（四川省）2023年鹽亭縣人民政府工作報告
2023年1月8日
在鹽亭縣第十九屆人民代表大會第三次會議上
鹽亭縣人民政府縣長 盧 昊
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員提出意見。
2022年工作回顧
2022年，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實上級決策部署，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，全面統(tǒng)籌發(fā)展與安全，堅定實施“三大戰(zhàn)略”【1】，加速奮進“三大目標(biāo)”【2】，有力推動“四個三年行動”【3】，全縣各項事業(yè)平穩(wěn)有序發(fā)展。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值203.65億元、增長5.1%;地方一般公共預(yù)算收入5.02億元、增長12.8%;規(guī)上工業(yè)增加值增長10.3%;全社會固定資產(chǎn)投資85.7億元、增長11.4%;社會消費品零售總額105.81億元;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達到41569元、21594元，分別增長4.3%、6.3%。
回顧過去一年，面對經(jīng)濟下行壓力和新冠疫情輪番沖擊，以及高溫干旱等諸多風(fēng)險挑戰(zhàn)，我們緊密依靠全縣廣大人民群眾，迎難而上、砥礪前行、團結(jié)奮斗，重點干成了四件大事，全力以赴做好了五個方面的工作，譜寫了鹽亭經(jīng)濟社會加速發(fā)展的嶄新篇章!
——縣域經(jīng)濟實現(xiàn)歷史跨越。扎實推動國家、省市穩(wěn)經(jīng)濟增長一攬子政策和接續(xù)政策落地落實，為市場主體減輕稅費負(fù)擔(dān)2.7億元，惠及企業(yè)500余戶。地區(qū)生產(chǎn)總值突破200億元大關(guān)，增速高于全市平均0.1個百分點，創(chuàng)歷史最好成績;10項市下主要經(jīng)濟指標(biāo)5項居全市前3位，縣域經(jīng)濟呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的強勁態(tài)勢。
——化工園區(qū)引領(lǐng)發(fā)展航向。舉全縣之力集中攻堅，鹽亭巨龍化工園區(qū)申報認(rèn)定工作取得突破性進展，有望在第一季度取得認(rèn)定。天然氣處理廠項目已完成初設(shè)批復(fù)，進入實施階段，配套基礎(chǔ)設(shè)施已開工建設(shè)。已儲備一批高質(zhì)量涉氣涉化項目，百億級產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展態(tài)勢加快形成。
——農(nóng)業(yè)質(zhì)量開啟興農(nóng)大幕。歷經(jīng)三年艱辛努力，國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建工作得到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部高度認(rèn)可，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量“123458”監(jiān)管模式【4】在全國推廣，即將摘得這一金字招牌?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)邁上新臺階，建成“嫘之味”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，質(zhì)量興農(nóng)、品牌強農(nóng)邁出堅實步伐。
——風(fēng)險應(yīng)對更加科學(xué)高效。精準(zhǔn)抗擊新冠疫情，快速撲滅“4.11”“10.04”“11.04”疫情，有力處置重點地區(qū)多輪關(guān)聯(lián)疫情，切實守護了人民群眾生命安全和身體健康。同時，有效應(yīng)對高溫干旱、缺電保供等重大風(fēng)險挑戰(zhàn)，及時采取減災(zāi)減損措施，大力推進“讓電于民”工作，充分彰顯了人民至上的民本情懷。
一年來，我們聚力產(chǎn)業(yè)發(fā)展這個核心，建園區(qū)興實體，縣域發(fā)展勢頭強勁
工業(yè)經(jīng)濟加速快跑。大力實施工業(yè)“123”工程和“工業(yè)經(jīng)濟倍增”三年行動，實現(xiàn)工業(yè)投資26.48億元、增長49%，技改投資10.91億元、增長36.3%，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值36.1億元、增長17.6%，規(guī)上工業(yè)增加值增速居全市第2位。深入開展“園區(qū)提質(zhì)”“企業(yè)滿園”行動，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)6戶、國家高新技術(shù)企業(yè)3戶，新認(rèn)定省級創(chuàng)新型中小企業(yè)3戶、科技型中小企業(yè)15戶，晉升省級“專精特新”企業(yè)2戶?！皟芍饕惶亍碑a(chǎn)業(yè)【5】不斷壯大，“一區(qū)多園”格局加快形成，天然氣勘探開發(fā)取得新進展，天然氣年產(chǎn)量實現(xiàn)翻番、達到7.4億立方米。優(yōu)化提升經(jīng)開區(qū)路網(wǎng)11.3公里，盤活閑置土地306畝，完成工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”【6】供給123.8畝，建成標(biāo)準(zhǔn)廠房11.33萬平方米。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。大力實施農(nóng)業(yè)“135”工程和“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)”三年行動，實現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)增加值45.57億元、增速5.1%，穩(wěn)居全市第1位。認(rèn)真落實國家糧食安全戰(zhàn)略，設(shè)置縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級黨政田長290名，完成撂荒地整治1.33萬畝，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.5萬畝，實現(xiàn)糧食產(chǎn)量31.49萬噸、增長2.07%，油料產(chǎn)量6.64萬噸、增長7.62%。建成投產(chǎn)生豬代養(yǎng)場132個，年出欄生豬63萬頭以上，重回全國生豬調(diào)出大縣行列;水產(chǎn)、畜禽、柑橘、藤椒等特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展。西部水產(chǎn)創(chuàng)建為省四星級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，生豬+糧油、嫘祖糧油園區(qū)通過市級驗收考核，球宿根花卉園區(qū)創(chuàng)建為市四星級現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)。扎實開展“三品”工程【7】，西部水產(chǎn)種業(yè)獲批國家水產(chǎn)種業(yè)陣型企業(yè)，梓江鱖魚、大興黃牛等特色品牌加快培育，“三品一標(biāo)”【8】達73個。
