（四川?。?023年金川縣人民政府工作報告
政府工作報告
——2023年1月6日在金川縣第十五屆人民代表大會第二次會議上
金川縣人民政府縣長 郭素梅
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審查，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2022年工作回顧
2022年，黨的二十大勝利召開，十五屆縣人民政府高舉旗幟、依法履職、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，經(jīng)歷了不平凡、創(chuàng)造了新業(yè)績。面對持續(xù)下行的經(jīng)濟(jì)壓力、反復(fù)襲擾的新冠疫情、多發(fā)頻發(fā)的自然災(zāi)害，縣人民政府始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實中央“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊依靠全縣各族干部群眾，堅定對標(biāo)“一二三六”發(fā)展戰(zhàn)略，縱深推進(jìn)“八心工程”，科學(xué)實施“七大行動”，圓滿完成了縣第十五屆人大第一次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)，“美麗富裕幸福新金川”建設(shè)取得新成效、邁出新步伐。2022年預(yù)計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長4%左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長140%左右;全社會固定資產(chǎn)投資絕對額40億元，同比增長10.6%左右;社會消費品零售總額73372萬元，同比下降2%左右;地方一般公共預(yù)算收入14764萬元，同比增長36.3%左右;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入41855元，同比增長5.7%左右;農(nóng)村居民人均可支配收入18410元，同比增長7.5%左右，實現(xiàn)了晉位升級，跑出了金川速度，其他主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持平穩(wěn)有序、合理發(fā)展。
一年來，我們講政治、鑄忠誠，人民政府樹新風(fēng)。政治建設(shè)不斷增強(qiáng)。全面學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大、習(xí)近平總書記來川視察重要指示精神、省州第十二次黨代會和歷次全會精神，做到學(xué)深悟透、融會貫通，內(nèi)化于心、外化于行。堅持“第一議題”制度，全面加強(qiáng)政治建設(shè)，筑牢思想根基，堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”。依法行政深入推進(jìn)。認(rèn)真貫徹習(xí)近平法治思想，探索實施“法治賬圖”模式，清單化、項目化推進(jìn)法治政府建設(shè)。堅持民主集中制原則，健全完善“三重一大”決策機(jī)制，集體研究事項211個，科學(xué)民主依法決策水平不斷提高。自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、社會監(jiān)督，高質(zhì)量辦結(jié)人大代表建議、政協(xié)委員提案142件，依法公開政府信息6400余條。扎實開展“八五”普法，縣司法局今日頭條賬號獲得中央政法委通報表揚，安寧鎮(zhèn)莫莫扎村榮獲“全國民主法治示范村”稱號。為民服務(wù)落地見效。認(rèn)真落實“兩聯(lián)一進(jìn)”群眾工作全覆蓋，干群關(guān)系愈加緊密。濱江花園房產(chǎn)證辦理、“五辦服務(wù)”“2館19站”免費開放等民生實事讓各族群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)。23件省定州定民生實事、20件縣定民生實事如期兌現(xiàn)。廉政作風(fēng)持續(xù)深化。自覺將全面從嚴(yán)治黨要求貫穿始終，切實把懲治震懾、制度約束、警示教育有機(jī)結(jié)合起來，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)持續(xù)鞏固。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，堅定執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，持之以恒糾四風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)，“三公”經(jīng)費同比下降11.52%，文件會議不斷精簡，政府系統(tǒng)作風(fēng)持續(xù)改善。聚焦自然資源、政府采購、土地出讓等重點領(lǐng)域，全面強(qiáng)化審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督，政府監(jiān)管效能持續(xù)提高。
一年來，我們守青山、護(hù)綠水，生態(tài)文明添新彩。生態(tài)保護(hù)全域推進(jìn)。縱深推進(jìn)“七大保護(hù)行動”，82名河湖長、391名林草長、1390名生態(tài)管護(hù)員履職盡責(zé)，河湖岸線水清景美、林地草地青翠茂盛、雪山冰川純凈如初。嚴(yán)格落實“一增一減”要求，完成封山育林、植被恢復(fù)、天然草原改良等5萬畝、補植苗木22.67萬株、綠化道路318公里。完成四川金川國家森林公園總體規(guī)劃編制，嚴(yán)格落實“十年禁漁”要求，增殖放流魚苗4.95萬尾，生物多樣性持續(xù)向好。生態(tài)治理全面開展。扎實推進(jìn)“七大治理工程”，完成“兩化三害”治理、草畜平衡等10萬畝、水土流失治理21.43萬平方米、河道清淤33.44萬立方米。常態(tài)開展“5+2”綜合整治、“10+2”專項整治，標(biāo)本兼治歷次生態(tài)環(huán)保督察反饋問題230個。李家溝、業(yè)隆溝礦山投入生態(tài)保護(hù)專項資金6200萬元，著力打造“綠色礦山”金川模式。依法關(guān)停金星氯酸鹽廠，能耗等量和減量替代節(jié)約7348噸標(biāo)準(zhǔn)煤。堅定打好污染防治“八大戰(zhàn)役”，整治路域、水域環(huán)境1571公里，觀音橋生活垃圾無害化處理站、農(nóng)村生活污水治理“千村示范工程”項目加快推進(jìn)，380戶農(nóng)廁改造全面完成，國控省控斷面、縣城飲用水源地水環(huán)境質(zhì)量均為Ⅱ類以上標(biāo)準(zhǔn)，聲環(huán)境、水、空氣達(dá)標(biāo)率均為100%。生態(tài)機(jī)制全力完善。制發(fā)《“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃(2021-2025年)》《國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣規(guī)劃(2021-2030年)》等方案，生態(tài)文明建設(shè)示范縣創(chuàng)建有序推進(jìn)。
