（四川?。?023年大竹縣人民政府工作報(bào)告
2023年1月31日
在大竹縣第十九屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
大竹縣人民政府縣長(zhǎng) 何長(zhǎng)華
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審查，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
2022年工作回顧
2022年，是極其不易、極為艱辛的一年，面對(duì)需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱“三重壓力”和疫情反復(fù)襲擾、極端高溫限電、城區(qū)飲水保供“三大挑戰(zhàn)”，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在市委市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)百萬(wàn)竹鄉(xiāng)人民，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，全面落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”總體要求，在多重壓力和空前考驗(yàn)中，以必勝的信念和超常的努力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，較好地完成了縣第十九屆人大二次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值438億元，同比(下同)增長(zhǎng)2.5%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)3%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9.2%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額205億元，增長(zhǎng)2.7%;地方公共財(cái)政收入19.9億元，增長(zhǎng)12.2%;城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達(dá)42821元、23783元，增長(zhǎng)5.2%、6.9%;躋身中國(guó)西部百?gòu)?qiáng)縣第34位。榮獲全國(guó)科普示范縣、全國(guó)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈典型縣、全國(guó)深化小型水庫(kù)管理體制改革樣板縣、國(guó)家級(jí)水稻制種大縣、全省縣域民營(yíng)經(jīng)濟(jì)改革試點(diǎn)縣、全省返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)先進(jìn)縣、全省平安建設(shè)先進(jìn)縣，引水入竹圓夢(mèng)竹鄉(xiāng)人民“百年期盼”、西達(dá)渝高鐵引領(lǐng)大竹邁入“高鐵時(shí)代”，縣域發(fā)展的底氣越來(lái)越足、信心越來(lái)越強(qiáng)。
一年來(lái)，我們披荊斬棘、竭盡全力拼經(jīng)濟(jì)，縣域發(fā)展穩(wěn)中向好
三次產(chǎn)業(yè)回穩(wěn)向上。工業(yè)經(jīng)濟(jì)承壓前行、企穩(wěn)回升，規(guī)上工業(yè)企業(yè)在全市率先突破200戶，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值387.8億元，完成工業(yè)投資113.3億元、技改投資56億元。建成經(jīng)開(kāi)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，新(改)建園區(qū)干道3.2公里、標(biāo)準(zhǔn)化廠房16.5萬(wàn)平方米，基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋面積拓展至12.5平方公里，入駐企業(yè)達(dá)409戶。新開(kāi)工361度鞋塑、騰達(dá)豐華新型建材等制造業(yè)項(xiàng)目41個(gè)，竣工川環(huán)科技二期、英諾維真空玻璃(首臺(tái)套)等項(xiàng)目21個(gè)，培育海螺水泥、天寶錦湖、川環(huán)科技產(chǎn)值超10億元企業(yè)3戶，東柳醪糟、越洋電子、瑾瑜體育等產(chǎn)值超5億元企業(yè)25戶。承辦全市工業(yè)園區(qū)建設(shè)流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，經(jīng)開(kāi)區(qū)成功創(chuàng)建四川省第三批院士(專家)產(chǎn)業(yè)園、四川省循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)園區(qū)。第三產(chǎn)業(yè)蓄勢(shì)發(fā)力、復(fù)蘇提振，新培育規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)16戶、限額以上商貿(mào)企業(yè)39戶，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值192.4億元、增長(zhǎng)2.4%。開(kāi)展“歡樂(lè)消費(fèi) f 樂(lè)享竹城”活動(dòng)，發(fā)放政府消費(fèi)券1000萬(wàn)元。全國(guó)縣域商業(yè)體系建設(shè)行動(dòng)項(xiàng)目落戶大竹，川東農(nóng)貿(mào)示范園二期建成運(yùn)行，電子商務(wù)集聚區(qū)創(chuàng)建成四川省電子商務(wù)示范基地。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)存款余額592.2億元、增長(zhǎng)11.8%，貸款余額275.4億元、增長(zhǎng)9%。漁人部落創(chuàng)國(guó)家AAAA級(jí)旅游景區(qū)通過(guò)省級(jí)專家評(píng)審，月華鎮(zhèn)入選全國(guó)非遺旅游小鎮(zhèn)。農(nóng)業(yè)發(fā)展成果豐碩、多作貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)增加值73.1億元、增長(zhǎng)4.5%，糧食播面172萬(wàn)畝、產(chǎn)量達(dá)61萬(wàn)噸，擴(kuò)種大豆19.2萬(wàn)畝，出欄生豬82萬(wàn)頭。治理撂荒地3.7萬(wàn)畝，“進(jìn)出平衡”〔1〕恢復(fù)耕地1.8萬(wàn)畝。創(chuàng)建省五星級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)1個(gè)、市級(jí)園區(qū)6個(gè);糯稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效獲省政府主要領(lǐng)導(dǎo)重要批示，醪糟農(nóng)業(yè)入選全省首批農(nóng)業(yè)國(guó)際貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展基地，“大竹白茶”獲評(píng)“四川最具影響力的茶葉品牌”，百島湖小龍蝦躋身國(guó)家種業(yè)陣型發(fā)展名錄。
投資拉動(dòng)成效明顯。完成“十四五”重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃編制，237個(gè)項(xiàng)目擠入上級(jí)規(guī)劃“盤子”，躋身2023年省重點(diǎn)項(xiàng)目6個(gè)、市重大項(xiàng)目29個(gè)。爭(zhēng)取中央省預(yù)算內(nèi)資金4.5億元、轉(zhuǎn)移支付資金43.8億元、債券22.4億元。保障項(xiàng)目用地1657.7畝。開(kāi)工建設(shè)川渝合作(達(dá)州 f 大竹)示范園三期、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等項(xiàng)目49個(gè)，有序推進(jìn)城市綜合交通樞紐〔2〕、河庫(kù)連通一期等項(xiàng)目64個(gè)，竣工投用東柳醪糟5萬(wàn)噸速凍湯圓生產(chǎn)線、海螺水泥脫硝改造等項(xiàng)目51個(gè)。23個(gè)省、市重點(diǎn)(重大)項(xiàng)目超額完成年度投資任務(wù)，2個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目獲省級(jí)政策激勵(lì)，3次榮登市級(jí)項(xiàng)目工作“紅榜”。
