（四川?。?023年巴中市人民政府工作報告
2023年1月3日在巴中市第五屆人民代表大會第二次會議上
巴中市人民政府市長 高鵬凌
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員提出意見。
一、2022年工作回顧
過去一年，是極不平凡的一年。在市委堅強領導下，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，堅決貫徹習近平總書記來川視察系列重要指示精神，按照黨中央國務院、省委省政府和市委重大決策部署，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，落實省第十二次黨代會和市第五次黨代會精神，高效統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，實施“穩(wěn)、防、提、創(chuàng)”四字策略，篤定聚焦發(fā)展、改善民生、守住底線“三件大事”，經濟運行穩(wěn)中有進，社會大局和諧穩(wěn)定，呈現(xiàn)出后發(fā)趕超振興發(fā)展新氣象。預計全市地區(qū)生產總值增長1%，規(guī)上工業(yè)增加值下降5%，全社會固定資產投資增長7%，社會消費品零售總額增長2%，地方一般公共預算收入同口徑增長7.8%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長4.8%、6.2%。
(一)大戰(zhàn)大考應對有力。全力戰(zhàn)疫情，果斷處置多輪輸入性疫情，第一時間啟動預案、實行提級管理，最大程度保護了人民群眾健康。落實好國家“新十條”和“乙類乙管”，防控措施平穩(wěn)轉段。全力戰(zhàn)災害，有效應對9輪區(qū)域性強降雨、抗擊60年一遇極端高溫干旱，保障了4.47萬受威脅群眾的生命安全、11.21萬受災群眾生產生活安全用水。全力戰(zhàn)“電荒”，落實保供電調控措施，保障基本民生用電，獲全省“電煤保供攻堅月”先進集體稱號。全力戰(zhàn)經濟，把拼經濟搞建設抓發(fā)展作為頭等大事，及時出臺“1+6+N”一攬子穩(wěn)增長政策措施，加強經濟運行調度，實行重大項目分級協(xié)調機制，開展企業(yè)合理合法訴求問題動態(tài)清零專項行動，共解決問題400余個。千方百計穩(wěn)住市場主體，退還企業(yè)留抵稅款12.5億元，減免市場主體繳費負擔17.7億元，新注冊登記市場主體1.6萬戶。集中精力抓投資，爭取中省預算內資金16.5億元、政策性開發(fā)性金融工具基金19.22億元，發(fā)行地方政府專項債券51.16億元，省重項目投資完成率連續(xù)6個月居全省前三、市重項目超額完成年度投資任務，漢巴南鐵路巴中至南充段開始鋪設軌道，鎮(zhèn)廣高速王坪至通江段建成通車，紅魚洞水庫投運，黃石盤水庫大壩主體完工。
(二)重點產業(yè)加快成勢。全市"1+3"、縣區(qū)“1+1”主導產業(yè)加快成型，統(tǒng)籌財政資金14.1億元，撬動金融、社會資金57億元支持產業(yè)發(fā)展，預計主導產業(yè)增加值、稅收占比分別達到22%、21.1%。文旅康養(yǎng)首位產業(yè)全面提速，川陜蘇區(qū)王坪旅游景區(qū)提升、光霧山旅游基礎設施建設納入國家“十四五”規(guī)劃102項重大工程項目，入列國家級全域森林康養(yǎng)試點建設市，巴州天馬山等6個森林康養(yǎng)基地入列國家級試點，南江縣、通江縣分別入選中國縣域旅游綜合競爭力、發(fā)展?jié)摿Π購娍h，所有縣區(qū)入列省級全域旅游示范區(qū)，通江縣榮膺天府旅游名縣，天府旅游名鎮(zhèn)、名村、名宿、名導實現(xiàn)“滿堂彩”，旅游人次、旅游綜合收入預計分別增長17.47%、15.24%。工業(yè)經濟加快起勢，五糧液集團正式托管江口醇隆鼎酒業(yè)，山東龍大肉制品精深加工等68個重大工業(yè)項目相繼開工，全國最大高性能刨花板單線生產線、巨星銘創(chuàng)年產250萬平方米鋁板幕墻加工項目建成投產，華油中藍年產值超20億、納稅近億元，巴山渝味火鍋底料遠銷東南亞，國藥天江通過審核備案中藥配方顆粒品種228個，全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)新增21家、達到348家，新培育5億元以上工業(yè)企業(yè)2家、省級“專精特新”企業(yè)14家，納稅20強工業(yè)企業(yè)新增2戶、達到4戶，工業(yè)投資、技改投資預計分別增長20.1%、14.8%。服務業(yè)逐步回升，全國第二家4代萬達廣場投運，王府井-黃家溝商貿服務業(yè)集聚區(qū)入列省級服務業(yè)集聚區(qū)，通江縣納入全國縣域商業(yè)建設行動支持范圍，開展消費券發(fā)放等系列消費促進活動、拉動消費45.6億元，全市限上規(guī)上服務業(yè)企業(yè)新增77戶、達到915戶?！?+1”種養(yǎng)業(yè)優(yōu)勢大品種計劃初見成效，雅拉德榮百億元優(yōu)質肉牛全產業(yè)鏈項目落地，巴山肉牛、南江黃羊年飼養(yǎng)量分別增長30.2%、6.3%，巴中茶葉產量增長25.4%。
(三)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展。優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，完成“三區(qū)三線”劃定、24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級片區(qū)國土空間規(guī)劃編制。第七屆全國文明城市創(chuàng)建扎實有力，“四宜四有”現(xiàn)代化新城加快建設，預計常住人口城鎮(zhèn)化率達到47.5%。城市更新持續(xù)推進，改造城鎮(zhèn)棚戶區(qū)4449套、老舊小區(qū)172個，增設既有住宅電梯330部。城市功能品質顯著提升，巴城玉堂大橋、南壩濱河路、恩陽飛鳳大橋、北環(huán)線東段、楊家壩環(huán)山路建成通車，巴中南高速出入口改造提升工程全面完成，南池藝術廣場、晏陽初大橋廣場、蓮花街廣場建成投用，新增城市公園4個，實施狀元橋市場改造、城西市場升級、南池東路和宕梁街次干道改造等大批補短項目，建成城市“愛心驛站”93個，依法拆除違建7萬平方米，打造城市精細化管理示范街31條。