（陜西?。?023年咸陽市秦都區(qū)人民政府工作報告
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2022年工作回顧
2022年，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會和二十大精神，認真落實習近平總書記來陜考察重要講話重要指示，嚴格按照黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，團結和帶領全區(qū)廣大干部群眾，凝心聚力、眾志成城，戰(zhàn)疫情、穩(wěn)大盤、惠民生、抓安全、保穩(wěn)定，區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中向好，高質量發(fā)展邁出堅實步伐。全區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)463.06億元、增長3.6%，固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)408.67億元、增長12.7%，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)668.54億元、增長4%，社會消費品零售總額實現(xiàn)358.6億元、增長4.8%，一般公共預算收入實現(xiàn)10.12億元、同口徑下降0.7%。預計城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實現(xiàn)46802元、增長5%，全體居民人均可支配收入實現(xiàn)44863元、增長5.2%，躋身全省“十強區(qū)”。
一是發(fā)展動能日益強勁。堅持以項目看發(fā)展論英雄，搶抓西安—咸陽一體化發(fā)展機遇，全年引進項目36個，到位資金100.9億元。投資17.6億元打造光伏新能源配套產(chǎn)業(yè)園，太陽能光伏核心元件實現(xiàn)本地配套生產(chǎn)。隆基光伏成為全市第三個百億級企業(yè)，正泰電氣加速向百億級企業(yè)邁進。裝備制造產(chǎn)業(yè)園天惠路等3條道路和姜家變電站啟動建設，茂陵保護區(qū)建控地帶校正全面完成，新增建設用地5200畝。嚴格落實項目建設“五個一”包抓機制和“三表一會一通報”制度，集中開工重點項目8場次，開工項目62個，彩虹咸陽超薄高透光伏玻璃生產(chǎn)線項目受到全省觀摩，項目觀摩連續(xù)3次位居全市第一。
二是區(qū)域經(jīng)濟提質增效。大力實施秦創(chuàng)原咸陽核心區(qū)建設三年行動，成立秦創(chuàng)原(秦都)創(chuàng)新促進中心，培育引進科技型企業(yè)、高新技術企業(yè)318家，實施科技成果轉化項目20個。出臺穩(wěn)經(jīng)濟大盤19條政策措施，開展“百人包百企”行動，為246戶企業(yè)落實轉型升級、技術改造等扶持資金4500萬元，彩虹新能源即將成為全省首家“A+H”兩地上市企業(yè)。投入1510萬元支持商貿服務業(yè)發(fā)展，列支1200萬元重獎招商引資先進個人、工商業(yè)發(fā)展突出貢獻單位。全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)24戶、限額以上商貿企業(yè)16戶。紅星食品文化博覽園入選國家級工業(yè)旅游示范基地，福園巷子被評為“省級示范步行街”和“省級夜間經(jīng)濟示范街區(qū)”。
三是城市面貌顯著提升。鞏固提升全國文明城市創(chuàng)建成果，持續(xù)推進“六大專項提升行動”，新時代文明實踐中心三級陣地全覆蓋。扎實開展“環(huán)境大整治、管理大提升、形象大改善”攻堅行動，提升改造門頭牌匾4460處，規(guī)范出店占道經(jīng)營6866處，打造區(qū)級示范街區(qū)5個、市級示范街區(qū)1個。大力實施“兩改一提升”，47個老舊小區(qū)改造全面啟動，41個社區(qū)日間照料中心建成投用，群眾生活環(huán)境持續(xù)改善。高起點編制西咸共管示范區(qū)建設規(guī)劃，高標準推進“三大門”建設，高效率解決灃河森林公園移交、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險個人賬戶資金移交等遺留問題4個，西安—咸陽一體化工作邁出堅實步伐。
