（四川?。?023年小金縣人民政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
2023年1月8日
在小金縣第十五屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
小金縣人民政府縣長(zhǎng) 劉明剛
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員提出意見。
2022年工作回顧
一年來，面對(duì)疫情旱情持續(xù)糾纏、發(fā)展任務(wù)和下行壓力持續(xù)倒逼、大事要事持續(xù)疊加，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央掌舵領(lǐng)航下，在省委、州委把關(guān)定向下，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會(huì)、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，圍繞“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的總要求，以敢作敢為、善作善成的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族干部群眾，真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難，全力推進(jìn)“五個(gè)小金”建設(shè)，全縣經(jīng)濟(jì)逐季回升、穩(wěn)定向好，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，民生民利持續(xù)改善，高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)更加鞏固。
回顧過去一年，干得很充實(shí)、走得很堅(jiān)定。
最感振奮的是，思想引領(lǐng)更強(qiáng)。黨的二十大勝利召開，既是對(duì)如磐過往的深情昭告，又是對(duì)如歌未來的鄭重宣示，為我們踔厲奮發(fā)，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化小金統(tǒng)一了思想、深化了認(rèn)識(shí)、指明了方向、提供了根本遵循，指明了未來發(fā)展新航向。我們把學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終確保沿著習(xí)近平總書記指引的方向奮勇前行。
最為顯著的是，城鄉(xiāng)面貌一新。舊城改造嶄露新顏，新區(qū)開發(fā)加力推進(jìn)，鄉(xiāng)村建設(shè)成效顯明，人居環(huán)境持續(xù)改善，群眾生活品質(zhì)品味全面提升，彰顯了城鄉(xiāng)融合發(fā)展新風(fēng)采。
最受鼓舞的是，前行底氣更足。高水平、高質(zhì)量、高效率承辦馬金小鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、“兩州八縣”籃球大賽、全州文旅大會(huì)、全州基層治理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、全州農(nóng)民工技能大賽、全州特色美食烹飪大賽，受到參會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、來賓、媒體高度贊揚(yáng)，展現(xiàn)了包容開放新境界，樹立了小金各族干部群眾新形象。
最感自豪的是，發(fā)展基礎(chǔ)更牢。全域旅游聚氣成勢(shì)，四姑娘山鎮(zhèn)獲得全州首個(gè)第二批全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)鎮(zhèn)殊榮，雙橋村評(píng)為四川省鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村，兩河村、木欄村評(píng)為第二批阿壩州特色文化旅游名村;重大項(xiàng)目密集開工，夾金山隧道、都四軌道(小金段)、金撫路、“四館一中心”等一批強(qiáng)基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的項(xiàng)目陸續(xù)開工，開啟了逐夢(mèng)遠(yuǎn)航新征程。
最為難得的是，眾志成城抗疫。堅(jiān)決落實(shí)“二十條”“新十條”和“省五條”疫情防控優(yōu)化措施，動(dòng)態(tài)調(diào)整防控策略，全縣干部群眾眾志成城、逆勢(shì)出征，御疫情于縣境之外，把群眾生命健康安全高高舉過頭頂，是“二十條”優(yōu)化防控措施出臺(tái)前，全州唯一“零感染”縣，積累了應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生突發(fā)事件新經(jīng)驗(yàn)。
最暖人心的是，民生持續(xù)改善。我們積極回應(yīng)群眾期盼，加力推進(jìn)25項(xiàng)重點(diǎn)民生工程，用心用情辦好10件民生實(shí)事，全縣人民安其居、暢其行、樂其業(yè)、授其教、醫(yī)其病、養(yǎng)其老，廣大群眾的生活品質(zhì)得到新提升。
事非經(jīng)過不知難，成如容易卻艱辛。過去的一年，我們錨定“五個(gè)小金”建設(shè)目標(biāo)，定一項(xiàng)是一項(xiàng)、項(xiàng)項(xiàng)算數(shù)，做一件成一件、件件落實(shí)，說一個(gè)是一個(gè)、個(gè)個(gè)兌現(xiàn)，把年初確定的“愿景圖”變成了“實(shí)景圖”。主要做了以下工作：
一是矢志不移優(yōu)生態(tài)、美環(huán)境。自覺肩負(fù)生態(tài)保護(hù)重任，認(rèn)真踐行習(xí)近平總書記“重在保護(hù)、要在治理、高質(zhì)量發(fā)展”重要論述，共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)，綠色家底不斷厚植。
生態(tài)保護(hù)更加有力。圍繞創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明示范縣，投入3410萬元，鞏固新一輪退耕還林3.8萬畝，管護(hù)公益林、天然林239.6萬畝，實(shí)施草原禁牧62萬畝、草畜平衡218萬畝。大力實(shí)施“綠化小金”、長(zhǎng)江上游干旱河谷生態(tài)綜合治理、草原修復(fù)等行動(dòng)，新增人工造林、退化林修復(fù)4000畝，草原改良1萬畝，人工種草1.1萬畝。完成四川大熊貓棲息地世界自然遺產(chǎn)、四川宅壟獼猴自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃修編，改造提升夾金山國(guó)家森林公園基礎(chǔ)設(shè)施。全縣森林覆蓋率達(dá)30.16%，草原綜合植被蓋度達(dá)84.84%。美興鎮(zhèn)營(yíng)盤社區(qū)命名為四川省第四批綠色社區(qū)。持續(xù)加強(qiáng)松茸、蟲草保護(hù)，規(guī)范松茸采摘、銷售、流通，既提高了松茸的產(chǎn)量和品質(zhì)，又提高了群眾收入，讓綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山。
環(huán)境治理更加有效。常態(tài)化推進(jìn)河(湖)長(zhǎng)制，配備巡河員126名，嚴(yán)格開展長(zhǎng)江流域“十年禁捕”執(zhí)法監(jiān)督，累計(jì)巡河1700余次，規(guī)范砂場(chǎng)3處，全縣砂石資源實(shí)現(xiàn)國(guó)有規(guī)范管理經(jīng)營(yíng)。投入1.5億元實(shí)施堤防工程、防洪治理和小流域水土流失治理項(xiàng)目8個(gè)，治理水土流失面積22.86平方公里，河湖沿岸“四亂”得到有效整治。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村“三大革命”，實(shí)施“農(nóng)村污水千村示范工程”19個(gè)，農(nóng)村改廁400戶，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到40.36%，農(nóng)村垃圾收集和處理率達(dá)到80%，全縣生活污水和垃圾無害化處理能力日漸完善。
