（湖南?。?023年資興市人民政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
—2022年12月22日在資興市第十八屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
市長 陳占華
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員及其他列席人員提出意見。
市十八屆人大一次會(huì)議以來主要工作回顧
市十八屆人大一次會(huì)議以來，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)“三大支撐八項(xiàng)重點(diǎn)”和“十大重點(diǎn)工作”，圍繞“四大定位”“五高發(fā)展”“六區(qū)建設(shè)”，錨定“全國爭先進(jìn)位、全省率先突破、郴州領(lǐng)先發(fā)展”目標(biāo)，攻堅(jiān)克難，砥礪奮進(jìn)，較好完成了市十八屆人大一次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。
——穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)向好。面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱等多層壓力，始終保持穩(wěn)增長的決心和定力，積極落實(shí)中省郴穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策，創(chuàng)新出臺(tái)“1+8”文件72條措施，深入實(shí)施企業(yè)“兩員”幫扶、紓困增效行動(dòng)，幫助經(jīng)濟(jì)實(shí)體減稅降費(fèi)3.82億元，投放“助保貸”4440萬元，助推全年完成外貿(mào)進(jìn)出口16.32億元，同比增長21.2%。堅(jiān)持以開放驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新、用創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，培育高新技術(shù)企業(yè)16家，新增國家“小巨人”企業(yè)1家、省級(jí)“小巨人”企業(yè)2家、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心2家，引進(jìn)中南大學(xué)博士后工作站等科技服務(wù)平臺(tái)，引進(jìn)高層次和急需緊缺人才373人，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入248.99億元，同比增長52.9%，榮獲國家首批創(chuàng)新型縣(市)。狠抓招商引資、爭資立項(xiàng)、項(xiàng)目建設(shè)等工作，全年引進(jìn)項(xiàng)目41個(gè)146.87億元，積極爭取上級(jí)各類資金28.98億元，同比增長7.2%，其中爭取競爭性資金7.48億元。116個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目(含17個(gè)省郴重點(diǎn)項(xiàng)目)完成年度投資額131.53億元，旗濱光伏組件高透基板材料等3個(gè)項(xiàng)目被評為郴州“十大紅旗項(xiàng)目”。2022年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.2%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.4%，固定資產(chǎn)投資增長13.7%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長2.8%，地方一般公共預(yù)算收入增長16.5%，全體居民人均可支配收入增長7.1%，增速均位居郴州第一方陣，縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展綜合排名全省前十，成功入選中國縣域發(fā)展?jié)摿Π購?qiáng)縣、中部百強(qiáng)縣。
——抓實(shí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，發(fā)展動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)?！捌臁遍_得勝、“數(shù)”說未來來勢喜人，旗濱藥玻二期點(diǎn)火投產(chǎn)，旗濱光伏光電年產(chǎn)值達(dá)18.26億元、增長126.64%;東江湖大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園8大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加速推進(jìn)，新增機(jī)架1820個(gè)，實(shí)現(xiàn)IDC租賃收入1億元，實(shí)繳稅金3000萬元。園區(qū)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)，新能源、新材料、電子信息等六大產(chǎn)業(yè)鏈初具規(guī)模，國聲醫(yī)療、飛翔鞋業(yè)、耐普鋰電池等一批新建項(xiàng)目加快推進(jìn)，華信稀貴、東江湖酒業(yè)、華康新材料等9家非正常經(jīng)營企業(yè)有效盤活，972.74畝低效用地、2.2萬平方米閑置廠房得到高效利用?！拔搴脠@區(qū)”“千億園區(qū)”創(chuàng)建邁出堅(jiān)實(shí)步伐，實(shí)現(xiàn)技工貿(mào)總收入850億元、增長20.9%，實(shí)現(xiàn)畝均稅收8.1萬元，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚度74.8%，獲評湖南省打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地十大先進(jìn)園區(qū)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，東江魚產(chǎn)業(yè)示范園、青島啤酒文化體驗(yàn)中心、郴州長卷(資興館)精彩亮相，“香花鳥語”生態(tài)科普研學(xué)基地竣工開館，回龍山景區(qū)簽訂戰(zhàn)略性合作開發(fā)協(xié)議，東江湖旅游年卡、暑期檔學(xué)生免費(fèi)等活動(dòng)廣受歡迎，東江花月夜、夏日冬泳、星光夜市等新業(yè)態(tài)煥發(fā)生機(jī)，已累計(jì)接待游客1126.3萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入115.5億元，分別增長14.6%、17.3%，入選中國縣域旅游綜合競爭力百強(qiáng)縣。農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方興未艾，新增“兩品一標(biāo)”6個(gè)，認(rèn)定大灣區(qū)“菜籃子”基地15個(gè)，東江湖“魚、果、茶、菜”銷往全國，全省漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場會(huì)深受贊譽(yù)，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值63.5億元，同比增長4.5%。