一年來，我們拼經(jīng)濟(jì)、搞建設(shè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展聚新能。特色農(nóng)畜富民增收。從嚴(yán)落實“長牙齒”的耕地保護(hù)硬措施，劃定耕地保護(hù)面積69676畝，永久基本農(nóng)田面積45808畝，完成金川水電站、阿壩金川220千伏輸變電工程等項目建設(shè)用地報批耕地占補平衡指標(biāo)。成功舉辦阿壩州高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目現(xiàn)場培訓(xùn)暨推進(jìn)會，3萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建成投用，全省農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管示范縣創(chuàng)建有序推進(jìn)。8.7萬畝糧食播面任務(wù)超額完成，出產(chǎn)雪梨、小水果、萵筍等6.8萬噸，出欄生豬、牦牛、羊8.48萬混合頭，“七大特色產(chǎn)業(yè)”持續(xù)發(fā)展壯大。梨現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)申創(chuàng)省四星級有序推進(jìn)，金川牦牛、甜櫻桃園區(qū)積極爭創(chuàng)州級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。清潔能源強(qiáng)勢拉動。雙江口、金川水電站投資任務(wù)過半，綽斯甲水電站加快建設(shè)，巴底水電站實物量調(diào)查基本完成。紅衛(wèi)橋、俄熱水電站建成投產(chǎn)，發(fā)電量達(dá)7.9億千瓦時。業(yè)隆溝鋰礦項目實現(xiàn)產(chǎn)值12.09億元，李家溝鋰礦項目完成投資9.5億元。撒瓦腳光伏、華電金川水電升規(guī)入統(tǒng)，39家工業(yè)企業(yè)平穩(wěn)運營?！皞€轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”工作有序推進(jìn)。第三產(chǎn)業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)。全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建有序推進(jìn)，世外梨園4A景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級，建成嘎尖草坪、情人灘自駕游營地和露營基地。創(chuàng)新開展“云賞花+云享樂”網(wǎng)絡(luò)直播活動，成功舉辦“紅葉節(jié)”文藝惠民活動，梨花美景視頻被央視媒體刊播。老街紅軍城、乾隆御碑成功申創(chuàng)國家3A級景區(qū)，沙耳鄉(xiāng)克爾瑪村創(chuàng)成省級鄉(xiāng)村旅游重點村，勒烏鎮(zhèn)金馬坪村評為阿壩州第二批文化旅游名村，金川文旅知名度不斷提升。集沐鄉(xiāng)業(yè)隆村貨物配載中心成功升規(guī)，規(guī)上服務(wù)業(yè)實現(xiàn)“零的突破”。金融、保險、物流、快遞等行業(yè)加速發(fā)展。
一年來，我們創(chuàng)示范、促振興，城鄉(xiāng)融合展新顏。鞏固成果守底線。嚴(yán)格按照“四個不摘”，精準(zhǔn)落實“一戶一策”“一人一策”，67戶254人新增監(jiān)測對象返貧底線牢牢守住，27戶111人監(jiān)測對象返貧風(fēng)險有效消除。落實旱情保險理賠2576戶49.9萬元、困難戶防返貧風(fēng)險救助金50戶20.5萬元?！皵?shù)字鄉(xiāng)村·金川縣防返貧監(jiān)測與幫扶”APP被省委、省政府列為典型經(jīng)驗做法。技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)扶持等12項增收措施精準(zhǔn)落實，2524戶9371名脫貧人口人均純收入同比增長15.8%。高分通過4輪省州鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實地考核評估、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核現(xiàn)場交叉檢查。鄉(xiāng)村振興育亮點。堅定對標(biāo)鄉(xiāng)村振興“二十字”要求，整合財政涉農(nóng)資金1.64億元，4大類102個基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)點塑造等項目加快推進(jìn)，成功召開金川縣鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場推進(jìn)會，“三鄉(xiāng)一鎮(zhèn)”川西北高原最大田園綜合體初具雛形。高質(zhì)量推進(jìn)觀音村、安寧村、金馬坪村“三家園”示范村建設(shè)，安寧甘牛、慶寧團(tuán)結(jié)等29個“一鄉(xiāng)一點”比學(xué)趕超、互學(xué)互促，鄉(xiāng)村振興畫卷徐徐鋪展。城鄉(xiāng)建設(shè)拓空間。高質(zhì)完成“三區(qū)三線”劃定任務(wù)，縣級國土空間總體規(guī)劃有序推進(jìn)，觀音橋、勒烏鄉(xiāng)鎮(zhèn)級片區(qū)國土空間規(guī)劃和勒烏片區(qū)、克爾瑪片區(qū)等12個實用性村莊規(guī)劃編制基本完成。城區(qū)防洪堤防和勒烏鎮(zhèn)濱河路、八步里路等市政基礎(chǔ)設(shè)施煥然一新，老舊小區(qū)配套、公安住建小區(qū)、城南中環(huán)路丁家灣片區(qū)老舊小區(qū)提升改造項目建成投用。業(yè)隆新村移民安置點規(guī)劃正式核定，勒烏官寨移民安置點建設(shè)加快推進(jìn)。常態(tài)開展城區(qū)道路“二沖二洗”，規(guī)范地攤區(qū)289處。觀音心海生態(tài)農(nóng)莊、老街旅游基礎(chǔ)設(shè)施等10個州慶項目加速推進(jìn)。觀音橋鎮(zhèn)市政道路完工投用，成功入選首批省級“百強(qiáng)中心鎮(zhèn)”。二嘎里鄉(xiāng)、俄熱鄉(xiāng)集鎮(zhèn)舊貌換新顏。444戶農(nóng)房功能性提升改造和“6·10”馬爾康震群型地震災(zāi)后重建126戶農(nóng)房加固維修全面完成。
一年來，我們夯基礎(chǔ)、強(qiáng)配套，水電路網(wǎng)煥新貌?！八W(wǎng)”齊頭并進(jìn)。投入資金8398萬元，6個水利項目治理隱患、健全水網(wǎng)。安寧堤防工程、曾達(dá)溝防洪治理工程等完工投用，防汛基礎(chǔ)不斷夯實。4.3公里城市主供水管網(wǎng)建成投用，城區(qū)供水質(zhì)量不斷提高。維修飲水管道52公里，新建蓄水池12口、取水點22座，保護(hù)取水口13處，農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)提高至0.48，受益群眾2萬余人?！肮╇娋W(wǎng)”健全優(yōu)化。投入資金2460.5萬元，5個單體項目升級電網(wǎng)、優(yōu)化供電。改造10千伏高壓線路10公里、低壓線路130公里、戶表906戶，慶寧鄉(xiāng)慶寧村、沙耳鄉(xiāng)園藝場村等5個村用電質(zhì)量不斷提升。阿壩金川220千伏輸變電工程核準(zhǔn)批復(fù)，清潔能源外送通道建設(shè)實現(xiàn)新突破。“交通網(wǎng)”提檔升級。投入資金8000萬元，8個交通項目便捷出行、暢通路網(wǎng)。高標(biāo)準(zhǔn)建成“梨花紅葉”靚麗風(fēng)景路、“雪山草地”高原景觀路、“彩林湖泊”生態(tài)景觀路等8條“四好農(nóng)村路”示范路106公里，成功創(chuàng)建省級“四好農(nóng)村公路”示范縣。撒毛路、二嘎里鄉(xiāng)查拉溝幸福美麗鄉(xiāng)村路竣工通車、卡撒大橋建成在即、曾達(dá)災(zāi)毀道路恢復(fù)升級?！皟煽蹈咚佟背晒{入國高網(wǎng)規(guī)劃，金川無高速的局面將成為歷史。“通信網(wǎng)”優(yōu)化拓面。投入資金2150萬元，4個通信項目賦能數(shù)字、增添動能。3個匯聚機(jī)房、36個基站全面建成，遷改傳輸線路34千米，5G基站接入光纜36芯20千米，15個點位增加STN設(shè)備20臺，城區(qū)、重點景區(qū)景點、88個行政村(社區(qū))實現(xiàn)寬帶和移動通信網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
