投資賽馬。落地“152”項目9個，入選省重大產(chǎn)業(yè)項目6個，完成固定資產(chǎn)投資542.2億元。出讓工業(yè)用地3016畝，供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)廠房1109畝，體量均居全市第一。制造業(yè)投資增長34.6%，連續(xù)兩個季度獲全省投資“賽馬激勵”。“拿地即開工”審批模式全省推廣。傾力實施助企紓困。強(qiáng)化逆周期經(jīng)濟(jì)運行調(diào)度，出臺“領(lǐng)飛計劃”50條、穩(wěn)崗促產(chǎn)新十條等系列政策，兌現(xiàn)各類惠企政策34億元，為企業(yè)減負(fù)降本54.6億元，減免房租1.79億元。逆勢新增“四上”企業(yè)275家、擬上市過會企業(yè)6家。積極促進(jìn)消費回補(bǔ)。實施“錢產(chǎn)車”帶牌銷售，發(fā)放政府消費券3500萬元，開展區(qū)產(chǎn)汽車“嗨購節(jié)”等促消費活動，拉動消費近16億元，消費信心逐步恢復(fù)。
(二)一以貫之固根基、優(yōu)結(jié)構(gòu)，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系集聚成勢。打造先進(jìn)制造業(yè)集群。生物醫(yī)藥、“芯智造”上榜省“鏈長制”優(yōu)秀示范試點，臨床試驗藥品數(shù)量增長73%，晶圓制造產(chǎn)值占全省比重超三分之一。醫(yī)藥港入圍健康中國創(chuàng)新實踐典型案例，大創(chuàng)小鎮(zhèn)命名省級特色小鎮(zhèn)。智能汽車及智能裝備制造產(chǎn)業(yè)躍升千億規(guī)模，吉利、廣汽產(chǎn)值新上百億，乘用車產(chǎn)量占全市95%以上。航空航天產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長83.8%。中策、顧家、金魚電器上榜中國制造業(yè)500強(qiáng)，新增浙江制造品牌9家。夯實現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)。編制現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)劃，構(gòu)建“5-4-X”發(fā)展矩陣。創(chuàng)建省級冷鏈骨干基地1家、冷鏈物流園2家，成立制造業(yè)銷售總部4家。引進(jìn)美麗項目10個，美麗經(jīng)濟(jì)營收突破千億。金沙吾角商圈入選市級夜經(jīng)濟(jì)集聚培育區(qū)，金沙湖休閑商業(yè)特色街獲評市級商業(yè)特色街。錢塘科學(xué)城核心區(qū)獲評省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。轉(zhuǎn)型升級更進(jìn)一步。啟動存量工業(yè)用地企業(yè)提質(zhì)增效三年行動，盤活用地8000畝，13家企業(yè)獲評“省制造業(yè)重點行業(yè)畝均效益領(lǐng)跑者”。堅持供地、供樓并行，開工工業(yè)綜合體7個、157萬平方米。實施數(shù)字經(jīng)濟(jì)三年行動計劃，錢塘元宇宙新天地開園，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值增長7.4%。完成數(shù)字化改造攻關(guān)項目64個，工業(yè)技改投資增長30.2%，新認(rèn)定市級以上“未來工廠”15家。
(三)堅定不移強(qiáng)創(chuàng)新、增動能，發(fā)展活力充分迸發(fā)。錢塘科學(xué)城建設(shè)深入推進(jìn)。發(fā)布戰(zhàn)略規(guī)劃，啟動“科創(chuàng)+”計劃，有效破解7個高校的產(chǎn)權(quán)辦證歷史難題，簽訂新一輪區(qū)校全面戰(zhàn)略合作協(xié)議。新認(rèn)定市級以上科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間10家，中科院醫(yī)學(xué)所二期開工建設(shè)。新認(rèn)定國家高新技術(shù)企業(yè)223家，獲評國家級專精特新“小巨人”企業(yè)11家。發(fā)明專利授權(quán)量增長33.1%，“科創(chuàng)企業(yè)上市知識產(chǎn)權(quán)加速一件事”獲全國試點。引育頂尖及領(lǐng)軍人才52名，落地高層次人才創(chuàng)業(yè)項目83個，國家級海外引才計劃建議入選22人。承辦全國雙創(chuàng)周浙江分會場啟動儀式、“創(chuàng)客中國”全國總決賽。投資環(huán)境不斷改善。全市率先推廣商事主體登記確認(rèn)制，企業(yè)開辦平均用時不到30分鐘，在冊市場主體增幅全市第二。提供政策性擔(dān)保8.79億元，浙江生物醫(yī)藥板掛牌企業(yè)113家，和達(dá)產(chǎn)業(yè)基金位列全國同類基金第七。深化電力供應(yīng)戰(zhàn)略合作，實行重點單位能源預(yù)算化管理。建立公平競爭審查制度，設(shè)立區(qū)政府質(zhì)量獎。探索產(chǎn)業(yè)平臺嵌入式政務(wù)服務(wù)。招商引資量質(zhì)并舉。實體化運作招商服務(wù)中心，簽約億元以上項目108個、10億元以上項目20個，獨角獸、專精特新企業(yè)13家。招引外商投資項目9個，實際利用外資10.6億美元。引進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)項目6個，新增稅收千萬元以上企業(yè)24家。開放發(fā)展再上臺階。自貿(mào)區(qū)獲評省級制度創(chuàng)新案例4項，全省首推特殊生物制品一體化通關(guān)平臺，設(shè)立杭州片區(qū)首個自貿(mào)“共享法庭”，貨貿(mào)、服貿(mào)、跨境電商出口分別增長5.8%、8%和25.48%。深入推進(jìn)對口幫扶、山海協(xié)作、區(qū)域合作，幫扶項目試點、“產(chǎn)業(yè)飛地”共建取得新成果。
(四)精準(zhǔn)發(fā)力抓統(tǒng)籌、優(yōu)環(huán)境，城市品質(zhì)不斷提升。區(qū)塊開發(fā)加快實施?！叭齾^(qū)三線”劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界163.3平方公里，新增發(fā)展空間6.6萬畝。實施全域土地綜合整治三年行動，啟動河莊部級試點項目，多途徑籌措建設(shè)用地指標(biāo)3003畝，完成征地3937畝，經(jīng)營性用地儲備1000畝。拉開“一帶兩城”建設(shè)大幕，開工蕭圍西線提標(biāo)改造工程，完成東部灣新城階段性城市設(shè)計和800余畝土地收儲，完成江海之城開發(fā)建設(shè)實施方案，開放城市展廳，完成高鐵新城首期征遷和概念規(guī)劃編制。基礎(chǔ)配套加快補(bǔ)強(qiáng)。江東大道提升改造一、二期工程和錢塘快速路錢塘區(qū)段全線通車，運河二通道八堡船閘主體工程完工，竣工主次干道16條、開工10條，新增停車泊位8231個。