四是生態(tài)環(huán)境切實改善。深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，制定出臺《藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)工作方案》，加強與周邊“三區(qū)兩城”聯(lián)防聯(lián)控，統(tǒng)籌推進治污、減排、抑塵等措施落實，PM10、二氧化硫、二氧化氮實現(xiàn)三連降，重污染天數(shù)同比減少2天。全面落實河湖長制，扎實開展入河排污口專項整治，渭河秦都斷面水質達到二類標準。強化土壤污染管控，完成企業(yè)固廢登記368家，排除疑似污染地塊24處。積極推進生活垃圾分類處置，創(chuàng)建省市級垃圾分類示范小區(qū)21個，日處理能力450噸的大件垃圾分揀處置中心建成運行。常態(tài)化開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，雙照辦李都、消渡等6個村污水處理站改造提升全面完成，建成森林鄉(xiāng)村、人居環(huán)境示范村4個。
五是疫情防控精準有力。堅持人民至上、生命至上，因時因勢動態(tài)優(yōu)化防控措施，不斷提高科學精準防控水平。面對多輪多點突發(fā)疫情，全區(qū)醫(yī)護人員、公安干警、基層干部和社區(qū)工作者堅守一線、日夜奮戰(zhàn)，用使命和初心守護了群眾生命安全和身體健康。精準打好核酸檢測、流調溯源、隔離管控組合拳，隔離管控密接人員2.8萬人次，開展85輪全員核酸檢測和多輪次重點區(qū)域、重點人群核酸篩查，檢測人數(shù)突破1億人次，有效斬斷了疫情傳播鏈條。有序推進防控感染向醫(yī)療救治轉變，統(tǒng)籌抓好藥品儲備、疫苗接種等工作，累計接種新冠疫苗152萬劑次，全區(qū)14家社區(qū)衛(wèi)生服務中心、衛(wèi)生院發(fā)熱診室全覆蓋，健康監(jiān)測重點人群6.2萬人，順利度過疫情流行期。
六是各項社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。制定出臺《基礎教育高質量發(fā)展三年行動方案》，投資16.28億元實施教育基礎設施項目71個，天王學校等5個改擴建項目全面完成、新增學位6095個。深入推進“公參民”治理，完成金泰絲路花城等3所學?！懊褶D公”，“雙減”工作經(jīng)驗在全國推廣。區(qū)職教中心榮獲網(wǎng)絡布線國賽一等獎，成為排名全省第一的高水平示范性中等職業(yè)學校，教育部懷進鵬部長親臨視察、給予高度肯定。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推動落實“兩個允許”，緊密型醫(yī)聯(lián)體實現(xiàn)全覆蓋。大力實施健康秦都戰(zhàn)略，全面落實分級診療制度，建成數(shù)字化門診22家，家庭醫(yī)生簽約22萬人。繁榮發(fā)展文化事業(yè)，劉古愚愛國主義教育基地啟動建設，《黨旗飄揚》等多部原創(chuàng)歌曲、舞蹈作品參加全省群眾文化節(jié)展演。供銷、民族、宗教、雙擁等工作取得新成績。
七是社會大局和諧穩(wěn)定。深入推進“社區(qū)陣地建設攻堅年”行動，新建、改擴建社區(qū)陣地7個，渭濱辦錦華社區(qū)被評為全國先進基層群眾性自治組織。鞏固拓展“三三制”工作模式，成功調處矛盾糾紛631件，打造了新時代“楓橋經(jīng)驗”秦都升級版。深化“黨建引領、法融網(wǎng)格、共享共治”推進基層治理工作，劃分社區(qū)網(wǎng)格1138個、招聘網(wǎng)格員1300余名，成立社區(qū)(村)調委會154個，協(xié)調解決物業(yè)糾紛等問題800余件。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，依法打擊養(yǎng)老詐騙，推動銀杏老人院非法吸收公眾存款問題立案偵辦，為全省解決類似問題提供了案例借鑒。扎實開展“防風險、除隱患、保安全、迎盛會”專項整治行動，全面排查整治自建房安全隱患，全力化解房地產(chǎn)等領域風險，安全生產(chǎn)專項整治三年行動得到省評估組高度肯定?！鞍宋濉逼辗ㄉ钊腴_展，依法治區(qū)縱深推進，社會大局和諧穩(wěn)定。
八是民生福祉有力改善。堅持用心用情解決群眾急難愁盼問題，不折不扣推動民生實事項目落地見效。大力推進鄉(xiāng)村振興，建成高標準農(nóng)田、綠色高效噸糧田1.1萬畝，龐南劉設施蔬菜基地初具規(guī)模。農(nóng)村“三變”改革穩(wěn)步推進，村集體“三資”管理平臺建成投用，不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)匯交率全市第一。精準打好“援企穩(wěn)崗促就業(yè)”組合拳，突出抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、失地農(nóng)民等重點群體就業(yè)，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)9717人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.68%。發(fā)放被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險補貼6797.36萬元，落實殘疾人兩項補貼、優(yōu)撫對象撫恤金等資金5123.5萬元。五陵塬旅游路拓寬改造全面啟動，將相、七結等33個自然村21公里通村路建成通車。四大類29項惠民工程完成投資16.8億元，群眾幸福感、獲得感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。
