（廣東?。?023年珠海市人民政府工作報告
——2023年2月8日在珠海市第十屆人民代表大會第三次會議上
市長 黃志豪
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年是黨和國家歷史上極為重要的一年，黨的二十大勝利召開，描繪了全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的宏偉藍圖。2022年，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實習近平總書記對廣東、珠海系列重要講話和重要指示批示精神，認真貫徹省委、省政府決策部署，在市委堅強領導下，在市人大及其常委會、市政協(xié)監(jiān)督支持下，堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，堅定落實“產(chǎn)業(yè)第一、交通提升、城市跨越、民生為要”工作總抓手，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，較好地完成了市十屆人大一次會議確定的主要目標任務，十件民生實事全部完成，各項工作再上新臺階。
全市地區(qū)生產(chǎn)總值4045.5億元、增長2.3%;規(guī)模以上工業(yè)增加值1480.8億元、增長6.9%(全省排名第一);工業(yè)投資593.8億元、增長56.4%(全省排名第一)，制造業(yè)投資522億元、增長81.6%(全省排名第一);高技術制造業(yè)投資305.7億元、增長89%;固定資產(chǎn)投資1972.6億元、下降8.8%;房地產(chǎn)開發(fā)投資757.2億元、下降34.8%;社會消費品零售總額1044.7億元、下降0.3%;外貿出口1928.7億元、增長2.3%;一般公共預算收入437.4億元、增長1.7%;全體居民人均可支配收入6.3萬元、增長2.6%;全年珠澳口岸出入境9706.3萬人次(占全國出入境人數(shù)83.9%)，日均26.6萬人次。
一年來，我們主要做了以下工作：
(一)堅持穩(wěn)中求進，高質量發(fā)展取得新進展
全力支持服務橫琴粵澳深度合作區(qū)建設。完善常態(tài)化溝通對接機制，形成支持服務事項清單，積極配合制定《橫琴粵澳深度合作區(qū)發(fā)展促進條例》。積極承擔共建中醫(yī)藥廣東省實驗室的重大任務，推動廣東省智能科學與技術研究院加快建設。黑白面將軍山隧道全線貫通，十字門隧道主體貫通。推動“澳車北上”落地實施。加快打造珠澳醫(yī)療健康服務合作平臺。實施《便利港澳居民在珠海發(fā)展60項措施》，全市新增港澳資企業(yè)1775家，港澳居民在珠海就醫(yī)18.5萬人次、參加醫(yī)療保險人數(shù)增長50.6%(總數(shù)7萬人)、參加養(yǎng)老保險人數(shù)增長8.2%(總數(shù)5.3萬人)。開通珠澳跨境仲裁合作平臺在線辦案系統(tǒng)。港澳人才跨境執(zhí)業(yè)“小切口”立法入選中國年度改革案例。
工業(yè)強勢挺起經(jīng)濟發(fā)展脊梁。著力引項目、抓建設、促投資，工業(yè)發(fā)展逆勢上揚，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值5856.6億元、增長7.3%。工業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比例從17.6%提升至30.1%。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)173家(總數(shù)1683家)，79家企業(yè)進入廣東省制造業(yè)500強(數(shù)量全省排名第二)。供應工業(yè)用地9500畝，是上年的2.5倍。工業(yè)用電量增長2.2%(珠三角排名第一)。
全面實施政府流程再造。緊扣“流程”服務“目標”，制定政府流程再造“十條”，出臺重大項目落地標準化流程，推進“雙容雙承諾”“拿地即開工”。優(yōu)化領導掛點服務重點企業(yè)工作機制，建立市級企業(yè)服務綜合專班。進行“一照通行”試點改革，40個涉企審批事項實現(xiàn)一次申請、并聯(lián)審批、限時辦結。設立“辦不成事”反映窗口，415個集成服務實現(xiàn)“一件事一次辦”，推進惠企政策免申即享、快速兌現(xiàn)。
著力穩(wěn)住經(jīng)濟發(fā)展大盤。出臺實施助企紓困“39條”、穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策“143條”。成立項目謀劃儲備工作領導小組，謀劃項目1026個、總投資5800億元。推動重大項目大提速，完成投資1439億元，為全年計劃的125%。獲得政策性開發(fā)性金融工具39.7億元。新增地方政府專項債券213億元。金融業(yè)增加值增長6.9%，占GDP比重12.1%。新增上市企業(yè)3家(總數(shù)46家)。落實擴大進口、開拓市場、出口信保等多項穩(wěn)外貿扶持政策?？缇畴娚踢M出口223億元，增長60%。加大市場主體紓困力度，新增減稅降費及退稅緩稅緩費189億元(相當于全口徑稅收收入的近兩成)。
(二)聚焦“產(chǎn)業(yè)第一”，實體經(jīng)濟發(fā)展成效顯著
大力建設5.0產(chǎn)業(yè)新空間。把政府的服務、國企的擔當和企業(yè)的發(fā)展、市場的優(yōu)勢結合起來，創(chuàng)新招商載體，按照“低租金、高標準、規(guī)?；?、配套全、運營優(yōu)”的五大要點，探索建設5.0產(chǎn)業(yè)新空間，目標統(tǒng)籌建設2000萬平方米(新建1000萬平方米，改擴建、提升1000萬平方米)。上半年5.0產(chǎn)業(yè)新空間全面鋪開建設，已開工項目35個、建筑面積821萬平方米。為了建好5.0產(chǎn)業(yè)新空間，各區(qū)和格力、華發(fā)、大橫琴三家國企日夜奮戰(zhàn)，工地萬馬奔騰，在年底建成451萬平方米。堅持“建成即招滿”，至年底簽約租賃面積647.5萬平方米(其中定制化廠房占27%)，協(xié)議投資額580.8億元，成功引進耀靈時代、緯景儲能等一批優(yōu)質項目。
