（四川省）2023年馬爾康市人民政府工作報告
馬爾康市第三屆人大二次會議政府工作報告
政府工作報告(摘登)
在馬爾康市第三屆人民代表大會第二次會議上
(2023年1月7日)
嘉央羅薩
回望2022，我們克難攻堅，砥礪奮進 不斷開創(chuàng)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展新局面
2022年，是“十四五”規(guī)劃深入實施的關(guān)鍵之年，也是三屆市人民政府全面履職的開局之年，還是鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接接續(xù)奮斗之年。一年來，面對延宕反復(fù)的疫情形勢和錯綜復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟環(huán)境，全市上下始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、二十大精神，認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記來川視察重要講話精神，在省委、省政府，州委、州政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的有力監(jiān)督和鼎力支持下，全面落實“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，牢牢抓住“五個關(guān)鍵”，主動融入州“一州兩區(qū)三家園”戰(zhàn)略新目標(biāo)，團結(jié)依靠全市各族人民，大力推進“一城兩區(qū)三地”建設(shè)，積極籌建建州70周年重大項目，奮力打贏抗震救災(zāi)攻堅戰(zhàn)，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展。推動經(jīng)濟發(fā)展“穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有新、穩(wěn)中有為”，發(fā)展態(tài)勢整體向好，人民生活持續(xù)改善，社會大局和諧穩(wěn)定，被評為重點生態(tài)功能區(qū)的“四川省縣域經(jīng)濟發(fā)展先進縣”和“四川省平安建設(shè)工作先進縣”。
全市地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計實現(xiàn)47.94億元，同比增長1.8%;固定資產(chǎn)投資預(yù)計實現(xiàn)63.04億元，同比增長19.8%，拉動GDP增長0.2個百分點;規(guī)模以上工業(yè)增加值預(yù)計實現(xiàn)0.58億元，同比增長8.2%;地方一般公共預(yù)算收入預(yù)計實現(xiàn)2.8億元，同比增長4.6%;社會消費品零售總額預(yù)計實現(xiàn)10.55億元，同比下降1%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預(yù)計實現(xiàn)45510元，同比增長6%;農(nóng)村居民人均可支配收入預(yù)計實現(xiàn)18890元，同比增長6.5%。
一年來，我們眾志成城共克時艱，救災(zāi)重建硬仗取得輝煌戰(zhàn)果。
齊心奪取抗震救災(zāi)勝利。馬爾康6.0級震群型地震造成全市11個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))84個村41654人不同程度受災(zāi)，直接經(jīng)濟損失達(dá)12.89億元。按照習(xí)近平總書記“全力以赴組織抗震救災(zāi)，嚴(yán)防發(fā)生次生災(zāi)害，抓緊考慮災(zāi)后恢復(fù)重建等工作”的重要指示，在黨中央、國務(wù)院親切關(guān)懷和省州黨委政府、市委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在社會各界大力支持下，全市上下與黨同心、凝心聚力奮力投入搶險救援。黨員干部、武警官兵、志愿者沖鋒在前，迅速打通“救災(zāi)生命線”，彰顯了勇于擔(dān)當(dāng)、不怕犧牲的崇高精神。設(shè)立緊急轉(zhuǎn)移安置點50個，緊急避險轉(zhuǎn)移35270人，發(fā)放救災(zāi)物資和應(yīng)急救助資金1483.71萬元，實現(xiàn)地震無人員死亡、失蹤，全市21個集體、61名個人作為抗震救災(zāi)先進典型被省抗震救災(zāi)指揮部通報表揚，科拉機村一組組長然拉木滾被省人民政府在全省通報表揚。
用心抓好臨時過渡安置。始終堅持“一手抓應(yīng)急搶險，一手抓救災(zāi)安置”原則，分類制定過渡安置方案，全力保障受災(zāi)群眾“有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有臨時安全住房”。搭建臨時過渡帳篷2345頂，建成過渡暖棚868戶，集中安置3577人，發(fā)放應(yīng)急過渡生活補助資金1124.39萬元，斯拉爾底村、二茶村受災(zāi)群眾54戶284人如期入住集中過渡安置點。交通、通信、基礎(chǔ)設(shè)施等項目建設(shè)分批次有序推進。177名災(zāi)區(qū)中小學(xué)生有序轉(zhuǎn)移至馬爾康鎮(zhèn)、松崗鎮(zhèn)復(fù)學(xué)復(fù)課，災(zāi)區(qū)消防安全、衛(wèi)生防疫等有效落實，災(zāi)區(qū)生產(chǎn)生活秩序和諧穩(wěn)定。
同心共建幸福美好家園。緊扣“三年任務(wù)兩年完成”總目標(biāo)，科學(xué)編制災(zāi)后重建規(guī)劃，全力爭取國家和省補助資金，因地制宜規(guī)劃項目89個，估算總投資14.82億元。制定馬爾康6.0級震群型地震災(zāi)后恢復(fù)重建實施方案和任務(wù)分工方案，將受災(zāi)農(nóng)房維修加固和三年農(nóng)房排危工作結(jié)合推進，災(zāi)區(qū)群眾不等不靠、主動作為，堅持流自己的汗，用自己的手，建設(shè)自己美好的家園，啟動農(nóng)房及城鎮(zhèn)房屋維修加固4729戶，完成率100%;農(nóng)房重建1105戶，啟動496戶，完成18戶。地災(zāi)治理、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)恢復(fù)項目正按照“作戰(zhàn)圖”加速推進。投入293.92萬元，安裝319套地震預(yù)警系統(tǒng)，積極開展1:10000城市活斷層探查。堅持保護生態(tài)抓重建，全面啟動136處地質(zhì)災(zāi)害防治項目，投入2196萬元完成草登鄉(xiāng)政府后山滑坡應(yīng)急搶險救災(zāi)(一期)工程，有力筑牢抵御自然災(zāi)害安全屏障。
一年來，我們聞令而動盡銳出戰(zhàn)，疫情防控攻堅取得顯著成效。