一年來，我們辦實事、解難題，民生福祉邁新步。社會保障堅實有力。實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)1.61萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在2.5%以內(nèi)。全面落實“兩保、三補助、三基金”等多項惠農(nóng)助農(nóng)政策，累計發(fā)放補助資金4587.9萬元，開發(fā)生態(tài)管護(hù)員等公益性崗位2557個，幫助群眾人均增收1萬元以上。深入實施全民參保計劃，“五大保險”參保49310人次。養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保、特困救助、殘疾人兩項補貼、高齡津貼等足額兌現(xiàn)，發(fā)放救助福利金1482.82萬元，惠及29480人次。全面整治拖欠農(nóng)民工工資問題，追繳拖欠工資1463萬元、惠及546名農(nóng)民工。新一輪“兩綱”編制完成，婦女、兒童權(quán)益維護(hù)更加有力。教育醫(yī)療持續(xù)提升。6所學(xué)校布局調(diào)整優(yōu)化，金川二中、東方紅小學(xué)等3所學(xué)校順利搬遷行課，俄熱鄉(xiāng)二楷小學(xué)生活用房、20所學(xué)校維修等項目完工投用，高考本科上線人數(shù)同比增長11.1%?？h域醫(yī)療次中心觀音橋中心衛(wèi)生院建設(shè)加快推進(jìn)，縣婦計中心成功評為二級乙等婦幼保健機(jī)構(gòu)，縣人民醫(yī)院血液透析科建成開診。非集采藥械“三議三?！边_(dá)196種，代繳10108名重點人群醫(yī)保資金250.6萬元，兌現(xiàn)基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助“三重保障”4073.35萬元。湖州市、眉山市等36名教師、25名醫(yī)療專家縱深開展“組團(tuán)式”幫扶，更多“教育資源”“健康紅利”惠及群眾。文體事業(yè)蓬勃發(fā)展。開展“送戲下鄉(xiāng)”等惠民演出活動178場次，受益群眾達(dá)12.8萬余人次?！犊导业亍贰栋⒖邸窐s獲四川省少數(shù)民族文學(xué)創(chuàng)作優(yōu)秀獎和第三屆“青稞文學(xué)獎”。歌曲《聽見金川》榮獲2022“凈土阿壩”第三屆群眾文藝新創(chuàng)作品大賽三等獎。維修加固紅色遺址遺跡6處，非遺傳承人索郎塔爾多榮獲四川省工藝美術(shù)大師榮譽稱號，觀音橋鎮(zhèn)獲評2022年四川省“金熊貓”獎;“兩州八縣”籃球賽榮獲“一冠一亞”，三人制籃球賽榮獲全省第四名，珍珠球比賽榮獲省民運會“七連冠”。
一年來，我們優(yōu)環(huán)境、提服務(wù)，深化改革增新質(zhì)。改革創(chuàng)新多點突破。堅持在落實中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中落實，認(rèn)真學(xué)鑒浙江安吉“兩山合作社”模式，加快開發(fā)金川“兩山合作社”，推動山水“顏值”變經(jīng)濟(jì)“價值”。啟動實施數(shù)字鄉(xiāng)村工程，安寧鎮(zhèn)建成全州首個數(shù)字鄉(xiāng)村。全州首個省級鄉(xiāng)村振興金融創(chuàng)新示范區(qū)試點建設(shè)落戶金川，惠農(nóng)e貸、興農(nóng)貸等10種高額度、低利率信貸產(chǎn)品惠及“三農(nóng)”。持續(xù)深化國資國企改革，國有資本保值增值。兩項改革“后半篇”文章走深走實，閑置資源盤活率達(dá)65.13%。開放合作多點支撐。“1+5+1”幫扶關(guān)系持續(xù)深化，承接幫扶資金9404萬元，95個幫扶項目分點見效，15萬株“白葉1號”茶苗成功落地金川，“空中課堂”惠及學(xué)生3271人，高原“紅米”喜獲豐收。組織黨政考察團(tuán)赴甘孜州瀘定縣、雅安市漢源縣、湖州市安吉縣、眉山市洪雅縣學(xué)習(xí)鄉(xiāng)村振興經(jīng)驗做法，發(fā)展觀念深層轉(zhuǎn)變。營商環(huán)境多點發(fā)力。“放管服”改革縱深推進(jìn)，“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”改革成效明顯，“最多跑一次”事項達(dá)100%;“全程網(wǎng)辦”件14.9萬件，全程網(wǎng)辦率超93%。行政審批制度改革持續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)，綜合窗口、特色專區(qū)設(shè)置更加合理，“一枚印章辦”高效便民。梳理行政權(quán)力事項5244項、公共服務(wù)事項159項，一體化平臺認(rèn)領(lǐng)率達(dá)100%。316項行政權(quán)力事項和公共服務(wù)事項下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實現(xiàn)就近辦、就地辦、快捷辦。大力支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，落實落細(xì)國家、省州穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施和接續(xù)措施，減稅降費11288萬元，排名全州第2位;發(fā)放減負(fù)穩(wěn)崗、創(chuàng)業(yè)補貼、租金減免等資金59萬元，全縣市場主體總量達(dá)6189戶、同比增長8.9%。
一年來，我們護(hù)穩(wěn)定、促和諧，基層治理獲新效。社會大局和諧穩(wěn)定。圓滿完成黨的二十大、省第十二次黨代會、省委州委十二屆二次全會等重點時段安保維穩(wěn)任務(wù)。扎實開展夏季治安打擊整治“百日行動”“磐石系列”專項行動，依法打擊各類違法案件138起。成功創(chuàng)建省級、州級“六無”平安村(社區(qū))54個，立體化、網(wǎng)格化治安防控體系更加健全。全面落實《信訪工作條例》，排查化解各類矛盾糾紛447起，受理群眾來信來訪332件/次，信訪矛盾化解有力有效。民族團(tuán)結(jié)更加緊密。全面貫徹黨的民族宗教政策，廣泛開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、鑄牢中華民族共同體意識，踐行社會主義核心價值觀等主題教育活動，扎實推進(jìn)全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣創(chuàng)建，成功申創(chuàng)省級、州級示范單位12個、州級民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地2個。大力弘揚“孝善和儉”文化，羅從兵同志被追授為“四川省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”“四川好人”稱號。宗教寺廟依法管理。圓滿完成26座寺廟民管會換屆，縱深推進(jìn)27座寺廟、19個宗教活動點“一寺一策”“一點一策”依法規(guī)范管理，寺廟更加和諧、宗教更加和睦。雙擁共建縱深推進(jìn)。投入58萬元，全力改善人武部、武警金川中隊基礎(chǔ)設(shè)施條件。烈士陵園修繕項目全面完工，縣退役軍人事務(wù)局榮獲四川省烈士紀(jì)念設(shè)施三年行動先進(jìn)單位稱號。發(fā)放退役軍人優(yōu)待證1165張，兌現(xiàn)補助金、撫恤金等450.94萬元。金融風(fēng)險有效化解。堅持分類施策、精準(zhǔn)拆彈，依法化解金川信用社不良貸款，科學(xué)處置政府債務(wù)，金融市場穩(wěn)定向好。深入推進(jìn)依法統(tǒng)計依法治統(tǒng)，金川縣榮獲“全省居民收支調(diào)查工作先進(jìn)縣”稱號。