城鄉(xiāng)居民生活環(huán)境更加宜居，創(chuàng)建省級綠色社區(qū)81個、累計創(chuàng)建率64.6%，城鎮(zhèn)生活污水處理率、城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率均達到95%以上，農村生活污水治理“3445”模式在全省推廣，巴州區(qū)、南江縣入列國家農村生活污水治理示范縣。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，3559戶10449名監(jiān)測對象消除返貧風險，21.39萬脫貧勞動力實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，完成農村危舊房改造9912戶，我市被評為全省農經工作典型地區(qū)，通江縣創(chuàng)新“三社”融合壯大農村集體經濟產業(yè)振興入選第三屆全球減貧案例，南江縣扶貧項目資產后續(xù)管理做法代表四川在全國作交流，平昌縣入選全國農民合作社質量提升整縣推進試點重點縣。農業(yè)基礎地位持續(xù)鞏固，建成高標準農田33.49萬畝，整治撂荒耕地12.65萬畝，完成510萬畝糧食、32.6萬畝大豆生產硬任務。農村道路交通條件進一步改善，建成農村公路1243公里，開工建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)第二條生命救援通道4條，完成索改橋9座，建成村通安防工程2412公里，成功創(chuàng)建省級“四好農村路”示范市，獲評全省交通建設先進市，恩陽區(qū)入列“四好農村路”全國示范縣創(chuàng)建單位。恩陽區(qū)柳林鎮(zhèn)、通江縣沙溪鎮(zhèn)獲評首批“省級百強中心鎮(zhèn)”，平昌縣幸福村獲評全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)、鐵城村獲評全國鄉(xiāng)村特色產業(yè)億元村。12個村納入國省級傳統(tǒng)村落保護名錄。新增巴山田園綜合體16個。
(四)發(fā)展動能持續(xù)增強。產業(yè)園區(qū)建設有新進展，啟動全省首個市域工業(yè)園區(qū)規(guī)劃編制，完成化工園區(qū)申報組卷，新建成標準化廠房28.7萬平方米、企業(yè)入駐率83.6%，南江縣現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園成功創(chuàng)建國家級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園，巴州區(qū)中藥材現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)升級為省五星級園區(qū)。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，“巴中跑團”深受好評，政務服務“一網通辦”整體提速72%，實施行政處罰“首違不罰”案件220余起，全省市州營商環(huán)境評價第9名、提升3個位次。重點改革取得新突破，文旅新區(qū)經濟區(qū)與行政區(qū)適度分離改革的創(chuàng)新做法入選全國文化和旅游領域改革創(chuàng)新十佳案例，完成市與區(qū)分稅制財政管理體制、國有土地使用權出讓收入分享機制改革，巴中發(fā)展控股集團、巴中產業(yè)投資集團分別成功創(chuàng)建AA+、AA主體信用等級，市屬國企現(xiàn)有AA+1個、AA4個，爭取增減掛鉤計劃指標1.4萬畝、完成指標交易4088畝、金額12.26億元，農村集體資產監(jiān)管服務平臺上線運行，入選全省林草碳匯項目開發(fā)試點市，首筆1.3萬噸核證碳中和碳減排成功跨省交易，啟動國家儲備林融資項目7個。金融業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，引進四川銀行、成都農交所，市級統(tǒng)一法人巴中農商行正式開業(yè)，綠色金融制度體系更加完善，全省金融生態(tài)環(huán)境評價第11名、提升7個位次。開放合作更加積極深入，主動融入成渝地區(qū)雙城經濟圈建設，開工建設東西部協(xié)作產業(yè)園，到位金華-巴中東西部協(xié)作、自貢內江對口幫扶資金2.6億元，開通義烏-巴州全市首條直達物流專線，舉行川陜革命老區(qū)振興發(fā)展座談會，舉辦四川諾水河國際溶洞節(jié)(首屆)、巴人文化藝術節(jié)、“劃遍四川”恩陽龍舟公開賽等重大活動賽事，光霧山國際紅葉節(jié)入選2022年四川林草最具影響力生態(tài)旅游節(jié)會，巴中對外知名度影響力持續(xù)提升。實施“投資促進提升年”行動，用好?？茣绕脚_，引進中科森藍年產40萬噸新型超微細粉體材料生產項目等重大產業(yè)項目38個、到位資金315億元，招引項目與主導產業(yè)契合度超70%，實際利用外資1.06億元。創(chuàng)新驅動發(fā)展活力增強，全社會研發(fā)投入強度提高13%，國家技術轉移西南中心巴中分中心建成投運，新增市級院士(專家)工作站6家，新增國家高新技術企業(yè)29家、達到63家，備案國家科技型中小企業(yè)213家，全省唯一餐廚垃圾資源化利用工程技術研究中心獲批在巴州區(qū)建設。光霧山諾水河國家地質公園光霧山博物館獲首批“全國科普教育基地”命名。
(五)民生福祉不斷增進。落實各項惠民政策，民生支出占財政支出的70%以上、超全省平均水平，省30件、市自選10件民生實事全面完成。民生訴求大起底、根治拖欠農民工工資專項行動有力有效，解決民生訴求6.3萬余個，全省月度根治欠薪工作“紅榜”上榜率100%。城鄉(xiāng)就業(yè)形勢保持穩(wěn)定，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.51%的較低水平，巴中人力資源服務產業(yè)園建成營運。教育體育事業(yè)全面發(fā)展，實施巴州教育園區(qū)等學校建設項目115個，新增學位近1.6萬個，中職規(guī)模增幅居全省第1位，新(改擴)建體育公園5個，7個大中型公共體育場館接待120萬人次，斬獲省運會獎牌49枚、省殘運會和特奧會提前批獎牌19枚。