九是政府自身建設持續(xù)加強。深入學習習近平總書記來陜考察重要講話重要指示，在學深悟透中堅決捍衛(wèi)“兩個確立”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。持續(xù)深化“放管服”改革，“一件事一次辦”扎實推進，“容缺受理”范圍進一步擴大，新增市場主體9100余戶。全面加強行政許可事項清單管理，農(nóng)業(yè)、文化、應急、市場4個領域和街道綜合執(zhí)法改革通過省級評估驗收。堅決服從區(qū)委領導，定期向人大報告工作，向政協(xié)通報情況，306件人大代表建議、政協(xié)委員提案全部辦結，滿意和基本滿意率達100%。
一年來，我區(qū)先后榮獲全省縣域經(jīng)濟爭先進位先進區(qū)、第七次全國人口普查先進集體、節(jié)能減排工作先進單位，全市招商引資先進區(qū)、區(qū)域對口幫扶工作先進單位、普法工作先進單位等多項榮譽。
各位代表、各位委員，事非經(jīng)過不知難，成如容易卻艱辛。過去一年，我們眾志成城抗疫情，全力以赴穩(wěn)大盤，在大戰(zhàn)大考中頂住了壓力、贏得了發(fā)展。一路走來，我們深切感受到：以習近平同志為核心的黨中央是引領我們從勝利走向勝利的主心骨;市委、市政府和區(qū)委的正確領導是指導我們披荊斬棘，實現(xiàn)高質量發(fā)展的航向標;區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持是幫助我們克難奮進、勇毅前行的助推器;70萬秦都群眾的團結奮斗是我們戰(zhàn)勝一切艱難險阻的動力源。在此，我代表區(qū)人民政府，向各位代表、各位委員，向全區(qū)廣大干部群眾、社會各界人士表示衷心的感謝!
各位代表，站在新的起點上，我們也清醒的認識到，區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展還存在一些不容忽視的問題：一是經(jīng)濟恢復向好的基礎尚不穩(wěn)固，融資、用地等問題比較突出，部分企業(yè)特別是中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難;二是城市精細化管理水平還不夠高，交通擁堵、車輛亂停、出店經(jīng)營等“城市病”依然存在，城市基礎設施建設還有一些短板;三是大氣質量還沒有顯著改善，空氣質量排名靠后，冬季重污染天氣還沒有完全消除，生態(tài)環(huán)境保護還需持續(xù)努力。我們將直面問題，加大力度予以解決，決不辜負全區(qū)人民的期望。
2023年政府工作總體要求和主要目標
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是“十四五”規(guī)劃承上啟下的關鍵之年。我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平總書記來陜考察重要講話重要指示，貫通落實“五項要求”“五個扎實”“譜寫高質量發(fā)展新篇章”，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，深度服務和融入新發(fā)展格局，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，突出做好穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩(wěn)定、強黨建各項工作，凝心聚力、真抓實干，在新征程上全面推進中國式現(xiàn)代化秦都實踐，奮力譜寫新時代高質量發(fā)展新篇章。
今年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：生產(chǎn)總值增長6%，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長7%，固定資產(chǎn)投資增長8%，社會消費品零售總額增長9%，一般公共預算收入同口徑增長4%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7%，全體居民人均可支配收入增長8%。
各位代表、各位委員，目標已經(jīng)明確，使命催人奮進，只要我們團結一心不動搖，緊盯目標不放松，埋頭苦干不懈怠，我們的目標就一定能夠實現(xiàn)，秦都的明天一定會更加燦爛、更加美好!
