（河南?。?023年臨潁縣人民政府工作報告
政 府 工 作 報 告
—2023年2月1日在臨潁縣第十六屆人民代表大會第四次會議上
臨潁縣人民政府縣長 李俊偉
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年，是極不平凡的一年?？h政府在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重大要求和省市決策部署，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以“人一之我十之”的拼搶勁頭，在應(yīng)對多重困難挑戰(zhàn)中取得了令人振奮的新業(yè)績。
(一)眾志成城，合力奏響抗疫“同心曲”。堅持人民至上、生命至上，構(gòu)建疫情防控“應(yīng)急+日?！睓C(jī)制，堅決果敢、以快制快，迅速撲滅多起疫情燃點，得到省市高度肯定和社會各界好評。精準(zhǔn)施策促進(jìn)防控政策平穩(wěn)轉(zhuǎn)換，全力提升醫(yī)療救治能力，加快推進(jìn)定點救治醫(yī)院和亞定點醫(yī)院建設(shè)，不斷加大醫(yī)療醫(yī)藥儲備，最大程度保護(hù)人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響。在這場反復(fù)延宕的疫情大考中，全縣上下眾志成城、同心抗疫，傳遞了“臨潁溫度”，彰顯了“臨潁力量”，交出了人民群眾滿意的真情答卷。
(二)克難奮進(jìn)，經(jīng)濟(jì)運行穩(wěn)住“基本盤”。跳出臨潁看臨潁，對標(biāo)全省先進(jìn)市縣，高效統(tǒng)籌、雙線作戰(zhàn)，實現(xiàn)了難中有為、逆勢進(jìn)取。主要指標(biāo)回穩(wěn)向上。經(jīng)濟(jì)增長歷經(jīng)下行探底、加速恢復(fù)，上半年整體實現(xiàn)半年紅，下半年逐步實現(xiàn)全市領(lǐng)先。全年生產(chǎn)總值402.6億元，增長5.5%，居全市第1位;規(guī)上工業(yè)增加值增長7.4%、居全市第1位;固定資產(chǎn)投資增長15%、居全市第1位;社會消費品零售總額增長2%;一般公共預(yù)算收入24.4億元、增長20.9%;稅收收入17.5億元、增長12.6%。紓困惠企卓有成效。全面落實國家、省市穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)措施，建立疫情防控與企業(yè)生產(chǎn)雙線嵌合機(jī)制，遴選“四?！卑酌麊纹髽I(yè)(項目)263家，有效保障企業(yè)正常生產(chǎn)、項目正常建設(shè)。落實銀企對接資金28.3億元，辦理續(xù)貸27.4億元、展期2億元、減免退稅緩稅4.9億元。扎實開展“萬人助萬企”活動，研判交辦問題513個、解決率100%。全年入庫企業(yè)58家、入庫項目115個，新增市場主體1.2萬戶、市場主體總量突破4.5萬戶。要素保障堅實有力。全年提供各類資金突破200億元，其中財政總支出68.4億元，金融機(jī)構(gòu)累計投放貸款85.5億元，投融資公司融通資金44.8億元，爭取債券資金15.8億元。全年報批土地7929.8畝、供應(yīng)8691.1畝，創(chuàng)新“四種模式”盤活低效用地853畝，獲評全國首批自然資源節(jié)約集約示范縣。
(三)外引內(nèi)育，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型跑出“加速度”。招商引資逆勢突破。堅持戴著口罩抓招商、線上線下齊發(fā)力，全年累計簽約項目38個、總投資284.5億元，其中超100億元項目1個、超50億元項目1個、超30億元項目1個、超10億元項目3個、超5億元項目7個，簽約項目數(shù)量、質(zhì)量穩(wěn)居全市前列。項目建設(shè)扎實推進(jìn)。動態(tài)謀劃“十四五”重大項目共527個、總投資4254億元，其中產(chǎn)業(yè)類項目259個、總投資3126億元、產(chǎn)業(yè)占比73%，已開工項目204個。謀劃實施“三個五百億”項目29個、總投資325億元。前六期“三個一批”合計實施項目159個、總投資839.5億元，前五期137個項目開工率、投產(chǎn)率、達(dá)效率均為100%。12個省重點項目、33個市重點項目分別完成年度計劃投資的154%、148%。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)壯大升級。圍繞做強(qiáng)休閑食品，新引進(jìn)長沙橘貓掌柜食品等項目11個，新開工優(yōu)德中大大健康產(chǎn)業(yè)園、中大恒源阿洛酮糖等項目15個，新投產(chǎn)頤海海底撈等項目11個，產(chǎn)業(yè)生態(tài)日益完善。圍繞做大智能制造，新引進(jìn)深圳和而泰等項目21個，新開工建福科技高端手機(jī)精密零部件生產(chǎn)基地、多蒙控制、發(fā)那科等項目28個，索拉精密等19個項目實現(xiàn)投產(chǎn)，集群發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。