（陜西省）2023年麟游縣人民政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
——2023年1月18日在麟游縣第十八屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
縣長(zhǎng) 鄭文娟
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2022年工作回顧
剛剛過(guò)去的2022年，是全面落實(shí)縣第十八次黨代會(huì)決策部署的開局之年，也是新一屆政府全面履職之年。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力增大、新冠肺炎疫情沖擊的嚴(yán)峻形勢(shì)，在縣委正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持下，縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)和黨的二十大精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記來(lái)陜考察重要講話重要指示，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、安全穩(wěn)定“三件大事”，奮力追趕超越，圓滿完成了縣十八屆人大一次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。
——趕超進(jìn)位提升“麟游實(shí)力”。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值210億元，同比增長(zhǎng)7.5%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10.5%;一般公共預(yù)算支出21.4億元，增長(zhǎng)40.8%;地方財(cái)政收入是全市首個(gè)突破10億元大關(guān)的縣區(qū)，達(dá)到10.26億元，增長(zhǎng)134.8%，在麟游發(fā)展歷史上具有里程碑意義。三季度縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展考核位列全省第四。榮獲全省縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“爭(zhēng)先進(jìn)位縣”、高質(zhì)量發(fā)展“生態(tài)強(qiáng)縣”稱號(hào)。
——鄉(xiāng)村振興打造“麟游樣板”。全縣累計(jì)納入監(jiān)測(cè)570戶1487人、解除風(fēng)險(xiǎn)337戶947人，55個(gè)脫貧村、7480戶24252人脫貧成果持續(xù)鞏固。投資1.2億元實(shí)施銜接資金項(xiàng)目71個(gè)。預(yù)計(jì)脫貧人口人均可支配收入超過(guò)全省平均水平，同比增長(zhǎng)8.6%。鄉(xiāng)村振興工作受到省委省政府領(lǐng)導(dǎo)批示肯定，獲評(píng)全省鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核和鞏固脫貧成果后評(píng)估優(yōu)秀縣。
——基礎(chǔ)建設(shè)增強(qiáng)“麟游后勁”。普化水庫(kù)前期工程、S311縣城至良舍公路改建和天然氣復(fù)線項(xiàng)目開工建設(shè)。招賢竹林至園區(qū)公路路基基本貫通，麟法高速加快推進(jìn)?？h圖書館完成搬遷，縣體育場(chǎng)高標(biāo)提質(zhì)。新改建停車場(chǎng)2處，新增車位154個(gè)，停車難問(wèn)題有所緩解。完成農(nóng)村公路安全防護(hù)及道路修復(fù)工程21.6公里。躋身全省縣城建設(shè)示范縣。
——生態(tài)優(yōu)先擦亮“麟游名片”。完成各類造林5.3萬(wàn)畝。藍(lán)天、碧水、凈土“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”取得新成效，全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到348天，穩(wěn)居關(guān)中地區(qū)前列，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。榮獲國(guó)家“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地稱號(hào)。
——民生保障釋放“麟游溫度”。教育、醫(yī)療等民生領(lǐng)域支出17.5億元，占一般公共預(yù)算支出的82%。預(yù)計(jì)城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到37399元、14908元，增長(zhǎng)8%和9%。
一年來(lái)，我們主要做了以下六個(gè)方面工作：
筑牢鞏固成果第一防線，鄉(xiāng)村振興步伐加快。堅(jiān)持“四個(gè)不摘”，穩(wěn)步推進(jìn)“1+5”工程，扎實(shí)開展兩輪集中排查和“百日提升”行動(dòng)，持續(xù)守底線、抓發(fā)展、促振興。脫貧成果有效鞏固。完成縣城及17個(gè)村飲水質(zhì)量提升工程，改造58戶受災(zāi)群眾房屋，“兩不愁三保障”及飲水安全保障水平不斷提高。新建丈八鎮(zhèn)社區(qū)工廠，實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn)12期1017人，開發(fā)公益崗位1225個(gè)、臨時(shí)性公益崗位178個(gè)，帶動(dòng)1.1萬(wàn)名脫貧人口就業(yè)。統(tǒng)籌沛麟?yún)f(xié)作、定點(diǎn)幫扶、“兩聯(lián)一包”及社會(huì)力量，“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)深入推進(jìn)。搬遷后續(xù)幫扶工作經(jīng)驗(yàn)被新華社、《光明日?qǐng)?bào)》《陜西日?qǐng)?bào)》等媒體相繼報(bào)道。鄉(xiāng)村基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。招賢鎮(zhèn)被命名為省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)。扎實(shí)推進(jìn)人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，完成9個(gè)村污水處理設(shè)施建設(shè)，新建衛(wèi)生廁所500座，良舍村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目建成投用，打造市級(jí)示范村15個(gè)。改建10千伏電力線路17.7公里。實(shí)施村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“消薄培強(qiáng)”行動(dòng)，66個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)收入均突破5萬(wàn)元，8個(gè)村突破30萬(wàn)元。鄉(xiāng)風(fēng)文明更加彰顯。新時(shí)代文明實(shí)踐站(所)、道德講堂實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村全覆蓋。實(shí)行村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收益差異化分紅和愛心超市積分兌換，群眾內(nèi)生動(dòng)力有效激發(fā)。開展婚喪禮俗改革，推進(jìn)移風(fēng)易俗。評(píng)樹“美麗庭院”1544戶、“好婆婆”“好媳婦”173名。崔木村被確定為全省“美麗鄉(xiāng)村·文明家園”建設(shè)示范點(diǎn)。
堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)第一抓手，趕超后勁加速蓄積。實(shí)施“高質(zhì)量項(xiàng)目推進(jìn)年”行動(dòng)，一切圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)，一切盯著項(xiàng)目干，全力以赴抓招商、上項(xiàng)目、擴(kuò)投資?？茖W(xué)精準(zhǔn)抓謀劃。立足干好今年、接續(xù)明年、備足長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，安排700萬(wàn)元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于謀劃項(xiàng)目，成立項(xiàng)目謀劃包裝專班，緊盯中省資金投向和政策導(dǎo)向，謀劃項(xiàng)目902個(gè)，總投資352億元，項(xiàng)目謀劃數(shù)量和質(zhì)量實(shí)現(xiàn)雙提升，位列全市第一方陣。強(qiáng)化措施重推進(jìn)。出臺(tái)《推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)十條措施》，落實(shí)“五個(gè)一”責(zé)任制，堅(jiān)持周研判、月調(diào)度、季觀摩，設(shè)置項(xiàng)目建設(shè)“紅黑榜”，以晾曬比促推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)提速提效。首次發(fā)行專項(xiàng)債1.2億元，爭(zhēng)取資金達(dá)到20.2億元。實(shí)施市縣重點(diǎn)項(xiàng)目174個(gè)，完成投資169.6億元，占年度投資的123.6%，二季度高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)成效評(píng)價(jià)考核位列全省第八。延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)招商。突出資源優(yōu)勢(shì)、首位產(chǎn)業(yè)，圍繞10條產(chǎn)業(yè)鏈，開展以鏈招商、以商招商。深入開展“第二次握手”“鳳還巢”“商會(huì)民企進(jìn)麟游”等拜促活動(dòng)42場(chǎng)次，簽約固體火箭發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)基地、礦山機(jī)電設(shè)備再制造綜合利用等項(xiàng)目28個(gè)，總投資143.5億元，實(shí)現(xiàn)到位資金90.2億元。親商安商優(yōu)環(huán)境。全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，出臺(tái)《支持中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展若干措施》，凈增市場(chǎng)主體902戶。梳理公布行政許可事項(xiàng)242項(xiàng)，行政許可辦事流程進(jìn)一步優(yōu)化。舉辦“比環(huán)境、優(yōu)服務(wù)、促發(fā)展”專欄10期，不斷提升服務(wù)效能。開展“三包一解一優(yōu)”活動(dòng)，選聘服務(wù)專員45名，幫助重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè)解決用工、社保等問(wèn)題69件。深入推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”改革，供應(yīng)全市首宗標(biāo)準(zhǔn)地，實(shí)現(xiàn)拿地即開工，市場(chǎng)活力持續(xù)激發(fā)。
扭住加快發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。按照“優(yōu)一、強(qiáng)二、擴(kuò)三”思路，扎實(shí)推進(jìn)要素聚集，產(chǎn)業(yè)發(fā)展加速蝶變。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。全縣種植糧食34萬(wàn)畝，總產(chǎn)量8.5萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)“四連豐”。丈八鎮(zhèn)榮獲全省耕地保護(hù)激勵(lì)先進(jìn)單位?！肮诵笏帯币?guī)模穩(wěn)中有升、產(chǎn)業(yè)更具質(zhì)效，海大酒房30萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖基地、崔木林麝人工繁育養(yǎng)殖基地竣工投產(chǎn)，建成佛堂寺中蜂產(chǎn)業(yè)園，全縣豬牛羊飼養(yǎng)量達(dá)到40萬(wàn)頭(只)，養(yǎng)殖中蜂3萬(wàn)箱。種植蔬菜5萬(wàn)畝、中藥材2萬(wàn)畝，蘋果掛果1.5萬(wàn)畝，建成冷庫(kù)3座、中藥材加工廠3個(gè)。麟游核桃油、麟游蜂蜜被評(píng)定為全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品。工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)。4處煤礦穩(wěn)產(chǎn)達(dá)效，全年生產(chǎn)原煤1700萬(wàn)噸。4戶發(fā)電企業(yè)運(yùn)行平穩(wěn)，全年發(fā)電量34億度。丈八煤礦獲得生態(tài)環(huán)境部環(huán)評(píng)批復(fù)，郭家河、招賢煤礦產(chǎn)能核增已經(jīng)國(guó)家礦山安監(jiān)局實(shí)地核查，關(guān)中平原城市群現(xiàn)代能源化工基地前期工作穩(wěn)步推進(jìn)。經(jīng)開區(qū)污水處理廠、全域集中供熱等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目開工建設(shè)，礦山機(jī)電設(shè)備再制造綜合利用、郭家河鐵路集運(yùn)站等17個(gè)億元以上產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目即將建成，6個(gè)工業(yè)技改項(xiàng)目建成投用，承載能力日益提升。完成4戶縣屬企業(yè)破產(chǎn)改制。培育“五上”企業(yè)4戶。文旅商貿(mào)加快融合。成功創(chuàng)建全國(guó)避暑旅游目的地，省級(jí)全域旅游示范區(qū)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。完成九成宮景區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，九成宮遺址1號(hào)殿、2號(hào)殿、4號(hào)殿保護(hù)展示項(xiàng)目建成開放，九成宮博物館主體即將完工。開發(fā)“九成宮迎賓宴”等地方特色菜品，新建精品民宿、農(nóng)家樂30戶，濱水商業(yè)街加快建設(shè)，開發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品40余種。舉辦啤酒音樂美食節(jié)、納涼晚會(huì)、文化惠民演出等活動(dòng)200余場(chǎng)次。出臺(tái)“引客入麟”等一攬子旅游優(yōu)惠政策，開發(fā)6條精品線路，酒房細(xì)川谷露營(yíng)基地、崔木龍嶺山莊建成運(yùn)營(yíng)，成功創(chuàng)建市級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范村2個(gè)。全年接待游客270萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入17億元。
