（四川?。?023年仁壽縣人民政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
2023年1月15日在仁壽縣第十九屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上仁壽縣人民政府縣長(zhǎng) 明 宇
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、知重負(fù)重迎難而上的2022
2022年極不尋常、極不平凡。百年變局加速演進(jìn)，宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行。仁壽面對(duì)疫情反復(fù)沖擊、高溫限電等多重困難疊加，央督、土督、林督整改攻堅(jiān)等多重壓力并存，房地產(chǎn)下行、財(cái)稅金融等多重風(fēng)險(xiǎn)交織的嚴(yán)峻復(fù)雜局面，全縣上下在市委市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記來(lái)川視察重要指示精神，頂住壓力，共克時(shí)艱，落實(shí)系列穩(wěn)增長(zhǎng)政策措施，實(shí)施“十拼”攻堅(jiān)、強(qiáng)力“鍛長(zhǎng)補(bǔ)短”，全力以赴，一拼到底，穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)大盤，多項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位列全市第一方陣。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)520億元，增長(zhǎng)3%，地方一般公共預(yù)算收入突破50億元。成功上榜全國(guó)縣域高質(zhì)量發(fā)展百?gòu)?qiáng)縣、全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持把穩(wěn)增長(zhǎng)擺在突出位置，采取超常舉措、付出超常努力，頂住了經(jīng)濟(jì)下行嚴(yán)峻考驗(yàn)。
項(xiàng)目建設(shè)如火如荼。堅(jiān)持“一項(xiàng)目一專班”，爭(zhēng)分奪秒拼經(jīng)濟(jì)搞建設(shè)，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12.4%。川威裝配式產(chǎn)業(yè)園、“一縣一業(yè)”富民產(chǎn)業(yè)園等116個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，華賜半導(dǎo)體、卓航電子等106個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。緊盯中省預(yù)算內(nèi)資金、專項(xiàng)債券、政策性開(kāi)發(fā)性金融工具等政策投向，系統(tǒng)謀劃包裝儲(chǔ)備項(xiàng)目83個(gè)，保持庫(kù)存投資800億元以上，發(fā)展動(dòng)能更加強(qiáng)勁。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。實(shí)施制造強(qiáng)縣攻堅(jiān)行動(dòng)，縣屬規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)230億元，增長(zhǎng)12.2%，其中，先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)值134億元、占規(guī)上工業(yè)比重達(dá)58.4%。完成工業(yè)投資66.1億元，全年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)15戶，達(dá)108戶。仁壽經(jīng)開(kāi)區(qū)成功創(chuàng)建正縣級(jí)園區(qū)。信利(仁壽)項(xiàng)目產(chǎn)值達(dá)112億元，實(shí)現(xiàn)本土百億級(jí)企業(yè)零突破。信利光電入選省“貢嘎培優(yōu)”企業(yè)[1]名單，新培育高新技術(shù)企業(yè)5家、創(chuàng)新型企業(yè)5家。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快推進(jìn)。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，一產(chǎn)增加值增長(zhǎng)4.5%。全面推進(jìn)“天府糧倉(cāng)”丘區(qū)示范區(qū)建設(shè)，糧食播種面積、產(chǎn)量分別達(dá)177.1萬(wàn)畝、64萬(wàn)噸?！八挠小狈N糧模式[2]全國(guó)推廣，榮獲省級(jí)農(nóng)業(yè)豐收獎(jiǎng)。落實(shí)“長(zhǎng)牙齒”的耕地保護(hù)硬措施，補(bǔ)充恢復(fù)耕地9553畝，整治撂荒地5.39萬(wàn)畝。出欄生豬105.7萬(wàn)頭，德康全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評(píng)為全省唯一的生豬全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)基地。糧油園區(qū)順利晉升為省五星級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)。成功舉辦全省川果產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。
服務(wù)業(yè)企暖回升。出臺(tái)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和提振消費(fèi)支持政策17條，三產(chǎn)增加值增長(zhǎng)3.3%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)1.6%。成功打造棲西里、長(zhǎng)平水街等網(wǎng)紅消費(fèi)新場(chǎng)景，開(kāi)展促銷活動(dòng)65次，發(fā)放消費(fèi)券1100萬(wàn)元，拉動(dòng)消費(fèi)2.8億元。精準(zhǔn)助力“兩穩(wěn)一?！?，新增市場(chǎng)主體9000余戶。保持房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)銷售面積200萬(wàn)平方米。成功入選天府旅游名縣候選縣。
一年來(lái)，我們堅(jiān)定走高質(zhì)量發(fā)展道路，聚焦聚力、賦能未來(lái)，轉(zhuǎn)型發(fā)展步履鏗鏘。
制度支撐更加有力。堅(jiān)持以制度創(chuàng)新破解難題，推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)高效發(fā)展。出臺(tái)《政府投資項(xiàng)目管理辦法》《對(duì)上爭(zhēng)取工作考評(píng)管理辦法》《重大項(xiàng)目用地保障若干措施》等系列制度辦法，加大考核獎(jiǎng)懲力度，干部干事創(chuàng)業(yè)積極性、項(xiàng)目推進(jìn)高效性、要素資源使用科學(xué)性得到全面提升。
對(duì)上爭(zhēng)取成績(jī)斐然。堅(jiān)持把對(duì)上爭(zhēng)取作為“一把手工程”來(lái)抓，創(chuàng)新實(shí)施“六步法”[3]，連續(xù)四個(gè)季度進(jìn)入全市對(duì)上爭(zhēng)取工作“紅榜”。全年?duì)幦〉轿毁Y金85億元，同比增長(zhǎng)52.2%，創(chuàng)歷史新高，穩(wěn)居全省前列、全市第1，有力支撐起仁壽經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展。