——加快融城步伐，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。主動(dòng)融入郴州“強(qiáng)中心城區(qū)”戰(zhàn)略，G240高碼至東江公路等重點(diǎn)工程竣工通車，唐鯉大道北延伸段等7條城區(qū)道路建成使用，城市框架格局已形成。嘉華國際、秀水怡城等20個(gè)項(xiàng)目加速推進(jìn)，郴州首個(gè)城際公交“城市客廳”在資啟用，城區(qū)5G信號(hào)全覆蓋，9個(gè)新建小區(qū)光纖到戶，融城基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。不斷鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，深入推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，投入有效銜接資金6345萬元，建設(shè)鄉(xiāng)村項(xiàng)目189個(gè)，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5.3萬畝，整治拋荒耕地6390畝。以農(nóng)村人居環(huán)境整治提升為抓手，新建塘家灣村、雙溪村、柏樹村等6個(gè)鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)，大王寨村入選全省鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村，雙溪村神背組“美麗屋場”建設(shè)模式被郴州典型推介。生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，“春雷行動(dòng)”“夏季攻勢”等污染防治專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)有力，整改各類環(huán)境突出問題25個(gè)，強(qiáng)力推進(jìn)東江湖流域違規(guī)經(jīng)營民宿(農(nóng)家樂)整治，基本實(shí)現(xiàn)禁止發(fā)展區(qū)民宿(農(nóng)家樂)退出經(jīng)營。建成3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)飲用水水源水質(zhì)優(yōu)良率穩(wěn)定保持100%，東江湖水質(zhì)穩(wěn)定保持地表水I類標(biāo)準(zhǔn)，可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)綜合評價(jià)排全省第一，東江湖作為全省唯一推薦參評“全國美麗河湖優(yōu)秀案例”。
——堅(jiān)持人民至上，民生福祉持續(xù)增進(jìn)。始終秉承以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持人民政府為人民，全力增進(jìn)民生福祉，9大惠民工程全面完成，21項(xiàng)省郴重點(diǎn)民生實(shí)事超額完成，7件人大代表票決民生實(shí)事高質(zhì)量推進(jìn)，一大批群眾關(guān)注、代表關(guān)心的民生問題得以解決。集團(tuán)化辦學(xué)模式順利推行，市四完小新校區(qū)投入使用，改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校14所，新增學(xué)位2510個(gè)，市中醫(yī)醫(yī)院整體搬遷項(xiàng)目基本完工，市第二人民醫(yī)院與興寧中心衛(wèi)生院整合基本完成，群眾就學(xué)就醫(yī)更為便捷。改造棚戶區(qū)和保障性住房1078套，完成老舊小區(qū)改造31個(gè)，新增各類就業(yè)7377人。全面落實(shí)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保障政策，累計(jì)發(fā)放養(yǎng)老金待遇4.51億元。水、電、路、訊、氣等基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，新建“四好農(nóng)村路”100公里，獲評全省2022年度“四好農(nóng)村路”示范縣，“交郵融合”快遞物流進(jìn)農(nóng)村工作在央視《新聞聯(lián)播》頭條報(bào)道，群眾生活品質(zhì)進(jìn)一步提升。
——筑牢安全底板，社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。嚴(yán)格貫徹安全生產(chǎn)十五條硬措施，細(xì)化分解落實(shí)76項(xiàng)具體舉措，扎實(shí)推進(jìn)煤礦和非煤礦山、自建房整治、森林防滅火、防汛抗旱、摩電戴帽、消防和食品藥品等安全生產(chǎn)，建成運(yùn)行全省首個(gè)5G智慧礦山，完成1.59萬棟自建房安全整治，排查整改安全隱患7700余條，全年未發(fā)生一起安全生產(chǎn)事故，安全生產(chǎn)工作持續(xù)保持郴州一流、全省優(yōu)秀，全國“平安農(nóng)機(jī)”示范縣(市)創(chuàng)建順利通過省級(jí)驗(yàn)收。科學(xué)精準(zhǔn)落實(shí)疫情防控措施，累計(jì)投入疫情防控資金8000余萬元，免費(fèi)接種新冠疫苗72.83萬劑，免費(fèi)開展核酸檢測270萬人次，切實(shí)保障了群眾生命安全。大力開展“心連心、面對面”和“大宣講、深調(diào)研、解難題、促發(fā)展、抓落實(shí)”活動(dòng)，累計(jì)下訪1.6萬余人次，解決各類問題1509個(gè)，惠及群眾6.5萬人。扎實(shí)推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，統(tǒng)籌抓好掃黑除惡常態(tài)化、禁毒人民戰(zhàn)爭、利劍護(hù)蕾、反詐打跨、信訪維穩(wěn)、道路交通頑瘴痼疾整治等工作，成為全省唯一連續(xù)三屆榮獲全國社會(huì)治安綜合治理最高獎(jiǎng)項(xiàng)“長安杯”的縣(市、區(qū))。
——加強(qiáng)政府建設(shè)，行政效能持續(xù)提升。忠誠擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，牢牢把握黨全面領(lǐng)導(dǎo)政府工作的政治方向，不折不扣落實(shí)上級(jí)黨委、政府和市委的決策部署。法治建設(shè)穩(wěn)步加強(qiáng)，修訂完善政府工作規(guī)則，健全完善政府投資項(xiàng)目管理辦法、招投標(biāo)管理辦法等15項(xiàng)政府議事制度，流華灣村入選“全國民主法治示范村(社區(qū))”名單。自覺接受各方面監(jiān)督，高質(zhì)量辦結(jié)人大代表建議226件、政協(xié)委員提案146件，完成規(guī)范性文件和其他重要文件合法性審查35件，依法清理規(guī)范性文件212件，辦理12345熱線10391件，辦理行政復(fù)議案件19件。深化“一件事一次辦”改革，開展政務(wù)服務(wù)“走流程、解難題、優(yōu)服務(wù)”活動(dòng)，整改問題55個(gè)，助推全市凈增市場主體3176戶，其中凈增企業(yè)1230戶。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，完成政府投資審計(jì)項(xiàng)目760個(gè)，核減項(xiàng)目造價(jià)2.99億元。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持之以恒糾“四風(fēng)”，年內(nèi)嚴(yán)肅查處群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)案件57件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分21人。深入落實(shí)郴州“七減”、市委“九減”措施，壓減一般性支出，部門專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)壓減30%，以政府過緊日子換群眾過好日子。
民族宗教、外事僑務(wù)、退役軍人、水庫移民、機(jī)關(guān)事務(wù)、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、武裝、人防、廣電、氣象、科普、地方志、保密、檔案等工作不斷進(jìn)步，工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、老齡、老干、殘疾人、關(guān)心下一代、慈善和紅十字會(huì)等事業(yè)全面發(fā)展。
各位代表!星光不問趕路人,未來屬于奮斗者?；仡欉@極不尋常、極不平凡、極具挑戰(zhàn)的2022年，最令人振奮的是，面對經(jīng)濟(jì)下行壓力和各類風(fēng)險(xiǎn)疊加，各級(jí)各部門用心用情、苦干實(shí)干，盤活了江濱國際、華信稀貴等一批閑置資產(chǎn);打造了東江花月夜、夏日冬泳等一批文旅新業(yè)態(tài);推動(dòng)了東江湖大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)8大重點(diǎn)項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，充分展示了“愛拼才會(huì)贏、夢想終成真”的奮斗歷程!最令人難忘的是，面對異常艱巨的戰(zhàn)“疫”任務(wù)，廣大醫(yī)護(hù)人員和廣大黨員干部知重負(fù)重、逆向前行，在抗疫大戰(zhàn)中交出了滿意答卷，最大限度確保了資興安定、百姓安寧，充分彰顯了“人民至上、生命至上”的價(jià)值理念!最令人感動(dòng)的是，面對歷史罕見的極端高溫干旱天氣，全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大基層工作者聞令而動(dòng)、沖鋒在前，迎接了一次又一次挑戰(zhàn)，取得了一次又一次勝利，充分展現(xiàn)了“不破樓蘭誓不還、不獲全勝不收兵”的頑強(qiáng)作風(fēng)!