突出區(qū)域融合第一方略，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理，傾力打造功能完善、特色鮮明、宜居宜業(yè)的美麗麟游。城市品質(zhì)顯著提升。建成峽口新區(qū)商業(yè)住宅小區(qū)，唐林苑三期交付入住，金麟灣二期主體完工，27個(gè)老舊小區(qū)舊貌換新顏。備受矚目的縣城東片區(qū)提升改造項(xiàng)目征遷工作開始啟動(dòng)，4處“口袋公園”建成開放，縣城生活垃圾填埋場(chǎng)和清潔能源供熱項(xiàng)目建成投用，完成東大街、九成宮市場(chǎng)一期改造，打造3個(gè)15分鐘生活圈。鎮(zhèn)村功能日趨完善。5個(gè)鎮(zhèn)保障性租賃住房項(xiàng)目開工建設(shè)。完成49個(gè)村實(shí)用性規(guī)劃編制。實(shí)施丈八鎮(zhèn)、九成宮鎮(zhèn)紫石崖村全域土地綜合整治，生產(chǎn)、生活、生態(tài)有效融合。投資1億元，實(shí)施避災(zāi)融合搬遷安置工程，安置群眾510戶1780人。新建四級(jí)以上農(nóng)村公路6.7公里。西坊村、板橋村、萬(wàn)家城村成功創(chuàng)建省級(jí)美麗宜居示范村。城市管理更加精細(xì)。扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)文明城市創(chuàng)建，深入推行“114”管理模式，落實(shí)“三包”責(zé)任制。對(duì)影劇院廣場(chǎng)夜市、官坪西路馬路市場(chǎng)劃行歸市，打造東、西大街嚴(yán)管一條街，大力整治出店經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)、車輛亂停亂放等現(xiàn)象?；蒈褕@、安居苑、永安小區(qū)被命名為省級(jí)“和諧社區(qū)·幸福家園”。
牢記為民執(zhí)政第一責(zé)任，民生福祉顯著增強(qiáng)。始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦群眾所急所需所盼，扎實(shí)辦好民生實(shí)事，持續(xù)增進(jìn)民生福祉。教育創(chuàng)強(qiáng)進(jìn)程加快。麟游縣中學(xué)、官坪幼兒園綜合樓全面建成，提升改造12所學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施。完成5所“麻雀學(xué)校”布局調(diào)整。出臺(tái)《教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》，設(shè)立教育獎(jiǎng)勵(lì)基金，實(shí)施“強(qiáng)師計(jì)劃”，推行“縣管校聘”，新培養(yǎng)省市級(jí)教學(xué)能手6名。陜西省貧困地區(qū)普通高中智力幫扶項(xiàng)目深入實(shí)施，北京交通大學(xué)對(duì)麟游縣中學(xué)開展托管幫扶，一本上線率為近年最好水平。全民健身活動(dòng)廣泛開展，獲評(píng)全市群眾體育先進(jìn)縣。醫(yī)療水平不斷提升。出臺(tái)《推進(jìn)衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十條措施》，安排330萬(wàn)元用于人才引進(jìn)培養(yǎng)和重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)。兩個(gè)緊密型縣域醫(yī)共體掛牌成立，提升改造6所基層衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施，花花廟、桑樹塬衛(wèi)生分院撤并整合，分級(jí)診療體系更加健全。醫(yī)聯(lián)體建設(shè)持續(xù)深化，省市三級(jí)醫(yī)院專家在我縣長(zhǎng)期駐診，群眾在家門口享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。體檢中心即將投用，胸痛、創(chuàng)傷、卒中、危重孕產(chǎn)婦、新生兒救治轉(zhuǎn)診五大中心均獲省級(jí)認(rèn)定。免費(fèi)為2566名大骨節(jié)病患者藥物治療、為9名患者手術(shù)治療，大病專項(xiàng)救治和慢病簽約服務(wù)在全省交流經(jīng)驗(yàn)。社會(huì)保障堅(jiān)實(shí)有力。全面落實(shí)穩(wěn)崗就業(yè)政策，完成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.6萬(wàn)人，“四業(yè)聯(lián)動(dòng)”穩(wěn)就業(yè)模式在全省推廣。全縣城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)提高21%，走在全市前列。建成縣鎮(zhèn)村三級(jí)醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)不出村。在全省率先實(shí)現(xiàn)社工站(室)機(jī)構(gòu)全覆蓋。發(fā)放低保、臨時(shí)救助、特困供養(yǎng)人員救助、殘疾人補(bǔ)貼等2697萬(wàn)元。退役軍人服務(wù)保障體系更加健全。縣殯儀館、城市公益性公墓加快建設(shè)，農(nóng)村公益性公墓實(shí)現(xiàn)全覆蓋?？h中心敬老院二期建成投用，增設(shè)床位200張。為老年人義務(wù)理發(fā)、免費(fèi)體檢等1萬(wàn)余人次。
嚴(yán)守安全穩(wěn)定第一底線，發(fā)展基石更加牢固。堅(jiān)持底線思維，強(qiáng)化源頭治理、動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)急處置，妥善應(yīng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。疫情防控有力有序。堅(jiān)持第九版、落實(shí)二十條、執(zhí)行新十條，以精準(zhǔn)之策應(yīng)對(duì)非常之難。安排3000萬(wàn)元用于疫情防控，新建北馬坊亞定點(diǎn)醫(yī)院，啟用隔離點(diǎn)6處，為65歲以上老人免費(fèi)門診治療、發(fā)放中藥湯劑，為居家隔離群眾免費(fèi)發(fā)放生活必需品，最大程度保護(hù)群眾生命安全和身體健康。愛心企業(yè)無(wú)私奉獻(xiàn)，積極踴躍捐贈(zèng)物資，彰顯了大愛擔(dān)當(dāng)。安全形勢(shì)穩(wěn)定向好。安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)全面收官，應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)水平持續(xù)提升。防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作扎實(shí)推進(jìn)，自建房安全專項(xiàng)整治實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，群眾受災(zāi)房屋重建修繕全面完成，實(shí)施水毀基礎(chǔ)設(shè)施重建項(xiàng)目18個(gè)，常樂村成功創(chuàng)建省級(jí)綜合減災(zāi)示范社區(qū)。全年未發(fā)生生產(chǎn)安全事故，被命名為省級(jí)平安縣。風(fēng)險(xiǎn)化解更加高效。扎實(shí)開展信訪矛盾源頭治理多元化解創(chuàng)新年活動(dòng)，遏增量、減存量、防變量，榮獲全國(guó)信訪工作示范縣。深化市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)，縣社會(huì)治安綜合治理中心掛牌運(yùn)行?！鞍宋濉逼辗ㄉ钊胪七M(jìn)，省級(jí)“六好司法所”實(shí)現(xiàn)全覆蓋。民辦代理教師待遇問(wèn)題徹底解決，陜果集團(tuán)土地流轉(zhuǎn)等遺留問(wèn)題有序化解。電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件發(fā)案率、財(cái)產(chǎn)損失實(shí)現(xiàn)雙下降。
一年來(lái)，審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、民族宗教、金融、氣象、物價(jià)、糧食、人才、兵役、慈善、科技、檔案、地方志、婦女兒童、紅十字會(huì)等工作都取得了新成績(jī)。
