（陜西?。?023年三原縣人民政府工作報(bào)告
政 府 工 作 報(bào) 告
——2023年2月2日在三原縣
第十九屆人民代表大會第二次會議上
三原縣人民政府縣長楊紅剛
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報(bào)告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年，是三原發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年。面對多重超預(yù)期不利因素沖擊的復(fù)雜形勢，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以迎接學(xué)習(xí)宣傳黨的二十大精神為主線，深入貫徹習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示，堅(jiān)決落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，忠誠盡職、奮勇爭先，全縣經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展。
這一年，最振奮人心的是，黨的二十大勝利召開，擘畫了以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖，更加激勵(lì)我們堅(jiān)定走好新時(shí)代富民強(qiáng)縣趕考之路!最令人難忘的是，面對多輪多點(diǎn)突發(fā)疫情，廣大干部群眾眾志成城、逆行奮戰(zhàn)、挺身向前，書寫了同心戰(zhàn)“疫”的硬核答卷，每一個(gè)人都了不起，每一個(gè)人都值得點(diǎn)贊!最鼓舞士氣的是，成功召開全省招商引資工作現(xiàn)場會，是近年來承辦的規(guī)格最高、規(guī)模最大、范圍最廣的省級會議，“十年磨一劍”招商經(jīng)驗(yàn)名揚(yáng)全省!最難能可貴的是，我縣農(nóng)業(yè)面源污染治理成為全國試點(diǎn)，李家橋斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到IV類標(biāo)準(zhǔn)，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到288天，創(chuàng)有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以來最好成績!
各位代表!志不求易者成，事不避難者進(jìn)。過去一年，全縣上下面對前所未有的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，迎難而上、難中求成，付出的努力超乎尋常，取得的成績殊為不易。
一年來，我們堅(jiān)持以實(shí)干拼實(shí)績，綜合實(shí)力持續(xù)提升。經(jīng)濟(jì)發(fā)展破難前行。堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好。全縣生產(chǎn)總值完成248.87億元，同比增長2.6%;規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長1.1%;全社會固定資產(chǎn)投資完成247.47億元，同比增長12.6%;社會消費(fèi)品零售總額完成123.83億元，同比增長14.07%;地方公共財(cái)政預(yù)算收入完成4.37億元，同口徑增長7.44%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別完成42637元、16430元，同比增長4.2%、6.6%。項(xiàng)目建設(shè)高質(zhì)高效。健全高質(zhì)量項(xiàng)目謀劃儲備、協(xié)調(diào)推進(jìn)及“紅黃綠”公示等機(jī)制，103個(gè)新建續(xù)建項(xiàng)目完成投資187.92億元，占年度計(jì)劃的108%，25個(gè)市級重點(diǎn)項(xiàng)目年度投資完成率排全市第一。策劃包裝項(xiàng)目160個(gè)，爭取中央預(yù)算內(nèi)及專項(xiàng)債券項(xiàng)目9個(gè)1.68億元，數(shù)量、質(zhì)量、投資量穩(wěn)居全市前列。招商引資蹄疾步穩(wěn)。出臺招商引資優(yōu)惠政策資源包、金牌投資人禮遇辦法，高頻次開展招商活動(dòng)，簽約產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目33個(gè)，實(shí)際到位資金102.83億元，完成年度任務(wù)的137%，到位資金增長率穩(wěn)居全省前十，榮獲全市招商引資工作一等獎(jiǎng)。營商環(huán)境持續(xù)提升。創(chuàng)新開展“兩代表一委員”季度評議視察活動(dòng)，出臺《審批事項(xiàng)流程規(guī)范清單》《涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)清單》，規(guī)范流程373項(xiàng)，精簡許可事項(xiàng)40項(xiàng)，企業(yè)開辦審批時(shí)間壓縮至0.5個(gè)工作日，政務(wù)服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)高效。
一年來，我們堅(jiān)持以轉(zhuǎn)型促轉(zhuǎn)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加穩(wěn)健?？萍紕?chuàng)新步伐加快?？苿?chuàng)中心動(dòng)工建設(shè)，培育瞪羚企業(yè)2家，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到39家，科技型中小企業(yè)達(dá)到85家，企業(yè)數(shù)量位居全省縣域前列。技術(shù)合同成交額完成7.8億元，位居全市第二，科技成果轉(zhuǎn)化率持續(xù)加碼。工業(yè)能級全面提升。出臺《三原縣穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長43條政策措施》，為企業(yè)協(xié)調(diào)貸款14.9億元，發(fā)放補(bǔ)助資金3400余萬元，減免退緩稅費(fèi)5.39億元，有效緩解企業(yè)資金壓力。扎實(shí)開展“三送一解”幫扶活動(dòng)，列支800萬元支持工業(yè)企業(yè)擴(kuò)能技改，新增規(guī)模企業(yè)10戶，綠色食品工業(yè)園被評為省級特色園區(qū)并獲1000萬元專項(xiàng)資金支持，聯(lián)塑科技被認(rèn)定為首批省級重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。大程“雙示范”項(xiàng)目順利啟動(dòng)，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5.5萬畝。糧食生產(chǎn)克服嚴(yán)重秋汛不利影響，總產(chǎn)達(dá)到20.66萬噸，實(shí)現(xiàn)面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)“三增”和“十九連豐”?；ń?、紅薯入選全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄，天井岸村(花椒)被評為全國“一村一品”示范村，榮獲全國奶山羊養(yǎng)殖基地縣10強(qiáng)、全國主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣等稱號。三產(chǎn)潛力持續(xù)釋放。組織實(shí)施秦樂購消費(fèi)促進(jìn)年系列活動(dòng)，投放250萬元電子消費(fèi)券，市場主體突破2.6萬戶，培育限上商貿(mào)企業(yè)10戶，農(nóng)村寄遞物流網(wǎng)點(diǎn)布局達(dá)到50%。全縣三次產(chǎn)業(yè)比調(diào)整為15.1:49.5:35.4，結(jié)構(gòu)更趨合理。
