（四川?。?023年宜賓市翠屏區(qū)人民政府工作報(bào)告
2022年12月27日
在宜賓市翠屏區(qū)第六屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
宜賓市翠屏區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng) 張 林
圖解：速讀翠屏區(qū)政府工作報(bào)告
各位代表:
現(xiàn)在，我代表宜賓市翠屏區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員提出意見(jiàn)。
2022年工作回顧
2022年是翠屏發(fā)展歷程上極其不易、極為特殊、極不平凡的一年，我們始終堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，持續(xù)深化落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)四川、對(duì)宜賓工作系列重要指示精神，全面落實(shí)省委十二屆二次全會(huì)部署要求，在省委省政府、市委市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持下，牢記囑托、感恩奮進(jìn)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)定不移做強(qiáng)“三大支撐”，加快建設(shè)“六個(gè)新翠屏”，較好地完成了區(qū)六屆人大一次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。
這一年，我們共迎大事盛事，奏響了更加堅(jiān)定的奮進(jìn)強(qiáng)音:
——昂首闊步喜迎黨的二十大勝利召開(kāi)。舉世矚目的黨的二十大守望百年、回望十年、展望未來(lái)，擘畫(huà)了以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖，吹響了朝著第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的沖鋒號(hào)角，必將激勵(lì)和鼓舞我們奮楫揚(yáng)帆、劈波斬浪，用新的偉大奮斗創(chuàng)造新的偉業(yè)。
——堅(jiān)定不移學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記來(lái)川來(lái)宜視察重要指示精神。今年6月，習(xí)近平總書(shū)記深入四川、親臨宜賓視察，對(duì)長(zhǎng)江生態(tài)保護(hù)、大學(xué)生就業(yè)、科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展等工作作出重要指示。深情關(guān)懷暖人心田，殷殷囑托飽含期待，翠屏兒女滿懷信心、斗志昂揚(yáng)，堅(jiān)定不移沿著領(lǐng)袖指引的道路勇毅前行。
這一年，我們共擔(dān)急事難事，匯聚了無(wú)往不勝的奮進(jìn)偉力:
——面對(duì)疫情挑戰(zhàn)，我們眾志成城渡難關(guān)?！?·3”輸入性疫情是翠屏2020年以來(lái)規(guī)模最廣、來(lái)勢(shì)最猛的一輪疫情。疫情發(fā)生后，市委市政府臨機(jī)決斷，市區(qū)兩級(jí)重兵合圍，7200名黨員、2.13萬(wàn)名志愿者一線作戰(zhàn);兄弟區(qū)縣星夜馳援，167名流調(diào)人員、330名民兵、1367名核酸采樣人員雪中送炭，歷時(shí)9天實(shí)現(xiàn)社會(huì)面“清零”。疫情期間，成功建立“防疫泡泡”模式，有效保障45戶重點(diǎn)企業(yè)閉環(huán)生產(chǎn);疫情過(guò)后，第一時(shí)間推動(dòng)生產(chǎn)生活秩序全面恢復(fù)，用最小代價(jià)實(shí)現(xiàn)了最大的防控成果。
——面對(duì)高溫考驗(yàn)，我們勠力同心抗大旱。今年8月，翠屏迎來(lái)有氣象記錄以來(lái)的最強(qiáng)高溫天氣，全區(qū)上下快速應(yīng)對(duì)、主動(dòng)作為，11支抗旱減災(zāi)工作隊(duì)深入田間地頭，千方百計(jì)保障糧食豐收;消防、市政等各條戰(zhàn)線通力協(xié)作，為缺水區(qū)域運(yùn)送飲用水400余噸;壓實(shí)末端發(fā)力終端見(jiàn)效四級(jí)責(zé)任，筑牢高火險(xiǎn)期森林“防火墻”;企業(yè)商家主動(dòng)配合讓電于民，戶外工作者無(wú)懼烈日?qǐng)?jiān)守崗位，為城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)和市民正常生活默默奉獻(xiàn)，再次展現(xiàn)了翠屏人民戰(zhàn)天斗地、堅(jiān)韌不拔、敢于勝利的頑強(qiáng)意志。
——面對(duì)復(fù)雜形勢(shì)，我們承壓負(fù)重穩(wěn)大盤(pán)。努力克服需求收縮、供給沖擊、預(yù)期減弱“三重壓力”，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)、多作貢獻(xiàn)，舉非常之力、用非常之策、下非常之功，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)、搞建設(shè)、促發(fā)展，成立16個(gè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)專(zhuān)班，出臺(tái)助企紓困政策文件10個(gè)，兌現(xiàn)援企穩(wěn)崗、稅費(fèi)減免緩繳等資金6.15億余元，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)健運(yùn)行，全年增速持續(xù)保持全市前列。
這一年，我們共抓要事實(shí)事，交出了亮眼提氣的奮進(jìn)答卷:
——精心打好世界動(dòng)力電池大會(huì)籌備協(xié)同戰(zhàn)。攜手三江新區(qū)共建長(zhǎng)江工業(yè)園，高規(guī)格建成動(dòng)力電池小鎮(zhèn)規(guī)劃展廳、時(shí)代之眼等籌備項(xiàng)目66個(gè)，高水平接待各類(lèi)考察92批次1137人，高標(biāo)準(zhǔn)完成環(huán)境治理和安全保障任務(wù)，全年引進(jìn)動(dòng)力電池及配套產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目19個(gè)、協(xié)議投資額501億元，生動(dòng)展示了長(zhǎng)江首城的澎湃動(dòng)力，為全球首個(gè)世界級(jí)動(dòng)力電池行業(yè)盛會(huì)精彩舉辦貢獻(xiàn)了翠屏力量。
——圓滿打贏天府旅游名縣創(chuàng)建決勝戰(zhàn)。樹(shù)牢“戰(zhàn)必勝、創(chuàng)必成”的信心決心，統(tǒng)籌實(shí)施成果展示年、品牌創(chuàng)建年、項(xiàng)目攻堅(jiān)年、活動(dòng)恢復(fù)年，以最大的力度爭(zhēng)取，以最堅(jiān)決的行動(dòng)補(bǔ)短，文旅品牌更靚、文旅服務(wù)更優(yōu)、文旅經(jīng)濟(jì)更繁榮，李莊鎮(zhèn)、高橋村分別獲評(píng)天府旅游名鎮(zhèn)、名村，如期創(chuàng)成天府旅游名縣。
——全面打響城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展大會(huì)戰(zhàn)。創(chuàng)新構(gòu)建“領(lǐng)導(dǎo)小組+指揮部”組織體系，24個(gè)指揮部立“軍令狀”、掛“作戰(zhàn)圖”、打“主動(dòng)仗”，184項(xiàng)建設(shè)任務(wù)基本完成，月亮田景區(qū)、僰道歷史文化旅游休閑街區(qū)等項(xiàng)目如期建成，城市內(nèi)環(huán)線改造、老城有機(jī)更新等一批重大項(xiàng)目取得突破進(jìn)展，翠屏大地處處可見(jiàn)高歌猛進(jìn)、火力全開(kāi)的項(xiàng)目建設(shè)場(chǎng)面。
——堅(jiān)決打好全國(guó)百?gòu)?qiáng)爭(zhēng)先進(jìn)位沖刺戰(zhàn)。綜合實(shí)力連續(xù)14年穩(wěn)居全省第一方陣，排名中國(guó)西部百?gòu)?qiáng)區(qū)第16位，連續(xù)3年上榜全國(guó)百?gòu)?qiáng)區(qū)、排名上升至第61位，位列中國(guó)工業(yè)百?gòu)?qiáng)區(qū)第33位、排名全省上榜區(qū)第一，蟬聯(lián)全國(guó)綜合競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)主城區(qū)、全國(guó)投資競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)區(qū)，斬獲國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)榮譽(yù)145項(xiàng)，各項(xiàng)工作被中央級(jí)、省級(jí)媒體關(guān)注報(bào)道3800余次，翠屏知名度、美譽(yù)度、影響力不斷攀升。