環(huán)境質(zhì)量更加向好。緊緊圍繞藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)持續(xù)攻堅(jiān)，從嚴(yán)落實(shí)“三個(gè)千萬不能”“四個(gè)確?！敝匾螅B(tài)化開展突出生態(tài)環(huán)境問題排查整治，實(shí)施水環(huán)境質(zhì)量提升、大氣“一縣一策”和環(huán)境執(zhí)法“六大專項(xiàng)行動(dòng)”，新增縣域村莊土壤監(jiān)測(cè)點(diǎn)位18個(gè)，第二輪中央環(huán)保督察反饋問題整改強(qiáng)力推進(jìn)，立案查處“3·4”非法采礦案等環(huán)境案件7起，守住了不發(fā)生典型性、系統(tǒng)性、顛覆性環(huán)保問題底線，生態(tài)文明理念深入人心，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率、河流斷面及飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%，小金的天更藍(lán)、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美。
二是負(fù)重前行拼經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展。全面落實(shí)黨中央決策部署，圍繞省委“講政治、抓發(fā)展、惠民生、保安全”的工作總思路，認(rèn)真落實(shí)州委“強(qiáng)生態(tài)、破瓶頸、增投資、擴(kuò)旅游、穩(wěn)農(nóng)牧、興能源”工作安排，戴起口罩拼經(jīng)濟(jì)、搞建設(shè)、抓發(fā)展，千方百計(jì)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤，保持了總體平穩(wěn)向好的態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值26.9億元、同比增長(zhǎng)0.8%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)完成23.4億元，增長(zhǎng)16%;地方一般公共預(yù)算收入1.12億元、增長(zhǎng)11%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到42692元和18664元，分別增長(zhǎng)8%和9.5%。
項(xiàng)目投資持續(xù)擴(kuò)大。狠抓項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)力實(shí)施“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”行動(dòng)，60個(gè)省、州、縣重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)，兩河口鎮(zhèn)堤防等16個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目竣工投運(yùn)，劉家河坪商品房一期等35個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)。狠抓項(xiàng)目爭(zhēng)取，搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇，超前謀劃，強(qiáng)力推動(dòng)一批利當(dāng)前、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目，爭(zhēng)取到位中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目13個(gè)、專項(xiàng)債券項(xiàng)目1個(gè)，總投資3.58億元;儲(chǔ)備2023年中央預(yù)算、專項(xiàng)債券等項(xiàng)目84個(gè)、總投資53億元。狠抓項(xiàng)目引進(jìn)，堅(jiān)持“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”齊步走，加大招商引資力度，參加推介活動(dòng)76場(chǎng)次，新增友好合作商會(huì)20家，49家企業(yè)先后到小金考察，服務(wù)招商項(xiàng)目32個(gè)，到位資金4.9億元，投資吸引力不斷增強(qiáng)，開放合作圈越來越大。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)中有進(jìn)。堅(jiān)守耕地紅線，糧食安全和“菜籃子”縣長(zhǎng)責(zé)任制全面落實(shí)，完成糧食播面9.536萬畝，分類施策復(fù)墾閑置耕地8570畝。壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，“五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”持續(xù)鞏固，積極創(chuàng)建高山蔬菜省級(jí)園區(qū)，提升高山玫瑰為州四星級(jí)園區(qū)，創(chuàng)建牦牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖為州三星級(jí)園區(qū)。發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，建設(shè)農(nóng)業(yè)科技提升項(xiàng)目6個(gè)，建成藍(lán)莓、馬鈴薯、黃金維納斯等科創(chuàng)基地(專家站)4個(gè)，推廣探索“大豆+蘋果”等復(fù)合種植800余畝，建成中藥材、花椒、觀賞油菜等特色產(chǎn)業(yè)基地1.18萬畝。持續(xù)抓好生豬穩(wěn)產(chǎn)保供，生豬出欄2.6萬頭，增長(zhǎng)4.32%。保障農(nóng)業(yè)利益鏈，探索“農(nóng)民合作社+家庭農(nóng)場(chǎng)”發(fā)展模式，培育家庭農(nóng)場(chǎng)3家、專合社5家，扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)3個(gè)。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)增加值5.1億元、增長(zhǎng)4%。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)止滑回升。大力推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，細(xì)化落地小微企業(yè)穩(wěn)生產(chǎn)33條措施，堅(jiān)持“一企一策”紓困解難，為11家企業(yè)爭(zhēng)取省級(jí)工業(yè)發(fā)展資金460萬元、中小微企業(yè)紓困資金43.6萬元，培育清多香野生資源開發(fā)公司升規(guī)入庫(kù)。大力發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”，日爾農(nóng)副產(chǎn)品集中加工區(qū)入駐企業(yè)5家，德阿園區(qū)8萬噸磷酸鐵鋰項(xiàng)目完成前期預(yù)審。大力推進(jìn)“清潔能源基地”建設(shè)，小金220千伏變電站到丹巴500千伏變電站第三通道納入“十四五”規(guī)劃，小金川河流域水電站全球首例梯級(jí)水光蓄互補(bǔ)聯(lián)合發(fā)電系統(tǒng)建成投產(chǎn)，為流域梯級(jí)水電站提供了可借鑒可復(fù)制的工程實(shí)例。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值2.86億元。