各位代表，回顧2022年，全縣上下凝心聚力謀發(fā)展、同心同德干事業(yè)、眾志成城攻難關(guān)，展現(xiàn)出昂揚(yáng)向上的好勢(shì)頭，取得了令人可喜的好成績(jī)。過(guò)去一年的成績(jī)來(lái)之不易，是縣委總攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)及社會(huì)各界有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全縣干部群眾苦干實(shí)干快干、努力干一起干的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員、離退休老干部、解放軍、武警官兵、公安干警、消防指戰(zhàn)員、醫(yī)護(hù)人員以及所有關(guān)心支持麟游發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
各位代表，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題還比較突出：現(xiàn)代工業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、門類單一，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)尤為緊迫;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化程度不高，區(qū)域公用品牌“走出去”能力不強(qiáng)，產(chǎn)品附加值低;旅游全要素配套還不完善，文旅商體深度融合不夠，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展拉動(dòng)不強(qiáng);一些事關(guān)群眾切身利益的難題尚未徹底破解，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)還有短板。同時(shí)，面對(duì)防疫情、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、保安全的重任，一些干部的工作作風(fēng)和能力水平還不完全適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要。對(duì)此，我們將直面問(wèn)題，采取有效措施，切實(shí)加以解決。
2023年主要工作
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，也是挺進(jìn)陜西“十強(qiáng)縣”的關(guān)鍵之年。我們將牢記新使命、聚焦新目標(biāo)、落實(shí)新部署，凝心聚力、奮勇爭(zhēng)先，打造底色更綠、聯(lián)通更暢、實(shí)力更強(qiáng)、城鄉(xiāng)更美的新麟游。根據(jù)縣委十八屆四次全會(huì)精神，2023年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的二十大精神及習(xí)近平總書記來(lái)陜考察重要講話重要指示，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，緊盯挺進(jìn)陜西“十強(qiáng)縣”目標(biāo)，堅(jiān)持“山水綠城、產(chǎn)業(yè)新城”定位，突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，大興勤奮學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、精準(zhǔn)細(xì)致、實(shí)干擔(dān)當(dāng)、爭(zhēng)創(chuàng)一流五種風(fēng)氣，聚焦聚力抓發(fā)展、惠民生、優(yōu)生態(tài)、保安全，全力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)大縣、文旅名縣、生態(tài)富縣、社會(huì)治理示范縣建設(shè)，踔厲奮發(fā)新征程，勇毅前行擔(dān)使命，為譜寫麟游高質(zhì)量發(fā)展新篇章團(tuán)結(jié)奮斗。
全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%，地方財(cái)政收入同口徑增長(zhǎng)5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10.5%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7%和9%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，萬(wàn)元GDP能耗下降2%。
圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好七個(gè)方面工作：
(一)持續(xù)鞏固銜接，推進(jìn)更為全面的鄉(xiāng)村振興。以實(shí)施“1+5”工程為統(tǒng)攬，用足用好重點(diǎn)幫扶縣政策，聚焦“三落實(shí)一鞏固”，投資1.3億元實(shí)施銜接資金項(xiàng)目124個(gè)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
持續(xù)鞏固脫貧成果。實(shí)施避災(zāi)融合搬遷安置工程，安置群眾500戶以上，改造農(nóng)村危房30戶以上，加快推進(jìn)6個(gè)村飲水提質(zhì)工程，做實(shí)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)和大病救助，進(jìn)一步提升“兩不愁三保障”及安全飲水保障水平。強(qiáng)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，精準(zhǔn)落實(shí)穩(wěn)崗就業(yè)舉措，脫貧勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.1萬(wàn)人以上。落實(shí)產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，發(fā)揮小額信貸、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作用，引導(dǎo)脫貧群眾勤勞致富。扎實(shí)做好防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶，繼續(xù)落實(shí)防返貧保險(xiǎn)，堅(jiān)決防止發(fā)生規(guī)模性返貧。深化中央定點(diǎn)幫扶、沛麟?yún)f(xié)作、“兩聯(lián)一包”，提高駐村幫扶實(shí)效，凝聚鄉(xiāng)村振興強(qiáng)大合力。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)。銘記糧食安全“國(guó)之大者”，全面推行“田長(zhǎng)制”，投資3000萬(wàn)元建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2萬(wàn)畝，打造“噸糧田”2萬(wàn)畝，糧食種植面積穩(wěn)定在34萬(wàn)畝，產(chǎn)量達(dá)到8.5萬(wàn)噸以上。建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園區(qū)，實(shí)施智慧畜牧、飼料加工等項(xiàng)目，豬牛羊飼養(yǎng)量達(dá)到50萬(wàn)頭(只)，養(yǎng)殖中蜂3萬(wàn)箱以上。推進(jìn)智能化蔬菜種植，瞄準(zhǔn)半成品菜、預(yù)制菜等消費(fèi)需求，建設(shè)縣域“菜籃子”配送中心，蔬菜面積穩(wěn)定在5萬(wàn)畝左右。發(fā)展林藥、林菌、林畜等林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)5000畝以上。積極推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，支持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體，把小農(nóng)戶服務(wù)好、帶動(dòng)好。啟動(dòng)省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品安全示范縣創(chuàng)建，開展綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，做強(qiáng)區(qū)域公用品牌。
