（四川省）2023年綿陽市涪城區(qū)人民政府工作報告
政府工作報告
2023年1月7日
在綿陽市涪城區(qū)第七屆人民代表大會第三次會議上
綿陽市涪城區(qū)人民政府區(qū)長 張?zhí)搼?/span>
各位代表:
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員提出意見。
2022年工作回顧
2022年，是極為不易、極不平凡、極不尋常的一年。面對風(fēng)高浪急的國際環(huán)境、艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)、反復(fù)沖擊的新冠疫情，區(qū)人民政府在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及其常委會、區(qū)政協(xié)的有力監(jiān)督和社會各界的大力支持下，堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，把迎接和學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大作為首要政治任務(wù)和工作主題主線，全面貫徹“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求和“講政治、抓發(fā)展、惠民生、保安全”工作總思路，對標市委“五市戰(zhàn)略”，深入實施“三千工程”，加快建設(shè)“四個強區(qū)”，攻堅克難、狠抓落實，較好完成了區(qū)七屆人大二次會議確定的各項目標任務(wù)，在建區(qū)30周年之際交上了一份高質(zhì)量答卷。
——綜合實力穩(wěn)步提升。全力以赴拼經(jīng)濟、搞建設(shè)、抓發(fā)展、上項目，區(qū)屬地區(qū)生產(chǎn)總值穩(wěn)定增長、突破640億元(預(yù)計數(shù)，下同)，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速自2020年12月以來穩(wěn)居縣(市、區(qū))第一。21項主要經(jīng)濟指標中16項位列縣(市、區(qū))前三，其中10項排名第一。全國百強區(qū)跨越升級5位、居第63位，獲得省委、省政府表揚獎勵。全國投資競爭力百強區(qū)晉升6位、居第39位，排名西部地區(qū)同類城市首位。
——市場主體保住穩(wěn)住。成立區(qū)穩(wěn)經(jīng)濟政策落實辦公室，落實“援企穩(wěn)崗”等惠企政策措施70余項，覆蓋市場主體3萬余戶。新增減稅降費34.1億元，其中增值稅留抵退稅26.5億元。出臺一、二、四季度刺激經(jīng)濟政策，兌現(xiàn)各類獎補資金7.68億元。市場主體凈增1.2萬戶、達到11.03萬戶，“個轉(zhuǎn)企”182家，新增“四上”企業(yè)75家。
——園區(qū)建設(shè)如火如荼。四川綿陽工業(yè)園區(qū)委托涪城管理，結(jié)束涪城沒有省級開發(fā)區(qū)的歷史。大力實施“園區(qū)提質(zhì)”“企業(yè)滿園”行動，金家林總部經(jīng)濟試驗區(qū)榮獲全市園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展大會綜合考評第一名，惠科產(chǎn)業(yè)園獲評全市首批特色(專業(yè))園區(qū)。“三種模式”竣工標準廠房101.3萬平方米、增長102%。科技物流園主干路網(wǎng)基本形成、項目全面落地，傳化物流公路港、高端食品產(chǎn)業(yè)園、成品油集中倉庫等15個項目集中開建，成為全區(qū)項目投資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展新引擎。
——項目投資勢頭強勁。成立“建設(shè)項目政務(wù)快速服務(wù)專班”，完善重大項目推進協(xié)調(diào)機制，著力構(gòu)建項目全生命周期服務(wù)體系。33位區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)全覆蓋聯(lián)系99個省市區(qū)重點項目，推動投資達到年度計劃130%。25個項目獲評全市“駿馬項目”，占比超過20%。178個項目開工建設(shè)，146個續(xù)建項目加快建設(shè)，162個項目竣工投產(chǎn)(投用)。全社會固定資產(chǎn)投資完成272億元、總量連續(xù)七年排名全市第一，形成項目組團建設(shè)、滾動推進的良好態(tài)勢。
——招大引強突破歷史。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈，招引項目118個、簽約金額797.8億元，其中百億級項目5個，三項數(shù)據(jù)均創(chuàng)歷史新高。投資120億元的創(chuàng)明新能源、105億元的艾伯科技產(chǎn)業(yè)園、100.5億元的欣盛顯示驅(qū)動項目實現(xiàn)“簽約即拿地、拿地即開工”。與四川發(fā)展、四川產(chǎn)業(yè)振興基金的合作形成務(wù)實豐碩成果。月星涪江環(huán)球港項目簽約落地，將打造城市新地標、商業(yè)新標桿。
——民生福祉保障有力。高質(zhì)量完成省市區(qū)民生實事項目43個。創(chuàng)新實施“五潤行動”，844名黨員干部結(jié)對精準幫扶1960名城鎮(zhèn)困難群眾，其中“潤禾”助學(xué)行動全額保障困難家庭學(xué)生就學(xué)。開展自建房等重點房屋安全排查6.49萬棟，累計搬離住戶1337戶。歷時兩個月全覆蓋排查燃氣用戶34.4萬戶，完成隱患整改4.8萬處，進一步筑牢安全底線。全國幸福百強區(qū)上升3位、居第50位，幸福指數(shù)與發(fā)展指數(shù)同步提升。
——多輪疫情成功處置。堅持人民至上、生命至上，持續(xù)深化“152”防控體系，以最小代價、最快速度，打贏“1·13”“8·27”“9·14”“9·29”“11·15”等多場疫情防控遭遇戰(zhàn)阻擊戰(zhàn)攻堅戰(zhàn)。特別是形勢最嚴峻的“9·29”疫情，僅用4天控制住社會面?zhèn)鞑ィ?天解除臨時管控，14天全面恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。扎實推進核酸檢測、轉(zhuǎn)運隔離等防控能力補短板“八大攻堅行動”。因時因勢、科學(xué)精準優(yōu)化防控措施，全面做好醫(yī)療物資儲備、醫(yī)護力量配置、困難群眾服務(wù)等工作，最大程度保護人民群眾生命安全和身體健康。