各位代表，今年以來(lái)，遭遇的挑戰(zhàn)比預(yù)計(jì)的更大、面對(duì)的困難比預(yù)料的更多、承受的壓力比預(yù)期的更重，但我們始終堅(jiān)持“講政治、抓發(fā)展、惠民生、保安全”，發(fā)揚(yáng)“拼”的精神、“闖”的勁頭、“創(chuàng)”的勇氣，取得的成績(jī)比預(yù)想的好。預(yù)計(jì)全年:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)4.8%;第一產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)6.1%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6%;建筑業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)10%;服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)5%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)13%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)0.8%;一般公共預(yù)算本級(jí)收入同口徑增長(zhǎng)9%;城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)5.7%、7%。
一年來(lái)，我們主要取得了以下工作成效:
——項(xiàng)目投資支撐有力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄新動(dòng)能。牽牢項(xiàng)目“牛鼻子”。全年實(shí)施區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目358個(gè)、完成投資240億元，長(zhǎng)江工業(yè)園定制廠房等78個(gè)項(xiàng)目全面完工，中材鋰膜年產(chǎn)20億平方米鋰電池隔膜等69個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，現(xiàn)代物流園南區(qū)(一期起步區(qū)外)等74個(gè)項(xiàng)目加快推進(jìn)。42個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目完成年度投資任務(wù)的139.7%，連續(xù)7個(gè)月上榜全市重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)“紅榜”。抓緊招引“生命線”。推進(jìn)“鏈長(zhǎng)制”招商，設(shè)立粵港澳、長(zhǎng)三角駐點(diǎn)招商機(jī)構(gòu)，舉辦走進(jìn)長(zhǎng)三角、清華企業(yè)家翠屏行等投資促進(jìn)活動(dòng)22次。全年簽約招商引資項(xiàng)目28個(gè)，其中100億元以上項(xiàng)目3個(gè)，落戶上市公司6戶、“500強(qiáng)”企業(yè)2戶，實(shí)際利用國(guó)內(nèi)市外到位資金超100億元。做大儲(chǔ)備“蓄水池”。搶抓中省政策窗口，包裝儲(chǔ)備重大項(xiàng)目415個(gè)、總投資869.92億元。組建項(xiàng)目融資專(zhuān)班，精準(zhǔn)對(duì)接謀劃，成功爭(zhēng)取中省無(wú)償資金18.65億元、債券資金23.96億元，連續(xù)3個(gè)季度進(jìn)入全市爭(zhēng)取中省資金考核“紅榜”，債券資金爭(zhēng)取量創(chuàng)歷年新高。
——主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)延鏈強(qiáng)鏈，質(zhì)量效益實(shí)現(xiàn)新突破?！半p輪驅(qū)動(dòng)”加速蓄能。優(yōu)質(zhì)白酒集群高位發(fā)展，全力服務(wù)五糧液高質(zhì)量倍增工程，2萬(wàn)噸技改擴(kuò)能竣工投產(chǎn)，10萬(wàn)噸生態(tài)釀酒項(xiàng)目一期加快推進(jìn)、二期開(kāi)工建設(shè);五糧液產(chǎn)業(yè)園B區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建成投運(yùn)。動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)集群聚能蓄勢(shì)，四川時(shí)代七期主體完工，祥鑫科技、震裕科技等9個(gè)配套項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)見(jiàn)效。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)15戶，規(guī)上工業(yè)企業(yè)利稅總額連續(xù)4年穩(wěn)居全省第一。服務(wù)業(yè)穩(wěn)定復(fù)蘇。出臺(tái)提振消費(fèi)六條政策等系列措施，發(fā)放惠民消費(fèi)券5000萬(wàn)元，拉動(dòng)消費(fèi)近8億元。華彩城、吾悅廣場(chǎng)建設(shè)加快推進(jìn)，文脈大道順利完工、“戎州十二坊”驚艷亮相，冠英古街入選省級(jí)步行街改造提升試點(diǎn)。電商物流蓬勃發(fā)展，長(zhǎng)江智慧冷鏈商貿(mào)港加快建設(shè)，省級(jí)電商新業(yè)態(tài)基地入駐率95%。五糧液景區(qū)成功創(chuàng)建國(guó)家工業(yè)旅游示范基地，翠屏山景區(qū)升級(jí)國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)，李莊鎮(zhèn)入選全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)鎮(zhèn)，全區(qū)實(shí)現(xiàn)旅游總收入190億元。特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。嚴(yán)守耕地紅線，恢復(fù)耕地1.28萬(wàn)畝，復(fù)耕復(fù)種撂荒地1.06萬(wàn)畝。新建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.47萬(wàn)畝，蓄留再生稻有收面積15萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“八連增”。白花糧油現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園核心區(qū)1600畝初步建成，高橋竹村二期建成投運(yùn)，茶葉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園獲評(píng)省級(jí)五星園區(qū)，油樟現(xiàn)代林業(yè)示范園雙誼科技園創(chuàng)成省級(jí)現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育經(jīng)驗(yàn)兩次在全省交流。
——全域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)共進(jìn)，城鄉(xiāng)建設(shè)呈現(xiàn)新亮點(diǎn)。開(kāi)發(fā)全面提速。新一輪國(guó)土空間“三區(qū)三線”獲批啟用，完成紙廠片區(qū)、五糧液廠前區(qū)控規(guī)修編，基本完成元水片區(qū)4.61平方公里城市設(shè)計(jì)。征收集體土地1.06萬(wàn)畝，征拆房屋78.48萬(wàn)平方米，郝家山、內(nèi)天池等區(qū)域違章建筑全部拆除。實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目283個(gè)、完成投資165.84億元，酒都大道三期1.3公里實(shí)現(xiàn)通車(chē)，新政務(wù)服務(wù)中心建成投用，人民廣場(chǎng)體育公園、岷江南橋頭交通樞紐工程竣工投運(yùn)，五新起步廣場(chǎng)、岷江新區(qū)教育基地動(dòng)工建設(shè)，新增建成區(qū)面積2平方公里。品質(zhì)穩(wěn)步提升。城市更新有序?qū)嵤?，完?8個(gè)、1.53萬(wàn)戶老舊小區(qū)改造，建成投運(yùn)公共停車(chē)場(chǎng)6個(gè)、新增停車(chē)位近3800個(gè)。大力實(shí)施“三百工程”，新建成口袋公園20個(gè)、全民健身體育場(chǎng)地52處、城市綠道20公里，五星公園、“綠·動(dòng)”公園等成為群眾家門(mén)口的“微景點(diǎn)”。三江六岸形象加快提升，夾鏡樓全面建成開(kāi)放。鎮(zhèn)村協(xié)同發(fā)展。建成農(nóng)村公路120公里，創(chuàng)成全省鄉(xiāng)村運(yùn)輸金通工程樣板縣。完成中心鎮(zhèn)建設(shè)投資15億元，金秋湖鎮(zhèn)消防站等14個(gè)項(xiàng)目建成投運(yùn)，李莊鎮(zhèn)上榜全省首批百?gòu)?qiáng)中心鎮(zhèn)、榮獲省級(jí)鄉(xiāng)村振興先進(jìn)鎮(zhèn)。培育“百村示范、千村達(dá)標(biāo)”示范村5個(gè)、達(dá)標(biāo)村22個(gè)，金秋湖鎮(zhèn)沉香村、白花鎮(zhèn)白安村、宗場(chǎng)鎮(zhèn)五糧液村、李端鎮(zhèn)板栗村榮獲省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村，永興鎮(zhèn)獅子村榮獲省級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶優(yōu)秀村，白花鎮(zhèn)一曼村榮獲農(nóng)業(yè)農(nóng)村部中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村稱(chēng)號(hào)。