各位代表!奮斗充滿艱辛，成績來之不易。這是上級(jí)黨委、政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是市人大及其常委會(huì)、市政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果，更是全市廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府，向全市人民，向各級(jí)人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體，向駐資官兵、政法干警、應(yīng)急消防救援人員和中省郴駐資單位，向所有關(guān)心、關(guān)注、支持資興經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
各位代表!越是形勢向好、發(fā)展提速，我們越要清醒看到，資興發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)，主要是：大項(xiàng)目、大企業(yè)還不多，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)壯大還不快;財(cái)稅增收放緩，剛性支出增長較快，財(cái)政收支矛盾日益凸顯;各領(lǐng)域仍存在不少風(fēng)險(xiǎn)隱患，安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保、金融、房地產(chǎn)等方面壓力較大;少數(shù)干部爭先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)還不強(qiáng)，執(zhí)行力還有差距，表態(tài)調(diào)門高、落實(shí)輕飄飄。面對這些困難和挑戰(zhàn)，我們將以“坐不住”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“等不起”的責(zé)任感，奮力闖創(chuàng)干拼，努力把各項(xiàng)工作做得更好，不負(fù)人民群眾期待。
2023年工作安排
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，也是落實(shí)“四大定位”“五高發(fā)展”“六區(qū)建設(shè)”要求的起步之年。政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大、中央、省委、郴州市委和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記對湖南重要講話重要指示批示精神、考察郴州重要講話重要指示精神，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，深入落實(shí)省委十二屆三次全會(huì)、郴州市委六屆五次全會(huì)和市委十三屆六次全會(huì)決策部署，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設(shè)“兩山”實(shí)踐示范區(qū)、國家新型數(shù)據(jù)谷、“東方水城威尼斯”、縣域發(fā)展百強(qiáng)縣，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新資興而團(tuán)結(jié)奮斗。
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%左右;規(guī)工增長9%左右;固投增長9.5%;社零增長8%左右;地方一般公共預(yù)算收入增長8%;外貿(mào)進(jìn)出口總額增長10%以上，實(shí)際利用外資增長25%，居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們必須堅(jiān)持“穩(wěn)”“優(yōu)”“攻”總體策略，堅(jiān)持“穩(wěn)”字當(dāng)頭，以穩(wěn)托底，穩(wěn)扎穩(wěn)打，穩(wěn)中求進(jìn)，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià);堅(jiān)持“優(yōu)”字為先，持之以恒優(yōu)化發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化營商環(huán)境、優(yōu)化縣域治理、優(yōu)化民生福祉;堅(jiān)持“攻”字發(fā)力，全力以赴攻園區(qū)、攻城區(qū)、攻景區(qū)、攻湖區(qū)、攻灣區(qū)、攻社區(qū)，抓實(shí)項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、鄉(xiāng)村振興、科技創(chuàng)新、開放合作，提升綜合實(shí)力，實(shí)現(xiàn)資興發(fā)展提速增效、量質(zhì)并舉。
重點(diǎn)著力抓好以下八項(xiàng)工作：
一、以建好園區(qū)為重點(diǎn)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能。以創(chuàng)建“五好園區(qū)”為目標(biāo)，著力建強(qiáng)高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，力爭全年園區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值增長8%以上，工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長20%以上，躋身千億園區(qū)行列。打造更具競爭力的園區(qū)平臺(tái)。持續(xù)推進(jìn)園區(qū)體制機(jī)制改革，健全完善“競聘上崗、績效考核、按崗定薪”機(jī)制，進(jìn)一步加大園區(qū)賦權(quán)力度，激發(fā)園區(qū)內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展活力。完善園區(qū)空間規(guī)劃，積極爭取調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)獨(dú)立工礦區(qū)政策。加大閑置低效資產(chǎn)盤活力度，持續(xù)推進(jìn)豐越環(huán)保、華信稀貴、偉達(dá)科技等企業(yè)重組達(dá)效，切實(shí)提升土地開發(fā)利用率、稅收貢獻(xiàn)率。探索出臺(tái)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金追溯管理辦法，提升產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金使用效益。大力實(shí)施科技創(chuàng)新、創(chuàng)新型企業(yè)培育、科技成果轉(zhuǎn)化等三大工程，加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)。力爭全年園區(qū)技工貿(mào)總收入增長20%，畝均生產(chǎn)總值增長20%以上，高新技術(shù)企業(yè)增加9家以上，研發(fā)投入占GDP比重達(dá)3.5%以上，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚度達(dá)到75%。打造更具影響力的產(chǎn)業(yè)集群。按照“旗開得勝、數(shù)說未來”戰(zhàn)略布局，大力實(shí)施“百十一”工程，推動(dòng)新材料、大數(shù)據(jù)、電子信息、有色精深加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)更優(yōu)。啟動(dòng)鰲魚塘硅礦石產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。圍繞光伏光電、醫(yī)藥玻璃等旗濱上下游產(chǎn)業(yè)引鏈補(bǔ)鏈、招大引強(qiáng)，力爭年內(nèi)新引進(jìn)旗濱關(guān)聯(lián)企業(yè)2家，旗濱光能、耐普電源等企業(yè)上市取得突破性進(jìn)展。