（四川?。?023年雅安市名山區(qū)人民政府工作報告
政府工作報告
2023年1月10日在雅安市名山區(qū)第三屆人民代表大會第二次會議上
雅安市名山區(qū)人民政府區(qū)長 周萬友
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
2022年工作回顧
2022年是名山發(fā)展史上極不平凡的一年，新型冠狀病毒感染疫情壓力倍增，經(jīng)濟下行壓力前所未有。在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面貫徹習(xí)近平總書記對四川工作、雅安發(fā)展系列重要指示精神，按照黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求、省委“講政治、抓發(fā)展、惠民生、保安全”工作總思路、市委“搶機遇、抓項目、育產(chǎn)業(yè)、促消費、添活力”工作要求和區(qū)委“抓項目、拼經(jīng)濟、搞建設(shè)”具體安排，全面落實區(qū)委三屆四次全會決策部署，踔厲奮發(fā)、砥礪前行，真抓實干、攻堅克難。
這一年，我們眾志成城、奮力拼搏，在全區(qū)各級黨員干部的辛勤付出下、在社會各界人士的關(guān)心支持下、在全區(qū)廣大人民群眾的共同努力下，直面疫情反復(fù)、罕見高溫、限電保供等多重困難沖擊挑戰(zhàn)，堅持把“穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進”作為高質(zhì)量發(fā)展的“總基調(diào)”，堅持把“城市建設(shè)大會戰(zhàn)、工業(yè)提能、文旅提振、茶業(yè)提效、教育提升”五項重點工程作為高質(zhì)量發(fā)展的“第一抓手”，力克萬難確保全區(qū)經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，綜合實力邁上新臺階，城市面貌得到明顯改善、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理、民生事業(yè)成果豐碩，教育發(fā)展、文旅事業(yè)、基層治理等領(lǐng)域亮點紛呈。全區(qū)上下用勇敢、堅定和奉獻，構(gòu)筑起推動經(jīng)濟社會發(fā)展的強大引擎，詮釋了新時代名山精神，彰顯了名山力量和名山擔(dān)當，為社會主義現(xiàn)代化名山建設(shè)邁出了堅實步伐。
一年來，我們聚焦“發(fā)展第一要務(wù)”勇克逆勢，抓項目、促開放，經(jīng)濟發(fā)展取得新成效
經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)健向好。全力以赴拼經(jīng)濟、搞建設(shè)，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，預(yù)計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值121.7億元、增長5%，規(guī)上工業(yè)增加值增長4.5%，建筑業(yè)總產(chǎn)值增長30%，服務(wù)業(yè)增加值增長5.5%，地方一般公共預(yù)算收入4.2億元，社會消費品零售總額增長3%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長7%、8%。項目投資質(zhì)效雙升。緊扣“項目快干年”工作主線，抓實重大項目“分工負責(zé)、分線作戰(zhàn)”，2個省級重點項目、53個市級重點項目超時序推進，完成投資62億元。區(qū)屬固定資產(chǎn)投資增長15%。跑項爭資大會戰(zhàn)取得實效，爭取地方政府專項債券資金8.39億元，是2021年的2倍多，成功申報政策性、開發(fā)性金融工具項目2個、總投資7.45億元，爭取名山河流域項目農(nóng)發(fā)行貸款7.9億元。實施災(zāi)后重建超常攻堅行動，4個災(zāi)后重建項目快速實施。強化要素保障機制，創(chuàng)新實施的“容缺受理、并聯(lián)審批助力工程建設(shè)項目推進”模式被《人民日報》整版報道。開放合作乘勢聚能。積極投入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，持續(xù)推進招商引資大會戰(zhàn)，開展大型招商引資活動16次，舉辦投資推介會2場次，與成渝等地簽訂項目投資協(xié)議15個，計劃總投資74億元，落地項目5個，完成投資14.2億元。制定《雅安市名山區(qū)促進先進制造業(yè)招商引資工作若干激勵措施》，繪制重點產(chǎn)業(yè)鏈圖譜和招商路線圖，包裝儲備優(yōu)勢項目244個，計劃總投資1279億元，新引進億元及以上項目13個，到位市外資金65億元，增長12.93%。
一年來，我們聚焦“城市建設(shè)大會戰(zhàn)”敢于破題，抓基礎(chǔ)、強配套，城市形象呈現(xiàn)新面貌
空間布局更趨合理。國土空間規(guī)劃編制全面鋪開，“三區(qū)三線”高標準劃定，劃定耕地保護目標7.05萬畝，永久基本農(nóng)田5.98萬畝，生態(tài)保護紅線0.11萬畝，城鎮(zhèn)開發(fā)邊界6.95萬畝?！皟杉壢悺眹量臻g規(guī)劃體系初步建立，全域“一軸引領(lǐng)、兩核驅(qū)動、兩帶串聯(lián)、三心共筑、六鎮(zhèn)協(xié)同”的城鎮(zhèn)空間格局初步形成，“中改、東進、南拓、西連、北融”空間布局持續(xù)優(yōu)化。百丈雅州新區(qū)協(xié)同發(fā)展片區(qū)、名山商貿(mào)物流發(fā)展片區(qū)、蒙頂山(茶)景城一體發(fā)展片區(qū)完成規(guī)劃編制，《成雅新城總體城市設(shè)計》高效啟動，《雅安市名山城區(qū)總體城市設(shè)計》成效初顯，城市發(fā)展?jié)摿Υ蠓嵘?。三區(qū)同城共促共進。“城市建設(shè)大會戰(zhàn)”全面實施，投入征地搬遷、舊城改造資金19.92億元，簽訂搬遷協(xié)議704戶,倒房668戶，東大街、西大街棚戶區(qū)改造項目有序?qū)嵤?1個老舊小區(qū)1168戶改造提升加快推進，老城區(qū)面貌極大改善。建設(shè)路、德福路等6條城市道路加快建設(shè)，雅安市中心城區(qū)“一環(huán)”(名山段)雨名大道、皇茶大道段和成雅快速通道名山段按期通車運行，蒙頂山大道改擴建項目基本完成，城市路網(wǎng)不斷完善。雅安“四中心”、名山河生態(tài)流域治理、東融·梨花溪等26個城市建設(shè)項目加快實施，新建商住小區(qū)面積11.13萬平方米，城市建成區(qū)面積拓展至6.02平方公里，建設(shè)項目總投資突破120億元，城市功能持續(xù)優(yōu)化。城市管理“街長制+網(wǎng)格化”有效融合，中心城區(qū)生活垃圾分類項目全面啟動，城市交通、教育醫(yī)療等優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)領(lǐng)域逐步實現(xiàn)同城同價同質(zhì)共享。成雅新城提速建設(shè)。圍繞“產(chǎn)城一體、職住平衡”規(guī)劃建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)分區(qū)發(fā)展，工業(yè)區(qū)和配套服務(wù)區(qū)同步推進，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值25億元、增長15%。聚焦“一園兩鎮(zhèn)、三軸一帶、輻射全域”全力以赴抓建設(shè)，累計投入7.7億元拓展新城發(fā)展空間，建成成雅新城大道、智遠路等道路8.98公里，國道318改線工程名山段加快推進，“一縱三橫”道路骨架初步構(gòu)建。聚力產(chǎn)城人景融合，成雅新城人才公寓建成投用，百丈安置房二期開工建設(shè)，紅星鎮(zhèn)中心小學(xué)完成異址重建，百丈湖環(huán)湖棧道、龍灘子景區(qū)等項目加快實施，拓展建成區(qū)0.5平方公里，新增常住人口1130人，新城配套服務(wù)功能更加完善。