2023年主要工作任務
新的一年，我們將以開展“高質量項目推進年、營商環(huán)境突破年、干部作風能力提升年”活動為契機，著力抓好以下六個方面工作。
一、聚力做強平臺，持續(xù)擴大投資，在經(jīng)濟高質量發(fā)展上實現(xiàn)新突破
我們將堅持建平臺、招大商、抓項目同向發(fā)力，推動區(qū)域經(jīng)濟實力穩(wěn)步提升。
持續(xù)推進園區(qū)建設。積極拓展裝備制造產(chǎn)業(yè)園發(fā)展空間，加快標準化廠房建設，全面完成姜家變電站建設和3條高壓線遷改，確保漢陵路等7條道路建成通車。加速智慧公交站、全域充電站等布局，傾力打造現(xiàn)代化低碳智慧園區(qū)。高標準編制汽車產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，強力推進道路、排水、廣場等基礎設施建設，進一步盤活閑置工業(yè)用地，推動“二次招商”，打造西部一流的汽車貿易服務中心。
大力開展招商引資。緊盯首位產(chǎn)業(yè)，補短板、鍛長板，全力招引含金量足、含綠量高、含新量多的大項目、好項目，推動重點產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補鏈強鏈。全面落實《招商引資獎勵辦法》，精心繪制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，主動承接西安外溢產(chǎn)業(yè)，運用投行思維、鏈式思維、閉環(huán)思維抓招商，力爭招商引資到位資金突破120億元。聚焦“十四五”擴大內需重點領域、西安—咸陽一體化等政策機遇，精心策劃包裝項目，爭取更多的中央預算內投資、專項債支持。
抓牢項目擴大投資。全年安排重點項目148個，總投資1388.42億元，年度計劃投資450.9億元。充分發(fā)揮項目促進委員會作用，加強土地、融資等要素保障，著力破解土地報批、手續(xù)辦理等問題，全力推動西電智慧產(chǎn)業(yè)園等項目開工建設。健全重大項目閉環(huán)服務管理機制，夯實“五個一”包抓責任，推動重點項目周調度、月開工、季觀摩，力促華拓新能源等58個新建項目上半年開工建設，金鑫電器等30個項目年內建成投產(chǎn)。
二、堅持創(chuàng)新驅動，激發(fā)發(fā)展動能，在構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上實現(xiàn)新突破
我們將堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，主動融入秦創(chuàng)原咸陽核心區(qū)建設，以更大力度推動存量變革、增量崛起，不斷壯大產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。
科創(chuàng)賦能穩(wěn)工業(yè)。積極發(fā)揮“智匯原”科技引領作用，加強與西安交大等高校對接交流，常態(tài)化開展揭榜掛帥、科技路演等活動，吸引更多人才來秦創(chuàng)業(yè)，更多科技成果在秦轉化，力爭入庫高新技術企業(yè)130家以上。支持正泰電氣、隆基光伏等龍頭企業(yè)釋放產(chǎn)能，推動東泰制藥等30個技改項目按期完成，加速培育光伏、輸配電、汽車零部件三個百億級產(chǎn)業(yè)集群。引導中小企業(yè)向“專精特新”發(fā)展，培育一批“小巨人”企業(yè)、“瞪羚”企業(yè)，年內新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)20戶以上。
精準施策促消費。搶抓地鐵1號線3期開通機遇，優(yōu)化商業(yè)項目布局，千方百計盤活世茂中心等閑置樓盤，力爭龍湖天街、世紀金花金方圓店等項目年內運營。持續(xù)開展“秦樂購”促消費系列活動，鼓勵汽車消費，支持義烏商貿城直播間等電商平臺做大做強，力爭全年新增限額以上商貿企業(yè)15戶以上。強力推進全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，加快秦隆步行街等特色街區(qū)改造，大力發(fā)展夜間經(jīng)濟、假日經(jīng)濟，讓城市紅紅火火，充滿蓬勃活力。