一年來，我們防風(fēng)險、除隱患，安全形勢開新局。林草防火持續(xù)抓牢。堅持“實現(xiàn)森林草原火災(zāi)零發(fā)生”目標(biāo)，堅決鞏固防滅火專項整治成果，多處森林草原防火通道、林區(qū)卡防點、前置駐防點、火情瞭望哨建成投用，林火監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)覆蓋率達(dá)60%，連續(xù)實現(xiàn)43年無重大林草火災(zāi)。地災(zāi)隱患持續(xù)排除。勒烏鎮(zhèn)龍河村龍王廟溝、慶寧鄉(xiāng)團(tuán)結(jié)村湯家溝等7條溝、12處地災(zāi)有效治理，曾達(dá)溝、卡撒溝等4條河、8.57公里防洪工程臨河而筑，421名地災(zāi)監(jiān)測員全覆蓋實時監(jiān)測，及時避險轉(zhuǎn)移1849人次。《馬爾康地震災(zāi)后恢復(fù)重建金川縣地質(zhì)災(zāi)害綜合整治三年規(guī)劃》編制完成，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)抗災(zāi)水平不斷提升。面對“6·10”馬爾康震群型地震、高溫干旱輪番影響，武警消防官兵、民兵預(yù)備役和廣大干群聞災(zāi)即動、齊心協(xié)力，書寫了抗災(zāi)“零傷亡”的金川答卷。疫情防控持續(xù)推進(jìn)。堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針，重兵合圍、以快致勝，成功應(yīng)對“11·26”“11·29”“12·5”多輪疫情沖擊。購置核酸提取儀、擴(kuò)增儀等設(shè)施設(shè)備，提檔PCR實驗室，疫情防控能力大步提升。在這場沒有硝煙的戰(zhàn)斗中，廣大醫(yī)務(wù)人員、公安干警積極響應(yīng)、逆行出征，廣大黨員干部、志愿者挺身而出、英勇奮斗，與全縣人民同舟共濟(jì)、共渡難關(guān)，與兄弟縣市守望相助、共克時艱;眉山、內(nèi)江、安吉等地心懷大愛、鼎力支持，生動詮釋了初心使命、家國情懷，深刻彰顯了生命至上、上下同心、舍生忘死、尊重科學(xué)、命運與共的偉大抗疫精神。安全風(fēng)險持續(xù)降低。圓滿完成安全生產(chǎn)專項整治三年行動，分行業(yè)、分領(lǐng)域排查化解1600余起風(fēng)險隱患。逗硬落實安全生產(chǎn)“十五條”硬措施，自建房、水電站、道路交通、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⑽ｋU化學(xué)品等重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪巫坑谐尚?，安全生產(chǎn)事故起數(shù)同比下降50%，最大限度保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。全覆蓋落實食品安全“兩個責(zé)任”，2022年我縣食品安全群眾滿意度位列全州第一位。
一年來，我們戮力同心、攜手同行，積極支持縣監(jiān)察委、縣人民法院、縣人民檢察院依法獨立開展工作。工青婦、科協(xié)、殘聯(lián)、老齡、慈善、紅十字、文聯(lián)、工商聯(lián)等事業(yè)蓬勃發(fā)展，糧食物資、供銷、物價、防震減災(zāi)、史志、檔案、氣象等工作成效明顯，民兵預(yù)備役、人民防空和國防后備力量建設(shè)扎實推進(jìn)，雙擁和退役軍人事務(wù)工作持續(xù)加強(qiáng)。
各位代表：千淘萬漉雖辛苦，吹盡狂沙始到金。一年來，我們在深學(xué)篤行中勇?lián)姑诶щy挑戰(zhàn)中破冰前行、在爬坡過坎中砥礪攻堅，成績來之不易，歷程令人難忘。這些成績的取得，離不開以習(xí)近平同志為核心的黨中央的領(lǐng)航掌舵，離不開習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，得益于黨中央國務(wù)院、省委省政府、州委州政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣委的科學(xué)部署，凝結(jié)著縣人大及其常委會和縣政協(xié)的有效監(jiān)督，凝結(jié)著歷屆縣人民政府打下的堅實基礎(chǔ)和十五屆縣人民政府的接續(xù)奮斗，源自于全縣各族人民群眾的踔厲奮發(fā)、團(tuán)結(jié)一心，源自于各級各部門和社會各界的大力支持、關(guān)心關(guān)懷。在此，我代表縣人民政府，向長期以來關(guān)心支持金川發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)、各位老同志，向支持政府工作的人大代表、政協(xié)委員、各界人士，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向堅守崗位的駐金部隊、消防官兵、政法干警，向參與金川建設(shè)的企業(yè)家、對口幫扶單位及同志們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
各位代表：奮斗歷程值得銘記，耕耘碩果尤應(yīng)珍惜?；厥滓荒?，既有跋涉的艱辛，更有成功的喜悅;既有難忘的記憶，更有理性的思考。實踐一再告訴我們：講政治是首要原則，必須旗幟鮮明、永葆本色。旗幟關(guān)乎道路，作風(fēng)關(guān)系質(zhì)效。唯有堅決擁護(hù)“兩個確立”、堅定踐行“兩個維護(hù)”，永葆“趕考”的清醒和堅定，才能不負(fù)黨的囑托、順應(yīng)時代召喚、滿足群眾期盼。護(hù)生態(tài)是前置條件，必須筑牢屏障、擦亮底色。綠水青山就是金山銀山。唯有堅持重在保護(hù)、要在治理、高質(zhì)量發(fā)展，才能既守住“綠水青山”、又收獲“金山銀山”。抓發(fā)展是第一要務(wù)，必須盤活資源、彰顯特色。發(fā)展是解決一切矛盾、困難和問題的基礎(chǔ)與關(guān)鍵。唯有立足基底優(yōu)勢、正視困難問題、扭住政策機(jī)遇，多角度挖掘潛力，多層面釋放紅利，多領(lǐng)域培育產(chǎn)業(yè)，才能加快推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展?；菝裆歉灸康?，必須以人為本、提高成色。江山就是人民，人民就是江山。唯有堅持把群眾呼聲作為第一信號、群眾利益作為根本原則、群眾滿意作為終極目標(biāo)，才能真正贏得民心、贏得時代、贏得未來。保安全是底線要求，必須保持和諧、增添亮色。沒有穩(wěn)定的社會環(huán)境，就不可能有人民的安居樂業(yè)和經(jīng)濟(jì)的高速增長。唯有堅決反對分裂破壞，切實維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，不斷鑄牢中華民族共同體意識，才能匯聚以中國式現(xiàn)代化引領(lǐng)金川現(xiàn)代化建設(shè)的強(qiáng)大合力。