深入實(shí)施東江湖大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，全力推動(dòng)大數(shù)據(jù)8大重點(diǎn)項(xiàng)目見行見效，啟動(dòng)實(shí)施易信二期、銀河水滴、新型儲(chǔ)能等項(xiàng)目，加快珠海歐比特、北京云之印、智慧醫(yī)療、商湯科技等項(xiàng)目落地投產(chǎn)，全年建成機(jī)架1萬個(gè)以上，國家新型數(shù)據(jù)谷初步成型，東江湖大數(shù)據(jù)中心列入湖南省重要算力基地。大力推進(jìn)慧華、輝鴻、偉豐等企業(yè)為代表的電子信息產(chǎn)業(yè)。支持恒晟環(huán)保、長宏新材料擴(kuò)能，百一環(huán)保、力上資源、華信稀貴達(dá)產(chǎn)。打造更具吸引力的開放窗口。堅(jiān)持存量變增量、資源換財(cái)源、龍頭來牽頭、上游引下游、老鄉(xiāng)回故鄉(xiāng)，緊盯央企、“三類500強(qiáng)”、頭部企業(yè)、上市公司、“專精特新”和行業(yè)龍頭企業(yè)，在招引“頂天立地”的大項(xiàng)目上發(fā)力，力爭全年新引進(jìn)項(xiàng)目50個(gè)，合同引資額100億元以上，其中“三類500強(qiáng)”項(xiàng)目2個(gè)以上、10億元項(xiàng)目3個(gè)以上、5億元項(xiàng)目5個(gè)以上。大力爭資立項(xiàng)，力爭全年?duì)幦≈醒腩A(yù)算內(nèi)資金同比增長10%以上，發(fā)行地方專項(xiàng)債4億元。堅(jiān)持項(xiàng)目為王、項(xiàng)目為大，建立“項(xiàng)目長調(diào)度日”和“紅黃藍(lán)”預(yù)警機(jī)制，加大項(xiàng)目資金、用地、用能、用工等要素保障，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)“加速跑”，全年計(jì)劃實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目139個(gè)，總投資654億元。堅(jiān)定不移落實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境20條措施、減稅降費(fèi)、“兩員”、企業(yè)“寧靜日”等政策制度，深入推進(jìn)“走流程、解難題、優(yōu)服務(wù)”行動(dòng)，做到幫辦服務(wù)一站到底、兌現(xiàn)政策一諾千金、支持發(fā)展一路綠燈，用心用情創(chuàng)響“身在資興、辦事放心”服務(wù)品牌。
二、以融進(jìn)城區(qū)為牽引，打造最美“東城客廳”。緊密對接郴州“強(qiáng)中心城區(qū)”等重大戰(zhàn)略，全力提升區(qū)域發(fā)展層次能級(jí)，高水平建設(shè)最美“東城客廳”。加速融城步伐。積極推動(dòng)桂新高速(資興段)項(xiàng)目開工。以唐洞、鯉魚江、東江三個(gè)片區(qū)為主陣地，加快編制全市國土空間總體規(guī)劃、融城片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，形成功能分區(qū)更完善、片區(qū)定位更精準(zhǔn)的城市發(fā)展格局。以東江灣作為重點(diǎn)融城節(jié)點(diǎn)，大力發(fā)展“夜間經(jīng)濟(jì)”“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”等消費(fèi)服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)支持“網(wǎng)紅”經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)等平臺(tái)建設(shè)，吸引更多人來“東城客廳”消費(fèi)。加快城市建設(shè)。加快“智慧城市”“海綿城市”“韌性城市”建設(shè)，大力實(shí)施城區(qū)交通暢通、智慧場景應(yīng)用等工程，加快推進(jìn)城區(qū)水系聯(lián)通項(xiàng)目，統(tǒng)籌地下地上空間開發(fā)利用，推動(dòng)城市可持續(xù)發(fā)展。推進(jìn)骨干路網(wǎng)建設(shè)，啟動(dòng)資興大道南延伸段、東江灣大橋竹園路延伸段等項(xiàng)目建設(shè)，加快構(gòu)建便捷、高效的立體交通網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)興白片區(qū)建設(shè)，加大要素保障和政策支撐，完成市第二人民醫(yī)院部分科室搬遷、東部片區(qū)保障性租賃住房建設(shè)、興寧鎮(zhèn)政務(wù)中心建設(shè)等項(xiàng)目，力爭年內(nèi)入駐一批文旅、科創(chuàng)企業(yè)。加強(qiáng)城市管理。以數(shù)字化驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式變革，建好用好智慧城市大腦，構(gòu)建“一網(wǎng)統(tǒng)管、一網(wǎng)通辦、一鍵服務(wù)”的數(shù)字治理和民生服務(wù)體系。健全完善部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)、群眾共同參與的城市管理機(jī)制，強(qiáng)化城市建筑垃圾管理，構(gòu)建建筑垃圾管理“閉環(huán)模式”。抓好市容市貌管理，推進(jìn)城區(qū)大型戶外廣告和高空亮光字綜合整治，做優(yōu)做美城市公共空間。積極適應(yīng)小微市場主體的發(fā)展需求，加強(qiáng)馬路市場、夜宵攤位的整治，合理規(guī)劃擺放位置，溫情執(zhí)法、理性執(zhí)法，讓人間煙火氣更加彰顯溫度。開展物業(yè)服務(wù)專項(xiàng)整治，推動(dòng)老舊小區(qū)物業(yè)管理全覆蓋。推進(jìn)城市管理重心下移，全力鞏固全國衛(wèi)生城市榮譽(yù)，全力爭創(chuàng)全國文明城市，努力打造精美精致、宜居宜業(yè)的人民城市。
三、以提質(zhì)景區(qū)為核心，創(chuàng)響全域旅游品牌。借助郴州舉辦湖南省第二屆旅發(fā)大會(huì)東風(fēng)，緊盯后疫情時(shí)代旅游發(fā)展特點(diǎn)，提質(zhì)東江湖、打造東江灣、引爆回龍山，全力創(chuàng)響“醉美資興、一見傾心”。完善設(shè)施連景點(diǎn)。以“快進(jìn)慢游”為目標(biāo)，啟動(dòng)?xùn)|江湖航運(yùn)建設(shè)工程，著力推進(jìn)黃草至嶺秀旅游公路、八面山旅游集散公路、興寧大丫口至回龍山通景道路、楊頭至湯溪三級(jí)公路等項(xiàng)目建設(shè)，開通市內(nèi)主要旅游景點(diǎn)循環(huán)旅游班線，將東江灣、兜率島、興白、坪石灣、回龍山、程江口、黃草等片區(qū)串點(diǎn)成線，構(gòu)建相互聯(lián)通、高效快捷的旅游網(wǎng)絡(luò)。立足資源擴(kuò)業(yè)態(tài)。以日游東江灣、夜宿回龍山為目標(biāo)，大力推進(jìn)東江湖國家級(jí)5A景區(qū)提質(zhì)、東江湖北游客中心等重大項(xiàng)目建設(shè)，打造一批驚艷、驚奇、驚嘆的網(wǎng)紅打卡點(diǎn)，做活做精一批新業(yè)態(tài)。推動(dòng)回龍山景區(qū)綜合開發(fā)6月底前見效，年內(nèi)力爭杭溪旅游度假區(qū)(水上樂園)項(xiàng)目簽約建設(shè)、程江口片區(qū)開發(fā)有新進(jìn)展。加大湘南起義彭公廟聯(lián)席會(huì)議舊址、曾中生曾希圣故居等紅色資源開發(fā)保護(hù)力度，推動(dòng)觀瀾書院、程子楷故居等提質(zhì)升級(jí)，助推全市文旅產(chǎn)業(yè)向“全域、全季、全民、全業(yè)態(tài)、全要素”邁進(jìn)。內(nèi)外聯(lián)動(dòng)提品質(zhì)。聚焦高端旅游、高端商務(wù)、高端休閑，加大旅游產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商力度，推動(dòng)?xùn)|江湖房車露營基地、興白片區(qū)康養(yǎng)基地等項(xiàng)目落地，推進(jìn)兜率島、鳳凰島等景區(qū)保護(hù)性開發(fā)，抓好雄鷹戶外營地、狗腦貢茶文化博物館、“香花鳥語”生態(tài)科普研學(xué)基地等項(xiàng)目提質(zhì)提級(jí)。集聚人氣，常態(tài)化舉辦青島啤酒美食文化節(jié)、夏日冬泳等節(jié)會(huì)活動(dòng)和賽事活動(dòng)，著力打造有影響力、感召力、引領(lǐng)力的節(jié)會(huì)品牌。大力引進(jìn)高新視頻、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、動(dòng)漫電競等新興文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)。大力整治違法建設(shè)、違法經(jīng)營、非法拉客等突出現(xiàn)象，持續(xù)抓好旅游從業(yè)素質(zhì)教育培訓(xùn)，不斷提升東江湖國家級(jí)5A景區(qū)旅游品質(zhì)。