促進產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質增效。保障實體經(jīng)濟發(fā)展空間，認真執(zhí)行全國首部專門規(guī)范工業(yè)用地控制線的地方性法規(guī)，守好195平方公里工業(yè)用地紅線。實施“園區(qū)投入倍增”工程，全年對園區(qū)的道路、水電等配套總投入196億元，增長1.97倍。建立完善產(chǎn)業(yè)項目用地保障機制，推動土地整備攻堅，整備產(chǎn)業(yè)“熟地”62塊、面積8085.8畝。處置批而未供土地8.8平方公里、閑置土地3.8平方公里。
實施招商引資攻堅行動。建立市“四套班子”領導牽頭的鏈長制，產(chǎn)業(yè)集聚實現(xiàn)新突破，“4+3”產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值4182億元、增長13.5%，其中，新能源增長81.8%、高端裝備制造增長13.1%、精細化工增長11.3%?！耙槐P棋”統(tǒng)籌全市招商工作，設立市招商署。全市新簽約億元以上產(chǎn)業(yè)項目578個、增長307%，計劃投資2689億元、增長122%。新開工億元以上產(chǎn)業(yè)項目363個、計劃投資1522億元。推動存量企業(yè)增資擴產(chǎn)，新增產(chǎn)值億元以上企業(yè)24個。
推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展強核賦能。積極培育高新技術企業(yè)，全市共2304家、增長11%，新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)22家、增長2倍。新增省重點實驗室3家、省新型研發(fā)機構5家，南方海洋科學與工程廣東省實驗室(珠海)啟動建設期考核評估“優(yōu)秀”。珠海經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)全國排名從第185位上升至第60位，珠海高新區(qū)全國排名從第19位上升至第17位(在全省地級市中排第一)。優(yōu)化實施“珠海英才計劃”，15人入選國家級重大人才工程，全市人才總量突破85萬人，積極承辦第一屆粵港澳大灣區(qū)博士博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。入選首批國家知識產(chǎn)權強市建設試點城市，中國(珠海)知識產(chǎn)權保護中心投入運行。
(三)深化改革開放，發(fā)展動力活力不斷增強
構建港珠澳大橋經(jīng)貿新通道。積極拓展珠港跨境運輸合作，港珠澳大橋跨境貨車接駁能力提升至1500車次/天，日均跨境貨車實現(xiàn)“倍增”，增加開通冰鮮禽肉供港通道，大橋珠海公路口岸進出口值2700億元、增長96%。促進大橋延長線重要節(jié)點聯(lián)動發(fā)展，開工建設粵港澳物流園、港珠澳貿易全球中心倉，空港國際智慧物流園部分投入使用。
持續(xù)推進高水平對外開放。加快建設對外開放平臺，獲批設立廣東自貿試驗區(qū)聯(lián)動發(fā)展區(qū)，高欄港綜合保稅區(qū)4個月內完成419萬立方米填土任務，順利封關預驗收。與香港機場管理局簽署合作諒解備忘錄，成功舉辦粵港澳大灣區(qū)服務貿易大會，入選中國最具競爭力十大會展地級市，獲評“商務吸引力領軍城市”。
深入推進重點領域改革。落地9個方面66項改革任務，營商環(huán)境評價排名全省前列。深化國企改革三年行動，持續(xù)為國企增資，增強國企實力，激勵國企在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、鄉(xiāng)村振興等方面承擔更大責任。市屬國有企業(yè)積極作為，圍繞布局產(chǎn)業(yè)新賽道，“以投促引”項目30個、總投資82.2億元。深化政府投資管理體制改革，組建“大刀隊”，推進事前績效管理改革，節(jié)約財政資金72.1億元，財政透明度排名全國第七。組建珠海市公共工程建設中心，出臺珠海市學校建設基本規(guī)范。完成全市機關事業(yè)單位及國企物業(yè)資產(chǎn)核查工作。加強市域治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設，疫情防控、應急管理、社會治理等17個領域業(yè)務、40個場景實現(xiàn)一屏全觀、協(xié)同治理。深化戶籍制度改革，在金灣區(qū)率先放寬產(chǎn)業(yè)工人入戶條件。構建“金融三張網(wǎng)”(金融“血管網(wǎng)”“信用網(wǎng)”“法治網(wǎng)”)，增強金融服務實體經(jīng)濟能力，銀行業(yè)金融機構貸款余額突破萬億，制造業(yè)貸款余額突破千億、增長78.9%(增速全省排名第一)。加強與粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)投資基金的戰(zhàn)略合作，與南京審計大學共建的珠海市地方金融風險監(jiān)測中心掛牌運作。
(四)推進交通提升，“三大戰(zhàn)略通道”建設全面提速
完善對外通道建設。緊緊圍繞打造全國性綜合交通樞紐城市，加快構建全市域15分鐘上高速、1小時通達深港的快速交通體系，推進三大戰(zhàn)略通道建設，研究梳理14個對接深中通道和港珠澳大橋戰(zhàn)略通道相關工程建設計劃，總投資562.7億元。聚焦“貨運提升、港鐵聯(lián)運”目標，全面改革廣珠鐵路經(jīng)營管理機制，推出“廣珠鐵路熱點連接計劃”，全年貨運量1432萬噸、增長12.6%。珠肇高鐵珠海至江門段具備全線開工條件。
暢通市內主干路網(wǎng)。香海大橋正式通車。建成南屏二橋、環(huán)屏路、金琴快線北延段一期等項目，興業(yè)快線北段主隧道、菱角咀隧道全線貫通，鶴港高速二期控制性工程雞啼門特大橋和衛(wèi)東隧道貫通。金海公路大橋主跨合攏，珠海隧道進入盾構施工階段，珠機城際二期橋梁、隧道以及井灣站、三灶東站主體工程完工。開工建設香海大橋西延線。唐家港碼頭客運站、香洲港客運碼頭改擴建主體工程完工。