過去一年，我們注重科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動，發(fā)展動能大幅提升。科創(chuàng)平臺效應(yīng)凸顯。建成西科數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新中心、核與輻射數(shù)智協(xié)同創(chuàng)新基地，科創(chuàng)平臺達到15個，新簽約科創(chuàng)項目105個。新增中關(guān)村信息谷等市級孵化平臺3家。新增創(chuàng)新載體14萬平方米。科技部遙感中心綿陽分部落戶涪城。與中物院成科中心達成戰(zhàn)略合作，智能傳感科技園掛牌運營?？苿?chuàng)主體日益壯大。聚集科創(chuàng)企業(yè)460家。新認定科技型中小企業(yè)90家，國家科技型中小企業(yè)評價入庫268家，有效高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達89家。規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入突破10億元，完成科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化項目20個。長虹MCU、垚磊無人機等項目順利投產(chǎn)?？苿?chuàng)環(huán)境不斷優(yōu)化。成功舉辦省、市級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽2場，涪城區(qū)首屆青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽亮點紛呈。出臺集聚創(chuàng)新人才引領(lǐng)發(fā)展十條措施，拿出1億元招攬人才，引進重點領(lǐng)域高層次人才511名。建成投用人才公寓450套，“院士(專家)小鎮(zhèn)”加快建設(shè)。人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園開園運營，引入專業(yè)服務(wù)機構(gòu)60家。全國創(chuàng)新百強區(qū)成功入圍、居第34位，排名全國同類城市首位。
過去一年，我們注重提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級，三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。先進制造業(yè)整體成勢。實施制造業(yè)倍增行動，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達到360億元，獲評全國工業(yè)百強區(qū)。新型顯示、汽車電子、5G制造三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大、產(chǎn)值占比達70%?；菘乒怆姰a(chǎn)值突破165億元，入選全國電子信息百強企業(yè)?；菘颇＝M、示潤顯示終端加快建設(shè)，康寧玻璃基板項目成功點亮，芯智熱控等3個項目當(dāng)年簽約、當(dāng)年投產(chǎn)。富臨精工可變氣門正時系統(tǒng)被認定為國家制造業(yè)單項冠軍產(chǎn)品，永貴科技被認定為國家專精特新“小巨人”。省級專精特新中小企業(yè)、新經(jīng)濟示范企業(yè)、企業(yè)技術(shù)中心分別新增9戶、2戶、2戶。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)穩(wěn)步提升。實施服務(wù)業(yè)升級行動，服務(wù)業(yè)增加值、社會消費品零售總額分別達430億元、280億元。王府井購物中心開業(yè)運營?！熬d州記憶”特色街區(qū)項目加快推進。發(fā)放“樂享涪城”惠民消費券及穩(wěn)崗、促銷補貼3212萬元，拉動消費超6億元。啟動臨園路中段189號金融樓宇前期工作，加快建設(shè)臨園路金融集聚區(qū)，金融機構(gòu)總數(shù)達136家?！耙粯且徊摺迸嘤龑I(yè)樓宇7棟。智能物流體系提檔升級，國富云倉投入運營，智慧物流信息中心一期項目全面完工。成功入選全省首批縣域商業(yè)建設(shè)示范縣(區(qū))?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)精致發(fā)展。夯實糧食安全根基，全面完成撂荒地復(fù)耕復(fù)種任務(wù)，新建高標準農(nóng)田2.3萬畝，糧食播種面積21.5萬畝、產(chǎn)量8.8萬噸。堅持以“三品”工程為引領(lǐng)，持續(xù)壯大優(yōu)質(zhì)果蔬產(chǎn)業(yè)。新增省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家、市級2家。梯次建設(shè)農(nóng)業(yè)主題公園，“千鶴桑田”蠶桑文化農(nóng)業(yè)主題公園優(yōu)質(zhì)運營，“湖光山色”稻漁親水濕地農(nóng)業(yè)主題公園順利開園，“蔬香綠野”蘆筍大健康農(nóng)業(yè)主題公園加快建設(shè)。
過去一年，我們注重融合互動、協(xié)調(diào)發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌明顯改善。中心城區(qū)有機更新。大力實施城建攻堅八大專項行動，全年完成投資45.26億元。煙廠老廠區(qū)及家屬區(qū)等8個舊改棚改項目有序推進，南河花園等204個老舊小區(qū)實施改造，七彩游園等39處口袋公園、美麗街角完成建設(shè)，南河路西段等26條背街小巷完成改建，南山中路等3條市政道路加快建設(shè)。扎實開展違建專項整治，拆除121宗1.86萬平方米。鄉(xiāng)村振興全面推進。堅持產(chǎn)業(yè)振興，大力發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，新皂鎮(zhèn)“總社+公司”集體經(jīng)濟發(fā)展模式全省推廣，楊家鎮(zhèn)獲評全國第十二批“一村一品”示范鎮(zhèn)。堅持人才振興，新培育市級以上示范新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體10家、新型職業(yè)農(nóng)民40名。堅持文化振興，成功承辦省級魅力競演大賽啟動儀式，綿州吟誦、金峰雄獅成功申報省級非遺項目。堅持生態(tài)振興，新改建農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所300戶，硬化村村通道路29.3公里，楊家鎮(zhèn)鮮家壩村獲評市級美麗宜居樣板村。堅持組織振興，挖掘83名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)年輕人、大學(xué)畢業(yè)生為村社后備干部，66名進入村“兩委”班子。