四、以守護(hù)湖區(qū)為抓手，夯實(shí)綠色發(fā)展基礎(chǔ)。將國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)擺在重要戰(zhàn)略位置，堅(jiān)決扛牢“守護(hù)好一江碧水”的政治責(zé)任，全力建設(shè)“兩山”實(shí)踐示范區(qū)。全力守護(hù)美麗河湖。狠抓河湖長制落實(shí)，持續(xù)鞏固“春雷行動(dòng)”“夏季攻勢”、網(wǎng)箱退水上岸、生豬退養(yǎng)、環(huán)東江湖“兩違”整治成果。提質(zhì)改造環(huán)湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村污水處理設(shè)施，嚴(yán)控東江湖總磷入湖量，確保東江湖國控省控?cái)嗝嫠|(zhì)持續(xù)保持Ι類標(biāo)準(zhǔn)。完善浦溪江流域水源保護(hù)與污染治理項(xiàng)目，推進(jìn)資興江水環(huán)境治理及生態(tài)修復(fù)、滑石灘河(唐洞段)水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目。制定砂土石礦中長期發(fā)展規(guī)劃，逐步退出城區(qū)周邊、高速公路和國省干道兩旁、景區(qū)周邊。積極推動(dòng)《湖南省東江湖水環(huán)境保護(hù)條例》修訂，力爭在東江湖流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制落實(shí)上有突破。深入推進(jìn)污染防治。打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，加大工業(yè)企業(yè)大氣排放整治力度，實(shí)施恒晟環(huán)保等重金屬廢氣改造項(xiàng)目，加強(qiáng)建筑揚(yáng)塵、汽車尾氣、工業(yè)廢氣等污染源管控，確?？諝赓|(zhì)量優(yōu)良率在92%以上。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，加強(qiáng)飲用水源安全保障，推進(jìn)農(nóng)村飲用水水源保護(hù)區(qū)規(guī)范化、東江湖流域水生態(tài)修復(fù)等項(xiàng)目建設(shè)，完成“千噸萬人”及以上飲用水源地整治;推動(dòng)湯溪、回龍山污水處理廠盡快完工并投入運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)污水處理全覆蓋;規(guī)范山塘水庫生態(tài)健康養(yǎng)魚。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，實(shí)施回龍山鎘污染農(nóng)田安全利用工程，全面推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查和防治，確保土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定、土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到基本管控。暢通“兩山”轉(zhuǎn)換路徑。用活用足新“湘十條”，強(qiáng)化水資源可持續(xù)利用，系統(tǒng)推進(jìn)“四水聯(lián)動(dòng)”，用“冷水”孵熱產(chǎn)業(yè)、“秀水”推全域旅游，“優(yōu)水”做高端食品、“凈水”育生態(tài)農(nóng)業(yè)。深入推行林長制，切實(shí)加強(qiáng)林草資源生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，持續(xù)提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，確保森林生態(tài)安全。積極開展生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值核算、林業(yè)碳匯、水權(quán)交易和“兩山銀行”等試點(diǎn)，積極探索自然資源和生態(tài)產(chǎn)品抵押貸款融資模式。加快楓樹場等風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施進(jìn)度。依托亞歐水資源研究和利用中心，創(chuàng)新應(yīng)用工業(yè)雨污分流、梯級(jí)利用、高效滴灌等節(jié)水技術(shù)，推動(dòng)資源監(jiān)測管理智能化。
五、以打造灣區(qū)為中心，擦亮“東方水城”名片。大力推進(jìn)東江灣旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極爭創(chuàng)國家級(jí)旅游度假區(qū)、夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)，打造“東方水城威尼斯”。高起點(diǎn)規(guī)劃。強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，邀請國家級(jí)高水平智庫把脈出招、出謀劃策，高起點(diǎn)修編東江灣旅游度假區(qū)專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步統(tǒng)籌、整合和利用灣區(qū)陸水資源，謀劃灣區(qū)開放協(xié)調(diào)發(fā)展策略，優(yōu)化區(qū)域空間發(fā)展格局，完善區(qū)域交通基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，構(gòu)建生態(tài)宜居灣區(qū)環(huán)境。嚴(yán)控“一江兩岸”商住樓開發(fā)，留足灣區(qū)發(fā)展空間，規(guī)劃建設(shè)具有世界水準(zhǔn)、灣區(qū)特色的地標(biāo)性建筑，力爭把東江灣黃金地段打造成高端宜居區(qū)、高品質(zhì)休閑地、高檔次商務(wù)綜合體。高品位建設(shè)。突出灣區(qū)品質(zhì)提升、發(fā)展空間拓展、產(chǎn)業(yè)體系升級(jí)，持續(xù)推進(jìn)嘉華國際城、子兮文化行館、遇見·東江灣、錦繡·東江康養(yǎng)、秀水·怡城風(fēng)情街等項(xiàng)目建設(shè)，加快東江灣沿江游步道、旅游碼頭及親水平臺(tái)、古樹小游園、江南古書院、沿江兩岸美化亮化等項(xiàng)目提質(zhì)，新建親水游樂園、攝影展覽等打卡點(diǎn)，精心打造一批園林小品、人文微雕、亭臺(tái)樓閣等亮點(diǎn)節(jié)點(diǎn)。高質(zhì)量融合。以灣區(qū)為中心，健全和完善東江魚文化產(chǎn)業(yè)示范園、青島啤酒產(chǎn)業(yè)示范園、東江湖白酒產(chǎn)業(yè)園、狗腦貢茶文化體驗(yàn)園等工農(nóng)旅融合產(chǎn)業(yè)園。加大灣區(qū)商旅開發(fā)力度，持續(xù)開展“資興滋味”美食季活動(dòng)，引進(jìn)一批高端休閑吧、健身館等商務(wù)消費(fèi)項(xiàng)目。推進(jìn)灣區(qū)文旅融合，持續(xù)做精東江花月夜，探索創(chuàng)編“浪漫東江灣”沉浸式情景劇，大力推廣“夏日冬泳”文旅品牌，讓游湖、觀霧、賞劇、戲水融為一體，構(gòu)建宜居宜業(yè)宜游生活圈，扮靚“水韻書香東江灣”。
