（四川?。?023年眉山市彭山區(qū)人民政府工作報告
政府工作報告
2023年1月13日在區(qū)第三屆人民代表大會第三次會議上
區(qū)人民政府區(qū)長 楊 靜
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員提出意見。
一、奮發(fā)有為，乘風(fēng)破浪的2022
舊歲更去，新章肇啟。站在新舊更替的交匯點，回望2022年，彭山走過了一段極為不易、極不平凡的發(fā)展歷程，多重困難疊加、多種風(fēng)險交織、多條戰(zhàn)線作戰(zhàn)。在黨的二十大精神、二十屆一中全會精神及習(xí)近平總書記來川蒞眉視察重要指示精神的指導(dǎo)下，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府緊緊團結(jié)和依靠全區(qū)人民，時刻保持“拼”的精神、“闖”的勁頭、“創(chuàng)”的勇氣，以超常思維、超常舉措、超常力度，攻堅克難、提速沖刺，實現(xiàn)了經(jīng)濟合理增長和社會大局穩(wěn)定。預(yù)計地區(qū)生產(chǎn)總值突破200億元、實現(xiàn)203.3億元，同比增長3.5%;第一產(chǎn)業(yè)增加值實現(xiàn)19.18億元，同比增長4.4%;第二產(chǎn)業(yè)增加值實現(xiàn)91.85億元，同比增長3.2%;區(qū)屬全社會固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)167億元，同比增長14%;第三產(chǎn)業(yè)增加值實現(xiàn)92.43億元，同比增長3.8%;區(qū)屬地方一般公共預(yù)算收入實現(xiàn)13億元，同比增長11%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到46345元、26078元，分別增長7%、7.5%。
一年來，我們強勢克難，項目建設(shè)實現(xiàn)提速增效。23個省市重點項目完成投資83億元，2次進入全市重點項目推進“紅榜”，全省項目投資工作暨“十四五”規(guī)劃重大工程項目建設(shè)推進現(xiàn)場會在彭召開，得到時任省委書記彭清華高度評價。
一年來，我們順勢沖刺，先進制造實現(xiàn)飛速發(fā)展?！?+3”產(chǎn)業(yè)[1]實現(xiàn)營收86億元，同比增長37%。杉杉科技、中創(chuàng)新航等一批重大項目快速落地建設(shè)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向先進制造業(yè)蝶變，我區(qū)爭當(dāng)全市“制造強市”先鋒的實力更加雄厚。省委書記王曉暉親臨杉杉科技視察指導(dǎo)。
一年來，我們乘勢而上，招商引資實現(xiàn)高速突破。聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，跳起摸高、奮勇拼搏，新簽約項目26個、合同金額223.36億元，實現(xiàn)彭山百億元級高端裝備制造重大項目歷史性跨越、全市動力電池整裝項目“零的突破”。
一年來，我們謀勢勇為，對上爭取實現(xiàn)快速提升。積極向上爭項目、爭政策、爭資金，到位上級轉(zhuǎn)移支付資金19.48億元、地方政府債券資金19.92億元，為彭山高質(zhì)量發(fā)展提供強大支撐。
一年來，我們應(yīng)勢而動，民生福祉實現(xiàn)加速增進。彭山五小、岷江大橋等重大民生項目按期完成，全年累計籌集、撥付民生工程項目資金23.4億元，占一般公共預(yù)算支出的80%，20件民生實事91個子項目完成率100%，解決了一批群眾所需所盼的民生實事，切實回應(yīng)民意。
一年來，我們因勢利導(dǎo)，風(fēng)險隱患實現(xiàn)迅速化解。有效應(yīng)對新冠疫情的反復(fù)沖擊，債務(wù)風(fēng)險等級保持在綠色區(qū)域。一年的披荊斬棘，頂住了重重壓力、經(jīng)受了累累考驗，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險的底線，換回了彭山發(fā)展的蹄疾步穩(wěn)。
(一)挖潛力、揚優(yōu)勢，發(fā)展質(zhì)效更加顯著。工業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快。完成工業(yè)投資55億元，同比增長28.5%，簽約“三強”投資或10億元以上重大制造業(yè)項目6個，利用外資3500萬美元。區(qū)屬規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)213億元，首次突破200億元。每月開工1個重大項目，全年14個項目竣工投產(chǎn)。杉杉科技實現(xiàn)“當(dāng)年開工、當(dāng)年投產(chǎn)”。新培育規(guī)上企業(yè)16戶，和晟達(dá)被評為省級新賽道領(lǐng)先型“賽手企業(yè)”，四川彭山經(jīng)開區(qū)獲評省級化工園區(qū)、省級近零碳排放試點園區(qū)[2]，千億園區(qū)發(fā)展根基更加厚實?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。聚焦打造新時代更高水平的“天府糧倉”，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.75萬畝，完成糧食播種面積20.05萬畝，糧食產(chǎn)量9.93萬噸。全區(qū)能繁母豬存欄9500頭，出欄生豬13.5萬頭。葡萄、晚熟柑橘等特色水果面積13.2萬畝，產(chǎn)值15.48億元，“味在眉山”銷售收入198億元，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展之路行穩(wěn)致遠(yuǎn)。第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步回升。商貿(mào)載體更加豐富多元，南巷慢街、仁和集市等消費場景先后呈現(xiàn)。投放政府消費券715萬元，直接拉動消費7000余萬元，全域?qū)崿F(xiàn)社銷零77.58億元，同比增長2.4%，消費市場止跌回暖。江口沉銀博物館完成主體封頂，彭祖山景區(qū)成功創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)、四川省中醫(yī)藥健康旅游示范基地，雙江村入選第三批省級鄉(xiāng)村旅游重點村，“彭祖祖”入選首批天府文旅IP項目庫，文旅品牌全面打響。