——改革創(chuàng)新成效凸顯，跨越發(fā)展注入新活力。服務(wù)三江新區(qū)成效顯著。探索行政區(qū)與經(jīng)濟(jì)區(qū)適度分離改革，與三江新區(qū)攜手并進(jìn)、同向發(fā)力，獲批全省首個(gè)動(dòng)力電池特色小鎮(zhèn)。全力服務(wù)“雙城”建設(shè)，在宜辦學(xué)高校增至12所、在校大學(xué)生突破9萬(wàn)人?？平坦?、科技館等高品質(zhì)新場(chǎng)景不斷涌現(xiàn)。助力三江新區(qū)加快創(chuàng)建國(guó)家級(jí)新區(qū)和共同富裕示范區(qū)，常住人口突破35萬(wàn)人。重點(diǎn)改革蹄疾步穩(wěn)。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村宅基地制度改革縱深推進(jìn)，完成首宗集體建設(shè)用地指標(biāo)掛網(wǎng)交易。國(guó)企改革三年行動(dòng)圓滿收官，全民所有制企業(yè)改制全面完成，區(qū)屬?lài)?guó)企營(yíng)業(yè)收入較改革前增長(zhǎng)111.2%。創(chuàng)新動(dòng)能加速釋放。狠抓高精尖科技企業(yè)培育，認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量同比增長(zhǎng)50%，夢(mèng)幻森林校企合作項(xiàng)目榮獲梁希林業(yè)科技進(jìn)步獎(jiǎng)，三江機(jī)械創(chuàng)成省工程技術(shù)研究中心。入選首批國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)試點(diǎn)縣，首次躋身全國(guó)創(chuàng)新百?gòu)?qiáng)區(qū)并排名第63位。營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善。全面推行“多證合一”“跨省通辦”“全天候”服務(wù)，539項(xiàng)政務(wù)服務(wù)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至4個(gè)小時(shí)。區(qū)工商聯(lián)榮獲全國(guó)“五好”標(biāo)桿縣級(jí)工商聯(lián)稱(chēng)號(hào)，服務(wù)保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)溝通合作機(jī)制入選全國(guó)100對(duì)典型事例，民間投資增速全市第一。
——幸福指數(shù)持續(xù)提升，民生事業(yè)取得新進(jìn)步。民生保障更堅(jiān)實(shí)。財(cái)政民生支出占比連續(xù)5年超70%，20件民生實(shí)事任務(wù)全面完成。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.35萬(wàn)人，連續(xù)4年榮獲全省大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)先進(jìn)單位。建成大地花園、大地小區(qū)等安置小區(qū)8個(gè)，啟動(dòng)房票安置補(bǔ)償試點(diǎn)。投入資金2.2億元，扎實(shí)開(kāi)展防返貧監(jiān)測(cè)幫扶，推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。公共服務(wù)更優(yōu)質(zhì)。全面建成“幸福翠屏”十大工程。新(改)建幼兒園10所、中小學(xué)14所，創(chuàng)成省級(jí)示范性幼兒園4所、省級(jí)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展共同體領(lǐng)航學(xué)校2所。二中醫(yī)醫(yī)院、三醫(yī)院獲評(píng)全省老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)，西郊街道金沙江社區(qū)獲評(píng)全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)。趙一曼紀(jì)念館提升改造高效完成，《趙一曼孫女講述“一曼精神”》在央視《新聞聯(lián)播》頭條播出，區(qū)圖書(shū)館建成投用，大觀樓街道清華社區(qū)上榜全國(guó)最美志愿服務(wù)社區(qū)。生態(tài)保護(hù)更有力。完成第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題階段性整改任務(wù)?？諝赓|(zhì)量綜合指數(shù)、PM2.5累計(jì)濃度和優(yōu)良天數(shù)實(shí)現(xiàn)“兩降一升”，中心城區(qū)雨污分流改造全面開(kāi)工，天柏組團(tuán)污水處理廠三期、西南污水處理廠二期建成投運(yùn)，完成生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)造林4.5萬(wàn)畝，三江口再現(xiàn)“鷗飛魚(yú)躍”。“電動(dòng)翠屏”強(qiáng)力推進(jìn)，建成新能源充電設(shè)施27處。社會(huì)治理更精細(xì)。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)縣域集成改革試點(diǎn)持續(xù)深化，聚焦破解成片老舊小區(qū)治理難題，初步建立“虛擬小區(qū)+微網(wǎng)格”治理體系。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“十五條硬措施”，扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”。加快建設(shè)“平安翠屏”，城市社區(qū)“雪亮工程”提標(biāo)擴(kuò)面，連續(xù)2年榮獲全省平安建設(shè)工作先進(jìn)區(qū)。
——自身建設(shè)從嚴(yán)從實(shí)，履職效能再上新臺(tái)階。政治建設(shè)不斷加強(qiáng)。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，扎實(shí)開(kāi)展“實(shí)心干事、科學(xué)作為”學(xué)習(xí)調(diào)研討論活動(dòng)，不折不扣推動(dòng)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委市政府和區(qū)委決策部署落實(shí)落地。依法行政深入推進(jìn)。全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，入選縣鄉(xiāng)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督體系建設(shè)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)。深入開(kāi)展“八五”普法和法律“十五進(jìn)”，李莊鎮(zhèn)安石村獲評(píng)首批省級(jí)民主法治示范村。自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，按期辦理人大代表建議115件、政協(xié)委員提案91件，辦復(fù)率、滿意和基本滿意率100%。廉潔建設(shè)持續(xù)深化。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)、工程招投標(biāo)、財(cái)政資金使用等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理和風(fēng)險(xiǎn)防控，嚴(yán)厲查處各類(lèi)違法違規(guī)案件，全年黨紀(jì)政務(wù)立案199件、采取組織措施199人。同時(shí)，國(guó)防動(dòng)員、決策咨詢(xún)、征兵、民族宗教、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、審計(jì)、消防、人防、氣象、保密機(jī)要、供銷(xiāo)、新聞和輿論引導(dǎo)等工作取得新成效，工會(huì)、雙擁、青少年、婦兒、殘疾人、關(guān)心下一代、老齡、科普、紅十字會(huì)、慈善、檔案、史志等事業(yè)取得新進(jìn)步。