招商引資成果豐碩。深入開(kāi)展制造強(qiáng)縣攻堅(jiān)年招商引資“春季攻勢(shì)”和專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)，推行產(chǎn)業(yè)鏈招商、精準(zhǔn)招商，新簽約項(xiàng)目23個(gè)，其中“1+3”工業(yè)項(xiàng)目[4]15個(gè)，招商引資到位資金156億元?？偼顿Y50億元的協(xié)鑫項(xiàng)目從招引到開(kāi)工僅用56天，刷新投資項(xiàng)目落地紀(jì)錄。
重點(diǎn)改革穩(wěn)步推進(jìn)。堅(jiān)持向改革要活力要?jiǎng)恿σ??？h屬國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總額實(shí)現(xiàn)605億元，同比增長(zhǎng)30.8%，仁壽城投集團(tuán)、鑫龍環(huán)境集團(tuán)分別成功獲批AA+、AA主體信用評(píng)級(jí)，綜合實(shí)力穩(wěn)步增強(qiáng)。處置工業(yè)低效用地560畝，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房34萬(wàn)平方米，工業(yè)畝均產(chǎn)出提高10%，邁入“畝均論英雄”省級(jí)園區(qū)評(píng)比第一方陣。金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力明顯提升，縣內(nèi)金融機(jī)構(gòu)貸款余額716億元，同比增長(zhǎng)18.7%。糧企改革全面完成。
一年來(lái)，我們深入推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，保持定力、系統(tǒng)提升，大美仁壽建設(shè)呈現(xiàn)嶄新局面。
城鄉(xiāng)交通加速成網(wǎng)。4個(gè)“半小時(shí)交通圈”建設(shè)成效初顯，跑出“進(jìn)城入圈”加速度。天府大道二峨山段、仁沐新連接線、市域鐵路S5線等重大項(xiàng)目順利推進(jìn)。建成通車糧食園區(qū)產(chǎn)業(yè)大道、汪促路等5條縣內(nèi)交通干道，新(擴(kuò))建農(nóng)村公路約1600公里。省級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣首創(chuàng)即成。
城市品質(zhì)全面提升。建成黨建文化公園等3個(gè)城市公園，新增城市綠地面積10萬(wàn)平方米?！皟缮揭缓印辈Ａ５赖?個(gè)景點(diǎn)完美呈現(xiàn)。開(kāi)工改造老舊小區(qū)127個(gè)，既有小區(qū)增設(shè)電梯65部?！爸腔廴蕢邸币黄陧?xiàng)目全面建成，“一網(wǎng)統(tǒng)管”智慧城市建設(shè)體系初具雛形。
鄉(xiāng)村振興成效顯著?？v深推進(jìn)“三大革命”[5]，全縣農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所普及率達(dá)90%，生活污水、生活垃圾得到有效處理的村(社區(qū))占比分別達(dá)90%、100%。實(shí)施集體經(jīng)濟(jì)攻堅(jiān)三年提升行動(dòng)，79個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到10萬(wàn)元以上，改革經(jīng)驗(yàn)全省推廣。成功創(chuàng)建省級(jí)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略成效顯著縣，脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)鞏固。農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)95%，鄉(xiāng)村水務(wù)試點(diǎn)縣考核位列全省第三。汪洋鎮(zhèn)獲評(píng)首批“省級(jí)百?gòu)?qiáng)中心鎮(zhèn)”。
生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。央、省環(huán)保督察整改進(jìn)度全面達(dá)標(biāo)?？h城三污一期、大化二污等污水處理廠(站)建成投用，新增生活污水日處理能力3.5萬(wàn)噸。環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)91.5%，全市第2，改善率全市第1。深入推進(jìn)河長(zhǎng)制工作，球溪河、越溪河國(guó)省斷面平均水質(zhì)達(dá)III類，城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。農(nóng)藥、化肥施用量連續(xù)6年零增長(zhǎng)，土壤污染防治源頭管控取得實(shí)效，危廢安全處置率達(dá)100%。
一年來(lái)，我們樹(shù)牢以人民為中心的發(fā)展思想，用心用力、踐諾守諾，高質(zhì)量發(fā)展更富民生溫度。
疫情防控精準(zhǔn)高效。打贏“2·24”“11·18”等本土疫情阻擊戰(zhàn)，最大限度保護(hù)人民群眾身體健康和生命安全。適時(shí)調(diào)整優(yōu)化防控措施，最大程度統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和疫情防控。堅(jiān)持防控“一盤棋”，800余名醫(yī)務(wù)人員、公安干警逆行出征，馳援上海、成都、阿壩等地，貢獻(xiàn)仁壽力量。
教體文衛(wèi)全面提質(zhì)。建成投用長(zhǎng)平初中、城北一幼等6所學(xué)校，新增學(xué)位7980個(gè)。勇奪2022年高考全市文理雙魁。仁壽職教中心獲評(píng)省三星級(jí)職業(yè)學(xué)校。全面實(shí)施全民體育健身工程，新(擴(kuò))建體育公園2個(gè)，建成公共球場(chǎng)11片。成功申報(bào)曹家梨膏傳統(tǒng)制作技藝等3個(gè)省級(jí)非遺項(xiàng)目?！按竺廊蕢邸北恢行苛袨槿珖?guó)7個(gè)更具示范意義的縣級(jí)融媒客戶端之一?？h人民醫(yī)院納入全國(guó)“千縣工程”醫(yī)院名單，縣婦幼保健院成功創(chuàng)建“三乙”，縣第二、第三人民醫(yī)院建成投用，醫(yī)療服務(wù)能力持續(xù)提升。
社會(huì)保障不斷增強(qiáng)。發(fā)放穩(wěn)崗返還資金1062萬(wàn)元，開(kāi)發(fā)公益性崗位3000余個(gè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)約1.1萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率降低至2.7%。發(fā)放救助資金2.3億元，救助困難群眾105萬(wàn)人次。建成投用社區(qū)養(yǎng)老綜合體1個(gè)、智慧養(yǎng)老院1個(gè)、農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)分中心7個(gè)，完成困難家庭適老化改造1070戶，城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)體系日趨完善。建成8個(gè)托育機(jī)構(gòu)，新增托位780個(gè)，“1+1+N”嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展體系[6]逐步形成。
社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。開(kāi)展“治重化積”等集中攻堅(jiān)行動(dòng)，化解“久購(gòu)無(wú)證”4023戶、“久拆未安”4659人、重訪事項(xiàng)和信訪積案145件。深入開(kāi)展經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，強(qiáng)力打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪。全面防范化解各類安全風(fēng)險(xiǎn)，安全事故綜合發(fā)生率為近年最低位，順利通過(guò)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)考核巡查。
