（陜西?。?023年宜君縣人民政府工作報告
宜君縣十八屆人大二次會議文件(16)
政 府 工 作 報 告
——2023年2月8日在宜君縣第十八屆人民代表大會第二次會議上
宜君縣人民政府縣長 張 濤
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2022年工作回顧
剛剛過去的一年，是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年，也是本屆政府的開局之年。在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，全縣上下高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，把迎接學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大作為工作主線貫穿始終，積極應(yīng)對超預(yù)期因素、內(nèi)外部挑戰(zhàn)、多重性壓力，緊扣“134”發(fā)展思路，大力實施“四大行動”，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，縣十八屆人大一次會議確定的各項任務(wù)取得新成效，高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐。
一年來，我們千方百計穩(wěn)經(jīng)濟、促發(fā)展、增實力，經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好。堅持“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”總體要求，強化運行調(diào)度，狠抓政策落地。地區(qū)生產(chǎn)總值增長4.9%，固定資產(chǎn)投資增長15.6%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.5%，農(nóng)林牧漁業(yè)增加值增長4.5%，服務(wù)業(yè)增加值增長1.9%，社會消費品零售總額增長15.1%，地方財政收入增長8.16%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長4.5%和6.9%。榮獲“2021年度全省縣域經(jīng)濟社會發(fā)展‘爭先進位縣’”。
一年來，我們精準(zhǔn)發(fā)力抓項目、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。堅持“五個一”工作機制，強化“6A”要素保障，實施市縣級重點項目65個，完成投資40.69億元。緊扣“五大產(chǎn)業(yè)鏈”，簽約招商項目61個，涉及資金106.53億元。落實最嚴(yán)格的耕地保護制度，劃定耕地保護目標(biāo)任務(wù)64.87萬畝，劃定永久基本農(nóng)田52萬畝，新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.78萬畝，榮獲“全省耕地保護激勵先進縣”。旱地春玉米單產(chǎn)刷新渭北記錄，玉米全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)初具雛形，“宜君玉米”納入第二批省級特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。大力實施蘋果產(chǎn)業(yè)“十百千”工程，積極推廣瑞雪、瑞香紅、秦脆等新品種，采用新砧木、新品種、新模式“三新”技術(shù)建園，新栽“國產(chǎn)化”山地蘋果苗木1.4萬畝，優(yōu)質(zhì)蘋果面積達到13萬畝。完成國家核桃良種基地建設(shè)。生豬、肉牛、肉羊等畜牧業(yè)蓬勃發(fā)展?！袄嫌衩资印钡忍厣r(nóng)產(chǎn)品亮相中國農(nóng)民豐收節(jié)系列活動和2022年世界互聯(lián)網(wǎng)大會烏鎮(zhèn)峰會，蘋果、玉米糝、香梨榮獲“全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品”稱號，秦酒牌白酒、棋智牌核桃油、菇潤仙牌香菇醬榮獲楊凌農(nóng)高會“后稷獎”，我縣入選國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建名單。生產(chǎn)原煤225萬噸、精洗煤267萬噸、原油2.47萬噸，新能源發(fā)電9.8億千瓦時，方舟新廠等項目加速推進，康莊果茶、飄安醫(yī)療物資一期項目投產(chǎn)運營。培育市場主體694戶、知識產(chǎn)權(quán)密集型企業(yè)2戶、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)3戶、限額以上商貿(mào)企業(yè)7戶。設(shè)立秦創(chuàng)原建設(shè)專項資金，培育高新技術(shù)企業(yè)9戶，改造村級便利商店41家、農(nóng)村網(wǎng)商(店)234家，發(fā)展家庭農(nóng)場33家、農(nóng)民專業(yè)合作社16家，被評為“2022年中央財政服務(wù)業(yè)發(fā)展資金支持縣域商業(yè)體系建設(shè)行動縣”，入選“全國農(nóng)產(chǎn)品數(shù)字化百強縣”。高規(guī)格召開旅游發(fā)展大會，景區(qū)配套設(shè)施不斷完善，鄉(xiāng)村民宿、休閑農(nóng)業(yè)、避暑康養(yǎng)等旅游新業(yè)態(tài)進一步豐富，花溪谷冰雪樂園填補了冬季旅游空白。秦酒莊園開辟了“工業(yè)+旅游”融合發(fā)展新模式。淌泥河避暑山莊創(chuàng)建為三星級民宿，龍山公園創(chuàng)建為國家AAA級景區(qū)，福地湖被確定為“省級旅游度假區(qū)”，我縣被省政府命名為“全域旅游示范區(qū)”。
一年來，我們堅持不懈補短板、強基礎(chǔ)、提品質(zhì)，城鄉(xiāng)建設(shè)有序推進。結(jié)合國土空間規(guī)劃編制，劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界1.37萬畝。圍繞補齊城市短板，完成興宜路、萬壽路、西環(huán)路、文化東路提升改造，實施西園小區(qū)保障性安居工程配套基礎(chǔ)設(shè)施、老舊小區(qū)改造、縣城污水管網(wǎng)改造提升、東方污水處理廠提標(biāo)改造等項目，城鎮(zhèn)污水處理率達到90%，生活垃圾處理率達到100%。圍繞完善城市功能，完成華泰盛世商住樓、電影院等項目建設(shè)，宜陽北街地下綜合管廊、建筑物外立面改造、二馬路提升改造、勝達君悅府商業(yè)綜合體等項目有序推進。圍繞提升城市品質(zhì)，更換路燈211盞，建成“口袋公園”2個，新增城市綠化5600平方米，規(guī)范提升小區(qū)物業(yè)服務(wù)，城市管理物聯(lián)感知體系建設(shè)與數(shù)字一體化智慧平臺投入運行，公共服務(wù)水平不斷提升。