圍繞做精板材家居，持續(xù)整治杜南老木業(yè)區(qū)，新引進(jìn)北京馳普智能家居產(chǎn)業(yè)園等項目6個，木業(yè)小鎮(zhèn)等一批項目扎實推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型持續(xù)加快。創(chuàng)新發(fā)展連創(chuàng)佳績。規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動覆蓋率超出全省平均19.2個百分點，預(yù)計全社會研發(fā)投入增長34.6%。新增國家高新技術(shù)企業(yè)5家、入庫國家科技型中小企業(yè)62家，均創(chuàng)歷史新高。3家企業(yè)獲評省級綠色工廠、占全市的3/4。潁川新材料獲評國家級小巨人企業(yè)，豫中新材料獲評國家重點小巨人企業(yè)、全市唯一，中大恒源獲批國家級企業(yè)技術(shù)中心、第二批省級中試基地、河南省“質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)”，均為全市唯一。經(jīng)開區(qū)“三化三制”改革高效落實，榮獲河南省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，現(xiàn)代家居園區(qū)獲評全國十大木業(yè)園區(qū)、全國綠色創(chuàng)新示范園區(qū)、河南省最具特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，我縣榮獲河南省消費品工業(yè)“三品”戰(zhàn)略示范城市。
(四)建管并重，城市面貌持續(xù)“煥新顏”。城市格局拓展提升。以寬廣視野和長遠(yuǎn)眼光做好國土空間布局，科學(xué)劃定“三區(qū)三線”，新增建設(shè)用地7.11平方公里，有效保障各級戰(zhàn)略和重點項目落圖落位。以交通互聯(lián)互通加速區(qū)域協(xié)作融合，許信高速、周漯平高速、G107東移等重大工程啟動建設(shè);北環(huán)一期竣工通車、二期主路面完工，城區(qū)“口字型”外環(huán)線初具形象;高標(biāo)準(zhǔn)完成潁川大道改造升級工程，打通了東關(guān)路、繁陽路等一批斷頭路，新改建農(nóng)村公路21公里。市政設(shè)施加快完善。完成文化路等5條道路雨污分流、4座泵站提升、五里河清淤整治、近百公里管網(wǎng)清淤疏通，城市防洪排澇能力持續(xù)增強(qiáng)。改造老舊小區(qū)35個，新增城區(qū)集中供暖面積17萬平方米，惠及群眾5000余戶。升級改造城區(qū)公廁45座、垃圾中轉(zhuǎn)站17座，新增四分類垃圾箱1000組，改造提升背街小巷8條，整治問題井蓋1830個，市容環(huán)境明顯改善。遺留難題有效化解?；貞?yīng)群眾關(guān)切，分類施策、集中攻堅，綠城國際棚改項目、鼓樓棚改項目、外貿(mào)新城項目、大墓羅道路改造征收安置等遺留問題得到妥善解決，兩批7個保交樓項目加快推進(jìn)。生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。新增城市綠化面積36萬平方米，新建濱水樂道35公里?？諝鈨?yōu)良天數(shù)242天，較全市多14天、較全省多1天;19個農(nóng)村污水處理設(shè)施投入運行，陶城閘出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo);農(nóng)用地、建設(shè)用地安全利用率連年保持100%。
(五)爭先出彩，鄉(xiāng)村振興交出“高分卷”。脫貧成果持續(xù)鞏固。嚴(yán)格落實“四個不摘”，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)、金融、就業(yè)扶貧，105個扶貧項目高質(zhì)量完工，發(fā)放小額信貸6468萬元、精準(zhǔn)企業(yè)貸5100萬元，脫貧人口人均可支配收入增速高出全縣居民人均收入2.8個百分點?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.8萬畝，糧食總產(chǎn)64.9萬噸、較去年增產(chǎn)6.7萬噸。生豬年出欄80.3萬頭，16家國家級、35家省級生豬產(chǎn)能調(diào)控基地完成掛牌。建成標(biāo)準(zhǔn)化“麥椒套作”種植區(qū)37萬畝，5G智慧辣椒種植基地規(guī)模翻番，我縣獲評“中國數(shù)字辣椒之都”，獲批創(chuàng)建國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、國家級農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，全省智能農(nóng)機(jī)現(xiàn)場演示會在我縣進(jìn)行，中國農(nóng)民豐收節(jié)河南省主會場活動精彩承辦。鄉(xiāng)村建設(shè)扎實推進(jìn)。大力開展農(nóng)村“六亂六清”集中整治，新增國土綠化面積4669畝，改造農(nóng)村戶廁14685戶。