系統(tǒng)治理交通擁堵。開展中心城區(qū)交通綜合治理三年行動，“一點一策”整治學校、醫(yī)院等周邊擁堵路段，新購置公交車150臺，開通24條“勤學專線”和11條“勤業(yè)專線”，新建人行立體過街設施10個，打通斷頭路、半幅路28條，新增停車位10萬個(比上年增長7.8倍)，市區(qū)重點路段、重點區(qū)域在高峰時段擁堵現(xiàn)象得到緩解。
(五)提升功能品質，珠海城市名片進一步擦亮
推進城市擴容提質。做好新一輪國土空間規(guī)劃，劃定“三區(qū)三線”。出臺支持西部地區(qū)高質量發(fā)展政策措施，加快規(guī)劃建設斗門與金灣快速連接線。深化全國文明城市創(chuàng)建，深入開展“十大專項行動”。完成“三舊”改造面積106萬平方米，新增老舊小區(qū)改造面積105萬平方米，完成370棟老舊小區(qū)樓本體改造，開工加裝電梯220臺。為170個老舊小區(qū)加建燃氣管道。水利防災減災工程項目完工13個，新開工7個。建成市糧食物流交易中心、香洲區(qū)新糧庫。做好非遺的保護與傳承，推動文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。高水平舉辦第二屆珠海藝術節(jié)、首屆華語紀錄電影大會、首屆珠海時尚周等活動，持續(xù)打造城市文化名片。
鞏固生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢。全面推進“美麗中國”珠海實踐五年實施計劃，謀劃項目183個、總投資519.7億元。把“十四五”五年的污水管網(wǎng)建設任務壓縮到一年來做，新建改建污水管網(wǎng)612公里、增長98%。開展“美麗園區(qū)”污水零直排試點建設，完成48條問題河涌治理。開展VOCs深度治理等空氣質量提升項目，空氣質量穩(wěn)居全國前列。建成一批固體廢物、廚余垃圾處理項目，土地環(huán)境質量狀況總體良好。超額完成東澳島東澳灣、桂山島海豚灣等海岸線、重點海灣修復工程，三角島生態(tài)修復項目入選省十大范例。
成功舉辦第十四屆中國航展。在疫情防控嚴峻形勢下，與15家主辦單位和相關單位緊密合作、無縫對接，辦成了一屆規(guī)模盛大、亮點紛呈、安全順利、世界矚目的航空航天盛會。43個國家和地區(qū)的740多家企業(yè)線上線下參展，簽約各種型號飛機549架、較上屆增長245%，貿易成交398億美元、增長2.2倍。與中央電視臺合作進行航展六天“全程直播”，海內外媒體廣泛傳播，全網(wǎng)話題閱讀量累計超110億次。積極傳播航展文化，舉辦嘉年華系列活動，與中國攝影家協(xié)會共同舉辦航展攝影大賽。
(六)推進鄉(xiāng)村振興，農業(yè)農村現(xiàn)代化步伐加快
鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。規(guī)劃建設1250畝的斗門區(qū)預制菜產(chǎn)業(yè)園，大力發(fā)展預制菜產(chǎn)業(yè)。高質量舉辦廣東省慶祝2022年中國農民豐收節(jié)主會場活動(斗門)、首屆中國“年魚”產(chǎn)業(yè)大會，乘“豐收節(jié)”東風，全年鱸魚產(chǎn)量達16萬噸，價格增長14.6%，養(yǎng)殖戶增收25.3%。提高種糧扶持標準，糧食播種面積8.2萬畝、增長10.3%，糧食總產(chǎn)量3萬噸、增長5%。全市農林牧漁業(yè)總產(chǎn)值109.8億元，增長7.5%。
海洋海島有序開發(fā)。海島基礎設施不斷完善，建成桂山島海水淡化廠、外伶仃島水廠，投入使用東澳島新碼頭、萬山島客運碼頭、三角島碼頭，開工東澳島南沙灣保障性租賃住房項目。大力發(fā)展深遠海養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，新增一批深水大網(wǎng)箱，建設大型深遠海養(yǎng)殖平臺，成功舉辦2022年“萬山論釣”大賽?！肮?旅游”開發(fā)模式的三角島項目試運營。
鄉(xiāng)村環(huán)境持續(xù)改善。加快補齊農村基礎設施短板，新改建公路55公里，無害化衛(wèi)生戶廁普及率100%，光纖入戶114.5萬戶，完成30個自然村的生活污水治理，全部村莊達到省定干凈整潔村標準，80%自然村達到省定美麗宜居村標準。實施美麗圩鎮(zhèn)建設攻堅行動，15個圩鎮(zhèn)全部達到宜居圩鎮(zhèn)標準，其中6個達到示范圩鎮(zhèn)標準。
鄉(xiāng)村治理穩(wěn)步推進。實施“村村有物業(yè)”計劃，全市122條村集體總收入增長8.9%，其中排名最后的十條村總收入增長68.2%。完成金灣區(qū)第二輪土地承包到期后再延長30年全國先行試點工作，推進斗門區(qū)農村宅基地制度改革和亂占耕地住宅類房屋整治全國試點工作。7個村鎮(zhèn)被評為全國鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)。
對口支援、對口幫扶工作扎實開展。做好省內產(chǎn)業(yè)幫扶及駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作，推動落實對口貴州遵義東西部協(xié)作，對口支援西藏林芝市米林縣、米林農場和重慶巫山縣，全國東西部協(xié)作考核連續(xù)4年獲評“好”的等次，省東西部協(xié)作成效考核獲評“好”的等次。
(七)增進民生福祉，發(fā)展成果更好惠及廣大市民
就業(yè)形勢保持總體穩(wěn)定。城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.1萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.36%。實施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)十大行動，舉辦“2022珠海引才高校行”、粵港澳大灣區(qū)大學生就業(yè)實習雙選會。面向珠海產(chǎn)業(yè)工人，組織實施中小企業(yè)員工培訓“百萬行”(政府資助組織培訓全市100萬產(chǎn)業(yè)工人)三年行動計劃，深度嵌入珠海市情、疫情防控、安全生產(chǎn)、職業(yè)技能等課程，累計培訓35萬人次。創(chuàng)業(yè)孵化基地孵化企業(yè)(項目)4999個，帶動就業(yè)4.3萬人。