青義鎮(zhèn)“全國千強鎮(zhèn)”晉升13位、居第179位。吳家鎮(zhèn)獲評首批“省級百強中心鎮(zhèn)”。成功創(chuàng)建省級鄉(xiāng)村振興示范村3個、市級5個。生態(tài)環(huán)境大幅改善。按時序推進第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改。持續(xù)守好藍天、碧水、凈土，全年優(yōu)良天數(shù)率和PM2.5同比改善，轄區(qū)國省水質(zhì)考核斷面達標率100%，57個行政村農(nóng)村生活污水得到有效治理，化肥農(nóng)藥使用量保持“零增長”，土壤環(huán)境安全可控。持續(xù)深化“河湖長制”，全面推行“林長制”。扎實推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合提質(zhì)三年行動，系統(tǒng)實施村社“五清”、場鎮(zhèn)“四定”、城區(qū)“四化”工程，全面開展“治臟”“治亂”“增靚”三大行動，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。
過去一年，我們注重深化改革、擴大開放，動力活力加速釋放。對內(nèi)改革邁向深入。兩項改革“后半篇”文章27個方面121項重點任務(wù)有序?qū)嵤?。高質(zhì)量完成“三區(qū)三線”劃定，新增城鎮(zhèn)開發(fā)邊界14.79平方公里，爭取市級統(tǒng)籌傾斜3.79平方公里。順利完成第五次全國經(jīng)濟普查國家專項試點。有序平穩(wěn)推進機關(guān)事業(yè)單位編外人員規(guī)范化管理。圓滿完成深化國企改革三年行動，雙百億、雙AA級國企新格局正式形成，有力支持園區(qū)開發(fā)建設(shè)和重大項目招引落地。全面落實聯(lián)系服務(wù)企業(yè)四大常態(tài)機制，全年收集問題1020個、化解率92.3%，“三度服務(wù)”作為賽迪創(chuàng)新案例全國推廣。持續(xù)深化“放管服”改革，下沉政務(wù)服務(wù)事項376項，實現(xiàn)“企業(yè)辦事不出園”。對外開放合作共贏。堅持精準化、專業(yè)化、平臺化招商，簽約5億元以上項目22個，實際利用外資7485萬美元。高質(zhì)量參與全市“三推”活動，成功舉辦大型投資推介活動9場，與廈門市湖里區(qū)結(jié)為友好城區(qū)，“涪聚三江、城納四?！背蔀殚W亮標識。綿遂內(nèi)鐵路高鐵南站選址吳家鎮(zhèn)，皂角鋪物流基地成功開行中歐班列、西部陸海新通道東盟鐵海聯(lián)運班列。對上爭取持續(xù)突破。聚焦國家、省重點支持方向和領(lǐng)域，策劃包裝項目301個、總投資1031億元。安排項目前期經(jīng)費3000萬元，完成67個項目前期工作。爭取到位央省預(yù)算內(nèi)和債券等資金26.24億元。全年爭取資金45.63億元、增長21.06%。
過去一年，我們注重利民惠民、共享發(fā)展，美好生活更加殷實。教育事業(yè)更放心?！半p減”工作穩(wěn)步推進，學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)壓減率91.2%。全面推開義務(wù)教育大學(xué)區(qū)制改革，教育資源供給更加優(yōu)質(zhì)均衡。職業(yè)教育產(chǎn)教融合實訓(xùn)中心、子云幼兒園云錦園區(qū)等項目建成投用，浸水幼兒園等項目開工建設(shè)。向鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校、薄弱學(xué)校交流輪崗教師363人，其中名特優(yōu)教師占比20%以上。完成校企合作簽約22家，定向培育輸送優(yōu)秀人才2000余名。教育質(zhì)量評價榮獲全市特等獎。健康生活更安心?！敖】蹈⒊恰苯ㄔO(shè)深入推進，婦女兒童醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院主體完工。骨科醫(yī)院成功創(chuàng)建全區(qū)首家三甲?？漆t(yī)院，肛腸病醫(yī)院順利創(chuàng)建三乙?？漆t(yī)院。成功承辦第24屆中國大學(xué)生籃球一級聯(lián)賽男子全國(北區(qū))大賽。民生保障更暖心?！笆男袆印痹鷮嵧七M，財政民生支出占一般公共預(yù)算支出比重71.8%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達到48278元、27759元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.04萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.71%。全民參保擴面行動持續(xù)開展，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險參保率分別達95%、98.8%。發(fā)放城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)等各類救助補助資金3798萬元。實施全國居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動試點，省、市級民生托育改建項目全面建成。
過去一年，我們注重防范風(fēng)險、保障安全，社會大局和諧穩(wěn)定。安全底板全面加固。扎實開展安全生產(chǎn)大檢查，有效整治各類安全隱患2200余處，全年未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故。應(yīng)急管理體系不斷健全，防汛、地災(zāi)、應(yīng)急“三合一”工作專班實體化運行，地災(zāi)、內(nèi)澇風(fēng)險點位責(zé)任到人、掛圖作戰(zhàn)，編制修訂暴雨洪澇巨災(zāi)應(yīng)急預(yù)案等專項預(yù)案22個。涪江右岸豐谷段防洪治理工程加快建設(shè)，“三無”老舊小區(qū)消防安全整治、青義一級普通消防站工程等項目全面完工。建立“十戶聯(lián)?！敝贫?，森林防滅火專項整治成果持續(xù)鞏固。投入2400萬元，集中整治道路交通安全隱患41個，完善農(nóng)村道路安防設(shè)施，“兩站兩員”配齊配全。國家食品安全示范城市創(chuàng)建工作扎實推進。各類風(fēng)險處置有力。開展房地產(chǎn)市場秩序整治，推進“問題樓盤”化解，恒大翡翠龍庭如期交房，歷時10余年的凱躍華庭歷史遺留問題得到妥善解決。堅決守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性債務(wù)風(fēng)險底線，化解隱性債務(wù)3.7億元。治理效能有效提升。充實社區(qū)專職工作者、專職網(wǎng)格員隊伍522人，全科網(wǎng)格治理體系加速構(gòu)建，“小單元認領(lǐng)”治理模式全省推廣。系統(tǒng)推進城鄉(xiāng)治理示范創(chuàng)建，城廂街道與工區(qū)靈通社區(qū)等4個社區(qū)獲評全省基層治理示范街道(社區(qū))，吳家鎮(zhèn)與豐谷清水村等3個村獲評全省第三批鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)(村)。平安涪城、法治涪城建設(shè)深入推進，刑事立案下降13.5%。新皂鎮(zhèn)劉家坪村成功創(chuàng)建第一批省級“民主法治示范村”。