持續(xù)推進(jìn)國家綠色種養(yǎng)循環(huán)試點項目，完成274個畜禽養(yǎng)殖場戶糞污利用配套設(shè)施建設(shè)。投資4679萬元，埋設(shè)供水主管道42公里，巨陵、城關(guān)、固廂等近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)10多萬群眾喝上了甘甜潔凈的丹江水。涉農(nóng)改革釋放活力。13家國有糧食企業(yè)完成清產(chǎn)核資、分類處理。順利完成供銷合作社“三會”體制改革任務(wù)，累計建成村級綜合服務(wù)社261個。掛牌成立縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心。建成數(shù)字鄉(xiāng)村“1+4+3+N”服務(wù)體系，國家試點“臨潁樣板”創(chuàng)新出彩。
(六)用心用情，民生福祉得到“新改善”。八成以上財力投向民生領(lǐng)域，省市縣民生實事圓滿完成。群眾獲得感成色更足。邢莊學(xué)校小學(xué)部建成投用、改擴(kuò)建公辦幼兒園6所，新增學(xué)位2700個;改造提升農(nóng)村學(xué)校7所。建成運行醫(yī)共體集團(tuán)信息化平臺，遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)覆蓋縣鄉(xiāng)村三級，順利通過省級評估驗收;縣婦幼保健院通過三級評審，瓦店衛(wèi)生院達(dá)到“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”國家推薦標(biāo)準(zhǔn);全縣定點零售藥店、一級以上定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部開通跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算服務(wù)。群眾幸福感更可持續(xù)。城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、養(yǎng)老保險等提標(biāo)擴(kuò)面，發(fā)放各類資金7.9億元。全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)14844人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)8579人，累計完成技能培訓(xùn)23005人，新增持證技能人才23500人，其中高技能人才4283人。開展文化活動2000多場。新建街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心2個、社區(qū)日間照料中心7個、農(nóng)村幸福院359個，養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋。免費為782名殘疾人適配輔助器具，完成138個“三類戶”殘疾人家庭無障礙改造。群眾便利感更為暖心。進(jìn)駐行政服務(wù)中心的事項90%以上實現(xiàn)“一窗”分類受理，不動產(chǎn)登記一般業(yè)務(wù)3個工作日內(nèi)辦結(jié)，抵押類登記一日內(nèi)辦結(jié)，教育、公安、民政、衛(wèi)生、稅務(wù)、社會保障等領(lǐng)域高頻政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“掌上可辦”。群眾安全感更有保障?；鶎討?yīng)急體系建設(shè)全省領(lǐng)先，安全生產(chǎn)保持“一杜絕三下降”。省市交辦信訪積案化解率、行政復(fù)議案件按期審結(jié)率均達(dá)100%。成功創(chuàng)建“省級雙擁模范縣”、實現(xiàn)“六連冠”，縣公安局榮獲“全國優(yōu)秀公安局”。
同時，圍繞建設(shè)人民滿意政府，我們始終把堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各領(lǐng)域、全過程，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)、意識形態(tài)責(zé)任制，深入開展“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動，認(rèn)真抓好省委巡視反饋問題及審計發(fā)現(xiàn)問題整改，自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會公眾輿論監(jiān)督，辦理人大代表建議259件、政協(xié)委員提案212件。支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、工商聯(lián)、紅十字會等群團(tuán)組織更好發(fā)揮橋梁紐帶作用，國防動員、退役軍人事務(wù)、民族宗教、史志檔案、外事僑務(wù)、機(jī)關(guān)事務(wù)、廣播電視、人防、氣象、慈善、郵政、老齡等工作都取得新成效。