一年來，我們堅(jiān)持以品質(zhì)提氣質(zhì)，城鄉(xiāng)面貌更加靚麗。精細(xì)補(bǔ)短彰顯城市形象。成立8個(gè)工作專班，全方位融入西咸一體化、西安都市圈建設(shè)，推動(dòng)高新區(qū)做強(qiáng)成勢。投資1.4億元，打通龍橋大街西段、興隆路東段、規(guī)劃一路斷頭路3條，改造清林南路、胡家巷等背街小巷22條，實(shí)施池陽大街西段、東三路北段等雨污分流工程，健身步道建成投用，提升改造豐原街、健康路等城市道路6條，新建改建供水管網(wǎng)60公里，高新區(qū)安置房1號樓順利封頂，城區(qū)拆遷安置工作邁上新臺階?！皵?shù)字城管”平臺通過市級驗(yàn)收。扎實(shí)推進(jìn)自建房安全專項(xiàng)整治，排查自建房8.57萬棟，32處安全隱患全部整治到位。厚植底色激發(fā)鄉(xiāng)村活力。76戶269名監(jiān)測對象實(shí)現(xiàn)幫扶措施全覆蓋，“七化三統(tǒng)一一確?！狈婪地氈仑毐O(jiān)測工作法入選全市深化改革優(yōu)秀案例。撥付5000萬元統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，陵前墩臺、西陽東寨等一批特色亮點(diǎn)示范村脫穎而出。投入8550萬元，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等5大類196個(gè)有效銜接項(xiàng)目全部建成，群眾增收渠道進(jìn)一步拓寬。農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市扎實(shí)推進(jìn)，新興鎮(zhèn)二輪土地延包試點(diǎn)圓滿完成。升等改造陂三路、孟店旅游路等縣鄉(xiāng)道路84公里，修繕危橋5座，恢復(fù)農(nóng)田排水渠64.5公里，完成農(nóng)村改廁5000戶，建成全市領(lǐng)先的農(nóng)村供水水質(zhì)檢測中心。陵前省級示范鎮(zhèn)、西陽市級示范鎮(zhèn)推進(jìn)有力，6村入選省級美麗宜居示范村，蔡王村獲評全國民主法治示范村，我縣成為全市唯一省級數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)縣。鐵腕治理護(hù)航綠色發(fā)展?！耙豢h一策”科學(xué)精準(zhǔn)治理大氣污染，全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)同比增加7天，PM2.5改善率全市第一。嚴(yán)格落實(shí)河湖長制，治理河道16.9公里，河湖實(shí)現(xiàn)智慧化管理。清河上游魯橋段治理初見成效，濕地公園延伸段整治、農(nóng)村生活污水治理整縣推進(jìn)等項(xiàng)目進(jìn)展順利，第二污水處理廠一期、大程污水處理廠按期建成。第二輪中央環(huán)保督察反饋10個(gè)問題完成時(shí)序整改進(jìn)度，14家磚瓦企業(yè)升級改造4家、轉(zhuǎn)型退出10家。新興、獨(dú)李被評為全省鎮(zhèn)域生活垃圾治理試點(diǎn)鎮(zhèn)。
一年來，我們堅(jiān)持以民生聚民心，人民生活更加殷實(shí)。民生實(shí)事扎實(shí)推進(jìn)。始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，149件民生項(xiàng)目完成投資任務(wù)，民生領(lǐng)域投入資金達(dá)27.88億元，占財(cái)政總支出的83.56%。發(fā)放各類補(bǔ)助救助資金2.54億元、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1.02億元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3197人，徹底解決7個(gè)小區(qū)255戶群眾房產(chǎn)辦證難題。公共服務(wù)擴(kuò)容提質(zhì)。文峰小學(xué)二期主體建成，新增義務(wù)段學(xué)位1000余個(gè)，學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)壓減率達(dá)98%，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到96.9%，魯橋中心幼兒園被評為省級示范幼兒園，紅軍小學(xué)掛牌成立，全市中考“狀元”花落我縣。中醫(yī)院住院樓、縣醫(yī)院門診樓加快建設(shè)，鎮(zhèn)街衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室全部實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行，慢病患者簽約服務(wù)率達(dá)到100%。陵前黨史學(xué)習(xí)教育基地成為全省唯一“全國愛衛(wèi)網(wǎng)紅打卡點(diǎn)”，醫(yī)?！叭齻€(gè)三”模式入選全國典型案例，我縣被確定為全省醫(yī)保工作試點(diǎn)縣、市級緊密型縣域醫(yī)共體試點(diǎn)縣。省級公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展示范縣深入推進(jìn)，建成10個(gè)社區(qū)博物館、村史館，設(shè)置3處24小時(shí)圖書自助借閱機(jī)，隆重舉辦渭北革命根據(jù)地建成90周年紀(jì)念活動(dòng)和全國紅拳大賽等一系列賽事活動(dòng)。風(fēng)險(xiǎn)化解精準(zhǔn)有效。撥付1.52億元專項(xiàng)用于疫情防控，高效處置3輪突發(fā)疫情，核酸檢測62輪1536.37萬人次。全力推進(jìn)融資平臺存量債務(wù)處置，化解政府隱性債務(wù)3.34億元。緊盯“保交樓”工作，恒大44棟住宅樓主體封頂。深入開展問題樓盤治理，群眾關(guān)心的21個(gè)突出問題有效化解。安全底線更穩(wěn)更牢。扎實(shí)開展“防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、保安全、迎盛會”專項(xiàng)行動(dòng)，平安三原建設(shè)成效顯著。全縣社區(qū)增加至14個(gè)，網(wǎng)格化、精細(xì)化管理水平不斷提升。中省交辦18件信訪積案全部辦結(jié)，信訪績效考核位居全省前列。常態(tài)化開展掃黑除惡、破案攻堅(jiān)等各類專項(xiàng)行動(dòng)，未發(fā)生較大以上安全事故，社會大局保持和諧穩(wěn)定。