一年來，我們堅定不移防污染、抓治理、守底線，生態(tài)環(huán)境更加美好。深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，持續(xù)鞏固國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣、中國氣候宜居縣創(chuàng)建成果。全力打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，全年優(yōu)良天數(shù)341天，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)穩(wěn)居關(guān)中區(qū)縣前列。加強“河湖長制”工作，新建興市村、棋盤村、焦坪村3個生活污水處理站，西河飲用水水源地水質(zhì)優(yōu)良率穩(wěn)定達到100%，清河杜村出境考核斷面水質(zhì)達到Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。完成自然保護地整合優(yōu)化，劃定生態(tài)保護紅線37.5萬畝，完成南塔二期、苜蓿溝-瓦窯溝歷史遺留廢棄礦山生態(tài)恢復(fù)整治，綜合治理坡耕地4.3萬畝，造林綠化6.4萬畝。積極探索農(nóng)業(yè)面源污染治理新模式、新途徑，加強農(nóng)業(yè)廢棄物回收處置、秸稈粉碎還田收儲利用和畜禽養(yǎng)殖污染治理，保障農(nóng)用地土壤環(huán)境安全。
一年來，我們用心用力辦實事、解難題、惠民生，群眾福祉穩(wěn)步攀升。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，實施民生實事項目，不斷夯實民生基礎(chǔ)。嚴(yán)格落實“四個不摘”，扎實開展防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作，深入開展“百日提升”“百日督幫”行動，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。整合涉農(nóng)資金2.15億元，實施項目179個，雷聲村、郭寨村成功創(chuàng)建為省級鄉(xiāng)村振興示范村?！安锁B鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品上行和共配中心綜合體”被納入國家鄉(xiāng)村振興局有效銜接典型案例。完成2022年農(nóng)村公路養(yǎng)護工程及320處農(nóng)村公路災(zāi)后恢復(fù)重建，開通了縣城至彭鎮(zhèn)公交車，農(nóng)村公路養(yǎng)護管理云平臺建成投用，榮獲“‘四好農(nóng)村路’省級示范縣”。改造提升安全飲水工程11處、維修49處，完成了清河、五里鎮(zhèn)河3段中小河流治理任務(wù)，綜合治理19.7公里，除險加固東舍、劉家塬等庫壩4座，防洪保安全能力進一步提升。以“治污、治亂、治廁”為抓手，成功創(chuàng)建示范樣板村12個、重點達標(biāo)村9個、干凈整潔村11個，衛(wèi)生廁所普及率達到91.08%。新建創(chuàng)業(yè)大廈和4家社區(qū)工廠，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貼息貸款8574萬元，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移11427人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.88%。城關(guān)一幼、五里鎮(zhèn)中小、云夢中小等6個項目建成投用，城關(guān)一小、城關(guān)二幼等4個項目有序推進，招聘教師27名，為縣高級中學(xué)引進高層次人才4名。成功創(chuàng)建為全國科普示范縣。實施文化惠民工程，編制舞臺劇目、文藝節(jié)目6個，開展群文、非遺培訓(xùn)17次和展覽6期，群眾體育文化生活豐富多彩。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，完成縣人民醫(yī)院兒科病區(qū)和7個村級標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè)，縣中醫(yī)醫(yī)院遷建項目即將建成，縣域內(nèi)就診率達到98.89%。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保率、養(yǎng)老保險參保率均達到99%。退役軍人優(yōu)待證申辦率達到98.5%，完成縣烈士紀(jì)念園提升改造，省級雙擁模范縣創(chuàng)建穩(wěn)步推進。開展“一老一小”養(yǎng)老服務(wù)改革、社工站建設(shè)，完成縣養(yǎng)老服務(wù)中心提升改造，縣城公益性公墓和思彌村村級公墓建成投用，創(chuàng)建市級社會救助示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個，榮獲“全省‘五社聯(lián)動’優(yōu)秀縣級試點單位”。
一年來，我們盡職擔(dān)當(dāng)防風(fēng)險、除隱患、保穩(wěn)定，社會治理成效顯著。堅持系統(tǒng)思維、底線思維，以“時時放心不下”的責(zé)任感健機制、抓落實。嚴(yán)格落實常態(tài)化疫情防控措施，強化防疫物資儲備和應(yīng)急處置能力，疫情防控態(tài)勢有序可控。全力推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動，扎實開展“防風(fēng)險、除隱患、保安全、迎盛會”和安全生產(chǎn)百日攻堅等行動，積極開展自建房安全和燃氣領(lǐng)域安全專項整治及“一會一卡一宣誓”活動，全年未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故，本質(zhì)安全水平顯著提升。嚴(yán)格落實“四個最嚴(yán)”要求，強化食品藥品監(jiān)管，保障群眾“舌尖上的安全”。行政復(fù)議體制改革全面完成，“八五”普法有序推進，“六好”司法所覆蓋率達到75%?？h公安局榮獲“全國公安機關(guān)建設(shè)應(yīng)用成效突出執(zhí)法辦案管理中心”稱號。常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭，依法打擊整治養(yǎng)老詐騙和電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，扎實開展矛盾糾紛排查和信訪案件化解，社會大局平安穩(wěn)定。
一年來，我們持之以恒改作風(fēng)、強服務(wù)、提效能，自身建設(shè)不斷加強。持續(xù)深化重點領(lǐng)域改革，推進“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境。新增“跨省通辦”200項、“一件事一次辦”200項，實施12個行業(yè)綜合許可證改革，完善線上辦理行政許可事項1703項。全力推進法治政府建設(shè)，堅持政府常務(wù)會集體學(xué)法制度，不斷深化政務(wù)公開，依法接受人大、政協(xié)監(jiān)督，自覺接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，辦理人大代表建議17件，政協(xié)提案18件、建議12件，辦復(fù)率100%。深入開展作風(fēng)建設(shè)專項行動，切實解決群眾反映強烈突出問題，持續(xù)推動黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、長效化，不斷錘煉過硬作風(fēng)，全面提升政府效能。