全域旅游持續(xù)升溫。全力創(chuàng)建旅游品牌，夾金山、兩河口瑪嘉溝、沃日土司官寨成功創(chuàng)建3A級(jí)景區(qū)，建成森林音樂薈項(xiàng)目。全速夯實(shí)旅游基礎(chǔ)，投入1.32億元完成文旅補(bǔ)短板項(xiàng)目55個(gè)，投入6000萬元建成小金縣山地戶外中心項(xiàng)目，全域智慧旅游等重大文旅項(xiàng)目有序推進(jìn)。全面提升旅游形象，創(chuàng)新建立“縣局司”三方聯(lián)席會(huì)議制度，設(shè)立“旅游誠(chéng)信購(gòu)物先行賠付受理中心”，旅游糾紛調(diào)解率達(dá)100%;持續(xù)舉辦川西北藏歌會(huì)、四姑娘山超級(jí)越野跑、自行車賽等賽事活動(dòng)，受到海內(nèi)外朋友青睞。全年預(yù)計(jì)接待游客300萬人次，旅游總收入26.85億元，分別增長(zhǎng)38.89%、58.29%。小金旅游之路越走越寬，正向“冬季不冷、淡季不淡、四季同熱”轉(zhuǎn)變。
消費(fèi)市場(chǎng)穩(wěn)步復(fù)蘇。大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，落實(shí)國(guó)家減免補(bǔ)等優(yōu)惠政策，全力援企穩(wěn)崗，發(fā)放“戰(zhàn)疫貸”和“穩(wěn)保貸”約2.4億元，減稅降費(fèi)及退稅2967萬元，培育升規(guī)入庫(kù)商貿(mào)服務(wù)企業(yè)5戶，新增市場(chǎng)主體600戶，達(dá)到5433戶，實(shí)現(xiàn)規(guī)模質(zhì)量“雙提升”。大力開展消費(fèi)幫扶，認(rèn)真落實(shí)發(fā)放消費(fèi)券等促消費(fèi)措施，持續(xù)開展“小金出品浙江行”等推介活動(dòng)40場(chǎng)次，支持12家農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)入駐線上扶貧平臺(tái)，累計(jì)銷售農(nóng)特產(chǎn)品3500萬元。推動(dòng)線上線下消費(fèi)融合，發(fā)展網(wǎng)商2404家，實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)交易額6.98億元、網(wǎng)絡(luò)零售額4.38億元;完成四姑娘山戶外街區(qū)、斯古拉文旅城商業(yè)街建設(shè)，縣城美諾步行商業(yè)街投入營(yíng)運(yùn)，斯古拉文旅城、天空之城、阿娟孵化基地、沃日共享農(nóng)莊等一批高端民宿成為旅游打卡點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額7.55億元，增長(zhǎng)1.4%。
財(cái)政金融平穩(wěn)運(yùn)行。規(guī)范資金撥付運(yùn)行機(jī)制，完善預(yù)算績(jī)效管理制度，通過集體研究的縣本級(jí)財(cái)政投入、涉農(nóng)整合資金、教育衛(wèi)生基金等支出金額達(dá)2.17億元，對(duì)兩年以上資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余率、資金統(tǒng)籌整合使用成效、精準(zhǔn)使用情況開展了100%績(jī)效評(píng)價(jià)，追回、收繳財(cái)政資金共1337萬元，從源頭上降低了發(fā)生腐敗的風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持減稅與退稅并舉，率先辦理州內(nèi)第一筆簡(jiǎn)易退稅，讓減稅降費(fèi)的“及時(shí)雨”澆灌更多企業(yè)。落實(shí)特困行業(yè)階段性緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)政策，加大失業(yè)保險(xiǎn)支持穩(wěn)崗和培訓(xùn)力度。爭(zhēng)取中央、省級(jí)直達(dá)資金、專項(xiàng)債券資金4.46億元，有效助力經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。推進(jìn)縣屬國(guó)有企業(yè)機(jī)構(gòu)改革，加快國(guó)投公司及其子公司優(yōu)化重組，促進(jìn)縣屬國(guó)有企業(yè)更好服務(wù)于縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。嚴(yán)格政府債務(wù)限額管控，政府債務(wù)余額控制在省政府批準(zhǔn)的限額之內(nèi)。督促駐縣銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加快處置存量不良資產(chǎn)，通過轉(zhuǎn)讓、核銷等方式化解不良貸款2.82億元。
三是盡心竭力辦實(shí)事、惠民生。深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，多謀民生之利、多解民生之憂，用“辛苦指數(shù)”換來了群眾“幸福指數(shù)”，努力讓發(fā)展更有“溫度”、幸福更有“質(zhì)感”。全年民生支出11.19億元，占財(cái)政支出的68.85%。
教育事業(yè)優(yōu)質(zhì)發(fā)展。投資3726萬元推進(jìn)美興中學(xué)維修改造等7個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，完成沙龍小學(xué)撤并，校點(diǎn)布局更為合理，辦學(xué)條件不斷提升，讓學(xué)生“有學(xué)上”。發(fā)放各類資助金、助學(xué)貸款2865.8萬元，受益學(xué)生1.3萬人次，幫助貧困學(xué)生無憂入學(xué)、安心求學(xué)，讓學(xué)生“能上學(xué)”。教育“組團(tuán)式”幫扶成效明顯，開辦“津金同心”初中班、高中班，第二屆嘉祥班本科上線率100%，教學(xué)質(zhì)量步入全州前列，讓學(xué)生“上好學(xué)”。
衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展。投資4719萬元，完成縣疾控中心P2實(shí)驗(yàn)室改建等3個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，四姑娘山鎮(zhèn)衛(wèi)生院高壓氧艙、縣醫(yī)院傳染病區(qū)新建加快推進(jìn)，讓群眾看得了病。全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，扎實(shí)開展健康救助，發(fā)放衛(wèi)生扶貧救助、醫(yī)療慈善救助基金399萬元，惠及群眾1426人次，讓群眾看得起病。全力推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，成都中醫(yī)藥大學(xué)附屬醫(yī)院與縣醫(yī)院開通雙向轉(zhuǎn)診“綠色通道”，開展?？圃\療新項(xiàng)目14項(xiàng)，讓群眾看得好病。
社會(huì)保障堅(jiān)實(shí)有力。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，城鎮(zhèn)新增就業(yè)、再就業(yè)664人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1.31萬人，33個(gè)高校畢業(yè)生見習(xí)基地吸納高校畢業(yè)生82名，為950名勞動(dòng)者追回工資1258萬元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)，讓就業(yè)人員“安心”。社會(huì)保險(xiǎn)不斷擴(kuò)面，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保6.7萬人、支出醫(yī)?；?409萬元，養(yǎng)老保險(xiǎn)參保3.94萬人，失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)增長(zhǎng)6%以上，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保”“應(yīng)享盡享”，讓社會(huì)群體“放心”。兌現(xiàn)城鄉(xiāng)困難群眾救助資金1266萬元、社會(huì)福利資金370萬元、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象定額補(bǔ)助等資金257萬元，讓群眾充分感受到黨和政府的關(guān)懷，讓特殊人群“暖心”。