(二)抓統(tǒng)籌、提能級，發(fā)展底色更加靚麗。城市面貌呈現(xiàn)新亮點。城鎮(zhèn)化率達(dá)到61.09%，同比提高1.65%，高于全市平均水平。完成高鐵片區(qū)、“四館”配套道路、口袋公園等城建項目20個，改造老舊小區(qū)56個，新(改)建供水管道5公里、雨污管網(wǎng)10公里，城市功能更加完善。完成“綠蔭彭山、全域增綠”項目6個，5個城市化公園實現(xiàn)市場化運營，營造林7000畝，森林覆蓋率穩(wěn)定在38%以上，國家森林城市建設(shè)成果更加鞏固。鄉(xiāng)村振興迸發(fā)新活力。聚焦生態(tài)宜居，建設(shè)美麗院落示范村3個，創(chuàng)建“最美庭院”43戶，新增改水改廁2855戶，廁所長效管護“五化”機制[3]全省推廣。聚焦鞏固成果，全覆蓋排查8.3萬戶26萬人，財政銜接推進鄉(xiāng)村振興資金產(chǎn)業(yè)投入占比達(dá)58%。聚焦農(nóng)民增收，打造新型農(nóng)村電商業(yè)態(tài)服務(wù)站2個，銷售額6.43億元。新培育區(qū)級以上示范家庭農(nóng)場248個，扶持分散經(jīng)營農(nóng)戶1萬戶，帶動2.2萬戶增收。團結(jié)村被評為全省合并村集體經(jīng)濟融合發(fā)展試點先進村，新橋村被命名為省級鄉(xiāng)村振興文化振興樣板村，公義鎮(zhèn)宅基地改革工作入選新時代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展成就展。交通建設(shè)開創(chuàng)新局面。完成綜合交通大會戰(zhàn)投資13億元，環(huán)湖東路、岷江大橋、岷江二橋引道、錦江大道彭山段建成通車，彭山北綜合客運樞紐投入運行，尖子山航電樞紐工程復(fù)工，交通路網(wǎng)外聯(lián)內(nèi)暢。建成區(qū)、鎮(zhèn)、村三級物流供配服務(wù)站點46個，實現(xiàn)寄遞服務(wù)“村村通”。新改建農(nóng)村公路21.59公里，開通公交線路34條，實現(xiàn)城鄉(xiāng)公交全覆蓋，成功創(chuàng)建首批省鄉(xiāng)村運輸“金通工程樣板縣”。
(三)優(yōu)環(huán)境、促開放，發(fā)展動能更加強勁。區(qū)域合作再深化。始終把開放作為推動發(fā)展的最大增量，新簽約成彭合作工業(yè)項目17個，協(xié)議總投資37.55億元。彭山北站每日?？縿榆囓嚧卧鲋?5對50趟，高鐵公交化成為現(xiàn)實。成彭“通辦”事項增加265個，發(fā)布東彭“通辦”事項152個，成德眉資醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移實現(xiàn)“一地辦”，與成渝雙城經(jīng)濟圈、成德眉資結(jié)對共建辦學(xué)11個，“同城化”發(fā)展邁出新步伐。改革創(chuàng)新再突破。農(nóng)村改革再添動力，“三權(quán)”分置[4]改革確權(quán)登記24萬畝，覆蓋率達(dá)100%，促進家庭農(nóng)場高質(zhì)量發(fā)展改革經(jīng)驗在全國推廣?！胺殴芊备母镌俅瓮黄?，新增省級改革創(chuàng)新試點3項，13個國家重點“一件事一次辦”事項全面落地。重點改革再創(chuàng)佳績，全面完成深化小型水庫管理體制改革任務(wù)，獲評省級示范縣。完成59項國企改革任務(wù)，國企改革“三年行動”[5]圓滿收官。共青團基層組織改革試點工作被團中央考核評估為優(yōu)秀，全省第一。營商環(huán)境再提升。出臺專項扶持政策7類21項，兌現(xiàn)各類區(qū)級惠企資金2377.56萬元，為企業(yè)爭取上級資金5365.57萬元。開展線上政策兌現(xiàn)“一站式”服務(wù)，辦理增值稅留抵退稅4.8億元。37天完成中創(chuàng)新航用地報批，再次刷新全省最快紀(jì)錄。成功創(chuàng)建省級示范交易中心、完成全市首宗工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”[6]出讓，政務(wù)服務(wù)更暖心、更省心、更得人心。
(四)守初心、保民生，發(fā)展成果更加惠民。社會事業(yè)穩(wěn)步提升。將“穩(wěn)就業(yè)”擺在更加突出位置，發(fā)放穩(wěn)崗返還資金895萬元、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貼息貸款2496.7萬元，舉辦招聘會37場，達(dá)成就業(yè)意向8200余人，榮獲全省就業(yè)促進專項行動先進單位。圍繞教育均等化，撤并5所農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校，完成第四小學(xué)擴建、第五小學(xué)和錦繡路幼兒園建設(shè)，新增學(xué)位3450個。圍繞群眾健康有“醫(yī)”靠，21個村衛(wèi)生室完成信息化建設(shè)，區(qū)中醫(yī)醫(yī)院創(chuàng)成三級乙等中醫(yī)醫(yī)院，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療參保率保持98%。圍繞“一老一小”，完成10個養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和6個助老餐廳建設(shè)，提供嬰幼兒托位500個。發(fā)放各類困難補助金4900余萬元，保障重點群體生活所需。創(chuàng)新開展貨幣補助購買商品房安置，高速、高質(zhì)、高效安置2000人，“征而未安”三年行動計劃全面完成。生態(tài)環(huán)境全面提升。成功創(chuàng)建首批省級生態(tài)縣。打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，燃煤鍋爐實現(xiàn)全域“清零”，PM10質(zhì)量排名全市第一，NO2改善幅度全市第二。扎實開展碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，嚴(yán)格落實河湖長制，大力推進長江十年禁漁，集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、國省市考核斷面水質(zhì)優(yōu)良率100%。