各位代表，過去一年是極不平凡的一年，全縣上下眾志成城、齊心協(xié)力防疫情、穩(wěn)經(jīng)濟、保安全。在此，我代表縣人民政府向全縣人民，向各位人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和社會各界人士，表示衷心的感謝!向中省市駐宜單位、駐宜部隊官兵，向為宜君經(jīng)濟社會發(fā)展盡智出力的企業(yè)家、建設(shè)者和熱心人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
總結(jié)成績的同時，我們也清醒地認識到，在經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的新征程上，新階段的疫情防控工作還有一定壓力，經(jīng)濟持續(xù)恢復(fù)向好的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固，穩(wěn)增長承壓較大，產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”“頭雁”項目欠缺，首位產(chǎn)業(yè)聚集度不高，上下游產(chǎn)業(yè)鏈條不暢，企業(yè)創(chuàng)新能力不強，消費市場活力不足，一些行業(yè)領(lǐng)域還存在潛在風(fēng)險隱患，等等。面對這些問題，我們將迎難而上、精準(zhǔn)施策，積極加以克服和解決。
二、2023年政府主要工作任務(wù)
2023年是全面貫徹落實黨的二十大部署要求的開局之年，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍的關(guān)鍵之年。黨的二十大對今后五年乃至更長時期的工作作出了戰(zhàn)略部署、明確要求，中央經(jīng)濟工作會議、省委十四屆三次全會、市委十三屆三次全會及省市“兩會”為我縣全年工作定向領(lǐng)航、指引方向。我們要自覺對標(biāo)對表會議要求，全面準(zhǔn)確領(lǐng)會精神實質(zhì)和核心要義，切實將會議精神轉(zhuǎn)化為奮力譜寫宜君高質(zhì)量發(fā)展的科學(xué)思路、務(wù)實舉措和實際成效。
2023年，全縣發(fā)展的總體思路是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和中央經(jīng)濟工作會議精神，按照省、市關(guān)于經(jīng)濟工作的具體要求，以高質(zhì)量發(fā)展為主線，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，緊扣“高質(zhì)量項目推進年、營商環(huán)境突破年、干部作風(fēng)能力提升年”活動要求，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，全面深化改革開放，不斷提振市場信心，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，有效防范化解重大風(fēng)險，更加注重質(zhì)的有效提升和量的合理增長，在量質(zhì)并進、以量為基、以質(zhì)取勝中構(gòu)建宜君現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。立足后疫情時期政策繼續(xù)投放、資源要素穩(wěn)定支撐、經(jīng)濟持續(xù)恢復(fù)向好的基本面，大抓發(fā)展、大抓服務(wù)、大抓效能，為奮進中國式現(xiàn)代化新征程、譜寫宜君高質(zhì)量發(fā)展新篇章開好局起好步。
綜合考慮，2023年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長7.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長10%左右，地方財政收入增長8%左右，農(nóng)林牧漁業(yè)增加值增長5.5%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.5%左右，服務(wù)業(yè)增加值增長12%左右，社會消費品零售總額增長10.5%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長7.5%和9%左右。圍繞以上目標(biāo)，我們將重點抓好十方面工作：
(一)狠抓項目建設(shè)，推進縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展
抓牢項目建設(shè)。深入實施“高質(zhì)量項目推進年”活動，深學(xué)中省政策導(dǎo)向，細研產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，精準(zhǔn)策劃包裝項目，搶抓建設(shè)周期，強化要素保障，擴大有效投資。實施市縣重點項目70個(新建61個、續(xù)建9個)，總投資195億元，年度計劃完成投資57億元，其中G210縣城過境公路、魯能10萬千瓦林光互補、國華云夢7萬千瓦風(fēng)電等市級重點項目8個，總投資22億元，年度計劃完成投資14.6億元。實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等13個發(fā)債項目，總投資15.52億元，申請專項債7.23億元。
抓強招商引資。把招商引資作為擴大開放的關(guān)鍵一招，落實“五個一”機制，強化投行思維、鏈?zhǔn)剿季S、閉環(huán)思維，按照“招龍頭、補鏈條、聚集群”的思路，圍繞“四大行動”“五大重點產(chǎn)業(yè)鏈”，精準(zhǔn)繪制未來“產(chǎn)業(yè)樹”“全景圖”。建立通訊錄、信息表、項目庫，實行對接、洽談、簽約、落地全流程閉環(huán)管理。采取上門拜訪、網(wǎng)上洽談、以商招商等多種方式，做足前期、做細對接、做實落地，源源不斷引進含金量足、含綠量高、含新量多的好項目大企業(yè)，力爭新簽約項目105億元以上，利用市域外資金65億元以上。
抓優(yōu)營商環(huán)境。以“營商環(huán)境突破年”活動為抓手，牢固樹立“工作圍著項目干、要素跟著項目走、服務(wù)隨著項目轉(zhuǎn)”理念，建設(shè)智慧政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)，進一步提升政務(wù)服務(wù)能力，強化法治保障，實行包容審慎監(jiān)管，避免執(zhí)法簡單化、一刀切，依法平等對待各類市場主體，鼓勵支持民營經(jīng)濟發(fā)展，著力構(gòu)建親清政商關(guān)系。高效落實緩繳社保費、留抵退稅、金融信貸支持等各項惠企紓困政策，最大限度把政策紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展質(zhì)效。實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管，推進“風(fēng)險+信用”分級分類監(jiān)管，“雙公示”信息合規(guī)率達到100%。