改革開(kāi)放驅(qū)動(dòng)強(qiáng)勁。成立縣級(jí)稅電指數(shù)辦公室、統(tǒng)計(jì)調(diào)查監(jiān)測(cè)中心，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析更加科學(xué)精準(zhǔn)。完成國(guó)防動(dòng)員體制改革，單獨(dú)設(shè)立縣科技局。國(guó)有糧食企業(yè)改革順利完成，國(guó)資國(guó)企改革三年行動(dòng)圓滿收官，“購(gòu)房券”安置模式有序推廣，“交房即交證”成功試點(diǎn)。落實(shí)助企紓困政策，減稅降費(fèi)3.6億元，兌現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金2.4億元，新增市場(chǎng)主體8187個(gè)。外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)5.53億元、增長(zhǎng)33%。完善“8 5 6”招商機(jī)制〔3〕，推動(dòng)駐點(diǎn)招商改革，新簽約億元以上招商引資項(xiàng)目63個(gè)、到位資金133億元，“世界500強(qiáng)”太平洋集團(tuán)川商總部、康浩新能源動(dòng)力電池等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶大竹。承辦共建明月山綠色發(fā)展示范帶黨政聯(lián)席會(huì)第四次會(huì)議。與成華區(qū)協(xié)同打造大竹(成都)總部經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，入駐企業(yè)7戶。
一年來(lái)，我們劈波破浪、齊心協(xié)力搞建設(shè)，城鄉(xiāng)面貌更新提質(zhì)
城市建管日臻完善?？h城建成區(qū)規(guī)模拓展至31.5平方公里、31萬(wàn)人，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)47.3%，創(chuàng)建第七屆全國(guó)文明城市通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。劃定“三區(qū)三線”〔4〕成果，新增城鎮(zhèn)空間5532畝。土地市場(chǎng)平穩(wěn)有序，出讓城區(qū)土地19宗、434.7畝，商住用地出讓在全市率先“破冰”。北部新城風(fēng)貌初顯，北湖酒店、北城醫(yī)養(yǎng)基地相繼開(kāi)工，新政務(wù)服務(wù)中心、智慧城市運(yùn)營(yíng)指揮中心建成運(yùn)行，北城大道全面整治提升。竹城新顏徐徐展開(kāi)，竹鳳大道建成通車，新華路綠化亮化基本完成，東湖濕地公園二期、高速南出口至繞城路連接線加快建設(shè)。疏堵結(jié)合管理有序，違法建設(shè)“四鎖定”工作〔5〕取得實(shí)效，戶外廣告和店招店牌專項(xiàng)整治有序推進(jìn)，大件垃圾處置中心啟動(dòng)建設(shè)，新增便民攤區(qū)16處，臟車入城臨時(shí)沖洗點(diǎn)投入使用，新(改)建城區(qū)公廁8個(gè)、公共停車場(chǎng)11個(gè)，劃定智慧停車位4724個(gè)。
交通會(huì)戰(zhàn)開(kāi)局良好。交通項(xiàng)目建設(shè)完成投資12億元、超年度目標(biāo)任務(wù)50%，爭(zhēng)取到位資金2.6億元。大墊高速完成投資人招商，城宣渝高速進(jìn)入工可階段，繞城快速通道啟動(dòng)征拆，雙馬互通遷建加快前期工作。達(dá)竹快速通道石河(達(dá)川界)—月華段、省道404線柏林—白塔段、507線媽媽—廟壩—?dú)g喜坪段、508線天城—高明段啟動(dòng)建設(shè)，高明—文星段大中修工程全面竣工，新(改)建國(guó)省干線15公里、幸福美麗鄉(xiāng)村路21公里、通村通組公路280公里、村道安防工程114公里，交通建設(shè)三年大會(huì)戰(zhàn)首戰(zhàn)告捷。
鄉(xiāng)村振興蹄疾步穩(wěn)。新發(fā)展(改良)“5 N”特色農(nóng)業(yè)〔6〕4.8萬(wàn)畝、達(dá)96.3萬(wàn)畝，帶動(dòng)人均增收3210元，承辦全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)暨鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。深入實(shí)施“美麗大竹 f 宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)，培育縣級(jí)文明村鎮(zhèn)209個(gè)、覆蓋率超65%，新(改)建戶廁1.5萬(wàn)戶。整合涉農(nóng)資金2.1億元，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6萬(wàn)畝、配套渠系10公里，治理水土流失37平方公里、中小河流8公里、病險(xiǎn)水庫(kù)8座。實(shí)施“以工代賑”建設(shè)項(xiàng)目5個(gè)。打造鄉(xiāng)村振興精品旅游環(huán)線160公里。鄉(xiāng)村文化振興“百千萬(wàn)”工程縱深推進(jìn)，打造市級(jí)樣板村鎮(zhèn)3個(gè)。通過(guò)全省鞏固脫貧攻堅(jiān)“后評(píng)估”，石河鎮(zhèn)入選首批“省級(jí)百?gòu)?qiáng)中心鎮(zhèn)”。
一年來(lái)，我們風(fēng)雨兼程、嘔心盡力惠民生，群眾生活和美幸福
社會(huì)保障更加殷實(shí)。開(kāi)發(fā)公益性崗位2435個(gè)，減免企業(yè)社保1064萬(wàn)元，保障創(chuàng)業(yè)貸款2780萬(wàn)元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5891人，失業(yè)再就業(yè)1954人，困難人員再就業(yè)974人，登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保50.3萬(wàn)人、醫(yī)療保險(xiǎn)參保88萬(wàn)人，創(chuàng)新醫(yī)?！八暮弦弧北O(jiān)管平臺(tái)獲全市推廣。社會(huì)救助審核確認(rèn)權(quán)限全覆蓋下放，發(fā)放社會(huì)救助資金2.4億元、優(yōu)撫資金1.2億元。新(改)建城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體3個(gè)、農(nóng)村敬老院4個(gè)，縣老年大學(xué)、未成年人保護(hù)中心、社會(huì)組織孵化園建成投運(yùn)。承辦全市民政重點(diǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，縣中心敬老院榮獲全國(guó)養(yǎng)老服務(wù)先進(jìn)單位。
社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。投入研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)3.7億元，新培育高新技術(shù)企業(yè)9戶、達(dá)27戶，建成省市級(jí)科研平臺(tái)11個(gè)，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)61%;天使孵化器創(chuàng)國(guó)家級(jí)孵化器通過(guò)省級(jí)評(píng)審，川環(huán)省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室通過(guò)專家復(fù)評(píng)。縣教育園區(qū)、四小遷建加快推進(jìn)，教師新村幼兒園、十一小幼兒園主體完工;持續(xù)優(yōu)化校點(diǎn)布局，撤銷空殼教學(xué)點(diǎn)14個(gè);教育城域網(wǎng)、智慧教育學(xué)校建成運(yùn)行;竹中納入教育部“十四五”縣域普高發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃?？h醫(yī)院躋身首批國(guó)家“千縣工程”〔7〕，縣中醫(yī)院獲批建設(shè)四川省區(qū)域中醫(yī)康復(fù)次中心，縣婦計(jì)中心新院區(qū)投入運(yùn)行;通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生縣病媒生物防制復(fù)審。開(kāi)展“百場(chǎng)文化下鄉(xiāng)”活動(dòng)204場(chǎng)次、全民健身體育活動(dòng)20項(xiàng)次，舉辦第六屆大竹白茶“喊山開(kāi)茶”文化節(jié)，承辦首屆川渝毗鄰地區(qū)群眾體育薈 f 釣魚比賽、全市第十八屆老年人運(yùn)動(dòng)會(huì)，石河鎮(zhèn)榮獲全省第二屆鄉(xiāng)村文化振興魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)336天，達(dá)標(biāo)率92.1%、同比提升3.1%。完成縣城污水處理廠一期和觀音鎮(zhèn)生活污水處理廠二期提標(biāo)升級(jí)，實(shí)施農(nóng)村生活污水“千村示范工程”，新(改)建城鄉(xiāng)污水管網(wǎng)8.8公里，主要河流國(guó)省考斷面水質(zhì)全部達(dá)標(biāo);認(rèn)真落實(shí)“河長(zhǎng)制”和長(zhǎng)江十年禁漁，牛角灘國(guó)考斷面水質(zhì)改善經(jīng)驗(yàn)在全省交流推介。土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)安全可控。扎實(shí)推進(jìn)“林長(zhǎng)制”，森林覆蓋率穩(wěn)定在基期水平，綠化覆蓋率達(dá)44.4%，卷硐片區(qū)礦山生態(tài)修復(fù)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”〔8〕經(jīng)驗(yàn)做法獲市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度肯定。