一年來(lái)，我們旗幟鮮明堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)守初心、勇?lián)姑陨斫ㄔO(shè)全面加強(qiáng)。
始終把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記來(lái)川視察重要指示精神作為首要政治任務(wù)，抓實(shí)抓細(xì)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化，扎實(shí)推進(jìn)“兩新三大”活動(dòng)[7]，切實(shí)把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)仁壽各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，辦結(jié)人大代表建議169件、政協(xié)委員提案235件，見(jiàn)面率、辦結(jié)率、滿意率均達(dá)100%。不斷完善行政復(fù)議工作體系，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率和按期審結(jié)率實(shí)現(xiàn)100%。健全完善行政權(quán)力事項(xiàng)清單，推動(dòng)297項(xiàng)民生事項(xiàng)審批權(quán)限下沉，140項(xiàng)行政權(quán)力下放，群眾獲得感和滿意度進(jìn)一步提升。
國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役、基層武裝、人民防空、退役軍人事務(wù)工作不斷加強(qiáng)，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)、紅十字會(huì)等群團(tuán)組織開(kāi)展工作，審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、供銷、檔案、保密、住房公積金、消防、食品藥品、地方志、民族宗教、廣播電視、公益慈善、關(guān)心下一代、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等工作取得新成效。
各位代表，事非經(jīng)過(guò)不知難，成如容易卻艱辛。這一年，我們堅(jiān)持“寧可政府過(guò)緊日子，也要讓老百姓過(guò)好日子”，壓減“三公”經(jīng)費(fèi)8.1%，全年減稅降費(fèi)19億元，兌現(xiàn)各類獎(jiǎng)補(bǔ)5.3億元，政銀企攜手共克時(shí)艱，經(jīng)受住了經(jīng)濟(jì)下行“凜冬”考驗(yàn)。這一年，我們懷初心以勵(lì)行，傾情兌現(xiàn)為民承諾，20件民生實(shí)事、113項(xiàng)民生項(xiàng)目全部或超額完成，用看得見(jiàn)的變化回應(yīng)群眾新期待。這一年，我們永遠(yuǎn)銘記在抗擊疫情反復(fù)侵?jǐn)_、持續(xù)高溫干旱、電力供應(yīng)緊張等斗爭(zhēng)中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持、社會(huì)各界的馳援幫助、黨員干部的“逆風(fēng)”前行、廣大群眾的守望相助，每個(gè)人都不容易。實(shí)踐證明，仁壽的干部群眾特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)，這就是我們無(wú)懼任何困難的“硬核”力量，必將推動(dòng)仁壽大踏步邁向高質(zhì)量發(fā)展的“春天”!
各位代表，去年以來(lái)，我們遇到的困難超出預(yù)期，面對(duì)的挑戰(zhàn)前所未有，取得的成績(jī)彌足珍貴!這是市委市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界大力支持、有效監(jiān)督的結(jié)果，是廣大黨員干部勇?lián)姑A情付出的結(jié)果，是全縣人民砥礪奮斗、奔跑逐夢(mèng)的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向?yàn)槿蕢郯l(fā)展付出心血和汗水的廣大干部群眾，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體，向駐仁部隊(duì)和武警官兵，向老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向在我縣創(chuàng)業(yè)發(fā)展的投資者、建設(shè)者，向熱忱關(guān)心支持仁壽發(fā)展的社會(huì)各界人士，致以衷心的感謝和崇高的敬意!
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少問(wèn)題。主要是：重大項(xiàng)目支撐作用不夠;產(chǎn)業(yè)鏈條還不完善;民生事業(yè)還有短板弱項(xiàng);防風(fēng)險(xiǎn)保安全面臨新的挑戰(zhàn);政府自身建設(shè)還有差距。對(duì)此，我們將發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，下足苦功夫、硬功夫，著力加以解決。
二、搶抓機(jī)遇拼搏進(jìn)取的2023
今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，我們正處在國(guó)省機(jī)遇交匯期、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型期、制造強(qiáng)縣攻堅(jiān)期，做好今年工作意義重大，任務(wù)艱巨。我們要堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)融入新發(fā)展格局，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全。按照省委十二屆二次全會(huì)確定的總牽引、總抓手、工作總思路和市委五屆六次全會(huì)確定的奮斗目標(biāo)、戰(zhàn)略牽引、發(fā)展路徑、主攻方向，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，錨定建設(shè)高質(zhì)量全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣奮斗目標(biāo)，以全面“進(jìn)城入圈”為總牽引，深入落實(shí)“12345”發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)定“四化同步、城鄉(xiāng)融合、全域協(xié)同、品質(zhì)強(qiáng)縣”發(fā)展路徑，突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，大力提振市場(chǎng)信心，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，力爭(zhēng)全年GDP增速高于全國(guó)全省全市平均水平。重點(diǎn)做好以下十個(gè)方面的工作。
(一)全力以赴抓項(xiàng)目促投資，奮力建設(shè)高質(zhì)量全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣。
堅(jiān)持以項(xiàng)目為中心組織經(jīng)濟(jì)工作，把擴(kuò)大有效投資作為穩(wěn)增長(zhǎng)的重要支撐和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要載體，推動(dòng)百?gòu)?qiáng)縣建設(shè)爭(zhēng)先進(jìn)位。