服務(wù)業(yè)經(jīng)濟復(fù)蘇回暖。大力實施服務(wù)業(yè)“114”工程，實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值100.79億元、增長4%。新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)4戶、限額以上商貿(mào)企業(yè)9戶。嫘祖圣境、墨竹里風(fēng)情街、龍鳳谷景區(qū)初具規(guī)模，兩江文旅商業(yè)聚集區(qū)、西部寫生創(chuàng)作基地有序推進，嫘祖國家紀(jì)念公園、文同詩竹園建成3A級景區(qū)，實現(xiàn)旅游收入10.5億元、增長11%。建成社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體1個，打造社區(qū)養(yǎng)老15分鐘服務(wù)圈。全省首批縣域商業(yè)建設(shè)行動示范縣落地鹽亭，“綿品出川”實現(xiàn)本土產(chǎn)品訂單超8000萬元。出臺購房補貼政策，發(fā)放普惠性消費券2000萬元，拉動消費1億元以上。實現(xiàn)電商交易額14.01億元、網(wǎng)絡(luò)零售額7.87億元，物流業(yè)增加值4.61億元、增長8%。
一年來，我們聚力投資促進這個中心，抓項目跑招商，鹽亭底蘊厚積成勢
項目投資創(chuàng)造佳績。謀劃儲備項目839個、計劃總投資1618億元。實施省市縣重點項目138個，總投資448.42億元，完成年度投資74.31億元。民間投資占比達49.6%以上。實施產(chǎn)業(yè)類項目60個，綿陽鋰源、熔增環(huán)保、格潤中天等項目投產(chǎn)達效;實施基礎(chǔ)類項目50個，湍江黃甸鎮(zhèn)防洪治理工程、三道咀水庫道路建設(shè)等項目竣工投運;實施民生類項目28個，中醫(yī)院醫(yī)技綜合樓、疾控中心等項目投入使用。精準(zhǔn)研判國省政策投向，謀劃申報項目219個、計劃總投資531.77億元。
招商引資穩(wěn)中有升。召開首屆招商引資大會，聘任“招商大使”10名，優(yōu)化調(diào)整駐外機構(gòu)。堅持縣級領(lǐng)導(dǎo)帶隊招商，全年赴省外開展招商活動100余批次，邀請客商來鹽考察100余批次，開展“三推”【9】活動20余場次。全年簽訂投資協(xié)議43個、總投資120億元，到位國內(nèi)省外資金43億元，引進5億元及以上項目6個;落實招商快速響應(yīng)和落地協(xié)調(diào)機制，迪維洛普、安東石油等項目實現(xiàn)簽約即落地。外商直接投資(FDI)達1068萬美元、占全市完成數(shù)五分之一，實際利用外資達3564萬美元、增長近25倍，均創(chuàng)下歷史新高。鼓勵支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展招商引資，大力推行鹽商回歸、鄉(xiāng)賢創(chuàng)業(yè)，總投資8億元的嫘祖糧油園區(qū)項目落戶嫘祖鎮(zhèn)。對外合作不斷深化，與11所高等院校建立校地合作，與順德高新區(qū)、南潯經(jīng)開區(qū)建立區(qū)域合作，成立川中油氣礦鹽亭天然氣上產(chǎn)區(qū)“地企黨建聯(lián)盟”。
對上爭取成效顯著。主動跑市赴省匯報，不遺余力爭項目、爭資金、爭示范試點。搶抓政策“窗口期”，深入研判地方專項債券、中央預(yù)算和新增中央投資支持方向，爭取政策性開發(fā)性金融工具(基金)項目8個、到位基金3.19億元，獲批央省預(yù)算內(nèi)投資項目9個、到位資金1.24億元，發(fā)行專項債券項目8個、籌措資金6.91億元。全年爭取到位各類項目資金45.15億元、增長2.2%。獲得市級以上先進示范稱號16個。
一年來，我們聚力基礎(chǔ)建設(shè)這個重心，強弱項補短板，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)更新
基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。全面推進“交通建設(shè)升級”三年行動，茂鹽高速、南鹽高速前期工作加快推進，縣道水毀恢復(fù)工程、鹽射路蓮花橋改線工程全面完成;改(擴)建農(nóng)村道路420公里，成功創(chuàng)建省級四好農(nóng)村路示范縣。新華水庫前期工作高效推進，金峰水廠鞏固提升工程和西部城鄉(xiāng)一體化供水項目主體完工并試水，武引二期6條支渠建成通水，成功創(chuàng)建為全省第二批鄉(xiāng)村水務(wù)示范縣。220千伏輸變電工程穩(wěn)步推進。新建5G基站151個，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)均已實現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋。
城市發(fā)展步伐加快。全面推進“宜居城市建設(shè)”三年行動，實施城建項目8個，新(改)建城市污水管網(wǎng)4.8公里，完成鳳池街、彌江路下段等12條道路更新升級。改造老舊小區(qū)14個、棚戶區(qū)309戶，新增住宅電梯38部?；鈫栴}樓盤20個，新增入住2784戶，累計辦證3511戶。開展違法建設(shè)整治247處、面積3.38萬平方米。縱深推進“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合提質(zhì)”三年行動，完成成巴、綿西高速出入口景觀打造;取締馬路市場2處;布設(shè)“口袋公園”12個、“組團式綠化”58處，建設(shè)成效上鏡央視。省級文明城市年度測評位列全省第五名、取得歷史最好成績，受到全省通報表揚。富驛鎮(zhèn)獲評首批省級百強中心鎮(zhèn)。