抓實要素保障。突出“畝均效益”，聚焦項目審批、用地、用能、資金等方面的難點堵點，運用好國土“三調(diào)”成果，推進產(chǎn)能補充。做優(yōu)做實要素保障，加強溝通協(xié)作配合，著力破除制約瓶頸。以“鏈長制”為抓手，創(chuàng)新開展項目“全生命周期”服務(wù)，實施臺賬管理、清單推進，明確時間表、路線圖，對表作戰(zhàn)、優(yōu)化服務(wù)，不斷提升謀項目、抓落實的能力和水平，確保投資量、實物量、工作量“三量齊增”。
(二)鞏固拓展脫貧成果，扎實推進鄉(xiāng)村振興
鞏固拓展脫貧成果。緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收兩條主線，嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，以“六項工作機制”為抓手，扎實開展防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。整合財政涉農(nóng)資金2.2億元，全力提升鎮(zhèn)域經(jīng)濟、特色經(jīng)濟、集體經(jīng)濟、聯(lián)農(nóng)益農(nóng)經(jīng)濟，把群眾鑲嵌在產(chǎn)業(yè)鏈上、讓群眾富在產(chǎn)業(yè)鏈上。摸清群眾需求，精準(zhǔn)開展就業(yè)幫扶，抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳，做好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、城鎮(zhèn)新增就業(yè)、就業(yè)技能培訓(xùn)、蘇陜勞務(wù)協(xié)作等各項重點工作，確保各項穩(wěn)崗就業(yè)政策落地落實。
扎實推進鄉(xiāng)村振興。圍繞“五大振興”，加快推進縣、鎮(zhèn)兩級《鄉(xiāng)村振興規(guī)劃》編制，開展35個實用型村莊規(guī)劃編制工作，高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建南斗村、善家河村、哭泉村、棋盤村等4個省級鄉(xiāng)村振興示范村。進一步推廣“龍頭企業(yè)+村集體經(jīng)濟組織+合作社+農(nóng)戶”模式，不斷延伸蘋果、玉米、核桃、中藥材等產(chǎn)業(yè)鏈條，力爭村集體收入全部達到5萬元以上。培育示范家庭農(nóng)場20家、農(nóng)民專業(yè)合作社10家，培養(yǎng)高素質(zhì)職業(yè)農(nóng)民200人。持續(xù)深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革和“三變”改革，拓展財產(chǎn)性收入增收空間，保持農(nóng)村居民人均可支配收入增速跑贏地區(qū)生產(chǎn)總值增速。
深化鄉(xiāng)村建設(shè)行動。圍繞鄉(xiāng)村建設(shè)“183”行動，結(jié)合愛國衛(wèi)生運動，實施人居環(huán)境整治提升、村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、通村道路提升改造、農(nóng)村供水工程改造、農(nóng)村生活污水治理等五大行動。創(chuàng)建示范樣板村12個、重點達標(biāo)村12個、干凈整潔村9個，完成衛(wèi)生廁所改造500個。落實縣鄉(xiāng)道路“雙路長”制，推進農(nóng)村公路“安全生命防護工程”，完成哭泉鎮(zhèn)料石坡村至云夢鄉(xiāng)南古村路面改造工程及太安鎮(zhèn)、哭泉鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)停車場項目建設(shè)。實施八丈塬村抗旱應(yīng)急工程，建設(shè)南斗村、榆樹灣村、雷塬村3個農(nóng)村污水處理站，強化建管結(jié)合，持續(xù)增強農(nóng)村安全飲水可持續(xù)運轉(zhuǎn)能力，著力提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施“硬件”的現(xiàn)代化水平。圍繞農(nóng)村基層組織建設(shè)，推進鄉(xiāng)風(fēng)文明和農(nóng)村公共服務(wù)提升，力爭全縣文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建率達到85%，逐步實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理和公共服務(wù)等“軟件”的現(xiàn)代化。
(三)調(diào)產(chǎn)量提質(zhì)量，做優(yōu)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
切實保障糧食安全。嚴(yán)守耕地保護和糧食安全“兩條紅線”，持續(xù)鞏固全省糧食生產(chǎn)激勵縣創(chuàng)建成果，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4萬畝，探索構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田“建管用”長效機制。落實落細種糧補貼政策，加強糧食生產(chǎn)功能區(qū)管制，推廣“5335”玉米密植高產(chǎn)栽培技術(shù)，推進良種、良法、良地、良機深度融合，提高玉米產(chǎn)量和品質(zhì)，確保糧食面積穩(wěn)定在42萬畝、產(chǎn)量不低于18萬噸。實施玉米(地標(biāo)保護)全產(chǎn)業(yè)鏈品質(zhì)提升項目，建成棋盤玉米倉儲烘干基地，輻射帶動倉儲烘干點3個，穩(wěn)步推進集玉米生產(chǎn)、倉儲、加工、物流、貿(mào)易于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。抓好“米袋子”“菜籃子”工程，確保主要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。
提升果業(yè)發(fā)展水平。堅持做優(yōu)蘋果產(chǎn)業(yè)，以“果業(yè)強、果農(nóng)富、果鄉(xiāng)美”為目標(biāo)，推廣蘋果種植“三新”模式，加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流園冷鏈倉儲及基礎(chǔ)設(shè)施、堯生蘋果產(chǎn)業(yè)融合示范區(qū)、山地蘋果建園配套基礎(chǔ)設(shè)施、淌泥河村蘋果示范園數(shù)字化提升試點等項目建設(shè)進度，新栽植山地蘋果1萬畝，新建家庭式(田間地頭)蘋果單體冷庫30個以上。不斷擴大“宜君核桃”品牌影響力，品種改良2000畝、綜合管理8000畝，積極引進核桃深加工企業(yè)，核桃種植面積穩(wěn)定在10萬畝以上。