公共服務供給快速增加。加快構建與城市發(fā)展相適應的產(chǎn)業(yè)體系、住房保障體系和公共服務體系，全面實施珠?！坝袠I(yè)有住有家”計劃。實施“學校建設投資倍增”計劃和基礎教育學位攻堅行動，組建20個優(yōu)質教育集團，新建改擴建38所學校，新增基礎教育公辦學位3.2萬個(高中學位3000個，義務教育學位20650個，幼兒園學位8190個)、增長21.9%。與北師大合作在21所中小學(重點是金灣區(qū)、斗門區(qū)的薄弱學校)開展“基礎教育教師育人能力提升工程”。推進“區(qū)區(qū)有名?！惫ぷ?，在金灣區(qū)、斗門區(qū)、高新區(qū)新打造9所初中名校，新引進名校長14名。實施職業(yè)教育“行行出狀元”工程，舉辦首屆“行行出狀元”大賽。統(tǒng)籌推進健康珠海22個專項行動，省中醫(yī)院珠海醫(yī)院二期開工建設。實施“一老一小”優(yōu)養(yǎng)優(yōu)育計劃，市養(yǎng)老中心正式運營、總床位1100張，建設20家普惠嬰幼兒托育機構。市民服務中心、香山文化中心建設順利推進。話劇《龍騰伶仃洋》、長篇小說《平安批》榮獲中央宣傳部“五個一工程”優(yōu)秀作品獎。
社會保障水平持續(xù)提升。社保覆蓋面進一步擴大，五險參保775.6萬人次、增長7.8%。完善社會救助制度，提高困難群眾低保標準至1180元/人/月、特困人員基本生活標準至1888元/人/月。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險財政補貼追加至720元/人/年，在全省率先實現(xiàn)異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結算定點醫(yī)院全覆蓋?；I集各類保障性住房和人才住房2萬套。
(八)堅持安全發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全扎實高效
科學精準做好疫情防控。面對疫情多點、多源、多鏈交替疊加的考驗，全市上下眾志成城、迎難而上，堅持“前、早、防、細、快、靈”，常態(tài)化疫情防控和局部應急處置相結合，全面優(yōu)化圍合式管理，實施分布式核酸檢測，確保重點環(huán)節(jié)重點行業(yè)重點人群“密而不漏”、社會面“疏而不漏”，努力減少核酸檢測對群眾日常生活、企業(yè)正常生產(chǎn)的影響，有力有序應對69次本土疫情沖擊。珠澳聯(lián)防聯(lián)控機制高效運轉，全年24次動態(tài)調整珠澳口岸通關疫情防控政策，支持澳門成功抗擊“06?19”疫情，派出643名核酸采樣隊員，保持對澳生鮮物資供應及時、優(yōu)質、充足，有效保障了澳門生產(chǎn)生活平穩(wěn)運轉，充分體現(xiàn)“珠澳一家親”。開行港珠澳大橋穿梭巴士9000班次、運送旅客16.6萬人次，為旅客提供健康驛站、隔離酒店服務9.6萬間次。扎實落實“二十條優(yōu)化措施”和“新十條”，順利實現(xiàn)疫情防控平穩(wěn)轉段，加強醫(yī)療救治資源統(tǒng)籌，全市發(fā)熱門診“應設盡設”，建立“醫(yī)院包鎮(zhèn)街”“科室包社區(qū)”“專家包患者”等工作機制，每天數(shù)百名專家下沉到社區(qū)、學校、企業(yè)。對布洛芬等退熱類藥品銷售全面實施“定點、限量、拆零、限價”，有效緩解了廣大市民對“治療難、買藥難”的焦慮情緒，較好地滿足了人民群眾的健康服務需求。
深入推進平安珠海建設。實施安全生產(chǎn)大檢查和百日攻堅專項行動，著力防范化解道路交通、城鎮(zhèn)燃氣、?；?、建筑施工等領域安全風險，生產(chǎn)安全事故數(shù)下降24.5%、死亡人數(shù)下降39.1%。食品藥品安全監(jiān)管進一步加強，省級藥品安全責任考核獲評A級。完成自建房安全排查15.5萬棟。開設出租屋逃生窗、配備逃生設施27.1萬戶。整治地質災害隱患點33處、內澇點30處。成功應對多輪強降雨、洪水和臺風等災害。全市違法犯罪警情數(shù)下降18.8%。
不斷提升社會治理水平。加快推進全國首批市域社會治理現(xiàn)代化試點城市建設。投入專項資金3.5億元，完成民生微實事項目5517個。對住宅小區(qū)物業(yè)服務進行評“星”管理，開展13個無物業(yè)小區(qū)管理試點工作。出臺城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務標準。建成24個鎮(zhèn)街社會工作服務站、75個村居社會工作服務點，實現(xiàn)“雙百工程”全覆蓋。實施村(社區(qū))“法律明白人”培養(yǎng)工程，新增國家級民主法治示范村(社區(qū))2個、省級9個，連續(xù)5年法治廣東建設考評“優(yōu)秀”。推進行政復議“全城通辦”，行政機關負責人出庭應訴率為91.8%。有效化解一批重復信訪積案難案。
一年來，我們不斷加強黨的全面領導，深入推進政府自身建設，依法接受同級人大及其常委會的監(jiān)督，自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，認真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)提案，統(tǒng)計、民族、宗教、外事、對臺、港澳、僑務、婦女、兒童、青少年、殘疾人、人防、地方志、檔案、氣象、供銷、流漁、慈善、工會、紅十字會、信訪維穩(wěn)、海防打私、國防動員、雙擁共建等工作都取得新進展。這些成績的取得，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導的結果，是省委、省政府和市委正確領導的結果，是市人大及其常委會、市政協(xié)監(jiān)督支持的結果，也是全市廣大干部群眾共同奮斗的結果。在這里，我代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團體、各界人士，向中央和省駐珠單位，向駐珠部隊官兵、政法干警、消防救援人員，向關心支持珠海改革發(fā)展的港澳同胞、臺灣同胞、海外僑胞和國際友人，表示衷心的感謝!