一年來(lái)，我們盡銳出戰(zhàn)、不遺余力保安全，底部基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)穩(wěn)固
疫情防控精準(zhǔn)有力。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家疫情防控系列政策，強(qiáng)化防疫能力建設(shè)，科學(xué)有效處置“5.15”“11.16”疫情;成立新冠感染專家指導(dǎo)組33個(gè)，設(shè)立城鄉(xiāng)發(fā)熱門診(診室、哨點(diǎn))51個(gè)，發(fā)放“愛(ài)心防疫包”10萬(wàn)余個(gè)，最大限度保障了竹鄉(xiāng)人民生命安全和身體健康。全力支持省市疫情防控大局，600余名醫(yī)務(wù)人員轉(zhuǎn)戰(zhàn)馳援成都、達(dá)川等地，在非常時(shí)期盡顯大竹擔(dān)當(dāng)。
安全形勢(shì)穩(wěn)定向好。安全生產(chǎn)15條硬措施落地見(jiàn)效，煤礦、非煤礦山、森林防滅火、道路交通、?；?、食品藥品等領(lǐng)域安全工作一體推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)事故“無(wú)較大”和“三下降”〔9〕。應(yīng)急救援指揮體系不斷完善，縣鄉(xiāng)村三級(jí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系基本形成。城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治縱深推進(jìn)，經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患排查整治取得實(shí)效。
社會(huì)大局安定和諧。圓滿完成黨的二十大安保維穩(wěn)工作。矛盾糾紛多元化解有效推進(jìn)，全年信訪件下降28.5%。完成第二批省級(jí)城鄉(xiāng)社區(qū)治理試點(diǎn)示范任務(wù)，承辦全省公安機(jī)關(guān)全面深化改革推進(jìn)會(huì)。掃黑除惡斗爭(zhēng)常態(tài)化開(kāi)展，電詐治理、艾滋病防治取得實(shí)效，禁毒成效在全市經(jīng)驗(yàn)交流。獲評(píng)省級(jí)“楓橋式司法所”1個(gè)，基層治理示范街道1個(gè)、示范社區(qū)2個(gè)。
一年來(lái)，我們踔厲奮發(fā)、持續(xù)用力轉(zhuǎn)作風(fēng)，自身建設(shè)提能增效
依法行政嚴(yán)格規(guī)范。法治政府建設(shè)縱深推進(jìn)，制定完善政府系統(tǒng)法治賬圖，落實(shí)合法性審查文件1550件。堅(jiān)持重大事項(xiàng)向縣委請(qǐng)示報(bào)告，主動(dòng)接受縣人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，辦理人大代表建議356件、政協(xié)委員提案286件，辦結(jié)率、滿意率(含基本滿意)達(dá)100%?！鞍宋濉逼辗ㄉ钊胪七M(jìn)，“法律七進(jìn)”落到實(shí)處。
政務(wù)服務(wù)貼心高效。深入推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈“放管服”改革，縣本級(jí)“川渝通辦”專窗榮獲全省“十大優(yōu)秀案例”。平臺(tái)配置首批“一件事一次辦”事項(xiàng)63項(xiàng)，依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”1267項(xiàng)，提前辦結(jié)率99.7%。項(xiàng)目全過(guò)程效率革命扎實(shí)推進(jìn)，辦結(jié)時(shí)間壓縮50%。公開(kāi)政府信息1.1萬(wàn)條，辦理12345政務(wù)服務(wù)熱線1.9萬(wàn)件、市(縣)長(zhǎng)信箱213件，辦結(jié)率100%。
廉潔從政踐行始終。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”落到實(shí)處，中央八項(xiàng)規(guī)定精神根植心底，“四心”作風(fēng)問(wèn)題〔10〕教育整頓扎實(shí)推進(jìn)，不敢腐、不能腐、不想腐的懲防體系更加健全。堅(jiān)持“過(guò)緊日子”思想，“三公”經(jīng)費(fèi)持續(xù)壓減，財(cái)評(píng)項(xiàng)目283個(gè)、審減率4.2%，審計(jì)項(xiàng)目32個(gè)、核減價(jià)款1420萬(wàn)元。積極支持縣委巡察和紀(jì)檢監(jiān)察工作，招投標(biāo)領(lǐng)域系統(tǒng)治理取得實(shí)效。
與此同時(shí)，國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役等工作持續(xù)加強(qiáng)，供銷、民族、宗教、氣象、保密、檔案、外事、港澳臺(tái)僑、工商聯(lián)等工作不斷進(jìn)步，工會(huì)、共青團(tuán)、殘聯(lián)、婦女、兒童、慈善、紅十字會(huì)等各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。
各位代表!民之所望、政之所向，民之所向、政之所行。過(guò)去一年，縣人民政府初心為民、踐諾篤行，圓滿完成2022年“十大民生實(shí)事”。一是引水入竹順利開(kāi)工。二是西達(dá)渝高鐵全線動(dòng)工。三是縣應(yīng)急救援指揮中心投入試運(yùn)行。四是縣防汛減災(zāi)信息化系統(tǒng)建成投用。五是新建成3個(gè)核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室。六是107項(xiàng)縣城社區(qū)民生實(shí)事全面完成。七是行政村防災(zāi)救災(zāi)“應(yīng)急大喇叭”實(shí)現(xiàn)全覆蓋。八是主城區(qū)及大竹中學(xué)周邊區(qū)域部分道路實(shí)行“單循環(huán)”通行。九是第7路公交線路開(kāi)通運(yùn)營(yíng)。十是失能老年人照護(hù)中心啟動(dòng)建設(shè)。
各位代表!行之力則知愈進(jìn)，知之深則行愈達(dá)?；仡欉^(guò)去一年的發(fā)展歷程，我們深深地體會(huì)到：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本遵循，必須始終堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，擁護(hù)“兩個(gè)確立”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，在市委市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，推動(dòng)政府工作沿著正確的政治方向奮勇前行。專注發(fā)展定力是第一要?jiǎng)?wù)，必須始終堅(jiān)持完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，聚焦“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，攻堅(jiān)項(xiàng)目投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，決戰(zhàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型蓄積發(fā)展動(dòng)能，搶拼開(kāi)放合作開(kāi)辟趕超賽道，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的穩(wěn)步提升和量的合理增長(zhǎng)。增進(jìn)民生福祉是不懈追求，必須始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，踐行初心使命，厚植為民情懷，永遠(yuǎn)保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。注重守正創(chuàng)新是制勝密碼，必須始終堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，強(qiáng)化有解思維、坐標(biāo)思維、系統(tǒng)思維，一體推進(jìn)理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新，盡心竭力破難題、渡險(xiǎn)灘、開(kāi)新局，奮力譜寫大竹高質(zhì)量發(fā)展的嶄新篇章!