一年來，我們堅(jiān)持以作風(fēng)強(qiáng)作為，政府建設(shè)更加嚴(yán)實(shí)。旗幟鮮明加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對政府工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)定不移做“兩個(gè)確立”忠誠擁護(hù)者、“兩個(gè)維護(hù)”示范引領(lǐng)者，聚力攻堅(jiān)求突破、強(qiáng)基固本謀發(fā)展的精氣神空前高漲。堅(jiān)定不移推進(jìn)法治政府建設(shè)。自覺接受縣人大及其常委會法律監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督以及社會和輿論監(jiān)督，辦理人大代表建議80件、政協(xié)委員提案157件，辦復(fù)率100%，12345便民服務(wù)平臺訴求辦結(jié)率達(dá)100%。持之以恒推動(dòng)廉潔政府建設(shè)。深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，“三公”經(jīng)費(fèi)支出同比下降5%。大力弘揚(yáng)“勤快嚴(yán)實(shí)精細(xì)廉”工作作風(fēng)，扎實(shí)開展作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，擔(dān)當(dāng)作為、廉潔奉公的氛圍更加濃厚。
同時(shí)，民族宗教、國防雙擁、退役軍人事務(wù)、供銷、縣志、氣象、檔案、電力、郵政、電信等事業(yè)都取得新成績。
各位代表，大戰(zhàn)大考顯本色，越是艱險(xiǎn)越向前。過去一年，困難遠(yuǎn)超預(yù)期，挑戰(zhàn)前所未有，成績來之不易!這些成績的取得，是市委、市政府高度重視、親切關(guān)懷的結(jié)果，是縣委總攬全局、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)同力同行、鼎力支持的結(jié)果，更是全縣人民群眾團(tuán)結(jié)一心、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣政府，向全體人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體，向駐縣部隊(duì)、武警官兵、公安政法干警、醫(yī)護(hù)人員、消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員，向所有關(guān)心、支持、參與三原建設(shè)與發(fā)展的各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志和各界朋友，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
穩(wěn)不忘憂懷遠(yuǎn)慮，好中知難慎始終。在看到成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到：經(jīng)濟(jì)恢復(fù)向好的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固，生產(chǎn)總值、規(guī)模工業(yè)增加值等指標(biāo)完成情況與預(yù)期還存在一定差距。工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中提質(zhì)承壓明顯，轉(zhuǎn)型升級步伐較慢，抵抗市場風(fēng)險(xiǎn)能力偏弱。城市地下管網(wǎng)、停車場等基礎(chǔ)設(shè)施還有欠賬，教育、醫(yī)療等民生保障仍有短板。財(cái)政收支矛盾突出，剛性支出大，平臺公司后勁不足，可用財(cái)力難以滿足發(fā)展需求。政務(wù)服務(wù)效能和水平需要進(jìn)一步提升，一些領(lǐng)域形式主義、官僚主義現(xiàn)象依然存在。我們將直面這些問題，本著對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，采取有力措施切實(shí)加以解決。
二、2023年工作總體要求和目標(biāo)任務(wù)
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。站在新的起點(diǎn)，踏上新的征程，我們必須堅(jiān)決落實(shí)市委、市政府和縣委的決策部署，搶抓機(jī)遇、乘勢而上，干出精彩、拼出未來，以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)，奮進(jìn)新征程，建功新時(shí)代。
今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和省委十四屆三次全會、市委八屆三次全會精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示，按照中央和省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會議部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，更好服務(wù)和融入新發(fā)展格局，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以鞏固提升全省“十強(qiáng)縣”為載體，縱深推進(jìn)西安都市圈組團(tuán)縣建設(shè)，全面深化改革開放，大力提振市場信心，全力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，積極構(gòu)建“432”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，奮進(jìn)中國式現(xiàn)代化新征程，奮力譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
綜合考慮，今年主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長7%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%左右，全社會固定資產(chǎn)投資增長9%左右，社會消費(fèi)品零售總額增長10%左右，地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長7%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長7%、8%左右，糧食產(chǎn)量保持在19萬噸以上，單位生產(chǎn)總值能耗降低3%。
各位代表，目標(biāo)已定、方向已明。面對新的挑戰(zhàn)、新的目標(biāo)，我們將始終秉承“我將無我、不負(fù)人民”的奉獻(xiàn)情懷與使命擔(dān)當(dāng)，接續(xù)奮進(jìn)、實(shí)干篤行，精準(zhǔn)實(shí)施“五大行動(dòng)”，凝心聚力開啟三原高質(zhì)量發(fā)展新篇章!