全力以赴抓爭(zhēng)取。把對(duì)上爭(zhēng)取作為首要任務(wù)，搶抓中央“優(yōu)化組合赤字、專項(xiàng)債、貼息”等政策機(jī)遇，圍繞“雙碳”“雙城”等國(guó)家重大戰(zhàn)略、市場(chǎng)風(fēng)口、仁壽實(shí)際，精準(zhǔn)把握上級(jí)政策投向，不斷提高中省預(yù)算內(nèi)資金、專項(xiàng)債券資金、政策性開(kāi)發(fā)性金融工具爭(zhēng)取力度，確保全年?duì)幦〉轿毁Y金增長(zhǎng)10%以上。切塊管理前期工作經(jīng)費(fèi)，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)增效，確保資金到位迅速開(kāi)工建設(shè)，避免“資金等項(xiàng)目”，保持在庫(kù)投資額800億元以上。
精準(zhǔn)調(diào)度抓推進(jìn)。實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)，壓實(shí)專人專班責(zé)任，定期“賽成績(jī)”，逗硬“紅黑榜”，全力做好資金、土地等要素保障。確保新開(kāi)工華盛興邦食品產(chǎn)業(yè)園、物聯(lián)網(wǎng)智能終端產(chǎn)業(yè)園等82個(gè)項(xiàng)目，加快推進(jìn)喜鵲寺水庫(kù)、城市會(huì)客廳等100個(gè)項(xiàng)目，竣工投產(chǎn)川果智慧冷鏈物流中心等110個(gè)項(xiàng)目，完成省市重點(diǎn)項(xiàng)目投資91.3億元，推動(dòng)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10.5%以上。
聚焦先進(jìn)制造抓招引。用好48億元?jiǎng)?chuàng)新產(chǎn)業(yè)投資基金，聚焦新能源新材料、電子信息等重點(diǎn)賽道，通過(guò)以商招商、資本招商等模式，重點(diǎn)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、創(chuàng)新鏈上的高端項(xiàng)目，提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，不斷延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。力爭(zhēng)引進(jìn)新能源新材料領(lǐng)域10億元企業(yè)2戶，新型顯示領(lǐng)域10億元企業(yè)2戶，總部經(jīng)濟(jì)2戶，招商引資到位資金160億元以上。
(二)堅(jiān)定制造強(qiáng)縣不動(dòng)搖，奮力建設(shè)成都都市圈先進(jìn)制造基地。
堅(jiān)持新型工業(yè)化主導(dǎo)，瞄準(zhǔn)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展賽道，迅速建成龍頭項(xiàng)目、加快形成產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建起支撐全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣的“四梁八柱”，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
狠抓百億項(xiàng)目建設(shè)。全面落實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈專班和鏈長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，動(dòng)員一切力量、整合一切資源，加快推動(dòng)重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，確保協(xié)鑫一期、華賜半導(dǎo)體二期項(xiàng)目建成投產(chǎn)，分別新增工業(yè)產(chǎn)值30億元、13億元以上。德康通內(nèi)斯、川威裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園一期項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)現(xiàn)重大突破。信利(仁壽)項(xiàng)目產(chǎn)值穩(wěn)定在110億元以上。初步建成五大百億項(xiàng)目。全年實(shí)施工業(yè)項(xiàng)目50個(gè)，完成工業(yè)投資75億元以上。
狠抓工業(yè)企業(yè)培育。實(shí)施四大工業(yè)企業(yè)培育計(jì)劃，鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)高新技術(shù)，實(shí)施技改投資，提高技術(shù)含量，加快制造業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)高端化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。宏量基筑、杭加坤正等3戶企業(yè)創(chuàng)建省級(jí)以上專精特新“小巨人”企業(yè)，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)15戶。新培育年產(chǎn)值30億元企業(yè)1戶、20億元企業(yè)1戶、10億元企業(yè)1戶，縣屬規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)285億元，增長(zhǎng)20%以上。
狠抓園區(qū)平臺(tái)優(yōu)化。深化“畝均論英雄”和“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，確保低效工業(yè)用地處置率40%以上。優(yōu)先支持鏈上項(xiàng)目入駐標(biāo)準(zhǔn)廠房，園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房入駐率85%以上。加快園區(qū)物流大道、協(xié)鑫110千伏變電站、B區(qū)污水處理廠等項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步提升園區(qū)形象和水電氣要素保障能力。探索建立“飛地園區(qū)”“共享園區(qū)”[8]，推進(jìn)仁壽經(jīng)開(kāi)區(qū)創(chuàng)建省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。著力提高園區(qū)平臺(tái)公司服務(wù)企業(yè)精準(zhǔn)度。
(三)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，奮力打造更高水平的“天府糧倉(cāng)”丘區(qū)示范區(qū)。
以鄉(xiāng)村振興為重心抓好“三農(nóng)”工作，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化固本，進(jìn)一步擦亮農(nóng)業(yè)大縣金字招牌。
守牢耕地保護(hù)紅線。落實(shí)耕地保護(hù)黨政同責(zé)，健全三級(jí)“田長(zhǎng)制”責(zé)任體系。實(shí)施耕地恢復(fù)行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)耕地進(jìn)出平衡，新增耕地6000畝、墾造水田3500畝以上。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田10萬(wàn)畝。嚴(yán)厲查處違法違規(guī)占用耕地行為，牢牢守住93.59萬(wàn)畝耕地和85.45萬(wàn)畝永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線。