一年來，我們聚焦“工業(yè)提能工程”矢志攻堅，抓制造、提質(zhì)效，園區(qū)建設(shè)迸發(fā)新動能
產(chǎn)業(yè)支撐更加強勁?！?+1特色產(chǎn)業(yè)集群”基本形成，裝備制造、表面處理循環(huán)經(jīng)濟、先進材料等產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)新突破。雅安新航精密鑄造產(chǎn)業(yè)基地項目等39個工業(yè)投資項目落地完工，加快實施雅安大黃河裝配式產(chǎn)業(yè)基地檢測中心及附屬配套設(shè)施等21個技改投資項目，完成工業(yè)投資18.9億元、技改投資5.8億元。梯度培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)12家、省級“專精特新”企業(yè)2家及市級技術(shù)中心認定企業(yè)2家，完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值156億元。成雅園區(qū)集聚成勢。落地億元及以上工業(yè)項目5個，總投資12.9億元，新建成標準化廠房17萬平方米，成雅園區(qū)入駐企業(yè)達78家，工業(yè)總產(chǎn)值42.3億元，實現(xiàn)營業(yè)收入45億元。持續(xù)深化“畝均論英雄”改革，6家低效用地企業(yè)整治工作穩(wěn)步推進，入園企業(yè)畝均稅收同比提升100%，新增工業(yè)供地387.93畝，工業(yè)標準地供給占64.6%。強化企業(yè)紓困解難，26家企業(yè)納入水電消納，節(jié)約用電成本約3200萬元，落實園保貸風(fēng)險金1000萬元，支持26家企業(yè)實現(xiàn)融資6.67億元。茶企轉(zhuǎn)型升級縱深推進。大力推動茶葉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，黑竹、新店茶葉加工園區(qū)滿產(chǎn)運行，永興、紅星茶葉集中加工園區(qū)建成交付，已入駐茶企49家。茶企管理、產(chǎn)品體系、產(chǎn)銷渠道全面升級，新增規(guī)模以上茶企11家，茶葉加工產(chǎn)值實現(xiàn)45億元。搭建“一個茶企、一班專人、一套方案、一抓到底”機制，全覆蓋實行茶企一對一“包保”，淘汰落后茶企40家，154家茶企取得食品生產(chǎn)許可(SC)認證,茶企發(fā)展逐步規(guī)范。
一年來，我們聚焦“文旅提振工程”強勢推進，抓品牌、創(chuàng)特色，融合發(fā)展催生新氣象
全域旅游深入實施?！耙簧揭缓饼R頭并進，蒙頂山景區(qū)提升改造項目(二期)、十里梅香·茶源項目等8個文旅項目加快實施，百丈湖國際旅游度假區(qū)項目實現(xiàn)實質(zhì)性動工，完成投資18.6億元。全力創(chuàng)建天府旅游名縣，提升打造月亮湖、牛碾坪等A級旅游景區(qū)，建成22.5公里旅游風(fēng)景道、“2635旅游驛站”、山地兒童樂園等體驗項目6個，規(guī)范完善4個生態(tài)停車場、3個3A級旅游廁所、200余套標識標牌等旅游配套設(shè)施，創(chuàng)成躍華茶莊國家3A級旅游景區(qū)，百丈鎮(zhèn)解放村入選省級鄉(xiāng)村旅游重點村。文旅品牌亮點紛呈。高質(zhì)量開展蒙頂山茶文化旅游節(jié)、騎遍四川·2022年“環(huán)茶馬古道”雅安國際公路自行車賽名山賽段等會節(jié)活動，系列活動多次被人民日報、央視新聞等報道轉(zhuǎn)載，總曝光量超6億次，蒙頂山茶文化旅游節(jié)成功入選首批“天府文旅IP項目庫”入庫項目認定名單，“蒙山茶傳統(tǒng)制作技藝”成功入選世界非遺。文旅品牌知名度全面提升，預(yù)計全年接待游客約860.22余萬人次，實現(xiàn)旅游綜合效益65.79億元。市場消費活力迸發(fā)。開展促消費攻堅行動，投資1500萬元打造完成科雅苑、茶馬古城美食街區(qū)等城市特色消費場景，成功舉辦雅安市冬季旅游美食購物季暨名山區(qū)2022年羊肉湯季、2022四川雅安綠色智能家電下鄉(xiāng)數(shù)字生活消費節(jié)名山站等促銷活動，發(fā)放政府消費券16萬張，吸引30萬人次來名消費，帶動直接消費2億元、間接消費8億元。深挖服務(wù)業(yè)潛力，加快培育服務(wù)業(yè)企業(yè)入規(guī)上限，申報入庫限額以上企業(yè)17家、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)4家。
一年來，我們聚焦“茶業(yè)提效工程”躬耕不輟，抓培育、固根本，農(nóng)村發(fā)展繪就新篇章
優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)特色凸顯。強化基地建設(shè)，完成茶園低改3萬畝，茶園綠色防控30萬畝，優(yōu)質(zhì)茶園面積穩(wěn)定在35萬畝以上，全年干茶產(chǎn)量達到5.98萬噸，產(chǎn)值達到25.36億元、增長10.4%，綜合產(chǎn)值預(yù)計達80億元，成功入選“2022年國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)”創(chuàng)建名單。強化市場拓展，建成成渝地區(qū)綜合性固定營銷IP點7個、投放戶外廣告30余處、舉辦茶事活動20余場次，蒙頂山茶成功登錄央視平臺，“蒙頂甘露”實現(xiàn)高鐵冠名，“蒙頂山茶”品牌價值達43.99億元，連續(xù)六年入圍全國十強，穩(wěn)居全省第一。名山區(qū)獲評2022年度茶業(yè)百強縣域。多元農(nóng)業(yè)協(xié)同推進。落實“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，全面推進“田長制”，新建高標準農(nóng)田4100畝，打造萬畝糧經(jīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，糧食播種面積穩(wěn)定在16.61萬畝、總產(chǎn)量穩(wěn)定在6.87萬噸。改造提升現(xiàn)有果園4萬畝，建設(shè)蔬菜基地2萬畝，產(chǎn)量5.8萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值9800萬元。