各位代表!積力之所舉，則無(wú)不勝;眾智之所為，則無(wú)不成?；仡欉^(guò)去一年，我們干得很艱辛、但內(nèi)心很充實(shí)，我們走得很艱難、但信念很堅(jiān)定。每一個(gè)拼搏的日子都熠熠生輝，每一段奮斗的歷程都記憶猶新，每一個(gè)追夢(mèng)的身影都不負(fù)韶華。這些成績(jī)的取得，源自于縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)攬全局，指引了奮進(jìn)的目標(biāo)方向;得益于人大政協(xié)監(jiān)督支持、參政議政，提供了強(qiáng)勁的發(fā)展助力;歸功于全縣人民勠力同心、風(fēng)雨同舟，匯聚了磅礴的信心力量;依托于在外鄉(xiāng)賢心系家鄉(xiāng)、鼎力相濟(jì)，傾注了無(wú)盡的關(guān)心關(guān)愛(ài)!在此，我代表縣人民政府，向各位人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向?yàn)榇笾窠?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展付出辛勞的廣大干部群眾，向所有關(guān)心支持大竹發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝，致以崇高的敬意!
各位代表!知不足而奮進(jìn)，望遠(yuǎn)山而力行。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些困難和不足：經(jīng)濟(jì)總量不大、質(zhì)量不優(yōu)，大企業(yè)、大項(xiàng)目支撐性不強(qiáng);減稅降費(fèi)與緩稅退稅相疊加，財(cái)政收支矛盾比較突出;水資源制約還比較明顯，安全環(huán)?；A(chǔ)仍較薄弱;個(gè)別干部爭(zhēng)創(chuàng)一流的雄心不足，創(chuàng)造性開(kāi)展工作的點(diǎn)子不多、方法不活。對(duì)此，我們始終高度重視，正采取有效措施，切實(shí)加以解決!
2023年工作安排
各位代表!征程萬(wàn)里風(fēng)正勁，任重千鈞再出發(fā)。黨的二十大擘畫了“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興”宏偉藍(lán)圖，在這個(gè)關(guān)鍵歷史節(jié)點(diǎn)和嶄新發(fā)展起點(diǎn)上，我們必須自信自強(qiáng)、守正創(chuàng)新，堅(jiān)決把中央、省、市和縣委的決策部署轉(zhuǎn)化為竹鄉(xiāng)大地的生動(dòng)實(shí)踐!
縱覽宏觀大局，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)不可擋。百年變局加速演進(jìn)，地緣沖突持續(xù)發(fā)酵，國(guó)際力量對(duì)比深刻調(diào)整，國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜多變;得益于中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大、活力足，長(zhǎng)期向好的基本面不會(huì)改變，特別是黨中央因時(shí)因勢(shì)優(yōu)化疫情防控策略，必將極大提振各方信心、釋放潛力活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展加速回歸正常軌道。洞悉發(fā)展機(jī)遇，扶搖而上好風(fēng)正勁。黨中央繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等政策紅利加速釋放，省委提出“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”總抓手，市委明確“一區(qū)一樞紐一中心”總目標(biāo)〔11〕等戰(zhàn)略機(jī)遇疊加發(fā)力，加之我縣地處明月山示范帶核心腹地，是萬(wàn)達(dá)開(kāi)地區(qū)距離重慶主城最近的縣，具有融入“雙城圈”重慶極核的天然優(yōu)勢(shì)，只要我們因勢(shì)利導(dǎo)、搶抓機(jī)遇，定能贏得先機(jī)、乘勢(shì)跨越。展望奮進(jìn)征程，前景廣闊大有可為?？h第十四屆黨代會(huì)第三次會(huì)議繪就“經(jīng)濟(jì)富強(qiáng)、人民富裕，環(huán)境秀美、社會(huì)和美，干勁充足、氣場(chǎng)十足”壯麗圖景，指引了高質(zhì)量發(fā)展的前進(jìn)方向;“1 2”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)提速成勢(shì)、“5 6”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)、“5 5 3”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效〔12〕，匯聚了產(chǎn)業(yè)蝶變的磅礴力量;西達(dá)渝高鐵、引水入竹等重大項(xiàng)目加快建設(shè)，破除了制約多年的發(fā)展桎梏;只要我們把握關(guān)鍵機(jī)遇、干好發(fā)展大業(yè)，大竹騰飛的榮光必將更加閃亮!