有序開展凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，一般工業(yè)固體廢物綜合利用率、畜禽糞污治理率達(dá)100%，化肥農(nóng)藥用量持續(xù)實現(xiàn)負(fù)增長。治理能力有序提升。全面貫徹落實國務(wù)院十五條硬措施，縱深推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動[7]，圓滿通過國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)和消防工作考核。深入推進市域社會治理現(xiàn)代化試點，常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭，有效消除社會治安隱患。率先在全市完成食品安全“兩個責(zé)任”2022年階段任務(wù)。開展城鄉(xiāng)基層治理攻堅“五大工程”[8]，完成治理項目70個。黃豐鎮(zhèn)獲評省鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)，新橋村、豐華社區(qū)獲評省鄉(xiāng)村治理示范村(社區(qū));謝家司法所成功創(chuàng)建省級“楓橋式司法所”;公義場社區(qū)成功創(chuàng)建省級“民主法治示范村(社區(qū))”;團區(qū)委獲評全國五四紅旗團委，全市首次;團結(jié)村獲評“全國最美志愿服務(wù)社區(qū)”，全市唯一。
(五)擔(dān)使命、守初心，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。深入貫徹落實中央和省、市關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)防“四風(fēng)”隱形變異，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費支出，厲行節(jié)約保障機關(guān)單位運轉(zhuǎn)高效。深入推進法治政府建設(shè)，認(rèn)真辦理人大代表建議87件、政協(xié)提案107件，大力推動意見、提案辦理成果轉(zhuǎn)化。群眾來信來訪受理及按期辦結(jié)率均為100%，滿意率99.7%。扎實開展招投標(biāo)等重點領(lǐng)域突出問題整治，自查項目147個，處置問題16個。加大審計監(jiān)督力度，梳理、整改2019—2021年審計查出問題385個，整改率97%，確保干部清正、政府清廉、社會清朗。
與此同時，人民武裝、雙擁、檔案、民宗、老齡、殘聯(lián)、氣象、供銷、紅十字會等工作全面推進，取得新的成績。
各位代表，成績是市委、市政府和區(qū)委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是各鎮(zhèn)(街道)、區(qū)級各部門和園區(qū)共同努力的結(jié)果，是全區(qū)人民凝心聚力、齊心共建的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向關(guān)心政府工作的各位代表，向辛勤工作在各個領(lǐng)域的同志們，向所有參與、支持和關(guān)心彭山發(fā)展的朋友們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
各位代表!前進路上無坦途，登高猶應(yīng)知差距。我們清醒地認(rèn)識到，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展總體上還處于發(fā)展提速、質(zhì)量調(diào)優(yōu)、爬坡過坎的關(guān)鍵階段。還存在經(jīng)濟總量不大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、城市輻射力不強，基礎(chǔ)設(shè)施民生領(lǐng)域有短板、社會治理能力需進一步加強等問題。對此，我們一定高度重視，努力加以解決。
二、堅定信心，逐夢前行的2023
邁進新征程，奮進新時代。2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是我國進入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍新征程的關(guān)鍵之年，也是我區(qū)加快建設(shè)“開放發(fā)展先行區(qū)”的重要一年。我們將按照省委十二屆二次全會、市委五屆六次全會、區(qū)委三屆七次全會精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，著力推進高質(zhì)量發(fā)展，奮力推動現(xiàn)代化彭山建設(shè)開好局起好步，確保全年GDP增速進入全市第一方陣，主要經(jīng)濟指標(biāo)增速高于國省市平均水平。
今年要全力抓好十件大事：
1.加強“天府糧倉”建設(shè)，以打造“數(shù)智農(nóng)業(yè)水稻示范基地”為核心，加快建設(shè)“一園兩翼六片”[9]新時代更高水平“天府糧倉”示范區(qū)。
2.弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，錨定“一區(qū)一高地”[10]目標(biāo)，加快江口沉銀博物館建設(shè)，啟動江口沉銀遺址和武陽故城遺址申報國保單位，全力推進古堰新橋國家4A級旅游景區(qū)創(chuàng)建工作。
3.加速推進制造強區(qū)，實現(xiàn)美國雅保、中創(chuàng)新航、天賜材料等16個制造業(yè)項目年內(nèi)竣工投產(chǎn)。
4.推進城市提質(zhì)增靚，推進下岷江路、靈石路等6個城中村和南星錦苑、同慶小區(qū)等18個老舊小區(qū)改造，加快推進高速路(二期)等安置區(qū)項目建設(shè)，有力有序推進彭祖新城開發(fā)。
5.持續(xù)賦能園區(qū)發(fā)展，集中攻堅移區(qū)調(diào)位，同步啟動擴區(qū)調(diào)位，建設(shè)全省鋰電池及材料產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地，完成彭山經(jīng)開區(qū)規(guī)劃編制、智慧園區(qū)和特勤消防站建設(shè)。
6.強化交通項目建設(shè)，推進尖子山航電、天眉樂高速、濱江大道北段新建工程(一期)、觀音互通連接線道路下穿工程建設(shè)。