各位代表!過(guò)去一年，全區(qū)上下爬坡過(guò)坎、向難求成，成績(jī)來(lái)之不易，過(guò)程飽含艱辛。我們之所以能夠攻克一道又一道難關(guān)、打贏一場(chǎng)又一場(chǎng)硬仗，得益于市委市政府舉旗定向、關(guān)懷重視，始終為翠屏清晰指路、一線解難;得益于區(qū)委統(tǒng)攬各方、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，四家班子一起上，千斤重?fù)?dān)人人挑;得益于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)及全體代表、委員有效監(jiān)督、鼎力支持，為發(fā)展大局獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，為民生福祉奔走代言;得益于全區(qū)干部群眾辛勤付出、拼搏實(shí)干，心往一處想、勁往一處使、汗往一處流。特別是在多場(chǎng)新冠肺炎疫情遭遇戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)面前，廣大醫(yī)務(wù)人員白衣執(zhí)甲、逆行出征;各級(jí)干部、公安民警、社區(qū)工作者、城市運(yùn)行保障人員披星戴月、默默堅(jiān)守;全體群眾主動(dòng)配合防疫措施、踴躍參加志愿服務(wù)，以涓滴之力構(gòu)筑成堅(jiān)不可摧的戰(zhàn)“疫”防線，挺起了英雄不屈的翠屏“脊梁”!在此，我謹(jǐn)代表區(qū)政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向全區(qū)各族人民、駐區(qū)部隊(duì)、武警官兵、政法干警、人民團(tuán)體、民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和所有關(guān)心支持我區(qū)發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各界朋友表示衷心感謝，并致以崇高的敬意!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍存在不少困難和問(wèn)題:工業(yè)動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換有待提速，服務(wù)業(yè)發(fā)展尚不充分，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)仍需付出更大努力;城市功能配套有待優(yōu)化，老城區(qū)整體品質(zhì)還不夠高，岷江新區(qū)人氣商氣聚集較為缺乏，資金、人才等要素瓶頸需加快破解;社會(huì)事業(yè)發(fā)展與群眾期望還存在一定差距，農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板需進(jìn)一步補(bǔ)齊;少數(shù)干部專(zhuān)業(yè)化能力、工作效能有待提升，政府服務(wù)仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)。對(duì)此，我們一定高度重視，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，采取更加有力的舉措，切實(shí)加以解決。
2023年工作建議
黨的二十大明確了以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的新使命，為新時(shí)代新征程指明了前進(jìn)方向、確立了行動(dòng)指南;省委十二屆二次全會(huì)提出“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”總抓手，明確了新時(shí)代新征程四川現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展取向、工作導(dǎo)向、奮斗指向。作為全市政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，必須堅(jiān)持一個(gè)聲音、一致步調(diào)、一抓到底，從全局謀劃翠屏、以翠屏服務(wù)全局，推動(dòng)“六個(gè)新翠屏”建設(shè)再上新臺(tái)階，努力在新時(shí)代治蜀興川和宜賓加快建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心城市中再立新功、再鑄輝煌、再續(xù)榮光。從工業(yè)化來(lái)看，市委明確構(gòu)建“四大產(chǎn)業(yè)集群”，其中優(yōu)質(zhì)白酒集群核心在五糧液產(chǎn)業(yè)園，動(dòng)力電池集群主陣地之一在長(zhǎng)江工業(yè)園，晶硅光伏集群、數(shù)字經(jīng)濟(jì)集群輻射帶動(dòng)，我們有條件沿著選定的賽道搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上。從信息化來(lái)看，以布魯博等為代表的智能終端產(chǎn)業(yè)、以中全通等為代表的信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，5G網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)區(qū)域和產(chǎn)業(yè)園區(qū)全覆蓋，智慧治理、智慧旅游、智慧醫(yī)療等應(yīng)用場(chǎng)景加快打造，我們有基礎(chǔ)向數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域積極探索、挖掘潛力。從城鎮(zhèn)化來(lái)看，省委支持宜賓建設(shè)雙城經(jīng)濟(jì)圈南翼重要中心城市、川南省域經(jīng)濟(jì)副中心，市委把翠屏視為“宜賓發(fā)展的最大依托”，“一核三軸”市域城鎮(zhèn)體系把主城區(qū)作為極核，在城市更新、交通環(huán)線、產(chǎn)城融合等方面給予大力支持，我們有底氣在建設(shè)幸福宜居活力城市上擔(dān)當(dāng)主力、勇挑大梁。從農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化來(lái)看，翠屏擁有省級(jí)五星現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、省級(jí)現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)，是全省首批、全市首個(gè)省級(jí)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略先進(jìn)區(qū)，特別是新G247即將建成通車(chē)，北域鄉(xiāng)村正迎來(lái)新一輪發(fā)展，我們有信心聚焦“三農(nóng)”工作多出亮點(diǎn)、打造示范。
2023年是貫徹黨的二十大精神開(kāi)局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，更是“六個(gè)新翠屏”建設(shè)的攻堅(jiān)之年。綜合研判宏觀發(fā)展環(huán)境和翠屏發(fā)展階段性任務(wù)，統(tǒng)籌短期和長(zhǎng)遠(yuǎn)，兼顧需要和可能，我們將堅(jiān)定聚焦“一個(gè)翻番”、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)進(jìn)位”、做強(qiáng)“三大支撐”、建設(shè)“六個(gè)新翠屏”目標(biāo)不動(dòng)搖，以重點(diǎn)工作突破性進(jìn)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。總體考慮是:
——集群成型起勢(shì)年。緊盯優(yōu)質(zhì)白酒、動(dòng)力電池“兩大賽道”，打造1000億世界優(yōu)質(zhì)濃香白酒主產(chǎn)區(qū)，推動(dòng)五糧液高質(zhì)量倍增工程陸續(xù)投產(chǎn)、五糧液產(chǎn)業(yè)園B區(qū)簽約項(xiàng)目落地見(jiàn)效，支撐白酒產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入持續(xù)兩位數(shù)增長(zhǎng);做大做強(qiáng)2000億全球一流動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)集群，建成四川時(shí)代七期、中材鋰膜一期等項(xiàng)目，動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈規(guī)模躍升、產(chǎn)值同比增長(zhǎng)10倍以上。
——服務(wù)業(yè)回升提振年。實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提升發(fā)展三年攻堅(jiān)行動(dòng)，多措并舉恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)，打造月亮田景區(qū)等一批高品質(zhì)消費(fèi)新場(chǎng)景，高效完成全省文化和旅游發(fā)展大會(huì)承辦任務(wù);支持國(guó)資國(guó)企進(jìn)軍服務(wù)業(yè)，培育專(zhuān)業(yè)服務(wù)、現(xiàn)代金融、社區(qū)服務(wù)等潛力產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)從傳統(tǒng)低端到融合高端轉(zhuǎn)變，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率突破35%。