鄉(xiāng)村振興深入推進。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，481戶監(jiān)測對象收入穩(wěn)定，全面消除集體經(jīng)濟薄弱村92個，全縣所有行政村集體經(jīng)濟年收入達到5萬元以上。建成鄉(xiāng)村振興省級先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、示范村4個，市級先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、示范村7個。啟動“一戶多宅”整治和農(nóng)村危房拆除專項行動，全年拆除農(nóng)村D級危房2250戶。新建村級供水站2座、大口井11口，整治水源地2處，受益2.74萬人。實施農(nóng)村“廁所革命”整村推進示范村項目10個，改造衛(wèi)生廁所2250戶?？茖W(xué)編制完成5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級片區(qū)國土空間總體規(guī)劃，“三區(qū)三線”【10】劃定成果獲批并正式啟用。
一年來，我們聚力為民謀福這個初心，惠民生增福祉，生活品質(zhì)不斷提升
重點民生保障有力。投入民生資金27.59億元，讓發(fā)展紅利更多惠及群眾。城鎮(zhèn)新增就業(yè)2000余人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.82%。27件省市民生實事、2件縣級人大票決民生實事全面完成。實施全民參保計劃、參保率達95%。發(fā)放民政救助資金1.7億余元，有效保障5萬余名困難群眾基本生活權(quán)益。醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)能力持續(xù)提升，全縣“兩癌”篩查、適齡女性HPV疫苗接種任務(wù)完成率達100%。義務(wù)教育質(zhì)量提升“11255”工程【11】接續(xù)實施，“三大措施”【12】有效緩解城區(qū)學(xué)位緊張;高考綜合改革縱深推進，本科硬上線再攀新高;中職教育規(guī)范發(fā)展;體育賽事創(chuàng)歷史新高，斬獲市級及以上各類獎牌40余塊。鳳靈社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體建設(shè)完工，建成“童之家”示范點3個。兌現(xiàn)退役軍人撫恤優(yōu)待等補助資金7000余萬元，縣域內(nèi)烈士紀(jì)念設(shè)施全面提質(zhì)。大興回族鄉(xiāng)青峰村入選鄉(xiāng)村文化振興省級樣板村，岐伯行鄉(xiāng)會入選第六批省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目。
生態(tài)質(zhì)量不斷優(yōu)化。嚴(yán)格落實揚塵治理、油氣回收等防控措施，城市環(huán)境空氣質(zhì)量達標(biāo)率達97%。統(tǒng)籌推進河(湖)長制“5+9”工作【13】，縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地水質(zhì)達標(biāo)率100%，國控斷面水質(zhì)達Ⅲ類以上。土壤環(huán)境風(fēng)險安全可控。持續(xù)改善農(nóng)村環(huán)境，完成“千村示范”項目8個，農(nóng)村生活污水整治覆蓋行政村167個、治理率達88.4%。嚴(yán)格落實林長制，在全市率先建立“林長+警長+檢察長”聯(lián)動森林資源保護機制，森林覆蓋率達49.68%。
社會大局和諧穩(wěn)定。深入推進平安鹽亭建設(shè)，建成平安智慧小區(qū)40個，化解“治重化積”【14】案48件;破獲刑事案件188件，偵破公安部掛牌督辦案1件，全縣發(fā)案和損失數(shù)連續(xù)下降。圓滿完成黨的二十大安保維穩(wěn)工作。落實安全生產(chǎn)十五條硬措施，深入推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動，全面構(gòu)建“中心+鄉(xiāng)鎮(zhèn)+部門+網(wǎng)格”的應(yīng)急聯(lián)動工作機制。扎實開展道路交通、城鎮(zhèn)燃氣、危險化學(xué)品等專項整治行動，全年未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故。有力防范處置森林草原防滅火、食品藥品安全、地質(zhì)災(zāi)害、防汛抗旱、動植物疫情、金融等重點領(lǐng)域風(fēng)險隱患，社會大局保持和諧穩(wěn)定。
加強國防動員、人民防空建設(shè)。僑務(wù)、港澳臺、民族宗教、地方志、檔案、保密、外事、氣象、公積金等工作取得新成效，積極支持工會、共青團、婦聯(lián)、僑聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)、慈善、紅十字等事業(yè)取得新進展。
一年來，我們聚力政府革新這個靶心，轉(zhuǎn)作風(fēng)增效能，自身建設(shè)全面加強
黨的建設(shè)縱深推進。始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，準(zhǔn)確把握“三個務(wù)必”的時代內(nèi)涵，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。落實落細全面從嚴(yán)治黨，強化審計監(jiān)督，財政資金使用效率進一步提升，累計壓減非重點、非剛性支出7600萬元。持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，全年立案審查調(diào)查275件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分279人，移送司法機關(guān)6人，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效。
法治建設(shè)深入人心。積極推進“八五”普法，文通鎮(zhèn)紅聯(lián)村創(chuàng)成全國民主法治示范村。深入推進法治政府建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定，審查行政規(guī)范性文件、政府重大投資合作協(xié)議、招商引資合同等111件，在線辦理行政復(fù)議案件9件。自覺接受縣人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，建立縣人大常委會和縣政府、縣政府和縣政協(xié)工作聯(lián)系機制，人大代表建議、政協(xié)委員提案辦結(jié)率均達100%。主動接受社會各界和人民群眾監(jiān)督，公開政府信息3萬余條。