文化體育繁榮發(fā)展。提升公共體育設(shè)施，投入496萬元提升改造體育場(chǎng)館、補(bǔ)齊4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全民健身場(chǎng)地設(shè)施。加強(qiáng)文物修繕管理保護(hù)，投入476萬元完成同樂會(huì)址、兩河口會(huì)議會(huì)址消防工程，實(shí)施兩河口鎮(zhèn)虹光村周家橋等2處紅色舊址環(huán)境整治項(xiàng)目，極大提升紅色氛圍。豐富文化供給，創(chuàng)作《美麗的小金紅》等文藝作品7個(gè)，舉辦雪山下的森林音樂會(huì)、阿來講“杜甫·成都·詩”，打造雪山下的人文盛宴。強(qiáng)化非遺保護(hù)傳承，別斯?jié)M服飾成功申報(bào)為省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，申報(bào)州級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄7個(gè)。老百姓的底氣更足、笑臉更多、日子更甜。
四是接續(xù)奮進(jìn)抓銜接、促振興。堅(jiān)持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)融合發(fā)展，全力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施水平全面提升，鄉(xiāng)村振興步伐更加堅(jiān)實(shí)。
脫貧成果全面鞏固。監(jiān)測(cè)幫扶全面推進(jìn)，核定監(jiān)測(cè)戶90戶307人，39戶157名監(jiān)測(cè)對(duì)象消除風(fēng)險(xiǎn)，51戶150人落實(shí)了綜合性幫扶措施，得到持續(xù)精準(zhǔn)幫扶。成果基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，投入1400萬元鞏固提升重點(diǎn)幫扶村6個(gè)，統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金1.08億元、承接幫扶資金1.26億元，實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目21個(gè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目40個(gè)。就業(yè)幫扶助力增收，統(tǒng)籌開展促進(jìn)脫貧人口增收“百日行動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)脫貧群眾就業(yè)4994人。消費(fèi)振興強(qiáng)力拉動(dòng)，實(shí)現(xiàn)幫扶產(chǎn)品銷售6852萬元，“火”了特色產(chǎn)業(yè)，“鼓”了群眾腰包?！耙欢涿倒寤ǎ哺磺f家”獲評(píng)2022年第三屆全球減貧最佳案例。一個(gè)個(gè)項(xiàng)目建成投用，一個(gè)個(gè)產(chǎn)業(yè)落地生根，一張張笑臉洋溢幸福，群眾認(rèn)可度、滿意度更高。
鄉(xiāng)村振興接續(xù)推進(jìn)。全面貫徹落實(shí)州委馬金小片區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，按照“點(diǎn)上示范、面上突破、全域推動(dòng)”的思路，整合投入3283萬元實(shí)施1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個(gè)村、6個(gè)重點(diǎn)幫扶村的“三家園”建設(shè)和6個(gè)村鄉(xiāng)村振興抓點(diǎn)示范建設(shè)，投入1700萬元實(shí)施冒水村鄉(xiāng)村振興綜合改革示范點(diǎn)建設(shè)，雙橋村被評(píng)為省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村，美興村被評(píng)為省級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶優(yōu)秀村，四大安村、夾金村被評(píng)為州級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村，小金被評(píng)為州級(jí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略先進(jìn)縣。
鄉(xiāng)村基礎(chǔ)全面提升。投入7063萬元實(shí)施日爾鄉(xiāng)四大安美麗新村路等農(nóng)村交通項(xiàng)目9個(gè)，建成幸福美麗鄉(xiāng)村路26.36公里，新增農(nóng)村公路安防設(shè)施67.8公里，提升自然村硬化路13.8公里，修建鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站12個(gè);實(shí)施飲水灌溉項(xiàng)目9個(gè)，鞏固提升3萬余名群眾安全飲水;四姑娘山鎮(zhèn)110千伏變電站項(xiàng)目有序推進(jìn)，建成4G、5G基站70余個(gè)，縣城中心和重點(diǎn)景區(qū)實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋，進(jìn)一步消除城鄉(xiāng)發(fā)展“數(shù)字鴻溝”。深入開展全域清潔行動(dòng)，整治彩鋼棚39萬余平方米，綠化路域282公里，農(nóng)牧區(qū)環(huán)境越來越美。
城鄉(xiāng)面貌煥然一新。強(qiáng)力實(shí)施城鄉(xiāng)提升行動(dòng)，投入3.02億元實(shí)施縣城市政重點(diǎn)項(xiàng)目7個(gè)，完成13個(gè)老舊小區(qū)改造及配套設(shè)施建設(shè)，縣城中心停車場(chǎng)、現(xiàn)代藝術(shù)文化廣場(chǎng)即將竣工驗(yàn)收;投入6.1億元加快四姑娘山鎮(zhèn)、兩河口鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)打造，四姑娘山鎮(zhèn)“省級(jí)百?gòu)?qiáng)中心鎮(zhèn)”創(chuàng)建有序推進(jìn)，雙碉村入選第五批“四川傳統(tǒng)村”名錄，城鎮(zhèn)服務(wù)功能不斷完善。強(qiáng)力規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)，堅(jiān)持“房子是用來住的、不是用來炒的”，切實(shí)加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)規(guī)范管理，蔚藍(lán)地標(biāo)、鑫城苑、金港灣房地產(chǎn)開發(fā)有序推進(jìn)。強(qiáng)力推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)范管理，完成兩河口紅色文化等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)片區(qū)和四姑娘山等4個(gè)村級(jí)片區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃編制。城鄉(xiāng)特色越來越濃厚，鄉(xiāng)村風(fēng)情越來越濃郁，鄉(xiāng)愁記憶越來越濃烈。
五是勇立潮頭防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定。全面貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀，牢固樹立“人民至上、生命至上”理念，有效防范應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)，奏響了政治安全穩(wěn)定、社會(huì)安定有序、人民安居樂業(yè)的“和諧樂章”。