——交通功能突破年。提升城市組團(tuán)空間聚合度，推動(dòng)內(nèi)環(huán)線川云中路段建成通車(chē)，開(kāi)工建設(shè)元水互通立交。完善“四縱四橫一支線”“五縱八橫”路網(wǎng)體系，確保新G247自貢漆樹(shù)至宜賓段、象明路等城鄉(xiāng)連接主干道建成通車(chē)，力爭(zhēng)創(chuàng)成“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣。
——城市品質(zhì)提升年。搶抓宜賓建設(shè)省級(jí)城市更新試點(diǎn)城市機(jī)遇，將三江口僰道歷史文化旅游休閑街區(qū)打造為全市樣板區(qū);岷江新區(qū)建成商業(yè)中心、文體中心、政務(wù)中心，教育、醫(yī)療、文化等服務(wù)水平明顯提升，全面啟動(dòng)元水組團(tuán)開(kāi)發(fā)，新增建成區(qū)面積2平方公里以上。
——美麗鄉(xiāng)村建設(shè)年。全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“百村示范、千村達(dá)標(biāo)”工程，北域沿新G247將糧經(jīng)復(fù)合示范片串珠成鏈，南域全面提升宜長(zhǎng)線農(nóng)旅融合示范片，加快形成“兩線五片多點(diǎn)”發(fā)展格局，累計(jì)建成市級(jí)示范村9個(gè)、達(dá)標(biāo)村65個(gè)以上，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。
——營(yíng)商環(huán)境鞏固年。高效開(kāi)展第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查，全面推進(jìn)省級(jí)縣域民營(yíng)經(jīng)濟(jì)改革試點(diǎn)，在更大范圍、更高層次吸引資金、人才、技術(shù)、信息匯聚，確保市場(chǎng)主體數(shù)量增長(zhǎng)13%、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值增長(zhǎng)10%以上，在全市率先建成新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“兩個(gè)健康”示范區(qū)，力爭(zhēng)進(jìn)入全國(guó)投資競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)區(qū)前50位。
全年工作的總體要求是:堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和習(xí)近平總書(shū)記來(lái)川來(lái)宜視察重要指示精神，深入落實(shí)黨中央、省委、市委和區(qū)委決策部署，堅(jiān)持以中國(guó)式現(xiàn)代化引領(lǐng)翠屏現(xiàn)代化建設(shè)，推動(dòng)“六個(gè)新翠屏”再上新臺(tái)階，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，突出“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”總牽引，以重大項(xiàng)目為支撐，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全力做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程上奮力譜寫(xiě)翠屏發(fā)展新篇章。
全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)建議:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%以上;第一產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)5%以上;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10.5%以上;建筑業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)18%以上;服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)10%以上;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%以上;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7.5%以上;一般公共預(yù)算本級(jí)收入同口徑增長(zhǎng)9%以上;城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)5.7%、7.7%以上。圍繞上述目標(biāo)，我們將奮力推進(jìn)“八大攻堅(jiān)戰(zhàn)”:
一、凝心聚力促投資，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)
堅(jiān)定“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展、抓大項(xiàng)目就是抓大發(fā)展”理念，全力以赴抓項(xiàng)目，以高質(zhì)量項(xiàng)目支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
全領(lǐng)域?qū)?biāo)謀劃。緊盯宏觀政策導(dǎo)向、上級(jí)資金投向，完善中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目、政策性開(kāi)發(fā)性金融工具項(xiàng)目、地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目“三庫(kù)聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，多部門(mén)協(xié)同、多渠道爭(zhēng)取、多層次謀劃，分行業(yè)、分領(lǐng)域生成一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。立足“可爭(zhēng)取、可招商、可落地”，加強(qiáng)項(xiàng)目前期論證，進(jìn)一步提高策劃包裝科學(xué)性、針對(duì)性，構(gòu)建“策劃包裝一批、前期推進(jìn)一批、成熟落地一批”儲(chǔ)備格局，全年動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備在庫(kù)項(xiàng)目450個(gè)、總投資1000億元以上。
全過(guò)程專(zhuān)班推進(jìn)。完善“1+N”城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展推進(jìn)機(jī)制，堅(jiān)持“指揮部+專(zhuān)班”扁平管理、高效運(yùn)行，強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目全生命周期服務(wù)，統(tǒng)籌實(shí)施368個(gè)、總投資2147.07億元的區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，確保明威大道、鑫瑞新材料包裝等67個(gè)項(xiàng)目竣工投運(yùn)，加快建設(shè)李莊國(guó)際康養(yǎng)中心、嘉盛高端環(huán)境設(shè)備制造等50個(gè)項(xiàng)目，推動(dòng)瑞德豐精密結(jié)構(gòu)件、敘府酒業(yè)遷建二期升級(jí)改造工程等162個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工，有序做好G247思坡至西郊段改線工程、三醫(yī)院岷江新區(qū)分院等89個(gè)項(xiàng)目前期工作，完成重點(diǎn)項(xiàng)目年度投資270億元以上。
全方位抓實(shí)保障。完善推動(dòng)有效投資重要項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制，打破部門(mén)界限，優(yōu)化工作流程，全力服務(wù)好向家壩灌區(qū)北總干渠工程、宜賓北500千伏輸變電工程等重大項(xiàng)目。全力保障項(xiàng)目用地，消化存量土地4500畝，完成土地征收1萬(wàn)畝以上，實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目19個(gè)、節(jié)余用地指標(biāo)2000畝。多途徑保障項(xiàng)目資金，盤(pán)活存量國(guó)有資產(chǎn)，優(yōu)化政銀企融資對(duì)接工作機(jī)制，激發(fā)社會(huì)投資活力。加大中省預(yù)算內(nèi)資金、行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金、專(zhuān)項(xiàng)債券等爭(zhēng)取力度，全年對(duì)上爭(zhēng)取資金40億元以上。