過去一年，我們注重真抓實干、狠抓落實，自身建設(shè)不斷提高。始終把政治建設(shè)擺在首位，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大、省第十二次黨代會精神，確保走深走實、入腦入心。深入推進法治政府建設(shè)，嚴格執(zhí)行民主集中制、“三重一大”等制度，出臺《區(qū)本級重大經(jīng)濟事項決策規(guī)定實施細則》，政府決策科學(xué)性、民主性不斷提高。依法接受人大及其常委會監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，召開區(qū)政府與區(qū)人大常委會、區(qū)政協(xié)聯(lián)席會議4次，出臺《辦理人大代表建議和政協(xié)提案工作辦法》，高質(zhì)量辦理區(qū)人大代表建議124件、區(qū)政協(xié)提案130件。主動接受社會和輿論監(jiān)督，高效辦理市長熱線、網(wǎng)絡(luò)理政1.64萬件，辦結(jié)率、滿意度分別達到100%、98.5%。不斷加強政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，完成省委巡視反饋問題年度整改任務(wù)，全力營造風(fēng)清氣正良好政治生態(tài)。
同時，國防動員、國安、民族、宗教、人民防空、機關(guān)事務(wù)、檔案、保密、退役軍人、雙擁、地方志、住房公積金、通信、供銷等工作取得新成效，支持工會、共青團、婦女兒童、工商聯(lián)、文聯(lián)、社科聯(lián)、外事、僑務(wù)、對臺、科協(xié)、老年人、殘疾人、慈善、紅十字等事業(yè)取得新進展。
各位代表，過去一年涪城經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成績來之不易，這是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是省委省政府、市委市政府和區(qū)委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大及其常委會、區(qū)政協(xié)和人大代表、政協(xié)委員監(jiān)督支持的結(jié)果，是全區(qū)廣大干部群眾拼搏奮進的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體，向所有關(guān)心支持涪城發(fā)展的社會各界人士，向駐軍部隊、公安干警、消防指戰(zhàn)員，表示衷心感謝!過去一年在疫情防控、疫苗接種、燃氣安全整治、自建房安全排查等急難險重工作中，全區(qū)的醫(yī)務(wù)人員、鎮(zhèn)街干部、村(社區(qū))工作者、網(wǎng)格員、志愿者和各級領(lǐng)導(dǎo)干部迎難而上、沖鋒在前，不知疲倦、默默奉獻，共同筑牢了全區(qū)安全底線、提升了基層治理水平，讓我們對他們致以崇高敬意!
回顧過去一年的工作，我們也清醒地認識到，涪城的發(fā)展仍存在不少矛盾和問題，主要是：面對復(fù)雜多變環(huán)境和經(jīng)濟下行壓力，在增強內(nèi)生動力、推動高質(zhì)量發(fā)展上辦法舉措不多;科技創(chuàng)新能力不強，創(chuàng)新載體作用發(fā)揮不充分，產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間不足;民生保障還有短板，教育醫(yī)療、城市建設(shè)、基層治理水平有待提升;少數(shù)干部專業(yè)性不強、精氣神不足，主動適應(yīng)新形勢新變化新要求的能力還有所欠缺。對這些問題，我們已采取了一系列措施，今后必須加大工作力度。
2023年工作安排
2023年，是涪城全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，也是而立涪城乘勢而上、接續(xù)奮斗的承前啟后之年。做好今年政府工作意義重大、任務(wù)艱巨。2023年政府工作的總體思路是：堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大、中央經(jīng)濟工作會議、省委十二屆二次全會、省委經(jīng)濟工作會議、市委八屆五次全會、市委經(jīng)濟工作會議精神，認真落實區(qū)委七屆四次全會決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，深入實施“三千工程”，加快建設(shè)“四個強區(qū)”，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開放，大力提振市場信心，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，有效防范化解重大風(fēng)險，推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)，實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，奮力推動西部現(xiàn)代化強區(qū)建設(shè)取得新成效，為綿陽加快建設(shè)中國科技城、全力打造成渝副中心作出新貢獻。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：區(qū)屬地區(qū)生產(chǎn)總值增速高于全市0.5個百分點以上，全社會固定資產(chǎn)投資完成275億元，一般公共預(yù)算收入增長與經(jīng)濟發(fā)展趨勢基本一致，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12%，服務(wù)業(yè)增加值增長9%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長6.5%、8%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，全面完成省市下達的各項目標任務(wù)。