疫情防控終端見效。建立健全疫情快速響應(yīng)機(jī)制，落實(shí)疫情常態(tài)化防控措施，抓實(shí)網(wǎng)格化管理、地毯式摸排、全程式監(jiān)測(cè)，因時(shí)因勢(shì)開展常態(tài)化防控，排查車輛64.36萬輛、人員115.82萬人次，新冠病毒疫苗累計(jì)接種15.49萬劑次，建成隔離房間362間，投入465萬元強(qiáng)化核酸檢測(cè)能力建設(shè)，核酸檢測(cè)達(dá)到8380管/日，核酸檢測(cè)68.74萬人次，切實(shí)做好了“外防輸入、內(nèi)防反彈、人物同防”，做到了找得到、管得住、服務(wù)好，實(shí)現(xiàn)了感染發(fā)病人數(shù)全州最低，切實(shí)維護(hù)小金人民群眾生命安全和身體健康，把最安全的環(huán)境留給最廣大人民群眾。
應(yīng)急處置科學(xué)高效。以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，在來勢(shì)洶洶的汛情、災(zāi)情、震情面前，處變不驚、科學(xué)應(yīng)對(duì)。有效應(yīng)對(duì)重大災(zāi)害，按照“三避讓”原則，堅(jiān)決落實(shí)“三個(gè)緊急撤離”的剛性要求，地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷20戶，成功經(jīng)受了蘆山、馬爾康、瀘定三次地震檢驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)人員無傷亡、財(cái)產(chǎn)少損失、險(xiǎn)情早排除。持續(xù)鞏固森林草原防滅火專項(xiàng)整治成果，建成林火視頻監(jiān)控系統(tǒng)4處，完成靠前駐訓(xùn)達(dá)維營(yíng)房提升改造，100名專業(yè)撲火隊(duì)員上崗執(zhí)勤，賦權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林草原防火行政權(quán)力辦理案件5起，實(shí)現(xiàn)連續(xù)34年無重特大森林火災(zāi)。全面落實(shí)安全生產(chǎn)工作“十五條硬性措施”，保持嚴(yán)管重罰高壓態(tài)勢(shì)，整治各類安全隱患1234條，化解率98.5%，應(yīng)急工程試點(diǎn)縣成效明顯，事故起數(shù)下降47.22%、死亡人數(shù)下降33%，最大限度保護(hù)了人民生命和財(cái)產(chǎn)安全。
社會(huì)治理全面加強(qiáng)。堅(jiān)守“半點(diǎn)事都不出”底線，州委“九個(gè)到位”“六個(gè)管住”維穩(wěn)措施精準(zhǔn)落實(shí)，確保了全國(guó)“兩會(huì)”、黨的二十大等重點(diǎn)時(shí)段和諧穩(wěn)定。深化“平安小金”創(chuàng)建，全覆蓋建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)“法治診所”，做好信訪工作“加減乘除”法，深化“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)，縱深開展磐石、禁毒、反電詐等專項(xiàng)行動(dòng)，辦結(jié)信訪案件52件，調(diào)處各類矛盾糾紛448件，破獲刑事案件65起，“磐石一號(hào)、二號(hào)”專項(xiàng)行動(dòng)連續(xù)排名全州第一，“平安小金”經(jīng)驗(yàn)在全州得到肯定推廣，被評(píng)為“全省平安建設(shè)先進(jìn)縣”，群眾安全感不斷提升。
民族團(tuán)結(jié)合力彰顯。全力推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建，申報(bào)全國(guó)民族團(tuán)結(jié)示范創(chuàng)建單位1個(gè)、省級(jí)2個(gè)、州級(jí)8個(gè)，民族交往交流交融不斷深化，中華民族共同體意識(shí)更加牢固。常態(tài)化推進(jìn)聯(lián)寺聯(lián)僧活動(dòng)、“五二三”學(xué)教活動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)依法治寺管僧，“三個(gè)離不開”“五個(gè)認(rèn)同”深入人心。推進(jìn)“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建+”工程，投入1180萬元完成官寨村民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村建設(shè)，投入“兩項(xiàng)資金”、民族發(fā)展資金1178萬元，完成雙橋村民族特色村寨、木欄村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展配套設(shè)施等12個(gè)項(xiàng)目建設(shè)。小金大地正演繹著民生蝶變和民族團(tuán)結(jié)的精彩篇章。
六是刀刃向內(nèi)轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能。一以貫之強(qiáng)化“為民、法治、實(shí)干、廉潔”政府建設(shè)，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境持續(xù)鞏固，忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)、規(guī)范高效、人民滿意的政府形象全面提升。
行政效能更加高效。堅(jiān)定落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)和提升治理能力相關(guān)指示要求，政務(wù)服務(wù)“三化”建設(shè)擴(kuò)面增效，健全落實(shí)“三長(zhǎng)進(jìn)大廳”“民生訴求會(huì)辦”“辦不成事”反映等政務(wù)服務(wù)機(jī)制，受理辦結(jié)群眾訴求1219件，不斷深化“一網(wǎng)通辦”前提下的“最多跑一次”改革，努力營(yíng)造到政府辦事就像“網(wǎng)購(gòu)”一樣方便的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。扎實(shí)開展政府系統(tǒng)“作風(fēng)提升年”活動(dòng)，持續(xù)開展“兩聯(lián)一進(jìn)”群眾工作全覆蓋、“百姓開放日”活動(dòng)，全面推行“三個(gè)三分之一”工作法、“每周三無會(huì)日”，實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作包抓機(jī)制，政府各級(jí)各部門主責(zé)主業(yè)意識(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化，干部隊(duì)伍信心更滿、作風(fēng)更硬、形象更好。
法治建設(shè)更加深入。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，切實(shí)把“依法行政”作為政府工作的基本準(zhǔn)則，政府常務(wù)會(huì)學(xué)習(xí)政策法規(guī)32部，依法行政能力不斷提升。嚴(yán)格落實(shí)向縣委請(qǐng)示報(bào)告制度，主動(dòng)自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，定期向人大報(bào)告工作、向政協(xié)通報(bào)情況，辦復(fù)人大代表建議53件、政協(xié)委員提案67件，辦結(jié)率、滿意率均達(dá)100%。嚴(yán)格落實(shí)公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等重大決策、公共資金管理、政府投資項(xiàng)目法定程序，確保行政決策制度科學(xué)、程序規(guī)范、民主高效。