開竣工110千伏以上電力項目9個，3條地下綜合管廊如期投用，完成海綿城市區(qū)域化面積6.4平方公里，完成4個行政村生活污水設(shè)施提升。新增綠地232萬平方米，金沙湖景觀公園完成建設(shè)，錢塘大灣區(qū)濕地入選省級重要濕地名錄。城市管理水平提升。構(gòu)建“1+6+5”大綜合一體化行政執(zhí)法體系，65%以上執(zhí)法力量下沉街道。實施管養(yǎng)一體化改革，奠定多維一體管養(yǎng)模式基礎(chǔ)。盤活53塊閑置空地資源，優(yōu)化利用1053畝、整治復(fù)綠1469畝。實施亞運環(huán)境品質(zhì)提升工程98個整治項目，金沙湖、東部灣分別創(chuàng)建為省、市級風(fēng)貌區(qū)，臨江街道、河莊街道成功創(chuàng)建美麗城鎮(zhèn)省級樣板。生態(tài)治理取得成效。中央環(huán)保督察信訪件全部銷號，長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境問題整改通過省級驗收。市控以上水質(zhì)斷面100%達(dá)標(biāo)，新增省級“美麗河湖”1條。關(guān)停重污染企業(yè)6家，完成57家企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理。開工易腐垃圾處置、再生資源分揀中心項目。
(五)全心全意辦實事、求實效，民生福祉持續(xù)增進(jìn)。公共服務(wù)統(tǒng)籌提升。啟動“錢塘優(yōu)學(xué)”三年行動計劃，新增市級以上名優(yōu)特色學(xué)校25家，轉(zhuǎn)制優(yōu)質(zhì)民辦中小學(xué)3家，跨江任教人數(shù)近300名。單設(shè)區(qū)衛(wèi)健局(區(qū)疾控局)，建成金沙湖社衛(wèi)中心，開工義蓬社衛(wèi)中心遷建工程，健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動納入省首批示范樣板。“錢塘大圍墾”入選省首批100個文化標(biāo)識項目，成功創(chuàng)建蜀南村省級鄉(xiāng)村博物館。開放四大亞運場館，新增嵌入式體育場地7萬余平方米。社會保障精準(zhǔn)施策。技術(shù)工人公共服務(wù)樣板、“三大體系”推動高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)分別入選省級共富試點和最佳實踐。推出差異化購房試點，新建公租房5580套、人才房1606套，全省首推沁香公寓人才共有產(chǎn)權(quán)房一期項目，新引進(jìn)35歲以下大學(xué)生3.25萬人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.46萬人。開展“安寧療護(hù)”市級試點，完善65歲以上老人基礎(chǔ)健康管理。新增嬰幼兒成長驛站10個、照護(hù)托位543個。啟用5A級婚登中心。啟動助殘省級試點2個。建成區(qū)退役軍人服務(wù)中心(站)118個，形成三級服務(wù)保障體系?；鶎又卫砣婕訌?qiáng)。啟動“錢塘幸福里”現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建未來社區(qū)7個，全省率先開發(fā)“社工一件事”平臺。打造“平安全域智治”應(yīng)用，統(tǒng)建全市首個“小腦+手腳”指揮調(diào)度平臺，優(yōu)化調(diào)整基層網(wǎng)格，城郊結(jié)合部專項整治取得階段性進(jìn)展，刑事治安警情下降19.5%，電詐發(fā)案、案損均下降約三分之一，順利完成重大活動、敏感時段維穩(wěn)安保工作。臨江化工園區(qū)整治達(dá)到一般風(fēng)險等級，完成全域街道應(yīng)急消防管理站建設(shè)，設(shè)立特種設(shè)備檢驗服務(wù)中心，解危城鄉(xiāng)自建房61處，各類亡人事故總數(shù)持續(xù)5年下降。建立資金共管賬戶，嚴(yán)密防范房地產(chǎn)風(fēng)險。鄉(xiāng)村振興得到深化。制定強(qiáng)村富民“雙十條”，創(chuàng)建3A級景區(qū)村莊3個，新增經(jīng)營性收入100萬元以上村24個，低收入農(nóng)戶增收超10%，“錢塘圍墾”未來鄉(xiāng)村共富引領(lǐng)帶入選市級共富名單。建設(shè)綠色蔬菜基地2個，開放農(nóng)產(chǎn)品品牌館、麥騰農(nóng)園，獲評省特色產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。完成“非糧化”工作任務(wù)，開工錢塘糧庫，關(guān)停東江養(yǎng)殖場，實施稻漁綜合種養(yǎng)1500畝，新增“千畝糧倉”8個。
同時，已如期完成十方面民生實事。圍繞上好學(xué)，開竣工中小學(xué)、幼兒園項目19個，新增學(xué)位5100個，完成公辦中小學(xué)1730間教室護(hù)眼燈改造。圍繞破解住房難，完成老舊小區(qū)改造2個、“二次供水”項目12個、既有住宅電梯加裝42臺，創(chuàng)建“美好家園”示范小區(qū)9個。開工安置房項目2個，回遷安置2009戶，去庫存房源18萬平方米?；I建共有產(chǎn)權(quán)房1000套，籌集保障性租賃住房1.7萬套。圍繞緩解出行難，打通銀海街等斷頭路3條，已建成道路完成環(huán)境提升整治12條。完善公交線路6條，新增定制公交專線6條。圍繞生活更便捷，新建口袋公園2個、綠道7.5公里，新增城市書房5家。配置AED設(shè)備300臺，啟用急救培訓(xùn)基地。投用20個區(qū)域型微型消防救援站。圍繞老有所養(yǎng)、弱有所扶建成公建民營智慧養(yǎng)老院1家，新增認(rèn)知障礙照護(hù)專區(qū)床位35張。建成殘疾人康復(fù)之家5個，新增康養(yǎng)聯(lián)合體2個、康復(fù)站4個。圍繞吃得放心，設(shè)立農(nóng)貿(mào)市場檢測室15個，改造陽光廚房2421家，建設(shè)“平安廚房”餐飲單位100家。
(六)持之以恒轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)能力，政府自身建設(shè)全面加強(qiáng)。政治建設(shè)更加有力。深入開展黨的二十大精神學(xué)習(xí)宣貫，踐行“六學(xué)六進(jìn)六爭先”，當(dāng)好“紅色根脈”的傳承者、守護(hù)者。堅決服從區(qū)委全面領(lǐng)導(dǎo)，狠抓“七張問題清單”整改落實，高標(biāo)準(zhǔn)完成各級巡視、巡察和國務(wù)院大督查、國家統(tǒng)計督查反饋問題整改。依法行政更加深入。自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理和反饋代表建議110件、委員提案95件。出臺《法治錢塘建設(shè)規(guī)劃》，建立府院檢聯(lián)席會議制度，開展“八五”普法。健全基層統(tǒng)計網(wǎng)格，組建專業(yè)化行政復(fù)議員隊伍。工作執(zhí)行更加高效。數(shù)字化改革成效明顯，獲省級“五星”評價。新增省級以上改革試點41項，10個應(yīng)用場景全省推廣，全市率先實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)2.0“一網(wǎng)通辦”區(qū)、街、村社三級貫通。開展國企改革和“平臺+”機(jī)制建設(shè)，完成街道財政體制調(diào)整，實行預(yù)算一體化管理，獲批首個專項債項目，發(fā)行全國首單生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施公募不動產(chǎn)投資信托基金。開展預(yù)決算審計、政府投資項目復(fù)核，有效盤活、節(jié)約財政資金。廉潔從政更加堅定。深化政府采購監(jiān)管，完善PPP管理機(jī)制和招投標(biāo)領(lǐng)域管理辦法。推動全面從嚴(yán)治黨，落實以案促改、以案促治，健全糾治“四風(fēng)”長效機(jī)制，堅決守住政府工作人員清廉底線。