7.嚴(yán)守耕地保護紅線，堅決制止新增耕地流出和非法占用，實施耕地保護“三年行動”[11]，2023年恢復(fù)耕地3300畝，新增耕地1500畝。
8.全力推動消費復(fù)蘇，以置信·逸都城智慧商圈，濱江路美食長廊、大學(xué)城晚味去處等特色街區(qū)為引領(lǐng)，打造消費新場景和新業(yè)態(tài)。力爭引進1家汽車銷售4S店。
9.持續(xù)優(yōu)化公共服務(wù)，彭山一中創(chuàng)建省一級示范性高中，完成啟航幼兒園建設(shè)并投入使用，新增學(xué)位360個，完成鵬利小學(xué)重建主體工程。確保產(chǎn)業(yè)新城養(yǎng)老中心年底竣工，新增養(yǎng)老床位200張。
10.發(fā)展衛(wèi)生健康事業(yè)，區(qū)人民醫(yī)院創(chuàng)建三級乙等綜合性醫(yī)院、啟動江口片區(qū)區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生次中心項目建設(shè)。完成區(qū)精神衛(wèi)生保健院暨傳染病區(qū)建設(shè)。
今年，要重點抓好七個方面工作：
(一)堅持以轉(zhuǎn)型升級為關(guān)鍵，加快構(gòu)建先進制造業(yè)“新高地”。工業(yè)興則經(jīng)濟興，工業(yè)強則彭山強。我們將深入貫徹習(xí)近平總書記“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”重要指示精神，聚焦新能源新材料和高端裝備制造兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，再造一個工業(yè)彭山。
打造產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢。主動融入成眉高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)作帶，持續(xù)實施“制造強區(qū)”戰(zhàn)略，實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值260億元以上。做強鋰電材料產(chǎn)業(yè)，推動基礎(chǔ)鋰鹽、正負(fù)極材料、電解液等產(chǎn)業(yè)集聚成鏈，主動做好四川鋰電產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套，支持杉杉科技、中創(chuàng)新航、天賜材料等企業(yè)投產(chǎn)擴能，力爭實現(xiàn)產(chǎn)值100億元。做精化工新材料產(chǎn)業(yè)集群，提升產(chǎn)業(yè)能效水平，打造綠色化工，支持金桐、北新防水等企業(yè)釋放產(chǎn)能，實現(xiàn)產(chǎn)值40億元。做優(yōu)濕電子材料產(chǎn)業(yè)集群，打造西南濕電子材料產(chǎn)業(yè)基地，推進江化微、和晟達(dá)等企業(yè)擴產(chǎn)增能，實現(xiàn)產(chǎn)值10億元。
夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體。出臺擴權(quán)提效支持政策，配合推進化工園區(qū)“三位一體”協(xié)同發(fā)展[12]。適度超前布局基礎(chǔ)配套設(shè)施，完成杉杉220千伏電力專線建設(shè)，完善片區(qū)供電供水供氣供熱管網(wǎng)。全面推行新增工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)，加快推進標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)和企業(yè)騰退置換。創(chuàng)建省綠色低碳園區(qū)和省“5+1”重點特色園區(qū)[13]。有序推進南方家居園區(qū)騰籠換鳥。
培育產(chǎn)業(yè)增長動能。緊盯“貢嘎培優(yōu)”計劃[14]，健全企業(yè)梯度培育機制，新培育天賜材料、格林達(dá)、法液空等規(guī)上工業(yè)企業(yè)19戶，新增30億元以上企業(yè)2家、省“專精特新”中小企業(yè)[15]
3家，支持茵地樂、精事達(dá)等3家企業(yè)入庫全省上市后備企業(yè)資源庫。支持江化微、和晟達(dá)、晶瑞等企業(yè)信息化、智能化、綠色
化升級改造，實現(xiàn)工業(yè)投資增長12%以上。
構(gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。全面落實科技創(chuàng)新獎勵政策，支持企業(yè)加大研發(fā)投入，推動杉杉科技、茵地樂、研一新材等在彭設(shè)立創(chuàng)新平臺。深入實施高新技術(shù)企業(yè)倍增計劃，力爭新增市級以上創(chuàng)新平臺2家，市級以上科技項目10項以上，新增高新技術(shù)企業(yè)2家以上，備案科技型中小企業(yè)20家以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入增長20%。
(二)堅持以項目建設(shè)為引擎，持續(xù)增強區(qū)域發(fā)展“新動能”。項目優(yōu)則產(chǎn)業(yè)優(yōu)，項目強則經(jīng)濟強。我們將深入貫徹習(xí)近平總書記“圍繞經(jīng)濟發(fā)展和民生急需，推動補短板重大項目建設(shè)”重要指示精神，大抓項目、抓大項目，讓彭山高質(zhì)量發(fā)展“含金量”十足。
深研政策抓爭取。積極融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈、成都都市圈建設(shè)，緊盯基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、新基建等重點領(lǐng)域，深入研究、精準(zhǔn)發(fā)力，高質(zhì)量、大手筆謀劃儲備一批帶動作用強、輻射范圍廣、發(fā)展后勁足的重大項目，完成項目儲備600個以上，儲備庫總投資不低于4500億元。搶抓當(dāng)前最大政策紅利，把對上爭取作為“一把手”工程，在中省預(yù)算內(nèi)投資、轉(zhuǎn)移支付、專項債爭取上實現(xiàn)更大突破。