廉政建設(shè)更加有力。深入貫徹落實(shí)黨中央全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署，樹牢政府系統(tǒng)廉潔從政意識(shí)，堅(jiān)決執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省、州、縣相關(guān)規(guī)定，持續(xù)加強(qiáng)政務(wù)公開，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出。扎實(shí)做好巡視、督察、審計(jì)等“后半篇文章”。嚴(yán)格落實(shí)財(cái)政投資評(píng)審、政府采購(gòu)制度，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，財(cái)評(píng)審減率10.17%，財(cái)政采購(gòu)節(jié)約19.22%，審核投資項(xiàng)目56個(gè)，核減節(jié)約資金1588萬元，整改發(fā)現(xiàn)審計(jì)問題25個(gè)。黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，政府系統(tǒng)工作作風(fēng)更加務(wù)實(shí)。
各位代表，縱觀全年，“難”是我們的底色，“不畏難”是我們的成色，“破難”是我們的本色。面對(duì)困局，我們堅(jiān)持有諾必踐，致力于解難、破難，堅(jiān)決兌現(xiàn)落實(shí)為民承諾的十件民生實(shí)事。一是全力創(chuàng)建四姑娘山5A景區(qū)，5A創(chuàng)建國(guó)家評(píng)審迎檢工作有序推進(jìn)。二是解決城鄉(xiāng)生活垃圾處理設(shè)施薄弱、收集處理難的問題，投入3151.29萬元建成生活垃圾綜合處置廠，建設(shè)210個(gè)集中垃圾收運(yùn)點(diǎn)，15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行“村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”農(nóng)村垃圾處理模式，探索出適合我縣高半山地區(qū)的農(nóng)村生活垃圾治理方式。三是高水平辦好全州文旅發(fā)展大會(huì)、“兩州八縣”籃球運(yùn)動(dòng)會(huì)，小金旅游對(duì)外知名度、美譽(yù)度不斷提升。四是推廣“4218”標(biāo)準(zhǔn)化牦牛養(yǎng)殖模式，引進(jìn)牦牛養(yǎng)殖公司，建成牦牛養(yǎng)殖基地6個(gè)，全縣牦牛出欄達(dá)1.8萬頭。五是加快推進(jìn)焦子坪移民搬遷，完成住宅用地劃分工作、移民安置點(diǎn)代建意愿簽訂、代建款收繳等工作，爭(zhēng)取猴子巖水電站建房補(bǔ)助資金5763.16萬元，收繳建房資金1882萬余元。六是推動(dòng)縣城“兩違”整治，成立美興鎮(zhèn)“兩違”整治工作專班，阻停違建40余處，拆除違建15處2000余平方米，全縣“兩違”現(xiàn)象得到有效遏制。七是深入推進(jìn)老齡關(guān)愛工程，接受老年健康咨詢、診斷約4000人次，為老年人提供上門健康、法律咨詢維權(quán)援助等服務(wù)200余人次，得到廣大老年人點(diǎn)贊。八是投入1818萬元完成江西路人行道改造和小金縣工會(huì)等13個(gè)小區(qū)改造，改建完成公共廁所7個(gè)，6部高樓電梯安裝使用。九是美興中學(xué)試點(diǎn)開辦“新津班”，新津選派優(yōu)秀人才赴小金中學(xué)任校長(zhǎng)，保持5名優(yōu)秀教師長(zhǎng)期在小金任教，小金與新津名師名班主任結(jié)對(duì)幫扶26對(duì)，優(yōu)質(zhì)教育資源不斷匯聚小金，探索出教育組團(tuán)式幫扶的新模式。十是深化政務(wù)服務(wù)，“最多跑一次”事項(xiàng)達(dá)2853項(xiàng)、“一件事一次辦”事項(xiàng)達(dá)68項(xiàng)，創(chuàng)建11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、65個(gè)村級(jí)便民服務(wù)“三化”建設(shè)省級(jí)示范點(diǎn)，進(jìn)駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心服務(wù)事項(xiàng)258項(xiàng)，村級(jí)代辦事項(xiàng)75項(xiàng)，努力實(shí)現(xiàn)“最多跑一趟”目標(biāo)。
各位代表，因疫情等諸多因素影響，“全省旅游景區(qū)發(fā)展大會(huì)”“全國(guó)首屆牦牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展峰會(huì)”推遲召開，我們將會(huì)履行承諾，用心籌備，力爭(zhēng)在2023年辦成具有廣泛影響力的盛會(huì)。
各位代表，回眸過去，讓我們感動(dòng)的是國(guó)防動(dòng)員、人民防空、退役軍人事務(wù)、食品藥品、雙擁、統(tǒng)計(jì)、氣象、外事臺(tái)僑、機(jī)關(guān)事務(wù)、保密、青少年、老齡、婦女兒童、科協(xié)、殘疾人、紅十字等工作均衡發(fā)力，在各自的崗位和職責(zé)中綻放光彩，特別是小金中學(xué)榮獲全國(guó)紅十字模范單位，2家單位獲評(píng)“春雷行動(dòng)2022”省級(jí)先進(jìn)集體，縣鄉(xiāng)村三級(jí)新時(shí)代文明實(shí)踐中心(所、站)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，廣大青年志愿者在防疫一線和“兩州八縣”籃球大賽、全州文旅大會(huì)上的優(yōu)秀表現(xiàn)為大家展示了小金新時(shí)代青年的良好形象，這些都值得我們大力弘揚(yáng)并繼續(xù)傳承。
各位代表!一場(chǎng)場(chǎng)攻堅(jiān)歷歷在目，一點(diǎn)點(diǎn)成績(jī)殊為不易，值得珍惜。一年來，我們緊握“接力棒”，敢啃“硬骨頭”，困難面前不低頭，壓力面前不彎腰，展現(xiàn)的精神面貌昂揚(yáng)奮進(jìn)，付出的艱苦努力俯仰無愧，取得的發(fā)展成就有目共睹。這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是州委、州政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是德清對(duì)口支援、新津省內(nèi)對(duì)口幫扶及社會(huì)各界鼎力支持的結(jié)果，也是全縣各級(jí)各部門和廣大干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏、艱苦奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族群眾，向人大代表、政協(xié)委員，向工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體，向武警官兵、政法干警和民兵預(yù)備役人員，向省州直屬單位員工，向離退休老同志、第一書記、駐村工作隊(duì)員、志愿者，向所有關(guān)心支持小金發(fā)展的各界人士，表示最衷心的感謝，并致以最崇高的敬意!
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些困難和問題。疫情的諸多不確定性仍是發(fā)展的“最大變數(shù)”;重大項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備不足、基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多仍是發(fā)展的“兩大瓶頸”;經(jīng)濟(jì)總量不大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、區(qū)域發(fā)展不平衡仍是發(fā)展的“三大難題”;部分干部缺乏“拼”的精神、“闖”的勁頭、“干”的作風(fēng)、“創(chuàng)”的意識(shí)仍是發(fā)展的“四大弱項(xiàng)”;群眾就業(yè)、教育、醫(yī)療、托育、住房民生領(lǐng)域“五大短板”亟待補(bǔ)齊。對(duì)此，我們要直面現(xiàn)實(shí)、甘于負(fù)重，直面差距、勇于追趕，直面問題、敢于挑戰(zhàn)，直面困難、善于攻堅(jiān)，以堅(jiān)定的信念信心，開創(chuàng)美好未來!