醫(yī)療衛(wèi)生服務供給能力增強，定點(亞準)醫(yī)院、隔離場所、醫(yī)療救治等疫情防控短板有效補齊，市婦幼保健院(二期)等3家公立醫(yī)療衛(wèi)生機構、空地一體化醫(yī)療救援系統(tǒng)、6個縣域醫(yī)療次中心建成投用，市中西醫(yī)結合醫(yī)院項目加快推進，建成省級名中醫(yī)工作室3個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心全部建有中醫(yī)館，60%的醫(yī)療機構接入異地就醫(yī)結算平臺。婦女兒童健康水平穩(wěn)步提升，孕產婦、嬰兒死亡率低于全省平均水平。蟬聯(lián)國家衛(wèi)生城市。文藝創(chuàng)作精品迭出，少兒川劇《望巴山》獲少兒戲曲“小梅花獎”，四川揚琴《蜀道》獲群眾文藝領域政府最高獎“群星獎”，《通江民間歌謠校補圖注》獲民間文藝最高獎“山花獎”，大型曲藝劇《周永開》獲四川藝術基金資助。社會保障安全網進一步織密，基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險參保率均在98%以上，為17.48萬名城鄉(xiāng)困難群眾代繳基本養(yǎng)老保險費，醫(yī)療救助12.5萬人次，城鄉(xiāng)低保標準分別提高10.57%、15.66%，發(fā)放困難弱勢群體救助救濟資金7.16億元。民生短板加快補齊，新納入國家免費開放補助序列博物館紀念館8家、數(shù)量居全省首位，新增嬰幼兒托位1038個，建成未成年人保護中心5個、工作站49個，縣級特困人員供養(yǎng)機構建有率100%，建成區(qū)域性養(yǎng)老服務中心5個、覆蓋率59%，建成投運社區(qū)養(yǎng)老服務綜合體12個。扎實開展慈善助學，救助特困特優(yōu)大學新生470多人。國省控斷面水質達標率100%，環(huán)境空氣質量優(yōu)良率96.4%，各類環(huán)保督察反饋問題按期整改銷號，入選全省首批林長制創(chuàng)新試點市，創(chuàng)成全省首個市級國家生態(tài)文明建設示范區(qū)。妥善化解政府債務等領域風險。有序推進“問題樓盤”處置，首批18個項目獲7.7億元保交樓專項借款支持。森林防滅火、防汛減災、道路交通、民爆化危、自建房、城鄉(xiāng)消防、食品藥品等安全工作常抓常嚴。常態(tài)化掃黑除惡縱深推進，嚴厲打擊電信網絡詐騙等違法犯罪行為，人民群眾安全感更有保障。
各位代表!過去一年，我們從黨的百年奮斗歷程中汲取智慧力量，以黨的政治建設為統(tǒng)領，堅決擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”，政府自身建設不斷加強。自覺接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動接受政協(xié)、民主黨派和社會各界監(jiān)督，依法開展審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督，主動接受群眾和輿論監(jiān)督。人大代表建議及市人大常委會審議意見275件、政協(xié)提案及建議251件全部辦結回復，滿意率100%。提請市人大常委會審議地方性法規(guī)1件，報送規(guī)范性文件備案審查12件，行政機關負責人出庭應訴率92.58%，法治政府建設邁出新步伐。12345政務服務便民熱線受理來電來信63.9萬件，群眾滿意率99.7%，榮獲2022年度全國十佳地級市優(yōu)秀熱線典范獎。建立財政“雙軌制”績效評價機制，加強預算績效管理，市級財政一般性支出、“三公”經費進一步壓減。加強政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗斗爭，落實中央八項規(guī)定精神，踐行市委“18字”作風建設要求，做到“市委有號召、市民有訴求、政府見行動”，政府干部率先到一線、上火線，市政府發(fā)文開會數(shù)量明顯減少，政府系統(tǒng)推動發(fā)展和解決問題能力有所增強。張海同志被評為全國“人民滿意的公務員”。與此同時，國家安全、國防動員、退役軍人事務、雙擁工作、民族宗教、外事僑務、史志檔案、人防、氣象、地震等工作取得新成效，工會、婦女兒童、青少年、老齡、殘疾人、紅十字等事業(yè)取得新進步。
各位代表!這些成績是全市干部群眾負重自強、一步一個腳印干出來的。這是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是黨中央國務院、省委省政府和市委堅強領導的結果，是市人大、市政協(xié)有效監(jiān)督和全市上下大力支持的結果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士，向各位人大代表、政協(xié)委員，向駐巴部隊、政法干警、消防救援指戰(zhàn)員、民兵預備役人員和中央駐巴單位，向廣大志愿者，向關心支持巴中改革發(fā)展事業(yè)的各界朋友，表示崇高敬意和衷心感謝!
各位代表!在實踐中我們深深體會到：必須堅持把黨的全面領導貫穿始終，確保發(fā)展沿著正確的方向不斷前進;必須完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，事業(yè)才會少走彎路;必須始終緊扣聚焦發(fā)展、改善民生、守住底線“三件大事”，日積月累才有所成;必須永葆忠誠干凈擔當?shù)恼伪旧?，才能始終贏得人民群眾的擁護支持。
各位代表!受疫情、汛情、旱情多重襲擾，企業(yè)生產、項目建設、招商引資不時受阻，不少行業(yè)市場主體經營困難，一些群眾生產生活常被打亂，去年《政府工作報告》的主要經濟指標完成情況不及預期、不太理想，對此我們頗感自責、深表歉意。這也更加深刻地警示我們，在前進道路上，要更加重視并切實解決全市經濟社會發(fā)展和政府工作中存在的突出問題，必須下大力氣破解發(fā)展不平衡不充分特別是不充分的主要矛盾，把工作重心專注到解決工業(yè)不大、產業(yè)不強、經濟體系不優(yōu)上去，集中力量補齊應急管理、公共衛(wèi)生服務、社會治理等領域短板弱項，精準解決就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教育醫(yī)療、“一老一小”等“急難愁盼”民生問題，下決心解決政府系統(tǒng)一些干部責任心不強、專業(yè)能力不足、用權不廉潔等突出問題，鮮明強執(zhí)行、抓落實、求實效的工作導向，在新的征途上擔當作為、攻堅克難，不負全市人民期望!