持續(xù)強化常態(tài)防控。嚴(yán)格落實“三圈層”防控布局，制定點長負(fù)責(zé)制，動態(tài)調(diào)整來(返)卡點;嚴(yán)格執(zhí)行“七條線”工作機制，研發(fā)啟用“爾康達(dá)”微信小程序，累計排查外來人員53.18萬人次。持續(xù)強化冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)督檢查和重點人員核酸檢測，環(huán)境采樣37993份、人員采樣147903份。高效推進新冠病毒疫苗接種，完成接種164504劑次，全市疫情防控安全線進一步筑牢。
不斷提升應(yīng)急能力。秉承“預(yù)防是最經(jīng)濟最有效的健康策略”，未雨綢繆推動防控能力提升。州市聯(lián)動開展疫情防控應(yīng)急演練、定點醫(yī)院騰空演練。協(xié)助做好州方艙醫(yī)院建設(shè)和啟用，完成亞定點醫(yī)院提升改造，儲備床位70張;投入2220余萬元，建成方艙隔離點1個，隔離房間324間;落實集中隔離場所6處，儲備房間851間。持續(xù)強化人才隊伍建設(shè)，單日核酸檢測能力實現(xiàn)常住人口全覆蓋。落實40余家保供企業(yè)，壓縮物資采買流程，按標(biāo)按規(guī)備足防疫物資。
高效處置突發(fā)疫情。堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針，狠抓疫情防控“二十條”優(yōu)化措施落實，加大“新十條”政策宣傳力度。累計投入資金9091萬元，快速果斷處置多輪突發(fā)疫情，完成核酸采樣259.69萬人次，排查密接人員6475人。轉(zhuǎn)運隔離重點人員5429名，成功治愈陽性患者374名，處置醫(yī)療廢物25.4噸。建立城鄉(xiāng)物資保供配送體系，組織2644名志愿者做好群眾生活保供及特殊人群需求服務(wù)?？茖W(xué)有序推進復(fù)工復(fù)產(chǎn)，疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)同步推進。
一年來，我們精準(zhǔn)定位靶向施策，全面協(xié)同發(fā)展邁向更高臺階。
州慶項目全速推進。緊扣“項目建設(shè)攻堅年”工作要求，克服災(zāi)情、疫情及高溫限電、資金不足等困難，千方百計多渠道籌集資金、推進項目建設(shè)，投資20.06億元實施市級州慶項目25個，投資3.39億元實施城市管理類配套項目10個。全面推行“三大機制”，開辟“綠色通道”，實施“一站式”“一條龍”審批，加速規(guī)劃、用地、設(shè)計、環(huán)評、施工許可等前期工作，全力保障州級州慶項目要素和要件辦理。實行“三單制”，全程督辦、跟蹤問效、考核問責(zé)，3個項目竣工完成，其余項目穩(wěn)步推進。高效完成州公安處地塊60棟404戶住戶房屋征拆、塵埃落定紅色文化旅游城項目征地工作，服務(wù)保障好州避災(zāi)廣場、塵埃落定紅色文化旅游城等項目加快建設(shè)。
財稅工作保障有力。著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤，堅定落實“三保一優(yōu)一防”重要要求，一般公共預(yù)算支出預(yù)計完成18.87億元;財政一般公共預(yù)算總收入預(yù)計達(dá)到20.72億元，實現(xiàn)歷史性突破。制定一系列穩(wěn)經(jīng)濟政策及解難紓困惠民措施，落實留抵退稅組合式減稅降費政策，留抵退稅金額達(dá)1203萬元。全力做好政府性債務(wù)申報管理工作，爭取到位政府債券資金5.75億元，同比增長447.62%，到位資金規(guī)模穩(wěn)居全州第一，債券資金“穩(wěn)增長、促固投”作用明顯。嚴(yán)格預(yù)算管理，將“三?！敝С鲑Y金足額納入預(yù)算，筑牢兜實“三?！钡拙€，投入資金達(dá)7.74億元。認(rèn)真落實“三項清理”制度，及時清理盤活財政資金5.36億元，統(tǒng)籌用于民生等急需領(lǐng)域。
鄉(xiāng)村振興持續(xù)發(fā)力。健全防返貧監(jiān)測幫扶工作機制，設(shè)立防返貧基金300萬元，對新納入監(jiān)測戶逐戶落實幫扶措施。投入銜接資金1.38億元，實施鄉(xiāng)村振興項目62個，涉及培育壯大產(chǎn)業(yè)類項目26個，投入資金占比65%。用好用活“832”等線上線下平臺促進農(nóng)副產(chǎn)品銷售，累計銷售1438.08萬元。立足鄉(xiāng)村區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、特色文化，推進“三家園”工程建設(shè)。整合資金5300余萬元，用于8個村13個項目建設(shè)，傾力打造英波洛、洛威、納足3個“花語藏寨”，僅洛威村就接待游客近8萬人次，實現(xiàn)綜合消費近100萬元，人民網(wǎng)、經(jīng)濟日報、今日頭條等主流媒體宣傳報道。梭磨鄉(xiāng)色爾米村、松崗鎮(zhèn)洛威村獲評“2021年度四川省鄉(xiāng)村振興示范村”，日部鄉(xiāng)色江村獲評“2021年度四川省鄉(xiāng)村振興重點幫扶優(yōu)秀村”。
城市面貌不斷提升。以建州70周年為契機，不斷拓展城市空間、完善城市功能、改善城市形象、打造城市亮點，加強城市精細(xì)化管理，深入推進“智慧城市”建設(shè)，全面推動省級安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建。大力推進舊城更新和老舊小區(qū)改造，州發(fā)改委等14個老舊小區(qū)改造全面完工。持續(xù)推進“六化”工程，深入實施城市管理專項行動，強化占道經(jīng)營、違法停車、臟車入城等突出問題整治。投入2319萬元，維修改造背街小巷2條、新改建城區(qū)公廁21座、維護城區(qū)綠化面積6000㎡。提升城市照明品質(zhì)，培育發(fā)展夜間經(jīng)濟，展示城市活力和文化底蘊。
基礎(chǔ)設(shè)施日益改善。全力打贏交通大會戰(zhàn)“收官戰(zhàn)”，投入6273.15萬元，新改建村組道路9.8公里、改建昌列寺道路14公里、安裝防護欄65公里、新建農(nóng)村橋梁3座。久馬高速、卓小路、S217、S453等項目建設(shè)全面提速，危舊橋梁重建、X004(草茸路)、S220災(zāi)后修復(fù)整治等災(zāi)后重建項目即將開工。紅衛(wèi)橋220kV輸變電站投產(chǎn)運行，完成110kV三家寨變電站、110kV馬塘變電站等輸變電站擴容項目。投資756萬元，改造升級農(nóng)村電網(wǎng)80公里。不斷優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)布局，城區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)40%。130個“四個一批”項目推進有力，完成投資61.32億元，投資完成率100.6%，資金支付率93.46%。
一年來，我們堅持不懈優(yōu)化結(jié)構(gòu)，三大產(chǎn)業(yè)提質(zhì)釋放全新動能。