政府改革不斷深化。完成國家、省市縣年度改革任務(wù)40項。持續(xù)深化“放管服”改革，下放行政權(quán)力124項，在全省率先推行“以諾代證”【15】;成功創(chuàng)建省級示范便民服務(wù)中心2個、省級示范便民服務(wù)站9個;集中向經(jīng)開區(qū)放權(quán)賦能84項。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，辦理留抵退稅2825萬元，召開企業(yè)家座談會8場、收集處理企業(yè)訴求170余條。落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法改革，“一支隊伍管執(zhí)法”基本形成。深入推進國企改革，國有資本結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化、經(jīng)營能力進一步增強。出臺“人才十條”【16】政策，設(shè)立人才資金1000萬元，建成人才公寓125套，“帶編進校”“帶企進?！币M全日制碩士研究生64名，是2021年在編全日制研究生人數(shù)的4.5倍。深入開展“真抓實干、建功一線”主題活動，大力踐行“一線工作法”，建立重點工作“周報制”，政府凝聚力、執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力不斷增強。
各位代表!艱難困苦，玉汝于成。這些成績的取得，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是上級黨委、政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣人民團結(jié)拼搏的結(jié)果。特別是在疫情防控這場沒有硝煙的戰(zhàn)爭中，全縣黨員干部帶頭沖鋒，醫(yī)務(wù)工作者逆行而上，全縣人民團結(jié)一心，共同鑄就了防疫鋼鐵長城，以實際行動彰顯了嫘祖兒女的精神風(fēng)貌和品格內(nèi)涵。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向在各個領(lǐng)域和崗位上辛勤勞動的全縣廣大干部群眾，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員，向始終沖鋒在一線的武警官兵、公安干警和消防救援人員，向一直以來關(guān)心支持鹽亭發(fā)展的各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體和離退休老同志，表示誠摯的感謝并致以崇高的敬意!
安不忘危，興不忘憂。在肯定成績的同時，我們也清醒看到面臨的困難和挑戰(zhàn)。我縣作為傳統(tǒng)的丘區(qū)農(nóng)業(yè)縣，經(jīng)濟總量不大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、市場主體薄弱，穩(wěn)增長的基礎(chǔ)還不牢固;創(chuàng)新能力不強、民生領(lǐng)域存在短板，進位趕超壓力仍然較大;勞動力大量流出、老齡化嚴(yán)重、人才難留住的困境沒有徹底改變，等等。對此，我們將直面問題，采取有力措施認(rèn)真解決，用最大努力換取最好結(jié)果。
2023年工作任務(wù)
2023年是全面貫徹落實黨的二十大決策部署的開局之年，是落實“十四五”規(guī)劃的攻堅之年，也是鹽亭實現(xiàn)趕超跨越十分重要和關(guān)鍵的一年。做好今年政府工作任務(wù)艱巨、意義重大。
2023年政府工作的指導(dǎo)思想是：堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央、省市和縣委決策部署，以中國式現(xiàn)代化推動引領(lǐng)鹽亭現(xiàn)代化建設(shè)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入、主動服務(wù)新發(fā)展格局，深入實施“三大戰(zhàn)略”、全力奮進“三大目標(biāo)”，扎實開展“四個三年行動”，加大市場主體培育，大力提振市場信心，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)成渝地區(qū)生態(tài)經(jīng)濟強縣和社會主義現(xiàn)代化鹽亭。
2023年全縣的主要奮斗目標(biāo)是：實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%;地方一般公共預(yù)算收入與經(jīng)濟發(fā)展趨勢基本一致;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11.5%;全社會固定資產(chǎn)投資增長10%;社會消費品零售總額增長9%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長6.5%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長8%;常住人口城鎮(zhèn)化率達到41.2%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi);全面完成市下達的其余指標(biāo)目標(biāo)任務(wù)。
各位代表!奮斗創(chuàng)造美好生活，實干鑄就復(fù)興夢想。確定這個目標(biāo)，符合鹽亭發(fā)展實際，也是對鹽亭百姓熱切期盼的積極回應(yīng)。為實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點做好以下六個方面的工作。
一、加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，不斷夯實追趕跨越基底
深入實施“產(chǎn)業(yè)強縣”戰(zhàn)略，以重點工作為切入點，引領(lǐng)帶動三次產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展，走出一條獨具特色的新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。