夯實(shí)糧食安全基礎(chǔ)。全面推進(jìn)“一核三帶四基地”建設(shè)，完成核心區(qū)糧油產(chǎn)業(yè)大環(huán)線打造，啟動(dòng)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)培育和儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)，確保“有糧有倉(cāng)”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分層分級(jí)因地制宜打造糧油示范片，確保糧食播種面積達(dá)181.15萬(wàn)畝以上、產(chǎn)量穩(wěn)定在66.78萬(wàn)噸以上。大力實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，初步建成龍正水稻制種基地，全縣良種覆蓋率達(dá)95%以上。強(qiáng)化農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，完成渠系整治50公里。
做強(qiáng)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)。持續(xù)落實(shí)穩(wěn)定生豬生產(chǎn)支持政策，確保全年出欄110萬(wàn)頭，依托德康通內(nèi)斯項(xiàng)目，提升生豬全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平。著力打造“東坡大米·仁壽糧油”公共品牌，重點(diǎn)打造仁壽橘鄉(xiāng)、菜花塢菜籽油等特色品牌。依托川果智慧物流中心和交易所，拓展“水果訂單+組團(tuán)采銷”模式，提高銷售收入。圍繞打造成都都市圈中央廚房[9]供給體系，整合縣內(nèi)小而散的農(nóng)副產(chǎn)品銷售，實(shí)現(xiàn)組團(tuán)發(fā)展。
建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。持續(xù)推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。持續(xù)做大集體經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)2023年行政村集體收入平均實(shí)現(xiàn)10萬(wàn)元以上。大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，持續(xù)開(kāi)展鄉(xiāng)村環(huán)境綜合治理，建設(shè)“美麗仁壽·宜居鄉(xiāng)村”23個(gè)。完成鄉(xiāng)村公路黑化153公里，實(shí)施農(nóng)村公路照明工程1500組。創(chuàng)建市級(jí)及以上先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)、先進(jìn)村10個(gè)。
(四)千方百計(jì)提振消費(fèi)信心，奮力建設(shè)成渝地區(qū)重要的消費(fèi)新業(yè)態(tài)基地。
把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，打造仁壽特色商圈，變?nèi)藲鉃樯虤猓鎏沓鞘小盁熁饸狻?，釋放大縣消費(fèi)潛力。
激發(fā)消費(fèi)熱情。持續(xù)開(kāi)展消費(fèi)券惠民活動(dòng)，激活夜間經(jīng)濟(jì)、周末經(jīng)濟(jì)和假日經(jīng)濟(jì)。積極開(kāi)展家電下鄉(xiāng)、汽車下鄉(xiāng)，刺激大宗消費(fèi)。鼓勵(lì)景區(qū)景點(diǎn)開(kāi)展促銷活動(dòng)，帶動(dòng)促進(jìn)旅游、餐飲、住宿等行業(yè)快速回升。啟動(dòng)奧特萊斯購(gòu)物公園建設(shè)，加快打造樂(lè)高樂(lè)園、長(zhǎng)平水街，不斷形成消費(fèi)爆點(diǎn)。引進(jìn)一批商貿(mào)總部企業(yè)，全年新增限上商貿(mào)單位33戶。
挖掘服務(wù)業(yè)潛力。實(shí)施服務(wù)業(yè)補(bǔ)短提能，依托棲西里、“智慧仁壽”等項(xiàng)目，大力引進(jìn)培育生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)企業(yè)，填補(bǔ)發(fā)展空白。圍繞養(yǎng)老、家政等生活性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，加快打造仁壽本土服務(wù)業(yè)明星品牌。加快發(fā)展現(xiàn)代物流服務(wù)業(yè)，打造成都都市圈南部物流集散中心。鼓勵(lì)支持本地工業(yè)企業(yè)開(kāi)展主輔分離。全年新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)7戶。
保持房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。進(jìn)一步優(yōu)化房票安置和購(gòu)房補(bǔ)貼，督促在建項(xiàng)目加快建設(shè)、按期交付，提振市場(chǎng)信心。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)房地產(chǎn)業(yè)金融支持。構(gòu)建多渠道住房保障體系，滿足多元化購(gòu)房需求。做好城市營(yíng)銷，提升仁壽知名度吸引力。
(五)支持市場(chǎng)主體發(fā)展壯大，奮力打造全省一流發(fā)展環(huán)境新高地。
堅(jiān)持把市場(chǎng)主體倍增作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、全局性、關(guān)鍵性工作來(lái)抓，深化重點(diǎn)改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力。
做大做強(qiáng)國(guó)資國(guó)企。穩(wěn)步推動(dòng)縣屬國(guó)有企業(yè)深度參與市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)，力爭(zhēng)2023年縣屬國(guó)有企業(yè)規(guī)模增長(zhǎng)至650億元，營(yíng)收突破50億元。鼓勵(lì)縣屬國(guó)有企業(yè)牽頭組建產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，發(fā)揮基金的放大作用，撬動(dòng)更多社會(huì)資本支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
支持壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。持續(xù)落實(shí)好減稅降費(fèi)政策，以“真金白銀”換市場(chǎng)主體輕裝上陣、專注前行，推動(dòng)新增市場(chǎng)主體8000戶，實(shí)現(xiàn)個(gè)轉(zhuǎn)企112戶。堅(jiān)持兌現(xiàn)比承諾更重要，全面梳理整合現(xiàn)有獎(jiǎng)補(bǔ)政策，足額保障到位。搭建投融資對(duì)接平臺(tái)，強(qiáng)化對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的信貸支持，持續(xù)提升制造業(yè)貸款占比，力爭(zhēng)新增貸款157億元，增長(zhǎng)22%以上。
打造更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。推動(dòng)四川省工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)(2.0版)運(yùn)用，提升審批效率、質(zhì)量和水平。深化“一窗受理、一網(wǎng)通辦、一次辦結(jié)”改革，做好綜合窗口建設(shè)，優(yōu)化辦事流程。以“審慎包容”的態(tài)度整合優(yōu)化涉企檢查，最大限度減少生產(chǎn)干擾。深化統(tǒng)計(jì)改革，扎實(shí)做好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作。