二、2023年主要任務
今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關鍵之年。做好今年政府工作，必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和習近平總書記來川視察系列重要指示精神，落實中央經濟工作會議、省委十二屆二次全會、省委經濟工作會議和市委五屆五次全會、市委經濟工作會議決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，改善社會心理預期、提振發(fā)展信心，緊扣“三市兩地一樞紐”發(fā)展定位，落實“穩(wěn)、防、拼、創(chuàng)”四字策略，專注聚焦發(fā)展、改善民生、守住底線“三件大事”，切實把工作重心轉移到產業(yè)培育振興特別是發(fā)展實體經濟上，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價、穩(wěn)預期工作，實現(xiàn)經濟質的有效提升和量的合理增長，為全面建設社會主義現(xiàn)代化巴中開好局起好步。
全市經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產總值增速不低于全省平均水平，全社會固定資產投資增長7%，規(guī)上工業(yè)增加值增長8%，社會消費品零售總額增長10%，地方一般公共預算收入增長6%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入穩(wěn)步增長，農村居民人均可支配收入增速高于全省平均水平，居民消費價格指數(shù)漲幅控制在3%左右，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率控制在5.5%左右。約束性指標完成省下達的目標任務。
完成以上目標任務，要重點抓好七個方面工作：
(一)充分擴大內需釋放潛力。堅定實施擴大內需戰(zhàn)略，發(fā)揮消費基礎作用和投資關鍵作用，增強經濟循環(huán)內生動力。
推動消費恢復提振。把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置，深挖消費潛力。開展大宗商品下鄉(xiāng)等消費促進活動，激活汽車、家電、家居和餐飲、娛樂傳統(tǒng)消費。持續(xù)打造消費新場景，提升商業(yè)集聚區(qū)4個，打造夜經濟示范街區(qū)2個、城市商圈3個。發(fā)展沉浸式、體驗式、參與式消費新業(yè)態(tài)，讓假日消費、街區(qū)市場、門店商鋪等全面活躍起來，形成小單元、多樣化、有特色、分層次的消費格局。提高城市商業(yè)綜合體、社區(qū)配套商業(yè)經營水平，增強消費發(fā)展綜合能力。將消費相關基礎設施建設納入專項債支持范圍，以投資帶消費。完成城區(qū)市場冷鏈倉儲中心等基礎設施布局，推進快件倉儲、分撥、轉運、配送體系建設，構建閉環(huán)物流通道。培育發(fā)展限上規(guī)上企業(yè)，新增限上商貿企業(yè)30戶以上、規(guī)上服務業(yè)企業(yè)20戶以上，培育進出口額億元以上生產型外貿企業(yè)3家。因勢利導優(yōu)化促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展政策措施，更好滿足剛性住房和改善性住房需求。
擴大精準有效投資。開展“項目建設大會戰(zhàn)”，推動項目數(shù)量、投資總量、建設質量“三量齊升”。緊盯國省政策投向，圍繞“兩新一重”、產業(yè)發(fā)展、社會民生、生態(tài)環(huán)保等重點領域高質量策劃項目，全年新儲備項目不少于500個、總投資1500億元以上，其中億元以上項目不少于100個，轉化開工率50%以上。加快建設霞石新材料生產線、西部高端肉制品等260個省市重點項目，竣工生物醫(yī)藥、食品飲料、新能源新材料及關聯(lián)項目60個以上，完成年度投資665億元。爭取軍工、災備等重大產業(yè)項目落地巴中。加大項目資金爭取力度，到位中省預算內資金、一般債券和專項債券、政策性開發(fā)性金融工具項目資金60億元以上。推進項目極速審批，用好重大項目分級協(xié)調機制，全周期全要素做好用地、用能、用工等服務保障。完善投資賽馬、項目晾曬機制。
完善基礎設施體系。推進重大支撐性工程項目建設，加速基礎設施投資放量。創(chuàng)建省級交通強市試點市，完成漢巴南鐵路巴中至南充段正線主體工程，力爭建成巴中東站、西站站房及相關配套，推進漢巴南鐵路巴中至漢中段、廣巴鐵路擴能改造前期工作。加快建設鎮(zhèn)廣高速南北段、蒼巴高速、G245巴州段、米倉大道、巴城東環(huán)線、諾水大道等干道，加快G244恩陽文治街道至明陽段、G347通江新華大橋至巴中經開區(qū)奇章段新建工程和平儀、通宣開、南通萬等高速公路建設前期工作。探索建立“全域覆蓋、層級分明、高效運行”的交通物流綜合發(fā)展體系。推動重大水利工程建設，開工建設青峪口水庫大壩主體工程，加快紅魚洞水庫渠系、江家口水庫建設，完成黃石盤水庫蓄水驗收，推進高橋水庫、蘭草水庫、雙河水庫項目可研編制，開工小通江河二期防洪治理等8條中小河流治理工程。加強能源安全保供能力建設，建設40萬千瓦風電場、通江燃機發(fā)電、平昌雙灘抽水蓄能電站項目，加快南江大河抽水蓄能電站項目前期工作，實施漢巴南鐵路巴中東牽引站220kV供電工程，開工建設110kV輸變電工程1座、竣工1座，啟動巴中500kV變電站增容擴建工程，開工建設巴州曾口220kV輸變電工程，實施城鄉(xiāng)電網補強工程。加快建設新型基礎設施，新增新能源充電樁300個、5G基站500個。
(二)推進現(xiàn)代化產業(yè)體系建設。堅持全市“1+3”主導產業(yè)，把發(fā)展經濟的著力點放在實體經濟上，以工業(yè)為主擎加快推進產業(yè)體系現(xiàn)代化。