——實(shí)施高新區(qū)“蝶變”行動(dòng)。搶抓國家級縣城產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范園區(qū)政策機(jī)遇，實(shí)施高新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施“十大工程”，構(gòu)建“三橫兩縱”路網(wǎng)骨架，建成“301”科創(chuàng)特區(qū)，強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)牽引，打造秦創(chuàng)原三原科技成果轉(zhuǎn)化先行區(qū)，舉全縣之力爭創(chuàng)國家級高新區(qū)，釋放縣域高質(zhì)量發(fā)展驅(qū)動(dòng)力。
——實(shí)施城市更新“破冰”行動(dòng)。推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，圍繞安置房建設(shè)及周邊拆遷，實(shí)施創(chuàng)新大道北段跨清河大橋工程，推進(jìn)西關(guān)片區(qū)城市更新開篇破題，加大與融通公司合作力度，以蘭干所、鐵建處棚戶區(qū)改造輻射中心城區(qū)更新，提升縣域高質(zhì)量發(fā)展承載力。
——實(shí)施項(xiàng)目招引“亮劍”行動(dòng)。積極承接西安產(chǎn)業(yè)溢出轉(zhuǎn)移，依托縣城南部3100畝準(zhǔn)凈地筑巢引鳳，充分發(fā)揮“一區(qū)三園”平臺載體作用，用好用活嵯峨山自然資源，大力招引戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、綠色低碳項(xiàng)目，確保項(xiàng)目數(shù)量、質(zhì)量始終保持全市領(lǐng)跑狀態(tài)，催生縣域高質(zhì)量發(fā)展爆發(fā)力。
——實(shí)施鄉(xiāng)村振興“星火”行動(dòng)。充分挖掘鎮(zhèn)村文化、生態(tài)等資源稟賦優(yōu)勢，精心規(guī)劃、精致建設(shè)、精美呈現(xiàn)，以生態(tài)柴窯、產(chǎn)業(yè)焦寅、文化大寨、民俗東里為基點(diǎn)，連點(diǎn)成線，聚線成面，因勢利導(dǎo)、因地制宜打造20個(gè)示范村，帶動(dòng)全域全面鄉(xiāng)村振興，增強(qiáng)縣域高質(zhì)量發(fā)展支撐力。
——實(shí)施西咸一體“融圈”行動(dòng)。積極融入西咸一體化、西安都市圈高涇三先進(jìn)制造組團(tuán)戰(zhàn)略布局，加速推進(jìn)西安大環(huán)線、西銅高速“四改八”落地，規(guī)劃建設(shè)縣內(nèi)連接配套道路，加強(qiáng)與高陵、涇河新城多領(lǐng)域共建共享，打造西安都市圈渭北中心城市，擴(kuò)大縣域高質(zhì)量發(fā)展影響力。
三、2023年重點(diǎn)工作
今年，我們將堅(jiān)定信心、主動(dòng)作為，全力完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面工作。
(一)堅(jiān)定不移走產(chǎn)業(yè)升級集群發(fā)展之路，做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐
提速壯大新型工業(yè)。堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略不動(dòng)搖，強(qiáng)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行常態(tài)調(diào)度，密切跟蹤重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行情況，壯大四個(gè)百億級產(chǎn)業(yè)集群，力爭規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值突破600億元。做大綠色食品規(guī)模，支持伊利、達(dá)利等龍頭企業(yè)擴(kuò)能技改、新品研發(fā)，鼓勵(lì)得利斯、煌上煌等企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展，擴(kuò)大肉制品產(chǎn)業(yè)規(guī)模，建設(shè)傳統(tǒng)食品產(chǎn)業(yè)園，提升三原食品首位產(chǎn)業(yè)知名度。做高先進(jìn)制造能級，圍繞西安、咸陽汽車整車生產(chǎn)企業(yè)，大力發(fā)展錦華零部件、杰特汽車等配套產(chǎn)業(yè)，開發(fā)上下游產(chǎn)品，年內(nèi)引進(jìn)鏈條企業(yè)20家以上。做強(qiáng)生物醫(yī)藥品牌，強(qiáng)力推進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園二期項(xiàng)目建設(shè)，加快醫(yī)療器械、生物制藥等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)資源集聚，引導(dǎo)白鹿制藥等重點(diǎn)抗疫藥企上設(shè)備、擴(kuò)產(chǎn)能，提高醫(yī)藥市場份額。做優(yōu)新型建材結(jié)構(gòu)，推進(jìn)聯(lián)塑科技、建華管樁等企業(yè)擴(kuò)能升級，加快昌盛利昌管材、盛鴻玻璃等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，引導(dǎo)建材企業(yè)向輕型化、集約化、制品化轉(zhuǎn)型。
提質(zhì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，培育發(fā)展農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈?？咐渭Z食安全責(zé)任，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，全面推行田長制，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”。深入實(shí)施種業(yè)提升工程，改善灌溉面積3萬畝，全力打造大程、西陽“雙示范”項(xiàng)目，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6萬畝，確保糧食面積穩(wěn)定在57萬畝以上。發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮得利斯、許家匯等企業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)，做精做細(xì)分割肉、預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大奶山羊、生豬、設(shè)施蔬菜、蘋果等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品市場占有率。大力推介西望良品、硒地農(nóng)倉、城北三原等商標(biāo)品牌，積極申報(bào)創(chuàng)建地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，做好蓼花糖、小磨香油“土特產(chǎn)”文章。培育壯大新型農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)和智慧農(nóng)業(yè)，加快實(shí)施渠岸新型農(nóng)業(yè)設(shè)施大棚等項(xiàng)目，持續(xù)做優(yōu)省級農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。壯大雁北研學(xué)科普、茍家田園養(yǎng)生、柏社農(nóng)耕體驗(yàn)、天齊精品民宿等新業(yè)態(tài)，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁進(jìn)。