加快鄉(xiāng)村建設(shè)步伐。完成剩余17個(gè)村實(shí)用性規(guī)劃編制。清單式、標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，重點(diǎn)支持常豐鎮(zhèn)官莊村、招賢鎮(zhèn)招賢村等14個(gè)村示范達(dá)標(biāo)。常態(tài)化開展人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，整村推進(jìn)污水治理、垃圾處理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大土坯危房拆除力度，新建衛(wèi)生廁所300座，創(chuàng)建省級(jí)美麗宜居示范村3個(gè)以上、市級(jí)農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村7個(gè)以上。啟動(dòng)鄉(xiāng)村法治建設(shè)提升行動(dòng)，發(fā)揮“一約四會(huì)”作用，推廣積分制等有效做法，深化農(nóng)村移風(fēng)易俗，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
(二)加速延鏈補(bǔ)鏈，打造更具優(yōu)勢(shì)的工業(yè)集群。堅(jiān)持“工業(yè)挑大梁”，聚焦建鏈、延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，統(tǒng)籌項(xiàng)目發(fā)展與節(jié)約集約用地，持續(xù)推動(dòng)新型能源工業(yè)集群化發(fā)展。
促進(jìn)產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈。爭(zhēng)取中省支持，申報(bào)認(rèn)定精細(xì)化工園區(qū)，全力推動(dòng)關(guān)中平原城市群現(xiàn)代能源化工基地建設(shè)，謀劃儲(chǔ)備煤炭精深加工等延鏈項(xiàng)目，推動(dòng)煤炭工業(yè)高端化、多元化、低碳化發(fā)展。大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，建成煤炭大數(shù)據(jù)交易服務(wù)中心，引進(jìn)陜投集團(tuán)戰(zhàn)略儲(chǔ)煤場(chǎng)項(xiàng)目，積極推進(jìn)煤矸石綜合利用、新能源汽車應(yīng)用場(chǎng)景示范基地等項(xiàng)目，不斷壯大“原煤—洗選—熱電—粉煤灰”循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。
打造特色專業(yè)園區(qū)。堅(jiān)持“一區(qū)多園”，每年列支1000萬(wàn)元專項(xiàng)資金，持續(xù)完善經(jīng)開區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套，完成3萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房、經(jīng)開區(qū)污水處理廠、全域集中供熱、商業(yè)綜合體、智能停車場(chǎng)等項(xiàng)目，積極推進(jìn)經(jīng)開區(qū)學(xué)校、醫(yī)院建設(shè)前期工作，提升綜合承載力。建成郭家河鐵路集運(yùn)站，加快建設(shè)“陜昆纜”麟游研發(fā)生產(chǎn)基地、釩電池儲(chǔ)能項(xiàng)目，全力推進(jìn)寶麟鐵路招賢裝車站集裝箱站臺(tái)建設(shè)，新增入園企業(yè)5戶以上，努力把經(jīng)開區(qū)打造成全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極。
推動(dòng)工業(yè)擴(kuò)能增效。力爭(zhēng)開工建設(shè)丈八煤礦，完成郭家河、招賢煤礦產(chǎn)能核增，年原煤產(chǎn)量力爭(zhēng)突破2000萬(wàn)噸。實(shí)施徐礦10萬(wàn)千瓦農(nóng)光互補(bǔ)項(xiàng)目，不斷挖掘新能源開發(fā)潛力。開工建設(shè)固體火箭發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)基地項(xiàng)目，積極謀劃建設(shè)國(guó)家區(qū)域算力節(jié)點(diǎn)，進(jìn)一步豐富工業(yè)體系。全面落實(shí)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施，抓好“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”，培育規(guī)上企業(yè)2戶以上、“五上”企業(yè)5戶以上。
(三)促進(jìn)深度融合，打響更有特色的文旅品牌。統(tǒng)籌推進(jìn)文物保護(hù)開發(fā)利用和文旅商體融合發(fā)展，持續(xù)提升“千年九成宮·現(xiàn)代避暑城”旅游品牌知名度。
提升景區(qū)景點(diǎn)品質(zhì)。投資5000萬(wàn)元，實(shí)施西海苑品質(zhì)提升工程，建設(shè)九成宮多媒體互動(dòng)展廳和37號(hào)殿遺址保護(hù)展示項(xiàng)目，開發(fā)沉浸式實(shí)景游園盛會(huì)等演藝節(jié)目，持續(xù)提升九成宮核心景區(qū)內(nèi)涵。加快崔木知青大院二期項(xiàng)目、地方病防治博物館建設(shè)，啟動(dòng)3A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建。建成九成宮博物館，加強(qiáng)慈善寺石窟、盧舍那鐵佛等文物保護(hù)開發(fā)，讓更多的文物、文化遺產(chǎn)“活”起來(lái)。積極推進(jìn)童山古城、萬(wàn)家城傳統(tǒng)村落開發(fā)，實(shí)施西坊村農(nóng)旅融合、酒房細(xì)川谷提升改造、崔木龍嶺山莊二期等項(xiàng)目，創(chuàng)建市級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范村3個(gè)。
豐富旅游宣傳載體。圍繞“春踏青、夏避暑、秋賞葉、冬養(yǎng)生”四季主題，新開辟精品旅游線路3條以上。成立麟游縣文化研學(xué)會(huì)，開展歐體楷書研討交流活動(dòng)。開發(fā)麟游飲食文化系列非遺項(xiàng)目，參加省市展演。辦好半程馬拉松賽、山地自行車賽、老年人門球賽等精品賽事，舉辦“槐花節(jié)”“啤酒音樂美食節(jié)”“伏羊節(jié)”和“離宮風(fēng)采”“醴泉墨韻”等系列活動(dòng)，開展文化惠民演出200場(chǎng)次以上。全年接待游客超過(guò)280萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入18億元以上。
提高商貿(mào)服務(wù)水平。實(shí)施麟游縣商貿(mào)物流園區(qū)、官坪新區(qū)城市綜合體、崔木北王商貿(mào)綜合體等項(xiàng)目，提升縣域商業(yè)體系。加快濱水商業(yè)街招商運(yùn)營(yíng)，推出麟游一桌飯，打造一批特色餐飲、品質(zhì)酒店，編排聲光電文化劇目，豐富夜間經(jīng)濟(jì)、假日經(jīng)濟(jì)。持續(xù)完善旅游配套設(shè)施，加快經(jīng)開區(qū)工業(yè)旅游基礎(chǔ)設(shè)施、南坊康養(yǎng)旅居綜合體、秦腔劇院等項(xiàng)目建設(shè)，積極推進(jìn)九成宮大劇院前期工作。開發(fā)推廣縣級(jí)智慧旅游平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)一部手機(jī)游麟游。新開發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品30種以上，挖掘和包裝一批農(nóng)特產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)“云端”直播、“面對(duì)面”消費(fèi)，帶火“麟游禮物”。
(四)提升功能品質(zhì)，建設(shè)更富魅力的新型城鎮(zhèn)。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，加強(qiáng)歷史文化保護(hù)傳承，提升城市品位，著力打造宜居、韌性、智慧城市。