2023年主要工作
2023年是貫徹黨的二十大精神的開局之年，是建州70周年的喜慶之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，更是以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的起步之年，做好政府工作，對(duì)縱深推進(jìn)“五個(gè)小金”建設(shè)意義重大。
政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)定踐行“兩個(gè)維護(hù)”，深入貫徹黨的二十大和習(xí)近平總書記對(duì)四川、對(duì)阿壩工作系列重要指示批示精神，全面落實(shí)省第十二次黨代會(huì)、省委十二屆二次全會(huì)、州第十二次黨代會(huì)、州委十二屆二次全會(huì)和縣第十三次黨代會(huì)、縣委十三屆四次全會(huì)決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)決貫徹省委“講政治、抓發(fā)展、惠民生、保安全”總思路和“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”總抓手，緊緊圍繞現(xiàn)代化“一州兩區(qū)三家園”戰(zhàn)略新目標(biāo)，以“五個(gè)小金”建設(shè)為引領(lǐng)，以“兩地四縣四區(qū)”為抓手，持續(xù)推進(jìn)“十大工程”，加快建設(shè)“八個(gè)現(xiàn)代化”，努力推動(dòng)小金在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程中走在前列、作出示范，奮力譜寫小金發(fā)展新篇章。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)7.0%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8.5%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%;地方公共財(cái)政收入增長(zhǎng)7.5%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7.5%和8.5%。
上述目標(biāo)的確定，一是基于落實(shí)中央、省、州部署的考量。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，把發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到發(fā)展質(zhì)量和效益上來。州委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。這些需要我們主動(dòng)作為，提升標(biāo)桿、加壓前行。二是基于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行向好的考量。與全國(guó)、全省、全州經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢(shì)相適應(yīng)，新時(shí)代西部大開發(fā)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等國(guó)家重大區(qū)域戰(zhàn)略交匯疊加效應(yīng)不斷顯現(xiàn)，有利于促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“量”的增長(zhǎng)和“質(zhì)”的提升。三是基于實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的考量。既充分考慮了我縣發(fā)展的基礎(chǔ)條件、潛力后勁和預(yù)期變量，又充分對(duì)標(biāo)了我縣“十四五”預(yù)期目標(biāo)，適合我縣中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)率，適合我縣“八個(gè)現(xiàn)代化”建設(shè)要求，有利于引導(dǎo)預(yù)期、提振信心、調(diào)動(dòng)各方面積極性。
圍繞總體要求和預(yù)期目標(biāo)，我們要拿出“開局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺”的斗志，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng)，跳起摸高，全力抓好以下工作。
(一)厚植綠色優(yōu)勢(shì)，讓生態(tài)環(huán)境更加美麗。立足長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障定位，圍繞“生態(tài)小金”建設(shè)，增強(qiáng)“上游”意識(shí)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)生態(tài)縣，推進(jìn)人與自然和諧共生，以生態(tài)的“含綠量”提升高質(zhì)量發(fā)展的“含金量”。
抓實(shí)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)。嚴(yán)格落實(shí)河(湖)長(zhǎng)制，持續(xù)抓好長(zhǎng)江上游十年禁漁，鞏固非法采砂綜合整治成果，加強(qiáng)小金川岷江流域生態(tài)保護(hù)修復(fù)，強(qiáng)化水土保持綜合治理，計(jì)劃投入1.1億元，治理結(jié)斯向花堤防等3處5.49公里、馬桑村結(jié)新橋等地質(zhì)災(zāi)害3處。嚴(yán)格落實(shí)林長(zhǎng)制，持續(xù)開展“綠化小金”行動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化中華蝙蝠蛾、松茸童茸等保護(hù)，實(shí)施人工造林、退化林修復(fù)2000畝、人工種草4000畝、天然草原改良4.6萬畝，不斷提高植被覆蓋率。嚴(yán)格落實(shí)田長(zhǎng)制，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理，嚴(yán)格落實(shí)化肥使用量負(fù)增長(zhǎng)、農(nóng)藥減量控害等措施。扎實(shí)推進(jìn)四姑娘山世界地質(zhì)公園創(chuàng)建，保護(hù)性開發(fā)夾金山國(guó)家森林公園、夢(mèng)筆山省級(jí)森林公園，確保生態(tài)系統(tǒng)完整性。
抓實(shí)生態(tài)環(huán)境治理。統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，堅(jiān)決整改“央督”“省督”“州督”及“回頭看”反饋問題，接續(xù)推進(jìn)“七大保護(hù)行動(dòng)”“七大治理工程”重點(diǎn)任務(wù)，常態(tài)鞏固治理成果，確保生態(tài)環(huán)境考核指標(biāo)持續(xù)優(yōu)質(zhì)。持續(xù)開展全域環(huán)境清潔行動(dòng)、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升、農(nóng)村“三大革命”，全面啟動(dòng)入河排污口整治，完成四姑娘山污水處理廠主管網(wǎng)提升改造、小金縣建筑垃圾填埋場(chǎng)等城鄉(xiāng)污水垃圾處理設(shè)施項(xiàng)目，新(改)建農(nóng)村戶廁400戶，完成19個(gè)村污水處理和40個(gè)村垃圾無害化建設(shè)，力爭(zhēng)縣城、建制鎮(zhèn)和農(nóng)村生活污水處理率分別達(dá)到90%、75%、57.8%，縣城生活垃圾無害化處理率達(dá)到45%，行政村生活垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施設(shè)備實(shí)現(xiàn)全覆蓋。實(shí)行全域生態(tài)環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法犯罪行為，堅(jiān)決守住生態(tài)環(huán)境質(zhì)量“只能更好、不能變壞”的剛性底線。
抓實(shí)綠色低碳發(fā)展。堅(jiān)持走生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化之路，堅(jiān)決落實(shí)“雙碳”要求，加快推進(jìn)全州清潔能源開發(fā)示范區(qū)建設(shè)，編制集中式和分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目開發(fā)規(guī)劃，力爭(zhēng)落地建設(shè)木坡、八角、美興等150兆瓦光伏基地。促進(jìn)資源節(jié)約集約循環(huán)利用，大力發(fā)展屋頂光伏、能源植物、零能耗小鎮(zhèn)等綠色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降耗，打造微網(wǎng)充電示范工程和儲(chǔ)能充電樣板工程，推動(dòng)能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變。倡導(dǎo)綠色消費(fèi)和綠色生活方式，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與垃圾分類、垃圾無害化處理和建筑垃圾資源化利用，強(qiáng)化生態(tài)文明宣傳教育，讓建設(shè)“生態(tài)小金”成為干部群眾的自覺行動(dòng)。
(二)堅(jiān)持項(xiàng)目為王，讓發(fā)展基礎(chǔ)更加夯實(shí)。樹牢“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”意識(shí)，堅(jiān)持大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目，有效補(bǔ)齊短板，努力把高質(zhì)量發(fā)展底部基礎(chǔ)打得更扎實(shí)、更牢靠。