推動特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。以創(chuàng)建國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為契機，建立規(guī)?；⒓s化、專業(yè)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，加強與延安大學(xué)、陜西中醫(yī)藥大學(xué)等高校合作，建成博士工作站、專家實驗室，完善技術(shù)創(chuàng)新鏈條，精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，推進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。加快推進千頭種豬基地、千頭肉牛養(yǎng)殖場等項目建設(shè)進度，實施陜西省豬種質(zhì)創(chuàng)新中心建設(shè)與優(yōu)質(zhì)高繁育豬新品種培育、頤云農(nóng)業(yè)生豬育肥場建設(shè)項目，全縣年出欄生豬10萬頭、肉羊1.4萬只、肉牛2000頭以上。發(fā)展高山冷涼蔬菜5000畝以上，栽植食用菌300萬袋，全力做好“土特產(chǎn)”文章。
(四)擴產(chǎn)能增效能，不斷提升工業(yè)實力
夯實傳統(tǒng)工業(yè)“壓艙石”。緊抓市場機遇，進一步釋放石油、煤炭生產(chǎn)產(chǎn)能，不斷擴大工業(yè)投資，壯大工業(yè)體量。實施宜興達60萬噸精洗煤二期和煤炭工業(yè)公司鐵路專用線改擴建工程等項目，年產(chǎn)原煤200萬噸、精洗煤270萬噸、發(fā)電11億千瓦時。新增油氣勘探井2口、石油開發(fā)井35-40口，新增產(chǎn)能0.6萬噸，年產(chǎn)原油3萬噸以上、天然氣500萬方。抓好飄安醫(yī)療物資二期醫(yī)用生產(chǎn)線建設(shè)，支持方舟制藥新廠全面投產(chǎn)。制定出臺白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，做靚地方品牌，發(fā)展壯大白酒產(chǎn)業(yè)。
開足首位產(chǎn)業(yè)“加速器”。充分發(fā)揮“一中心、五平臺”作用，以集群化、規(guī)?；l(fā)展為方向，抓好中藥材種植、烘干、加工、檢測、倉儲、銷售等全產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，建設(shè)中藥材標(biāo)準(zhǔn)化種植基地5個、收儲加工基地2個，加快中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)基地、中藥材大數(shù)據(jù)中心、中藥材溯源體系建設(shè)，實施中藥材趁鮮切制項目，力爭中獸藥生產(chǎn)基地項目落地實施，探索建立供應(yīng)鏈金融服務(wù)平臺，全力打造渭北食品醫(yī)藥聚集洼地。設(shè)立集“名醫(yī)坐診、中醫(yī)理療、康養(yǎng)體驗”為一體的彭祖藥谷健康旅游康養(yǎng)工作室，在全省范圍內(nèi)鋪設(shè)彭祖藥谷智能輕養(yǎng)柜100臺，促進中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)4戶、限額以上商貿(mào)企業(yè)5戶。
吹響園區(qū)創(chuàng)建“沖鋒號”。圍繞創(chuàng)建省級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和百億園區(qū)行動計劃要求，完成園區(qū)二期規(guī)劃編制，不斷提高園區(qū)公共服務(wù)能力和相關(guān)配套設(shè)施，進一步提升園區(qū)承載能力。精心實施食品健康產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房、健康體驗中心、藥用植物園提升等項目。完善園區(qū)“便企服務(wù)站”“親清會客廳”功能，持續(xù)推進“便企服務(wù)一窗口、專業(yè)代辦一隊伍、服務(wù)管理一中心”建設(shè)，在服務(wù)中不斷打破壁壘、破解難題，讓企業(yè)感受到實實在在的獲得感。
(五)揚優(yōu)勢補劣勢，促進三產(chǎn)融合發(fā)展
豐富全域旅游業(yè)態(tài)。圍繞“全域旅游、全景宜君”發(fā)展定位，堅持“文物保護利用、文化遺產(chǎn)保護傳承”和“以文塑旅、以旅彰文”融合發(fā)展思路，完成彭祖藥谷、龜山生態(tài)園(博物館)國家AAA級景區(qū)創(chuàng)建工作，實施花溪谷景區(qū)綜合能力提升、中共紅宜縣委舊址改造提升、戰(zhàn)國(魏)長城遺址公園、石窟群保護加固及縣博物館可移動文物預(yù)防性保護等項目，加快旱作梯田萬奧莊園精品民宿建設(shè)步伐。大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、夜間經(jīng)濟、冰雪旅游等新業(yè)態(tài)。繼續(xù)舉辦避暑旅游節(jié)、消夏納涼晚會等文旅活動，發(fā)揮好以彭祖康養(yǎng)休閑、秦酒文化、藥食同源為主題的“工業(yè)+旅游”新模式的引領(lǐng)作用，不斷鞏固“省級全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建成果，力爭年接待游客175萬人次，綜合效益突破9億元。
加快商業(yè)體系建設(shè)。以中央財政服務(wù)業(yè)發(fā)展資金支持縣域商業(yè)體系建設(shè)行動縣為契機，加快城北商貿(mào)物流中心、勝達君悅商業(yè)綜合體建設(shè)，建成棋盤鎮(zhèn)、哭泉鎮(zhèn)、五里鎮(zhèn)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心，新增鄉(xiāng)村連鎖(加盟)便利店42家、網(wǎng)商(店)234家。發(fā)放電子消費券，撬動消費市場潛能，帶動餐飲、購物、影視、汽車、家電的消費回升。突出數(shù)字賦能，發(fā)揮菜鳥鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品上行中心和共配中心綜合體作用，暢通工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進城雙向流通渠道，實現(xiàn)農(nóng)民增收與消費提質(zhì)良性循環(huán)，助力鄉(xiāng)村振興。
助推產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。圍繞打造西部電商示范縣，發(fā)展消費新業(yè)態(tài)、新模式，不斷完善“數(shù)字經(jīng)濟”發(fā)展的產(chǎn)品鏈、品牌鏈和人才培養(yǎng)鏈，打造爆款宜君優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。大力發(fā)展“網(wǎng)紅經(jīng)濟”，新增電子商務(wù)企業(yè)5戶，培養(yǎng)本地優(yōu)秀主播及電商從業(yè)人員1000人次，借助抖音、淘寶、盒馬鮮生等互聯(lián)網(wǎng)銷售平臺，力爭全年電子商務(wù)交易額超過2億元。
(六)加快城市更新，提升城市功能品質(zhì)