持續(xù)鞏固國家級生豬調(diào)出大縣地位，生豬出欄穩(wěn)定在61萬頭以上，存欄40萬頭以上。持續(xù)培植壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，整合3億元實施農(nóng)業(yè)項目2個，培育省市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3家，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值32.7億元、增長4%。鄉(xiāng)村振興成效顯著。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，建成19公里特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶，輻射帶動沿線9個脫貧村持續(xù)增收。全面推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，無害化廁所占90%，農(nóng)村“廁所革命”新模式被《四川農(nóng)村日報》登報交流。投資39.1億元實施交通項目14個，14個農(nóng)村公路項目全面開工，全區(qū)公路總里程突破1544.2公里，前紅路入圍全國“生態(tài)宜居路”，并成功入選四川省“最美農(nóng)村路”，名山區(qū)被確定為全市第一個“四好農(nóng)村路”全國示范縣創(chuàng)建單位。深入實施“村級集體經(jīng)濟發(fā)展987計劃”，全區(qū)村級集體經(jīng)濟收入總量達1839萬元、增長84.39%，紅星鎮(zhèn)騎龍村入選全省新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展十大優(yōu)秀案例，茅河鎮(zhèn)香水村獲評2022四川現(xiàn)代農(nóng)業(yè)億元村。
一年來，我們聚焦“教育提升工程”行穩(wěn)致遠，抓保障、添活力，民生福祉取得新進步
教育強區(qū)初顯成效。投資3.2億元完成名山中學(xué)、紅星小學(xué)、聯(lián)江幼兒園等一批基礎(chǔ)設(shè)施新(改)建項目，新增學(xué)位1860個。啟動學(xué)前教育項目建設(shè)，完成五小新建、三中遷建、四中新建項目前期工作，教育資源布局持續(xù)優(yōu)化。深入實施“縣管校聘人事制度改革”，引進優(yōu)秀學(xué)科帶頭人7人、雅州英才10人，教育活力充分激發(fā)。持續(xù)擦亮教育品牌，創(chuàng)新實施名山中學(xué)初高中一體化辦學(xué)模式，一體化培養(yǎng)直升班本科上線率100%、一本上線率99%。中考成績連續(xù)20年位列全市第一，高考成績保持全市前列，“985”“211”和“雙一流”錄取人數(shù)同比增長67%，實現(xiàn)自2008年以來的“清北”錄取新突破。民生保障全面夯實。強化就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2547人，實現(xiàn)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，獲評全省返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范區(qū)和全省去冬今春農(nóng)民工服務(wù)保障先進區(qū)。全面落實低保擴圍政策，發(fā)放低保金44364人次1699.37萬元，實施救助788人次。健全完善醫(yī)療保障制度體系，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保率達99.2%。大力實施民生工程，投資2.83億元全面完成重點民生實事項目43個。32個農(nóng)網(wǎng)升級改造工程有序推進，升級電力線路320千米，新改建5G基站20個，實現(xiàn)城鎮(zhèn)5G信號全覆蓋，通信保障體系不斷完善。安裝水利管網(wǎng)20.5千米，安全飲水管網(wǎng)延伸工程主管網(wǎng)全線貫通。社會事業(yè)繁榮興盛。聚焦重點群體領(lǐng)域，新建養(yǎng)老服務(wù)綜合體3個，改造提升未成年人保護站(點)9個，順利通過全國未成年人保護示范縣(區(qū))創(chuàng)建省級考核。推進“健康名山”建設(shè)，區(qū)中醫(yī)醫(yī)院與雅安市中醫(yī)醫(yī)院簽訂合作發(fā)展協(xié)議，區(qū)人民醫(yī)院與雅安市人民醫(yī)院簽訂7個專科聯(lián)盟協(xié)議，成功創(chuàng)建1個省級基層臨床特色科室和1個市級重點?？?，百丈鎮(zhèn)、車嶺鎮(zhèn)縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心項目全面建成，順利通過全省病媒生物防制復(fù)核檢查。退役軍人優(yōu)撫優(yōu)待政策全面落實。國防動員、民兵預(yù)備役、供銷、消防、保密等工作得到加強，文化、統(tǒng)計、審計、民宗、老齡、檔案、地方志等工作有力推進，婦聯(lián)、僑聯(lián)、殘聯(lián)、工會、共青團、工商聯(lián)、文聯(lián)、紅十字會等服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展成效突出。
一年來，我們聚焦“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”開放融合，抓服務(wù)、優(yōu)環(huán)境，深化改革再添新成果
重點領(lǐng)域改革蹄疾步穩(wěn)。打破同城化運行壁壘，率先完成市區(qū)事權(quán)財權(quán)調(diào)整承接，承接市級下放事權(quán)46項，明確財權(quán)5項，市區(qū)兩級發(fā)展形成合力。投融資體制、網(wǎng)格化管理體制機制等重點領(lǐng)域改革不斷深化，實施省級以上改革試點9個，有力推進《雅安市名山區(qū)探索構(gòu)建農(nóng)村集體經(jīng)濟有效實現(xiàn)形式工作方案》等82個改革方案落地見效。深化“一網(wǎng)通辦”前提下的“最多跑一次”改革，政務(wù)服務(wù)標準化規(guī)范化便利化不斷提升，名山區(qū)成功申報四川省政務(wù)服務(wù)技能實踐培訓(xùn)基地，村級便民服務(wù)“全程代辦”經(jīng)驗被《人民日報》整版報道。加強國企改革，完善18家國有企業(yè)董事會建設(shè)，創(chuàng)新績效考核、人才引進機制，國企資產(chǎn)總額達118億元，融資到位資金23.54億元，完成投資總額24.76億元，實現(xiàn)營業(yè)收入10.14億元。創(chuàng)新活力競相迸發(fā)。創(chuàng)新基層治理模式，網(wǎng)格化管理經(jīng)驗做法在全省黨建引領(lǐng)城市基層治理工作會議上做交流發(fā)言推廣，村級河湖管護“解放模式”獲水利部高度肯定并在全省全面推廣。創(chuàng)新“智慧戶政”警務(wù)模式，戶政自助一體機“不見面辦理”各類證件800余件。