六、以治理社區(qū)為基礎(chǔ)，提升基層治理水平。以高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、高品質(zhì)生活、高效能治理為目標(biāo)，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)。增強(qiáng)治理效能。積極探索自治、法治、德治“三治結(jié)合”治理體系，推行基層治理積分銀行，切實(shí)抓好全市社區(qū)微建設(shè)、微管理、微服務(wù)，著力打造共建共治共享的基層社區(qū)治理“全科網(wǎng)格”。完善社區(qū)布局，增設(shè)晉寧路、總廠區(qū)、周源山等3個(gè)社區(qū)，進(jìn)一步延伸基層服務(wù)觸角，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。改善基礎(chǔ)設(shè)施。大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施21個(gè)老舊小區(qū)改造工程，加快推進(jìn)栗腳村等城中村改造，大力推進(jìn)龍頭社區(qū)邵家組、水電八局基地、東江木材廠三期和郴汽集團(tuán)資興分公司等棚戶區(qū)改造。加快推進(jìn)市四中(原唐洞學(xué)校)提質(zhì)擴(kuò)容，推動(dòng)中職學(xué)校達(dá)標(biāo)工程和縣域普通高中學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完成州門司、龍泉頭、羅圍、大興西路等4所學(xué)前教育項(xiàng)目建設(shè)。啟動(dòng)市中醫(yī)醫(yī)院、市皮膚病醫(yī)院整體搬遷，年內(nèi)市第一人民醫(yī)院傳染病區(qū)和外科大樓投入使用。支持建設(shè)一批“一站式”母嬰服務(wù)基地，提質(zhì)改造一批社區(qū)小農(nóng)貿(mào)市場，著力讓群眾生活更加便捷、更加舒心。涵養(yǎng)文明風(fēng)尚。大力踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深入開展文明單位、文明社區(qū)、最美家庭創(chuàng)建評選活動(dòng)，加大“道德模范”“資興好人”典型推介力度，傳遞文明向善正能量。深化拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心(所、站)建設(shè)，做優(yōu)志愿服務(wù)品牌。完善公共文化服務(wù)體系，以構(gòu)筑全民閱讀活動(dòng)品牌為抓手，推進(jìn)“書香資興”建設(shè)，積極創(chuàng)建最美“瀟湘文化陣地”陣地。持續(xù)推進(jìn)生活垃圾分類示范點(diǎn)工作，推動(dòng)“全民分類”習(xí)慣養(yǎng)成。廣泛開展全民健身活動(dòng)，加強(qiáng)群眾體育活動(dòng)。
七、以“三農(nóng)”發(fā)展為根本，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，突出“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”目標(biāo)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效。嚴(yán)守糧食安全、耕地保護(hù)底線紅線，整治拋荒耕地1000畝以上，續(xù)建新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.3萬畝，確保糧食油菜播種面積40.5萬畝、總產(chǎn)量13.7萬噸以上。實(shí)施現(xiàn)代種業(yè)提升工程，全力支持雜交水稻制繁種基地、現(xiàn)代漁業(yè)種業(yè)基地、柑橘無病毒種苗繁育場、種豬繁育場等建設(shè)。持續(xù)抓好柑橘黃龍病防治，鞏固提升東江湖蜜桔品質(zhì)，加快流華灣萬畝冰糖橙示范帶建設(shè)，新建柑橘網(wǎng)室大棚1000畝以上，新增冰糖橙1000畝以上。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施、旺安養(yǎng)殖屠宰加工冷鏈及洗消中心建設(shè)，全力爭創(chuàng)湖南省農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流示范縣。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，新增“兩品一標(biāo)”認(rèn)證2個(gè)、粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”認(rèn)定基地2個(gè)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體5個(gè)。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)管，有序開展“兩證一追溯”，鞏固拓展國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市創(chuàng)建成果。促進(jìn)鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)。加強(qiáng)“多規(guī)合一”，加大村莊規(guī)劃編制力度，規(guī)范村民建房，加強(qiáng)古村落古民居保護(hù)，打造一批有地方特色、有傳統(tǒng)韻味、有文化內(nèi)涵、有業(yè)態(tài)支撐的樣板村,年內(nèi)整村推進(jìn)6個(gè)以上，創(chuàng)建省級(jí)美麗鄉(xiāng)村1個(gè)、郴州市美麗鄉(xiāng)村3個(gè)。扎實(shí)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建，13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)各創(chuàng)建1條最美鄉(xiāng)村公路。大力夯實(shí)水利基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)施12座小型水庫除險(xiǎn)加固，完成楊洞水庫供水、半垅水庫供水掃尾工作。繼續(xù)堅(jiān)持“首廁過關(guān)制”，確保農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到95%以上。完成農(nóng)村拆危拆舊面積10萬平方米。促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。持續(xù)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，抓實(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測和精準(zhǔn)幫扶“兩環(huán)節(jié)”，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。推進(jìn)現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系改革，聚焦盤活存量資產(chǎn)和土地資源，大力發(fā)展特色瓜果種植、文化創(chuàng)意、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)，力爭全市村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收入3800萬元以上。實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育壯大工程，推廣“一場一社一指導(dǎo)員”制度，不斷提升經(jīng)營主體能力和水平，扶持新型經(jīng)營主體30家，四級(jí)聯(lián)創(chuàng)示范經(jīng)營主體40家。落實(shí)“人才興資”戰(zhàn)略，加大土專家、土師傅、土人才的培育力度，使人人都有通過勤奮勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的機(jī)會(huì)。