高起點布局，優(yōu)化城市功能。堅持以人為核心推進新型城鎮(zhèn)化，按照“北連、西拓、東南跨”的城市規(guī)劃布局，積極構(gòu)建現(xiàn)代化高品質(zhì)的一刻鐘便民生活圈，因地制宜拉伸中心城區(qū)空間發(fā)展框架，精準(zhǔn)有序推進城市更新。加快西延高鐵片區(qū)建設(shè)進度，實施站前廣場停車場和相關(guān)道路配套設(shè)施建設(shè)，改造提升2條背街小巷，推進二馬路道路提升改造及部分危破舊建筑拆除等項目，持續(xù)完善市政交通設(shè)施和城市功能布局，不斷增強城市承載力、宜居性、幸福感。
高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，補齊城市短板。圍繞“干凈、宜居、特色”三大提標(biāo)要求，下足“繡花”功夫，實施建筑垃圾資源化利用、城區(qū)生活垃圾綜合處理與分類回收站建設(shè)項目，推進南山片區(qū)、宜陽南街至公園路雨污管網(wǎng)分流改造。實施老舊小區(qū)樓體及配套設(shè)施改造、宜陽南街至公園路強電入地、縣城燃氣管網(wǎng)更新、保障房小區(qū)改造等項目。加快勝達君悅府小區(qū)、宜陽北街綜合管網(wǎng)后期工程、宜陽北街停車場及配套設(shè)施建設(shè)進度，升級改造公共停車場4處，新增停車位200個。
高水平管理，提升城市品質(zhì)。深化國家園林縣城、國家衛(wèi)生縣城、省級文明縣城、省級縣城建設(shè)示范縣創(chuàng)建成果，聚焦群眾所需，立足常態(tài)長效，嚴(yán)格落實網(wǎng)格化管理和門前“五包”等制度，強化柔性執(zhí)法，不斷提升城市管理智慧化、數(shù)字化、精細化水平。加強物業(yè)管理，努力實現(xiàn)城區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)管理全覆蓋，完成城市綠化改造提升，讓群眾生活更方便、更舒心、更美好。
(七)筑牢生態(tài)屏障，厚植生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢
系統(tǒng)推進生態(tài)建設(shè)。緊扣黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略，全面落實河湖長制、林長制、田長制，實施云夢鄉(xiāng)、哭泉鎮(zhèn)、棋盤鎮(zhèn)坡耕地水土流失綜合治理，堯生村、南寨村、寨子村土地整治，郎二井、皇姑莊等4處地質(zhì)災(zāi)害治理，楊塬村白河組72戶受災(zāi)群眾地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷，王家河、李家河小流域治理，清河、五里鎮(zhèn)河綜合治理，武家河(楊河段)山洪溝治理等項目。推進重點區(qū)域生態(tài)修復(fù)、固溝保塬，完成螞蟻森林連翹栽植4萬畝，造林綠化2.5萬畝，治理水土流失35平方公里。
鐵腕整治生態(tài)環(huán)境。堅持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，深入推進環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)，強化“五源共治”，加強“禁燃區(qū)”散煤治理，強化排放許可證“一證式”監(jiān)管，持續(xù)開展臭氧、揚塵、柴油貨車等污染治理，確保全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)穩(wěn)居關(guān)中前列。突出源頭治理、系統(tǒng)治理，實施王家坪水庫等10處水源地保護工程，確保飲用水水源地飲水環(huán)境安全及出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標(biāo)。加強土壤污染源頭防控，嚴(yán)格建設(shè)用地準(zhǔn)入管理，強化農(nóng)業(yè)面源污染治理，有序推進土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)。加快礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理，開展露天礦山綜合整治，推進綠色礦山建設(shè)，逐步解決歷史遺留礦山環(huán)境問題。
加快綠色循環(huán)發(fā)展。落實碳達峰行動要求，加快推進能源、工業(yè)、交通運輸、城鄉(xiāng)建設(shè)等領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型，嚴(yán)格限制高物耗、高能耗、高污染項目上馬，明確建設(shè)項目環(huán)保審批紅線，堅持PM2.5和臭氧協(xié)同控制、揮發(fā)性有機物和氮氧化物協(xié)同治理，抓好重點用能企業(yè)管理，逐步降低萬元GDP能耗。倡導(dǎo)綠色低碳生產(chǎn)生活方式，促進綠色產(chǎn)品消費，引導(dǎo)綠色低碳出行。
(八)保障改善民生，切實增進群眾福祉
提升就業(yè)增收質(zhì)量。落實就業(yè)優(yōu)先政策，抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)500人，職業(yè)技能培訓(xùn)800人，開展務(wù)工返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)“歸雁計劃”，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2500萬元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。新建社區(qū)工廠2家、零工服務(wù)中心1個，高德地圖、“AI豆計劃”人工智能標(biāo)注等數(shù)字化產(chǎn)業(yè)項目帶動就業(yè)300人以上。推進秦創(chuàng)原(宜君)創(chuàng)新促進中心投入運營，完成成果推廣與轉(zhuǎn)化5項、入庫科技型中小企業(yè)10家、培育高新技術(shù)企業(yè)5家。
辦好人民滿意教育。鞏固提升“雙減”工作和“五項管理”成果，推進縣高中、縣一中、恒大實驗小學(xué)創(chuàng)建全省一流基礎(chǔ)教育示范校工作。完成城關(guān)一小教學(xué)綜合樓、縣職教中心綜合實訓(xùn)大樓項目建設(shè)，實施恒大實驗小學(xué)災(zāi)后重建、太安中小學(xué)等教育基礎(chǔ)設(shè)施項目。優(yōu)化學(xué)校布局，完成堯生中學(xué)和縣二中的撤并。加強三級三類骨干教師隊伍建設(shè)，培養(yǎng)市縣級教學(xué)能手、學(xué)科帶頭人、教學(xué)名師27名。搶抓“縣中振興”機遇，創(chuàng)新辦學(xué)機制，繼續(xù)深化縣高中與西安市八十三中等名校合作辦學(xué)，建立完善績效考核制度，統(tǒng)籌整合教育教學(xué)資金200萬元，激發(fā)自主辦學(xué)活力，不斷提升高中辦學(xué)水平。