提升新型工業(yè)能級。堅定實施工業(yè)“123工程”和“工業(yè)經(jīng)濟倍增”三年行動，推動工業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，力爭完成工業(yè)投資27億元、技改投資13億元，實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值45億元以上。扭住巨龍化工園區(qū)建設(shè)這個重點，積極拓寬資金渠道，創(chuàng)新專業(yè)園區(qū)合作模式，以更大力度、更快進度推進園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高質(zhì)量建好特勤消防站等要素保障項目。持續(xù)開展“園區(qū)提質(zhì)”“企業(yè)滿園”行動，積極培育鎮(zhèn)園之寶，推進天然氣處理廠、安匯石油增壓脫烴等重點項目建設(shè)進度，推動鹽亭天然氣發(fā)電項目簽約落地，建成迪澳藥業(yè)院士工作站。持續(xù)推進工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”供給;實施清閑促建、園區(qū)配套等工業(yè)筑巢行動，整理盤活閑置土地180畝、新建標(biāo)準(zhǔn)廠房10萬平方米，優(yōu)化提升經(jīng)開區(qū)水電路網(wǎng)等配套基礎(chǔ)設(shè)施。
做優(yōu)特色農(nóng)業(yè)品牌。堅定實施農(nóng)業(yè)“135工程”和“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)”三年行動，推動農(nóng)業(yè)特色化發(fā)展，確保農(nóng)業(yè)增加值增速繼續(xù)保持全市第一方陣。扭住現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)這個重點，力爭將西部水產(chǎn)、生豬+糧油、嫘祖糧油園區(qū)晉升為省五星級、省三星級和市四星級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，推進球宿根花卉園區(qū)晉升為市五星級現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)。以“全域土地整理”為引領(lǐng)抓好糧食生產(chǎn)，推進零散土地連片整合。嚴(yán)格落實耕地“進出平衡”和“田長制”，推進“五良”融合【17】產(chǎn)業(yè)宜機化改造，糧食播面達到84.5萬畝、總產(chǎn)31.65萬噸，油料播面達到38.6萬畝、總產(chǎn)6.77萬噸。規(guī)模養(yǎng)殖場保有量達到300個以上，年出欄生豬65萬頭以上。全面推廣區(qū)域公共品牌“嫘之味”，新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證產(chǎn)品4個。
創(chuàng)新現(xiàn)代服務(wù)業(yè)品質(zhì)。深入實施服務(wù)業(yè)“114工程”，推動服務(wù)業(yè)多元化發(fā)展，力爭實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值109.7億元、增長8%以上，新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)6戶，限上商貿(mào)企業(yè)14戶。深入實施“文旅活縣”戰(zhàn)略，促進文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快打造嫘祖國家紀(jì)念公園，推進嫘祖圣境、中華龍鳳谷、高山國家森林公園等文旅項目建設(shè)，爭創(chuàng)3A級景區(qū)1個;舉辦好第七屆海峽兩岸嫘祖文化交流活動。加快促進健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造“居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合”的養(yǎng)老模式。推進商貿(mào)流通持續(xù)繁榮，建立“縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點、村為基礎(chǔ)”的縣域商業(yè)體系。促進農(nóng)村電商和農(nóng)村物流融合發(fā)展，打通城鄉(xiāng)雙向物流通道，構(gòu)建完備的縣鄉(xiāng)村三級電商物流服務(wù)平臺。
二、全面激發(fā)投資促進活力，不斷蓄積高速發(fā)展動能
竭盡全力抓項目、跑招商，充分發(fā)揮好投資促進對縣域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵性作用。
聚力抓好項目投資。積極發(fā)揮項目的支撐引領(lǐng)作用，全力以赴拼經(jīng)濟、搞建設(shè)、抓發(fā)展、上項目，全年實施項目120個、完成固定資產(chǎn)投資97億元以上。大力推進56個產(chǎn)業(yè)類項目、48個基礎(chǔ)設(shè)施類項目、16個社會民生類項目建設(shè)，助力高質(zhì)量發(fā)展。緊緊圍繞經(jīng)濟政策投向和資源稟賦，謀劃儲備一批成熟度高、帶動性強、匹配度高的重點項目。促進民間投資健康發(fā)展，增強市場主導(dǎo)的投資內(nèi)生增長動力，實現(xiàn)民間投資增長10%以上。
全力推進招商引資。把招商放在更加突出的位置，聚焦“兩主一特”產(chǎn)業(yè)定位，統(tǒng)籌“線上+線下”方式，主動出擊、精準(zhǔn)招引。立足“建鏈”目標(biāo)，研判全國重點產(chǎn)業(yè)分布，精準(zhǔn)召開推介會12場次。充分用好化工園區(qū)金字招牌，瞄準(zhǔn)全國天然氣化工、化學(xué)藥制造產(chǎn)業(yè)聚集地，以更高效率、更快速度引進1-2個百億級大項目落戶鹽亭。充分發(fā)揮“招商大使”、鹽商和鄉(xiāng)賢作用，有效拓寬項目信息渠道;進一步規(guī)范招商程序、項目管理和考核辦法，激勵自主招商，力爭全年引進項目35個、5億元以上項目6個，協(xié)議引資150億元、到位資金32億元以上。
持續(xù)突破創(chuàng)先爭優(yōu)。全力抓好對上爭取，健全完善人員頂崗交流機制，確保上級政策第一時間了解，項目信息第一時間知曉，項目材料第一時間提報。積極對接國省政策和投資方向，力爭更多項目納入國省大盤，全年爭取到位各類資金46億元以上。牢固樹立一流意識，全力爭創(chuàng)國家、省市榮譽稱號和示范試點20個以上。
三、大力實施主體培育計劃，不斷增強縣域經(jīng)濟韌勁
開展“轉(zhuǎn)企升規(guī)”攻堅行動，構(gòu)建“大企業(yè)頂天立地、小企業(yè)鋪天蓋地”的競相發(fā)展格局，更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。
不遺余力“優(yōu)存量”。全面摸清現(xiàn)有個體工商戶底數(shù)，健全“轉(zhuǎn)企培育庫”，分期分批推進“個轉(zhuǎn)企”工作。完善重點企業(yè)培育“三庫”【18】，梯次推進新開業(yè)達產(chǎn)企業(yè)和存量企業(yè)升規(guī)。力爭新增個體工商戶8000戶以上、企業(yè)法人單位5600戶以上、“四上”企業(yè)【19】28戶以上。