各位代表：思危方能居安，知憂才能克難。當(dāng)前，我縣正處于轉(zhuǎn)型升級、爬坡過坎的關(guān)鍵時期，一些長期積累的矛盾和問題尚未根本解決，一些新的困難和挑戰(zhàn)又在不斷顯現(xiàn)。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)體量小，結(jié)構(gòu)不夠優(yōu);區(qū)位條件差，瓶頸未破除;生態(tài)戰(zhàn)線長，治理難度大;自然災(zāi)害多，應(yīng)急能力弱;創(chuàng)新水平低，驅(qū)動能力軟。針對以上問題，我們將迎難而上、直面挑戰(zhàn)，采取有力措施，切實加以解決，決不辜負(fù)全縣人民的期望和重托。
2023年總體部署
黨的二十大開啟了以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的新征程。站在新的歷史起點，我們必須把現(xiàn)代化“美麗富裕幸福新金川”建設(shè)放在“兩個大局”重大判斷中來審視，放在黨的二十大重大決策部署中來把握，放在習(xí)近平總書記對四川、對阿壩工作的殷殷囑托中來落實，放在省委、州委十二屆二次全會對金川的發(fā)展戰(zhàn)略定位中來推動，一以貫之落實好縣第十三次黨代會以來縣委各項部署要求，堅定以中國式現(xiàn)代化引領(lǐng)金川現(xiàn)代化建設(shè)，努力走出一條把握時代大勢、符合發(fā)展規(guī)律、體現(xiàn)金川特色、服務(wù)省州全局的現(xiàn)代化之路。
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，是全州各族干部群眾慶祝建州70周年的喜慶之年，做好政府工作至關(guān)重要。
2023年政府工作的總體思路是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大、習(xí)近平總書記對四川、對阿壩工作重要指示精神，深入踐行新時代黨的治藏方略，認(rèn)真落實省第十二次、州第十二次、縣第十三次黨代會和歷次全會精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅定對標(biāo)省委“講政治、抓發(fā)展、惠民生、保安全”總思路和“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”總抓手，緊緊圍繞州委“一州兩區(qū)三家園”戰(zhàn)略新目標(biāo)、“五個現(xiàn)代化”戰(zhàn)略新部署和“戴著口罩轉(zhuǎn)作風(fēng)、拼經(jīng)濟(jì)、搞建設(shè)、惠民生、防風(fēng)險”的工作安排，堅決錨定縣委“一二三六”發(fā)展戰(zhàn)略，以中國式現(xiàn)代化引領(lǐng)金川現(xiàn)代化建設(shè)，在新征程上奮力譜寫現(xiàn)代化“美麗富裕幸福新金川”高質(zhì)量跨越發(fā)展新篇章。
2023年政府工作的預(yù)期目標(biāo)是：實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值29.73億元，同比增長7%;規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長20%;全社會固定資產(chǎn)投資同比增長8%;社會消費品零售總額79242萬元，同比增長8%;地方一般公共預(yù)算收入17800萬元，同比增長24.62%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入44869元，同比增長7.2%;農(nóng)村居民人均可支配收入19993元，同比增長8.8%;生態(tài)環(huán)境保持優(yōu)良;全面完成各項約束性指標(biāo)。
2023年重點工作
實現(xiàn)建設(shè)現(xiàn)代化新金川的宏偉目標(biāo)，是時代的要求，是人民的期盼，是歷史賦予的光榮使命?？h人民政府將在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，把準(zhǔn)發(fā)展大勢，堅定信心決心，發(fā)揚斗爭精神，堅持逢山開路、遇水架橋的開拓精神，保持闖關(guān)奪隘、攻城拔寨的斗志銳氣，秉持只爭朝夕、時不我待的務(wù)實擔(dān)當(dāng)，搶占先機(jī)、贏得主動、奠定優(yōu)勢，立足“六條原則”，打好打贏“六大戰(zhàn)役”，高質(zhì)量奮力譜寫“八大新篇章”，加快建設(shè)現(xiàn)代化“美麗富裕幸福新金川”。
一、堅持生態(tài)優(yōu)先，高質(zhì)量譜寫兩山轉(zhuǎn)化新篇章
堅定貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，加快推進(jìn)“全國生態(tài)文明建設(shè)示范縣”創(chuàng)建，做靚綠水青山“顏值”，做大金山銀山“價值”，繪就山川秀美、生態(tài)和諧的金川畫卷。
(一)堅定抓好生態(tài)保護(hù)。持續(xù)深化“七大保護(hù)行動”，科學(xué)編制“三線一單”，認(rèn)真落實“河(湖)長制”“林(草)長制”“一長三員”網(wǎng)格化管理，扎實做好雙江口、巴底等水電項目工程區(qū)珍稀樹種保護(hù)、移栽，全面保持生態(tài)系統(tǒng)性、平衡性、和諧性。加快推進(jìn)安寧鎮(zhèn)御碑廣場綠化項目建設(shè)，完成封山育林、植被恢復(fù)、天然草原改良等5300畝。嚴(yán)格落實“十年禁漁”、禁牧休牧等制度，嚴(yán)厲打擊生態(tài)違法行為，全力保障生態(tài)系統(tǒng)原真性和生態(tài)鏈安全。加速推進(jìn)四川金川國家森林公園勘界立標(biāo)工作，積極構(gòu)建“兩園一區(qū)”為主體的自然保護(hù)地體系。
(二)堅定抓好生態(tài)治理。扎實推進(jìn)“七大治理工程”，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，加緊推進(jìn)干旱河谷、草原生態(tài)修復(fù)治理等項目建設(shè)，綜合治理河道3.16公里、水土流失20.2平方公里、地質(zhì)災(zāi)害11處，完成“兩化三害”治理、草畜平衡等19.2萬畝。深入實施“三大革命”“四大行動”，強(qiáng)化農(nóng)村面源污染整治，加快推進(jìn)城市污水處理廠、觀音橋生活垃圾無害化處理站、安寧鎮(zhèn)垃圾污水處理等項目建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)完成各級環(huán)保督察反饋問題整改，持續(xù)推進(jìn)“5+2”專項整治，加快建設(shè)獨松八一溝生態(tài)文明建設(shè)教育基地。