八、以共同富裕為目標(biāo)，提升人民生活品質(zhì)。堅(jiān)持民生支出占同期一般公共預(yù)算支出80%以上，讓資興發(fā)展更有溫度、更有質(zhì)感。提高社會(huì)保障水平。完善充分就業(yè)社區(qū)(村)建設(shè)長效機(jī)制，統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶。大力實(shí)施“一戶一產(chǎn)業(yè)工人”培養(yǎng)工程“升級(jí)版”，力爭全年完成職業(yè)培訓(xùn)2300人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4300人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2900人，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制，落實(shí)勞動(dòng)者權(quán)益保障制度，加強(qiáng)靈活就業(yè)和新業(yè)態(tài)就業(yè)勞動(dòng)者權(quán)益保障。持續(xù)推進(jìn)全民參保登記,擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面。大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理機(jī)制改革，探索推行“供養(yǎng)”一體化，力爭年內(nèi)啟動(dòng)失能老年人照護(hù)中心、智慧養(yǎng)老服務(wù)中心等項(xiàng)目。擴(kuò)大保障性租賃住房供給，滿足更多群眾“安居夢”。加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展。落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)加大“雙減”政策執(zhí)行力度，依法規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，全面啟動(dòng)全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡先行創(chuàng)建縣創(chuàng)建工作。加強(qiáng)基層師資力量培育，穩(wěn)步推進(jìn)義務(wù)教育“縣管校聘”改革，年內(nèi)再組建3個(gè)以上城鄉(xiāng)聯(lián)盟型教育集團(tuán)，新增學(xué)位2000個(gè)、園位1260個(gè)、托位290個(gè)。深入推進(jìn)健康資興16項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)，把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置。落實(shí)積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略。全面提升醫(yī)療救治和重大疾病防控能力，實(shí)施中醫(yī)品牌戰(zhàn)略，全力爭創(chuàng)全國基層中藥工作示范縣。統(tǒng)籌做好國防、民族宗教、外事僑務(wù)、移民、地方志、檔案、保密、紅十字、殘疾人、科協(xié)、工會(huì)、老齡、共青團(tuán)、婦女兒童、關(guān)心下一代、慈善、教育基金等各項(xiàng)事業(yè)。守牢社會(huì)穩(wěn)定底線。精準(zhǔn)落實(shí)疫情防控“新十條”，加強(qiáng)統(tǒng)籌、轉(zhuǎn)變觀念，把工作重心從防控感染轉(zhuǎn)到醫(yī)療救治上來，確保防控措施調(diào)整轉(zhuǎn)段平穩(wěn)有序。加強(qiáng)重點(diǎn)人群健康情況分類管理，落實(shí)醫(yī)療資源準(zhǔn)備和藥物儲(chǔ)備，加大老年群體新冠疫苗接種工作。深化安全生產(chǎn)“網(wǎng)格化”管理機(jī)制，狠抓企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，全面加強(qiáng)各領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。加大綜合應(yīng)急隊(duì)伍救援能力建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)食品藥品安全“兩個(gè)責(zé)任”，深化交通頑瘴痼疾整治，開展信訪“三無”創(chuàng)建活動(dòng)，加大非法集資、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、侵害婦女兒童權(quán)益、黃賭毒等違法犯罪行為打擊力度，常態(tài)化推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭向縱深發(fā)展，有效防范國家安全、意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域等各類安全風(fēng)險(xiǎn)，著力建設(shè)更高水平更高質(zhì)量的法治資興、平安資興，力爭四奪“長安杯”。
各位代表!人民群眾滿意是政府工作的最高標(biāo)準(zhǔn)。我們將堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，發(fā)揚(yáng)“將問題破題、向挑戰(zhàn)宣戰(zhàn)、對短板叫板”的斗爭精神，努力抬高發(fā)展坐標(biāo)、加高發(fā)展基石、拉高發(fā)展干勁、提高發(fā)展質(zhì)量、升高發(fā)展位置，全力打造人民群眾滿意的法治政府、清廉政府、服務(wù)型政府。堅(jiān)定不移講政治，鑄忠誠。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為根本遵循，全面貫徹黨的二十大精神，全面加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終胸懷“國之大者”，心系“省之大計(jì)”，落實(shí)“市之大事”，推動(dòng)黨中央國務(wù)院、省委省政府、郴州市委市政府和市委的各項(xiàng)決策部署落地見效。堅(jiān)定不移尊法治，守規(guī)矩。始終踐行習(xí)近平法治思想，完善重大行政決策程序，優(yōu)化政府法律顧問制度，讓法治理念貫穿政府工作全過程。認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，堅(jiān)持重大決策集體討論決定，嚴(yán)格按照政府議事規(guī)則開展工作。認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會(huì)決議決定，自覺接受各方面監(jiān)督，定期向市人大及其常委會(huì)報(bào)告工作，向市政協(xié)通報(bào)情況，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。堅(jiān)定不移減形式，重實(shí)干。堅(jiān)持“137”工作法，深入落實(shí)“七減”“九減”措施，切實(shí)為基層松綁減負(fù)。始終把抓落實(shí)作為政府工作的生命線，定了就干、少說多干，強(qiáng)化“干就干到極致、做就做到完美”的工作標(biāo)準(zhǔn)，激發(fā)“走路一陣風(fēng)、工作往前沖”的渾身干勁，積極營造真抓實(shí)干、干事創(chuàng)業(yè)氛圍，讓干部敢為、單位敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)。堅(jiān)定不移轉(zhuǎn)作風(fēng)，樹清廉。認(rèn)真執(zhí)行全面從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”，全面規(guī)范政府公職人員行為，筑牢廉潔防線，推進(jìn)清廉資興建設(shè)。堅(jiān)持政府“過緊日子”百姓過好日子，嚴(yán)控非必要支出，壓減一般性支出，提高財(cái)政資金使用效益，兜牢“三?！钡拙€。