想方設(shè)法“擴增量”。開展“主輔分離”【20】專項行動，合理引導(dǎo)生產(chǎn)性企業(yè)分離設(shè)立獨立核算的服務(wù)業(yè)市場主體。進一步加大政府購買服務(wù)支持縣內(nèi)市場主體力度，培育縣鄉(xiāng)兩級政府機關(guān)運行保障后勤服務(wù)社會化市場主體，強化一、二級縣屬國有企業(yè)子公司升規(guī)入庫示范引領(lǐng)作用。鼓勵各行政村(社區(qū))通過成立農(nóng)村閑置資產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖生產(chǎn)基地、專業(yè)合作社及種養(yǎng)殖大戶成立商貿(mào)流通企業(yè)。
千方百計“提質(zhì)量”。深入實施企業(yè)培育提質(zhì)行動，全力激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造潛能，鼓勵企業(yè)加大R&D研發(fā)投入，催生更多專精特新企業(yè)。強化企業(yè)要素保障服務(wù)，建立“一企一策”工作臺賬，積極為企業(yè)排憂解難。力爭全年新認(rèn)定市級企業(yè)技術(shù)中心2 個，培育省級“專精特新”企業(yè)3戶，新增高新技術(shù)企業(yè)3戶。
持之以恒“優(yōu)環(huán)境”。及時掌握兌現(xiàn)國家、省市惠企政策，降低企業(yè)用工、用能、物流、房屋租金等成本。常態(tài)化開展“優(yōu)化營商環(huán)境面對面”專題座談會、“服務(wù)企業(yè)活動月”等系列活動，暢通市場主體意見反映渠道。落實動態(tài)向經(jīng)開區(qū)放權(quán)賦能工作機制，加快推動實現(xiàn)“園區(qū)事園區(qū)辦、企業(yè)辦事不出園”。持續(xù)推進“一網(wǎng)通辦”前提下的“最多跑一次”改革，推出更多領(lǐng)域“一件事一次辦”;全面推行綜窗改革，深入實施“四減一優(yōu)”【21】行動，實現(xiàn)政府采購項目“不見面開評標(biāo)”;建成省級示范便民服務(wù)中心2個。規(guī)范行政執(zhí)法行為，嚴(yán)格落實行政執(zhí)法程序，營造公平公正的法治環(huán)境。
四、統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，不斷構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)格局
堅持從城鄉(xiāng)雙向、農(nóng)業(yè)內(nèi)外、供需兩側(cè)共同發(fā)力，加快促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，積極構(gòu)建全縣全域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。
不斷夯實基礎(chǔ)建設(shè)。深入實施“開放興縣”戰(zhàn)略，全力推進“交通建設(shè)升級”三年行動，加速構(gòu)建對外開放大通道。積極推動茂鹽、南鹽高速前期工作取得實質(zhì)性進展，完成S223富驛至金孔段改建工程前期工作，加快推進S413、S306等國省干線建設(shè)，開工建設(shè)巨龍、玉龍、西陵3條美麗鄉(xiāng)村路，改(擴)建農(nóng)村道路120公里，創(chuàng)成省級金通工程樣板縣。不斷完善水利基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通體系，全力推進新華水庫開工建設(shè)，加快推進嫘祖鎮(zhèn)等16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)水網(wǎng)工程項目建設(shè)。開工建設(shè)鹽亭220千伏輸變電工程，穩(wěn)步推進電網(wǎng)改造。加快布局新型基礎(chǔ)設(shè)施，推動5G網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸。
著力打造宜居城市。堅定實施“宜居城市建設(shè)”三年行動，推動老城區(qū)提升改造和新城區(qū)有序擴展。大力推進地下管網(wǎng)的維護和建設(shè)，力爭全年新(改)建9.8公里以上。滾動實施城市道路風(fēng)貌打造，完成新西街等街道更新;改造老舊小區(qū)9個，建設(shè)棚戶區(qū)安置房260戶，增設(shè)城鎮(zhèn)既有住宅電梯17部。深入推進“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合提質(zhì)”三年行動，加快城區(qū)排水防澇體系建設(shè)，完成垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站建設(shè)。加力加速推進涉房歷史遺留問題化解。鞏固省級文明城市創(chuàng)建成果，提升城市精細化管理水平。加快補齊場鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施短板，支持黃甸鎮(zhèn)創(chuàng)建省級百強中心鎮(zhèn)。
共同建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，力爭創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興省級先進鎮(zhèn)1個、示范村4個，市級先進鎮(zhèn)1個、示范村6個，建成全省鄉(xiāng)村振興成效顯著縣。推進農(nóng)村集體“三資”【22】管理平臺建設(shè)，落實“村賬鄉(xiāng)(鎮(zhèn))管”制度，持續(xù)發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。以“兩端兩網(wǎng)”【23】建設(shè)為重點，不斷提升供銷服務(wù)“三農(nóng)”能力。積極推進省級村(社區(qū))農(nóng)民工綜合服務(wù)示范站創(chuàng)建。著力提升農(nóng)村人居環(huán)境，深入開展農(nóng)村污水治理、“千村示范”項目，實施農(nóng)村“廁所革命”整村推進示范村項目10個，改造衛(wèi)生廁所2075戶。合理開發(fā)利用傳統(tǒng)村落，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。
五、堅定踐行為民服務(wù)宗旨，不斷改善群眾生活品質(zhì)
樹立“江山就是人民，人民就是江山”民本思想，盡力而為、量力而行為民辦實事，不斷增進群眾的幸福感、獲得感和安全感。