改革創(chuàng)新優(yōu)環(huán)境。深入實施新一輪優(yōu)化營商環(huán)境三年行動，常態(tài)化開展“暖企行動”，做實“墻內事幫辦、墻外事包辦”的莊嚴承諾。持續(xù)深化“放管服”改革，強力推進“標準地+承諾制”改革，優(yōu)化企業(yè)注冊申請、建設項目審批等流程，進一步擴大跨區(qū)通辦“朋友圈”，讓企業(yè)、群眾辦事像“網(wǎng)購”一樣方便快捷。全面落實新的減稅降費政策，依法保護市場主體合法權益，加大對中小微企業(yè)支持力度，讓企業(yè)家心無旁騖干事業(yè)、一心一意謀發(fā)展。
三、踐行綠色發(fā)展，守牢生態(tài)紅線，在生態(tài)文明建設上實現(xiàn)新突破
我們將認真貫徹習近平生態(tài)文明思想，推動生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展，守護好秦都的藍天、碧水和凈土。
持續(xù)推動空氣質量改善。聚焦PM2.5、PM10“雙下降”，強化涉氣污染企業(yè)管理，常態(tài)化開展執(zhí)法檢查，力爭年底C級企業(yè)全面“清零”。嚴格實行建筑施工、拆遷工地“六個100%”管理，持續(xù)抓好揚塵治理、生物質禁燃，從源頭減少污染。高效應對重污染天氣，全面落實錯峰生產(chǎn)、限產(chǎn)減排等措施，力爭空氣優(yōu)良天數(shù)達到245天以上。
持續(xù)抓好水土污染防治。嚴格落實河湖長制，常態(tài)化開展河湖“清四亂”，高質量推動農(nóng)村生活污水治理，確保渭河秦都斷面保持三類以上水質。加強土壤污染重點企業(yè)監(jiān)管，強化固體廢物精細化管理，開展農(nóng)膜回收、化肥農(nóng)藥減量增效行動，保持土壤、地下水“零污染”。堅持標本兼治、動真碰硬，鐵腕推動環(huán)保督察、黃河流域生態(tài)環(huán)境保護專項審計反饋問題整改。
持續(xù)推進綠色低碳發(fā)展。加強重點用能單位能耗監(jiān)測，多措并舉嚴控“兩高”項目，全年能源消費總量增速控制在3.3%以內，單位GDP能耗下降3%。積極開展造林增綠，大力推進綠色單位創(chuàng)建，年內綠化道路10公里，打造森林鄉(xiāng)村2個。實施全面節(jié)約戰(zhàn)略，推廣生活垃圾分類，讓簡約適度、綠色低碳的生活走進千家萬戶。
四、聚焦品質提升，強化精細治理，在城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展上實現(xiàn)新突破
我們將以繡花功夫提升城市品質內涵，以更實舉措推進鄉(xiāng)村振興，加快構建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。
高標準提升城市品質。加快渭河南城12.6平方公里區(qū)域改造步伐，配合實施好西興高速改擴建、“三大門”建設等重點項目，全力打造西咸共管示范區(qū)。強力推進姜臺路、富泉路等道路建設，服務保障好二廠路、彩虹二路高架橋等橋隧工程，打通城市“微循環(huán)”。穩(wěn)步實施人民西路、珠泉路等區(qū)域改造，加快馬泉新家園、古渡新家園等安置項目建設，讓拆遷群眾早日返遷新居。
精細化推進城市管理。堅持“疏堵”結合，注重柔性執(zhí)法，全面落實《“1+4”專項行動方案》，有序規(guī)范門頭牌匾、車輛停放，年內打造精細化管理示范街區(qū)10條以上。啟動渭陽路升級改造，加快安居三村等10個老舊小區(qū)“兩改一提升”，因地制宜建設口袋公園，推進城市微小空間綠化提升。完善城市一刻鐘便民生活圈，優(yōu)化網(wǎng)點布局，豐富服務業(yè)態(tài)，讓群眾生活更便捷、更舒心!