提檔升級商貿(mào)服務(wù)業(yè)。聚焦商貿(mào)活縣、消費(fèi)旺縣，全力促消費(fèi)、擴(kuò)內(nèi)需。釋放消費(fèi)需求，深入開展服務(wù)消費(fèi)擴(kuò)容行動(dòng)，常態(tài)化發(fā)放批零住餐消費(fèi)券，舉辦汽車展、購物節(jié)、美食節(jié)及農(nóng)特產(chǎn)品專場推介會，激發(fā)汽車消費(fèi)、擴(kuò)大家電消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)寄遞物流縣鎮(zhèn)村全覆蓋，充分釋放內(nèi)需潛力。優(yōu)化消費(fèi)供給，加強(qiáng)縣域商業(yè)體系建設(shè)，新建豐原綜合市場、興隆集體商鋪等一批便民設(shè)施，推動(dòng)文化旅游、住宿餐飲、批發(fā)零售等行業(yè)加快恢復(fù)。大力發(fā)展“網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)”“首店經(jīng)濟(jì)”和電商新零售，培育限上商貿(mào)企業(yè)10戶以上，電商交易額達(dá)到13億元。構(gòu)建消費(fèi)平臺，擴(kuò)大農(nóng)村電商覆蓋面，建設(shè)改造一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心。謀劃一批體量大、流量多、質(zhì)量高的重點(diǎn)商戶進(jìn)駐萬達(dá)廣場，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)營中央商務(wù)區(qū)步行街，打造縣域消費(fèi)新中心。支持橋北餐飲聚集區(qū)提質(zhì)擴(kuò)面，創(chuàng)建省級夜間經(jīng)濟(jì)示范街區(qū)。
(二)堅(jiān)定不移走項(xiàng)目帶動(dòng)投資拉動(dòng)之路，壯大縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展核心引擎
強(qiáng)力推進(jìn)重大項(xiàng)目投資。深入落實(shí)高質(zhì)量項(xiàng)目推進(jìn)年活動(dòng)要求，抓實(shí)項(xiàng)目儲備，以“十四五”規(guī)劃中期調(diào)整為契機(jī)，緊貼國家、省市投資政策導(dǎo)向，篩選論證一批夯基壘石、產(chǎn)業(yè)集聚、保障民生的重點(diǎn)項(xiàng)目，謀劃儲備一批對上能爭取、對外能招商的重大項(xiàng)目。抓緊項(xiàng)目建設(shè)，深化完善“五個(gè)一”領(lǐng)導(dǎo)包抓聯(lián)系和專班推進(jìn)等機(jī)制，繼續(xù)堅(jiān)持周調(diào)度、月通報(bào)、季點(diǎn)評、“紅黃綠”公示等制度，實(shí)施總投資484.5億元的重點(diǎn)項(xiàng)目191個(gè)，年度完成投資174.2億元，促進(jìn)周郡記、延長鐵路專用線、閩商智慧產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目快建快投，確保一季度開工率達(dá)到50%以上、二季度全面開工。抓好資金爭取，充分發(fā)揮政府投資引導(dǎo)作用，用好中央預(yù)算內(nèi)、專項(xiàng)債券以及政策性銀行支持等政策紅利，做實(shí)平臺公司，盤活存量資產(chǎn)，實(shí)施年度投資31.61億元的69個(gè)政府投資類項(xiàng)目，有效撬動(dòng)金融資金和民間資本。
聚力提升招商引資質(zhì)效。緊盯產(chǎn)業(yè)抓招商，充分利用蘇陜合作、西安都市圈規(guī)劃、西咸一體化發(fā)展等機(jī)遇，面向京津冀、長三角、粵港澳等重點(diǎn)區(qū)域，認(rèn)真梳理產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、優(yōu)惠政策、鏈條斷點(diǎn)，瞄準(zhǔn)達(dá)利、伊利綠色食品，宏遠(yuǎn)、譽(yù)邦先進(jìn)制造，白鹿、富捷生物醫(yī)藥等鏈主企業(yè)延鏈補(bǔ)鏈，加速融入產(chǎn)業(yè)鏈高端、價(jià)值鏈核心和供應(yīng)鏈循環(huán)。優(yōu)化政策抓招商，有效擴(kuò)大“鉆石十條”影響力，制定完善招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法，擴(kuò)大金牌投資人禮遇范圍，建立招商項(xiàng)目跨鎮(zhèn)街流轉(zhuǎn)共享機(jī)制，提高群眾招商引資獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)強(qiáng)化全民招商、以商招商、精準(zhǔn)招商，全年完成招商引資到位資金120億元以上。聚焦質(zhì)量抓招商，用好“投行思維”、選商思維，完善項(xiàng)目預(yù)審機(jī)制，嚴(yán)防項(xiàng)目引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)，全力招引國內(nèi)外500強(qiáng)、行業(yè)百強(qiáng)企業(yè)，確保大窯飲品、力勁科技等在談項(xiàng)目盡快簽約落地，著力在引進(jìn)投資20億元以上的重大項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)新突破。
全力增強(qiáng)項(xiàng)目落地保障。深入推進(jìn)“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣”改革試點(diǎn)，以優(yōu)質(zhì)環(huán)境、高效服務(wù)吸引企業(yè)、留下企業(yè)。健全服務(wù)機(jī)制，成立招商服務(wù)中心，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部招商首問負(fù)責(zé)、重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤聯(lián)系制度，全方位、保姆式一體推進(jìn)企業(yè)幫扶、客商幫招、項(xiàng)目幫辦，高效解決項(xiàng)目土地、能評、環(huán)評等問題，讓企業(yè)多用時(shí)間跑市場、少費(fèi)功夫跑審批。強(qiáng)化要素保障，按照“三區(qū)三線”劃定范圍，進(jìn)一步完善水電路氣規(guī)劃布局，解決得利斯、永新包裝等企業(yè)電力遷改問題。實(shí)施嵯峨、大程等6鎮(zhèn)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目，加快“標(biāo)準(zhǔn)地”+承諾制、交地即交證改革，高新區(qū)新增工業(yè)項(xiàng)目用地按要求全部進(jìn)行“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)。緊盯政策落實(shí)，全面梳理招商合同約定事項(xiàng)，落實(shí)投資承諾、兌付企業(yè)優(yōu)惠政策，盤活各類低效用地，讓更多優(yōu)質(zhì)資源匯聚到優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、守信企業(yè)，真正以高質(zhì)量項(xiàng)目推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