(三)堅定抓好生態(tài)發(fā)展。緊盯“碳達(dá)峰碳中和”目標(biāo)，開展森林草原濕地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價值核算，積極承接生態(tài)綜合補償試點，有效推動“綠水青山”向“金山銀山”轉(zhuǎn)變。全面落實環(huán)境準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)負(fù)面清單，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。緊緊圍繞鋰資源生態(tài)開發(fā)和清潔能源綠色開發(fā)示范基地“兩個總定位”，有序開發(fā)水、光、風(fēng)等清潔能源，著力建設(shè)大渡河上游重要清潔能源基地。積極發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、推行綠色消費、鼓勵綠色出行、推廣綠色建筑。倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式，積極開展節(jié)約型機(jī)關(guān)和公共機(jī)構(gòu)創(chuàng)建。
二、堅持積勢賦能，高質(zhì)量譜寫趕超發(fā)展新篇章
準(zhǔn)確把握“發(fā)展三新”，推動三次產(chǎn)業(yè)橫向融合、縱向提能，不斷做優(yōu)增量、調(diào)整存量、提升質(zhì)量、激活變量，確保經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。
(一)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。主動融入全州“6+N”高原特色農(nóng)牧業(yè)新體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、品牌和經(jīng)營“三大體系”現(xiàn)代化，奮力實施金川雪梨振興工程、高原菜蔬種植等項目，持續(xù)壯大“七大特色產(chǎn)業(yè)”。扎實推進(jìn)甜櫻桃、金川牦牛園區(qū)申創(chuàng)州級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，梨現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)申創(chuàng)省四星級，積極構(gòu)建“一體兩園三區(qū)八帶”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，完成1萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。全面推行“田長制”，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、嚴(yán)控“非糧化”。圍繞“凈土阿壩·味美金川”金字招牌，扎實做好“三品一標(biāo)”申報，推動金川雪梨膏、月餅、沙耳白酒等農(nóng)特產(chǎn)品“線上線下”銷往四方。
(二)加快推進(jìn)新型工業(yè)化。主動融入全州“5+N”生態(tài)工業(yè)產(chǎn)業(yè)新體系，加快推進(jìn)雙江口、金川、綽斯甲水電站建設(shè)，扎實做好巴底水電站前期工作，開工建設(shè)嘎斯都“光伏+N”項目，推進(jìn)水風(fēng)光一體開發(fā)利用?？茖W(xué)編制鋰資源勘查和開發(fā)專項規(guī)劃，有序推進(jìn)業(yè)隆溝鋰礦項目安全生態(tài)開采，力爭李家溝鋰礦項目盡快投產(chǎn)。積極支持“個轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”，梯次培育“專精特新”企業(yè)，多措并舉支持全縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大，堅定不移走好工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)升級之路。
(三)加快推進(jìn)旅游全域化。主動融入全州“1+6”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展新體系，加快推進(jìn)老街旅游基礎(chǔ)設(shè)施、集散中心等項目，完成觀音心海生態(tài)農(nóng)莊、河?xùn)|鄉(xiāng)嘎尖草坪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項目建設(shè)，不斷提高旅游供給水平。積極創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)，大力實施“西環(huán)線旅游培育壯大”行動，著力打造“3線4A多點”旅游體系。高質(zhì)量舉辦“梨花節(jié)”“紅葉節(jié)”“雪梨采摘節(jié)”等旅游節(jié)慶活動，不斷提升金川旅游知名度。聚焦“吃住行游購?qiáng)?、商養(yǎng)學(xué)閑情奇”新舊十二要素，著力打造特色街區(qū)、熊貓級標(biāo)桿民宿，不斷提升服務(wù)質(zhì)量。
(四)加快推進(jìn)內(nèi)需擴(kuò)大化。精準(zhǔn)對接國家、省州政策導(dǎo)向、資金投向，立足“一二三六”發(fā)展戰(zhàn)略，科學(xué)謀劃一批夯基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)、促發(fā)展、利民生的大項目、好項目，實現(xiàn)總量、質(zhì)量雙突破。聚焦育鏈、補鏈、延鏈、強(qiáng)鏈，突出以商招商、精準(zhǔn)招商，引進(jìn)一批含綠量、含新量、含金量高的企業(yè)。深挖內(nèi)部潛力，廣拓外部空間，著力培育“趕集經(jīng)濟(jì)”“假日經(jīng)濟(jì)”“會展經(jīng)濟(jì)”，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、金融保險、健康休閑等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，激發(fā)消費潛力、激活消費市場。積極培植財源、挖掘稅源，盤活財政存量資金、政府存量資產(chǎn)，增強(qiáng)財政可持續(xù)性。
三、堅持項目投資，高質(zhì)量譜寫基礎(chǔ)建設(shè)新篇章
強(qiáng)力推進(jìn)“3+N”基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級，加快補短板、破瓶頸、強(qiáng)支撐，不斷夯實經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。
(一)加快推進(jìn)水利網(wǎng)建設(shè)。健全完善城鄉(xiāng)一體化供水網(wǎng)絡(luò)，加力推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合水價改革、水費收繳工作，完成阿科里鄉(xiāng)安全飲水取水井項目，不斷提升城鄉(xiāng)居民用水質(zhì)量。加緊實施大渡河右岸沙耳段堤防建設(shè)和高半山節(jié)水灌溉工程、小型農(nóng)田水利項目，常態(tài)做好崇化水利工程、農(nóng)村供水保障工程等維修養(yǎng)護(hù)，著力形成“兩干貫通、管渠暢達(dá)”水網(wǎng)體系，不斷提高農(nóng)牧業(yè)抗風(fēng)險能力。
(二)加快推進(jìn)供電網(wǎng)建設(shè)。實施電網(wǎng)“強(qiáng)身健體”工程，有力推進(jìn)10千伏高壓線路、低壓線路和“一戶一表”農(nóng)網(wǎng)升級改造項目，不斷提升配電網(wǎng)智能化水平，推動電網(wǎng)更完善、供電更可靠、服務(wù)更優(yōu)質(zhì)。協(xié)調(diào)做好項目選線、征地拆遷等工作，加快阿壩金川220千伏輸變電工程建設(shè)，著力打通外送通道。