特色化推進鄉(xiāng)村振興。啟動消渡等村“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃編制，完成雙照、馬莊區(qū)域4條通村通組路建設，打造美麗宜居樣板村5個。大力實施糧食增產(chǎn)增效、果業(yè)轉型升級、設施蔬菜栽培、精品花卉培育、質量安全保障“五大工程”，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地7個。嚴格落實糧食安全責任制，扎實開展撂荒地整治，建成高標準農(nóng)田3000畝。
五、創(chuàng)新社會治理，防范化解風險，在深化市域社會治理上實現(xiàn)新突破
我們將堅持底線思維，強力推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設，積極應對各種風險挑戰(zhàn)，筑牢安全發(fā)展屏障。
強化社區(qū)服務管理。加快天王一區(qū)、團結北路等4個社區(qū)服務站建設，簡化審批程序，拓展服務內容，讓群眾在家門口就能享受到優(yōu)質的政務服務。深化社區(qū)“網(wǎng)格化+智慧化”建設，將服務延伸到社區(qū)的方方面面。全面落實“三崗十八級”社區(qū)工作者職業(yè)體系，改善提升社區(qū)工作者待遇。嚴格執(zhí)行《物業(yè)行業(yè)“紅黑榜”管理辦法》，推行物業(yè)服務企業(yè)“以大帶小”運行模式，堅決清理淘汰一批服務水平低、業(yè)主意見大的物業(yè)企業(yè)。
全力防范化解各類風險。深化黨建引領、源頭治理、多元解紛“三三制”工作，從源頭上預防和減少矛盾糾紛。嚴格落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》，依法整治欠薪問題，鞏固和諧勞動關系。扎實開展房地產(chǎn)領域風險排查化解，“一樓一策”做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定工作。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，嚴厲打擊養(yǎng)老詐騙、非法吸收公眾存款等違法行為，以底線思維保障社會大局和諧穩(wěn)定。
守牢安全發(fā)展底線。持之以恒抓好安全生產(chǎn)，加大消防、建筑等領域隱患排查治理，全力提升本質安全水平。堅決落實“四個最嚴”要求，強化食品藥品安全監(jiān)管，保障好群眾舌尖上的安全。加強應急救援保障能力建設，高效應對極端天氣和各類災情，全面提高防災減災救災能力。深入開展“八五”普法，優(yōu)化公共法律服務，夯實法治社區(qū)基礎，讓秦都更平安、社會更和諧、群眾更滿意。
六、共享發(fā)展成果，促進共同富裕，在增進民生福祉上實現(xiàn)新突破
我們將堅持以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)加大民生投入，加強普惠性、兜底性、基礎性民生項目建設，堅定不移走共同富裕道路。
辦好人民滿意教育。大力實施基礎教育高質量發(fā)展三年行動，加快幸福家園學校、職教中心新校區(qū)等11個項目建設，打造區(qū)級名校4所。繼續(xù)加大教師引進招錄力度，強力推進教師隊伍骨干體系建設，培養(yǎng)三級三類骨干教師230名以上。持續(xù)落實“雙減”政策，科學開展教育評價，促進學生全面發(fā)展。推動學前教育普惠發(fā)展、義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展、高中教育提質發(fā)展、職業(yè)教育特色發(fā)展，全力打造陜西教育新高地。
優(yōu)化公共服務體系。認真落實“乙類乙管”實施方案，加強“一老一小”等脆弱人群服務管理，完善基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助三重保障體系。深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，做實互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保障服務，力爭中醫(yī)醫(yī)院、馬莊中心衛(wèi)生院邁入二級醫(yī)院行列。強力推進公共文化服務高質量發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建，常態(tài)化開展送文化進社區(qū)、進校園、進鄉(xiāng)村系列活動，全年打造示范性文化服務社區(qū)30個。持續(xù)加大優(yōu)質文化供給，加快文化館、圖書館數(shù)字化建設，確保劉古愚愛國主義教育基地年內開館。