提質增效首位產業(yè)。著眼提升景區(qū)產品豐富性、品牌辨識度，完善文旅康養(yǎng)產業(yè)推動機制，加快建設全國休閑度假旅游目的地。提升光霧山旅游景區(qū)服務品質，完善諾水河景區(qū)設施配套，推進亞高原訓練基地、省體旅示范基地建設，加快建設“恩陽夢華錄”文旅綜合體。支持文旅新區(qū)創(chuàng)建米倉山國家級旅游度假區(qū)，南江縣、通江縣創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，通江縣創(chuàng)建全國紅色旅游融合發(fā)展示范區(qū)，平昌縣創(chuàng)建天府旅游名縣命名縣。支持毗鄰景區(qū)、臨近城區(qū)整村打造“民宿村”“康養(yǎng)村”。創(chuàng)新文旅營銷模式，深入實施“引客入巴”計劃，挖掘高水平展演文化市場，拓展療愈康養(yǎng)、旅居康養(yǎng)等多元消費市場。積極申辦全省文化和旅游發(fā)展大會、全省景區(qū)發(fā)展大會。全年接待游客5200萬人次以上，實現(xiàn)旅游綜合收入460億元以上。
強化工業(yè)支撐引領。堅定實施工業(yè)興市、制造強市戰(zhàn)略，逐步提高全市工業(yè)化率。開展工業(yè)園區(qū)提質增量行動，完善現(xiàn)有園區(qū)生產性生活性基礎配套，申報建設巴中曾口-金堂化工園區(qū)、平昌石龍門化工園區(qū)，加快建設東西部協(xié)作產業(yè)園、新能源新材料產業(yè)園、臨港產業(yè)園二期、巴州循環(huán)經濟企業(yè)孵化園二期和肉制品、生物醫(yī)藥等專業(yè)園區(qū)，爭創(chuàng)省級優(yōu)質白酒產業(yè)園區(qū)，新建標準化廠房20萬平方米，園區(qū)面積達到28.5平方公里。完善園區(qū)營運管理機制，提升專業(yè)化市場化水平。探索輕型產業(yè)、科技型產業(yè)“上樓”模式，推動微型產業(yè)聚集發(fā)展。建立“個轉企”“小升規(guī)”“規(guī)升巨”企業(yè)培育庫，新增主營業(yè)務收入超10億元工業(yè)企業(yè)2戶，培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)20戶、新增省級“專精特新”企業(yè)3戶以上。促進數(shù)字經濟與實體經濟融合，推進工業(yè)互聯(lián)網平臺建設，打造“兩化”融合企業(yè)20家、智能工廠5家以上。支持企業(yè)與高等院校、科研院所合作，研發(fā)有知識產權和核心競爭力的工業(yè)拳頭產品，打造“巴中造”工業(yè)品牌。探索降低工業(yè)用能成本途徑。優(yōu)化工業(yè)產業(yè)發(fā)展績效考評機制。培引一批懂工業(yè)、愛工業(yè)的專家和干部。
開展產業(yè)鏈攻堅行動。新設“預制菜”產業(yè)鏈，圍繞“七大產業(yè)鏈”細分領域，集中資源打造競爭優(yōu)勢明顯、抗風險能力強的產業(yè)集群。深入實施“鏈長+工作專班+聯(lián)席會”推進機制，推動重點產業(yè)研究、政策制定、項目協(xié)調、聯(lián)盟打造等工作。繪制產業(yè)全景圖譜，梳理區(qū)域布局、要素短板、關鍵技術、企業(yè)名錄。每條產業(yè)鏈培引1-2家鏈主企業(yè)，強化產教、產研、產需、產融對接，招引項目重點產業(yè)關聯(lián)度達到70%以上、工業(yè)項目達到70%以上。以企業(yè)訴求、產業(yè)需求為導向，“一鏈一策”系統(tǒng)集成產業(yè)政策，形成重點產業(yè)成鏈發(fā)展要素資源優(yōu)勢、政策引導效應。在產業(yè)鏈之間開展“四個大比拼”活動。推動產業(yè)融合，以工業(yè)化思維改造傳統(tǒng)農業(yè)，深入實施“2+1”種養(yǎng)業(yè)及中藥材優(yōu)勢大品種計劃，推動縣區(qū)調整優(yōu)化農業(yè)結構。推進服務業(yè)與制造業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)融合發(fā)展，發(fā)展工業(yè)設計、信息技術、現(xiàn)代物流、金融服務、檢驗檢測等生產性服務業(yè)。
(三)聚力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。堅持“農村要像農村”，扎實推動“五個振興”，建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
扛牢糧食安全責任。落實糧食安全和耕地保護黨政同責，全面推行“田長制”，守住糧食安全壓艙石。實行耕地“進出平衡”，分類推進“非農化”“非糧化”治理，堅決防止新增耕地“非糧化”。鞏固撂荒耕地整治成果，堅持永久基本農田重點用于糧食生產，建設“以糧為主、糧經飼統(tǒng)籌”發(fā)展區(qū)，糧食播面穩(wěn)定在510萬畝以上、總產量穩(wěn)定在190萬噸以上。新(改)建高標準農田24.6萬畝，逐步把永久基本農田全部建成高標準農田。做好耕地質量監(jiān)測評價，開展第三次全國土壤普查工作。培育農機社會化組織，提高農機裝備水平，強化農業(yè)科技推廣和技術服務，增強農業(yè)生產效益。穩(wěn)定生豬產能，出欄生豬330萬頭左右。加強糧食收儲輪換等重點環(huán)節(jié)監(jiān)管、價格調控和質量監(jiān)測，確保糧食市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
鞏固拓展脫貧攻堅成果。完善和落實監(jiān)測幫扶機制，持續(xù)推進“1+34”政策落實落地，防止規(guī)模性返貧和新的致貧。構建脫貧群眾持續(xù)增收體系，支持群眾增收產業(yè)發(fā)展，中央銜接資金用于產業(yè)發(fā)展比例達到60%。抓好就業(yè)幫扶、消費幫扶和易地搬遷后續(xù)扶持，加強勞務協(xié)作、職業(yè)技能培訓，動態(tài)消除有勞動力的零就業(yè)家庭，脫貧人口人均純收入增速高于農民人均可支配收入增速。推動東西部協(xié)作事項落實，打造浙川東西部協(xié)作樣板。深化省內對口幫扶和“萬企興萬村”活動，推進社會組織和慈善力量幫扶。強化扶貧項目資產運營管理。爭創(chuàng)省級重點幫扶優(yōu)秀縣1個、優(yōu)秀村10個。