同時，始終努力做好人民武裝、民族宗教、外事、僑務(wù)、港澳臺事務(wù)、機(jī)關(guān)事務(wù)、檔案管理等工作，始終關(guān)心支持工青婦、工商聯(lián)、社科聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)、老齡委、老干部、紅十字、慈善、關(guān)心下一代、文保、地方志等事業(yè)發(fā)展。
各位代表，回顧一年來奮斗歷程，取得的成績來之不易。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省委省政府、市委市政府和區(qū)委科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)人民同心同德、共同努力的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向在各行各業(yè)辛勤勞動的全區(qū)人民，特別是三年來一直奮戰(zhàn)在疫情防控一線的社區(qū)工作者、醫(yī)務(wù)工作者、基層干部群眾，致以崇高的敬意!向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體、離退休老同志，向區(qū)內(nèi)高校、進(jìn)區(qū)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)、駐區(qū)部隊、公安干警、消防救援隊伍，以及所有關(guān)心支持錢塘發(fā)展的社會各界人士，表示最衷心的感謝!
同時，我們也清醒看到，工作中還有不少問題和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：新區(qū)體制機(jī)制優(yōu)勢不夠凸顯，輻射帶動作用需要增強(qiáng);高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)還不牢固，創(chuàng)新策源能力不足，產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈融合不深，市場主體發(fā)展仍面臨諸多困難，服務(wù)業(yè)發(fā)展和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展有待提速;城市基礎(chǔ)配套建設(shè)相對滯后，城市發(fā)展遺留難題有待破解;一江兩岸區(qū)域發(fā)展不平衡不充分問題依然存在，優(yōu)質(zhì)均衡公共服務(wù)供給仍需增強(qiáng);要素供需矛盾較為突出，重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革亟需深化;受經(jīng)濟(jì)環(huán)境多重影響，財政、金融、國企、房地產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險防范任務(wù)依然艱巨，還要緊盯不放;政府系統(tǒng)“最后一公里”還存在堵點，干部隊伍作風(fēng)能力還需進(jìn)一步提升，等等。對此，我們一定要高度重視，下大力氣加以解決。
二、2023年目標(biāo)任務(wù)和重點工作
各位代表，黨的二十大開啟了以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的新征程，錢塘也步入了全面求強(qiáng)、大踏步向現(xiàn)代化邁進(jìn)的新階段。當(dāng)前，我區(qū)正處在搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇的關(guān)鍵期、頂風(fēng)爬坡過坎的緊要期、提升發(fā)展能級的窗口期，要充分發(fā)揮國家戰(zhàn)略疊加、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、開放創(chuàng)新平臺富集等優(yōu)勢，強(qiáng)化前瞻性思考、全局性謀劃、系統(tǒng)性推進(jìn)，按照省委省政府賦予的“四大”戰(zhàn)略定位和市委市政府提出“產(chǎn)業(yè)新城要創(chuàng)新發(fā)展、特色發(fā)展、錯位發(fā)展”的工作要求，用奮斗開創(chuàng)未來，用實干書寫輝煌，勇當(dāng)開路先鋒，努力開創(chuàng)新局面。做好2023年工作，要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，忠實踐行“八八戰(zhàn)略”，深入貫徹落實黨的二十大精神和中央、省市各項決策部署，圍繞產(chǎn)業(yè)新城發(fā)展要求，錨定打造現(xiàn)代化國際化一流新區(qū)的目標(biāo)，大力推進(jìn)全域創(chuàng)新、全域智治、全域美麗、全域共富，持續(xù)推動經(jīng)濟(jì)質(zhì)效、發(fā)展動能、城市能級、民生事業(yè)、開放生態(tài)、治理能力的迭代升級，為中國式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)更多錢塘智慧和錢塘經(jīng)驗。
綜合考慮各方面因素，建議2023年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%，服務(wù)業(yè)增加值增長6%，固定資產(chǎn)投資增長7%，全社會研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到4.55%，一般公共預(yù)算收入與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，完成國家和省市下達(dá)的能源和環(huán)境等約束性指標(biāo)計劃目標(biāo)。
重點做好八方面工作：
(一)突出新區(qū)功能，扛起使命擔(dān)當(dāng)，在彰顯特色特質(zhì)上實現(xiàn)全新突破。發(fā)揮功能區(qū)主戰(zhàn)場、主陣地、主力軍作用，放大戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢，高水平推動國家、省市戰(zhàn)略取得重大成果。