織密社會保障網(wǎng)絡。實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，加大重點群體職業(yè)技能培訓，突出解決好失地農(nóng)民、高校畢業(yè)生、退役軍人等群體就業(yè)問題，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)8500人以上。全面落實低保、救濟、優(yōu)撫等保障政策，健全婦女、兒童、殘疾人關愛體系，做好特殊人群照護服務，建成日間照料中心7家。支持國防和軍隊建設，做好退役軍人和優(yōu)撫對象服務保障工作。
各位代表，我們將堅持“民有所需、我有所為”，繼續(xù)列支21.7億元，辦好四大類十件惠民實事。
一是投資5.18億元，實施馬泉初級中學改擴建，新增學位3240個。
二是投資4.32億元，建成彩虹第三學校，持續(xù)擴大優(yōu)質教育資源覆蓋面。
三是投資3.58億元，加快魏家泉學校改擴建，確保9月份開學招生。
四是投資3800萬元，改建南北二號路，讓群眾出行更加方便快捷。
五是投資2200萬元，實施尚咸路改建工程，讓城鄉(xiāng)交通更加順暢。
六是投資4.2億元，建設區(qū)公共衛(wèi)生應急救治中心，讓群眾健康更有保障。
七是投資2.98億元，啟動區(qū)人民醫(yī)院建設，兜牢群眾健康底線。
八是投資4300萬元，實施鯤鵬兒童公園建設，打造兒童、市民休閑游樂新場所。
九是投資3100萬元，加快珠泉路體育公園建設，豐富群眾文化體育生活。
十是投資1000萬元，提升8個社區(qū)體育廣場，滿足群眾多元化健身需求。
各位代表、各位委員，辦好這十件實事，是為民造福的重要舉措，也是政府義不容辭的責任和義務。我們將克服困難，聚集財力，全力以赴把這十件實事辦好，以實際行動兌現(xiàn)政府的莊嚴承諾!
切實加強政府自身建設
各位代表，我們將始終牢記“三個務必”，知責于心、擔責于身、履責于行，全力打造人民滿意政府。
堅定不移加強政治建設。全面學習、全面把握、全面落實黨的二十大精神，牢記“國之大者”，胸懷“兩個大局”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，堅決把黨的全面領導貫穿到政府工作的全過程，堅定不移推動中、省、市決策部署和區(qū)委工作要求不折不扣落地見效。
堅定不移做到依法行政。深化行政執(zhí)法體制改革，規(guī)范完善政府權責清單，做到法定職責必須為，法無授權不可為。鞏固提升法治政府建設成果，大力推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管機制，做到嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。嚴格執(zhí)行重大決策程序，持續(xù)深化政務公開，自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、紀委監(jiān)委同級監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，讓權力在陽光下運行。
堅定不移推進效能提升。加快數(shù)字政府建設，穩(wěn)步實施街道體制改革，大力推廣“網(wǎng)上辦”“掌上辦”，試點推行“無感審批”，讓群眾辦事更加方便快捷。健全完善雙周例會、重點項目推進會等制度，議措施、解難題，推動各項工作創(chuàng)一流、上水平。始終保持快節(jié)奏、高標準，推行“閉環(huán)管理”工作機制，用“勤快嚴實精細廉”的過硬作風書寫好為民答卷。
堅定不移打造廉潔政府。堅決貫徹全面從嚴治黨要求，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，鍥而不舍糾治“四風”。強化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)廉政風險防控，推進審計全覆蓋向縱深發(fā)展，持續(xù)整治群眾身邊的微腐敗問題。強化財政預算管理，嚴格控制一般性財政支出，真正把每一分錢都用在刀刃上、用來為群眾辦實事。
各位代表、各位委員，藍圖繪就千般景，唯有實干贏未來。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，奮力譜寫新時代高質量發(fā)展新篇章!