深入推進科技創(chuàng)新，實施省級科技計劃項目2個，市級科技計劃項目6個，培育申報認定高新技術(shù)企業(yè)3家，科技型中小企業(yè)入庫10家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入達9.76億元以上。持續(xù)推進“以工代賑”項目14個，總投資3965萬元，被人民網(wǎng)、中新社等主流媒體宣傳報道。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。加快“四個一流”營商高地打造，全面推動“證照分離”“多證合一”，企業(yè)開辦時間壓縮至1個工作日，營業(yè)執(zhí)照辦結(jié)時間壓縮至4小時，獲評四川省“川渝通辦”優(yōu)質(zhì)窗口。出臺36條穩(wěn)增長穩(wěn)市場主體保就業(yè)政策措施，為4677家企業(yè)發(fā)放貸款98.29億元，實現(xiàn)退稅減稅降費和階段性緩繳稅費2.95億元，新增“四上”企業(yè)20家，民營經(jīng)濟增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值53%，民間投資占全社會投資32%。
一年來，我們聚焦“社會和諧穩(wěn)定”不忘使命，抓安全、守底線，發(fā)展保障邁上新臺階
安全發(fā)展底線常守不懈。落實最嚴格的耕地保護制度，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，扎實開展耕地恢復(fù)補充工作，全年恢復(fù)補充耕地746畝，實現(xiàn)耕地凈流入195畝，完成2022年度耕地保護目標任務(wù)。嚴格落實國務(wù)院安全生產(chǎn)“15條措施”和省市相關(guān)實施意見，開展“護安2022”監(jiān)管執(zhí)法專項行動，圍繞城鎮(zhèn)燃氣、交通運輸、建筑施工、防汛抗旱、地災(zāi)防治、森林防滅火等重點領(lǐng)域，深化“大督查、大排查、大整治”，強化食品藥品安全監(jiān)管，構(gòu)建從源頭到消費全過程覆蓋的管理格局，全年未發(fā)生一起森林火災(zāi)和較大及以上生產(chǎn)安全事故。污染防治攻堅戰(zhàn)有力實施。持續(xù)開展藍天、碧水、凈土污染防治攻堅行動，群眾優(yōu)良環(huán)境獲得感不斷提升?？諝鈨?yōu)良天數(shù)達320天，PM2.5、PM10同比下降0.7%、7.0%。投資4300萬元實施兩合水生態(tài)濕地治理等環(huán)保項目4個，建成水質(zhì)自動檢測站2個，完成馬嶺鎮(zhèn)新橋、山嬌污水處理站升級改造，實施入河排污口排查、溯源、監(jiān)測，農(nóng)村生活污水有效處理村的比例達96.6%，全市第一，城鄉(xiāng)集中式飲用水源地水質(zhì)全部達標，國考出境斷面水質(zhì)達到Ⅲ類標準。雅安循環(huán)經(jīng)濟固廢綜合處置項目按期建成，固體廢物得到有效利用和處置，土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定。森林覆蓋率達56.4%、國土綠化率穩(wěn)定在78%以上，蒙頂山風(fēng)景名勝區(qū)成功創(chuàng)建第四批四川省生態(tài)文明教育基地，成雅工業(yè)園區(qū)被列為省“十四五”循環(huán)化改造園區(qū)。防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)穩(wěn)步推進。完成中央和省市第二批“治重化積”案件8件，創(chuàng)成省級“楓橋式司法所”2個。圓滿完成黨的二十大、全國兩會等重要節(jié)點安保維穩(wěn)工作，刑事案件立案數(shù)、治安案件受理數(shù)持續(xù)下降，百丈鎮(zhèn)安橋村等3個村入選全省首批“民主法治示范村”、省級“六無”平安村，名山區(qū)獲評全省平安建設(shè)先進區(qū)，區(qū)公安分局獲評“全國優(yōu)秀公安局”稱號。新型冠狀病毒感染疫情防控戰(zhàn)扎實開展。始終堅持人民至上、生命至上，落實第九版防控方案、落實二十條優(yōu)化措施、執(zhí)行“新十條”，落實重點場所常態(tài)化防控，有效處置多輪新冠肺炎疫情,為經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好環(huán)境。安全有序推進疫苗接種，全人群免疫屏障加快構(gòu)建，共接種疫苗65.95萬針劑，全人群第一劑次接種覆蓋率達99.83%。
一年來，我們聚焦“政府自身建設(shè)”慎為篤行，抓落實、轉(zhuǎn)作風(fēng)，政府運行發(fā)揮新效能
黨的建設(shè)全面加強。堅持以黨的二十大精神、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記對四川工作、雅安發(fā)展系列重要指示精神引領(lǐng)政府工作，嚴格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，始終把黨的政治建設(shè)擺在首位、貫穿始終，確保政令暢通、執(zhí)行有力。堅決貫徹落實黨中央、省委、市委和區(qū)委各項決策部署，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義、堅決做到“兩個維護”。依法行政扎實推進。修訂區(qū)政府工作規(guī)則、區(qū)政府常務(wù)會議事規(guī)則，健全重大行政決策法定程序、“三重一大”事項決策機制和政府法律顧問制度，深化行政執(zhí)法“三項制度”改革和行政復(fù)議體制改革，開展重大行政決策、行政規(guī)范性文件合法性審查61件次。進一步完善政務(wù)公開制度，主動公開政府信息9145條，受理群眾來信來訪883批次1158人次，群眾滿意率98.31%。嚴格執(zhí)行區(qū)人大及其常委會決議、決定，自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議137件、政協(xié)提案110件，辦結(jié)率100%。作風(fēng)建設(shè)持續(xù)鞏固。嚴格落實中央八項規(guī)定精神和省、市、區(qū)有關(guān)規(guī)定及實施細則，深入開展“轉(zhuǎn)樹作抓”和“整作風(fēng)、拼經(jīng)濟、看結(jié)果”專項行動，干部作風(fēng)切實轉(zhuǎn)變。持續(xù)推動精文減會提升文風(fēng)會風(fēng)，印發(fā)《進一步提高辦文辦會工作質(zhì)效七條措施》，切實做好基層減負工作。樹牢“過緊日子”思想，節(jié)約政府采購資金591萬元，審減項目資金1.03億元，清理財政存量資金1437萬元，“三公”經(jīng)費在連年壓減的基礎(chǔ)上降低4.97%。發(fā)揮審計監(jiān)督作用，突出抓好重點領(lǐng)域監(jiān)察監(jiān)管，干事創(chuàng)業(yè)的政務(wù)環(huán)境持續(xù)改善。