在城市更新上出精品。以公園城市建設(shè)為目標(biāo)，開工建設(shè)咸亨路、群眾搬遷安置房，高品質(zhì)改造城東片區(qū)，改變老舊面貌。實(shí)施城區(qū)綠化提升工程，新建“口袋公園”3個(gè)，推動(dòng)融景入城。完成商業(yè)綜合公司住宅小區(qū)、雅居小區(qū)等23個(gè)老舊小區(qū)改造。開工建設(shè)縣體育中心，實(shí)施青蓮山運(yùn)動(dòng)公園、楷書廣場(chǎng)提升改造項(xiàng)目。新建官坪農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，提升改造東大街、九成宮、興元市場(chǎng)，建設(shè)麟游客運(yùn)站和小灣、官坪、青蓮山停車場(chǎng)，積極推進(jìn)生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，完善城區(qū)供暖設(shè)施，年內(nèi)城區(qū)集中供熱全覆蓋，逐步推進(jìn)城中村集中供熱和天然氣供應(yīng)，完善服務(wù)功能。
在鎮(zhèn)域建設(shè)上出亮點(diǎn)。深入推進(jìn)招賢鎮(zhèn)省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)建設(shè)，兩亭鎮(zhèn)、酒房鎮(zhèn)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)示范鎮(zhèn)。實(shí)施丈八鎮(zhèn)、旬鳳高速崔木出口、良舍至板橋全域土地綜合整治。加快天然氣復(fù)線項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)縣城通管道氣，輻射解決崔木、招賢鎮(zhèn)區(qū)及沿線群眾用氣。新改建10千伏線路53公里。加快推進(jìn)“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣創(chuàng)建，提升改造崔西路、河崔路等縣鄉(xiāng)公路，實(shí)施農(nóng)村公路安全防護(hù)工程及10條農(nóng)村公路水毀修復(fù)項(xiàng)目。健全縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)寄遞物流配送體系，打通村級(jí)寄遞物流“最后一公里”。
在精細(xì)化管理上出成效。以全國(guó)文明城市創(chuàng)建為抓手，加強(qiáng)城市管理規(guī)范化建設(shè)，整治出店經(jīng)營(yíng)、馬路市場(chǎng)、噪音擾民等突出問(wèn)題，消除城市“三亂”。強(qiáng)化規(guī)范化管理，推動(dòng)小區(qū)物業(yè)公司化運(yùn)營(yíng)全覆蓋，提升物業(yè)服務(wù)水平。加快“四型”社區(qū)創(chuàng)建，4個(gè)社區(qū)創(chuàng)建平安型社區(qū)，創(chuàng)建省級(jí)“和諧社區(qū)·幸福家園”小區(qū)2個(gè)以上。
(五)踐行綠色理念，綻放更足成色的生態(tài)顏值。踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，堅(jiān)持山水林田湖草一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。
守護(hù)藍(lán)天白云。突出依法、科學(xué)、精準(zhǔn)治污，深入開展工業(yè)污染、燃煤污染、移動(dòng)污染源等專項(xiàng)治理，全面落實(shí)“六個(gè)100%”揚(yáng)塵管控措施，強(qiáng)化細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同防控，全年空氣優(yōu)良天數(shù)比率穩(wěn)定在90%以上。做好碳達(dá)峰、碳中和工作，加快產(chǎn)業(yè)、能源、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，推動(dòng)煤炭清潔高效利用和大宗貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”。成立“兩山銀行”，實(shí)施“雙儲(chǔ)林”項(xiàng)目，推動(dòng)綠水青山向金山銀山有效轉(zhuǎn)化。
涵養(yǎng)碧波綠水。嚴(yán)格落實(shí)河湖長(zhǎng)制，常態(tài)化開展河湖“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度，加強(qiáng)河湖庫(kù)塘治理和入河排污口監(jiān)管，全面治理水生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，漆水河、兩天河地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。建成生態(tài)清潔小流域治理、李家河山洪治理項(xiàng)目。擴(kuò)建縣城污水處理廠，完成7個(gè)鎮(zhèn)24個(gè)村農(nóng)村生活污水深度治理項(xiàng)目，城區(qū)、鎮(zhèn)村污水有效處理率達(dá)到95%和55%以上。
呵護(hù)青山凈土。實(shí)施中央財(cái)政國(guó)土綠化試點(diǎn)示范項(xiàng)目，造林綠化4.5萬(wàn)畝。全面推行林長(zhǎng)制，加強(qiáng)自然保護(hù)地管理，強(qiáng)化森林和耕地資源監(jiān)管執(zhí)法。實(shí)施礦山地質(zhì)環(huán)境生態(tài)修復(fù)，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)綠色礦山2個(gè)。嚴(yán)控農(nóng)業(yè)面源污染，加強(qiáng)土壤污染防治，積極推進(jìn)糞污無(wú)害化處置利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目，一般工業(yè)固體廢物綜合利用率、畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用率達(dá)到99%和90%以上。
(六)深化改革開放，構(gòu)筑更具活力的創(chuàng)新高地。以更寬視野、更大魄力深入推進(jìn)改革創(chuàng)新，堅(jiān)定不移擴(kuò)大開放，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，不斷激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力和市場(chǎng)活力。
強(qiáng)化改革推力。加快要素市場(chǎng)化配置，繼續(xù)推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”改革，探索推行長(zhǎng)期租賃、租讓結(jié)合、先租后讓、彈性年期供應(yīng)、作價(jià)出資(入股)等工業(yè)用地市場(chǎng)供應(yīng)體系。支持縣城投公司實(shí)體化發(fā)展、市場(chǎng)化運(yùn)作，不斷增強(qiáng)投融資能力。實(shí)施村醫(yī)后備培養(yǎng)計(jì)劃，配齊配強(qiáng)村醫(yī)力量，提高基層醫(yī)療服務(wù)水平。深化農(nóng)村“三變”改革，完成丈八鎮(zhèn)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年試點(diǎn)工作，支持有條件的村集體發(fā)展糧食規(guī)?；N植、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)60%以上的村集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)到10萬(wàn)元以上、10個(gè)村突破30萬(wàn)元。