(三)加快推進(jìn)交通網(wǎng)建設(shè)。大力實施“交通強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，加快推進(jìn)S451金撫路提升改造、開工建設(shè)G248改擴(kuò)建項目，協(xié)調(diào)開展“兩康高速”前期工作，著力打通開放合作通道。扎實抓好崇卡路、撒卡路等幸福美麗鄉(xiāng)村路建設(shè)，大力實施鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)路旅游路、撤并建制村暢通工程，加快推進(jìn)金江大橋、熱登大橋、慶寧鄉(xiāng)繞避路等項目建設(shè)，力爭創(chuàng)建全國“四好農(nóng)村路”示范縣。
(四)加快推進(jìn)通信網(wǎng)建設(shè)。堅持以“智慧金川”為抓手，加力推進(jìn)5G基站、4G網(wǎng)絡(luò)點位升級、光網(wǎng)寬帶千兆建設(shè)，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通無縫隙、通信保障全天候。認(rèn)真落實“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，推動大數(shù)據(jù)、云計算在民生服務(wù)、應(yīng)急管理等領(lǐng)域應(yīng)用，有序推進(jìn)智慧政務(wù)、智慧農(nóng)業(yè)、智慧醫(yī)療、智慧交通、智慧旅游等發(fā)展。
四、堅持激發(fā)活力，高質(zhì)量譜寫改革開放新篇章
持續(xù)深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，注重改革創(chuàng)新推動、開放合作帶動、營商環(huán)境驅(qū)動，全面激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動力和潛在活力。
(一)全面深化改革創(chuàng)新?？v深推進(jìn)“放管服”改革，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))便民服務(wù)體系“三化”建設(shè)。加快省級鄉(xiāng)村振興金融創(chuàng)新示范區(qū)試點建設(shè)，全力支持金川農(nóng)信社改制農(nóng)商銀行，不斷提升金融服務(wù)水平。加快10個“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)+金融+郵政+就業(yè)”示范試點建設(shè)。立足金川“兩山合作社”，加大對毛日鄉(xiāng)情人海、俄熱鄉(xiāng)溫泉等資源的收儲開發(fā)，推動價值轉(zhuǎn)換。堅定對標(biāo)“兩項改革”后半篇文章“1+29+1”方案，高效整合涉改鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村“人、財、物”，有效盤活閑置資源。結(jié)合“碩博進(jìn)阿壩”等人才措施，扎實做好“引、育、留、用”文章，充分發(fā)揮專技人才、“田秀才”等作用，做到人盡其才、才盡其用。
(二)全面強(qiáng)化開放合作。主動融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈，加深與成都市、成阿工業(yè)園區(qū)等合作，探索建立“飛地園區(qū)”，積極承接綠色載能、清潔能源等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，培育新動能、激發(fā)新活力。持續(xù)深化“1+5+1”幫扶關(guān)系，主動承接支援幫扶資金項目，突出抓好產(chǎn)業(yè)合作、人才交流等工作，不斷延伸合作共贏發(fā)展鏈條。加強(qiáng)與兄弟縣(市)合作，積極探索產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、環(huán)線打造等合作模式，共推大保護(hù)、共建大通道、共興大產(chǎn)業(yè)，積極構(gòu)建全方位、多層次開放合作新格局。
(三)全面優(yōu)化營商環(huán)境。深化商事制度改革，全面實施“負(fù)面清單”，推進(jìn)“多證合一”，切實為企業(yè)減負(fù)增效。大力推廣企業(yè)投資項目承諾制和“工程項目審批制度”改革，用好用活“營商通”APP、“一窗通”等平臺，全面優(yōu)化審批流程，實現(xiàn)投資項目“足不出戶”全程網(wǎng)辦。持續(xù)推進(jìn)“便民辦稅春風(fēng)行動”，認(rèn)真落實“金融助企紓困十六條措施”等惠企政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對實體經(jīng)濟(jì)支持力度，協(xié)調(diào)幫助企業(yè)解決融資、土地、用工、用電等難題。深化“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，健全信用約束和失信懲戒機(jī)制，著力構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。
五、堅持鞏固銜接，高質(zhì)量譜寫鄉(xiāng)村振興新篇章
聚焦鄉(xiāng)村振興“二十字”總方針，堅持以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，暢通城鄉(xiāng)要素流動，鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
(一)持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果。嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，健全完善縣鄉(xiāng)村防止返貧監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，聚焦脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶，精準(zhǔn)落實醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等政策，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。全面落實各項增收措施，確保脫貧群眾人均純收入實現(xiàn)“兩個高于”目標(biāo)。扎實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實地考核評估、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核，力爭取得優(yōu)異成績。
(二)奮力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。借力國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣政策機(jī)遇，加快推進(jìn)財政涉農(nóng)整合、支援幫扶資金項目，加勁打造“三鄉(xiāng)一鎮(zhèn)帶兩河”川西北高原最大田園綜合體。按照“抓點示范、串點成線、連線成片、連片推進(jìn)”思路，全力推進(jìn)新開宗村、曾達(dá)村、山埂子村3個“三家園示范村”和22個重點幫扶村建設(shè)，全力建設(shè)一批生態(tài)美麗、和諧幸福、富裕小康的試點示范。