各位代表，回首2022年，成之惟艱，彌足珍貴。過去一年的成績，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)委統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)有力支持、有效監(jiān)督的結(jié)果，是全區(qū)上下精誠團結(jié)、奮力拼搏的結(jié)果!在此，我謹代表區(qū)人民政府，向奮斗在全區(qū)各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員，向駐名部隊、武警官兵、政法干警、人民團體和離退休老同志，向所有關(guān)心支持名山建設(shè)發(fā)展的社會各界人士致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在看到成績的同時，我們也清醒地認識到存在的困難和問題：一是財政收支矛盾較為突出，重大項目投資支撐不夠，穩(wěn)增長的基礎(chǔ)還需進一步加強。二是城區(qū)承載功能不優(yōu)，舊城疏解推進較慢，城市內(nèi)涵不突出。三是工業(yè)生產(chǎn)運行乏力，對經(jīng)濟增長貢獻率低，成雅工業(yè)園區(qū)發(fā)展面臨瓶頸。四是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接有待加強，教育、醫(yī)療等民生領(lǐng)域與廣大群眾期盼還有差距。五是個別干部擔(dān)當精神不足、責(zé)任意識不強。對此，我們將采取有效措施，切實加以解決。
2023年工作安排
2023年是全面貫徹黨的二十大精神、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的開局之年，是深入實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。黨的二十大擘畫了新時代新征程黨和國家事業(yè)發(fā)展的宏偉藍圖，為我們做好工作提供了根本遵循和行動指南。省委十二屆二次全會提出工作總牽引、總思路，明確“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”的總抓手。市委五屆二次全會圍繞省委支持雅安建設(shè)川藏經(jīng)濟協(xié)作試驗區(qū)和世界大熊貓文化旅游重要目的地的重要內(nèi)容，明確提出“一區(qū)一地引領(lǐng)、四化同步推進、雅州新區(qū)示范”的工作部署。區(qū)委三屆五次全會緊緊圍繞市委要求名山爭當全市經(jīng)濟社會發(fā)展排頭兵和領(lǐng)頭羊的光榮使命，明確提出以“一城一地領(lǐng)航、四化同步共進、‘三個名山’共建”為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化名山的工作目標，為我們當下和今后一段時期的政府工作明確方向和具體任務(wù)，認識上高度統(tǒng)一、措施上高效有力、工作上高位推動，鉚足干勁、勇毅爭先，堅持以高水平建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的茶文化名城和川藏經(jīng)濟協(xié)作試驗區(qū)先行示范高地為“雙引擎”，全力全速推進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
2023年政府工作的總體目標是：堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記對四川工作、雅安發(fā)展系列重要指示精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和省委十二屆二次全會精神，全面落實市委五屆二次全會和區(qū)委三屆五次全會決策部署，堅持胸懷“國之大者”，心系“省之要事”，落實“市之大事”，堅持以“一城一地領(lǐng)航、四化同步共進、‘三個名山’共建”為工作總抓手，聚力開展“整作風(fēng)、拼經(jīng)濟、看結(jié)果”的“攻堅突破年”行動，全力以赴拼經(jīng)濟、搞建設(shè)，持續(xù)推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化名山新篇章。
2023年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%以上，全社會固定資產(chǎn)投資增長15%以上，地方一般公共預(yù)算收入5.5億元以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長10%以上，社會消費品零售總額增長10%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7%以上，農(nóng)村居民人均可支配收入增長8%以上。
為實現(xiàn)上述目標，我們將重點抓好以下工作。
一、統(tǒng)全局之力，加快打造高質(zhì)量發(fā)展引擎
聚焦“經(jīng)濟提升攻堅”行動，堅持“項目為王”，高質(zhì)量做好強投資、優(yōu)結(jié)構(gòu)工作，確保經(jīng)濟在“穩(wěn)”的基礎(chǔ)上提質(zhì)增效。
(一)高標準謀劃經(jīng)濟增效。把“拼經(jīng)濟”擺在最突出位置，承壓前行，不遺余力。深入貫徹落實中央、省委、市委和區(qū)委經(jīng)濟工作會議精神，扎實實施中央、省、市穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策與接續(xù)措施，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，把穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進全面落實到各項經(jīng)濟工作之中。聚焦主要經(jīng)濟指標，加強分析研判和精準調(diào)度，準確把握經(jīng)濟形勢，提高工作的前瞻性，采取超常舉措大幅提升經(jīng)濟規(guī)模質(zhì)量。充分調(diào)動各鎮(zhèn)(街道)、部門的工作積極性，形成你追我趕、競相爭先、多點開花的生動局面，確保全區(qū)整體工作在全市爭先進位，力爭全區(qū)各項指標增速保持全市前列，綜合排位進入全市前三。
(二)大力度推進項目建設(shè)。緊盯政策導(dǎo)向，銜接各類規(guī)劃，聚焦城市建設(shè)、綠色低碳產(chǎn)業(yè)等重點領(lǐng)域，精準對接國家、省、市重大發(fā)展戰(zhàn)略，謀劃抓好一批具有標志性和引領(lǐng)性的重大工程、重大活動，高質(zhì)量儲備重大項目70個以上，投資500億元以上。強化掛圖作戰(zhàn)、節(jié)點管控，加大跟蹤問效和考核結(jié)果運用，確保深圳瑞邦恒美高科技節(jié)能鋁制品、成雅表面處理綠色循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)等39個續(xù)建項目快節(jié)奏推進。積極推動成雅高速擴容、318國道改建等重大交通項目，加快建成內(nèi)通外聯(lián)的綜合運輸大通道。推動雅化集團民爆項目整體搬遷、蒙頂山水庫等項目加快實施，掀起項目攻堅大熱潮，力爭全年實施重點項目62個以上，完成投資71億元以上。