提高平臺發(fā)展競爭力。圍繞建設(shè)全球先進(jìn)制造業(yè)基地主平臺，構(gòu)建“一平臺一產(chǎn)業(yè)一基金一機(jī)構(gòu)”，加快提升新區(qū)綜合實力，省級新區(qū)排名保持全省第一，經(jīng)開區(qū)排名保持全國前十，高新區(qū)排名進(jìn)入全國前80，綜保區(qū)保持全國“雙A”、杭州關(guān)區(qū)第一，奮力奪取浙江制造“天工鼎”。融入杭州綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)，聯(lián)動城西科創(chuàng)大走廊，建設(shè)城東智造大走廊核心區(qū)。聯(lián)動綜保區(qū)、自貿(mào)區(qū)，推動義蓬片區(qū)融入杭州臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，打造“數(shù)字貿(mào)易示范區(qū)”特色集聚區(qū)。加大資源要素傾斜，適度超前建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，打造配套產(chǎn)業(yè)社區(qū)，推進(jìn)園區(qū)數(shù)字化，提升功能區(qū)綜合能級。
開創(chuàng)新區(qū)體制新優(yōu)勢。推動《杭州錢塘新區(qū)條例》落地，市區(qū)聯(lián)動促進(jìn)“以政強(qiáng)區(qū)、以區(qū)優(yōu)政”，凸顯新區(qū)功能首位度、辨識度。遵循“小政府、大服務(wù)”，以三個“一號工程”為牽引，縱深推進(jìn)為企服務(wù)、項目服務(wù)、人才服務(wù)、便民服務(wù)等系統(tǒng)性改革。強(qiáng)化市場機(jī)制、績效管理，健全完善國企運行、要素供給、編制人事等體系性方案。圍繞“小切口、大撬動”，穩(wěn)步擴(kuò)大跨貿(mào)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，著力培育數(shù)字貿(mào)易、跨境金融、跨境電商、國際創(chuàng)新協(xié)同等開放新形態(tài)。
擦亮新區(qū)品牌金名片。以杭州經(jīng)開區(qū)獲批30周年為契機(jī)，全面吹響開發(fā)區(qū)二次創(chuàng)業(yè)號角。持續(xù)發(fā)揮經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)基礎(chǔ)優(yōu)勢，推動產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈高水平融合發(fā)展，形成“醫(yī)藥港、智能車、芯智造”三大產(chǎn)業(yè)集群地標(biāo)，打造“錢塘智造”品牌。充分立足自貿(mào)區(qū)、綜試區(qū)、綜保區(qū)特色優(yōu)勢，圍繞自貿(mào)、跨貿(mào)、服貿(mào)“三貿(mào)聯(lián)動”，以數(shù)字內(nèi)容、數(shù)字技術(shù)、數(shù)字消費和跨境電商為重點，構(gòu)建數(shù)字貿(mào)易全產(chǎn)業(yè)鏈，舉辦數(shù)字自貿(mào)主題論壇，深化與國際市場接軌、與區(qū)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)通，打造“錢塘數(shù)貿(mào)”品牌。準(zhǔn)確把握未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境優(yōu)勢，落地國家級公共服務(wù)平臺，承辦全國首屆元宇宙科技大會，樹立長三角制造業(yè)元宇宙中心地位，打造“錢塘元宇宙”品牌。
(二)突出實體經(jīng)濟(jì)，力促轉(zhuǎn)型升級，在培育發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上實現(xiàn)全新突破。堅持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點放在實體經(jīng)濟(jì)上，加快推進(jìn)新型工業(yè)化，建設(shè)制造強(qiáng)區(qū)、質(zhì)量強(qiáng)區(qū)、數(shù)字強(qiáng)區(qū)。
增強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)核心競爭力。制定產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈計劃，構(gòu)建重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)圈。提升醫(yī)藥港小鎮(zhèn)綜合配套，投用醫(yī)藥港加速器五期，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長15%。建設(shè)MAH產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)持證公司40家。做強(qiáng)做大“芯智造”半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)美迪凱光電、士蘭微等項目。加快建設(shè)生物醫(yī)藥、航天航空兩個“萬畝千億”產(chǎn)業(yè)新平臺。支持、促進(jìn)汽車制造綠色化、智能化，推進(jìn)吉利高端新能源車等項目，行業(yè)產(chǎn)值達(dá)到750億元。實施“新材料苗圃計劃”，組建新材料制造創(chuàng)新中心、性能測試評價中心，建設(shè)中試孵化基地。出讓工業(yè)用地2000畝，新建、續(xù)建12個工業(yè)綜合體和標(biāo)準(zhǔn)廠房項目，制造業(yè)投資增長10%以上。攻堅“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”，累計完成320宗、1.5萬畝低效工業(yè)用地提質(zhì)增效，規(guī)上工業(yè)畝均稅收達(dá)到40萬元以上。
構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)業(yè)新體系。實施七大重點工程，加快打造“一地三區(qū)”。支持制造業(yè)企業(yè)新設(shè)研發(fā)、銷售總部，積極培育科技研發(fā)、軟件信息、供應(yīng)鏈物流、檢驗檢測、金融保險等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)總部樓宇9幢，新打造稅收億元樓宇1幢，力爭新引進(jìn)10億元以上現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重大項目。做強(qiáng)做大美麗經(jīng)濟(jì)，引進(jìn)億元以上美麗項目4個，打造“城市彩盒”等5個區(qū)級直播電商基地，投用華東汽車城、夢馬汽車港、萬驛廣場，加快建設(shè)永旺夢樂城、沿江龍湖綜合體、環(huán)金沙湖商業(yè)特色街二期等項目。持續(xù)推出“錢塘歡樂購”系列活動，建立錢塘產(chǎn)品白名單制度，提升傳統(tǒng)消費，培育新型消費。