特色農(nóng)牧業(yè)穩(wěn)步夯基。堅持“5+4+2+N”發(fā)展模式，投入2055萬元，完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)13700畝，糧食播種面積達(dá)59300畝，產(chǎn)出糧食9704噸。生豬出欄19687頭、牛羊出欄41533頭、禽類出欄49869羽，產(chǎn)出肉類6520噸。建成白灣海椒智慧種植園區(qū)。種植山莨菪、唐古特大黃等道地中藥材1210畝;種植白灣辣椒712.4畝、林下食用菌1000畝、菊花297畝，產(chǎn)值達(dá)969.80萬元;阿壩中蜂養(yǎng)殖蜂群規(guī)模達(dá)1.2萬群，產(chǎn)值達(dá)600萬元;林麝產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)有序推進，創(chuàng)建高山蔬菜-生豬種養(yǎng)循環(huán)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三星園區(qū)，培育國家級示范合作社1家、省級示范社8家、州級示范社1家，登記備案家庭農(nóng)場72家。農(nóng)牧業(yè)收入預(yù)計實現(xiàn)3.12億元。
生態(tài)工業(yè)穩(wěn)中向好。圍繞“2+3+N”生態(tài)工業(yè)體系，有序推進鋰礦高效綜合利用，全力支持鋰礦資源開發(fā)和深加工合作，積極打造鋰資源全產(chǎn)業(yè)鏈條，順利實現(xiàn)金鑫礦業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，完成采礦生產(chǎn)約4.1萬噸，實現(xiàn)銷售收入約4.68億元，繳納稅收2860萬元，清繳欠稅4715萬元。技改擴能企業(yè)2家，產(chǎn)能和效益明顯增長。馬爾康市中小微企業(yè)園區(qū)項目一期建設(shè)完工，簽約養(yǎng)獐基地、歸然農(nóng)業(yè)、匯源硅業(yè)等11家企業(yè)進駐。雙江口、金川、巴拉水電站加速建設(shè)，完成投資40.59億元，雙江口移民規(guī)劃報告修編得到批復(fù)。工業(yè)企業(yè)增加值預(yù)計實現(xiàn)1.65億元，同比增長2.7%，拉動GDP增長0.1個百分點。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)穩(wěn)中有進。聚焦“1+3+N”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，突出產(chǎn)業(yè)特色、協(xié)作和配套;組織各類企業(yè)補貼活動，助推消費水平恢復(fù)。大力推進全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，推動雪馬山國家AAAA級旅游景區(qū)創(chuàng)建基礎(chǔ)設(shè)施等項目建設(shè)，成功創(chuàng)建兩個國家AAA級旅游景區(qū)，成功舉辦嘉絨鍋莊文化旅游節(jié)系列文旅宣傳推介活動，松崗村被評為阿壩州特色文化旅游名村。成功召開馬爾康城市形象征集成果頒獎儀式暨文旅IP發(fā)布儀式，與康巴衛(wèi)視簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。全市旅游收入達(dá)12.28億元。服務(wù)業(yè)增加值預(yù)計實現(xiàn)39.86億元，同比增長1.7%，拉動GDP增長1.4個百分點。
一年來，我們毫不動搖保護生態(tài)，綠色協(xié)調(diào)發(fā)展底色更加靚麗。
鍥而不舍抓系統(tǒng)治理。堅定不移踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，全力打好“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”，統(tǒng)籌推進“五大治理”工程，治理水土流失11.32Km2;投入9380.46萬元，完成梭磨河馬爾康鎮(zhèn)段、茶堡河沙爾宗段、大藏鄉(xiāng)德爾巴段等防洪堤治理工程;投入4384.71萬元，實施11處地質(zhì)災(zāi)害治理項目，完成4處。初步建成13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)94個行政村鄉(xiāng)村垃圾收運處置體系，覆蓋率80.85%。深入推進農(nóng)村“三大革命”，改建衛(wèi)生廁所7879戶，無害化廁所3221戶。投入資金437.6萬元，深入實施7個村“千村示范工程”農(nóng)村生活污水治理項目。完成中央、省、州環(huán)保督查反饋問題整改銷號212項，整改率91%。
馳而不息強生態(tài)保護。樹牢“兩山”理念，縱深推進“七大保護”行動和“七大治理”工程。鞏固落實河(湖)長制，開展“清四亂”專項行動，清理河湖岸線516公里。全面推進林(草)長制，有效管護天然林260.99萬畝，林草綜合覆蓋率達(dá)95%以上。持續(xù)推動長江上游生態(tài)保護和建設(shè)工程，城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率100%，地表水Ⅱ類及以上達(dá)標(biāo)率100%，城鎮(zhèn)集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，全市環(huán)境狀況持續(xù)保持整體安全。全面啟動生態(tài)示范市創(chuàng)建工作。
堅定不移推綠色發(fā)展。貫徹綠色發(fā)展理念，堅持青山常在、綠水長流、空氣常新，有序推進碳達(dá)峰碳中和工作，單位建筑面積能耗同比下降1.85%，碳排放同比下降1.97%。嚴(yán)禁“兩高一?！表椖窟M入，堅決遏制“兩高一低”項目盲目發(fā)展，整治提升高耗低效企業(yè)2家。推進新能源規(guī)劃，完成水光儲、風(fēng)電初步規(guī)劃，為高質(zhì)量發(fā)展注入強大綠色動能。大力推廣新能源汽車應(yīng)用，建設(shè)能耗監(jiān)測點10個。開展以“綠色低碳、節(jié)能先行”為主題的節(jié)能宣傳活動。
一年來，我們把握機遇深化改革，創(chuàng)新發(fā)展澎湃活力不斷激發(fā)。
開放合作多點共進。始終把開放作為推動發(fā)展的最大增量，不斷拓領(lǐng)域、提層次、促共贏。與平陽縣中心小學(xué)、崇州市人民醫(yī)院等建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，廣泛開展教育、醫(yī)療等多領(lǐng)域合作。承接平陽縣、崇州市對口支援幫扶資金5966萬元，完成民生、文化、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等幫扶項目39個，專項合作持續(xù)深化。參加崇州賞花節(jié)、中國國際消費品博覽會、浙江省溫州市文博會等展會活動，為文化產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟貿(mào)易、旅游等交流合作搭建起溝通對話橋梁。組織開展平陽縣、崇州市黨政考察團交流互動，不斷強化對外交流合作與發(fā)展。