今年政府工作的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)黨的二十大、省委十二屆二次全會(huì)、市委五屆五次全會(huì)和縣第十四屆黨代會(huì)第三次會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持“重執(zhí)行、創(chuàng)一流”工作取向，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深入實(shí)施“1245”總體部署〔13〕，扎實(shí)推進(jìn)“五大提升計(jì)劃”〔14〕，統(tǒng)籌推進(jìn)“7 5”重大部署〔15〕，突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，奮力進(jìn)軍中國(guó)西部百?gòu)?qiáng)縣第一方陣，勇當(dāng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈北翼振興戰(zhàn)略支點(diǎn)排頭兵，開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大竹新征程，加快建設(shè)繁榮美麗活力大竹。
今年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%、力爭(zhēng)8.5%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%、力爭(zhēng)9%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9.5%、力爭(zhēng)10.5%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%、力爭(zhēng)8.5%;農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)6.5%、力爭(zhēng)7.5%;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)6%、力爭(zhēng)7%;地方公共財(cái)政收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)基本一致;確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，全面完成省市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好六個(gè)方面。
(一)聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)，推動(dòng)繁榮大竹高質(zhì)量發(fā)展
全力擴(kuò)大有效投資。大力實(shí)施“項(xiàng)目效率提升計(jì)劃”，扎實(shí)開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年”活動(dòng)，千方百計(jì)擴(kuò)大有效投資。聚力謀劃爭(zhēng)取，建立健全“動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備、按期調(diào)度、定期入庫(kù)”機(jī)制，抓住政策導(dǎo)向、資金投向，用好用活項(xiàng)目前期工作資金池，逗硬落實(shí)項(xiàng)目、資金爭(zhēng)取“雙月考核”機(jī)制，加大向上匯報(bào)銜接力度，傾力爭(zhēng)取更多項(xiàng)目、資金、債券支持縣域發(fā)展。強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè)川渝(大竹)貨運(yùn)物流基地、縣第五中學(xué)等項(xiàng)目80個(gè)以上，加快推進(jìn)引水入竹(全域供水)、縣教育園區(qū)等項(xiàng)目100個(gè)以上，竣工投用經(jīng)開(kāi)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心、川渝合作(達(dá)州 f 大竹)示范區(qū)二期等項(xiàng)目50個(gè)以上，用好“紅黑榜”考核機(jī)制，努力形成更多實(shí)物工作量。竭力保障項(xiàng)目，縱深推進(jìn)項(xiàng)目全過(guò)程效率革命，清除卡點(diǎn)、打通堵點(diǎn)、解決難點(diǎn);優(yōu)化土地供給，盤活閑置土地和低效用地，實(shí)現(xiàn)“拿地即開(kāi)工”;抓好資金統(tǒng)籌整合，全要素保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
全速建設(shè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣。大力實(shí)施“經(jīng)濟(jì)質(zhì)效提升計(jì)劃”和“工業(yè)能級(jí)提升計(jì)劃”，全力爭(zhēng)創(chuàng)全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣。大抓工業(yè)、重抓制造業(yè)，扎實(shí)開(kāi)展“工業(yè)經(jīng)濟(jì)提振年”活動(dòng)，支持川環(huán)二期達(dá)產(chǎn)滿產(chǎn)，推進(jìn)天寶智能產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，實(shí)施企業(yè)上市掛牌三年行動(dòng)，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)企業(yè)參與“珠峰攀登”“貢嘎培優(yōu)”計(jì)劃〔16〕，有序推動(dòng)煤礦企業(yè)升級(jí)改造和復(fù)工復(fù)產(chǎn)，實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基項(xiàng)目20個(gè)以上，新培育產(chǎn)值超10億企業(yè)1戶、超5億企業(yè)2戶，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)10戶以上，確保規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)420億元以上。持續(xù)提升經(jīng)開(kāi)區(qū)承載能力，新(改)建園區(qū)干道3公里，新增土地儲(chǔ)備300畝，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房15萬(wàn)平方米，新入駐企業(yè)15戶、竣工投產(chǎn)5戶，積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型基地、全省“5 1”特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。狠抓服務(wù)業(yè)、加速擴(kuò)內(nèi)需，培育規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)10戶、限額以上商貿(mào)企業(yè)20戶，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值210億元以上。加快推進(jìn)中農(nóng)儲(chǔ) f 川東國(guó)際農(nóng)貿(mào)城、國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣、全國(guó)縣域商業(yè)體系建設(shè)行動(dòng)項(xiàng)目，精心打造一批網(wǎng)紅打卡街、夜市精品街，支持舉辦促銷活動(dòng)，全面提振市場(chǎng)消費(fèi)信心。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，穩(wěn)健發(fā)展金融業(yè)、信息服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展養(yǎng)老、家政等其他服務(wù)業(yè)。支持漁人部落、云峰茶谷創(chuàng)建國(guó)家AAAA級(jí)旅游景區(qū)，推動(dòng)歡喜坪旅游度假區(qū)提檔升級(jí)。穩(wěn)抓農(nóng)業(yè)、夯實(shí)壓艙石，抓好第三次全國(guó)土壤普查，實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，動(dòng)態(tài)管控撂荒耕地，堅(jiān)決遏制“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，確保糧食播面穩(wěn)定在175萬(wàn)畝、總產(chǎn)量62萬(wàn)噸以上。有序培育規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)，加強(qiáng)動(dòng)物疫病防治，確保出欄生豬82萬(wàn)頭以上。擴(kuò)大“5 N”特色產(chǎn)業(yè)知名度和影響力，加快建設(shè)國(guó)家級(jí)白茶基地，培育國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)1個(gè)、省級(jí)園區(qū)1個(gè)。