做強(qiáng)做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟(jì)。實施數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提質(zhì)“一號發(fā)展工程”，推進(jìn)九大專項行動，加快構(gòu)建“三區(qū)三中心”格局，核心產(chǎn)業(yè)增加值增長10%。加快打造元宇宙經(jīng)濟(jì)增長極，核心產(chǎn)業(yè)營收達(dá)到100億元。支持平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康創(chuàng)新發(fā)展，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)數(shù)字企業(yè)50家，培育超20億元數(shù)字企業(yè)3家。推進(jìn)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)“兩業(yè)”融合發(fā)展，電子信息制造、軟件與信息技術(shù)服務(wù)業(yè)營收分別達(dá)到650億元、75億元。深化“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”模式，建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，推動中小企業(yè)數(shù)字化改造，培育“鏈主工廠”1家、“智能工廠”5家、“數(shù)字化車間”15個。
實體經(jīng)濟(jì)是錢塘發(fā)展強(qiáng)區(qū)之本，企業(yè)主體是實體經(jīng)濟(jì)根基所在。我們將把惠企服務(wù)擺上更加突出位置，推動有效市場、有為政府更好結(jié)合，想方設(shè)法解決各類困難和問題，為廣大企業(yè)保好駕、護(hù)好航，讓廣大企業(yè)與錢塘同奮進(jìn)、共成長。
(三)突出創(chuàng)新驅(qū)動，強(qiáng)化人才引領(lǐng)，在打造產(chǎn)才融合示范高地上實現(xiàn)全新突破。大力實施產(chǎn)教科才一體強(qiáng)基工程，釋放創(chuàng)新資源集聚裂變效應(yīng)，積蓄支撐錢塘高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大新動能，加快建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)、科技強(qiáng)區(qū)、人才強(qiáng)區(qū)。
堅持教育優(yōu)先發(fā)展。推進(jìn)“錢塘優(yōu)學(xué)”樹形象，開竣工學(xué)校12所，新增學(xué)位3000個，投用區(qū)青少年綜合實踐基地，一體化運行14個名校教育集團(tuán)，新增省名優(yōu)學(xué)校10所，力爭省測核心指標(biāo)進(jìn)入全省前20%，爭創(chuàng)全國學(xué)前教育普及普惠區(qū)、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)。更好發(fā)揮轄區(qū)高等教育資源優(yōu)勢，與高校合作開設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院、產(chǎn)業(yè)工程師學(xué)院、訂單班，大力推動職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯。
打造豐富創(chuàng)新載體。加快建設(shè)錢塘科學(xué)城“五地一窗口”，打造環(huán)大學(xué)城創(chuàng)新生態(tài)圈。建立高校產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟錢塘中心，成立科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才培養(yǎng)基地，引進(jìn)校友經(jīng)濟(jì)項目180個。支持中科院醫(yī)學(xué)所升級直屬所、錢塘科創(chuàng)中心申報國家級實驗室轉(zhuǎn)化基地，爭創(chuàng)合成生物學(xué)國家工程研究中心，做強(qiáng)中歐產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、軍民融合產(chǎn)業(yè)園。標(biāo)準(zhǔn)化運營產(chǎn)業(yè)園區(qū)，完成“三年百園”建設(shè)收官，新增市級以上科技孵化器、眾創(chuàng)空間10家。
培育活躍創(chuàng)新主體。實施“星河”“星芒”計劃，新認(rèn)定國家高新技術(shù)企業(yè)180家、“專精特新”企業(yè)20家，新增市級概念驗證中心1個，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長10%。實施“尖兵”“領(lǐng)雁”項目10個，促成產(chǎn)學(xué)研合作項目170個，推動實現(xiàn)企業(yè)技術(shù)改造“兩清零一提升”，有效發(fā)明專利突破1.75萬件。實施博士后倍增、卓越工程師培養(yǎng)計劃，引育市級以上領(lǐng)軍人才50名、高層次人才項目60個。
營造良好創(chuàng)新生態(tài)。打造錢塘創(chuàng)新大廈，建立品牌綜合評價體系，深化創(chuàng)新積分試點，新增國家和省知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)10家、浙江制造品牌企業(yè)8家。完善科創(chuàng)企業(yè)上市“全鏈條”綜合服務(wù)體系，探索科技成果轉(zhuǎn)化利益分享機(jī)制，實現(xiàn)技術(shù)交易額45億元，打造科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化首選地先行區(qū)。探索“創(chuàng)新金融貸”，新增股權(quán)融資100億元。深化“人才一件事”改革，建設(shè)嵌入式產(chǎn)才融合服務(wù)中心，組織雙創(chuàng)大賽、“人才之夜”等活動，形成識才、聚才、愛才、用才更大合力。
(四)突出開放合作，擴(kuò)大有效投資，在服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局上實現(xiàn)全新突破。充分利用國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源，打造國內(nèi)大循環(huán)戰(zhàn)略支點、國內(nèi)國際雙循環(huán)主要樞紐。
增強(qiáng)區(qū)域一體化發(fā)展能級。打響綜合交通大會戰(zhàn)，新建、續(xù)建綜合交通項目16個，開工建設(shè)錢塘高鐵站，建成投用下沙港。推動重點區(qū)域聯(lián)通，開工104國道河莊至衙前段、頭蓬路-江東大道互通、臨江出海碼頭陸域配套工程一期等項目，加快杭紹甬高速、頭蓬快速路、紅十五線提升改造等項目建設(shè)。積極鏈接長三角產(chǎn)業(yè)要素資源，主動參與杭甬“雙城記”、杭嘉一體化，投用上海錢塘中心，打造環(huán)杭州灣地區(qū)重要增長極。加大與結(jié)對、幫扶、協(xié)作地區(qū)共建合作，推進(jìn)飛地經(jīng)濟(jì)模式成型、互利共贏。