主動出擊強招引。緊盯“兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”，聚焦三強、瞄準(zhǔn)龍頭、關(guān)注細(xì)分，綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈招商、頭部企業(yè)招商、商協(xié)會招商等手段，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，深入開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究，著力引進一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)龍頭項目、延鏈補鏈關(guān)鍵項目。力爭新簽約制造業(yè)重大項目3個，招商引資到位資金102億元以上。
加力加壓促建設(shè)。優(yōu)化競技拉練制度，充分發(fā)揮“紅黑榜”[16]等考核指揮棒作用，加快推進尖子山航電工程等18個續(xù)建項目，全力推動天奈科技等22個新開工項目，確保30個省市重點項目完成投資100億元以上。超前做好土地報批、環(huán)評、能評等前期工作，全力做好人才、金融、水電氣等要素保障，確保要素資源優(yōu)先向大項目、好項目精準(zhǔn)供應(yīng)。
(三)堅持以鄉(xiāng)村振興為核心，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村再上“新臺階”。強國必先強農(nóng)，農(nóng)強方能國強。我們將深入貫徹習(xí)近平總書記“全面推進鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國”重要指示精神，以現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)園區(qū)為載體，打造新時代更高水平“天府糧倉”，全面推進產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個振興”。
堅守穩(wěn)糧增收底線。健全田長制責(zé)任體系，推廣智慧管理系統(tǒng)，嚴(yán)守8.36萬畝耕地和7.5萬畝基本農(nóng)田紅線。持續(xù)強化“六片”示范，提質(zhì)改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3000畝。以稻藥園區(qū)為核心，大力推廣糧經(jīng)復(fù)合種植模式，打造以謝家街道漢安村、公義鎮(zhèn)欣榮村為中心的糧經(jīng)復(fù)合增長極，爭創(chuàng)國家級糧經(jīng)復(fù)合產(chǎn)業(yè)園區(qū)。全力爭取惠農(nóng)糧補政策，落實種糧激勵政策，持續(xù)推進穩(wěn)糧擴面、退果還糧，糧食播面穩(wěn)定在20萬畝以上、產(chǎn)量突破10萬噸。
加大特色產(chǎn)業(yè)培育。依托省五星級葡萄園區(qū)和農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，做好“土特產(chǎn)”大文章，持續(xù)提升三大特色產(chǎn)業(yè)質(zhì)效，力爭實現(xiàn)年產(chǎn)葡萄3.4萬噸、柑橘12.5萬噸、獼猴桃0.78萬噸。推動鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)全鏈條升級，完成農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈倉儲配送基地一期工程建設(shè)。全力推動“彭山澤瀉全產(chǎn)業(yè)鏈管理規(guī)范及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提升示范工程”，打響“壽香稻”“彭山澤瀉”“彭山川芎”等本土品牌。提升特色產(chǎn)業(yè)社會化服務(wù)水平，累計培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體3780個、省級示范社44家、市級以上家庭農(nóng)場218家。
繪就和美鄉(xiāng)村畫卷。鞏固脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接，組織實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，新建(改造)農(nóng)村公路30公里，農(nóng)村路燈照明工程18公里。持續(xù)提升農(nóng)村人居環(huán)境，完成觀音、公義場鎮(zhèn)等鎮(zhèn)(街道)雨污管網(wǎng)延伸改造工程4公里，新建農(nóng)村(含涉農(nóng)社區(qū))污水管網(wǎng)23.21公里，農(nóng)村生活垃圾收運處置體系覆蓋率穩(wěn)定達(dá)100%。持續(xù)深入“移風(fēng)易俗”五大類文明實踐活動，扎實開展文明村鎮(zhèn)、文明家庭等創(chuàng)評活動。打造省級鄉(xiāng)村振興先進鎮(zhèn)1個、市級以上鄉(xiāng)村振興先進村5個。
(四)堅持以文化繁榮為載體，探索文博文旅融合“新路徑”。文化興國運興，文化強民族強。我們將深入貫徹習(xí)近平總書記“要敬仰中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，堅定文化自信”重要指示精神，進一步塑造堅定文化自信的“彭山載體”，講好彭山故事，傳播好彭山聲音，展示好彭山形象。
全力做好文化遺產(chǎn)保護。以蜀中文博新高地建設(shè)為目標(biāo)，加快推進江口明末戰(zhàn)場遺址公園、江口沉銀第六期考古發(fā)掘等重點項目。積極配合歷史文化名城申報工作，有序推進江口古街歷史建筑修繕項目。加強對齊山雙佛、大墳包舊石器遺址和江口漢崖墓等文保單位的保護力度。積極探索“政府+企業(yè)+高校+社會組織”合作模式，統(tǒng)一規(guī)劃特色文化村落、修古復(fù)古。
全力弘揚地方傳統(tǒng)文化。加強文旅文博IP開發(fā)和轉(zhuǎn)化，繼續(xù)豐富“彭祖祖”“岷江上的彭山”“彭呈萬禮”等既有IP內(nèi)容，發(fā)布“彭祖養(yǎng)生”“江口沉銀”等IP孵化機會清單，加快推動地方傳統(tǒng)文化向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。抓好以謝家竹琴、黃豐草龍等為代表的非遺保護傳承工作，舉辦好2023年彭山區(qū)首屆非遺文化展示和“三月三朝山會”等活動。引導(dǎo)和鼓勵各鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))結(jié)合自身特點，建成一批各具特色的新型公共文化服務(wù)空間。