(六)加快推進(jìn)“進(jìn)城入圈”，奮力建設(shè)成都都市圈高質(zhì)量發(fā)展衛(wèi)星縣城。
深度融入“雙圈”“同城”國(guó)家戰(zhàn)略，加強(qiáng)與成都城建、交通、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃銜接，拉近時(shí)空距離，加快將區(qū)位優(yōu)勢(shì)全面轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢(shì)。
打通“雙城”“同城”大通道。緊扣4個(gè)“半小時(shí)交通圈”總體布局，著力破解規(guī)劃、土地、資金等關(guān)鍵要素瓶頸，加快推進(jìn)仁簡(jiǎn)快速通道、市域鐵路S5線、天府大道二峨山段建設(shè)，積極推動(dòng)樂(lè)資高速、天眉樂(lè)高速建設(shè)，謀劃國(guó)道213線城區(qū)段改線工程，建成天府仁壽大道城區(qū)段至仁沐新高速連接段，全面接軌成都，打造成都都市圈南向交通橋頭堡。
推進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度協(xié)作。搶抓建設(shè)成眉先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展高地、天府大道科創(chuàng)走廊等機(jī)遇，加快推進(jìn)《成眉高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶眉山片區(qū)建設(shè)三年行動(dòng)方案》落地，打造成都都市圈重要的電子信息產(chǎn)業(yè)基地、新型裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地、農(nóng)副產(chǎn)品加工集散基地和鄉(xiāng)村近郊游聚集地，推動(dòng)形成“成都研發(fā)仁壽制造”“成都消費(fèi)仁壽供給”產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展路徑。
加大科技研發(fā)投入。全面落實(shí)“科創(chuàng)6條”，支持企業(yè)加大科研投入。依托華賜半導(dǎo)體、信利高端顯示、德康通內(nèi)斯和川威項(xiàng)目，加快推進(jìn)國(guó)家級(jí)高純金屬分析檢測(cè)中心、有機(jī)食品檢測(cè)研發(fā)基地和四川信仁光電顯示技術(shù)研究院建設(shè)。深入“優(yōu)才興仁”行動(dòng)，推行“人才+項(xiàng)目”引育模式，鼓勵(lì)創(chuàng)新人才來(lái)仁領(lǐng)辦企業(yè)、與企業(yè)合作開(kāi)發(fā)、進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化。力爭(zhēng)全年新增高新技術(shù)企業(yè)3戶，全社會(huì)研發(fā)投入增長(zhǎng)30%以上。
(七)推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，奮力打造成都都市圈高品質(zhì)宜居城市。
堅(jiān)持以城鎮(zhèn)化帶動(dòng)現(xiàn)代化，構(gòu)建縣城牽引、中心鎮(zhèn)帶動(dòng)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化格局，打造產(chǎn)城一體的綠色、人文、活力之城。
壯大城市發(fā)展能級(jí)。高質(zhì)量編制《仁壽縣國(guó)土空間總體規(guī)劃》，拉開(kāi)中心城區(qū)80平方公里、80萬(wàn)人的現(xiàn)代化中等城市建設(shè)框架。推進(jìn)縣城和5個(gè)中心鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化體系建設(shè)。推動(dòng)66個(gè)中心村特色發(fā)展，示范帶動(dòng)全域293個(gè)村(社區(qū))協(xié)同發(fā)展。支持富加鎮(zhèn)創(chuàng)建第二批“省級(jí)百?gòu)?qiáng)中心鎮(zhèn)”。
提檔市政基礎(chǔ)設(shè)施。建成普寧大道南段、城市會(huì)客廳周邊市政道路，織密新城交通路網(wǎng)。持續(xù)推進(jìn)舊城有機(jī)更新，完成69個(gè)老舊小區(qū)改造提升，既有小區(qū)增設(shè)電梯35部，新建停車場(chǎng)4個(gè)、新增停車位252個(gè)，新建公共充電樁800個(gè)，完成80公里燃?xì)夤艿馈?6公里供水管網(wǎng)提升改造。
提升縣城宜居水平。加快推進(jìn)城市會(huì)客廳、黨建公園、城南濕地公園等生態(tài)綠地建設(shè)，縣城綠化覆蓋率達(dá)到41%以上。加快智慧環(huán)衛(wèi)中心項(xiàng)目建設(shè)，完成城南垃圾壓縮站提升改造，進(jìn)一步完善垃圾收集處理體系。建成投用縣城三污二期，推進(jìn)生活污泥處置項(xiàng)目建設(shè)，縣城污水集中處理率達(dá)95.3%以上。鞏固創(chuàng)文階段性成果，實(shí)施愛(ài)國(guó)衛(wèi)生“七大工程”[10]，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家衛(wèi)生縣。
(八)大力傳承和弘揚(yáng)仁壽優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，奮力建設(shè)新時(shí)代文化強(qiáng)縣。
以傳承弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為主線，錨定“一品牌四強(qiáng)縣”目標(biāo)，推動(dòng)文化自信自強(qiáng)。
傳承文化根脈。深入挖掘提煉仁義文化、民俗文化和黑龍灘文化精神符號(hào)，講好仁壽故事，樹(shù)立仁壽文化品牌。依托“兩山一河”公園，打造百步梯、天河綠道、玻璃棧道等網(wǎng)紅景點(diǎn)，營(yíng)造打動(dòng)心靈的鄉(xiāng)愁新場(chǎng)景。完成仁壽博物館主體建設(shè)，加快博物館周邊道路、景觀等配套設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。完成全省“兩個(gè)中心”[11]融合發(fā)展試點(diǎn)任務(wù)。
繁榮文化事業(yè)。實(shí)施公共文化設(shè)施“補(bǔ)短板”“提品質(zhì)”工程，提升群眾身邊的文化服務(wù)效能，拓展縣城10分鐘、農(nóng)村20分鐘公共文化服務(wù)圈，高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展“送文化下鄉(xiāng)”等惠民活動(dòng)。構(gòu)建“書香仁壽”全民閱讀服務(wù)體系，縣圖書館力爭(zhēng)通過(guò)國(guó)家一級(jí)館復(fù)核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站評(píng)估定級(jí)達(dá)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明城市。
深化文旅融合。增強(qiáng)文化對(duì)旅游、城市形象等輻射帶動(dòng)作用。加快推進(jìn)黑龍灘中鐵文旅、鉑爾曼酒店、黑龍灘博物館等重點(diǎn)文旅項(xiàng)目建設(shè)。搶抓成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展機(jī)遇，推動(dòng)仁壽文旅項(xiàng)目及旅游線路不斷融入巴蜀文化旅游走廊。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃有特色的民宿發(fā)展示范區(qū)。爭(zhēng)創(chuàng)天府旅游名縣和省級(jí)全域旅游示范區(qū)。