構(gòu)建最優(yōu)營商環(huán)境。實施營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”，全面開展“三個十”活動。堅持增量、存量企業(yè)并重，政策措施能早則早、能延則延、能出盡出，落實惠企政策“一站式”服務(wù)，強(qiáng)化全要素、全周期保障，精準(zhǔn)助力民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。深化信用體系建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)年報多報合一。優(yōu)化“綜合查一次”工作機(jī)制，依法保障企業(yè)合法權(quán)益。完善多層次金融服務(wù)體系，加大貸款貼息、風(fēng)險補(bǔ)償、融資擔(dān)保、上市融資等系統(tǒng)性財政金融支持，產(chǎn)業(yè)基金認(rèn)繳出資突破100億元，推動企業(yè)上市2家。深化“產(chǎn)業(yè)大腦”建設(shè)，構(gòu)筑沒有圍墻的云上產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。開展“大走訪大調(diào)研大服務(wù)大解題”活動，送干貨、見真情。
加大招商引資力度。強(qiáng)化招商引資“一把手”工程，健全部門、平臺、國企、街道協(xié)調(diào)聯(lián)動“大招商”格局，深入實施“153”招商行動計劃，新簽約億元以上項目100個，新設(shè)市場主體2萬家。推進(jìn)省“千項萬億”工程，攻堅產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈細(xì)分賽道，打好增量拓展、存量挖潛、產(chǎn)才聯(lián)動、基金撬動、平臺借力、中介助力組合拳，簽約10億元以上項目20個，新增市級以上重點產(chǎn)業(yè)項目26個。實際利用外資10億美元。加快實施重點產(chǎn)業(yè)項目69個，完成投資74億元，推動落地項目早開工、早竣工、早貢獻(xiàn)。
提升開放型經(jīng)濟(jì)質(zhì)效。實施地瓜經(jīng)濟(jì)提能升級“一號開放工程”，探索多式聯(lián)運體系，設(shè)立海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)中心，助力企業(yè)搶訂單、爭市場，貨物貿(mào)易進(jìn)出口鞏固回升。打造特色服務(wù)出口基地，加快建設(shè)國際數(shù)字貿(mào)易港、天瑞金科技園，精準(zhǔn)支持制造業(yè)數(shù)字化“品牌出海”。打造一站式物流服務(wù)平臺，推出跨境電商進(jìn)口超期退貨中心，推進(jìn)跨境電商OTC藥械進(jìn)口試點，加快發(fā)展跨境直播，跨境電商出口增長10%。高水平布局、運營境外Q-Bay中心和國際產(chǎn)業(yè)園，推進(jìn)中新、中非合作產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。
(五)突出全域統(tǒng)籌，提升功能品質(zhì)，在走好城市化建設(shè)道路上實現(xiàn)全新突破。深入實施以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)、產(chǎn)城深度融合，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新城。
高水平開展城市規(guī)劃。實施規(guī)劃攻堅年行動，加快國土空間分區(qū)規(guī)劃編制和重點單元控規(guī)修編，推進(jìn)河莊北、義蓬北等鄉(xiāng)村單元詳規(guī)編制，開展職住平衡、慢行系統(tǒng)等7個專項規(guī)劃和課題研究，區(qū)科技館、文化館、青少年活動中心等重大公建項目實現(xiàn)規(guī)劃落地。開展跨街道全域整治試點，完善飛地指標(biāo)調(diào)劑合作，加快消化歷年批而未供土地，爭取項目用地保障2500畝。
高標(biāo)準(zhǔn)完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。開竣工主次干道、支小路15條，提升改造公路4條，打通斷頭路3條。新開通求知專線8條，優(yōu)化服務(wù)薄弱片區(qū)公交線路4條，科學(xué)設(shè)定公交運行時間。新增停車泊位5000個，治理交通堵點3個。開竣工電力項目6個。新建雨、污水管網(wǎng)10公里，開工海綿城市項目15個，建成易腐垃圾處置、再生資源分揀中心。實施水務(wù)和燃?xì)庖惑w化改革，改善城市配套服務(wù)。
高質(zhì)效推進(jìn)城市更新。加快“一帶兩城”建設(shè)，實施海塘安瀾工程、江濱亞運主題公園和沿江濕地公園改造提升;完成東部灣新城三大啟動區(qū)塊土地收儲，開工建設(shè)青聚中心、科創(chuàng)中心、高創(chuàng)中心;實施江海之城青西三路TOD片區(qū)開發(fā)，完成東沙湖公園“三道”項目和東沙湖一期湖岸景觀工程。差異化推進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)，探索新型房地產(chǎn)開發(fā)模式。全力攻堅歷史遺留問題，完成景園小區(qū)整體搬遷。
高品質(zhì)提升城市環(huán)境。深化“美麗杭州迎亞運”行動，全面落實城市養(yǎng)護(hù)體制改革，完成亞運場館周邊重點區(qū)塊環(huán)境提升，創(chuàng)建省級風(fēng)貌樣板區(qū)1個。建設(shè)公園城市，滾動整治、盤活閑置空地，新建、改建公園6個、綠道4公里，新增綠地60萬平方米。實行城市運行風(fēng)險日常檢測，常態(tài)化實施河道輪疏，完成雨水管網(wǎng)清淤疏浚810公里，提高城市韌性。
(六)突出繁榮文化，搶抓亞運機(jī)遇，在增強(qiáng)發(fā)展軟實力上實現(xiàn)全新突破。堅持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，推進(jìn)文化自信自強(qiáng)，深化全國文明典范城市創(chuàng)建，展現(xiàn)文化強(qiáng)區(qū)的時代特征和獨特影響力。
全面放大亞運效應(yīng)。貫徹“簡約、安全、精彩”理念，精益求精做好亞運會和亞殘運會賽事籌備、服務(wù)、保障工作，打造標(biāo)志性成果。強(qiáng)化城市“金角銀邊”利用，新增嵌入式體育場地2.3萬平方米，組織百場以上亞運主題活動和群眾性體育賽事，打造輪滑賽事品牌，營造亞運濃厚氛圍。做好“后亞運”場館惠民開放、文化記憶留存、精神價值挖掘，留下亞運深刻印記。