附件：
《政府工作報告》名詞解釋
1、三表一會一通報：三表即項目儲備謀劃表、項目推進表、項目入統(tǒng)表;一會即重點項目周例會;一通報即項目進展周通報。
2、A+H：既作為A股在上海證券交易所或深圳證券交易所上市，又作為H股在香港聯(lián)合交易所上市。
3、六大專項提升行動：市容市貌提升、社區(qū)環(huán)境整治、新時代文明實踐專項提升、交通秩序提升、創(chuàng)文知曉率滿意度提升和窗口服務提升。
4、三三制：建立三級平臺，實施三輪調解。建立三級平臺，在區(qū)級建立社會治理綜合服務中心，在街道和專業(yè)調解委員會建立法律服務工作站，在社區(qū)、村建立法官工作室。實施三輪調解，對各類矛盾糾紛和適合調解的民商事案件，由社區(qū)、村法官工作室啟動首輪調解;首輪調解無效后，上報街道或專業(yè)調解委員會法律服務工作站進行第二輪調解;第二輪調解無效后，上報區(qū)社會治理綜合服務中心進行第三輪調解。第三輪調解無效后，轉入?yún)^(qū)人民法院立案，進入司法程序。
5、三大門：西安—咸陽一體化發(fā)展中，與秦都相關的東大門、南大門、北大門。其中東大門承接灃東、灃西新城，東至扶蘇路—灃柳路，南至西興高速，西至西興高速渭河大橋，北至河堤路，是西咸一體化高品質發(fā)展樣板區(qū);南大門南接灃西新城，東至鄭國路，南至西興高速，西至段家路，北至河堤路，是主城區(qū)重要的交通核心樞紐;北大門東至廊坊路(規(guī)劃)，南至文林西路，西至彩虹一路，北至成國渠，是以發(fā)展商務商貿、生態(tài)宜居為核心功能的現(xiàn)代化城市門戶區(qū)。
6、三區(qū)兩城：渭城區(qū)、經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、灃西新城、秦漢新城。
7、公參民：公辦學校舉辦或者參與舉辦民辦義務教育學校。
8、雙減：有效減輕義務教育階段學生過重作業(yè)負擔和校外培訓負擔。
9、兩個允許：允許醫(yī)療衛(wèi)生機構突破現(xiàn)行事業(yè)單位工資調控水平，允許醫(yī)療服務收入扣除成本并按規(guī)定提取各項基金后主要用于人員獎勵。
10、三崗十八級：“三崗”即社區(qū)正職、副職和其他人員;“十八級”是根據(jù)入職年限、職務年限，按每三年劃分一檔。
11、四個最嚴：最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責。
12、三個務必：黨的二十大報告提出“三個務必”新論斷，即“全黨同志務必不忘初心、牢記使命，務必謙虛謹慎、艱苦奮斗，務必敢于斗爭、善于斗爭，堅定歷史自信，增強歷史主動，譜寫新時代中國特色社會主義更加絢麗的華章”。