(九)持之以恒改善民生，不斷提升群眾獲得感、幸福感。
始終把滿足人民對(duì)美好生活的向往作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，提升公共服務(wù)水平。
全力促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)。落實(shí)落細(xì)就業(yè)優(yōu)先政策，積極搭建服務(wù)平臺(tái)，落實(shí)靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼和援企穩(wěn)崗政策，鼓勵(lì)本地企業(yè)本地用工，讓群眾在家門口就業(yè)。做好高校畢業(yè)生、脫貧人口、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)9500人以上。深入開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)村(社區(qū))農(nóng)民工綜合服務(wù)站全覆蓋，新建3個(gè)駐外農(nóng)民工服務(wù)工作站，更好保護(hù)外出務(wù)工人員合法權(quán)益。加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)和擔(dān)保貸款政策。
提升教體醫(yī)衛(wèi)水平。深入開(kāi)展教育質(zhì)量提升綜合改革，穩(wěn)步推廣學(xué)段融通辦學(xué)體系[12]，全力打造仁壽實(shí)驗(yàn)中學(xué)，重塑仁壽教育輝煌。加快建設(shè)德培初中、高筍幼兒園等9所學(xué)校(園)，新增優(yōu)質(zhì)學(xué)位6120個(gè)。組織好全民健身活動(dòng)，積極籌備2023年全國(guó)半程馬拉松錦標(biāo)賽(仁壽站)。嚴(yán)格“乙類乙管”和“保健康、防重癥、保穩(wěn)定”要求，實(shí)現(xiàn)“有處看病、有人看病、得病有藥、吃藥有效”四有目標(biāo)。加快推進(jìn)縣人民醫(yī)院提標(biāo)擴(kuò)能、健康管理中心和文宮、鐘祥、禾加3個(gè)區(qū)域衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，改(擴(kuò))建400張重癥救治床位，完善分級(jí)診療體系。推動(dòng)縣疾控中心創(chuàng)建“三乙”。積極創(chuàng)建全國(guó)健康促進(jìn)縣，全國(guó)中醫(yī)藥工作示范縣。
做實(shí)民生兜底保障。堅(jiān)持80%以上財(cái)政支出用于民生領(lǐng)域，確保民生工程干一件成一件。加快推進(jìn)分層分類救助體系建設(shè)，及時(shí)調(diào)整城鄉(xiāng)低保對(duì)象救助標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)注關(guān)愛(ài)“一老一小”，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)眉山市老年養(yǎng)護(hù)院仁壽分院、縣未成年人保護(hù)中心。完成縣殘疾人綜合服務(wù)中心升級(jí)改造。新建6個(gè)托幼機(jī)構(gòu)，全縣普惠托位占比達(dá)30%以上。統(tǒng)籌做好重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)和煤電油氣保障供應(yīng)，確保社會(huì)大局平穩(wěn)有序。
改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。按時(shí)序推進(jìn)中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，系統(tǒng)整治黑龍灘生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。打好污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，全年P(guān)M2.5平均濃度控制在32微克/立方米以下，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)90.4%以上。持續(xù)推進(jìn)河(湖)長(zhǎng)制，基本完成入河排污口整治工作，推動(dòng)楊家河、陳家溝河等小流域生態(tài)治理。國(guó)、省斷面及集中式飲用水水源地水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)III類及以上。
(十)有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，奮力建設(shè)安寧祥和平安仁壽。
樹(shù)牢底線思維、極限思維，以新安全格局保障新發(fā)展格局，確保社會(huì)安定、人民安寧。
防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)施更嚴(yán)格的政府債務(wù)管理和限額管理制度，有效防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)縣屬國(guó)有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)格規(guī)范債務(wù)融資和擔(dān)保行為，防止發(fā)生逾期和過(guò)度負(fù)債。扎實(shí)做好“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”工作，有序化解房地產(chǎn)領(lǐng)域歷史遺留問(wèn)題，加強(qiáng)現(xiàn)有開(kāi)發(fā)樓盤監(jiān)管，嚴(yán)控新增問(wèn)題樓盤。
鞏固基層治理基礎(chǔ)。推動(dòng)城鄉(xiāng)基層治理和市域社會(huì)治理“雙線融合”，健全“五社聯(lián)動(dòng)”[13]治理機(jī)制，充分發(fā)揮“小微網(wǎng)格”作用，切實(shí)提高城鄉(xiāng)基層治理水平。堅(jiān)決推動(dòng)安全生產(chǎn)十五條硬措施落地生根，堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。統(tǒng)籌抓好道路交通、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒃诮üさ?、消防安全、森林防滅火、食品藥品、特種設(shè)備安全等重點(diǎn)工作，提高防災(zāi)減災(zāi)能力和應(yīng)急救援能力。夯實(shí)武裝工作根基，全面提升國(guó)防動(dòng)員質(zhì)效。
深化平安仁壽建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)“兩隊(duì)一室”[14]改革，完善立體化社會(huì)治安防控體系，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，重拳打擊整治網(wǎng)絡(luò)違法犯罪，加大突出違法犯罪案件查處力度，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。深入推進(jìn)“平安仁壽”三期工程建設(shè)。持續(xù)深化“兩所一庭”改革，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛調(diào)中心實(shí)戰(zhàn)化建設(shè)，深化信訪代理機(jī)制，積極構(gòu)建多元解紛新格局。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)奮力打造人民滿意政府
始終心懷“國(guó)之大者”，牢記“民之盼者”，拿出每一個(gè)仁壽人都是主角，每一位黨員干部都有責(zé)任的主動(dòng)精神，在高質(zhì)量發(fā)展中勇挑重?fù)?dān)。