激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)力。全面落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展十條措施，實(shí)施煤礦智能化改造、九成宮酒廠技術(shù)改造等13個(gè)技改項(xiàng)目，推動(dòng)數(shù)字賦能，提升縣域企業(yè)科技研發(fā)能力。深入實(shí)施科技型企業(yè)梯次培育工程，新增科技型、創(chuàng)新型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)7戶以上。推動(dòng)科技成果產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)技術(shù)合同成交額3000萬(wàn)元以上。開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，提高專利轉(zhuǎn)化和運(yùn)用效率。
釋放營(yíng)商活力。實(shí)施營(yíng)商環(huán)境突破年行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)“一件事一次辦”改革，實(shí)行行政許可和便民服務(wù)清單化管理，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，擴(kuò)大電子證照應(yīng)用范圍，打造更加高效便民的政務(wù)服務(wù)。強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，拓展部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管范圍，提高監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范性、透明度。進(jìn)一步健全完善項(xiàng)目協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，優(yōu)化審批流程和服務(wù)方式。深入開展“三包一解一優(yōu)”活動(dòng)，切實(shí)為企業(yè)紓困解難，提供服務(wù)更好、效率更高、質(zhì)量更優(yōu)的營(yíng)商環(huán)境。
破解發(fā)展阻力。實(shí)施通訊網(wǎng)絡(luò)提質(zhì)行動(dòng)，全面消除高速公路、國(guó)省干道、行政村等重點(diǎn)區(qū)域信號(hào)盲區(qū)。完成麟法高速麟游段路基工程，加快縣城至良舍公路改建項(xiàng)目建設(shè)，開工建設(shè)兩亭至酒房公路改建工程，積極推進(jìn)寶麟鐵路延伸線、麟靈高速、縣城北過(guò)境公路、通用機(jī)場(chǎng)等項(xiàng)目前期工作，構(gòu)建外聯(lián)內(nèi)暢的立體交通網(wǎng)絡(luò)。加快普化水庫(kù)建設(shè)，全力推進(jìn)馮家山水庫(kù)向經(jīng)開區(qū)引水和縣城第二水源地項(xiàng)目前期工作，切實(shí)提高水資源供應(yīng)能力。加快干部職工周轉(zhuǎn)房建設(shè)，出臺(tái)高層次人才引進(jìn)辦法，在職業(yè)資格認(rèn)定、子女教育、商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)等方面提供便利條件。實(shí)施職業(yè)農(nóng)民培育、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)項(xiàng)目，培育蔬菜專家、養(yǎng)殖師傅、蘋果技師等鄉(xiāng)土人才80人以上，有效破解人才瓶頸。
(七)健全保障體系，增進(jìn)更高品質(zhì)的民生福祉。突出保障和改善民生，采取更多惠民生、暖民心舉措，實(shí)現(xiàn)“幼有所育、學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、弱有所扶”，努力提高群眾幸福感和獲得感。
辦好人民滿意教育。投資2800萬(wàn)元，實(shí)施九成宮初級(jí)中學(xué)教輔用房建設(shè)、6所學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施提升、城區(qū)寄宿制學(xué)校生活設(shè)施提升改造等項(xiàng)目，推動(dòng)體育、文化、就餐、住宿全覆蓋，夯實(shí)教育基礎(chǔ)保障。深入推進(jìn)國(guó)家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣創(chuàng)建。加快省級(jí)示范高中創(chuàng)建，深化北京交通大學(xué)對(duì)麟游縣中學(xué)托管幫扶。全面落實(shí)《支持教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》，實(shí)施教育質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)，設(shè)置200萬(wàn)元優(yōu)秀教師、學(xué)生激勵(lì)資金，安排500萬(wàn)元推進(jìn)“強(qiáng)師計(jì)劃”，培養(yǎng)省市級(jí)教學(xué)能手5名以上，全面提升教育水平。
做精便捷優(yōu)質(zhì)醫(yī)療。認(rèn)真落實(shí)“乙類乙管”總體方案，加快醫(yī)療資源儲(chǔ)備，強(qiáng)化特殊群體健康監(jiān)測(cè)，全力以赴保健康、防重癥。啟動(dòng)?jì)D計(jì)中心搬遷，新建婦幼保健院，實(shí)施縣醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院綜合服務(wù)能力提升項(xiàng)目，建設(shè)健康影像中心，打造市級(jí)重點(diǎn)?？?個(gè)以上，建成縣中醫(yī)醫(yī)院省級(jí)治未病示范中心。發(fā)揮縣醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)共體總院龍頭作用，建成縣鎮(zhèn)遠(yuǎn)程診療中心，強(qiáng)化基層衛(wèi)生院對(duì)口幫扶，提高基層醫(yī)療服務(wù)水平。對(duì)存量大骨節(jié)病患者繼續(xù)免費(fèi)治療，持續(xù)鞏固地方病防治成果。加快0-3歲嬰幼兒照護(hù)服務(wù)中心建設(shè)。實(shí)施老年人健康監(jiān)測(cè)工程，提高老年人健康水平。深入推進(jìn)愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，8類健康細(xì)胞建設(shè)率均達(dá)到60%以上。
織密社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)。全面落實(shí)穩(wěn)崗就業(yè)政策，加快實(shí)訓(xùn)基地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，開發(fā)麟游籍高校畢業(yè)生就業(yè)崗位，完成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.6萬(wàn)人以上。持續(xù)推動(dòng)全民參保計(jì)劃，強(qiáng)化基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三重保障，著力解決群眾看病貴、看病難問(wèn)題。全面落實(shí)城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)人員救助、臨時(shí)救助、殘疾人補(bǔ)貼等政策，兜牢困難群眾基本生活底線。建成縣殯儀館和城市公益性公墓。完善中心敬老院基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)農(nóng)村幸福院運(yùn)行管理，有條件的村建設(shè)老年人助浴中心，大力推動(dòng)智慧養(yǎng)老，滿足多元化養(yǎng)老需求。建成縣水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心，推進(jìn)峽口水庫(kù)等6處飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)，讓飲用水更干凈、更放心。