圍繞2023年目標任務(wù)，重點做好以下工作。
一、以更好服務(wù)科技自立自強為目標，加快建設(shè)“科教強區(qū)”
壯大科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)涪城“科創(chuàng)大走廊”，助力綿陽加快建成國家科技創(chuàng)新先行區(qū)、全力打造成渝科創(chuàng)副中心。建成中關(guān)村二期等科創(chuàng)載體，推動飛秒微納智能傳感、羅普特大數(shù)據(jù)科技園等項目建成投用，長虹科技園等項目加快建設(shè)。完成“綿陽星座”首星“涪城一號”衛(wèi)星發(fā)射。新招引科創(chuàng)項目100個，新增市級科技型中小企業(yè)90家，國家科技型企業(yè)評價入庫270家，新認定高新技術(shù)企業(yè)20家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破200億元。
優(yōu)化科創(chuàng)生態(tài)。持續(xù)開展招才引智，新建人才公寓600套，高標準建設(shè)“院士(專家)小鎮(zhèn)”“惠科小鎮(zhèn)”，建成全省人才工作先行區(qū)。推動人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建國家級園區(qū)。完善科技城新區(qū)涪城片區(qū)城市功能配套，加速推進蜀北學(xué)校、科技城醫(yī)院、北部生態(tài)公園建設(shè)。高效運營“五位一體”科技企業(yè)孵化鏈，完成科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化項目22個。
促進科教融合。深化招院引所工作機制，力爭1—2個院所在涪設(shè)立分支機構(gòu)。強化與中物院、氣動中心、西南科大交流合作，推動“碳中和”等4個研究院落地運行。大力推進智慧教育示范區(qū)建設(shè)。深化產(chǎn)教融合，支持企業(yè)聯(lián)合職校開設(shè)“定制班”“冠名班”。加快建設(shè)涪城區(qū)少年科學(xué)院，為科教強區(qū)建設(shè)蓄能儲才。
二、以構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系為核心，加快建設(shè)“產(chǎn)業(yè)強區(qū)”
深入實施制造業(yè)倍增行動。持續(xù)構(gòu)建“3+1”現(xiàn)代工業(yè)體系。堅持工業(yè)向園區(qū)集中，大力實施“園區(qū)提質(zhì)”“企業(yè)滿園”行動，新增產(chǎn)業(yè)載體59萬平方米，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破450億元。全力推動惠科模組、示潤終端顯示達產(chǎn)滿產(chǎn)，創(chuàng)明新能源、艾伯科技產(chǎn)業(yè)園等項目力爭建成投產(chǎn)，欣盛COF-IC和新型電池集流體材料等項目加快建設(shè)。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，支持建設(shè)一批數(shù)字產(chǎn)線、智慧車間，提升重點企業(yè)智能制造能力。深入實施企業(yè)梯次培育計劃，支持惠科光電申報國家級綠色工廠、龍華薄膜申報國家單項冠軍產(chǎn)品、利爾作物申報國家專精特新“小巨人”。
深入實施服務(wù)業(yè)升級行動。持續(xù)構(gòu)建“1+6”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，助力綿陽加快建設(shè)成渝消費副中心、成渝金融副中心。突出抓好恢復(fù)和擴大消費，推動消費擴容提質(zhì)，力爭服務(wù)業(yè)增加值、社會消費品零售總額分別突破470億元、300億元。啟動建設(shè)月星涪江環(huán)球港，開工建設(shè)華潤萬象城，提速打造躍進路歷史文化街區(qū)，培育消費新場景。發(fā)揮臨園路金融集聚區(qū)帶動效應(yīng)，加快建設(shè)金融專業(yè)樓宇B棟，凈增金融機構(gòu)2家。大力發(fā)展現(xiàn)代物流，推動公鐵聯(lián)運項目、科技物流園鐵路專用線建設(shè)提速，完成傳化物流公路港、高端食品產(chǎn)業(yè)園等項目主體工程，全面建成大型區(qū)域分撥中心。
加快發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)。持續(xù)構(gòu)建“1+2+3”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。加快建設(shè)蠶桑、稻漁、蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)標準化基地。推動“千鶴桑田”蠶桑文化、“湖光山色”稻漁親水濕地農(nóng)業(yè)主題公園品質(zhì)提升，“蔬香綠野”蘆筍大健康農(nóng)業(yè)主題公園如期開園。以三大農(nóng)業(yè)主題公園、“五朵金花”為載體，構(gòu)建近郊旅游新環(huán)線，打造綿陽城市后花園、鄉(xiāng)村旅游目的地。
三、以深化改革開放為動力，加快建設(shè)“開放強區(qū)”
更大決心改革攻堅。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，推動全國百強區(qū)晉級升位3位以上。高效運行綿陽工業(yè)園區(qū)管委會，推進放權(quán)賦能、機構(gòu)運行、人事編制、薪酬體系等改革創(chuàng)新，最大限度激發(fā)園區(qū)活力。組建區(qū)國資金融局。整合優(yōu)化國企架構(gòu)，加速企業(yè)市場化轉(zhuǎn)型，提升國企發(fā)展質(zhì)效。深化“放管服”改革，鞏固提升“一網(wǎng)通辦”能力。持續(xù)擦亮“三度服務(wù)”品牌，推行政商交往“正面清單”和“負面清單”，著力打造全國一流、全省領(lǐng)先營商環(huán)境，實現(xiàn)投資競爭力百強區(qū)晉級升位。全面做好第五次全國經(jīng)濟普查工作。堅定不移支持民營經(jīng)濟和民營企業(yè)發(fā)展壯大，出臺支持市場主體高質(zhì)量發(fā)展激勵措施，確保市場主體凈增1.4萬戶、“個轉(zhuǎn)企”200家。
更廣視野對外開放。深入實施“三化”招商，積極開展海外招商，力爭新簽約5億元以上項目13個，其中50億元以上項目2個。推行“拿地即開工”等機制，確保簽約項目開工率超過60%。實現(xiàn)國內(nèi)省外到位資金115億元，實際利用外資5000萬美元。繼續(xù)開展“三推”活動，擴大友城“朋友圈”。