(三)超常規(guī)推動引資爭資。緊盯跑項爭資“快跑爭大”，圍繞上級投向、政策導(dǎo)向，爭取有關(guān)重大基礎(chǔ)設(shè)施工程、重大產(chǎn)業(yè)方向布局名山，以項目攻堅突破穩(wěn)住發(fā)展好態(tài)勢，全年爭取中省預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項債券、政策性開發(fā)性金融工具(基金)項目等各類資金11億元以上。緊扣招商引資“招大引強”，瞄準成渝、北上廣等重點區(qū)域，持續(xù)開展“一把手”外出招商，精心包裝一批高質(zhì)量可推出的招商引資項目，實現(xiàn)對外招商精品儲備項目不低于260個、總投資不低于1300億元。圍繞重點產(chǎn)業(yè)“兩圖一表”，精準摸排鎖定目標企業(yè)，暢通企業(yè)服務(wù)協(xié)調(diào)溝通渠道，著力在引進上市公司、國內(nèi)行業(yè)頂尖企業(yè)上取得新突破，力爭2023年完成省外到位資金15億元以上，新引進億元及以上重大項目10個以上。
(四)再精準落實要素保障。立足要素跟著項目走、服務(wù)圍繞項目轉(zhuǎn)理念，不斷優(yōu)化增量、盤活存量，認真落實土地成片開發(fā)政策，爭取上級用地指標支持，土地要素向重大項目、標志性城市建設(shè)項目傾斜，有序推進土地增減掛工作，試點開展百丈鎮(zhèn)全域土地綜合整治項目，全年實施土地整治項目5000畝以上。有效化解土地存量，積極處置批而未供土地300畝以上，科學(xué)開展低效閑置土地整治，依法盤活閑置用地200畝以上。加強政銀企對接合作，強化金融機構(gòu)考核引導(dǎo)，助力企業(yè)對接多層次資本市場，力促信貸資金更多支持項目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展，力爭全年新增貸款15億元以上。
二、立攻堅之志，加快建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的茶文化名城
聚焦“城市建設(shè)大會戰(zhàn)攻堅”行動，堅持新型城鎮(zhèn)化為重點，把城市建設(shè)作為“頭號工程”高位推動，全力重塑城市形象。
(一)統(tǒng)籌完善城市格局。以“三區(qū)”同城經(jīng)濟環(huán)線為城市發(fā)展中軸線，堅持“中改、東進、南拓、西連、北融”空間布局，堅持功能錯位、功能互補，高標準完成名山城區(qū)控制性詳細規(guī)劃編制，持續(xù)完善名山城區(qū)總體城市設(shè)計，以成雅快速通道為軸線構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新城發(fā)展軸，加快培育產(chǎn)業(yè)集群，持續(xù)優(yōu)化用地布局，合理配套鎮(zhèn)村公共服務(wù)設(shè)施，立足大格局、大視野，統(tǒng)籌做好“茶文化名城”全域規(guī)劃，加快推進總規(guī)、控規(guī)和各類專規(guī)統(tǒng)籌銜接，引領(lǐng)城市高質(zhì)量建設(shè)。全面推進“街長制+網(wǎng)格化”管理模式，深入開展市容秩序整治，打造四川省基層治理百佳示范小區(qū)1個、精品街道1個，全力以赴創(chuàng)建全國文明城市。強化城市管理數(shù)字化平臺建設(shè)，統(tǒng)籌停車場所、公交站臺、新能源充電設(shè)施等資源，探索城市資產(chǎn)市場化經(jīng)營、智慧化管理。
(二)推動城市品質(zhì)升級。全力推進東大街、西大街舊城(棚戶區(qū))改造，完成24個老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提升。高質(zhì)量謀劃水碾片區(qū)開發(fā)建設(shè)城市新區(qū)，提前儲備包裝一批基礎(chǔ)設(shè)施、土地開發(fā)項目。加快推進城市會客廳、杰翎茗城等項目建設(shè)，力爭房地產(chǎn)銷售面積達12萬平方米以上，建筑業(yè)總產(chǎn)值增速達35%以上。完善市政設(shè)施建設(shè)，有效融入獨具特色的茶文化元素，打造一批以“茶”為主題的城市小微綠地，加快完成“一環(huán)路”(名山段)迎春路、同貫路至雅職院段建設(shè)，實施茶馬古城區(qū)域繞行道路拓寬，推動城市生活污水處理廠擴容，完成6公里污水管網(wǎng)改造提升，加快推進名山河生態(tài)流域治理項目，打造名山河水景觀。
(三)加快活躍城市經(jīng)濟。按照“以城促景、景城一體”發(fā)展思路，探索構(gòu)建城市經(jīng)濟中央活力環(huán)，突出“茶+”消費和體驗場景，引入茶+旅游服務(wù)、茶+文化博覽、茶+夜間經(jīng)濟等高品質(zhì)消費業(yè)態(tài)，加快推進茶文化消費場所建設(shè)，組織茶文化系列活動10場，擴大名山茶文化的知名度。優(yōu)化城市消費片區(qū)布局，結(jié)合城市會客廳區(qū)域打造蒙頂山文化旅游綜合體等地標性建筑擦亮城市消費名片，結(jié)合城市更新改造，對老城片區(qū)進行功能劃分，分片區(qū)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)，重點打造科雅苑、茶馬古城美食街區(qū)等城市特色消費場景，入駐簽約商戶300家以上，力爭營業(yè)額突破15億元。加快商業(yè)、旅游、地產(chǎn)、金融、物流等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，繁榮發(fā)展假日經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟，提升城市價值，吸引更多的人流、資金流匯聚，不斷提升城市建設(shè)綜合效益。
三、下持久之功，加快建設(shè)川藏經(jīng)濟協(xié)作試驗區(qū)先行示范高地
聚焦“工業(yè)提能攻堅”行動，堅持以加快雅州新區(qū)成雅新城建設(shè)試驗區(qū)起步區(qū)為重點，加快構(gòu)建特色鮮明、集約高效、綠色低碳的現(xiàn)代化工業(yè)體系。
(一)強化規(guī)劃和功能支撐。區(qū)委把高水平建設(shè)川藏經(jīng)濟協(xié)作試驗區(qū)先行示范高地作為全區(qū)牽引性工程，立足這一重大發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進雅州新區(qū)成雅新城與川藏經(jīng)濟協(xié)作試驗區(qū)建設(shè)高效銜接，高站位、高標準編制成雅新城總體城市設(shè)計，前瞻謀劃試驗區(qū)空間布局，做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與能源要素有機融合。持續(xù)優(yōu)化成雅新城作為試驗區(qū)起步區(qū)配套功能，圍繞產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、人才集聚，加快構(gòu)建職住平衡、精準服務(wù)的新城生活圈，不斷優(yōu)化物流運輸、物資集散、邊茶專供、干部養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)旅居、文化教育等多領(lǐng)域功能配套，不斷加強以成雅新城為中心的區(qū)域協(xié)同功能，加快建設(shè)雅安蒙山220KV輸變電工程、農(nóng)網(wǎng)改造工程等項目，推進企業(yè)用電直通直達，全力推進百丈湖基礎(chǔ)設(shè)施污水處理管網(wǎng)、臨溪河綜合整治、成雅高速太平出口改擴建工程等基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，力爭完成涼江村安置房(一期)、幸福美麗鄉(xiāng)村路建設(shè)項目(水云間路口至公園路段)(一期)等項目工程建設(shè)，推動百丈、新店爭創(chuàng)國省鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)。