全面深化改革開(kāi)放。堅(jiān)持開(kāi)放添活力，深度融入“雙城圈”“示范區(qū)”建設(shè)，加快建設(shè)明月山綠色發(fā)展示范帶，做實(shí)做強(qiáng)大竹(成都)總部經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展壯大川渝合作(達(dá)州 f 大竹)示范園，爭(zhēng)創(chuàng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)。堅(jiān)持招商強(qiáng)助力，大力開(kāi)展“招商引資突破年”活動(dòng)，創(chuàng)新“1135”招商機(jī)制〔17〕，亮出月度考核“指揮棒”，強(qiáng)化“延鏈招商”“以商招商”，組團(tuán)參加“中外知名企業(yè)四川行”“西博會(huì)”“西洽會(huì)”，主動(dòng)承接珠三角、長(zhǎng)三角和成渝地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，確保引進(jìn)企業(yè)20戶，到位資金130億元以上。堅(jiān)持改革增動(dòng)力，縱深推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)文明等領(lǐng)域改革，深化縣屬國(guó)有企業(yè)整合重組，支持淏竹公司與海螺水泥，鴻竹公司與東柳醪糟、川東電纜深度合作，推動(dòng)鑫源投資公司2A級(jí)信用評(píng)級(jí)。推進(jìn)中介服務(wù)和小額工程網(wǎng)上超市“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”，提升公共資源配置效率。加大“放管服”改革力度，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，全力穩(wěn)住市場(chǎng)主體，全面啟動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)改革試點(diǎn)，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“兩個(gè)健康”〔18〕發(fā)展，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體增速13%，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值增速7.5%、占GDP比重提升至64%。
(二)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合，推動(dòng)美麗大竹高水平建設(shè)
接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。大力實(shí)施“鄉(xiāng)村振興提升計(jì)劃”，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人居環(huán)境整治和公共服務(wù)提升，一體推動(dòng)“五大振興”，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)。做好“1 5”片區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃編制，推動(dòng)各片區(qū)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同，加快形成一批人口大鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，為鄉(xiāng)村振興和城鎮(zhèn)化建設(shè)拓展承載空間。深入推進(jìn)“萬(wàn)企興萬(wàn)村”，強(qiáng)化龍頭引領(lǐng)作用，大力培育農(nóng)民專合社、家庭農(nóng)場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)主體，引導(dǎo)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚，催生規(guī)模效應(yīng)。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求〔19〕，緊盯重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)人群，拓展就業(yè)幫扶車間、公益崗位等多種增收渠道，堅(jiān)決守住“不發(fā)生規(guī)模性返貧”底線。深入開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)，新(改)建戶廁1萬(wàn)戶，優(yōu)化生活垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)處置布局，推進(jìn)農(nóng)村生活污水“千村示范”工程，全面提升村容村貌。
加強(qiáng)城市建設(shè)管理。大力實(shí)施“城市基礎(chǔ)提升計(jì)劃”，舉全縣之力創(chuàng)建第七屆全國(guó)文明城市。暢通城市“內(nèi)循環(huán)”，加快推進(jìn)高速南出口至繞城路連接線、文新南路、黨校支路、白塔路等市政道路建設(shè)，啟動(dòng)建設(shè)體育大道北二段、沙體路，不斷優(yōu)化交通指揮體系，科學(xué)調(diào)配公共交通能力，讓竹城人民出行更加便捷。擦亮竹城“新名片”，以城市北進(jìn)為統(tǒng)攬，加快建設(shè)北城醫(yī)養(yǎng)基地、北湖酒店，大力推進(jìn)高鐵組團(tuán)建設(shè)前期工作;以城市有機(jī)更新為抓手，加快推進(jìn)河庫(kù)連通工程、城市污水處理廠三期建設(shè)，完善城市防洪排澇體系，完成東湖濕地公園二期主體工程，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家園林城市。下足城管“繡花功”，推行精細(xì)化城市管理，專項(xiàng)整治戶外廣告、店招店牌，疏堵結(jié)合引導(dǎo)坐商歸店、行商歸市，全方位提升市民文明素質(zhì)，讓城市更有溫度、幸福更有質(zhì)感。
夯實(shí)交通水利基礎(chǔ)。落實(shí)“五個(gè)一”工作機(jī)制〔20〕，配合做好西達(dá)渝、成達(dá)萬(wàn)高鐵建設(shè)，啟動(dòng)大墊高速建設(shè)，抓好城宣渝高速、雙馬互通遷建前期工作，加快建設(shè)達(dá)竹、繞城快速通道，省道202線安吉—石橋鋪段，404線竹陽(yáng)—媽媽段、柏林—白塔段，507線廟壩—媽媽段，508線高明—天城(墊江界)段。推動(dòng)農(nóng)村道路提檔升級(jí)，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村路20公里，新(改)建通村通組公路80公里、村道安防工程30公里。推進(jìn)農(nóng)田水利基本建設(shè)，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5萬(wàn)畝，確保土地灘水庫(kù)下閘蓄水;推進(jìn)全域灌溉、水土保持、中小河流治理等水利項(xiàng)目，加快恢復(fù)農(nóng)村小水源供水能力，打通農(nóng)業(yè)灌溉“最后一公里”。完成烏木灘水庫(kù)除險(xiǎn)加固，確保蓄水防洪安全;同步建成放水底洞，逐步排出沉積62年的陳年底水，讓竹城“大水缸”煥然一新!
(三)堅(jiān)持科教興縣，推動(dòng)活力大竹高能級(jí)迸發(fā)
辦好人民滿意教育。常抓立德樹(shù)人，推進(jìn)素質(zhì)教育，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，持續(xù)落實(shí)“雙減政策”，一體推進(jìn)愛(ài)黨、愛(ài)國(guó)、文化、科學(xué)教育，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。強(qiáng)抓教育質(zhì)量，支持一小創(chuàng)建全省義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展共同體領(lǐng)航學(xué)校，集中力量支持竹中提質(zhì)發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)四川省引領(lǐng)性示范普通高中。加快推進(jìn)二中、四小遷建、六小改(擴(kuò))建，建成投用教師新村幼兒園。深入實(shí)施劃片招生和學(xué)前教育普及普惠，促進(jìn)教育資源均衡發(fā)展。重抓職業(yè)教育，推進(jìn)中高職貫通、職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，推動(dòng)職業(yè)學(xué)校與企業(yè)深化合作，訂單式培養(yǎng)更多技術(shù)技能人才。
做優(yōu)科技創(chuàng)新體系。推動(dòng)科技成果就地轉(zhuǎn)化，探索設(shè)立科技天使基金、科技成果轉(zhuǎn)化基金，深化與四川大學(xué)、四川省農(nóng)科院等院校的合作，建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，促進(jìn)廢舊橡膠高值化環(huán)保循環(huán)應(yīng)用技術(shù)等科技成果在竹轉(zhuǎn)化落地，推動(dòng)中藥材種植業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)試驗(yàn)和香椿葉飼料新技術(shù)研究。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)科技創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)，支持天使孵化園創(chuàng)建國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器，培育高新技術(shù)企業(yè)5戶以上，科技型中小企業(yè)突破50戶。支持東柳醪糟、川環(huán)科技建設(shè)“智慧工廠”“智慧車間”，推動(dòng)數(shù)字賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí);強(qiáng)化種業(yè)“芯片”攻關(guān)，推廣適合山地丘陵地區(qū)的農(nóng)業(yè)機(jī)械。大力開(kāi)展“科普宣傳月”活動(dòng)，用好“天府科技云”服務(wù)平臺(tái)，持續(xù)營(yíng)造全民創(chuàng)新氛圍。