更大力度對上爭取。堅持將項目投資作為夯實穩(wěn)增長的“底盤”，搶抓擴大內(nèi)需戰(zhàn)略機遇，聚焦先進制造業(yè)、新型基礎(chǔ)設(shè)施等重點方向，謀劃儲備項目200個，爭取更多項目納入國、省“大盤子”。提升前期經(jīng)費使用質(zhì)效，力爭新增專項債券突破20億元。用好“紅黑榜”“駿馬項目”等機制，加快省市區(qū)重點項目建設(shè)。深刻把握中央“財政政策加力提效”積極信號，拓寬項目資金爭取渠道，到位資金突破46億元。
四、以高品質(zhì)城鄉(xiāng)建設(shè)為抓手，加快建設(shè)“全域強區(qū)”
強化要素支撐保障。高效運用“三區(qū)三線”劃定成果，推動新皂、吳家等片區(qū)控規(guī)編制，完成楊家、豐谷等控規(guī)優(yōu)化調(diào)整。全力服務(wù)綿遂內(nèi)鐵路建設(shè)，統(tǒng)籌做好綿陽高鐵南站和高鐵商務(wù)區(qū)國土規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、交通組織、拆遷安置等工作。加強龍溪、蟠龍“雙龍組團”開發(fā)要素保障，做好新皂工業(yè)拓展片區(qū)、吳家興涌泉片區(qū)、惠科西側(cè)等1500畝重點工業(yè)用地儲備。加大“清閑促建”力度，確保土地節(jié)約集約利用。
不斷提升城市品質(zhì)。實施片區(qū)開發(fā)，積極爭取片區(qū)平衡政策，推進青義老場鎮(zhèn)、御營壩等棚改項目建設(shè)，謀劃啟動廣電中心等舊城改造。實施點狀更新，完成204個老舊小區(qū)改造，啟動祥和苑等146個老舊小區(qū)改造項目建設(shè)。實施城市“微治理”，改造提升平政一巷、飛虹路等背街小巷20條，打造東方廣場等口袋公園、美麗街角10處。扎實開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合提質(zhì)三年行動，加快打造整潔優(yōu)美人居環(huán)境，助力創(chuàng)建全國文明典范城市。
全面推進鄉(xiāng)村振興。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，扎實推進對口幫扶工作。認真落實糧食安全和耕地保護黨政同責(zé)，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、嚴格管控“非糧化”。盤活農(nóng)村資產(chǎn)資源，穩(wěn)妥開展村集體經(jīng)濟組織和村委會分離試點，鞏固農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)。深化家庭農(nóng)場和農(nóng)民專業(yè)合作社帶頭人職業(yè)化試點，加強農(nóng)村手藝人、致富帶頭人培育。開展非遺集市等系列民俗文化活動，提升金峰雄獅、天青苑川劇團影響力。實施農(nóng)村生活污水治理“千村示范工程”，全面整治農(nóng)村黑臭水體。爭創(chuàng)省級鄉(xiāng)村振興先進鎮(zhèn)1個、示范村3個。
五、以促進共同富裕為導(dǎo)向，推進民生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
增進民生福祉。持續(xù)加大民生投入，全力辦好民生實事，確保財政民生支出占比71%以上。推動“五潤行動”計劃擴圍增效，深化城鎮(zhèn)困難群眾精準幫扶。構(gòu)建直達村社的醫(yī)保服務(wù)體系，打造15分鐘醫(yī)保便民服務(wù)圈。完善“一老一小”服務(wù)保障體系。堅持精準治污、科學(xué)治污，持續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。完成第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改，常態(tài)化開展生態(tài)環(huán)境突出問題大排查大整治，不斷夯實生態(tài)基底。
做好公共服務(wù)。增強公共服務(wù)的均衡性和可及性，助力綿陽加快建設(shè)成渝教育文化醫(yī)療副中心。深化義務(wù)教育大學(xué)區(qū)制、“區(qū)管校聘”改革，不斷推進優(yōu)質(zhì)教育資源共享。濱江小學(xué)改擴建項目主體完工，六一學(xué)校開工建設(shè)，建成后新增學(xué)位3500個。支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展。鞏固提升普職融通改革試點，提高職業(yè)學(xué)校服務(wù)本地企業(yè)能力。持續(xù)挖掘“歐陽修”文化，推動入選四川省第三批歷史文化名人。完善區(qū)域醫(yī)療服務(wù)共同體，促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源優(yōu)化配置。加快建設(shè)臨港骨科醫(yī)院，建成投用婦女兒童醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院等項目。因時因勢、科學(xué)精準做好疫情防控，切實提升醫(yī)療救治能力。
保障充分就業(yè)。實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過1.1萬人。建好人力資源市場和零工市場，完善就業(yè)服務(wù)體系。加強大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)，打造創(chuàng)業(yè)孵化基地3個、見習(xí)基地30個。持續(xù)開展“直播帶崗”“智匯綿州·才聚涪城”等系列招聘活動。深入實施技能提升“展翅”行動，規(guī)范開展企業(yè)職工技能培訓(xùn)，防范失業(yè)風(fēng)險。全面落實《保障農(nóng)民工工資制度條例》及配套政策，依法有效解決拖欠農(nóng)民工工資問題。
六、以筑牢安全底線為保障，持續(xù)增強社會治理效能
強化公共安全監(jiān)管。認真落實安全生產(chǎn)十五條硬措施，堅決防范重特大安全事故發(fā)生。常態(tài)開展安全生產(chǎn)大檢查，綜合整治建筑施工、城鄉(xiāng)消防、燃氣安全、?；?、道路交通、森林防滅火等重點領(lǐng)域隱患，完成10個山洪地災(zāi)、5個城市內(nèi)澇隱患點位整治。完善風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警體系、應(yīng)急管理體系。深入實施餐飲質(zhì)量安全等專項行動，積極爭創(chuàng)國家食品安全示范城市。