發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產業(yè)。適應農業(yè)產業(yè)體系變革，構建種養(yǎng)產業(yè)鏈、發(fā)展基金、科技服務一體化發(fā)展機制，推進鄉(xiāng)村產業(yè)振興。擴大巴山肉牛養(yǎng)殖規(guī)模，新(改擴)建適度規(guī)模牛場100個、存出欄增長20%以上。肉牛產業(yè)對接中高端市場全鏈發(fā)展，支持平昌縣創(chuàng)建“海福特”核心育種基地，加快坐上全省肉牛產業(yè)“頭把交椅”。實施南江黃羊倍增計劃，新(改擴)建適度規(guī)模羊場40個，黃羊存出欄增長8%以上。改造低產低效茶園3萬畝，提高巴中茶葉品牌知名度、產業(yè)附加值。利用坡地林地新增枳殼、杜仲等優(yōu)質中藥材種植面積2.5萬畝以上。實施農產品供應鏈體系建設項目。培育申請地理標志保護產品及證明商標，推進馳名商標認定，打響擦亮巴食巴適、巴中云頂農產品區(qū)域公用品牌。支持縣區(qū)現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)創(chuàng)建升星，爭創(chuàng)省星級園區(qū)3個。開展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)回引攻堅，培育新型農業(yè)經營主體100余家。完善利益聯(lián)結機制，讓農民的腰包鼓起來。推廣基層供銷社、村集體股份合作社、農民專業(yè)合作社“三社”融合發(fā)展機制，支持工商資本與村級集體合作共贏，做實壯大村級集體經濟。
推進鄉(xiāng)村建設行動。推進村莊建設現(xiàn)代化，創(chuàng)建一批省級示范美麗宜居村莊。實施農村廁所革命整村推進示范村項目，完善農村生活垃圾收運處置體系，改造農村危舊房8000戶。深入推進農村生活污水治理“千村示范”工程，整治國家監(jiān)管農村黑臭水體7條，完成69%以上的行政村生活污水治理。加快推進城鄉(xiāng)供水一體化，抓好巴州區(qū)、南江縣第二批鄉(xiāng)村水務試點縣建設，推進農村供水工程縣級統(tǒng)一管理。暢通鄉(xiāng)村交通運輸微循環(huán)，新建農村公路815公里、鄉(xiāng)鎮(zhèn)第二條生命救援通道6條，實施農村道路安防工程800公里。創(chuàng)建全國“四好農村路”建設市域突出單位，支持巴州區(qū)和通江縣創(chuàng)建“四好農村路”全國示范縣、恩陽區(qū)創(chuàng)建全省“金通工程”樣板縣。繼續(xù)實施鄉(xiāng)村通信能力提升工程。加強傳統(tǒng)村落、古建筑保護開發(fā)利用。開展“推進移風易俗·樹立文明鄉(xiāng)風”專項行動，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。
(四)推動區(qū)域協(xié)調聯(lián)動發(fā)展。以新型城鎮(zhèn)化為牽引，增強縣域支撐功能，促進市域發(fā)展能級整體提升。
推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。突出宜居、韌性、智慧，提高城市規(guī)劃、建設和治理水平。完成中心城區(qū)城市體檢，編制城市更新等專項規(guī)劃，加快解決“城市病”問題。實施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目122個，整治提升背街小巷10條，增設既有住宅電梯300部。持續(xù)開展中心城區(qū)內澇整治，推進地下綜合管廊建設、城鎮(zhèn)燃氣管道改造，實施江北江南片區(qū)雨污水處理提質增效、中壩楊家壩環(huán)山堰工程。動態(tài)升級改造中心城區(qū)市政道路，建設狀元橋片區(qū)綜合停車場，增設一批公共停車位。加快海綿城市建設，推進巴河、張家河生態(tài)修復，建設沿巴河30公里城市親水綠道，建成巴中經開區(qū)濕地公園。高效利用城市角落，打造中心城區(qū)“微景觀”“口袋公園”10處。建設城市運行管理服務平臺，建立城市信息模型、安全運行監(jiān)測系統(tǒng)，提高城市管理信息化水平。深化綜合行政執(zhí)法體制改革，理順市、區(qū)城市管理體制。做優(yōu)做特縣城，實施南江、通江、平昌縣城補短強弱工程。持續(xù)實施中心鎮(zhèn)“六大提升工程”“五項改革措施”，創(chuàng)建省級百強中心鎮(zhèn)1個、市級中心鎮(zhèn)3個。建立常住地提供基本公共服務制度、農業(yè)轉移人口市民化配套政策，常住人口城鎮(zhèn)化率提高到48.2%。發(fā)揮建筑業(yè)在新型城鎮(zhèn)化建設中的主力軍作用，實施“建筑強企”攻堅行動，培育晉升一級建筑業(yè)資質企業(yè)2家以上，創(chuàng)建“天府杯”和“省結構優(yōu)質工程”建設項目6個。
夯實縣域經濟底部基礎。支持縣區(qū)圍繞“1+1”產業(yè)定位，發(fā)展塊狀經濟，做大縣域經濟規(guī)模。在發(fā)展全域旅游的基礎上，重點抓實縣域工業(yè)經濟，圍繞資源開發(fā)轉化、承接產業(yè)轉移、以市場換產業(yè)、巴商回家發(fā)展四條路徑，培育和引進龍頭企業(yè)、沿鏈配套發(fā)展，提升園區(qū)承載和要素保障水平，推進工業(yè)集中集聚集約發(fā)展。支持縣區(qū)走出去，參與周邊省市更大平臺、更廣范圍區(qū)域合作。持續(xù)推進市與縣區(qū)財政事權、支出責任劃分改革，加大財力下沉力度。集成支持縣域經濟發(fā)展政策措施，建立縣域經濟發(fā)展綜合績效考評機制，健全市聯(lián)系指導縣區(qū)經濟發(fā)展工作機制，支持縣區(qū)在全省同類縣區(qū)中創(chuàng)先爭優(yōu)、晉級升位。做好第五次全國經濟普查工作。