二、錨定賽道建集群，推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)鏈攻堅(jiān)戰(zhàn)
找準(zhǔn)賽道、選好伙伴、建好集群，推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)做大做強(qiáng)，加快建設(shè)“中國(guó)白酒之都”“世界動(dòng)力電池之都”。
持續(xù)強(qiáng)化“雙輪驅(qū)動(dòng)”。促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，出臺(tái)白酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展扶持政策，服務(wù)好五糧液高質(zhì)量倍增工程，建成紅壩片區(qū)2萬(wàn)噸生態(tài)釀酒項(xiàng)目。支持五糧液多元產(chǎn)業(yè)調(diào)遷，開(kāi)工建設(shè)五糧液普拉斯智慧包裝新基地，推動(dòng)廈門(mén)合興包裝簽約落地，提升白酒產(chǎn)能及包材本地配套率。支持驚雷科技等裝備制造企業(yè)進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)以白酒、裝備制造為主的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入突破1600億元。深度融入全市“一藍(lán)一綠”新興產(chǎn)業(yè)布局，圍繞綠色新能源，促進(jìn)動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)強(qiáng)核集群、擴(kuò)鏈成圈，全面開(kāi)工四川時(shí)代八期、震?？萍级诘瓤偼顿Y200億元的12個(gè)項(xiàng)目，積極對(duì)接華為逆變器等光伏產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)新藍(lán)海，支持建設(shè)智能工廠和數(shù)字化車(chē)間，力爭(zhēng)引進(jìn)星云智慧能源西南運(yùn)營(yíng)中心項(xiàng)目，不斷提升制造業(yè)數(shù)字化、信息化、智能化水平。
深入推進(jìn)“雙百工程”。落實(shí)全市制造業(yè)“雙百工程”三年行動(dòng)部署，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈，大力招引百億項(xiàng)目，鼓勵(lì)轄區(qū)內(nèi)制造業(yè)企業(yè)通過(guò)轉(zhuǎn)型升級(jí)、擴(kuò)大產(chǎn)能等方式新增投資，力爭(zhēng)完成工業(yè)投資70億元以上。建立億元企業(yè)培育名錄庫(kù)，制定一企一策幫扶方案，力爭(zhēng)三江時(shí)代營(yíng)業(yè)收入突破50億元，科達(dá)利、布魯博營(yíng)業(yè)收入突破10億元，新培育中飛鋁業(yè)、博發(fā)科技等規(guī)上工業(yè)企業(yè)10戶、“專(zhuān)精特新”“小巨人”企業(yè)4戶以上。
提速壯大“一極三園”。推動(dòng)長(zhǎng)江工業(yè)園沖刺百億，實(shí)施總投資93億元的44個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施和綜合服務(wù)配套項(xiàng)目，確保春雨110千伏變電站等31個(gè)項(xiàng)目建成投運(yùn)，中部污水處理廠等13個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。提高五糧液產(chǎn)業(yè)園B區(qū)承載能力，啟動(dòng)智慧倉(cāng)儲(chǔ)物流及配套設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，建成配套道路及安置房、供水廠、燃?xì)鈱?zhuān)線等基礎(chǔ)設(shè)施。支持驚雷科技產(chǎn)業(yè)園轉(zhuǎn)型升級(jí)，優(yōu)化象鼻產(chǎn)業(yè)園功能空間，力爭(zhēng)翠屏工業(yè)園區(qū)年產(chǎn)值突破260億元。
三、做優(yōu)業(yè)態(tài)提效益，推進(jìn)服務(wù)業(yè)補(bǔ)短攻堅(jiān)戰(zhàn)
推出新模式、培育新業(yè)態(tài)、營(yíng)造新場(chǎng)景，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)，再現(xiàn)“填不滿的敘府”繁榮。
建設(shè)區(qū)域消費(fèi)中心。提升岷江新區(qū)、大觀樓等商圈能級(jí)，高質(zhì)量推進(jìn)文脈大道業(yè)態(tài)招商，實(shí)現(xiàn)吾悅廣場(chǎng)商業(yè)綜合體、中央公園音樂(lè)火鍋開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)，完成酒都飯店、敘府賓館提升改造，高水平打造特色街區(qū)3個(gè)以上。深度挖掘消費(fèi)潛力，出臺(tái)《加快服務(wù)業(yè)提升發(fā)展六條措施》，持續(xù)開(kāi)展惠民消費(fèi)活動(dòng)，深化直播電商孵化基地建設(shè)，推動(dòng)消費(fèi)市場(chǎng)復(fù)蘇繁榮，新培育限上商貿(mào)流通企業(yè)50戶、規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)30戶以上。
構(gòu)建現(xiàn)代物流體系。加快編制現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，整合資源推動(dòng)3個(gè)物流園錯(cuò)位聯(lián)動(dòng)發(fā)展。全力推進(jìn)菜壩城市物流園提級(jí)擴(kuò)容，發(fā)展城市配送、電商云倉(cāng)、冷鏈物流、智能倉(cāng)儲(chǔ)等業(yè)態(tài)，加快推進(jìn)怡亞通供應(yīng)鏈整合中心、蜀道宜賓智慧城配物流園、美菜物流中心等項(xiàng)目建設(shè)，協(xié)同打造京東西南數(shù)字化產(chǎn)融協(xié)同平臺(tái)。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃川云中路鐵路物流園、象鼻公鐵物流園，啟動(dòng)川南農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料集散中心主體施工，服務(wù)宜賓港鐵路集疏運(yùn)中心進(jìn)港鐵路建設(shè)，構(gòu)建公路、鐵路、港口互通物流大格局，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)物流業(yè)增加值70億元以上。
打造全域旅游示范。構(gòu)建“124”現(xiàn)代全域旅游發(fā)展體系，全力籌備全省文化和旅游發(fā)展大會(huì)，實(shí)施501古窖池白酒朝圣地等總投資33億元的13個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，打造長(zhǎng)江上游國(guó)際休閑旅游目的地。聚焦“人文李莊、醉美翠屏”兩大核心名片，推進(jìn)李莊古鎮(zhèn)創(chuàng)國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)和省級(jí)旅游度假區(qū)，服務(wù)五糧液園區(qū)旅游功能改造升級(jí)。著力塑造“紅色故里、特色文化、鄉(xiāng)村旅游、自然生態(tài)”四大品牌，全面開(kāi)工冠英古街二期，加快建設(shè)一曼村全國(guó)紅色美麗村莊，力爭(zhēng)安石村創(chuàng)成天府旅游名村，全區(qū)旅游年收入突破200億元。
四、營(yíng)城聚產(chǎn)拓空間，推進(jìn)城市建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)
堅(jiān)持以產(chǎn)聚人、營(yíng)城聚產(chǎn)，破解“舊城太舊、新城不新”難題，加快推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。
加快開(kāi)發(fā)重點(diǎn)組團(tuán)。重點(diǎn)圍繞岷江新區(qū)、舊州組團(tuán)、天柏組團(tuán)，實(shí)施總投資651.57億元的117個(gè)建設(shè)項(xiàng)目。推動(dòng)岷江新區(qū)向北延展，加快推進(jìn)酒都大道三期、北片道路管網(wǎng)等骨架項(xiàng)目，確保數(shù)字文化中心、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園等項(xiàng)目竣工投用，重塑城市北門(mén)戶、會(huì)客廳。推動(dòng)舊州組團(tuán)復(fù)興繁榮，充分挖掘“酒文化”資源，打造“五糧·東方酒谷”，加快建設(shè)五糧液門(mén)戶區(qū)，確保紙廠片區(qū)濱江路全線竣工。推動(dòng)天柏組團(tuán)景城共建，整體開(kāi)發(fā)天池、郝家山、黃桷莊三大區(qū)域，完善片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，開(kāi)工黃桷莊互通立交，建設(shè)生態(tài)宜居的翠屏“西大門(mén)”。