2023年是疫情防控政策優(yōu)化調整后的奮進之年，我們清醒認識到珠海發(fā)展面臨的問題和短板：外部環(huán)境不穩(wěn)定不確定因素較多，經(jīng)濟恢復的基礎尚不牢固，企業(yè)發(fā)展普遍面臨新的挑戰(zhàn);澳珠極點的輻射帶動功能還有待進一步發(fā)揮;5.0產(chǎn)業(yè)新空間配套設施建設有待提速，“4+3”產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模還偏弱偏小;教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生保障還有短板，公共服務水平與人民群眾的期望仍有差距;一些領域存在風險隱患，安全生產(chǎn)有效監(jiān)管的基礎還不夠牢固。對這些問題，我們必須加快解決。
二、2023年工作安排
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年。我們要忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，胸懷“兩個大局”、牢記“國之大者”，努力實現(xiàn)更好發(fā)展、作出更大貢獻。
做好今年政府工作的總體思路是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神、中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹習近平總書記對廣東、珠海系列重要講話和重要指示精神，認真落實省委十三屆二次全會精神、省委經(jīng)濟工作會議精神，貫徹落實市委九屆五次全會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務和融入新發(fā)展格局，把高質量發(fā)展作為珠?，F(xiàn)代化建設的首要任務，堅持“制造業(yè)當家”，建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深化落實“產(chǎn)業(yè)第一、交通提升、城市跨越、民生為要”工作總抓手，全力支持服務橫琴粵澳深度合作區(qū)建設，高質量建設新時代中國特色社會主義現(xiàn)代化國際化經(jīng)濟特區(qū)，努力成為全省發(fā)展又一重要引擎和珠江口西岸核心城市。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.5%，固定資產(chǎn)投資增長8%，工業(yè)投資大幅增長，社會消費品零售總額增長6%，進出口總額實現(xiàn)正增長，地方一般公共預算收入增長5.5%以上，居民消費價格漲幅3%左右，全體居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟增長基本同步，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內。
重點抓好九個方面工作：
(一)強化特區(qū)使命擔當，為粵港澳大灣區(qū)澳珠極點發(fā)展拓展新空間
珠海是一座有特殊使命的城市，要心懷“國之大者”，牢記囑托、感恩奮進，全面準確貫徹“一國兩制”方針，提升與港澳深度合作質量和水平，支持香港、澳門更好融入國家發(fā)展大局。
支持服務橫琴粵澳深度合作區(qū)建設。推動落實好《橫琴粵澳深度合作區(qū)發(fā)展促進條例》，圍繞促進澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展，全力支持合作區(qū)建設。加快與合作區(qū)共建中醫(yī)藥廣東省實驗室、廣東省智能科學與技術研究院。構建聯(lián)動港澳的高水平金融開放體系和跨境金融管理機制，建設珠澳金融人才培訓合作中心，爭取開展數(shù)字貨幣跨境創(chuàng)新試點。探索建立國際互聯(lián)網(wǎng)跨境數(shù)據(jù)管理體系。合作共建涉外公共法律服務中心。支持杧洲隧道等項目建設，配合推進橫琴封關運作，聯(lián)動合作區(qū)持續(xù)構建與澳門深度對接的民生公共服務體系。
推動珠澳合作上新臺階。加快基礎設施“硬聯(lián)通”和要素流動“軟聯(lián)通”，促進珠澳融合發(fā)展，加快建設大灣區(qū)澳珠極點。推動澳珠軌道線網(wǎng)聯(lián)通工程，支持澳門融入國家高鐵網(wǎng)。推進拱北口岸提升改造，促進出入境更順暢、更高效、更安全。加快珠澳水資源保障工程可行性研究，提高珠澳水資源戰(zhàn)略保障水平。推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，探索開發(fā)互補性旅游產(chǎn)品，采取“一會兩地”“一展兩地”“珠澳合辦”等方式共同培育品牌會展，積極爭取舉辦澳珠企業(yè)家峰會，發(fā)揮中醫(yī)藥藥食同源和澳門食品加工傳統(tǒng)優(yōu)勢，發(fā)展新型保健食品產(chǎn)業(yè)。搭建多層次交流合作平臺，推出支持澳門青年大灣區(qū)(珠海)實習就業(yè)計劃，辦好粵港澳大灣區(qū)大學生就業(yè)實習雙選會，推動建設珠澳法治理論研究與實踐基地，深化珠澳“文化走親”交流合作，為澳門居民在珠發(fā)展提供更全面的服務和更精準的政策指引。