(二)探索構(gòu)建“一區(qū)多園”產(chǎn)業(yè)空間布局。搶抓川藏經(jīng)濟協(xié)作試驗區(qū)建設(shè)機遇，高水平建設(shè)西藏(雅安)“飛地園區(qū)”，探索“開采+加工”“基地+園區(qū)”等協(xié)作模式，建立健全資源、土地、稅收、金融等要素保障機制，推動構(gòu)建特色礦產(chǎn)資源加工產(chǎn)業(yè)體系。充分發(fā)揮雅安循環(huán)經(jīng)濟固廢綜合處置項目功能優(yōu)勢，持續(xù)擴大固廢綜合處置能力，加強企業(yè)落地“后端”強勁支撐，推動有色金屬產(chǎn)業(yè)快速起步、集聚發(fā)展。依托川藏鐵路第一城“首站”優(yōu)勢，聚焦西藏地區(qū)物資供給需求，充分發(fā)揮茶葉集中加工園區(qū)和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給基地等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，探索構(gòu)建茶葉加工、果蔬種植、畜牧養(yǎng)殖等多元化特色產(chǎn)品專供園區(qū)，打造進藏物資保供前沿陣地。
(三)加快制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)實施工業(yè)強區(qū)戰(zhàn)略，喊響“名山制造”口號，不斷壯大產(chǎn)業(yè)集群，為川藏經(jīng)濟協(xié)作試驗區(qū)產(chǎn)業(yè)落地和延鏈、補鏈做好有機融合，持續(xù)做強汽車及機械裝備制造、先進材料、表面處理循環(huán)經(jīng)濟三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快培育西南銅業(yè)、大黃河鋼構(gòu)達產(chǎn)增效，形成以新航精密鑄造、富江機械為代表的精密鑄造產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建以四維瀚海、贏信匯通等為代表的裝備制造產(chǎn)業(yè)集群，培育以偉裕鋁業(yè)、萬泰鋁業(yè)等為代表的高產(chǎn)值壓延循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群。深入實施裝備制造、電子元器件、有色金屬、清潔能源等產(chǎn)業(yè)鏈主和龍頭企業(yè)的招引，加大工業(yè)企業(yè)政策扶持力度，新增產(chǎn)值億元企業(yè)1家。做好延鏈補鏈強鏈文章，新培育1家億元級企業(yè)。爭取優(yōu)質(zhì)項目落地，新簽約億元以上工業(yè)項目5個，省外投資項目到位資金8億元以上。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)10家，力爭全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值突破175億元。
(四)推動數(shù)字科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展。借力“東數(shù)西算”工程，重點支持贏信匯通、蜀渝云產(chǎn)業(yè)園等企業(yè)做大做強，推行“5G+農(nóng)業(yè)、旅游、城市”多元化發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模突破6000萬元。持續(xù)推進科技創(chuàng)新，完成區(qū)域千兆網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施升級改造90%以上，實施市級以上科技項目5個、新增省級創(chuàng)新平臺1家、培育省級技術(shù)中心認定企業(yè)1家、培育申報高新技術(shù)企業(yè)1家，新增省級“專精特新”企業(yè)2家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入5億元以上。
四、以奮進之勢，加快建設(shè)成渝地區(qū)高品質(zhì)休閑目的地
聚焦“文旅提振攻堅”和“主體培育攻堅”行動,堅持以創(chuàng)建“天府旅游名縣”為目標，聚力拓內(nèi)需、促消費，不斷活躍市場主體。
(一)推動全域旅游聯(lián)動發(fā)展。精心打造“一山一湖”國際旅游品牌，以蒙頂山創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)為核心，創(chuàng)新打造“一五一十”世界茶文化體驗游目的地。計劃總投資2億元以上，高質(zhì)量編制蒙頂山半山民宿群規(guī)劃，鞏固提升景區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施，完成佛禪寺片區(qū)、智矩寺古建筑群提升改造工程。加快百丈湖國際旅游度假區(qū)建設(shè)，啟動紅巖子、桂花村優(yōu)質(zhì)地塊開發(fā)，完成百丈湖核心區(qū)域商業(yè)中心功能提升和配套項目建設(shè)，爭創(chuàng)國家級全域旅游示范區(qū)。積極對接周邊城市,構(gòu)建資源共享、線路互推、客源互送、信息互通的旅游合作新機制和開放型旅游新體系，深化與碧峰峽、天臺山、上里古鎮(zhèn)等周邊景區(qū)聯(lián)動合作，主動參與大峨眉交旅融合先行示范區(qū)建設(shè)，共筑開放融合大市場。
(二)做靚名山文旅品牌。深入實施“旅游+”融合發(fā)展戰(zhàn)略，做好“旅游+茶”“旅游+文化”“旅游+體育”等多元旅游場景和旅游業(yè)態(tài)，提升旅游層次品質(zhì)。大力激活會節(jié)經(jīng)濟，高水平舉辦全省數(shù)字文旅發(fā)展大會、第十九屆蒙頂山茶文化旅游節(jié)、羊肉湯美食節(jié)等系列會節(jié)活動，打造節(jié)慶賽事消費增長點。實施消費刺激行動，豐富消費產(chǎn)品供給，大力營造“全天候”消費體驗環(huán)境，推出“吃住行游購娛”六位一體優(yōu)惠政策，實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值增長10%以上。加快培育一批有特色、有內(nèi)涵的精品化項目，積極推進蒙頂茶韻·貢茶里、百萬櫻花園等文旅項目建設(shè)，完善高速公路服務(wù)區(qū)、旅游集散中心等旅游基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施功能，規(guī)范旅游民宿、A級旅游景區(qū)經(jīng)營秩序，提升大數(shù)據(jù)評估分值，推動天府旅游名鎮(zhèn)、名村、民宿等天府旅游名牌系列創(chuàng)建，喊響“喝茶到名山”口號，力爭創(chuàng)成“天府旅游名縣”命名縣。