推動(dòng)老城有機(jī)更新。實(shí)施三江六岸提升改造工程，加快建設(shè)文脈大道二期，完成合江門(mén)廣場(chǎng)整體風(fēng)貌提升。持續(xù)提升老城居住品質(zhì)，確保老舊小區(qū)改造完工38個(gè)、新開(kāi)工43個(gè)，全面推進(jìn)燃?xì)夤艿赖壤匣O(shè)施更新改造。有序調(diào)遷各類(lèi)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、商品交易市場(chǎng)，實(shí)施大觀樓街道、合江門(mén)街道老舊房屋并戶改造試點(diǎn)，優(yōu)化文化、旅游、消費(fèi)等功能空間布局，進(jìn)一步激發(fā)國(guó)家歷史文化名城活力。
優(yōu)化城鎮(zhèn)基礎(chǔ)配套。推進(jìn)中心鎮(zhèn)建設(shè)，實(shí)施金秋湖鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)道路等50個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，推動(dòng)白花鎮(zhèn)創(chuàng)建省級(jí)“百?gòu)?qiáng)中心鎮(zhèn)”。支持中心鎮(zhèn)以外的其他鎮(zhèn)立足資源稟賦，主動(dòng)融入片區(qū)發(fā)展，完善文化廣場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等公共服務(wù)功能配套，推進(jìn)思坡、金坪等老舊場(chǎng)鎮(zhèn)提升改造。統(tǒng)籌推進(jìn)南域供水管網(wǎng)延伸工程、北域農(nóng)村供水保障提升工程，力爭(zhēng)讓南北兩域全體村民喝上長(zhǎng)江水。
五、狠抓“三農(nóng)”夯基礎(chǔ)，推進(jìn)全域振興攻堅(jiān)戰(zhàn)
突出點(diǎn)線面統(tǒng)籌結(jié)合、南北中整體實(shí)施，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、農(nóng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
守住糧食安全底線。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，健全區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)田長(zhǎng)制責(zé)任體系，有序推進(jìn)流出耕地整改、農(nóng)村亂占耕地建房專(zhuān)項(xiàng)整治，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。扎實(shí)提高耕地質(zhì)量，健全耕地輪作休耕制度，持續(xù)開(kāi)展撂荒地復(fù)耕復(fù)種，完成5萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，糧食播種面積穩(wěn)定在80.5萬(wàn)畝以上。提高糧食綜合產(chǎn)能，推廣“中稻+再生稻”高產(chǎn)栽培、油菜大豆帶狀復(fù)合種植等技術(shù)，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在35萬(wàn)噸以上，助力打造新時(shí)代更高水平“天府糧倉(cāng)”。鞏固糧食購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域巡視巡察反饋意見(jiàn)整改成效，常態(tài)開(kāi)展糧食流通專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法，保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)安全。
做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)。推動(dòng)園區(qū)擴(kuò)面升星，加快打造“如意原鄉(xiāng)·三村聯(lián)動(dòng)”鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，啟動(dòng)北域釀酒專(zhuān)用糧園區(qū)二期建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)省市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、省級(jí)現(xiàn)代竹產(chǎn)業(yè)基地，全力支持國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建。開(kāi)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)拉練評(píng)比，因地制宜發(fā)展“一域一業(yè)、一村一品”，構(gòu)建各具特色、錯(cuò)位發(fā)展的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)布局。注重全鏈融合升值，走好“三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)銷(xiāo)一體”之路，加快建設(shè)安墾糧食深加工、金秋湖茶葉交易市場(chǎng)等項(xiàng)目，力爭(zhēng)新簽約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目20個(gè)、總投資15億元以上，帶動(dòng)“5+2”特色農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)值突破420億元。促進(jìn)品牌優(yōu)化升級(jí)，實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提升行動(dòng)，進(jìn)一步擦亮生態(tài)早茶、晚熟柑橘、翠屏芽菜等“翠字號(hào)”品牌，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣。
建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。按照“沿大通道打造一批、圍繞特色園區(qū)打造一批”思路，全面推進(jìn)美麗翠屏鄉(xiāng)村建設(shè)。持續(xù)提升農(nóng)村人居環(huán)境，深化農(nóng)村廁所、污水、垃圾“三大革命”和村容村貌提升、鄉(xiāng)村綠化美化、村莊清潔“三大行動(dòng)”。加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理，盤(pán)活閑置資源資產(chǎn)，增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)“造血”功能，累計(jì)培育年度集體經(jīng)濟(jì)收入超100萬(wàn)元的村25個(gè)以上。深入推進(jìn)文明細(xì)胞創(chuàng)建、文明實(shí)踐試點(diǎn)、鄉(xiāng)風(fēng)文明推廣、社會(huì)氛圍營(yíng)造“四大工程”，進(jìn)一步弘揚(yáng)文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。
六、深化改革筑優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)創(chuàng)新賦能攻堅(jiān)戰(zhàn)
更大力度融入國(guó)家戰(zhàn)略，更大勇氣破解深層次體制機(jī)制障礙，強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)教育人才科技支撐，打造改革開(kāi)放創(chuàng)新高地。
聚焦重點(diǎn)改革下實(shí)功。進(jìn)一步深化國(guó)企改革，完善差異化、市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化管理體系，建立授權(quán)放權(quán)清單和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)，支持6戶骨干企業(yè)全面整合運(yùn)營(yíng)，持續(xù)推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，完成1戶AA+、2戶AA企業(yè)信用評(píng)級(jí)。深化宅基地制度改革，健全農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”制度體系，完成農(nóng)村宅基地?cái)?shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村宅基地自愿有償退出，爭(zhēng)取集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)。深化教育體制、醫(yī)藥衛(wèi)生、綜合行政執(zhí)法等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，推出更多可復(fù)制、可推廣、有特色的“翠屏經(jīng)驗(yàn)”。