增強應(yīng)對風(fēng)險能力。有序推進政府債務(wù)風(fēng)險化解，堅決遏制新增政府隱性債務(wù)。強化金融風(fēng)險監(jiān)測、排查和預(yù)警，嚴厲打擊非法集資犯罪，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線。加快建設(shè)臨港一級普通消防站，全面完成涪江右岸豐谷段防洪治理工程。積極施策促進房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。妥善化解涉房涉地涉資歷史遺留問題。
深化社會綜合治理。實施基層治理“強基行動”，重點探索商圈、小區(qū)分類治理。常態(tài)推進掃黑除惡斗爭、禁毒人民戰(zhàn)爭，依法打擊各類違法犯罪活動，爭創(chuàng)全國社會治安防控體系示范城市。扎實開展“八五”普法，優(yōu)化公共法律服務(wù)供給。完善信訪和人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體系，提高矛盾糾紛排查調(diào)處質(zhì)效。全力提升雙擁工作水平，確保蟬聯(lián)“省級雙擁模范區(qū)”八連冠。
七、以務(wù)實高效服務(wù)為內(nèi)涵，著力提升政府自身建設(shè)
加強政治建設(shè)。堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心聚魂，全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實黨的二十大精神，堅定擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”。及時傳達學(xué)習(xí)、貫徹落實黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府和區(qū)委各項決策部署，確保在涪城落地生根、開花結(jié)果。始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，著力解決好群眾急難愁盼問題。
堅持依法行政。深入貫徹落實習(xí)近平法治思想，加強科學(xué)民主決策，加快建設(shè)法治政府。踐行全過程人民民主，認真執(zhí)行區(qū)人大及其常委會決議決定，高質(zhì)量辦理人大代表建議、政協(xié)提案。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，強化審計、統(tǒng)計監(jiān)督，主動接受社會、輿論監(jiān)督。深化政務(wù)公開，及時回應(yīng)群眾關(guān)切。
建設(shè)廉潔政府。深入落實全面從嚴治黨要求，縱深推進政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。大力踐行“一線工作法”，持續(xù)深化整治“四風(fēng)”，重點糾治形式主義、官僚主義，建設(shè)務(wù)實、高效、服務(wù)型政府。深入整治權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的腐敗問題，堅決懲治群眾身邊的“蠅貪”。堅持政府過緊日子，嚴控“三公經(jīng)費”支出，推進節(jié)約型機關(guān)建設(shè)。
各位代表，大道至簡，實干為要。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府、市委市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及其常委會和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，深入實施“三千工程”，加快建設(shè)“四個強區(qū)”，不忘初心、牢記使命，苦干實干、頑強拼搏，奮力譜寫全面建設(shè)西部現(xiàn)代化強區(qū)新篇章，為綿陽加快建設(shè)中國科技城、全力打造成渝副中心作出新貢獻!
名詞解釋和說明
1.“五市戰(zhàn)略”：科技立市、產(chǎn)業(yè)強市、開放活市、人才興市、生態(tài)美市。
2.“三千工程”“四個強區(qū)”:到2025年，區(qū)屬經(jīng)濟總量突破1000億元、建成1000億級產(chǎn)業(yè)園區(qū)、“四上”企業(yè)達到1000戶，縣域經(jīng)濟綜合實力穩(wěn)居全市首位;全面建成科教強區(qū)、產(chǎn)業(yè)強區(qū)、開放強區(qū)、全域強區(qū)。
3.“個轉(zhuǎn)企”：個體工商戶以現(xiàn)有的生產(chǎn)經(jīng)營條件為基礎(chǔ)，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定申請設(shè)立登記公司制企業(yè)、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)，辦理原個體工商戶注銷登記。
4.“四上”企業(yè)：規(guī)模以上工業(yè)，資質(zhì)建筑業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)，限額以上批發(fā)零售和住宿餐飲業(yè)，規(guī)模以上服務(wù)業(yè)。
5.“園區(qū)提質(zhì)”“企業(yè)滿園”行動：2022年4月，市委、市政府決定在全市國家級、省級開發(fā)區(qū)(園區(qū))和市級工業(yè)園區(qū)開展“園區(qū)提質(zhì)”“企業(yè)滿園”行動，堅持企業(yè)入園滿園，產(chǎn)業(yè)集聚集群，園區(qū)提質(zhì)增效，確保一年轉(zhuǎn)形象、兩年見質(zhì)效、三年大變樣，把園區(qū)建設(shè)成為全市高質(zhì)量發(fā)展的主引擎。
6.“三種模式”：龍頭企業(yè)自建自營、政府+平臺企業(yè)聯(lián)建聯(lián)營、平臺企業(yè)自建自營。
7.“駿馬項目”：全市當(dāng)年度非房地產(chǎn)類省市重點項目中，超季度計劃投資目標30%且超額完成投資額達5000萬元/季度以上的項目。
8.“五潤行動”：聚焦城鎮(zhèn)困難群眾在家庭收入、醫(yī)療、教育、文化等方面實際需求，創(chuàng)新實施“潤心”關(guān)愛、“潤康”醫(yī)療、“潤安”體檢、“潤禾”助學(xué)、“潤視”文化行動。
9.“152”防控體系：新冠肺炎疫情防控過程中，涪城區(qū)創(chuàng)造性提出的織好防控責(zé)任體系“一張網(wǎng)”，念好查、控、宣、治、保“五字經(jīng)”，做到疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“兩手抓兩手硬”。