全面建設港珠澳大橋經(jīng)貿新通道。港珠澳大橋是一座圓夢橋、同心橋、自信橋、復興橋，也是粵港澳大灣區(qū)經(jīng)貿合作的大平臺，用好管好港珠澳大橋是我們的責任，也是珠海發(fā)展的重要機遇。我們要進一步打通供應鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、服務鏈，暢通人流、物流、資金流、創(chuàng)新流，拓展港珠澳大橋與珠海機場、高欄港、廣珠鐵路、珠海西部地區(qū)以及珠江口西岸發(fā)展聯(lián)動空間。加強與香港機場合作，推出“經(jīng)珠港飛”服務，探索推進珠港澳航空打板合作。建成運營粵港澳物流園一期，推動構建“東進東出、西進西出”物流運輸格局。加快推進港珠澳大橋旅游開發(fā)，讓珠?？诎冻霭l(fā)往返藍海豚島旅游成為現(xiàn)實?！案圮嚤鄙稀薄鞍能嚤鄙稀笔腔浉郯拇鬄硡^(qū)建設一項重大政策創(chuàng)新，進出內地的唯一通道就是港珠澳大橋珠海公路口岸，我們將完善配套、優(yōu)化服務，讓更多“港車”“澳車”通過珠海連接更廣闊的空間。打好外貿、外資、外包、外經(jīng)、外智“五外聯(lián)動”組合拳，培育國際貿易新渠道、新主體、新品牌，大力發(fā)展服務貿易，促進跨境電商等外貿新業(yè)態(tài)提質擴量增效，力爭跨境電商3年內翻兩番。持續(xù)拓寬利用外資渠道，鼓勵外資企業(yè)增資擴產(chǎn)。
積極推進灣區(qū)城市合作。抓住省委省政府“推進大灣區(qū)珠江口一體化高質量發(fā)展試點”的機遇，大力推動與灣區(qū)城市創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的合作。用足用好經(jīng)濟特區(qū)立法權，在粵港澳三地規(guī)則銜接、機制對接中做更多探索。加快黃茅?？绾Ｍǖ?、深中通道連接線建設，積極推進廣州至珠海(澳門)高鐵、南沙至珠海(中山)城際、廣佛江珠城際前期工作，加強高欄港與南沙港聯(lián)動發(fā)展，力爭伶仃洋(深珠)通道早日納入規(guī)劃建設。充分利用好機場、港口、鐵路及西江航道等大樞紐、大通道作用，大力推動灣區(qū)城市合作。
更好發(fā)揮口岸城市功能。加快建設面向全省的進出口基地，聚焦大宗商品、電子元器件、飛機、汽車、農副產(chǎn)品、中高端消費品等重點產(chǎn)品，依托高欄港神華碼頭謀劃打造華南煤炭貿易集散中心，依托中海油珠海LNG項目建設華南綠能港，提升商品進出口配置、交易功能。強化政策創(chuàng)新，推進海關特殊監(jiān)管區(qū)優(yōu)化整合，推動廣東自貿區(qū)珠海聯(lián)動發(fā)展區(qū)、珠澳跨境工業(yè)區(qū)、高欄港綜合保稅區(qū)跨越發(fā)展，更好發(fā)揮澳珠極點輻射引領作用。
(二)突出“制造業(yè)當家”，進一步加快“產(chǎn)業(yè)集聚”良好態(tài)勢
立足建設產(chǎn)業(yè)大市、產(chǎn)業(yè)強市，把握全球未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，加快打造“4+3”產(chǎn)業(yè)集群，為“產(chǎn)業(yè)第一”戰(zhàn)略落地生根、開花結果夯實基礎，力爭全年工業(yè)投資邁上千億元臺階，加快打造具有世界先進水平的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。
實施“項目落地攻堅年”行動。構建大招商工作格局，積極走出去招商。既重視引進新項目，也積極鼓勵現(xiàn)有項目增資擴產(chǎn)，優(yōu)先保障重大項目用地、用能、資金等要素需求，清單化、專班化推進項目落地投產(chǎn)達產(chǎn)。直面廣大科技企業(yè)迅猛發(fā)展中出現(xiàn)的難點、痛點問題，加快速度、完善配套，“持續(xù)添柴燒開水”，全面建設好5.0產(chǎn)業(yè)新空間，讓5.0產(chǎn)業(yè)新空間成為珠海制造業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場和最大增長點。支持各區(qū)立足實際、做出特色，發(fā)揮香洲區(qū)、高新區(qū)基礎設施及配套比較完善、企業(yè)相對集聚、居住環(huán)境好的優(yōu)勢，快速布局一批成長性高、創(chuàng)新力強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮捻椖亢推髽I(yè)，強化科技企業(yè)集聚、科技人才集聚的態(tài)勢，讓創(chuàng)新驅動成為香洲區(qū)、高新區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚、成長、裂變、爆發(fā)式增長的核心推動力;發(fā)揮金灣區(qū)、斗門區(qū)連片產(chǎn)業(yè)用地、廠房規(guī)模較大的優(yōu)勢，以大空間、大載體牽引大項目、大產(chǎn)業(yè)，推動用地高效集約、上下游配套企業(yè)加速聚集，布局一批新能源等新賽道大項目，打造珠江口西岸新能源產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新陣地，讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展“成行成市”。進一步加快5.0產(chǎn)業(yè)新空間建設進度，緊盯目標2000萬平方米“不變樣、不停步”，重點加快藍領宿舍配套、園區(qū)配套建設，創(chuàng)造性優(yōu)化園區(qū)運營服務，成就更多企業(yè)家的夢想，助力廣大中小企業(yè)在高質量發(fā)展道路上實現(xiàn)“夢想有多大，空間就有多大”!