全面加強(qiáng)文化建設(shè)。擦亮“浙江有禮·禮善錢塘”文明實踐品牌，高質(zhì)量舉辦錢塘文化節(jié)。投用金沙湖大劇院、區(qū)文體中心(圖書館)，開放城市書房、文化驛站各5家，打造15分鐘品質(zhì)文化生活圈67個。推進(jìn)文旅融合，加快南沙大堤文化帶開發(fā)，推出精品旅游線5條，讓“錢塘人游錢塘”成為時尚。打響“潮錢塘向未來”文創(chuàng)品牌，重點培育動漫游戲、影視傳媒、創(chuàng)意設(shè)計等新業(yè)態(tài)，規(guī)上文化企業(yè)總數(shù)突破80家。
全面凸顯青春元素。實施中長期青年發(fā)展規(guī)劃，加快建設(shè)青年發(fā)展型標(biāo)桿城區(qū)，新增35歲以下大學(xué)生3.75萬人。塑造工匠精神，建設(shè)技能人員產(chǎn)業(yè)園和人才街區(qū)，新培育技能人才1萬名。推陳出新白洋橋青潮園、白藍(lán)地文創(chuàng)街區(qū)，推出開放式潮流文化街區(qū)，精心策劃潮人集聚地和網(wǎng)紅打卡地，打造年輕人向往的“青春之城”。全面運行“亞運青年V站”，彰顯錢塘青春時尚魅力。
(七)突出綠色發(fā)展，建設(shè)美麗新區(qū)，在促進(jìn)人與自然和諧共生上實現(xiàn)全新突破。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念，盡全力保護(hù)好錢塘發(fā)展的生態(tài)底色。
加快綠色低碳發(fā)展。全域推廣可再生能源集中供能，全面推動儲能項目建設(shè)，重點推進(jìn)“兩城”范圍集中冷暖供應(yīng)示范項目，穩(wěn)妥推進(jìn)“煤改氣”“氣改電”。布局集中式、分布式光伏電站，新增光伏并網(wǎng)裝機(jī)4萬千瓦。完成10萬平方米公共建筑、下沙全域1.5萬盞路燈節(jié)能改造。打造清新工業(yè)園區(qū)，大創(chuàng)小鎮(zhèn)創(chuàng)建國家綠色低碳產(chǎn)業(yè)園，臨江高科園加快建設(shè)零碳科技城。
改善區(qū)域生態(tài)質(zhì)量。持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土、清廢保衛(wèi)戰(zhàn)，爭創(chuàng)省級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。編制水環(huán)境質(zhì)量提升規(guī)劃，推動“區(qū)域劃分、流域共治”，推進(jìn)落后印染企業(yè)淘汰提升，市控以上水質(zhì)斷面Ⅲ類及以上比例達(dá)到100%，爭創(chuàng)“大禹鼎”。大力削減揮發(fā)性有機(jī)物排放，確?？諝赓|(zhì)量優(yōu)良率達(dá)80%以上。落實開展全國第三次土壤普查，嚴(yán)格耕地土壤分類管理，保障受污染耕地、重點建設(shè)用地安全利用。實施排污許可一證式管理、“規(guī)劃環(huán)評+項目環(huán)評”試點，推動危廢經(jīng)營單位污染責(zé)任險全覆蓋。
推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)。編制江海濕地核心區(qū)保護(hù)方案，打造二十工段濕地服務(wù)中心、“第一縷陽光”打卡點，展現(xiàn)“濕地水城”別樣風(fēng)采。創(chuàng)建“美麗河湖”1個，新建、改建農(nóng)污水處理設(shè)施52個。貫通“耕地智保”和“天巡地查”系統(tǒng)，強(qiáng)化“一張網(wǎng)”耕地保護(hù)監(jiān)管。
(八)突出民生關(guān)切，創(chuàng)造美好生活，在打造共同富裕示范區(qū)樣板上實現(xiàn)全新突破。堅持在發(fā)展中保障和改善民生，秉持為民之心，加快建設(shè)共同富裕、普惠共享的幸福新區(qū)。
加快節(jié)奏發(fā)展健康事業(yè)。實施“健康錢塘”三年行動計劃，爭創(chuàng)全國健康促進(jìn)區(qū)。推動省公共衛(wèi)生臨床中心落地建設(shè)，支持社衛(wèi)中心特色發(fā)展，改擴(kuò)建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站點6個，推動建設(shè)區(qū)檢驗檢測中心，啟動婦女兒童活動中心項目。加快“大社區(qū)養(yǎng)老”和托幼一體化，新增成長驛站6座、托位560個、家庭養(yǎng)老床位300張，優(yōu)化便民助餐服務(wù)。深化衛(wèi)健英才計劃，試點高級職稱全城統(tǒng)籌?？茖W(xué)開展疫情防控，增強(qiáng)全民個人防護(hù)意識，加強(qiáng)重點人群、重點場所保障，全力以赴保健康、防重癥，嚴(yán)守群眾生命健康安全底線。
腳踏實地改善民生保障。滾動建設(shè)人才房、公租房、共有產(chǎn)權(quán)房，供應(yīng)各類保障性住房4000套以上。完成老舊小區(qū)改造6個、“二次供水”項目5個。新開工安置房100萬平方米，竣工13.7萬平方米，續(xù)建122萬平方米，完成新灣新龍片安置小區(qū)一期回遷安置。深入開展無欠薪行動，加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3萬人。建立征地養(yǎng)老保險指標(biāo)核撥使用管理制度，落實閉環(huán)管理。探索“互聯(lián)網(wǎng)+”居家康復(fù)服務(wù)，打造殘疾人技能培訓(xùn)基地1個，推動全模式無障礙設(shè)施建設(shè)。建立三級慈善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，培育社區(qū)發(fā)展基金會1家。健全完善“陽光安置”，打造雙擁文化公園，爭創(chuàng)省首批雙擁模范城區(qū)。
多措并舉推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。深化農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地改革，推進(jìn)農(nóng)地集中流轉(zhuǎn)，完善農(nóng)業(yè)配套設(shè)施建設(shè)，打造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)2000畝，建設(shè)種子種業(yè)基地、種業(yè)創(chuàng)新中心。探索數(shù)字化牧場、工廠化水產(chǎn)養(yǎng)殖。建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務(wù)體系，建成省級農(nóng)事服務(wù)中心2個，籌建區(qū)供銷集團(tuán)，成立“農(nóng)創(chuàng)客”發(fā)展聯(lián)合會。深化強(qiáng)村富民集成改革，探索強(qiáng)村公司模式，支持農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)建設(shè)，建設(shè)共富加油站5家，加快推進(jìn)留用地指標(biāo)落地、統(tǒng)籌開發(fā)，村級經(jīng)營性收入全部達(dá)到100萬元以上。推動美麗城鎮(zhèn)省級樣板全覆蓋，開通“錢塘真有趣”農(nóng)旅線，打造未來鄉(xiāng)村1個，爭創(chuàng)省A級景區(qū)村莊3個。營造江東片區(qū)“五縱五橫”主干道大田景觀，新建、改建農(nóng)村公路8公里。完善宅基地用地建房審批管理。