激發(fā)創(chuàng)新人才活力。建強(qiáng)人才隊(duì)伍，推行柔性引才、環(huán)境留才，依托“院士(專家)達(dá)州行”“達(dá)州英才計(jì)劃”，加強(qiáng)高層次、緊缺型人才的交流和引進(jìn)，優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，構(gòu)建人才協(xié)作共贏新格局。打造發(fā)展平臺(tái)，建立健全專家人才聯(lián)系服務(wù)機(jī)制，定期開(kāi)展專家人才交流座談和對(duì)接活動(dòng)，依托“竹鄉(xiāng)英才卡”加強(qiáng)科研、安居、醫(yī)療等服務(wù)保障，支持專家人才銜接組建科研、技術(shù)團(tuán)隊(duì)，充分發(fā)揮示范領(lǐng)軍作用。優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，實(shí)施嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、管理、服務(wù)制度，開(kāi)展“大竹工匠”“竹鄉(xiāng)創(chuàng)新人才”等評(píng)選活動(dòng)，激勵(lì)科技創(chuàng)新領(lǐng)域優(yōu)秀人才投身發(fā)展大局。
(四)砥礪為民初心，推動(dòng)民生福祉高品質(zhì)改善
實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。健全就業(yè)服務(wù)體系，加強(qiáng)大學(xué)生、退役軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、“零就業(yè)”家庭等重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶，辦好“春風(fēng)行動(dòng)”“就業(yè)援助月”等就業(yè)促進(jìn)活動(dòng)，開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)4000人次，開(kāi)發(fā)公益性崗位2400個(gè)，確保城鄉(xiāng)居民新增就業(yè)4800人、登記失業(yè)率保持穩(wěn)定。完善創(chuàng)業(yè)支持體系，優(yōu)化培訓(xùn)、金融、孵化、服務(wù)“四位一體”創(chuàng)業(yè)扶持政策，支持豐源大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)園區(qū)，強(qiáng)化“創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”倍增效應(yīng)，發(fā)揮市場(chǎng)主體在穩(wěn)就業(yè)中的關(guān)鍵作用。落實(shí)勞動(dòng)保障政策，堅(jiān)持按勞分配為主、多種分配方式并存，確保失業(yè)保險(xiǎn)應(yīng)減盡減、穩(wěn)崗補(bǔ)貼應(yīng)發(fā)盡發(fā)，加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察，深入推進(jìn)農(nóng)民工欠薪整治，嚴(yán)厲打擊惡意欠薪行為，切實(shí)維護(hù)就業(yè)人員的合法權(quán)益。
不斷加強(qiáng)社會(huì)保障。聚焦群眾關(guān)心關(guān)切的重點(diǎn)領(lǐng)域，保持民生支出占比70%以上，全力辦好“十大民生實(shí)事”〔21〕。推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)“應(yīng)保盡?！?，做好失地農(nóng)民社保安置。全面落實(shí)城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、臨時(shí)救助等政策，推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)“四大行動(dòng)”、未成年人保護(hù)“七大行動(dòng)計(jì)劃”〔22〕，加強(qiáng)殘疾人、婦女兒童、特殊困難老人等重點(diǎn)群體關(guān)心關(guān)愛(ài)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)未成年人保護(hù)示范縣。加快建設(shè)退役軍人“樣板站”和服務(wù)超市，強(qiáng)化優(yōu)撫對(duì)象服務(wù)保障，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范縣。促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度。
大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。聚力建設(shè)健康大竹，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”，延伸建設(shè)縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心，加快中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，建成投用縣中醫(yī)院治未病大樓，規(guī)范發(fā)展民營(yíng)醫(yī)院，健全城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系。開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。落實(shí)生育支持政策，降低生育、養(yǎng)育、教育成本。深入實(shí)施文化惠民，堅(jiān)持文化設(shè)施免費(fèi)(或低收費(fèi))開(kāi)放，啟動(dòng)建設(shè)圖書館、博物館和科技館，籌辦四川省第三屆“鄉(xiāng)村文化振興魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)競(jìng)演大賽”，開(kāi)展“百場(chǎng)文化下鄉(xiāng)”活動(dòng)120場(chǎng)次以上，爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)曲藝之鄉(xiāng)。大力倡導(dǎo)全民健身，加快建設(shè)全民健身中心，舉辦群眾體育活動(dòng)20項(xiàng)次以上，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)老年太極拳之鄉(xiāng)。
與此同時(shí)，扎實(shí)抓好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查，統(tǒng)籌抓好國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役、地方志、檔案、統(tǒng)計(jì)、供銷、氣象、民族、宗教、外事、港澳臺(tái)僑、慈善等工作，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、工商聯(lián)、紅十字會(huì)等群團(tuán)組織工作，全面推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步。
(五)突出綠色發(fā)展，推動(dòng)綠水青山高顏值呈現(xiàn)
持續(xù)推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型。認(rèn)真落實(shí)雙碳戰(zhàn)略，加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位管理，降低單位產(chǎn)值能耗，做好節(jié)能審查和事中事后監(jiān)管，嚴(yán)控“兩高一低”項(xiàng)目〔23〕，有序開(kāi)發(fā)碳匯資源。落實(shí)“電動(dòng)四川”行動(dòng)，推進(jìn)充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)創(chuàng)建國(guó)省級(jí)綠色工廠、綠色產(chǎn)品，支持企業(yè)“煤改氣”，推動(dòng)海螺水泥提標(biāo)改造。鼓勵(lì)新型能源建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推廣綠色建筑、裝配式建筑。落實(shí)全面節(jié)約戰(zhàn)略，推進(jìn)水、電、氣、煤等各類資源節(jié)約集約利用，加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系，倡導(dǎo)綠色低碳生活方式。
聚力攻堅(jiān)污染防治。強(qiáng)化大氣污染防治，深入開(kāi)展工業(yè)源、移動(dòng)源、揚(yáng)塵源、生活源治理，確保全年空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率保持在90%以上。強(qiáng)化水環(huán)境綜合治理，深化入河排污口排查整治，優(yōu)化調(diào)整畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施提標(biāo)升級(jí)，加大東柳河治理力度，確保主要河流斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%;狠抓飲用水源常態(tài)巡查保護(hù)，堅(jiān)決保障城鄉(xiāng)飲水安全。強(qiáng)化土壤污染防治，加快建設(shè)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控區(qū)，推進(jìn)“無(wú)廢城市”〔24〕細(xì)胞建設(shè)。健全生態(tài)環(huán)保問(wèn)題常態(tài)化自查自改和“回頭看”機(jī)制，鞏固環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改成效。