招商引資精準(zhǔn)高效。聚焦政策環(huán)境、項目投資、動能轉(zhuǎn)換和市場培育，做到大招商、招大商、招好商。引進國城控股、德方納米2家上市企業(yè)，與德阿、成阿簽訂合作協(xié)議，共同打造鋰資源全產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大“飛地”經(jīng)濟。引進浙江云澗公司提升改造松崗天街國家AAAA級旅游景區(qū)，川西北高原特色肉牛全產(chǎn)業(yè)孵化、生豬屠宰等4個項目正式入駐。簽訂鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)融合示范園、啟迪集群科技集團有限公司、金風(fēng)科技集團等11個戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，簽約資金36.54億元。在談?wù)猩桃Y項目6個。
改革創(chuàng)新全面深化。把準(zhǔn)改革脈搏，形成持久改革動力。“九大領(lǐng)域”改革任務(wù)穩(wěn)步推進。完成國企改革三年行動任務(wù)，完成改革任務(wù)34項，組建混改公司5家，嘉絨投資集團注冊資本金達(dá)10億元，資產(chǎn)規(guī)模達(dá)18.06億元。加大科技創(chuàng)新投入，與四川大學(xué)、西南交通大學(xué)等高校簽訂戰(zhàn)略協(xié)議6份;建立專家工作站、技能實訓(xùn)、科技創(chuàng)新孵化等基地3個。完成片區(qū)鄉(xiāng)村國土空間規(guī)劃“三區(qū)三線”劃定。持續(xù)推進兩項改革“后半篇”文章，推動各項政策舉措落地落實，有力支持片區(qū)和中心鎮(zhèn)(村)發(fā)展。
一年來，我們持之以恒改善民生，群眾獲得感幸福感穩(wěn)步增強。
抓實八件民生實事。始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞群眾急難愁盼，持續(xù)改善保障民生。梳理城區(qū)交通堵點，投入1.69億元啟動實施馬江街東、西延線市政道路建設(shè)工程;投入7.25億元，建成S220日部至木爾渣段道路，群眾出行更方便。優(yōu)化城鄉(xiāng)客運運營模式，強化農(nóng)村客運車輛監(jiān)管，建立“卓克基-松崗”“木爾宗-黨壩-梭磨”的新型城鄉(xiāng)公共交通網(wǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)來返更快捷。大力推進婆陵甲薩智慧停車場等項目建設(shè)，規(guī)劃停車位2200余個，城區(qū)停車更容易。整頓規(guī)范市場秩序，加大食品、藥品、產(chǎn)品質(zhì)量、價格等領(lǐng)域市場違法違規(guī)行為查處力度，立案59件，罰沒款35.88萬元。鼓勵引導(dǎo)商家讓利于民，群眾購物更放心。推進學(xué)區(qū)制(集團化)辦學(xué)試點改革，投入4212萬元改造、擴建市屬學(xué)校，新增學(xué)前學(xué)位100個、小學(xué)學(xué)位200個、寄宿制學(xué)位120個、初中學(xué)位160個，農(nóng)村戶籍子女進城入學(xué)率增至62.88%，義務(wù)教育更均衡。投入89.91萬元開展“明目皓齒”義診，惠及5189名中小學(xué)生;開展農(nóng)村婦女免費兩癌篩查，惠及2528人;推動醫(yī)療信息化平臺建設(shè)，成功構(gòu)建多級聯(lián)動診療系統(tǒng)，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，群眾看病更舒心。大力開展“蜘蛛網(wǎng)”整治行動，完成30公里光纖整改，完成53.2公里線路整改，完成32個箱體整治，市容市貌更整潔。抓實特別扶助對象保障，發(fā)放扶助金500.44萬元，惠及1971個家庭;落實穩(wěn)定脫貧人口資助參保，惠及3638人;5867名特殊人員全部納入醫(yī)保，民生保障更扎實。
辦好人民滿意教育。持續(xù)推動教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展，實施十五年免費教育，投入2672.88萬元，受益學(xué)生11452人次;投入234.77萬元，資助困難學(xué)生813人。深化教育體制改革，擴大普惠性幼兒園供給，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)95.04%，學(xué)前教育毛入園率達(dá)93.22%;落實“雙減”政策，切實減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)。科學(xué)優(yōu)化調(diào)整校點布局，有序推進長征學(xué)校等重大項目建設(shè)。繼續(xù)強化教師隊伍建設(shè)，完成教師信息技術(shù)2.0培訓(xùn)，全面落實鼓勵教師終身從教獎勵辦法。投入620萬元，筑牢校園安全穩(wěn)定防線。推進國家通用語言文字普及水平工作，持續(xù)抓牢“控輟保學(xué)”。穩(wěn)步推進招生制度改革，進一步推進招生入學(xué)規(guī)范化管理，招收義務(wù)教育階段新生1206人，完成普通高考報名762名。
健全社會保障體系。不斷擴大社保覆蓋范圍，基本養(yǎng)老保險參保覆蓋人數(shù)24777人，醫(yī)療保險參保率穩(wěn)定在95%以上。開展各類就業(yè)培訓(xùn)惠及813人次，新增就業(yè)571人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.9%以內(nèi)。全面落實各項惠民政策，出臺穩(wěn)定和擴大就業(yè)18條等政策措施，發(fā)放各類社會保險待遇1.91億元，大幅提升低保、特困人員救助力度，發(fā)放各類救助資金570.92萬元。落實退役軍人優(yōu)撫安置政策，發(fā)放生活費、軍休遺屬生活補貼、撫恤金等1236.32萬元。落實困難群眾救助補助、困難殘疾人生活補貼、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險等縣級配套資金及各類補貼1039.39萬元。投入使用市級干部周轉(zhuǎn)房257套。
強化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。堅持預(yù)防為主，持續(xù)推進“健康馬爾康2030”行動，深入開展愛國衛(wèi)生運動。構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)精準(zhǔn)醫(yī)療模式，促進城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化。加快推進“三醫(yī)聯(lián)動”改革，醫(yī)聯(lián)體建設(shè)初見成效。加強精神衛(wèi)生和心理健康服務(wù)，建立阿壩州精神衛(wèi)生康復(fù)中心。建立50個“兒童之家”，37個標(biāo)準(zhǔn)化“職工之家”，97個村級心理輔導(dǎo)室、17個“反家暴中心”，開通3條24小時心理服務(wù)熱線。加強全科醫(yī)生和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)，提升縣級醫(yī)療服務(wù)能力。堅持中西醫(yī)并重，不斷提升中醫(yī)藥服務(wù)能力。