全力推進文旅融合發(fā)展。積極構(gòu)建“一帶五區(qū)”[17]文旅發(fā)展格局，沿岷江有機串聯(lián)江口沉銀博物館、彭祖山、漢代崖墓、江口古鎮(zhèn)等景點，開發(fā)“遺址+旅游”“古鎮(zhèn)+休閑”等特色旅游精品路線，主動融入巴蜀文化旅游走廊，爭創(chuàng)省級全域旅游示范區(qū)。深入推動農(nóng)旅融合，以通濟堰世界灌溉工程遺產(chǎn)為紐帶，全力打造以“灌溉+”為主題的研學(xué)基地，打造一批集生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑觀光、果品采摘、民宿等于一體的農(nóng)旅示范點。啟動萬家水碾創(chuàng)建國家3A級旅游景區(qū)。
全力實現(xiàn)消費企穩(wěn)回升。實施商貿(mào)振興計劃，以南巷慢街、武陽里、仁和集市等特色街區(qū)為引領(lǐng)，打造新型消費場景。加大服務(wù)業(yè)品牌培育力度，推廣工業(yè)企業(yè)主輔分離，新增限上商貿(mào)流通和規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)17戶以上，精品酒店(民宿)達(dá)到5家。利用好中國(四川)國際熊貓消費節(jié)眉山系列活動，抓住春節(jié)、五一、國慶等特殊節(jié)點大力開展主題促銷活動，全面激發(fā)消費活力，實現(xiàn)社會消費品零售總額88億元以上。
(五)堅持以城鄉(xiāng)融合為路徑，全力塑造不老壽鄉(xiāng)“新風(fēng)貌”。推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，是國家現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。我們將深入貫徹習(xí)近平總書記“重塑城鄉(xiāng)關(guān)系，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路”重要指示精神，推進以縣域為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，打造更富魅力更具活力的精品城市。
更大力度拓展城市空間。聚焦東彭融合，全面配合城市新中心規(guī)劃建設(shè)。在已劃定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的框架下，全方位拓展與優(yōu)化城市生產(chǎn)、生活和生態(tài)空間，切實增強城市基礎(chǔ)“硬支撐”。統(tǒng)籌謀劃彭祖新城、高鐵片區(qū)招商入駐和總體開發(fā)，完成謝家安置區(qū)(二期)等項目，啟動經(jīng)開區(qū)安置區(qū)(三期)、彭祖新城安置區(qū)(一期)建設(shè)，著力提升城市可持續(xù)發(fā)展空間，提升宜居“軟實力”。
更高標(biāo)準(zhǔn)提升城市品質(zhì)。大力實施城市更新行動，完成彭祖大道(一期)、迎賓大道、錦繡大道、公園山體育場提升改造。新開工前程路、孟文路等7條道路改造工程。進一步優(yōu)化完善城市功能配套，力爭完成古郡北路、城西片區(qū)規(guī)劃道路雨污分流等6個項目。深入推進城市精細(xì)化管理，打造15分鐘生活圈，加快智慧城市建設(shè)，新建5G基站100個以上，實現(xiàn)5G無線移動通訊網(wǎng)主城區(qū)、行政村覆蓋率達(dá)到100%。
更實舉措推進城鄉(xiāng)融合。落實“兩項改革”后半篇文章工作部署，著力優(yōu)化江口、公義2個鎮(zhèn)級片區(qū)，9個村級片區(qū)集聚功能，重點推進“一鎮(zhèn)一業(yè)”“一村一品”戰(zhàn)略。江口片區(qū)瞄準(zhǔn)打造現(xiàn)代都市高端文旅、康養(yǎng)度假功能綜合區(qū)目標(biāo)，完成武陽安置區(qū)(一期)建設(shè)，打造鎮(zhèn)域行政商貿(mào)公服中心。公義片區(qū)全力打造鄉(xiāng)村振興研學(xué)基地，加快推進建設(shè)以發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工和流通為主的副中心鎮(zhèn)，啟動樂天·兔鄉(xiāng)村休閑項目，開門營業(yè)稻香民宿。完成5個農(nóng)貿(mào)市場提升改造。
(六)堅持以開放發(fā)展為動力，全力融入內(nèi)外循環(huán)“新格局”。改革不停頓，開放不止步。我們將深入貫徹習(xí)近平總書記“堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，堅持高水平對外開放”重要指示精神，緊緊扭住改革關(guān)鍵一招，務(wù)實推動重點領(lǐng)域改革落地見效，不斷提升改革質(zhì)效。
不斷深化對外開放。繼續(xù)搶抓“雙城”“同城”機遇，積極“融入雙城、突破同城”，主動參與宜眉成遂鋰電產(chǎn)業(yè)帶和成德眉資“三區(qū)三帶”[18]建設(shè)。深化成眉同城“六大突破重點任務(wù)”[19]，全力推進太和大道至S103連接線，完成劍南大道南延線同標(biāo)化改造、錦江航道、成峨高速公路及彭山連接線等項目前期工作。充分發(fā)揮外經(jīng)貿(mào)提質(zhì)增效示范項目帶動作用，持續(xù)擴大外資外貿(mào)規(guī)模，切實提升對外開放水平。
不斷深化重點改革。深化財稅體制改革，完善預(yù)算和績效管理一體化機制，做好“三保”資金[20]保障。深化國資國企改革，加快國企市場化轉(zhuǎn)型，盤活利用閑置國有資產(chǎn)，毫不動搖支持民營經(jīng)濟發(fā)展。統(tǒng)籌推進農(nóng)村宅基地制度改革試點、農(nóng)村亂占耕地建房專項整治試點和農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點工作。
不斷深化“放管服”改革。鞏固提升“一網(wǎng)通辦”能力，高效辦成20個國、省重點“一件事”，推出100個“立等可取”事項。全面推進工程建設(shè)項目審批制度改革，實現(xiàn)全過程數(shù)字化審批。建立項目管理績效評價機制，落實“一產(chǎn)一單”[21]，完善更新產(chǎn)業(yè)融資需求清單，持續(xù)降低企業(yè)融資成本。堅決落實國、省減稅降費政策，打造成渝地區(qū)營商環(huán)境示范區(qū)。