切實(shí)擦亮生態(tài)底色。落實(shí)國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃，嚴(yán)控生態(tài)保護(hù)、基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界，推進(jìn)山水林田湖一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理。實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)保護(hù)修復(fù)、礦山生態(tài)修復(fù)，嚴(yán)格新設(shè)非煤礦山準(zhǔn)入審查。認(rèn)真落實(shí)“河長(zhǎng)制”，加強(qiáng)水域岸線管理保護(hù)，持續(xù)抓好長(zhǎng)江十年禁漁。全面推進(jìn)“林長(zhǎng)制”，加快生態(tài)廊道建設(shè)，禁止天然林商業(yè)性采伐，加強(qiáng)野生動(dòng)植物、古樹(shù)名木、自然保護(hù)地和濕地保護(hù)，加快國(guó)家戰(zhàn)略儲(chǔ)備林建設(shè)，確保森林覆蓋率保持穩(wěn)定。扎實(shí)推進(jìn)“田長(zhǎng)制”，切實(shí)抓好耕地“進(jìn)出平衡”，做好墾造耕地、農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)耕，探索土地旱改水，促進(jìn)耕地量質(zhì)同升。
(六)維護(hù)安全穩(wěn)定，推動(dòng)社會(huì)治理高效能提升
完善應(yīng)急管理體系。落實(shí)“四防一穩(wěn)”總要求〔25〕，加強(qiáng)醫(yī)療救治能力建設(shè)，做好醫(yī)療物資科學(xué)調(diào)度和儲(chǔ)備，全力保障群眾就醫(yī)用藥，重點(diǎn)抓好老年人和患基礎(chǔ)性疾病群體防控。打好應(yīng)急管理主動(dòng)戰(zhàn)，加強(qiáng)應(yīng)急救援體系和能力建設(shè)，提升縣應(yīng)急指揮中心運(yùn)行效能，開(kāi)工建設(shè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)和救援訓(xùn)練基地，修訂完善各領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案，建設(shè)專業(yè)化的綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力。強(qiáng)化防汛抗旱硬實(shí)力，用好防汛減災(zāi)信息化系統(tǒng)，加強(qiáng)氣象災(zāi)害預(yù)警和綜合會(huì)商分析研判，加快建設(shè)柳城溪、御臨河防洪治理工程，完成抗旱水源調(diào)水供水工程，推動(dòng)水旱災(zāi)害一體防御。
筑牢安全生產(chǎn)防線。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”制度，健全完善安全生產(chǎn)考核體系，壓緊壓實(shí)屬地、部門、單位、個(gè)人四方責(zé)任。深入開(kāi)展煤礦、非煤礦山、森林防滅火、道路交通、燃?xì)狻⒆越ǚ?、?；?、食品藥品、學(xué)校等重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患排查治理，實(shí)行閉環(huán)管理，建立銷號(hào)臺(tái)賬，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，切實(shí)做到不安全不生產(chǎn)，確保不發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故。
提升社會(huì)治理實(shí)效。推進(jìn)平安大竹建設(shè)，健全共建共治共享的社會(huì)治理制度，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，嚴(yán)打嚴(yán)防電信網(wǎng)絡(luò)詐騙和“盜搶騙”“黃賭毒”“食藥環(huán)森”等違法犯罪。構(gòu)建預(yù)防化解重大風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警，依法打擊和處置非法集資等金融違法行為，加強(qiáng)隱性債務(wù)管控，全力防范系統(tǒng)性、規(guī)模性風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化人民信訪工作，抓好“治重化積”，提升信訪“三率”〔26〕水平。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”〔27〕，把矛盾調(diào)解在基層一線、化解在萌芽狀態(tài)，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。
加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表!路雖遠(yuǎn)，行則將至;事雖難，做則必成。奮進(jìn)新征程，全縣政府系統(tǒng)必須堅(jiān)持“重執(zhí)行、創(chuàng)一流”工作取向，在自身建設(shè)上狠下功夫，不斷提升行政效能，推動(dòng)大竹經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
(一)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，錘煉絕對(duì)忠誠(chéng)的政治品格。常懷“國(guó)之大者”，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，深入貫徹落實(shí)省委“講政治、抓發(fā)展、惠民生、保安全”工作總要求、市委“157”總體部署〔28〕和縣委“1245”總體部署，不講條件、不擺困難，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，認(rèn)真執(zhí)行“第一議題”制度，唱響主旋律、弘揚(yáng)正能量，確保意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域絕對(duì)安全。
(二)堅(jiān)持依法行政，把握嚴(yán)格規(guī)范的法治準(zhǔn)繩。嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”決策制度，規(guī)范重大行政決策程序，堅(jiān)持重大事項(xiàng)向縣委請(qǐng)示報(bào)告，自覺(jué)接受縣人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，堅(jiān)決執(zhí)行縣人大及其常委會(huì)的決議決定，主動(dòng)接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，嚴(yán)格行政執(zhí)法三項(xiàng)制度，加大依法行政力度，深化政務(wù)公開(kāi)，讓公權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn)建議，提高行政決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。
(三)堅(jiān)持高效理政，鍛造善作善成的干事本領(lǐng)。強(qiáng)化有解思維，只為成事想辦法、不為困難找理由，解放思想、凝聚智慧，整合資源、精準(zhǔn)發(fā)力，切實(shí)把難事辦成、要事辦好、大事辦出彩。強(qiáng)化坐標(biāo)思維，跳出大竹看大竹、縱橫對(duì)標(biāo)明定位，見(jiàn)賢思齊、革故鼎新，經(jīng)學(xué)致用、勇創(chuàng)一流，推動(dòng)各項(xiàng)工作干到極致、走在前列。強(qiáng)化系統(tǒng)思維，放眼全局謀一域、干好一域促全局，圍繞中心、服務(wù)大局，立足本職、礪出精品，切實(shí)做到以一域之光為全局添彩。
(四)堅(jiān)持廉潔從政，涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，加強(qiáng)招投標(biāo)領(lǐng)域系統(tǒng)治理，落實(shí)巡視巡察和審計(jì)反饋問(wèn)題整改。全面貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息整飭“四風(fēng)”，持續(xù)整治不作為、亂作為、假作為，讓干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)。秉持艱苦奮斗精神，持續(xù)壓減“三公”經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)化預(yù)算管理，提高財(cái)政資金使用效率，用政府的“緊日子”換來(lái)群眾的“好日子”!
各位代表!風(fēng)雨送春歸，飛雪迎春到。新年的序幕，已是在瑞雪紛飛中拉開(kāi);時(shí)代的畫卷，總是在砥礪前行中鋪展;振興的華章，定是在拼搏奮斗中書寫。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，秉承愚公移山的毅力，保持滴水穿石的韌勁，激揚(yáng)雪兆豐年的瑞氣，逢山開(kāi)路、遇水架橋、勇往直前，奮力進(jìn)軍中國(guó)西部百?gòu)?qiáng)縣第一方陣，勇當(dāng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈北翼振興戰(zhàn)略支點(diǎn)排頭兵，為開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大竹新征程、加快建成繁榮美麗活力大竹而不懈奮斗!