(三)堅(jiān)定不移走開放合作創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)之路，激活縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展全新動(dòng)能
深度融入西安都市圈建設(shè)。加快交通共聯(lián)，緊跟西咸一體化發(fā)展步伐，謀劃建設(shè)周湯路-高涇路、三永路-正陽大道等一批互聯(lián)互通交通設(shè)施，爭取開通三原至咸陽公交專線，促進(jìn)一體化縱深發(fā)展。加速產(chǎn)業(yè)共鏈，圍繞打造千億級先進(jìn)制造業(yè)組團(tuán)，建立常態(tài)化、制度化、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作協(xié)商機(jī)制，主動(dòng)與西安經(jīng)開區(qū)、涇河新城、高陵對接融合，積極構(gòu)建錯(cuò)位互補(bǔ)發(fā)展模式。
統(tǒng)籌推進(jìn)高新區(qū)聚勢賦能。增強(qiáng)園區(qū)承載力，以更穩(wěn)步子、更大力度實(shí)施好投資5.5億元的高新區(qū)排水主管道、高新五路、園區(qū)一路西延段等十大基礎(chǔ)設(shè)施工程，完善高新區(qū)綜合服務(wù)功能。提高產(chǎn)業(yè)競爭力，圍繞“432”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系制定產(chǎn)業(yè)招引培育路線圖，高質(zhì)高效提升清河綠色食品、環(huán)線先進(jìn)制造、陵前生物醫(yī)藥三大產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，打造全國縣城產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范園區(qū)。釋放創(chuàng)新源動(dòng)力，深入推進(jìn)科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展倍增計(jì)劃，實(shí)施“登高、升規(guī)、晉位、上市”四大工程，新增科技型中小企業(yè)10家、高新技術(shù)企業(yè)5家。建成集高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)、展示、體驗(yàn)與人才交流、聯(lián)盟互動(dòng)、生產(chǎn)孵化于一體的科創(chuàng)中心，全面打造秦創(chuàng)原三原科技成果轉(zhuǎn)化先行區(qū)。
傾心打造營商環(huán)境新高地。扎實(shí)開展?fàn)I商環(huán)境突破年活動(dòng)，全面落實(shí)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，縱深推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)、“放管服”改革，不斷完善“一網(wǎng)通辦”“一件事一次辦”等改革事項(xiàng)，打造政務(wù)服務(wù)升級版。全力支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，繼續(xù)落實(shí)好“減稅降費(fèi)”等紓困幫扶措施，大力開展中小微企業(yè)培育行動(dòng)，打造一批專精特新“小巨人”企業(yè)和單項(xiàng)冠軍企業(yè)，力爭市場主體規(guī)模突破3萬戶，新增規(guī)模企業(yè)11戶，個(gè)轉(zhuǎn)企100戶以上，非公經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重保持在全省前十。
(四)堅(jiān)定不移走以城帶鄉(xiāng)城鄉(xiāng)融合之路，提升縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展載體功能
高起點(diǎn)規(guī)劃品質(zhì)城市。按照“東進(jìn)、西連、南拓、北優(yōu)”城市空間布局，將公共服務(wù)設(shè)施提標(biāo)改造與城市更新同步規(guī)劃、有序?qū)嵤粩鄡?yōu)化城市生產(chǎn)、生活、生態(tài)布局，構(gòu)筑“城區(qū)一核心聚集、南北兩片區(qū)互補(bǔ)、高新區(qū)引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”的區(qū)域空間新格局。編制好國土空間規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、清河沿岸建設(shè)區(qū)控制規(guī)劃，統(tǒng)籌銜接高新區(qū)發(fā)展規(guī)劃、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，形成全縣規(guī)劃管控“一張藍(lán)圖”，構(gòu)建以中心城區(qū)為引領(lǐng)、特色鎮(zhèn)為支點(diǎn)、和美鄉(xiāng)村為依托的三級城鎮(zhèn)體系。
高質(zhì)量建設(shè)韌性城市。始終以城市更新為重點(diǎn)，無論財(cái)政多么緊張，每年我們都要干幾件讓群眾看得見、摸得著的城市實(shí)事。打通道路出行堵點(diǎn)，投資2.2億元，新建改建商務(wù)路、創(chuàng)新三路、南環(huán)路西延段等12條城市道路，改造提升南道巷、紅坊巷等21條背街小巷，方便群眾出行。守好城市安全重點(diǎn)，實(shí)施縣城南部內(nèi)澇治理及西二路、婦幼路等雨污分流工程，開工建設(shè)第二污水處理廠二期工程，改造政府街、池陽大街東段等供水管網(wǎng)38公里，更新城區(qū)燃?xì)夤艿?9公里，讓群眾安心生活。聚焦群眾關(guān)注熱點(diǎn)，立體式提升池陽大街全段環(huán)境，加強(qiáng)“口袋公園”“街頭游園”建設(shè)，完成清河濕地公園延伸段整治，增強(qiáng)城區(qū)市容美感。啟動(dòng)建設(shè)西郊水廠，優(yōu)化公交線路，在城隍廟廣場、創(chuàng)新大道北段、創(chuàng)新二路新建3個(gè)停車場，合理布局一批充電樁，改造水利小區(qū)、農(nóng)行小區(qū)等5個(gè)老舊小區(qū)，不斷完善城市功能。
高標(biāo)準(zhǔn)管理宜居城市。以鞏固國家衛(wèi)生縣城、省級文明縣城為抓手，深化環(huán)境大整治、管理大提升、形象大改善行動(dòng)。發(fā)揮“數(shù)字城管”作用，全面實(shí)施智慧停車項(xiàng)目，打造臨履大街、政府街、東三路“嚴(yán)管一條街”。鐵腕整治物業(yè)服務(wù)亂象、亂搭亂建、亂停亂放等違法違規(guī)行為，有效治理醫(yī)院、學(xué)校、商圈等重點(diǎn)區(qū)域交通擁堵現(xiàn)象。加快建設(shè)建筑垃圾和餐廚垃圾綜合處置項(xiàng)目，建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)。擴(kuò)大城區(qū)機(jī)械化清掃范圍，加強(qiáng)公園、廣場、公廁日常管理，營造干凈舒適的城市環(huán)境。