深入推進協(xié)同發(fā)展。加強城鄉(xiāng)之間、縣區(qū)之間通道、產業(yè)、平臺對接，形成全域聯(lián)動并進發(fā)展格局。做好兩項改革“后半篇”文章，完成市縣國土空間規(guī)劃編制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級片區(qū)國土空間規(guī)劃編制，村級片區(qū)規(guī)劃應編盡編。推動城鄉(xiāng)接合部、縣域交界處道路交通等基礎設施一體化布局建設，有序解決被撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎設施、公共服務等領域突出問題。開展巴中經開區(qū)創(chuàng)建國家級經濟開發(fā)區(qū)攻堅行動，重點把工業(yè)、高新技術、對外開放發(fā)展起來。完善文旅新區(qū)規(guī)劃體系，深化行政區(qū)與經濟區(qū)適度分離管理體制改革，厘清文旅新區(qū)與南江縣、通江縣的權責邊界，邁出項目建設和旅游品質提升新步伐。強化重大招商引資產業(yè)項目市級統(tǒng)籌，建立資源要素保障與縣域經濟聯(lián)動發(fā)展機制、園區(qū)共建和利益分享機制，推動縣區(qū)招商引資、產業(yè)分工協(xié)同聯(lián)動。
(五)培育高質量發(fā)展動能。堅持激發(fā)內力、善借外力、增強創(chuàng)新創(chuàng)造力，更好發(fā)揮市場主體作用。
深化重點領域改革。深入實施財政改革“三項行動”，完善綜合統(tǒng)籌、保障有力、安全高效的財政運行機制。發(fā)揮AA+信用主體聯(lián)動和撬動作用，加快國資國企市場化、實體化步伐。加大薪酬體系改革和績效考核力度，提高國有企業(yè)自主經營能力、可持續(xù)發(fā)展能力。深化供銷合作社綜合改革，助力現(xiàn)代農業(yè)、促進農民致富、繁榮城鄉(xiāng)經濟。深化農村承包地“三權分置”改革，推進農村產權交易入市改革。推進南江縣集體經營性建設用地入市試點。完成全國農村改革整市試點驗收。推進全市自然資源統(tǒng)一確權登記，深入開展全民所有自然資源(森林資源)資產委托代理試點。持續(xù)開展生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制試點。爭取參與數(shù)據(jù)要素市場化改革試點。開展數(shù)字人民幣試點。
推進高水平開放合作。主動融入成渝地區(qū)雙城經濟圈建設，推進川東北經濟區(qū)市際合作協(xié)議事項。推動與省經信廳工業(yè)高質量發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議、浙江金華-巴中對口合作事項落實。與浙江省麗水市、上海市松江區(qū)等城市在勞務協(xié)作、產業(yè)發(fā)展、招商引資等方面加強合作。辦好重點產業(yè)發(fā)展大會、秦巴農洽會等重大活動，積極參與西博會、農博會、中外知名企業(yè)“四川行”等活動，放大節(jié)會平臺對外開放和投資促進效應。開展“巴中產”“巴中造”出川行動，舉辦企業(yè)新品發(fā)布會和訂貨會。繼續(xù)開展“投資促進提升年”行動，實施“巴商回家”計劃，發(fā)揮商會協(xié)會作用，開展敲門招商、小分隊招商、行業(yè)招商，強化中省國企專題招商、以商引商關聯(lián)招商、強鏈補鏈靶向招商，引進項目200個以上，到位國內市外資金不低于350億元，實際利用外資1.1億元以上，外商直接投資480萬美元以上。密切跟促運達制造、農夫山泉、太極集團等優(yōu)質意向投資企業(yè)，加強投資5億元以上重大產業(yè)項目的跟蹤服務，力促早落地、早建設、早達效。
推進創(chuàng)新驅動發(fā)展。優(yōu)化科創(chuàng)資源配置，全社會研發(fā)經費支出總額增長15%以上，爭創(chuàng)第二批省級創(chuàng)新型城市。加快建設西南作物基因資源發(fā)掘與利用國家重點實驗室秦巴基地，推動西南特色中藥資源國家重點實驗室在巴中開展研發(fā)項目合作。推進廳市共建秦巴山區(qū)牛羊種質資源發(fā)掘與利用四川省重點實驗室，開展巴山肉牛遺傳資源鑒定，推進南江黃羊等特色種質資源配套系選育、應用生物技術攻關。支持企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入，深化天府科技云服務，發(fā)揮國家技術轉移西南中心巴中分中心平臺優(yōu)勢，促進科技成果轉移轉化。新增工程技術研究中心、企業(yè)技術中心等省級研發(fā)創(chuàng)新平臺4家以上，新培育省級創(chuàng)新型企業(yè)10戶以上。新增國家高新技術企業(yè)10家以上，力爭入庫國家科技型中小企業(yè)200家以上、高新技術產業(yè)營業(yè)收入150億元以上。深化校地合作、產教融合，開展人才“訂單式”培養(yǎng)。加快推進市公用事業(yè)集團、建豐新材料公司上市，新增省上市后備企業(yè)3家。
提升營商環(huán)境軟實力。堅持“兩個毫不動搖”，開展“營商環(huán)境優(yōu)化年”行動，尊重市場主體、尊重企業(yè)家，全面營造重商親商安商良好氛圍。排查整治妨礙各類市場主體參與公平競爭等問題，規(guī)范涉企收費，保障中小企業(yè)款項支付。深化行政處罰“首違不罰”審慎監(jiān)管，規(guī)范涉企執(zhí)法檢查，做到“有事服務、無事不擾”，保障企業(yè)安心經營發(fā)展。在企業(yè)紓困提質上攻堅，堅持召開外來投資暨民營企業(yè)協(xié)調服務季度座談會，完善涉企政策制定市場主體參與機制，推動各類惠企政策直達快享、免申即享。加強政府誠信建設，動態(tài)清理招商引資政府承諾事項兌現(xiàn)情況。制定激勵民間投資政策措施，新增各類市場主體1.65萬戶以上，民間投資增長7%以上?？v深推進綠色金融改革，綠色貸款增速達到30%以上。持續(xù)深化簡政放權，把更多接得住辦得好的縣級政務服務、公共服務事項委托下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦理。實行“一表申請”“一次提交”，推行“容缺辦理”，提高辦事效率和服務質量。推行“政務服務+N”模式，推動政務服務場所延伸、窗口前移、資源下沉。全面推進“一網通辦”重點示范工程，推行“市域通辦”，建成“巴中跑團”線上服務平臺，發(fā)揮線上“數(shù)據(jù)跑”和線下“人工跑”體系性作用，切實為企業(yè)群眾排憂解難。