全力抓好項(xiàng)目建設(shè)。扭住項(xiàng)目“牛鼻子”，精準(zhǔn)對(duì)接國(guó)家、省、州政策投向，充分發(fā)揮項(xiàng)目前期資金池作用，做深做細(xì)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備等前期工作，力爭(zhēng)76個(gè)重大項(xiàng)目列入國(guó)家和省、州、縣“十四五”規(guī)劃中期調(diào)整。健全縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目機(jī)制，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、對(duì)賬銷號(hào)，集中精力推進(jìn)73個(gè)省、州、縣重大項(xiàng)目建設(shè)，全力以赴完成6個(gè)州慶獻(xiàn)禮項(xiàng)目，力爭(zhēng)有效投資達(dá)到23.2億元以上。優(yōu)化項(xiàng)目服務(wù)，嚴(yán)格實(shí)行首問負(fù)責(zé)制，對(duì)投資項(xiàng)目審批實(shí)行全程委托代辦、專人負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)。強(qiáng)化項(xiàng)目調(diào)度督辦，嚴(yán)格實(shí)行“周預(yù)警、月調(diào)度、季盤點(diǎn)”機(jī)制，全面推進(jìn)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。
全力抓好招商引資。堅(jiān)持把招商引資作為“一號(hào)工程”，實(shí)施“招商引資突破年”行動(dòng)，依托成阿、德阿工業(yè)園區(qū)、東西部協(xié)作生態(tài)園區(qū)、小金生態(tài)產(chǎn)業(yè)園等平臺(tái)，充分利用浙川對(duì)口支援和省內(nèi)對(duì)口幫扶政策，包裝策劃舊城改造、結(jié)斯冰川、野奢酒店等一批招商項(xiàng)目。進(jìn)一步發(fā)揮駐蓉招商中心作用，扎實(shí)開展小分隊(duì)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、線上招商，加強(qiáng)洽談對(duì)接，強(qiáng)化代辦制等跟蹤服務(wù)，全力推進(jìn)特色主題酒店、嘉絨藏族新生活體驗(yàn)基地等項(xiàng)目簽約落地，力爭(zhēng)全年招商引資到位資金4億元以上。
全力抓好營(yíng)商環(huán)境。市場(chǎng)主體是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行最基本的單位，我們要全力以赴助推市場(chǎng)主體做強(qiáng)做大。持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，深化“一網(wǎng)通辦”前提下的“最多跑一次”改革，不斷健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)政務(wù)體系，逐步實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、便捷化、效率化和移動(dòng)化。建立企業(yè)反映問題“直通車”，切實(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)堵點(diǎn)、難點(diǎn)、卡點(diǎn)問題。全面落實(shí)新的“組合式”減稅降費(fèi)政策，加大減負(fù)、金融、財(cái)稅等支持力度，讓更多中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶享受政策紅利。優(yōu)化法治環(huán)境，依法嚴(yán)厲打擊非法阻工、強(qiáng)買強(qiáng)賣等非法行為，保護(hù)企業(yè)和投資者合法權(quán)益，讓企業(yè)“輕裝上陣”，讓群眾輕松辦事，讓營(yíng)商環(huán)境“沒有最好、只有更好”。
(三)聚焦優(yōu)勢(shì)資源，讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展更有成效。牢牢把握“穩(wěn)中求進(jìn)”工作總基調(diào)，立足資源稟賦，突出比較優(yōu)勢(shì)，做好全國(guó)第五次經(jīng)濟(jì)普查工作，加快產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快構(gòu)建“特色文旅引領(lǐng)、生態(tài)工業(yè)支撐、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)夯基”的產(chǎn)業(yè)體系。
文旅融合更緊密。用好全省全州文旅大會(huì)成果，堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，推進(jìn)“六旅”融合發(fā)展。立足小金區(qū)位和交通優(yōu)勢(shì)，推出“周末旅游到小金”系列產(chǎn)品，高質(zhì)量承辦好全省景區(qū)發(fā)展大會(huì)，力爭(zhēng)全年接待游客265萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入21.1億元。叫響旅游觀光到小金。圍繞“國(guó)家全域旅游示范縣”創(chuàng)建，鞏固提升夾金山、沃日土司、瑪嘉溝3A景區(qū)創(chuàng)建成果，完成貓鼻梁、木坡旅游基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)全域智慧旅游建設(shè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)成功創(chuàng)建四姑娘山5A級(jí)景區(qū)，全力爭(zhēng)創(chuàng)天府旅游名縣、國(guó)家級(jí)全域旅游示范區(qū)。叫響紅色教育到小金。圍繞“紅色小金”“長(zhǎng)征國(guó)家文化公園示范地”建設(shè)，積極推進(jìn)兩河口會(huì)議會(huì)址、達(dá)維會(huì)師紀(jì)念館展成布展，推出紅色精品旅游線路，加快建設(shè)紅軍長(zhǎng)征國(guó)家文化公園(小金段)，完成“翻越夾金山懋功會(huì)師展示園”勘察設(shè)計(jì)工作，讓紅色故事遍地開講、紅色精神薪火相傳。叫響戶外運(yùn)動(dòng)到小金。圍繞“戶外小金”“國(guó)際山地戶外運(yùn)動(dòng)旅游目的地”建設(shè)，完成《小金縣山地戶外運(yùn)動(dòng)旅游發(fā)展十年規(guī)劃》《四姑娘山、夾金山山地戶外運(yùn)動(dòng)旅游的控制性規(guī)劃》等規(guī)劃編制，實(shí)行“一月一活動(dòng)”“一季一主題”文體旅戶外賽事制度，持續(xù)辦好四姑娘山山地戶外專家學(xué)術(shù)峰會(huì)、超級(jí)越野跑、攀冰節(jié)、自行車公開賽、夾金山越野挑戰(zhàn)賽等戶外賽事活動(dòng)，確保冬季不冷、淡季不淡、四季同熱。叫響休閑康養(yǎng)到小金。圍繞“文化小金”建設(shè)，深度挖掘鄉(xiāng)土故事、鄉(xiāng)風(fēng)民俗等鄉(xiāng)愁記憶，持續(xù)舉辦好蘋果采摘節(jié)、玫瑰采摘季等農(nóng)耕體驗(yàn)活動(dòng)，啟動(dòng)別斯?jié)M旅游文化長(zhǎng)廊建設(shè)，建設(shè)一批精品民宿、共享農(nóng)莊等旅游打卡圣地，強(qiáng)化旅游市場(chǎng)執(zhí)法，提升旅游從業(yè)人員服務(wù)水平，吸引更多的都市游客成為節(jié)假日到小金的“候鳥”市民。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)更高效。按照“優(yōu)布局、建園區(qū)、創(chuàng)品牌、促融合、防風(fēng)險(xiǎn)”思路，實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌工程，加快“全國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)”建設(shè)。全力穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，嚴(yán)防死守耕地紅線，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，糧食播種面積穩(wěn)定在9.53萬畝以上，生豬出欄2.6萬頭。全力壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育優(yōu)質(zhì)牧草種植5000畝，新建牦牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)10個(gè)。提升改造花椒、道地中藥材2個(gè)縣級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，提檔升級(jí)牦牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、小金玫瑰為州五星級(jí)園區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)高山蔬菜、釀酒葡萄+蘋果現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為省級(jí)示范園。全力創(chuàng)建農(nóng)業(yè)品牌，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地示范點(diǎn)建設(shè)，推行產(chǎn)地證明、追溯管理機(jī)制，開展“三品一標(biāo)”認(rèn)證，創(chuàng)建一批以牦牛肉、松茸、窩底紅為主打的“凈土阿壩”品牌，打造產(chǎn)供銷一體化特色產(chǎn)業(yè)鏈條。