(七)堅持以惠民利民為根本，積極回應(yīng)人民群眾“新期盼”。治國有常，利民為本。我們將深入貫徹習(xí)近平總書記“老百姓的事，要實實在在干，干一件是一件，干一件成一件”重要指示精神，采取更多惠民生暖民心舉措，讓民生福祉更有溫度更有質(zhì)感。
全面提升社會保障能力。加快推進技能人才隊伍建設(shè)，強化企業(yè)用工保障。穩(wěn)定擴大社會就業(yè)，重點保障返鄉(xiāng)農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)困難人員等群體就業(yè)，開展就業(yè)培訓(xùn)2000人，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)3800人。實施全民參保計劃，確保常住人口應(yīng)保盡保，困難群體城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險、醫(yī)保參保率100%，爭創(chuàng)“四川省第六輪敬老模范區(qū)”。
全面提升公共服務(wù)水平。實施中小學(xué)質(zhì)量提升行動計劃，強力推進彭山職高擴規(guī)和學(xué)前教育普及普惠園際達(dá)標(biāo)工作。優(yōu)化學(xué)校布局，啟動彭山四中建設(shè)前期工作等。優(yōu)化完善多層次醫(yī)療水平，提升分層分類救治能力，完成黃豐鎮(zhèn)衛(wèi)生院和謝家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心改造提升，啟動區(qū)人民醫(yī)院緊急醫(yī)療救援中心和臨床服務(wù)五大中心等項目建設(shè)。完善公共文化服務(wù)體系，建成開放“四館”，加強鎮(zhèn)(街道)綜合文化站建設(shè)。
全面提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。堅決打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，守住生態(tài)環(huán)境只能變好不能變壞的底線。持續(xù)做好大氣污染防治“四源”管控，力爭空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)300天以上。完成岷江青龍大堤南方家私段、杉樹灘河段和府河江口段防洪治理工程，開展毛河流域生態(tài)修復(fù)治理，確保6條河流國、省、市考核斷面達(dá)到Ⅲ類及以上水質(zhì)。全面推進“無廢城市”建設(shè)，確保危險廢物處置率100%。扎實抓好央督、省督生態(tài)環(huán)保反饋問題整改工作。
全面提升社會治理能力。健全完善城鄉(xiāng)基層治理體系建設(shè)，深入實施“五大工程”攻堅，持續(xù)開展“十百千萬分層治事”[22]。進一步夯實社會治安防控體系，加強和改進人民信訪工作，推進社區(qū)矯正規(guī)范化建設(shè)。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，加大違法犯罪打擊力度。深化道路交通、森林防滅火等領(lǐng)域安全隱患專項整治。認(rèn)真落實新階段防控舉措，因時因勢優(yōu)化疫情防控措施，著力保健康、防重癥。
三、強化作風(fēng) 建設(shè)人民滿意政府
“政之所行，在順民心;政之所廢，在逆民心”。新的一年里，我們將堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，自覺用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和“時時放心不下”的責(zé)任意識推動各項部署落地落實，確保新時代新征程彭山現(xiàn)代化建設(shè)開好局起好步。
(一)悟原理、踐初心，推進使命擔(dān)當(dāng)。深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面領(lǐng)會落實黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，把領(lǐng)袖的深切關(guān)懷轉(zhuǎn)化為奮進力量，把領(lǐng)袖的殷殷囑托轉(zhuǎn)化為自覺行動，把領(lǐng)袖的戰(zhàn)略擘畫轉(zhuǎn)化為美好現(xiàn)實。
(二)重規(guī)范、明職責(zé)，推進依法行政。認(rèn)真踐行習(xí)近平新時代法治思想，自覺接受區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督，主動接受監(jiān)察監(jiān)督、巡察監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，做好人大代表票決民生實事項目工作。抓好“兩法”銜接[23]，規(guī)范重大行政決策合法性審查，推進依法科學(xué)民主決策，扎實開展“八五”普法工作。
(三)抓落實、促實效，推進高效服務(wù)。開展“帶頭抓落實、善于抓落實、層層抓落實”專項行動，認(rèn)真貫徹落實上級各項決策部署，統(tǒng)籌規(guī)范督查、檢查、考核。依法積極穩(wěn)妥實行政務(wù)公開負(fù)面清單制度。用好正向激勵和容錯糾錯機制，著力推進政府部門改善服務(wù)態(tài)度、改進服務(wù)質(zhì)量、提高服務(wù)效能。
(四)嚴(yán)紀(jì)律、守規(guī)矩，推進正風(fēng)肅紀(jì)。堅定從嚴(yán)治黨，大力推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，筑牢拒腐防變的“銅墻鐵壁”。加大審計監(jiān)督力度，深入推進審計“全覆蓋”。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神，持續(xù)抓好為基層減負(fù)和精文減會工作，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費預(yù)算，帶頭過“緊日子”，不斷鞏固風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
各位代表!百舸爭流，奮楫者先。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，奮力開創(chuàng)現(xiàn)代化彭山新局面，為全面建設(shè)現(xiàn)代化眉山作出更大貢獻(xiàn)!