(三)拓寬壯大服務(wù)業(yè)增量。加大市場主體培育力度，深入實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略部署，發(fā)揮好財政資金的引導(dǎo)和撬動作用，推進“免申即享”“直補快辦”，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款全程“網(wǎng)辦”，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2800萬元以上。加大對各行業(yè)和市場主體的指導(dǎo)力度，強化重點企業(yè)“一企一策”服務(wù)，綜合運用緩稅降費、減租降息、金融普惠等方式支持企業(yè)發(fā)展，促進更多資源要素向市場主體聚集，力爭全年新增市場主體2000個。大力支持民營經(jīng)濟發(fā)展，力爭民營經(jīng)濟增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值55%以上，民間投資占全社會投資40%以上。加快現(xiàn)代物流體系建設(shè)，建立服務(wù)業(yè)項目儲備庫，做強“茶商在線”等電商交易平臺，力爭全年新培育入庫企業(yè)10家以上。加速構(gòu)建商業(yè)體系建設(shè)，引導(dǎo)商貿(mào)流通企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。力爭電商網(wǎng)絡(luò)零售額突破3億元，同比增速達15%以上。
五、用非常之舉，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展
聚焦“茶業(yè)提效攻堅”和“鄉(xiāng)村振興攻堅”行動，堅持茶葉大區(qū)向茶業(yè)強區(qū)邁進的發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建多元農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，助力實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興。
(一)打造“蒙頂山茶”百億產(chǎn)業(yè)。守牢基地安全，推進茶園改造提升，完成低產(chǎn)茶園改造3萬畝，依托“智慧農(nóng)安”監(jiān)管平臺，實施綠色防控30萬畝以上，成功創(chuàng)建全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管區(qū)。加強茶樹種苗“育繁推”體系建設(shè)，茅河鎮(zhèn)茶苗信息交易中心正式投運，力爭到2023年全區(qū)鮮葉產(chǎn)值達26億元以上，出圃特色茶苗15億株以上。推動茶企轉(zhuǎn)型升級，落實“1+6”茶企對標提質(zhì)工作方案，茶葉集中加工區(qū)全面投產(chǎn)，實現(xiàn)70%茶企產(chǎn)銷分離、入規(guī)上限20家以上，茶葉加工產(chǎn)值達50億元以上。全力打造知名品牌，實施“區(qū)域品牌+企業(yè)品牌”雙品牌聯(lián)動戰(zhàn)略，抓好線上電商賦能和線下“三進一開”，推動“蒙頂甘露”單品突破，確保全年舉辦宣傳推介活動30場以上，區(qū)外新建門店20家以上，確?！懊身斏讲琛眳^(qū)域公用品牌價值評估排名全國前十、四川第一，綜合產(chǎn)值突破100億元。
(二)構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。高質(zhì)量打造特色農(nóng)產(chǎn)品供給基地，推動名山區(qū)茶葉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園爭創(chuàng)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。持續(xù)鞏固提升國家級生豬調(diào)出大縣地位，加快唐人神“年產(chǎn)100萬頭生豬綠色養(yǎng)殖全產(chǎn)業(yè)鏈項目”建設(shè)，力爭生豬存欄40萬頭，生豬出欄61萬頭。加強“菜籃子”工程建設(shè)，因地制宜發(fā)展獼猴桃、食用菌、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)，包裝入庫前進鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興特色糧菌產(chǎn)業(yè)園、萬古鎮(zhèn)獼猴桃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合示范園建設(shè)專項債券項目，總投資3.2億元以上。打造高質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，全面推進“田長制”，開展耕地保護及耕地“非糧化”“非農(nóng)化”整治，完成1.87萬畝農(nóng)業(yè)種植園地優(yōu)化改造。加大特色農(nóng)業(yè)發(fā)展力度，推進名山區(qū)萬畝糧經(jīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，成功創(chuàng)建市級糧經(jīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。強力推進村級集體經(jīng)濟發(fā)展“987計劃”，力爭培育3個以上村集體經(jīng)濟收入百萬村。新建(恢復(fù))基層供銷合作社3家以上，培育省市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家以上，省市級農(nóng)民專業(yè)合作社示范社5家以上。
(三)加速鄉(xiāng)村全面振興。扎實開展鄉(xiāng)村建設(shè)，深入實施“美麗四川·宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)行動，加快推進農(nóng)村交通物流、農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村現(xiàn)代電網(wǎng)建設(shè)等農(nóng)村基本公共服務(wù)建設(shè)，積極爭創(chuàng)全省鄉(xiāng)村運輸“金通工程”樣板縣，創(chuàng)成“四好農(nóng)村路”全國示范縣。持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，完成12個村3288戶農(nóng)村“廁所革命”整村推進，鞏固垃圾分類“高崗村模式”、基層河湖長制“解放模式”。精準建立脫貧人口、監(jiān)測對象臺賬，持續(xù)健全脫貧人口常態(tài)化“回頭看”“重點幫”和防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶機制，完善“三保障”、飲水安全、兜底保障、金融支持等重點領(lǐng)域幫扶措施，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