保障改善重點民生。堅持實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，力爭新增城鎮(zhèn)就業(yè)2000人以上。加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，全面做好“雙減”【24】工作，完成指南小學(xué)、鹽亭中學(xué)新校區(qū)二期建設(shè)，認(rèn)真落實“五育并舉”【25】，力保高中教育處于全市領(lǐng)先水平，創(chuàng)成國家級學(xué)前教育普及普惠縣。實施全民健身計劃，推進體育事業(yè)實現(xiàn)新跨越。大力提升衛(wèi)生健康治理能力和服務(wù)水平，繼續(xù)實施縣級公立醫(yī)院綜合改革，推進構(gòu)建科學(xué)合理的分級診療制度。進一步完善養(yǎng)老育幼服務(wù)體系，規(guī)范運營失能半失能老年養(yǎng)護院、黃甸區(qū)域性養(yǎng)老中心，爭取評選星級養(yǎng)老機構(gòu)6所以上。持續(xù)強化未成年人基礎(chǔ)保障和關(guān)愛服務(wù)，穩(wěn)步推進“三孩”政策。扎實做好退役軍人服務(wù)保障，積極爭創(chuàng)全省雙擁先進縣。全面落實城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度，接續(xù)推進全民參保計劃。完善重特大疾病醫(yī)療保險和救助制度，擴大異地就醫(yī)結(jié)算范圍。著力提升公共文化服務(wù)水平，繼續(xù)做好文物保護和非遺傳承;全面完成應(yīng)急廣播建設(shè)，實現(xiàn)縣鄉(xiāng)村組全覆蓋。
建強建好人才隊伍。充分挖掘高素質(zhì)人才對縣域發(fā)展的支撐作用，持續(xù)做好人才招引工作。繼續(xù)深入高校開展推介活動，招引優(yōu)化人才隊伍;健全完善人才“引育留用”機制，著力構(gòu)建全方位人才保障體系。拓展產(chǎn)學(xué)研新空間，讓產(chǎn)業(yè)需求與職業(yè)教育無縫銜接。加快建設(shè)公共實訓(xùn)基地，推進重點群體職業(yè)技能培訓(xùn)。
鞏固拓展生態(tài)建設(shè)。堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)鞏固國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣創(chuàng)建成果。推進大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。著力提升水環(huán)境質(zhì)量，深入落實河(湖)長制，力爭獲得“優(yōu)秀”等次。推進土壤污染源頭防控、風(fēng)險管控和修復(fù)。嚴(yán)格落實長江流域十年禁漁計劃。認(rèn)真實施林長制，強化森林資源管理，全面啟動國家儲備林項目年度建設(shè)任務(wù)，筑牢綠色生態(tài)屏障。
全面加強社會治理。全面準(zhǔn)確貫徹“乙類乙管”各項措施，科學(xué)精準(zhǔn)抓好疫情防控。加快推進法治社會建設(shè)，扎實開展八五普法，在全社會營造尊法守法學(xué)法用法良好氛圍。加強和創(chuàng)新基層社會治理，將矛盾糾紛化解在基層，將和諧穩(wěn)定創(chuàng)建在基層。持續(xù)深化安全生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，統(tǒng)籌推進森林草原防滅火、地質(zhì)災(zāi)害、消防安全、食品藥品和特種設(shè)備安全、金融等重點領(lǐng)域風(fēng)險隱患防范化解，嚴(yán)防發(fā)生重大公共安全事故。常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭，集中整治突出問題和治安亂點，積極創(chuàng)建全省平安建設(shè)先進縣。
六、持續(xù)加強政府自身建設(shè)，不斷提升政府工作效能
堅定不移全面從嚴(yán)治黨，縱深推進政府自身建設(shè)，著力提升政府治理現(xiàn)代化水平，積極打造人民滿意的服務(wù)型政府。
堅定信念忠誠干事。深入學(xué)習(xí)黨的二十大精神，全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，大力弘揚偉大建黨精神，自覺弘揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，發(fā)揚斗爭精神，不折不扣落實中央、省市決策部署和縣委工作要求，讓黨的二十大精神在鹽亭落地生根、開花結(jié)果。
主動擔(dān)當(dāng)高效干事。大力踐行“一線工作法”，增強等不起慢不得的緊迫感，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實干，切實做到“定一件干一件、干一件成一件”。聚焦重點領(lǐng)域突出矛盾，勇于向頑固問題開刀，善于對疑難問題開方。用好“三項機制”【26】，旗幟鮮明為擔(dān)當(dāng)者容錯、為實干者撐腰，凝聚干事創(chuàng)業(yè)強大合力。
依法行政規(guī)范干事。堅定踐行習(xí)近平法治思想，按照法定權(quán)限和法定程序行使權(quán)力。落實重大決策公眾參與、重大行政決策合法性審查等制度，使各項決策更加民主、更合民意。用好縣人大常委會和縣政府、縣政府和縣政協(xié)工作聯(lián)系機制，依法接受人大法律監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受群眾監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運行。
廉潔從政干凈干事?？v深推進全面從嚴(yán)治黨，堅定不移糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)。充分發(fā)揮審計在推進反腐敗工作中的“利劍”作用，持續(xù)深入正風(fēng)肅紀(jì)反腐。努力打造一心為民、清正廉潔的干部隊伍。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費和一般性支出，用政府“緊日子”換取群眾“好日子”。
各位代表!揚帆新時代、奮斗正當(dāng)時。站在新的歷史起點上，讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，與黨同心、與時代同步、與人民同行，加快建設(shè)成渝地區(qū)生態(tài)經(jīng)濟強縣和社會主義現(xiàn)代化鹽亭，為全面推進中國式現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興貢獻力量!