聚焦合作開(kāi)放拓實(shí)效。主動(dòng)融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，加強(qiáng)與京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域?qū)訁f(xié)作，用好世界動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)、中國(guó)國(guó)際名酒博覽會(huì)等重大活動(dòng)平臺(tái)，促進(jìn)更多合作成果落地。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈招商、基金招商、以商招商、駐點(diǎn)招商，緊盯“三類(lèi)500強(qiáng)”、行業(yè)前10強(qiáng)、上市公司和高新技術(shù)企業(yè)，強(qiáng)化精準(zhǔn)招引，全年引進(jìn)項(xiàng)目30個(gè)、國(guó)內(nèi)省外到位資金100億元以上。
聚焦科教人才出實(shí)招。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，構(gòu)建“一核兩翼多支”教育資源布局，新(改)建中小學(xué)15所、幼兒園9所，全面落實(shí)“雙規(guī)范雙減輕”政策，支持市六中創(chuàng)建全省引領(lǐng)性示范普通高中，推進(jìn)全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)創(chuàng)建，建成全國(guó)學(xué)前教育普及普惠區(qū)。深化與歐陽(yáng)明高院士工作站等科研平臺(tái)合作，探索實(shí)施科研經(jīng)費(fèi)包干制，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化，爭(zhēng)創(chuàng)全省創(chuàng)新型示范區(qū)。推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)“倍增行動(dòng)”、科技型中小企業(yè)培育“涌泉計(jì)劃”，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量同比增長(zhǎng)20%以上。深入實(shí)施“三個(gè)一批”引才計(jì)劃和高端人才引進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才，建設(shè)全省人才工作先行區(qū)。
聚焦一流環(huán)境優(yōu)服務(wù)?？v深推進(jìn)“放管服”改革，構(gòu)建“智慧政務(wù)綜合體”，試點(diǎn)“無(wú)差別”綜合窗口、智能集成審批等新模式，推動(dòng)“一件事一次辦”落地見(jiàn)效，爭(zhēng)創(chuàng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”示范區(qū)。堅(jiān)持“兌現(xiàn)比承諾更重要”“安商比招商更重要”，嚴(yán)格兌現(xiàn)惠企政策，探索融資增信、惠企服務(wù)、降本減負(fù)等新路徑。加大中小微企業(yè)扶持力度，完善融資擔(dān)?！鞍酌麊巍睓C(jī)制，出臺(tái)“個(gè)轉(zhuǎn)企”獎(jiǎng)補(bǔ)政策。實(shí)行重點(diǎn)企業(yè)“領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)聯(lián)系+專(zhuān)班靠前幫扶”，組建經(jīng)濟(jì)網(wǎng)格員隊(duì)伍，優(yōu)化全程式、跟蹤式、媽媽式服務(wù)，打造一流營(yíng)商環(huán)境，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重55%以上。
七、以綠為底固屏障，推進(jìn)保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)
堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展之路，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，進(jìn)一步筑牢長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障。
讓“河湖向美”長(zhǎng)治長(zhǎng)效。以能釀出美酒的標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)好長(zhǎng)江上游水質(zhì)，全面完成喻家河、香廠溝等17條河流入河排口溯源監(jiān)測(cè)，深入推進(jìn)長(zhǎng)江、金沙江、岷江干流40個(gè)排污口分類(lèi)治理。力爭(zhēng)中心城區(qū)雨污分流改造工程竣工投運(yùn)，從源頭解決天柏組團(tuán)、岷江新區(qū)、老城區(qū)雨污混流問(wèn)題。開(kāi)工建設(shè)李莊污水處理廠二期，出臺(tái)場(chǎng)鎮(zhèn)、農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理辦法，提升鎮(zhèn)村污水收集和處理能力。強(qiáng)化河(湖)長(zhǎng)制工作，開(kāi)展小流域治理“回頭看”，完成宋公河、象鼻河、涪溪河、新村河深度整治，確保國(guó)省考核斷面水質(zhì)優(yōu)良率保持100%，爭(zhēng)創(chuàng)“江之頭”美麗河湖。
讓“天朗氣清”成為常態(tài)。強(qiáng)化細(xì)顆粒物與臭氧協(xié)同治理，精細(xì)化管控工業(yè)源、移動(dòng)源、揚(yáng)塵源、面源污染，基本消除重度污染天氣。開(kāi)工建設(shè)川南建材產(chǎn)業(yè)園二期、西南循創(chuàng)汽車(chē)園，引導(dǎo)石材加工、家具生產(chǎn)、汽修噴涂等小微企業(yè)搬遷入園。加強(qiáng)非道路移動(dòng)機(jī)械備案管理和柴油車(chē)尾氣抽測(cè)，同步實(shí)施城區(qū)交通堵點(diǎn)改造和交通組織優(yōu)化調(diào)整。完善建筑工地?fù)P塵網(wǎng)格化監(jiān)管體系，強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域清掃降塵、霧炮作業(yè)。推廣秸稈肥料化、飼料化、原料化利用示范，確保秸稈綜合利用率92%以上。
讓“山川披綠”增光添色。深入貫徹碳達(dá)峰碳中和重大戰(zhàn)略部署，加強(qiáng)能源消耗總量和強(qiáng)度“雙控”，堅(jiān)決遏制“兩高一低”項(xiàng)目盲目發(fā)展，推進(jìn)長(zhǎng)江工業(yè)園創(chuàng)建省級(jí)綠色低碳優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)園、打造“零排放”園區(qū)。全面建設(shè)“電動(dòng)翠屏”，建成重卡換電站1座、新能源汽車(chē)充電接口150個(gè)。加強(qiáng)三江生態(tài)綜合治理和修復(fù)，嚴(yán)格落實(shí)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控和長(zhǎng)江“十年禁漁”政策。全面推進(jìn)林長(zhǎng)制，優(yōu)化“一長(zhǎng)兩員”網(wǎng)格化管理體系，完成新造林、森林撫育1萬(wàn)畝以上。
八、普惠共享增福祉，推進(jìn)民生改善攻堅(jiān)戰(zhàn)
堅(jiān)持人民至上、利民為本，以共同富裕為導(dǎo)向加快民生社會(huì)事業(yè)發(fā)展，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。
健全完善保障體系。更加注重就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，全面落實(shí)進(jìn)一步穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)十五條政策措施，高質(zhì)量舉辦“直播帶崗”、網(wǎng)絡(luò)招聘會(huì)、職業(yè)指導(dǎo)等招聘活動(dòng)，鼓勵(lì)各類(lèi)市場(chǎng)主體吸納高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以?xún)?nèi)，爭(zhēng)創(chuàng)全省農(nóng)民工服務(wù)保障工作先進(jìn)區(qū)。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，加強(qiáng)防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，促進(jìn)脫貧群眾持續(xù)增收。穩(wěn)步推行房屋征收補(bǔ)償房票安置，推動(dòng)青杠坡二期、宜飛苑二期等6個(gè)安置小區(qū)交付入住。統(tǒng)籌做好社會(huì)保險(xiǎn)、慈善福利、優(yōu)撫安置、退役軍人服務(wù)等工作，兜緊兜牢民生保障底線。