高水平打造和美鄉(xiāng)村。以示范建設(shè)為引領(lǐng)，提高鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施完備度、公共服務(wù)便利度、人居環(huán)境舒適度。深化銜接做實(shí)里子，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測幫扶，持續(xù)鞏固“兩不愁三保障”和飲水安全成果。統(tǒng)籌用好8600萬元專項(xiàng)銜接資金，把180個(gè)項(xiàng)目向旱腰帶鎮(zhèn)村、鄉(xiāng)村振興示范村傾斜，切實(shí)惠及重點(diǎn)村和低收入人口，鞏固脫貧成效。深化農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，培育農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體，新增10個(gè)超50萬元、5個(gè)過百萬元的集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村?；A(chǔ)先行打好底子，投資3.4億元實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，升級農(nóng)村電網(wǎng)44.1公里，支持引漢濟(jì)渭、西氣東輸過境段項(xiàng)目建設(shè)，全面完成農(nóng)田排水渠建設(shè)任務(wù)，改造提升三馬路、朱峪路等縣鄉(xiāng)公路30公里，積極創(chuàng)建省級“四好農(nóng)村路”示范縣，夯實(shí)和美鄉(xiāng)村根基。改善環(huán)境扮靚面子，重點(diǎn)實(shí)施西陽、大程農(nóng)村生活污水治理整縣推進(jìn)項(xiàng)目試點(diǎn)，擴(kuò)大新興、獨(dú)李2個(gè)省級鎮(zhèn)域生活垃圾治理試點(diǎn)范圍，常態(tài)化整治“三堆六亂”，下大力氣改善鎮(zhèn)區(qū)面貌，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境由基礎(chǔ)整治向宜居宜業(yè)和美升級。示范鎮(zhèn)村樹起樣子，發(fā)揮陵前、西陽示范鎮(zhèn)帶動(dòng)引領(lǐng)作用，列支5000萬元再打造20個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村。深入開展數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，深耕農(nóng)村電子商務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，助推農(nóng)民增收。深化移風(fēng)易俗，整治陳規(guī)陋習(xí)，打造新時(shí)代“五美”鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)“一時(shí)美”向“一直美”轉(zhuǎn)變。
(五)堅(jiān)定不移走民生優(yōu)先共建共享之路，夯實(shí)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展固本根基
辦實(shí)辦好民生實(shí)事。堅(jiān)持新增財(cái)力和財(cái)政支出“兩個(gè)80%”用于民生，投資30.68億元實(shí)施11類175件民生項(xiàng)目。健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)機(jī)制，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款5000萬元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4000人以上。強(qiáng)化“一老一小”服務(wù)保障，完善養(yǎng)老和嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系，建成豐原、東關(guān)等4個(gè)社區(qū)日間照料中心。全面落實(shí)城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)對象、殘疾人保障政策，構(gòu)建基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三重保障體系，擴(kuò)大社會保障覆蓋面。積極實(shí)施全民健康保，切實(shí)減輕困難群眾重特大醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。推行“交房即交證”服務(wù)新模式，深入開展不動(dòng)產(chǎn)登記遺留問題排查化解工作，分類解決群眾長期存在的辦證難題。
優(yōu)化提升公共服務(wù)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，投資3億元實(shí)施學(xué)前教育普及普惠縣、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣創(chuàng)建項(xiàng)目，啟動(dòng)建設(shè)宏道中小學(xué)，再增加學(xué)位3400個(gè)，謀劃建設(shè)高新一小、正誼小學(xué)，全面建成文峰小學(xué)。深化高考綜合改革，鞏固“雙減”工作成效，辦好人民滿意教育。深化“健康三原”建設(shè)，圍繞“保健康、防重癥”落實(shí)落細(xì)第十版防控方案，精準(zhǔn)實(shí)施“乙類乙管”措施，推進(jìn)縣鎮(zhèn)兩級行政力量和醫(yī)療力量“雙下沉”、醫(yī)療物資供應(yīng)和救治能力“兩加強(qiáng)”，最大程度保護(hù)人民群眾生命安全和身體健康。持續(xù)推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，借鑒三明醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)，推行公立醫(yī)院改革，不斷提升縣鎮(zhèn)村分級診療服務(wù)水平。啟動(dòng)建設(shè)縣醫(yī)院傳染病區(qū)，加快中醫(yī)院建設(shè)，縣醫(yī)院門診樓主體竣工，促進(jìn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，支持眼科醫(yī)院、骨科醫(yī)院等民營醫(yī)院健康發(fā)展。
繁榮發(fā)展文化旅游。深入推進(jìn)省級公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展示范縣創(chuàng)建工作，改擴(kuò)建體育活動(dòng)中心，完成文化館、圖書館、大劇院搬遷入駐。辦好文體賽事活動(dòng)，推動(dòng)競技體育比賽進(jìn)校園，開展豐富多樣的群眾性體育活動(dòng)、文藝惠民演出。落實(shí)新時(shí)代文物工作方針，加強(qiáng)文物保護(hù)、傳承、利用。深入挖掘三原歷史文化、渭北革命根據(jù)地紅色文化、柏社地窯民俗文化和嵯峨山自然風(fēng)情特質(zhì)，推進(jìn)城隍廟、李靖故居4A級景區(qū)創(chuàng)建，擦亮“文旅融合、農(nóng)旅融合、全域旅游”品牌。