名詞解釋和說明
1.三大戰(zhàn)略：“產(chǎn)業(yè)強縣、開放興縣、文旅活縣”戰(zhàn)略。
2.三大目標(biāo)：“產(chǎn)業(yè)振興新天地、通達開放新高地、和諧美麗新福地”目標(biāo)。
3.四個三年行動：“工業(yè)經(jīng)濟倍增、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、交通建設(shè)升級、宜居城市建設(shè)”行動。
4.“123458”監(jiān)管模式：“1”即“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書”一書，“2”即“產(chǎn)業(yè)分布圖和網(wǎng)格監(jiān)管責(zé)任圖”兩圖，“3”即“監(jiān)管員、檢測員、協(xié)管員”三員，“4”即“定區(qū)域、定職責(zé)、定任務(wù)、定考核”四定，“5”即“規(guī)范工作方式、精準(zhǔn)指導(dǎo)服務(wù)、落實售前報告、常態(tài)巡查督查、實時監(jiān)管評價”五條舉措，“8”即“目標(biāo)考核、教育培訓(xùn)、檢測檢疫、承諾達標(biāo)合格證、日常巡查、追溯管理、舉報獎勵、應(yīng)急處理”八項制度。
5.“兩主一特”產(chǎn)業(yè)：“兩主”是指天然氣化工、化學(xué)藥和原料藥產(chǎn)業(yè)，“一特”是指資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)。
6.標(biāo)準(zhǔn)地：是指在國土空間規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)具備供地條件的區(qū)域，對新建工業(yè)項目用地先行完成區(qū)域評價、設(shè)定控制指標(biāo)，并實現(xiàn)項目動工開發(fā)所必需的通水、通電、通路、土地平整等基本條件的可出讓的國有建設(shè)用地。
7.“三品”工程：品種改良、品質(zhì)提升、品牌打造。
8.三品一標(biāo)：無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
9.三推：城市形象推廣，產(chǎn)業(yè)項目推介，特色產(chǎn)品推銷。
10.三區(qū)三線：“三區(qū)”即農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間、城鎮(zhèn)空間，“三線”即永久基本農(nóng)田保護紅線、生態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界。
11.“11255”工程：圍繞義務(wù)教育“一個總目標(biāo)”，探索辦學(xué)“一項改革”，踐行教育“兩個根本”，著力隊伍建設(shè)“五大舉措”，構(gòu)建質(zhì)量管理“五大體系”。
12.三大措施：鹽中搬遷、新建指南小學(xué)、新建城區(qū)幼兒園。
13.河(湖)長制“5+9”工作：“5”即水資源管理、河道采砂管理、河湖“清四亂”、水土保持、小水電清理及生態(tài)流量管控，“9”即水污染防治、入河排污口監(jiān)管、飲用水水源地保護、沿岸生活污水和生活垃圾治理、黑臭水體治理、港口碼頭污染防治、長江流域禁捕禁漁、河渠沿岸造林綠化、水源涵養(yǎng)區(qū)管理保護。
14.治重化積：治理重復(fù)信訪、化解信訪積案件。
15.以諾代證：針對經(jīng)營面積30平方米以下小型公共場所衛(wèi)生許可推行“承諾代證”改革，通過企業(yè)自愿簽訂《公共場所衛(wèi)生告知和承諾書》來取代《公共場所衛(wèi)生許可證》。
16.人才十條：指《鹽亭縣加快積聚創(chuàng)新人才十條政策措施(暫行)》。
17.“五良”融合：良種、良法、良制、良田、良機五種農(nóng)藝農(nóng)機融合發(fā)展。
18.三庫：達標(biāo)庫、成長庫、種子庫。
19.“四上”企業(yè)：規(guī)模以上工業(yè)、有資質(zhì)的建筑業(yè)、限額以上批發(fā)和零售業(yè)、限額以上住宿和餐飲業(yè)、有開發(fā)經(jīng)營活動的全部房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)法人單位。
20.主輔分離：是指企業(yè)將生產(chǎn)經(jīng)營過程中的原材料采購、產(chǎn)品運輸、安裝、包裝、營銷等非核心輔助性的業(yè)務(wù)從其主營業(yè)務(wù)中分離出來，集中力量發(fā)展主業(yè)的做法及模式。
21.四減一優(yōu)：減材料、減跑動、減時限、減費用、優(yōu)流程。
22.三資：農(nóng)村集體資金、農(nóng)村集體資產(chǎn)和農(nóng)村集體資源。
23.兩端兩網(wǎng)：“兩端”即農(nóng)村生產(chǎn)端、城市消費端，“兩網(wǎng)”即線下流通網(wǎng)、線上數(shù)字網(wǎng)。
24.雙減：減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。
25.五育并舉：德育、智育、體育、美育、勞育全面發(fā)展。
26.三項機制：正負(fù)激勵、容錯糾錯、能上能下。