推進文體事業(yè)發(fā)展。完成縣綜合文化中心建設(shè)項目前期準(zhǔn)備工作，建設(shè)文化小院2個。全力備戰(zhàn)陜西省第十屆文化藝術(shù)節(jié)，精心創(chuàng)編排練代表性節(jié)目，彰顯宜君文化魅力。扎實做好非遺保護項目晉級申報工作，策劃包裝國家級、省市級非遺保護項目4個以上。開展“百場文化演出進基層”活動。實施游泳館建設(shè)項目，舉辦陜西省首屆延長石油杯三人籃球賽宜君賽區(qū)比賽、第五屆中小學(xué)生足球賽、第九屆業(yè)余籃球賽，推進全民健身活動深入開展。
加快健康宜君建設(shè)。推進大健康數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，抓好縣中醫(yī)醫(yī)院二級甲等復(fù)審、縣龍山醫(yī)院二級乙等醫(yī)院初審工作，積極創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥示范縣。聚焦應(yīng)急處置、疫苗接種、醫(yī)療救治等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，保障群眾就醫(yī)用藥，重點抓好老年人和患基礎(chǔ)性疾病群體的防控，著力保健康、防重癥。深化醫(yī)療保障制度改革，持續(xù)推進緊密型醫(yī)共體建設(shè)，實施疾控中心、中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備購置及信息化建設(shè)、天壇生物單采血漿站等項目。扎實做好三級醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)體系建設(shè)工作，城鄉(xiāng)居民參保率達到95%以上，特殊困難人群參保率達到100%。
做好民政兜底保障。做實最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助、公益慈善救助等社會救助工作，落實好嚴(yán)重精神障礙患者監(jiān)護、未成年人保護、農(nóng)村“三留守”關(guān)愛、困境兒童救助保護等工作。加快推進居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革，完成縣中心敬老院消防設(shè)施提升改造。持續(xù)推進“智慧社區(qū)”“健康社區(qū)”建設(shè)，著力推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站建設(shè)及“五社聯(lián)動”試點工作。推進殯葬改革，加強亂埋亂葬專項治理，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗殯葬新風(fēng)尚。
(九)深化改革創(chuàng)新，持續(xù)激發(fā)發(fā)展活力
圍繞產(chǎn)業(yè)鏈實際需求部署創(chuàng)新鏈，積極融入秦創(chuàng)原，搶抓高?？萍汲晒D(zhuǎn)化“三項改革”機遇，推動“平臺+項目+人才”一體化發(fā)展，加強與陜西科技大學(xué)等高校合作，引導(dǎo)各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素聚集宜君。深入推進“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，推動科技工業(yè)園區(qū)投入產(chǎn)出步入良性循環(huán)。持續(xù)擴大對外開放，借助提高中西部地區(qū)開放水平重大機遇，發(fā)揮省級定點幫扶優(yōu)勢，深化“豐宜協(xié)作”，激發(fā)合作共贏的“源頭活水”。加強與中國人民銀行交流合作，深化普惠金融改革，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，提高數(shù)字金融服務(wù)經(jīng)濟的能力，增強鄉(xiāng)村發(fā)展動能。借力與阿里巴巴集團、螞蟻集團等幫扶合作機遇，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，穩(wěn)步推進“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程和“數(shù)商興農(nóng)”行動，擴大電子商務(wù)進農(nóng)村覆蓋面，賦能鄉(xiāng)村振興。
(十)守牢安全底線，確保社會和諧穩(wěn)定
堅持“人民至上、生命至上”的安全發(fā)展理念，切實發(fā)揮縣安委會和十九個專業(yè)委員會作用，嚴(yán)格落實中省市安全生產(chǎn)有關(guān)措施，開展“問題隱患大排查、本質(zhì)安全再提升”等專項行動，加強消防、煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、建筑工地、道路交通、生態(tài)環(huán)境、食品藥品等領(lǐng)域安全風(fēng)險排查整治，嚴(yán)防安全生產(chǎn)事故發(fā)生。堅持標(biāo)本兼治、遠近結(jié)合，強化政府、企業(yè)債務(wù)管理，化存量、控增量，堅決防范財政金融風(fēng)險。完整、準(zhǔn)確、全面理解和把握黨中央關(guān)于疫情防控的決策部署，精準(zhǔn)落實“乙類乙管”措施，最大程度守護群眾生命安全和身體健康。持續(xù)擦亮“長安杯”金字招牌，爭創(chuàng)全省“平安銀鼎”，深入推進以平安校園、平安社區(qū)為主的“平安細胞”工程和“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建。積極推進矛盾糾紛排查和信訪積案化解，及時就地解決群眾合理訴求。扎實推進“八五”普法，持續(xù)創(chuàng)建“六好”司法所、省級雙擁模范縣。抓實“五治融合”，常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭，合力抓好打擊整治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙專項行動，切實提升群眾獲得感、幸福感、安全感。
三、全面加強政府自身建設(shè)
面對發(fā)展重任和人民重托，我們將牢記“三個務(wù)必”，強化擔(dān)當(dāng)作為，忠實履職盡責(zé)，以新氣象、新作為推動高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。
堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，扎實推進“學(xué)習(xí)政府”建設(shè)。堅持把政治建設(shè)擺在首位，始終把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，心懷“國之大者”，弘揚偉大建黨精神，賡續(xù)紅色血脈，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅定不移做“兩個確立”的忠誠擁護者、“兩個維護”的忠誠踐行者，確保中央決策部署和省、市工作要求不打折扣、落地有聲，以實干實績詮釋對黨絕對忠誠。