筑牢社會(huì)治理根基。加快推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)，著力提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急救援能力，全力防范化解各類安全風(fēng)險(xiǎn)。創(chuàng)建省級(jí)食品安全示范縣、省級(jí)社會(huì)信用體系建設(shè)示范縣、市級(jí)放心消費(fèi)示范縣。做好“八五”普法中期評(píng)估。扎實(shí)推進(jìn)信訪矛盾糾紛多元化解和源頭治理，打造人民滿意信訪。建成縣看守所、拘留所，完成招賢派出所改擴(kuò)建。持續(xù)推進(jìn)無(wú)詐鎮(zhèn)、村(社區(qū))、單位創(chuàng)建，守護(hù)好群眾錢袋子。
全面完成今年目標(biāo)任務(wù)，必須以項(xiàng)目建設(shè)和招商引資組織經(jīng)濟(jì)工作，持續(xù)擴(kuò)投資、穩(wěn)增長(zhǎng)，用高質(zhì)量項(xiàng)目引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。圍繞能源工業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、文化旅游等領(lǐng)域，精心謀劃市場(chǎng)前景好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的重點(diǎn)項(xiàng)目500個(gè)以上。精準(zhǔn)把握政策導(dǎo)向，聚焦“兩新一重”、社會(huì)民生等方面，謀劃實(shí)施一批中央預(yù)算內(nèi)投資和地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目，全年?duì)幦≠Y金20億元以上。落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目“五個(gè)一”責(zé)任制，完善“要素跟著項(xiàng)目走”機(jī)制，全面推行“容缺受理+告知承諾+聯(lián)合踏勘”制度，強(qiáng)化土地、規(guī)劃、資金等要素保障，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)資源向產(chǎn)業(yè)化大項(xiàng)目?jī)A斜，全年實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目213個(gè)，年度投資155億元以上，一季度開工率達(dá)65%以上，二季度所有項(xiàng)目全部開工。強(qiáng)化投行思維、鏈?zhǔn)剿季S、閉環(huán)思維，積極組織參加京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等經(jīng)濟(jì)合作活動(dòng)，以更大力度走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，每季度開展一次外出拜促，招引一批科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益佳的產(chǎn)業(yè)化大項(xiàng)目。全年引進(jìn)10億元以上重大項(xiàng)目2個(gè)，億元以上項(xiàng)目10個(gè)，實(shí)現(xiàn)到位資金75億元以上。
全面加強(qiáng)自身建設(shè)
堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，貫通落實(shí)習(xí)近平總書記來(lái)陜考察重要講話重要指示，深入推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，切實(shí)增強(qiáng)政府執(zhí)行力和公信力，用實(shí)際行動(dòng)捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，讓黨放心、讓人民滿意。
堅(jiān)持開放創(chuàng)新。積極“走出去”，學(xué)理念、學(xué)精神;大膽“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，長(zhǎng)本事、長(zhǎng)見識(shí)，不斷提高創(chuàng)造性工作和跨越式發(fā)展的能力。堅(jiān)持發(fā)展要有新思路、改革要有新突破、開放要有新局面、工作要有新舉措的要求，進(jìn)一步解放思想，克服小富即安、小成即滿的落后觀念，增強(qiáng)爭(zhēng)創(chuàng)一流意識(shí)，營(yíng)造敢和先進(jìn)比、敢和第一爭(zhēng)的濃厚氛圍。立足資源稟賦、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)思路創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、舉措創(chuàng)新，將潛在優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果。
堅(jiān)持依法行政。全面推進(jìn)法治政府建設(shè)，創(chuàng)建省級(jí)法治政府建設(shè)示范縣。帶頭依規(guī)用權(quán)、按章辦事，加強(qiáng)行政規(guī)范性文件合法性審查，把政府各項(xiàng)工作納入法治化軌道，不斷提高依法行政水平。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)各界監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，深入推進(jìn)政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
堅(jiān)持真抓實(shí)干。發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，深入基層一線，認(rèn)真傾聽群眾呼聲，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，切實(shí)解決群眾急難愁盼。時(shí)刻知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，把全部心思放在干事創(chuàng)業(yè)上，把全部精力用在狠抓落實(shí)上，確保定一件、干一件、成一件。弘揚(yáng)“勤快嚴(yán)實(shí)精細(xì)廉”作風(fēng)，切實(shí)增強(qiáng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)群眾、防范風(fēng)險(xiǎn)能力，快節(jié)奏、高效率推動(dòng)政府各項(xiàng)工作，為麟游“二次騰飛”積蓄強(qiáng)勁動(dòng)能。
堅(jiān)持崇廉尚儉。深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，持之以恒貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾正“四風(fēng)”。牢固樹立過(guò)緊日子的思想，把更多財(cái)力用到保民生、補(bǔ)短板、促發(fā)展上。加強(qiáng)工程建設(shè)、招標(biāo)采購(gòu)、土地出讓等重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，嚴(yán)管公共資源、公共資產(chǎn)、公共資金，扎緊織密制度“籠子”，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，建設(shè)廉潔高效的有為政府。
各位代表!路雖遠(yuǎn)，行則將至;事雖難，做則必成。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，保持戰(zhàn)略定力，用腳步丈量責(zé)任，用實(shí)干詮釋擔(dān)當(dāng)，以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)黨的二十大精神，奮力譜寫麟游高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