各位代表，只有干出來的精彩，沒有等出來的輝煌!讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，厚植“為資興發(fā)展而干、為資興人民而拼、為資興榮譽(yù)而戰(zhàn)”的深厚情懷，凝聚“一家人、一條心、一起干”的磅礴力量，矢志不渝、篤行不怠，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新資興而團(tuán)結(jié)奮斗。
《政府工作報(bào)告》有關(guān)名詞解釋
1.三大支撐八項(xiàng)重點(diǎn)：三大支撐即電力支撐、算力支撐、動(dòng)力支撐;八項(xiàng)重點(diǎn)即市場主體倍增工程、新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)行動(dòng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展“百十一”工程、企業(yè)上市“金芙蓉”躍升行動(dòng)、優(yōu)化營商環(huán)境、創(chuàng)建“五好”園區(qū)、推進(jìn)“四個(gè)十大”、吸引鄉(xiāng)賢回歸。
2.十大重點(diǎn)工作：指項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)、產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、園區(qū)大建設(shè)、城市大提級(jí)、鄉(xiāng)村大振興、開放大驅(qū)動(dòng)、創(chuàng)新大突破、民生大改善、環(huán)境大優(yōu)化、風(fēng)險(xiǎn)大防控等十大重點(diǎn)工作。
3.“四大定位”：即“兩山”實(shí)踐示范區(qū)、國家新型數(shù)據(jù)谷、東方水城威尼斯、縣域發(fā)展百強(qiáng)縣。
4.“五高發(fā)展”：即抬高發(fā)展坐標(biāo)、加高發(fā)展基石、拉高發(fā)展干勁、提高發(fā)展質(zhì)量、升高發(fā)展位置。
5.“六區(qū)建設(shè)”：即守護(hù)湖區(qū)、提質(zhì)景區(qū)、打造灣區(qū)、融入城區(qū)、建好園區(qū)、治理社區(qū)。
6.企業(yè)兩員：指企業(yè)服務(wù)專員和項(xiàng)目服務(wù)專員。
7.“五好園區(qū)”：即規(guī)劃定位好、創(chuàng)新平臺(tái)好、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目好、體制機(jī)制好、發(fā)展形象好，實(shí)現(xiàn)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展
8.“百十一”工程：打造一批100億級(jí)產(chǎn)業(yè)、培育一批10億級(jí)企業(yè)、推進(jìn)一批1億級(jí)項(xiàng)目。
9.兩品一標(biāo)：綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品。
10.郴州市“強(qiáng)中心城區(qū)”戰(zhàn)略：指郴州市第六屆委員會(huì)第四次全體會(huì)議通過的《中共郴州市委郴州市人民政府關(guān)于實(shí)施強(qiáng)中心城區(qū)戰(zhàn)略推動(dòng)郴州高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》。
11.四好農(nóng)村路：指建設(shè)好、管理好、養(yǎng)護(hù)好、運(yùn)營好農(nóng)村公路。
12.交郵融合:指利用城鄉(xiāng)公交網(wǎng)絡(luò)，在客流低谷時(shí)段利用車輛富余裝載空間，將郵政快遞交由城鄉(xiāng)公交車輛代運(yùn)代投，構(gòu)建起“鎮(zhèn)村公交+快遞運(yùn)輸”一體化運(yùn)營組織新模式，既兼顧了農(nóng)村居民的出行，也解決了物流配送和郵政寄遞進(jìn)村“最后一公里”的問題。
13.摩電戴帽：指開展摩托車、電動(dòng)車駕乘人不戴頭盔、安裝遮陽傘、違規(guī)載人及無證駕駛集中整治行動(dòng)。
14.走流程、解難題、優(yōu)服務(wù)：指按照湖南省人民政府辦公廳《開展“走流程、解難題、優(yōu)服務(wù)”行動(dòng)方案》的通知要求，推進(jìn)辦事流程再造和“一網(wǎng)通辦”，更好推動(dòng)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化，讓企業(yè)群眾辦事更加便捷的一項(xiàng)工作舉措。
15.“頂天立地”項(xiàng)目：指大企業(yè)、大項(xiàng)目。
16.企業(yè)寧靜日：指除涉及安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)等公共安全的檢查外，實(shí)施涉企檢查備案制，為企業(yè)開啟“免打擾模式”。
17.郴州市“東城客廳”：指2022年郴州市政府工作報(bào)告提出，要加快推動(dòng)郴資桂一體化、有力提升區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的層次能級(jí)，資興要打造郴州“東城客廳”。
18.智慧城市：指利用各種信息技術(shù)或創(chuàng)新概念,將城市的系統(tǒng)和服務(wù)打通、集成,以提升資源運(yùn)用的效率,優(yōu)化城市管理和服務(wù),以及改善市民生活質(zhì)量。
19.海綿城市:指城市在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對雨水帶來的自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時(shí)將蓄存的水“釋放”并加以利用。
20.韌性城市:指城市能夠憑自身的能力抵御災(zāi)害，減輕災(zāi)害損失，并合理的調(diào)配資源以從災(zāi)害中快速恢復(fù)過來。
21.“夏日冬泳”：指高溫酷暑時(shí)節(jié)，東江灣水域溫度僅為8-12℃，讓游泳者有夏日“冬泳”的感覺。
22.千噸萬人：指日供水在1000噸或供水人口在1萬人以上。
23.“湘十條”：指湖南省政府辦公廳印發(fā)的《支持郴州市建設(shè)國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)的若干政策措施》
24.兩山銀行：指政府主導(dǎo)的促成綠水青山與金山銀山之間相互轉(zhuǎn)化的準(zhǔn)公共服務(wù)平臺(tái)。
25.社區(qū)全科網(wǎng)格：指行政執(zhí)法、環(huán)境保護(hù)等社會(huì)管理服務(wù)事項(xiàng)納入基層治理網(wǎng)，是實(shí)現(xiàn)“四個(gè)平臺(tái)”實(shí)體化運(yùn)作的重要支撐，是實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”改革的基層延伸，是夯實(shí)平安基層基礎(chǔ)的有效載體。
26.兩證一追溯：食用農(nóng)產(chǎn)品合格證、農(nóng)產(chǎn)品“身份證”,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系
27.雙減：指進(jìn)一步減輕義教階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。
28.縣管校聘：指全體公辦義務(wù)教育學(xué)校教師和校長實(shí)行縣級(jí)政府統(tǒng)一管理，特別是統(tǒng)一定期強(qiáng)制流動(dòng)到縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校，從而將教師和校長從過去的某學(xué)校的“學(xué)校人”改變?yōu)榭h義務(wù)教育系統(tǒng)的“系統(tǒng)人”。
29.信訪“三無”縣創(chuàng)建：指無進(jìn)京越級(jí)上訪、無大規(guī)模集體上訪、無因信訪問題引發(fā)的極端惡性事件。
30.“137”工作法：指市委部署的工作，各部門要在1天之內(nèi)研究，能夠辦結(jié)的3天之內(nèi)必須辦結(jié)，一時(shí)辦結(jié)不了的7天之內(nèi)要有階段性成果。