10.防控能力補短板“八大攻堅行動”：2022年4月29日,市應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情應(yīng)急指揮部辦公室印發(fā)了《綿陽市疫情防控能力補短板“八大攻堅行動”工作方案》，提出實施核酸檢測能力提升、流調(diào)溯源能力提升、排查管控能力提升、轉(zhuǎn)運隔離能力提升、醫(yī)療救治能力提升、物資保障能力提升、交通管控能力提升、新冠病毒疫苗接種八大攻堅行動。
11.制造業(yè)單項冠軍：包括單項冠軍示范企業(yè)和單項冠軍產(chǎn)品兩類。制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)(產(chǎn)品)是指長期專注于制造業(yè)某些特定細分產(chǎn)品市場，生產(chǎn)技術(shù)或工藝國際領(lǐng)先，單項產(chǎn)品市場占有率位居全球前列。
12.專精特新“小巨人”：指具有“專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化”特征的中小企業(yè)領(lǐng)軍者和佼佼者，也是專注細分市場、創(chuàng)新能力強、市場占有率高、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、服務(wù)于產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、質(zhì)量效益優(yōu)的排頭兵企業(yè)。
13.“三品”工程：品種改良、品質(zhì)提升、品牌打造。
14.城建攻堅八大專項行動：交通提升專項行動、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)專項行動、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項行動、防水排澇及污染防治專項行動、城市街道(區(qū))提升專項行動、公園城市建設(shè)專項行動、棚改攻堅專項行動、老舊小區(qū)改造專項行動。
15.口袋公園：也稱袖珍公園，指面向公眾開放、規(guī)模較小、形狀多樣、具有一定游憩功能的城市開放空間。
16.美麗街角：在規(guī)模較小的城市開放空間內(nèi)，通過綠化種植、配置休息設(shè)施為周邊居民提供休閑服務(wù)的場地。
17.PM2.5：大氣中空氣動力學(xué)當(dāng)量直徑小于或等于2.5微米的顆粒物，也稱可入肺顆粒物。
18.村社“五清”、場鎮(zhèn)“四定”、城區(qū)“四化”工程：村社“五清”即路面地面清掃、垃圾堆物清運、水面屋面清潔、廣告招牌清理、違章搭建清除;場鎮(zhèn)“四定”即劃線定點停車、定時清掃保潔、定期灑水降塵、定位規(guī)范經(jīng)營;城區(qū)“四化”即凈化、綠化、序化、美化。
19.兩項改革：鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級建制調(diào)整改革。
20.“三區(qū)三線”：“三區(qū)”指生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)三類空間;“三線”是指根據(jù)生態(tài)空間、農(nóng)業(yè)空間、城鎮(zhèn)空間劃定的生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線。
21.聯(lián)系服務(wù)企業(yè)四大常態(tài)機制：企業(yè)家“早餐匯”、銀企“鵲橋會”、重點企業(yè)全覆蓋走訪、企業(yè)家座談會。
22.“三度服務(wù)”：涪城區(qū)系統(tǒng)謀劃、創(chuàng)新推出招商引資有“熱度”、項目落地有“力度”、服務(wù)企業(yè)有“溫度”的“三度服務(wù)”20條措施，為企業(yè)提供全生命周期服務(wù)，打造全國一流、全省領(lǐng)先的營商環(huán)境。
23.“放管服”改革：簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革。
24.“三推”：城市形象推廣、產(chǎn)業(yè)項目推介、特色產(chǎn)品推銷。
25.“雙減”：有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過重作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)。
26.義務(wù)教育大學(xué)區(qū)制改革：根據(jù)“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，均衡發(fā)展”的原則，將全區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校劃分為城南、城北、城西三大學(xué)區(qū)，每個學(xué)區(qū)由城市領(lǐng)航學(xué)校、城區(qū)成員校、農(nóng)村成員校共同組建涵蓋初中、小學(xué)的學(xué)校發(fā)展共同體，按學(xué)段整體規(guī)劃初中、小學(xué)教育教學(xué)工作，創(chuàng)新九年一貫學(xué)生培養(yǎng)模式。
27.“十心行動”：教育提質(zhì)放心行動、衛(wèi)生健康安心行動、精神文化潤心行動、就業(yè)支持貼心行動、扶弱救助暖心行動、多樣便民省心行動、人居環(huán)境稱心行動、生態(tài)惠民舒心行動、安全保障穩(wěn)心行動、社會治理順心行動。
28.“十戶聯(lián)?！保喊凑障噜徬嘟⒈阌诠芾碓瓌t，將10戶左右的農(nóng)戶劃分為1個“聯(lián)保體”，明確1名聯(lián)保組長，以村規(guī)民約明確共同履行森林草原防火義務(wù)、管控責(zé)任等。聯(lián)保戶之間加強聯(lián)系，時刻互相監(jiān)督提醒，相互宣傳森林防火相關(guān)知識。
29.“兩站兩員”：“兩站”即鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理站、農(nóng)村交通安全勸導(dǎo)站，“兩員”即鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全員、農(nóng)村交通安全勸導(dǎo)員。
30.全科網(wǎng)格治理體系：將基層社會治理人、財、物等要素劃入相應(yīng)網(wǎng)格，整合部門職能和社會資源，建立一支全科網(wǎng)格員隊伍，承擔(dān)黨建、宣傳、綜治、公安、民政、司法行政、環(huán)保、住建、市場監(jiān)管、應(yīng)急管理、綜合執(zhí)法、消防等部門的基層網(wǎng)格管理工作，實現(xiàn)“一網(wǎng)運行、全域覆蓋”“多元合一、一格多能、一員多用”。