助推文體事業(yè)發(fā)展。圍繞迎接黨的二十大勝利召開，開展“喜迎二十大召開·回望家鄉(xiāng)”阿虎小幅油畫展等專題活動。開展非遺保護傳承，協(xié)助完成《四川省非遺項目名錄圖典》拍攝。有序推進婆雍古道調(diào)查、甲扎爾甲洞窟壁畫遷移性保護，完成卓克基土司官寨消防工程、防雷工程，搶救性發(fā)掘文物保護不斷加強。有序推進公共圖書館第七次評估定級。舉辦瀕危劇種公益性演出等文化活動，開展送文化下鄉(xiāng)10場、線上圖書活動7次，公共文化服務(wù)實現(xiàn)全域覆蓋。積極參與州內(nèi)外各類大型體育賽事?；I辦第十六屆州運會，抓好全民體質(zhì)健康監(jiān)測。
一年來，我們著力實施高效管理，社會治理現(xiàn)代化水平不斷提升。
廉政建設(shè)縱深推進。始終堅持全面從嚴(yán)治黨各項要求，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定、省委省政府十項規(guī)定及實施細(xì)則精神、州委州政府八條意見及實施細(xì)則和市委市政府十項規(guī)定。深入貫徹國務(wù)院、省、州廉政工作會議精神，召開市政府廉政工作會議。“我為群眾辦實事”“機關(guān)作風(fēng)深化年”活動成效顯著。強化陣地管理，加強審計監(jiān)督，充分發(fā)揮審計“經(jīng)濟體檢”作用，開展審計項目13個、涉及資金18.07億元;強化預(yù)算約束，壓減“三公”經(jīng)費6%，財政資金重點保民生、保工資、保運轉(zhuǎn)。
依法行政不斷強化?？v深推進法治政府建設(shè)，行政決策不斷規(guī)范;動態(tài)調(diào)整行政權(quán)力清單、權(quán)責(zé)清單并主動向社會公示，堅決杜絕行政不作為、亂作為現(xiàn)象發(fā)生。完成綜合執(zhí)法體制及行政復(fù)議體制改革，查處各類違法案件168件，罰沒款85萬元。政府信息公開4500余條，出臺政府規(guī)范性文件17份。辦復(fù)人大代表建議60件、政協(xié)委員提案60件。行政執(zhí)法“三項制度”全面落實，“八五”普法和“法律政策七進”提質(zhì)行動深入推進。政府法律顧問作用日益凸顯，實現(xiàn)律所到市、站點到鄉(xiāng)、顧問到村?！叭{(diào)”聯(lián)動不斷深化，行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴5次，應(yīng)訴率100%。
政府效能持續(xù)提升。深入開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”行動，狠抓工作落實，加強機關(guān)效能建設(shè)。持續(xù)深化“放管服”改革，全面推進網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力建設(shè)，開展“一網(wǎng)通辦”集中攻堅行動，全程網(wǎng)辦率97.81%，即辦比例93.48%，事項效能指標(biāo)得到較大提升。設(shè)立重大項目政府采購“綠色通道”，全程實行“即來即辦、特事特辦、快審快辦”服務(wù)，重大項目報批報建“一次通過率”提升至90%。
民族團結(jié)成效顯著。堅持我國宗教中國化方向，依托“兩聯(lián)一進”群眾工作全覆蓋和“民族團結(jié)進步八進+”載體，重點實施“四大工程”，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，持續(xù)深化民族團結(jié)進步工作。創(chuàng)建8個州級先進(示范)單位，創(chuàng)建2個省級及以上示范教育基地;打造毛木初村、直波村等一批民族團結(jié)進步和鄉(xiāng)村振興“雙示范”村寨。提升改造卓克基紅軍長征紀(jì)念館，實施馬爾康烈士陵園改擴建(一期)項目，中華民族共同體意識不斷鑄牢。順利完成國家、省雙擁模范城中期考核評估，持續(xù)鞏固四川省雙擁模范城創(chuàng)建成果。
社會治理和諧穩(wěn)定。深入開展平安馬爾康建設(shè)行動，開展“磐石”系列專項行動，常態(tài)化推進“掃黑除惡”斗爭，破獲刑事案件65起，抓獲犯罪嫌疑人101人;辦結(jié)行政案件165起，處罰350人;電信網(wǎng)絡(luò)詐騙發(fā)案數(shù)同比下降44%，成功辦理全州首例全額追回被騙資金案件，追回資金65.68萬元。摸排核查涉黑涉惡線索10條，辦理“九大類”涉惡案件5起。連續(xù)10年未發(fā)生一起危安案事件。暢通信訪渠道，持續(xù)提升信訪工作效能，協(xié)調(diào)解決各類信訪矛盾糾紛957件次。圓滿完成黨的二十大、省黨代會等重要時期安保維穩(wěn)任務(wù)和信訪安全保障工作。創(chuàng)建州級“六無”平安村(社區(qū))77個，省級“六無”平安村(社區(qū))4個。
安全形勢總體平穩(wěn)。樹牢“人民至上、生命至上”理念，落實“十五條”硬措施，抓好“三防一安全”工作，開展地質(zhì)災(zāi)害、森林草原防滅火、地震、安全生產(chǎn)等應(yīng)急演練980次，不斷提升處置重大事故災(zāi)害應(yīng)對能力，強化專業(yè)應(yīng)急搶險和“一主兩輔”基層應(yīng)急隊伍、基層防滅火能力建設(shè)，投入158萬元，建成白灣、沙爾宗片區(qū)專職消防救援站;投入836萬元，采購應(yīng)急物資設(shè)備11208件(套);投入800萬元，新建防火通道105公里，森林草原防滅火保障能力得到提升，防災(zāi)減災(zāi)、預(yù)警預(yù)報能力持續(xù)加強。全力抓好道路交通、城鄉(xiāng)消防、建筑施工等重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?深入開展城鄉(xiāng)自建房、城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ椪涡袆?，排?1361棟，實施管控155棟。安全生產(chǎn)責(zé)任制不斷壓實。安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好，連續(xù)8年未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故。
展望2023，我們奮楫揚帆，勇毅前行攜手邁進新征程，聚力建功新時代