(三)優(yōu)化提升城鄉(xiāng)建設(shè)質(zhì)量。盡快啟動周山清潔能源片區(qū)和安寧生態(tài)產(chǎn)業(yè)片區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級片區(qū)國土空間規(guī)劃編制和馬奈片區(qū)、楊家灣片區(qū)等21個實用性村莊規(guī)劃編制工作，形成開發(fā)、保護(hù)、留白“一張圖”。堅持做優(yōu)縣城、培育小鎮(zhèn)、振興鄉(xiāng)村思路，扎實推進(jìn)“六化”工程，持續(xù)深化百鎮(zhèn)建設(shè)行動，高質(zhì)量完成勒烏鎮(zhèn)、沙耳鄉(xiāng)臨江路市政等10個州慶項目建設(shè)，加快推進(jìn)勒烏官寨、咯爾金江和雙柏樹業(yè)隆新村居民點建設(shè)，有序推進(jìn)城區(qū)供水管網(wǎng)改擴(kuò)建、老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治等項目，著力提升縣城綜合承載作用、中心鎮(zhèn)關(guān)鍵支撐作用、特色鎮(zhèn)功能互補作用、新型農(nóng)村社區(qū)的戰(zhàn)略基點作用。
六、堅持共建共享，高質(zhì)量譜寫民生福祉新篇章
堅持把人民群眾對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，順應(yīng)民心、尊重民意、關(guān)注民情，在高質(zhì)量發(fā)展中保障和改善民生，讓發(fā)展更有“溫度”、幸福更有“質(zhì)感”。
(一)提升社會保障。緊盯高校畢業(yè)生、退役軍人、無業(yè)青年等重點群體，用好各類支援幫扶平臺，用活各類公益性崗位，扎實推進(jìn)就近就業(yè)、就地就業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)。深入實施全民參保計劃，推進(jìn)“五大保險”拓面保障。健全社會保險、社會救助、社會福利、社會優(yōu)撫體系，常態(tài)實施獨居老人、重癥病人等“四類人群”專項救助，力促社會保障兜底。健全醫(yī)療保障制度，推進(jìn)多元復(fù)合支付方式改革，深化醫(yī)保信息化平臺應(yīng)用實踐，提升異地就醫(yī)服務(wù)能力。加大“兩綱”實施力度，健全關(guān)愛服務(wù)體系，推進(jìn)婦女兒童事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
(二)提質(zhì)教育醫(yī)療。深入實施教育組團(tuán)式幫扶，持續(xù)推動高考綜合改革走深走實，穩(wěn)步推進(jìn)教育評價督導(dǎo)、教育優(yōu)質(zhì)均衡等改革，扎實抓好“雙減”“五項管理”，辦好人民滿意教育。加快推進(jìn)金川中學(xué)科技綜合樓、金川二中教輔用房、民族寄宿制小學(xué)一期等項目建設(shè)，夯實教育發(fā)展基礎(chǔ)。推動村醫(yī)養(yǎng)老保障工作落地落實，加快推進(jìn)縣域醫(yī)療次中心觀音橋中心衛(wèi)生院建設(shè)，優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)資源布局。借力醫(yī)療組團(tuán)式幫扶機(jī)遇，加強(qiáng)重大疫情、地方病等防控救治體系和應(yīng)急能力建設(shè)，不斷提升縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療水平。
(三)提效文化體育。對標(biāo)文物保護(hù)“四防四有”要求，用好紅色資源，傳承紅色基因，加強(qiáng)紅色革命文物保護(hù)利用。深入實施文化惠民工程，組織全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化活動室文化管家、文化專員集中培訓(xùn)，完成縣文化館省三級館創(chuàng)建，不斷提升圖書館(室)、文化館(站)服務(wù)效能。組織開展各類非遺項目傳承人技能大比拼活動，有序推進(jìn)非遺項目、非遺傳承人申報工作。堅定踐行社會主義核心價值觀，深化新時代鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)“十大行動”，扎實開展“孝善和儉”道德傳揚活動，積極培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。開展全民健身賽事活動，辦好古樹梨花節(jié)、梨花踏青跑等體育賽事，積極參加州運會、州冬運會等賽事活動。
七、堅持深化治理，高質(zhì)量譜寫安全發(fā)展新篇章
統(tǒng)籌發(fā)展與安全，強(qiáng)化風(fēng)險意識、樹牢底線思維，創(chuàng)新治理理念、提升治理能力，有效防范化解各類風(fēng)險挑戰(zhàn)，營造更加和諧穩(wěn)定、安全有序的發(fā)展環(huán)境。
(一)寬領(lǐng)域促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)。依托新時代文明實踐中心、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步展館等陣地，結(jié)合重要紀(jì)念日、民族傳統(tǒng)節(jié)日等，積極開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步活動，不斷鑄牢中華民族共同體意識，爭創(chuàng)“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣”。縱深推進(jìn)“一寺一策”“一點一策”依法規(guī)范管理，扎實抓好“五項重點”管理，牢牢掌握寺廟管理領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。持續(xù)強(qiáng)化雙擁共建，深度推進(jìn)軍民融合，全面提升退役軍人事務(wù)工作水平，爭創(chuàng)“省級雙擁先進(jìn)縣”。
(二)立體化維護(hù)社會穩(wěn)定。深入推進(jìn)“掃黑除惡”斗爭、禁毒人民戰(zhàn)爭，重拳打擊盜竊、電信詐騙、吸毒販毒等違法犯罪，嚴(yán)防“民轉(zhuǎn)刑”“刑轉(zhuǎn)命”等極端案事件。大力實施“智治公安”，持續(xù)推進(jìn)社區(qū)警務(wù)建設(shè)，推動“一標(biāo)三實”信息采集率達(dá)到100%。堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，持續(xù)深化“兩聯(lián)一進(jìn)”群眾工作全覆蓋，常態(tài)開展矛盾糾紛化解、信訪積案化解等工作，不斷提升信訪“三率”，全力創(chuàng)建全國信訪工作示范縣。
(三)多層次保障人民安寧。堅決執(zhí)行“新十條”“川六條”“州六條”疫情防控措施，健全完善公共衛(wèi)生應(yīng)急處置體系，堅決確保人民群眾生命健康安全。嚴(yán)格執(zhí)行《防火命令》，完成林區(qū)監(jiān)控系統(tǒng)、森林草原防滅火基礎(chǔ)設(shè)施等項目，加快推進(jìn)4個物資儲備庫前期，持之以恒防火情。聚焦421處地災(zāi)隱患點、141處山洪隱患區(qū)，完成馬奈鎮(zhèn)孫家溝、卡撒鄉(xiāng)劉家溝等地災(zāi)治理項目建設(shè)，常態(tài)做好監(jiān)測預(yù)警、隱患排查、避險轉(zhuǎn)移等工作，接續(xù)用力防災(zāi)情。逗硬落實安全生產(chǎn)“十五條硬措施”，抓細(xì)抓實道路交通、建筑施工、危化物品等行業(yè)領(lǐng)域大排查大整治，細(xì)密嚴(yán)實保安全。落實“四個最嚴(yán)”要求，嚴(yán)格食品安全監(jiān)管，筑牢從田間到餐桌的每一道防線。