深入實施“產(chǎn)業(yè)立柱”行動。加快搭建“4+3”產(chǎn)業(yè)體系的“四梁八柱”，在新能源、新型儲能、集成電路、電子信息、生物醫(yī)藥等重點領域，加快引進具有龍頭企業(yè)影響力的重大項目，加快構建珠海萬億級現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的戰(zhàn)略支點。順應廣東省正在打造中國集成電路第三極戰(zhàn)略部署，加快珠海芯片特別是芯片設計產(chǎn)業(yè)發(fā)展。搶抓產(chǎn)業(yè)風口機遇，抓緊推進鋰電池材料、光伏電池、光伏組件等龍頭項目，迅速形成新能源產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展生態(tài)圈，力爭三年內打造5000億元規(guī)模的新能源產(chǎn)業(yè)集群，支撐珠海工業(yè)“半壁江山”。加快建立分層次的企業(yè)培育機制，加快“個轉企、小升規(guī)、規(guī)轉股、股上市”，實施制造業(yè)“單項冠軍”企業(yè)、專精特新中小企業(yè)專項培育工程，推動350家以上企業(yè)“小升規(guī)”。
建設高水平產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。準確把握產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的規(guī)律，努力打造龍頭企業(yè)引領、主導產(chǎn)業(yè)突出、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈支撐有力、生產(chǎn)生活配套完善、中小企業(yè)蓬勃發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推動園區(qū)企業(yè)、科技人才、產(chǎn)業(yè)工人實現(xiàn)“生產(chǎn)有效率、創(chuàng)新有激情、生活有樂趣”。加快建設珠海大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，優(yōu)化珠海高新區(qū)“一區(qū)多園”建設和珠海經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)建設，做優(yōu)三灶科技工業(yè)園、聯(lián)港工業(yè)園、新青科技工業(yè)園等園區(qū)，改造提升南屏科技工業(yè)園，支持富山工業(yè)園塑造5.0產(chǎn)業(yè)新空間核心競爭力，努力把南屏科技工業(yè)園、珠海國際健康港、富山工業(yè)園打造成粵港澳大灣區(qū)“制造業(yè)當家”的示范園區(qū)。鼓勵引導社會資本改造舊園區(qū)、舊廠房。整備土地8000畝以上，其中千畝以上連片土地不少于3塊。
大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。強化部門、行業(yè)、區(qū)域數(shù)字化發(fā)展的聯(lián)動，努力營造全市數(shù)字化一體化發(fā)展新態(tài)勢。提升數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，加快實施戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉型工程，推動PCB、智能電器、打印耗材產(chǎn)業(yè)集群爭取省級產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化試點。鼓勵企業(yè)“上云用云”，支持工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉型，做強做大數(shù)字經(jīng)濟。
推動現(xiàn)代服務業(yè)提質升級。加快發(fā)展都市經(jīng)濟，構建更具競爭力的現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。加強與港澳及國際金融市場的合作，用好QFLP、QDLP等政策，重點發(fā)展跨境金融、特色金融、資金管理、保險服務，加快引進金融機構法人、區(qū)域性總部、業(yè)務總部，聯(lián)動澳門、橫琴建設“十字門金融區(qū)”，發(fā)揮各自優(yōu)勢，共同打造廣東金融發(fā)展“第三極”。積極培育直播電商，加快建設“一站式”直播電商新空間。大力發(fā)展特色會展。集聚發(fā)展總部經(jīng)濟，大力發(fā)展信息服務、科技服務、供應鏈服務、專業(yè)服務、工業(yè)設計、文化創(chuàng)意等生產(chǎn)性服務業(yè)。
推動海洋經(jīng)濟高質量發(fā)展。落實海洋強國戰(zhàn)略，依托珠海9348平方公里海域、262個海島資源，吹響“向海圖強”進軍號角。建設萬山海域、外伶仃海域兩大國家級海洋牧場，大力發(fā)展深遠海養(yǎng)殖和遠洋捕撈，做強現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。依托洪灣漁港建設粵港澳大灣區(qū)海產(chǎn)品交易中心，提升金融租賃、農業(yè)保險、冷鏈物流等配套服務。推進海洋重工、海上風電、物流碼頭等重點項目建設，培育招引涉海高新技術企業(yè)和專精特新企業(yè)，加快創(chuàng)建藍?？萍籍a(chǎn)業(yè)園，做強做大海洋工程裝備制造、海洋生物醫(yī)藥、海洋新材料等產(chǎn)業(yè)。整合國有海島物業(yè)資源，促進海島旅游和鄉(xiāng)村旅游聯(lián)動發(fā)展，科學開發(fā)海島、岸線資源，積極發(fā)展海釣、潛水、帆船、賽艇等水上運動。
(三)以“科技”“金融”雙翼，助力科技企業(yè)騰飛
建設廣珠澳科創(chuàng)走廊，推動“科技-產(chǎn)業(yè)-金融”良性循環(huán)，吸引更多科技企業(yè)集聚，形成若干具有全國影響力的科技產(chǎn)業(yè)集群。
推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、信用鏈融合聯(lián)動。全面深化“金融三張網(wǎng)”建設，營造良好金融發(fā)展環(huán)境，促進澳珠極點金融創(chuàng)新。推動做好中小企業(yè)金融服務，我們認識到，中小企業(yè)“融資難”和“講信用”是一枚硬幣的兩面，推進“解決中小企業(yè)融資難”和中小企業(yè)“講信用、樹品牌”是兩項密不可分的同步行動，推動國企帶頭做示范、做表率，健全社會信用體系，在全社會樹立“有信用就有錢”的正確導向，促進銀企合作、金融交易，降低企業(yè)融資成本，豐富金融服務實體經(jīng)濟新實踐。進一步發(fā)揮各類金融機構集聚的澳珠極點優(yōu)勢和省政府下放珠海農商行管理權的政策優(yōu)勢，大力發(fā)展普惠金融，實施“珠海普惠金融戶戶通”工程，讓金融“毛細血管”遍布廣大中小微企業(yè)，進入千家萬戶。用好用足科技信貸風險補償金、科技天使基金。加快知識產(chǎn)權試點城市建設，打造區(qū)域性知識產(chǎn)權中心。