(六)持續(xù)提升人民生活品質。堅持財力向民生傾斜、服務向民生覆蓋，促進人與自然和諧共生，讓好日子更有奔頭、好光景更有盼頭。
提高就業(yè)服務和社會保障水平。落實落細就業(yè)優(yōu)先政策，推動高校畢業(yè)生、農民工、退役軍人、殘疾人等群體高質量充分就業(yè)。組織補貼性職業(yè)技能培訓3萬人次以上，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.8萬人以上。持續(xù)實施全民參保計劃，基本養(yǎng)老保險參保率穩(wěn)定在98%以上。加強工傷預防和工傷康復，抓好城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險市級統(tǒng)籌，落實失業(yè)保險省級統(tǒng)籌任務。完善可追溯“全鏈條”醫(yī)?；鸨O(jiān)管制度，基本醫(yī)療保險參保覆蓋率穩(wěn)定在98%以上。健全分層分類社會救助體系，發(fā)展社會福利事業(yè)，提升退役軍人服務保障水平。維護靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權益。
推動社會事業(yè)全面發(fā)展。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，落實教育經費投入“兩個只增不減”。撤并調整中小學校及幼兒園130所、新(改擴)建70所，新增義務教育學位3000個以上、公辦學前教育學位1000個以上。培養(yǎng)高素質教師隊伍，加強師德師風建設，提高教育教學質量。落實“雙減”政策，實施“四質工程”，提升課后服務水平。加強中小學生心理健康教育。穩(wěn)步推進高考綜合改革，推進職普融通、產教融合、科教融匯，支持巴中職業(yè)技術學院建設巴中技師學院。支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展，民辦義務教育學校在校生占比控制在5%以內。加快數(shù)字校園建設，推進智慧教育。持續(xù)推進健康巴中建設，加快建設市中心醫(yī)院全科醫(yī)生培訓綜合大樓、核醫(yī)學樓等項目，建成投用市中西醫(yī)結合醫(yī)院，支持市婦幼保健院創(chuàng)建三級乙等?？漆t(yī)院。加強醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設，提升公立醫(yī)院診療能力，爭取國省重點?？瞥掷m(xù)突破。加強民營醫(yī)院規(guī)范管理。加強法定傳染病、重大慢性病預防救治。深入開展愛國衛(wèi)生運動。推進縣級優(yōu)撫事業(yè)單位提質改造，提升烈士紀念設施修繕管理水平。加大公共體育場館開放力度，完成49個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全民健身中心建設。舉辦光霧山森林馬拉松、市第六屆運動會等體育賽事，推進全民健身運動，提升競技體育能力。
辦好民生實事。加大民生支出力度，辦好省市民生實事。出臺保障性租賃住房支持政策，開工城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造6980套。強化公租房精準保障，穩(wěn)步擴面提標，實現(xiàn)與實物配租保障水平基本相當。發(fā)展嬰幼兒照護服務，新增嬰幼兒托位2112個。建設社區(qū)養(yǎng)老服務綜合體3個，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村互助養(yǎng)老服務站點建設。加大困難群體基本生活保障力度，適度提高保障水平。開展城鎮(zhèn)困難職工建檔幫扶工作。做好孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童生活和教育保障，加強兒童福利保障、未成年人保護工作，關愛留守兒童和困境兒童。持續(xù)推進農村適齡婦女“兩癌”免費篩查，做好殘疾人“兩項補貼”的發(fā)放和管理，加強殘疾人康復救助。持續(xù)推進集采藥械擴圍降價，將全市符合條件的定點醫(yī)療機構全部納入DRG付費范圍，拓展異地就醫(yī)結算范圍和結算項目，減輕群眾就醫(yī)負擔。加強市場監(jiān)測預警和生活必需品應急保供。
豐富群眾精神文化生活。推進公共文化服務數(shù)字化發(fā)展，實施好廣電民生項目，繼續(xù)實施公共文化場所對外開放，開展“送文化下鄉(xiāng)”“精品劇目進巴中”等文化惠民活動，創(chuàng)建省級現(xiàn)代公共文化服務體系示范縣1個以上。弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，辦好2023年全國“村晚”示范展示、省第十九屆戲劇小品(小戲)比賽、巴人文化藝術節(jié)等活動。持續(xù)實施“六個一”文藝精品工程，推動巴文化等特色文化創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展，推出更多增強人民精神力量、有影響力的精品力作。加強文物古籍保護研究利用，實施革命文物及巴中石窟保護利用工程，加快推進川陜革命根據(jù)地博物館暨川陜蘇區(qū)將帥碑林紀念館新館陳列布展，協(xié)同推進川陜片區(qū)紅軍文化公園建設。建設現(xiàn)代文化產業(yè)體系，發(fā)展創(chuàng)意設計、數(shù)字出版產業(yè)，培育文化龍頭企業(yè)。加強同革命老區(qū)城市的文化旅游交流合作。發(fā)展哲學社科、檔案、地方志等事業(yè)，提升新型智庫服務決策能力。全力創(chuàng)建第七屆全國文明城市。