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，我們將喜迎阿壩州建州70周年大慶，做好政府工作任務(wù)艱巨，意義重大?？傮w要求是：堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，深入宣傳貫徹黨的二十大精神，全面落實習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神和黨中央、國務(wù)院大政方針，扎實抓好省委十二屆二次全會和省委經(jīng)濟工作會議及州委十二屆二次全會決策部署落地落實，貫徹落實市委三屆四次全會精神，以“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”為總抓手，堅持“講政治、抓發(fā)展、惠民生、保安全”工作總思路，緊盯州委“一州兩區(qū)三家園”戰(zhàn)略部署，牢牢把握“五個關(guān)鍵”，緊扣“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”主題，以“一城引領(lǐng)、兩帶支撐，關(guān)鍵先行、四向輻射，四輪驅(qū)動、美麗生態(tài)”為目標(biāo)，傾力打造國際生態(tài)旅游文化名城，聚力打贏“六大攻堅”戰(zhàn)，力爭用3-5年時間建成新型戰(zhàn)略資源基地，“三一二”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)向“三二一”轉(zhuǎn)變，5-8年時間建成清潔能源基地，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型為“二三一”模式，相對穩(wěn)定此結(jié)構(gòu)，10年左右逐步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整到“三二一”模式，努力建成“一城兩區(qū)三地”，奮力建設(shè)美麗生態(tài)、富裕小康、和諧幸福的社會主義現(xiàn)代化馬爾康。
2023年全市經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值高于全省1個百分點，按增長7%安排，與全州平均增速持平;全社會固定資產(chǎn)投資增長15%;社會消費品零售總額增長7.5%;地方一般公共預(yù)算收入增長7.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%;農(nóng)村居民人均可支配收入增長9.5%;規(guī)上工業(yè)增加值增長25%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.9%以內(nèi);各項經(jīng)濟指標(biāo)力爭實現(xiàn)更強有力的增長，發(fā)展質(zhì)量效益持續(xù)提高，人民群眾獲得感不斷增強。面對新使命、新目標(biāo)，我們將著力抓好以下工作。
一、聚焦聚力抓重點，煥發(fā)康城容顏“新氣象”
真抓實干迎州慶。精準(zhǔn)調(diào)度項目建設(shè)重點、難點、堵點、痛點問題，優(yōu)化施工計劃，加快項目建設(shè)進度，確保25個市級州慶項目安全有序、保質(zhì)保量、高效如期完工。用好融資手段，解決“資本金”籌措問題;用活容缺機制，加快州市兩級州慶項目要件辦理;優(yōu)化用地保障，確保項目建設(shè)用地指標(biāo)應(yīng)保盡保;落實定期會商機制，保障項目建材供應(yīng);履好屬地職責(zé)，強化城市管理和安保等工作，提振城市精神面貌;協(xié)助辦好建州70周年成就展、慶祝大會、文藝演出等系列活動，充分展示在黨的領(lǐng)導(dǎo)下70年來特別是新時代十年阿壩取得的輝煌成就，充分展現(xiàn)馬爾康的滄桑巨變與“首善”魅力。
全力以赴抓重建。堅持“時間導(dǎo)向、責(zé)任導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向”，對標(biāo)省、州部署，強化政策、資金運用和管理，健全完善工作調(diào)度、研究、監(jiān)督機制。全面推進89個災(zāi)后恢復(fù)重建項目建設(shè)，如期完成1105戶農(nóng)村住房重建、寺廟扎康(僧房)維修加固及重建、城市環(huán)境質(zhì)量提升工程，穩(wěn)步推進受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校、衛(wèi)生院、62個黨群活動中心等重建和維修加固。繼續(xù)做好隱患排查、監(jiān)測、預(yù)警和排危除險等治理工程。堅持陽光廉潔重建，用好管好重建資金，加大災(zāi)后恢復(fù)重建資金全方位督導(dǎo)、審計力度。加快推進地災(zāi)治理、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)恢復(fù)項目和草登鄉(xiāng)集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，解決好受災(zāi)群眾長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展問題，為實現(xiàn)“三年任務(wù)兩年完成”總目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)。
二、聚勢聚能謀發(fā)展，激發(fā)康城發(fā)展“新活力”
打造項目投資增長極。全力拼經(jīng)濟、抓發(fā)展、擴投資，立足大抓項目、抓大項目，緊盯重點領(lǐng)域，扎實抓好馬爾康旅客服務(wù)集散中心建設(shè)(二期)等“四個一批”項目和鄉(xiāng)村振興、東西部協(xié)作、省內(nèi)對口幫扶項目建設(shè)。全力開展通用機場、兩康高速項目建設(shè)前期工作，加快推進久馬高速、S217、S220、S453、卓小路等重點交通項目建設(shè)。加速建設(shè)X004(草茸路)、S220災(zāi)后修復(fù)整治等災(zāi)后重建項目。全面推進腳梭兩河水利工程渠系配套、趕羊溝水源性水庫等項目建設(shè)。
構(gòu)建協(xié)同發(fā)展新格局。立足國土空間規(guī)劃，推動組團式發(fā)展，分期分項補齊城市短板，著力破陳除障，縱深推進省級城市更新試點創(chuàng)建。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國土空間規(guī)劃編制。聚焦中心鎮(zhèn)培育建設(shè)，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃建設(shè)管理，推進傳統(tǒng)村落保護和城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造。跟進綜合市場地塊征拆、烈士陵園擴容等相關(guān)工作。持續(xù)推進“六化”工程，開展市域環(huán)境整治，完善城鄉(xiāng)垃圾、污水收集、轉(zhuǎn)運、處理體系，鎖定當(dāng)前城鎮(zhèn)管理的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，持續(xù)推進城市精細(xì)化管理，努力建設(shè)幸福宜居新型城市。