強化示范企業(yè)引領作用。繼續(xù)實施“高企倍增”行動，年內新增高企600家以上，推動600家以上企業(yè)實施技術改造。開展核心技術攻關計劃。實施質量強市戰(zhàn)略，培育國家級質量標準實驗室，建設“一站式”服務平臺，發(fā)揮格力電器等企業(yè)的質量示范引領作用，鼓勵鏈主企業(yè)帶動上下游企業(yè)提升質量標準。
更好發(fā)揮科創(chuàng)平臺功能。支持南方海洋科學與工程廣東省實驗室(珠海)統(tǒng)籌國家戰(zhàn)略和地方所需，聚焦海洋科技重點研發(fā)領域開展創(chuàng)新，配合國家海洋局和省政府推進國家海洋綜合試驗場建設，上半年建成港珠澳海洋風險監(jiān)測預警中心。加快建設技術公共服務平臺，支持珠海南方集成電路設計服務中心發(fā)展。深化與大院大所合作，促進更多科研成果在珠海落地轉化。發(fā)揮中國-葡語系國家科技交流合作中心及澳珠產(chǎn)學研創(chuàng)新聯(lián)盟作用，促進境內外成果轉移及國際合作。
加快建設青少年科普中心。發(fā)揮中國航展等重大平臺優(yōu)勢，提高社會公眾特別是青少年的科學素質。充分利用現(xiàn)有展館和第十四屆中國航展部分展覽精品，在珠海航展中心建設珠海太空中心，常態(tài)化展示國家航天、航空、國防領域最新成果與明星展品，打造“永不落幕”的航展、粵港澳大灣區(qū)青少年愛國主義教育基地。借助南方海洋科學與工程廣東省實驗室(珠海)、國家綜合海洋試驗場等資源，啟動建設珠海海洋科普中心，同時作為珠?？萍拣^。
(四)實施“市、區(qū)、鎮(zhèn)、村”四級聯(lián)動工程，推動全域高質量發(fā)展
落實省“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”，切實增強區(qū)、鎮(zhèn)、村內生發(fā)展動力，推動珠海城鄉(xiāng)融合發(fā)展、全域高質量發(fā)展。
推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展。大力實施西部開發(fā)戰(zhàn)略，加強市級對金灣區(qū)、斗門區(qū)城市建設、園區(qū)建設、基礎設施建設的協(xié)調聯(lián)動，推動優(yōu)質資源向西部地區(qū)傾斜。深入推進香洲區(qū)、高新區(qū)超級創(chuàng)新孵化載體建設，加快推進香洲北工業(yè)區(qū)連片改造項目，推動拱北口岸商貿中心煥發(fā)新活力。推進“洪保十”片區(qū)建設，全面啟動珠海中心站(鶴洲)高鐵樞紐站開發(fā)建設。高標準推進高新區(qū)未來科技城規(guī)劃建設。
發(fā)揮重點項目帶動作用。通過政府投資和政策激勵帶動全社會投資，統(tǒng)籌推進“三個一批”項目建設，推動457個項目開工、387個在建項目提速，其中，市級項目137個，區(qū)級項目568個，鎮(zhèn)級項目127個，村級項目12個，鎮(zhèn)村項目中“三農”、水利項目占43.2%。健全重點項目并聯(lián)審批機制、掛圖作戰(zhàn)協(xié)調督辦機制，優(yōu)先保障重大項目用地、資金等要素需求，提高重大項目開工率、竣工率和達產(chǎn)率。
促進全域聯(lián)動消費。加快建設區(qū)域消費中心城市，大力增加文化、旅游等高品質服務供給，集聚更多人氣。推出“全域旅游區(qū)區(qū)有網(wǎng)紅新熱點”計劃，重點圍繞香洲區(qū)的“情侶路”浪漫風情海岸帶和“港珠澳大橋旅游”、金灣區(qū)的“珠海太空中心”、斗門區(qū)的“嶺南大地田園綜合體”等鄉(xiāng)村旅游、高新區(qū)的“唐家古鎮(zhèn)”、鶴洲新區(qū)的“海島旅游”，聯(lián)同橫琴長隆，打造一批網(wǎng)紅新熱點。做大口岸、免稅經(jīng)濟，打造環(huán)口岸消費帶，建設一批服務港澳青年的跨境電商直播基地。支持水上運動、內河游艇游輪、水文旅文創(chuàng)、濱水休閑康養(yǎng)等發(fā)展前景廣闊的涉水產(chǎn)業(yè)發(fā)展。舉辦賽車、無人機表演、馬拉松賽、沙灘音樂節(jié)等系列活動，打造情侶路魅力濱?；盍А?/span>
加快鄉(xiāng)村振興步伐。嚴格落實耕地保護制度和“菜籃子”市長負責制，著力穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，高標準建設312平方公里的斗門生態(tài)農業(yè)園。推進水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色轉型發(fā)展，加快推進集中連片內陸?zhàn)B殖魚塘標準化和尾水治理項目。大力發(fā)展預制菜產(chǎn)業(yè)，推動國聯(lián)、恒興等一批重點項目加快落地，打造預制菜產(chǎn)業(yè)“燈塔園區(qū)”。順應當前全國性農產(chǎn)品冷鏈物流建設的高潮，支持格力電器牽頭打造1000億元規(guī)模的預制菜裝備產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，推動預制菜在珠海“接二連三”(接第二產(chǎn)業(yè)、連第三產(chǎn)業(yè))。加快打造全國最大的海鱸交易平臺，發(fā)展數(shù)字農業(yè)、“年魚經(jīng)濟”、休閑漁業(yè)等新業(yè)態(tài)，并延伸到港澳市場、國際市場。增加土地專項指標，加大市區(qū)聯(lián)動特別是市屬、區(qū)屬國企與區(qū)、鎮(zhèn)、村的聯(lián)動，鼓勵市屬國企全面參與各區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和城鎮(zhèn)化建設，參與村級物業(yè)開發(fā)建設，全面鋪開“村村有物業(yè)”工作，發(fā)展壯大農村集體經(jīng)濟，讓全市30萬村民增加財產(chǎn)性收入，進一步提升獲得感、幸福感。
扎實推進對口支援、對口幫扶工作。用心用情對口支援西藏林芝市米林縣、米林農場及重慶巫山縣，繼續(xù)推進對口貴州遵義東西部協(xié)作和省內產(chǎn)業(yè)幫扶及駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作。深化與黑河市的對口合作。