利民之事，絲發(fā)必興。按照民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制要求，縣政府通過廣泛征集、充分論證，遴選了7件候選項(xiàng)目，提請本次人代會審議。本次大會票決確定后，我們將嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，精心組織實(shí)施，確保辦實(shí)辦好辦出成效。
(六)堅(jiān)定不移走和諧平安綠色發(fā)展之路，營造縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)質(zhì)環(huán)境
以底線思維抓實(shí)安全生產(chǎn)。建設(shè)縣城北部特勤消防站和延長石油公司消防站，強(qiáng)化鎮(zhèn)街應(yīng)急辦(消防站)管理服務(wù)，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患研判、預(yù)防和處置能力。深化道路交通、燃?xì)獾戎攸c(diǎn)領(lǐng)域整治，不斷提高本質(zhì)安全水平。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，推進(jìn)食品安全攻堅(jiān)行動(dòng)和藥品安全放心工程。做好防汛抗旱、森林防火、地質(zhì)災(zāi)害防治等工作，超前布局城市應(yīng)急救援和物資儲備系統(tǒng)，建立上下貫通、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急管理體制。
以生態(tài)理念抓好綠色發(fā)展。健全完善重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)和聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，強(qiáng)化臭氧和PM2.5協(xié)同治理，全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到260天以上。全面深化落實(shí)河湖長制，完成清河流域和濁峪河濕地生態(tài)修復(fù)治理工程，沿清河建設(shè)24個(gè)集中式污水處理設(shè)施，擴(kuò)容改造西陽污水處理廠，持續(xù)改善清河水質(zhì)?？v深開展全國農(nóng)業(yè)面源污染治理與監(jiān)督指導(dǎo)試點(diǎn)，強(qiáng)化農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)防控，確保土地資源可持續(xù)利用。穩(wěn)步實(shí)施碳達(dá)峰十大行動(dòng)，加快實(shí)施分布式光伏整縣推進(jìn)項(xiàng)目，支持森兆公司生物質(zhì)能源三期工程建設(shè)，擴(kuò)大供熱范圍，將綠色食品工業(yè)園打造成省級“低碳園區(qū)”。
以大局意識抓細(xì)社會治理。強(qiáng)化縣級領(lǐng)導(dǎo)信訪包案和接訪下訪制度，突出勞動(dòng)社保、非法集資等重點(diǎn)領(lǐng)域矛盾排查，推進(jìn)信訪矛盾源頭治理和重復(fù)訪化解。嚴(yán)格規(guī)范管理資金，穩(wěn)妥處置“爛尾”風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決做到保交樓、保民生、保穩(wěn)定。認(rèn)真做好第五次經(jīng)濟(jì)普查，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。全面實(shí)施“雪亮工程”，完善社會治安防控體系。常態(tài)化開展掃黑除惡，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，建設(shè)更高水平平安三原。積極做好國防教育、雙擁共建、民族宗教等工作，支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等方面工作，全力營造和諧穩(wěn)定的社會氛圍。
四、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表!政貴在行、事成于實(shí)。我們將深入推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，強(qiáng)意識、勇?lián)?dāng)、抓落實(shí)、守底線，切實(shí)做到讓黨放心、讓群眾滿意。
堅(jiān)定忠誠之志，在聽令景從中強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政府工作的全過程，在執(zhí)行落實(shí)黨中央決策部署和省市縣委工作要求上，精準(zhǔn)站位、精深理解、精心執(zhí)行、精細(xì)落實(shí)。
履行法治之責(zé)，在循法而治中強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。深化“八五”普法，全面做好執(zhí)法、司法、守法工作，在全社會形成自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的法治良序格局。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會各界監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案，提高政務(wù)公開透明度，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
錘煉勤政之功，在爭先創(chuàng)優(yōu)中強(qiáng)化實(shí)干擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)持一線工作法、項(xiàng)目工作法，多到基層貼近群眾、多到企業(yè)貼近市場、多到窗口貼近社會。推行“周督查、月調(diào)度、季通報(bào)、半年比武、年考核”工作機(jī)制，教育引導(dǎo)干部職工始終把“往實(shí)里抓、往細(xì)里做、往難處進(jìn)”作為衡量工作質(zhì)效的標(biāo)準(zhǔn)，讓說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效在政府系統(tǒng)高標(biāo)落實(shí)、蔚然成風(fēng)。
筑牢清廉之基，在嚴(yán)抓嚴(yán)管中強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，扎實(shí)開展干部作風(fēng)能力提升年及“五新五創(chuàng)”實(shí)踐活動(dòng)，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化。厲行勤儉節(jié)約、過緊日子，嚴(yán)格壓控一般性支出，強(qiáng)化稅收征管，真正把每一筆錢都用來為群眾辦實(shí)事。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，持續(xù)營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
各位代表!生逢盛世，當(dāng)不負(fù)盛世;生逢其時(shí)，當(dāng)奮斗其時(shí)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省市和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，自信自強(qiáng)、守正創(chuàng)新，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化三原高質(zhì)量發(fā)展新篇章!