提振招商引資吸引力。緊盯營商環(huán)境建設(shè)年目標(biāo)任務(wù)，圍繞資源稟賦、城市定位等突出優(yōu)勢，聚焦產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)布局，擦亮“嘉絨文化”等金字招牌。強化要素保障，提升服務(wù)效能，凈化政商關(guān)系，促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大，支持中小微企業(yè)發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。抓龍頭、引總部、聚相關(guān)，持續(xù)發(fā)揮“兩地三方”獨特優(yōu)勢，形成上中下游配套產(chǎn)業(yè)集群;打好招商組合拳，加快推進啟迪集團戰(zhàn)略合作等9個項目建設(shè)。加速鋰電產(chǎn)業(yè)、生豬全產(chǎn)業(yè)鏈等已簽約項目早日落地投產(chǎn)。
三、聚資聚產(chǎn)謀轉(zhuǎn)型，打造康城產(chǎn)業(yè)“新結(jié)構(gòu)”
做新做活農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)。深入實施“5+4+2+N”現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展模式，加速推進農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化。完成2022—2023年1萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，高效推進農(nóng)田恢復(fù)提升建設(shè)。加強市場經(jīng)營主體協(xié)作，建設(shè)高原玉米綠色種植循環(huán)基地及農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施。強化“企業(yè)+市場+產(chǎn)業(yè)”組團發(fā)展模式，培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)。加快推進白灣海椒智慧園提檔升級和林麝產(chǎn)業(yè)園項目建設(shè)。推廣山莨菪、唐古特大黃等道地中藥材種植。
做大做強生態(tài)工業(yè)。持續(xù)構(gòu)建“2+3+N”生態(tài)工業(yè)體系，實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，突出依托優(yōu)勢資源，搶抓“雙碳”政策機遇，大力發(fā)展綠色工業(yè)。持續(xù)加大升規(guī)入統(tǒng)力度，積極培育生態(tài)工業(yè)企業(yè)升限入統(tǒng)，力爭金鑫礦業(yè)成功升規(guī)。緊扣“清潔能源基地”建設(shè)發(fā)展目標(biāo)，全速推進雙江口、金川、巴拉水電站建設(shè)，持續(xù)加力以水電為主帶動風(fēng)光儲等清潔能源開發(fā)。緊扣“新型戰(zhàn)略資源基地”建設(shè)發(fā)展目標(biāo)，不斷深化與國城集團、德方納米戰(zhàn)略合作關(guān)系，加快推進國城集團總部落戶馬爾康，以鋰礦開發(fā)帶動鋰產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。
做精做優(yōu)文旅產(chǎn)業(yè)。實施全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略，深入推進全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建、國際生態(tài)旅游文化名城建設(shè)。緊扣“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地”建設(shè)發(fā)展目標(biāo)，積極培育服務(wù)業(yè)企業(yè)升限入統(tǒng)。持續(xù)推進長征國家文化公園馬爾康段、塵埃落定紅色文化旅游城等項目建設(shè)，有序推進嘉絨賽馬山、毗盧遮那、草登寶巖溫泉等旅游景點開發(fā)，申報大藏生態(tài)文化旅游景區(qū)創(chuàng)建國家AAA級旅游景區(qū)。扎實開展文旅宣傳營銷工作，高質(zhì)量舉辦馬爾康市全域旅游發(fā)展大會，繼續(xù)打響“嘉絨鍋莊”“嘉絨唐卡”等品牌，提高對外知名度。著力完善旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，全面提升旅游服務(wù)供給能力，加快文旅融合發(fā)展。精心打造旅游精品路線，積極創(chuàng)建阿壩州特色文化旅游名鎮(zhèn)。
四、聚策聚措護生態(tài)，塑造康城環(huán)保“新面貌”
切實加強生態(tài)保護。持續(xù)推進“七大保護”行動和“七大治理”工程，加強“三線一單”成果轉(zhuǎn)化運用，堅持河(湖)長制、林(草)長制齊頭并進，加大河道綜合治理，深入實施天然林資源保護、退耕還林等生態(tài)修護工程。持續(xù)推動梭磨河森林公園、腳梭兩河綠色走廊、水美鄉(xiāng)村等自然保護地體系建設(shè)。嚴(yán)格落實禁牧休牧、長江上游禁漁等制度;嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)的違法違規(guī)行為。持續(xù)推進中央、省、州環(huán)保督察反饋問題整改銷號任務(wù)，持續(xù)抓好“5+2”生態(tài)領(lǐng)域突出問題整治。穩(wěn)步推進生態(tài)文明建設(shè)示范市創(chuàng)建前期各項工作。
持續(xù)強化污染防治。深入實施“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”，扎實推進農(nóng)村“三大革命”，強化農(nóng)村面源污染、社會源固廢、危廢治理，持續(xù)推進“千村示范工程”農(nóng)村生活污水治理項目建設(shè);完成黨壩鄉(xiāng)垃圾無害化處理項目建設(shè);有序推進松崗鎮(zhèn)、沙爾宗鎮(zhèn)污水處理站及配套管網(wǎng)建設(shè)工程。加強環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測預(yù)警，確保空氣優(yōu)良率穩(wěn)定在100%、河流出境斷面水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類及以上、土壤環(huán)境安全穩(wěn)定。
縱深推進綠色發(fā)展。聚焦“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)，協(xié)同推進降碳、治污、增綠，統(tǒng)籌推進能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，深入推進資源節(jié)約集約利用。強化能耗“雙控”，督促“三高”企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。大力推進碳達(dá)峰碳中和，示范建設(shè)“零碳礦山”“零碳景區(qū)”。倡導(dǎo)綠色低碳生產(chǎn)生活，開展節(jié)約型機關(guān)等創(chuàng)建行動。