堅持以依法行政為抓手，扎實推進“法治政府”建設(shè)。深化省級法治政府示范縣建設(shè)，不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力，努力推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。主動接受縣人大及其常委會依法監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。深入推進政務(wù)公開、政府信息公開，建立健全政務(wù)信用管理體系，推動新時代法治政府建設(shè)再上新臺階。
堅持以創(chuàng)新效能為導(dǎo)向，扎實推進“實干政府”建設(shè)。以釘釘子精神推進“干部作風(fēng)能力提升年”活動，深入開展機關(guān)效能問題、增加基層負擔(dān)問題等作風(fēng)建設(shè)專項治理，著力解決黨員干部中存在的不知責(zé)、不盡責(zé)、不履責(zé)等問題，用心用情用力辦好民生實事，推動黨員干部把“勤快嚴(yán)實精細廉”作風(fēng)落實在崗位上、體現(xiàn)在工作中，讓干部敢為帶動地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)。牢固樹立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的緊迫意識，圍繞全年既定目標(biāo)，做到高標(biāo)準(zhǔn)定位、嚴(yán)要求推進、精細化操作、清單化管理，用過硬作風(fēng)擔(dān)當(dāng)時代使命、以嚴(yán)實精神繪就新時代宜君發(fā)展新藍圖。
堅持以自我革命為引領(lǐng)，扎實推進“清廉政府”建設(shè)。持之以恒推進全面從嚴(yán)治黨，一體推進“三不腐”，堅決守住做人的良心底線、不越為官的紀(jì)律紅線、不碰黨紀(jì)國法的高壓線。加強審計監(jiān)督、財政監(jiān)督，強化重點領(lǐng)域監(jiān)管和關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險防控，持續(xù)整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神及省市實施細則，馳而不息糾治“四風(fēng)”，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費，堅守“三?！钡拙€，以政府“緊日子”換取群眾“好日子”，推動清廉宜君取得新成效。
各位代表，路雖遠，行則將至;事雖難，做則必成。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以愚公移山的志氣、滴水穿石的毅力，腳踏實地，埋頭苦干，奮力譜寫宜君經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展新篇章!
名詞解釋
1.五大產(chǎn)業(yè)鏈：圍繞特色農(nóng)業(yè)、避暑康養(yǎng)、食品醫(yī)藥、綠色能源、數(shù)字經(jīng)濟五大“產(chǎn)業(yè)鏈”，推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
2.四好公路：習(xí)近平總書記于2014年3月4日提出，要求進一步把農(nóng)村公路建好、管好、護好、運營好。
3.五社聯(lián)動：由社區(qū)、社會工作者、社區(qū)社會組織、社區(qū)志愿者、社區(qū)公益慈善資源共同組成的社會關(guān)愛服務(wù)體系，旨在加強農(nóng)村留守兒童等特殊未成年人群體的關(guān)愛救助保護工作，使其學(xué)有所教、困有所幫、愛有所依、托有所居、居有所安。
4.一會一卡一宣誓：我市首創(chuàng)的安全生產(chǎn)措施，通過企業(yè)班組班前安全會、員工崗位安全風(fēng)險溫馨提示卡和班組員工安全宣誓，推動安全生產(chǎn)責(zé)任落實。
5.跨省通辦：關(guān)中平原城市跨省市政務(wù)服務(wù)事項。
6.畝均效益：通過畝均效益綜合評價和資源要素差別化配置，推動資源要素向優(yōu)質(zhì)高效領(lǐng)域集中，以最小的資源環(huán)境代價獲得最大的產(chǎn)出效益。
7.“5335”密植高產(chǎn)栽培技術(shù)模式：種植密度每畝5千株，深松深度均為30厘米、化肥3層分施，機械進地一次完成深松、施肥、播種、覆土、鎮(zhèn)壓5項作業(yè)工序。
8.一中心五平臺：指依托螞蟻金服集團全國首個中藥材產(chǎn)業(yè)數(shù)字化服務(wù)中心，建設(shè)檢測服務(wù)平臺、產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)平臺、中藥材供應(yīng)鏈服務(wù)平臺、中藥材科研服務(wù)平臺、中藥材成果轉(zhuǎn)化平臺。
9.一刻鐘生活圈：是服務(wù)半徑在步行15分鐘左右范圍內(nèi)，以社區(qū)居民為服務(wù)對象，以滿足居民日常生活基本消費和品質(zhì)消費等為目標(biāo)，以多業(yè)態(tài)集聚形成的社區(qū)商圈。
10.五源共治：工業(yè)源、揚塵源、移動源、生活源、燃煤源等“五源”共治,推進了空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。
11.AI豆計劃：指AI(人工智能)訓(xùn)練師培育計劃，通過培訓(xùn)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)人員掌握AI數(shù)據(jù)標(biāo)注等技能，成為AI的老師，從而帶動更多勞動力在本地穩(wěn)定就業(yè)，幫助群眾增收致富。
12.緊密型醫(yī)共體：指實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源不斷下沉，實現(xiàn)“小病不出村，常見病不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大病不出縣，疑難危重病再轉(zhuǎn)診”的就醫(yī)模式。
13.標(biāo)準(zhǔn)地：在國土空間規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)具備供地條件的區(qū)域，對新建工業(yè)項目用地先行完成區(qū)域評價、設(shè)定控制指標(biāo)，并實現(xiàn)項目動工開發(fā)所必需的通水、通電、通路、土地平整等基本條件的可出讓的國有建設(shè)用地。
14.科技成果轉(zhuǎn)化“三項改革”：職務(wù)科技成果單列管理、技術(shù)轉(zhuǎn)移人才評價和職稱評定、橫向科研項目結(jié)余經(jīng)費出資科技成果轉(zhuǎn)化。
15.三個務(wù)必：習(xí)近平代表中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會于2022年10月16日在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上向大會所作的報告上提出的，要求全黨同志務(wù)必不忘初心、牢記使命，務(wù)必謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗，務(wù)必敢于斗爭、善于斗爭，堅定歷史自信，增強歷史主動，譜寫新時代中國特色社會主義更加絢麗的華章。
16.三保：保基本民生、保工資、保運轉(zhuǎn)支出。