名 詞 解 釋
(1)“1+3”產(chǎn)業(yè)：新能源新材料，電子信息、機械及高端裝備制造、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。
(2)省級近零碳排放試點園區(qū)：通過調(diào)結(jié)構(gòu)、上工程、推技術(shù)、促交易、強管理等各種手段的有效組合，最終實現(xiàn)園區(qū)碳排放逐漸趨近于零。近零碳不是不排放，而是要求碳排放總量穩(wěn)步減少，單位碳排放經(jīng)濟產(chǎn)出更多更大，能效碳效具有先進性、引領(lǐng)性。
(3)廁所長效管護“五化”機制：管護服務(wù)“全域化”、管護平臺“智能化”、報抽報修“便捷化”、管護費用“多元化”、糞液利用“資源化”。
(4)“三權(quán)”分置：探索農(nóng)村宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)分置的有效實現(xiàn)形式，落實集體所有權(quán)、保障農(nóng)戶資格權(quán)、適度放活宅基地使用權(quán)。
(5)國企改革“三年行動”：2020年國務(wù)院政府工作報告中提出，2020—2022年落實國有企業(yè)改革“1+N”政策體系和頂層設(shè)計的具體施工圖，是可衡量、可考核、可檢驗、要辦事的。
(6)工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”：在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)、工業(yè)園區(qū)內(nèi)具備供地條件的區(qū)域，先行完成區(qū)域評估，先行設(shè)定固定資產(chǎn)投資強度、畝均稅收、開發(fā)強度、能耗、環(huán)境等控制性指標(biāo)，企業(yè)拿地即可開工建設(shè)，且在出讓后按照約定接受監(jiān)管的工業(yè)用地。
(7)安全生產(chǎn)專項整治三年行動：2020—2022年，圍繞3個專題和24個方面，聚焦風(fēng)險高隱患多、事故易發(fā)多發(fā)的重點行業(yè)領(lǐng)域，深入推進隱患排查治理和執(zhí)法監(jiān)管。
(8)城鄉(xiāng)基層治理攻堅“五大工程”：實施社區(qū)空間品質(zhì)提升工程、實施鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治工程、實施綜合服務(wù)體系升級工程、實施居民小區(qū)治理攻堅工程、實施平安建設(shè)能力提升工程。
(9)一園兩翼六片：“一園”指彭山區(qū)稻藥現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū);“兩翼”指圍繞“東翼”紅光支渠、龔家堰水庫灌區(qū)，“西翼”通濟堰灌區(qū)、毛河流域丘陵灌區(qū)，打造萬畝以上糧食生產(chǎn)示范帶;“六片”指在六個鎮(zhèn)(街道)各規(guī)劃建設(shè)1個千畝以上的不同種植模式的糧食產(chǎn)業(yè)示范片。
(10)一區(qū)一高地：省級全域旅游示范區(qū)，蜀中文博新高地。
(11)耕地保護“三年行動”：通過3年時間(2023—2025年)，對全區(qū)流出耕地按照相應(yīng)比例予以恢復(fù)。
(12)化工園區(qū)“三位一體”協(xié)同發(fā)展：高新、甘眉、經(jīng)開區(qū)三個園區(qū)一體謀劃統(tǒng)籌。
(13)省“5+1”重點特色園區(qū)：指電子信息、裝備制造、食品飲料、先進材料、能源化工、數(shù)字經(jīng)濟6大領(lǐng)域在內(nèi)的貫徹新發(fā)展理念、優(yōu)勢突出、創(chuàng)新功能完備的示范園區(qū)。
(14)“貢嘎培優(yōu)”計劃：遴選確定100戶省級“貢嘎培優(yōu)”企業(yè)名單，圍繞支持企業(yè)競相發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、做大做強、綠色安全發(fā)展、強化企業(yè)服務(wù)保障五個方面實施重點行動，培育一批在省內(nèi)“頂天立地”的骨干企業(yè)。
(15)“專精特新”中小企業(yè)：具有“專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、創(chuàng)新化”發(fā)展特征的中小企業(yè)。
(16)紅黑榜：每季度重點項目推進情況和投資運行情況進行量化評分，以得分排名確定“紅黑榜”通報名單。
(17)一帶五區(qū)：沿岷江有機串聯(lián)江口沉銀博物館、彭祖山、漢代崖墓、江口古鎮(zhèn)等景點，開發(fā)以水上夜游、文化體驗為主的“岷江文旅經(jīng)濟帶”?！拔鍏^(qū)”分別指“康養(yǎng)休閑功能區(qū)”“文博研學(xué)功能區(qū)”“鄉(xiāng)村旅游功能區(qū)”“新業(yè)態(tài)融合功能區(qū)”“消費功能區(qū)”。
(18)三區(qū)三帶：“三區(qū)”指四川天府新區(qū)、成都東部新區(qū)、成都國際鐵路港經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū);“三帶”指成德臨港經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶、成眉高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶、成資臨空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶。
(19)成眉同城“六大突破重點任務(wù)”：區(qū)委二屆二十一次全會提出成眉同城要在“交通同網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、城市認(rèn)同、文旅融合、環(huán)境友好、民生同質(zhì)”六個重點領(lǐng)域率先實現(xiàn)突破。
(20)“三?！辟Y金：財政資金中用于?；久裆?、保工資、保運轉(zhuǎn)的部分，是維護經(jīng)濟運行秩序和社會大局穩(wěn)定的“壓艙石”，處于資金支出序列中的第一梯隊。
(21)一產(chǎn)一單：由區(qū)國資金融局總牽頭，人民銀行彭山支行、眉山銀保監(jiān)分局彭山監(jiān)管辦配合，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)三產(chǎn)中心作為一二三產(chǎn)業(yè)牽頭部門參與，切實幫助企業(yè)解決融資問題，提高融資實效。
(22)十百千萬分層治事：每年，區(qū)級層面集中解決10件以上的民生大事;每個鎮(zhèn)(街道)解決20件以上的民生要事，6個鎮(zhèn)(街道)匯集成100件以上的民生事項;每個村(社區(qū))解決20件以上的民生實事，51個村(社區(qū))匯集成1000件以上的民生事項;各網(wǎng)格、小區(qū)、村(居)民小組解決20件以上的民生小事，全區(qū)匯集成10000件以上的民生事項。
(23)“兩法”銜接：指行政執(zhí)法與刑事司法銜接，是檢察機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、公安機關(guān)、政府主管部門和有關(guān)行政執(zhí)法機關(guān)探索實行的旨在防止以罰代刑、有罪不究、瀆職違紀(jì)等社會管理問題而形成行政執(zhí)法與司法合力的工作機制。