嚴(yán)格落實耕地保護。堅決落實耕地保護剛性要求，堅持“藏糧于地、藏糧于技”，扛穩(wěn)糧食安全重任，守好“飯碗田”，持續(xù)發(fā)揮糧食“壓艙石”作用。以“長牙齒”的硬措施，嚴(yán)守耕地保護三條紅線，堅決執(zhí)行耕地“進出平衡”，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、基本農(nóng)田“非糧化”。全面推行田長制，建立健全耕地保護網(wǎng)格化機制。嚴(yán)格執(zhí)行土地使用標(biāo)準(zhǔn)，推廣應(yīng)用節(jié)地技術(shù)和節(jié)地模式，盤活存量建設(shè)用地，控制新增建設(shè)用地規(guī)模。
五、聚智聚力惠民生，奏響康城惠民“新樂章”
同心協(xié)力推進鞏固銜接。加強防返貧監(jiān)測幫扶，聚焦“四類”群體，認(rèn)真落實“四個不摘”要求，常態(tài)化開展防返貧致貧動態(tài)監(jiān)測，精準(zhǔn)落實幫扶措施，有效防范因疫、因病、因災(zāi)致貧返貧風(fēng)險。拓寬省內(nèi)外務(wù)工、就地就近就業(yè)渠道，促進脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。優(yōu)化完善銜接資金項目庫建設(shè)，抓好年度銜接資金項目實施，持續(xù)抓好項目資產(chǎn)后續(xù)管理，加大銜接資金支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，推動有條件的脫貧戶、監(jiān)測戶發(fā)展到戶產(chǎn)業(yè)。加速推進鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)融合示范園項目建設(shè)，大力推廣“天府鄉(xiāng)村”“凈土阿壩”公益品牌，強化幫扶產(chǎn)品銷售情況監(jiān)測。推進2023年度“三家園”建設(shè)任務(wù)和抓點示范村建設(shè)。
接續(xù)發(fā)力辦好民生實事。創(chuàng)建“民聲回應(yīng)”專欄，跟進推動8個人大代表票決民生實事項目落地落實，解決群眾急難愁盼，持續(xù)增強群眾幸福感、獲得感、滿足感。持續(xù)辦好2022年的8件民生實事，加快推動S217紅原界至馬爾康卓克基段公路改(擴)建工程、S453線大藏至龍頭灘段公路改(擴)建工程等項目建設(shè);持續(xù)推進公交車輛更新?lián)Q代、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合運輸服務(wù)站建設(shè);穩(wěn)步落實市區(qū)停車位規(guī)劃，提升交通服務(wù)保障能力。強化市場監(jiān)管力度，保障好群眾的“米袋子”“菜籃子”;常態(tài)化落實醫(yī)療衛(wèi)生保障，確保實現(xiàn)應(yīng)助盡助;繼續(xù)開展“管線亂象”整治，促進群眾生活全面提質(zhì)。積極推進集團化學(xué)校建設(shè)，集中力量打造片區(qū)中心學(xué)校，助力均衡教育全面提速。
堅持不懈推進教育發(fā)展。構(gòu)建“三全育人”格局和“五育并舉”體系，深入實施十五年免費教育，持續(xù)抓好“控輟保學(xué)”，促進普職、特殊教育均衡發(fā)展，全面落實“五項”管理，持續(xù)推進“雙減”工作。不斷優(yōu)化校點布局，推進義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，均衡教育資源配置，縮小義務(wù)教育階段差距。借助對口幫扶，加大人才交流交往，實施師德師風(fēng)建設(shè)工程，落實國家通用語言文字普及提升工程。加快推進長征學(xué)校等重大項目建設(shè)。
持之以恒夯實醫(yī)療保障。穩(wěn)步推進第二輪阿壩州衛(wèi)生十年行動計劃，大力實施“五大行動”，強化市級醫(yī)療機構(gòu)能力提升，加快推動數(shù)字化醫(yī)院等信息化建設(shè)，組建緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體，提升基層首診等能力。健全民族醫(yī)療服務(wù)體系，推廣中藏醫(yī)藥適宜技術(shù)，深化醫(yī)教協(xié)同，強化衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，著力提升突發(fā)衛(wèi)生公共事件處置能力。持續(xù)推進“兩綱”建設(shè)，加快建立老年健康服務(wù)體系，抓好生育秩序整治，落實各類扶助關(guān)懷，進一步提高老幼婦嬰生命質(zhì)量和健康水平。
搶抓機遇發(fā)展文體事業(yè)。免費開放鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化活動室及文化館、圖書館，推動圖書館總分館制、智慧化建設(shè)。挖掘、傳承、發(fā)揚傳統(tǒng)文化，加大文創(chuàng)產(chǎn)品創(chuàng)新研發(fā)力度，著力打造非遺產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)園。積極推進卓克基核心展示園項目前期工作，加快推進卓克基土司官寨本體維修、雙江口水電站淹沒區(qū)考古發(fā)掘、甲扎爾甲洞窟壁畫遷移和博物館建設(shè)。組織辦好第十六屆州運會和第四屆州殘運會等賽事活動，與康巴衛(wèi)視合作辦好藏歷新年聯(lián)歡會。
多措并舉做實社會保障。加大城鎮(zhèn)職工門診共享機制和城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障政策宣傳力度，創(chuàng)新群眾參保辦法，不斷擴大城鄉(xiāng)居民醫(yī)保覆蓋面。深化社會保障制度改革，構(gòu)建分層分類社會救助制度體系，實現(xiàn)應(yīng)保盡保。持續(xù)完善松崗老年養(yǎng)護院設(shè)施設(shè)備，力爭在2023年6月前投入使用。逐步完善市鄉(xiāng)村三級未成年人救助保護機構(gòu)建設(shè)，依法保障未成年合法權(quán)益。常態(tài)化推進藥械集采和議價采購，不斷降低群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)和成本。著力拓寬群眾增收渠道，大力落實創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持政策，開展實用技能培訓(xùn)，新增就業(yè)530人以上。抓好工程項目全流程監(jiān)管，持續(xù)推進信用懲戒體系建設(shè)，堅決查處拖欠農(nóng)民工工資等違法行為。