系統(tǒng)高效健全社會治理。夯實平安錢塘基礎(chǔ)，開展平安護(hù)航亞運和“楓橋經(jīng)驗”60周年紀(jì)念活動，構(gòu)建平安聯(lián)動體系、“四治融合”模式，提升數(shù)字智治能力，打造人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體。加大類P2P企業(yè)監(jiān)管，強(qiáng)化群體性風(fēng)險隱患源頭治理。深化打防電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，確保電詐發(fā)案、案損持續(xù)下降。啟用區(qū)社會治理中心，推進(jìn)信訪積案動態(tài)清零。深化“融合型大社區(qū)大單元”建設(shè)，升級“共富農(nóng)房”社會治理功能，完成治安領(lǐng)域重點整治村社摘牌，打造省級未來社區(qū)6個，爭創(chuàng)省現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)示范區(qū)。推進(jìn)強(qiáng)社惠民攻堅，探索資產(chǎn)復(fù)合利用模式，調(diào)整優(yōu)化社區(qū)規(guī)模。實施“主體責(zé)任深化年、本質(zhì)安全提升年、能力素養(yǎng)躍進(jìn)年”行動，開展重點隱患領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫?，確保不發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故。
各位代表，民之所望、政之所向。為切實解決人民群眾急難愁盼問題，經(jīng)公開征集和反復(fù)論證，區(qū)政府梳理了12件候選民生實事項目，經(jīng)全體人大代表投票表決，確定10件民生實事項目分別為：
1.學(xué)生健康項目。全區(qū)44 所中小學(xué)57000名學(xué)生實現(xiàn)午休“舒心躺睡”,開展兒童青少年正脊行動,全覆蓋篩查義務(wù)教育段學(xué)生57000名。
2.教育均衡項目。新開工中小學(xué)、幼兒園6所,建成并投用 6所以上,新增學(xué)位3000個,投用標(biāo)準(zhǔn)化特殊教育學(xué)校1所,新增區(qū)級青少年宮教學(xué)點1個(新灣中心) ,提升改造中小學(xué)、幼兒園 6所。
3.小區(qū)改造項目。開工老舊小區(qū)改造6個,完工老舊小區(qū)改造7個,啟動100臺既有住宅電梯加裝的前期工作,完成加裝45臺;啟動實施居民住宅小區(qū)二次供水設(shè)施改造10個,完成5個。
4.住房保障項目。開工回遷安置小區(qū)2個,完工回遷安置小區(qū)1個,建設(shè)籌集保障性租賃住房8300套(間),籌建共有產(chǎn)權(quán)房項目1個,開工公租房項目2個,開工人才專項租賃房項目1個。
5.托幼照護(hù)項目。 推進(jìn)托幼一體化優(yōu)學(xué),鼓勵有條件的幼兒園開設(shè)面向2-3歲嬰幼兒的托班,提供公辦托位不少于300個;新增嬰幼兒成長驛站6家,其中示范型不少于4家。
6.養(yǎng)老服務(wù)項目。建設(shè)300張家庭養(yǎng)老床位,為全區(qū)80周歲以上獨居、空巢、孤寡及失能老人家庭配備智能門磁、紅外監(jiān)測等安居守護(hù)套件,對居家老年人進(jìn)行安居守護(hù),實現(xiàn)主動發(fā)現(xiàn),主動關(guān)懷、智能守護(hù);為10000名70周歲以上老年人免費接種流感疫苗。
7.環(huán)境提升項目。 加快沿江環(huán)境綜合整治提升,建成并投用亞運江濱主題公園;新建和改造口袋公園5個;加快嵌入式體育設(shè)施建設(shè),完成新增嵌入式體育場地面積22600平方米(點位不少于15處) 。
8.藍(lán)領(lǐng)成才項目。開展藍(lán)領(lǐng)成才職工技能培訓(xùn)2000人;開展職業(yè)技能培訓(xùn)12900人次以上,新增技能人才6400人,其中新增高技能人才3200人。
9.道路暢通項目。實施“斷頭路”打通工程,新開工秀水街(江濤路以東)道路工程、寶龍南側(cè)道路南延伸(青龍路-塘新線)等5條道路,完工3條。
10.城市更新項目。完成道路暗區(qū)增亮7條,公廁改造4座,全域垃圾房美麗攻堅,全面排查城市排水系統(tǒng)管網(wǎng),清疏1500公里。
對區(qū)人大代表票選確定的上述民生實事項目，區(qū)政府將建立完善機(jī)制，高效組織實施，確保實事辦好、好事辦實。
三、全面提升政府治理現(xiàn)代化水平
新使命呼喚新?lián)?dāng)，新征程呼喚新作為。新的一年，我們將堅決扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全局，履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為，著力打造唯實惟先的現(xiàn)代政府。
堅決筑牢忠誠本色。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，牢記“三個務(wù)必”，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅定不移在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，以更大格局、更高境界、更寬視野，創(chuàng)造性地落實上級決策部署，扎實推動黨的二十大精神在錢塘落地生根、開花結(jié)果。
深入推進(jìn)依法行政。更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用，把政府工作全面納入法治軌道。持續(xù)完善科學(xué)決策機(jī)制，健全吸納民意、匯集民智工作體系，推進(jìn)新時代政務(wù)公開，依法、自覺、主動接受各方面監(jiān)督。深化“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革。做強(qiáng)企業(yè)、高校普法聯(lián)盟，深入推進(jìn)法治街道規(guī)范化建設(shè)。完成第五次全國經(jīng)濟(jì)普查，更好摸清發(fā)展家底。
切實增強(qiáng)作風(fēng)能力。深化數(shù)字政府建設(shè)，進(jìn)一步提升履職效率和數(shù)字化服務(wù)水平。推進(jìn)作風(fēng)能力建設(shè)常態(tài)化、長效化，促進(jìn)干部隊伍更專業(yè)、更專注。實行長期抓規(guī)劃、中期抓計劃、短期抓項目，督查問效、賽馬晾曬，嚴(yán)肅查糾“三不”問題。深入基層、聯(lián)系群眾，在解決復(fù)雜問題上動真碰硬，確保見人、見事、見成效。堅持守正創(chuàng)新，在更多領(lǐng)域探新路、出亮點、創(chuàng)一流。落實精文減會、提能增效，以“立說立行、馬上就辦”的作風(fēng)效能，確保責(zé)任落實、工作落細(xì)、結(jié)果落地，提升政府工作執(zhí)行力。