(一)堅(jiān)持落實(shí)是最有力的維護(hù)。深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，爭(zhēng)當(dāng)“兩個(gè)確立”忠誠(chéng)擁護(hù)者、“兩個(gè)維護(hù)”示范引領(lǐng)者，做到“總書記有號(hào)令、黨中央有部署，仁壽見(jiàn)行動(dòng)”“縣委有部署，政府抓落實(shí)”。以實(shí)績(jī)實(shí)效詮釋忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)、回應(yīng)群眾期盼。
(二)堅(jiān)持為民造福是最大政績(jī)。重視解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題，能快則快、能早則早、能多則多，辦好民生實(shí)事，全面完成人大代表票決項(xiàng)目，切實(shí)把好事實(shí)事做到群眾心坎上。
(三)堅(jiān)持高效是最核心的競(jìng)爭(zhēng)力。增強(qiáng)“沒(méi)有沖在前列也是一種風(fēng)險(xiǎn)”的意識(shí)，健全“紅黑榜工作機(jī)制”，重獎(jiǎng)“快牛”、鞭打“慢?！?、清掃“蝸?！?，讓躺平不可取，躺贏不可能，做到夙夜在公、只爭(zhēng)朝夕，打造勇于競(jìng)爭(zhēng)、敢于勝利的政府鐵軍。
(四)堅(jiān)持擔(dān)當(dāng)是最重要的保證。政府勇于擔(dān)當(dāng)，百姓才能幸福，政府系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要大力發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，知難而進(jìn)、迎難而上，關(guān)鍵時(shí)刻豁得出、頂?shù)蒙?、靠得住，不斷在高質(zhì)量發(fā)展中搶先機(jī)、開(kāi)新局。
(五)堅(jiān)持廉潔是最堅(jiān)實(shí)的底線。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，大力整治形式主義、官僚主義。全面壓減一般性支出、非剛性非重點(diǎn)支出5%以上，以政府的緊日子換取群眾的好日子。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)審計(jì)監(jiān)督與人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等有機(jī)貫通，提升監(jiān)督成效。大力傳承弘揚(yáng)三蘇優(yōu)秀家風(fēng)家教，清白做人、勤儉齊家、干凈做事、廉潔從政。
各位代表、同志們!路雖遠(yuǎn)，行則將至;事雖難，做則必成。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，在新征程上開(kāi)創(chuàng)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化仁壽新局面，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家貢獻(xiàn)仁壽力量!
名詞術(shù)語(yǔ)解釋
1.“貢嘎培優(yōu)”企業(yè)：2022年2月，省政府辦公廳印發(fā)《四川省制造業(yè)企業(yè)“貢嘎培優(yōu)”行動(dòng)計(jì)劃》，支持全省100戶“貢嘎培優(yōu)”企業(yè)到2025年實(shí)現(xiàn)營(yíng)收翻倍。
2.“四有”種糧模式：有地種糧、有人種糧、有技種糧、有利種糧。
3.對(duì)上爭(zhēng)取“六步法”：組建專班、政策研判、謀劃項(xiàng)目、做實(shí)前期、申報(bào)跟蹤、加快推進(jìn)六步。
4.“1+3”工業(yè)項(xiàng)目：“1”即突出發(fā)展新能源新材料產(chǎn)業(yè);“3”即重點(diǎn)發(fā)展電子信息、機(jī)械及高端制造裝備、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。
5.三大革命：農(nóng)村垃圾、污水、廁所革命。
6.“1+1+N”嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展體系：即“一中心(縣婦保院示范性托育服務(wù)中心)十一體化托幼(幼兒園開(kāi)設(shè)托班)十N個(gè)托育機(jī)構(gòu)”具有仁壽特色的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展政策支持體系、規(guī)范管理體系和服務(wù)供給體系。
7.“兩新三大”活動(dòng)：“奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代”大學(xué)習(xí)大實(shí)踐大提升活動(dòng)。
8.“飛地園區(qū)”“共享園區(qū)”：飛地園區(qū)是指發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)雙方政府打破行政區(qū)劃限制，把“飛出地”方的資金和項(xiàng)目放到行政上互不隸屬的“飛入地”方的工業(yè)基地，通過(guò)規(guī)劃、建設(shè)、管理和稅收分配等合作機(jī)制，從而實(shí)現(xiàn)互利共贏的持續(xù)或跨越發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式。共享園區(qū)是指在單一的地理區(qū)域內(nèi)，將不同的園區(qū)、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等有機(jī)地整合在一起，形成集科研、技術(shù)開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、管理、服務(wù)為一體的基地。它不僅提升了企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)效益，還有利于激發(fā)創(chuàng)新活力，促進(jìn)企業(yè)間的協(xié)同合作，同時(shí)也可以改善社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
9.中央廚房：指在一個(gè)大型的車間式的廚房?jī)?nèi)，用大型及自動(dòng)化程度高的設(shè)備生產(chǎn)食物半成品或成品，供自用、其它廚房或用戶配送的生產(chǎn)地。
10.愛(ài)國(guó)衛(wèi)生“七大工程”：愛(ài)國(guó)衛(wèi)生組織管理、健康教育和健康促進(jìn)、市容環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)與管理、生態(tài)環(huán)境、重點(diǎn)場(chǎng)所衛(wèi)生、食品和生活飲用水安全、疾病防控與醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
11.兩個(gè)中心：縣融媒體中心和縣新時(shí)代文明實(shí)踐中心。
12.學(xué)段融通辦學(xué)體系：以新時(shí)代教育教學(xué)需求為導(dǎo)向，打破學(xué)段壁壘，推進(jìn)學(xué)段之間在課程教學(xué)、教師培訓(xùn)、學(xué)科教研、教學(xué)管理、考核評(píng)價(jià)等方面的統(tǒng)籌銜接，形成育人目標(biāo)、理念、方法、管理相對(duì)統(tǒng)一辦學(xué)格局。
13.五社聯(lián)動(dòng)：社區(qū)、社會(huì)組織、社工、社會(huì)資源及社區(qū)自治組織的聯(lián)動(dòng)。
14.兩隊(duì)一室：一室即綜合指揮室，兩隊(duì)即社區(qū)警務(wù)隊(duì)、執(zhí)法辦案隊(duì)。