各位代表!惟其艱難，方顯勇毅;惟其篤行，更顯珍貴。一年來，面對復(fù)雜嚴(yán)峻外部環(huán)境和突發(fā)疫情等超預(yù)期因素影響，全縣上下迎難而上、銳意進(jìn)取，干成了一件又一件難事，打贏了一場又一場硬仗，取得了一項又一項榮譽(yù)，譜寫了激情滿懷、奮勇爭先的臨潁發(fā)展新篇章!這些成績的取得，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是省市和縣委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣人民一道拼出來、干出來、奮斗出來的結(jié)果!在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體、離退休老同志，向武警官兵、公安干警、消防救援人員，向所有關(guān)心、支持和參與臨潁建設(shè)發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還存在一些問題和不足：市場的預(yù)期和信心還未完全恢復(fù)，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈運行不夠順暢，部分行業(yè)和企業(yè)經(jīng)營困難;創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的步伐還不夠快，重大項目的支撐度還不足，產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次有待進(jìn)一步提升;公共服務(wù)供給與群眾期盼還有差距;少數(shù)干部在重大風(fēng)險挑戰(zhàn)面前應(yīng)對不足、能力不強(qiáng)，不想為、不敢為、不善為現(xiàn)象還時有發(fā)生等。對此，我們一定高度重視，切實加以解決。
二、2023年工作安排
今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年。站在新的歷史方位展望未來，我們既面臨不斷增多的風(fēng)險挑戰(zhàn)，也面臨多重疊加的利好政策和戰(zhàn)略機(jī)遇，更具備爭當(dāng)排頭的堅實基礎(chǔ)和內(nèi)生動力，只要我們堅定信心、團(tuán)結(jié)一心，應(yīng)勢而謀、乘勢而上，一定能打開臨潁發(fā)展新天地，創(chuàng)造臨潁新一輪發(fā)展“黃金期”!
今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察河南重要講話重要批示，落實省市、縣委經(jīng)濟(jì)工作會議部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，緊抓加快構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略機(jī)遇，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，錨定省委“兩個確保”“十大戰(zhàn)略”，大力實施“項目為王、工業(yè)強(qiáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，奮力推動單項工作爭第一、整體工作創(chuàng)先進(jìn)，高質(zhì)量建設(shè)“兩城一區(qū)一家園”，勇當(dāng)全省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵，在中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中跑出臨潁“加速度”。
主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長7.5%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長9%以上，固定資產(chǎn)投資增長12%以上，社會消費品零售總額增長9%以上，一般公共預(yù)算收入增長8%以上，全社會研發(fā)經(jīng)費投入增長30%以上，居民收入穩(wěn)步增長，常住人口城鎮(zhèn)化率提高1個百分點以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，居民消費價格漲幅控制在3%左右，糧食產(chǎn)量保持在10億斤以上。
圍繞實現(xiàn)上述目標(biāo)，重點抓好七個方面的工作：
(一)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展支撐。堅持把穩(wěn)增長擺在更加突出位置，不斷強(qiáng)化投資、消費、出口、物流的拉動作用，著力增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展實體支撐。
持續(xù)擴(kuò)大有效投資。高起點謀劃項目，聚焦“五個圍繞”“十個依托”，瞄準(zhǔn)國家、省市重大發(fā)展規(guī)劃強(qiáng)力支持的領(lǐng)域，深度謀劃一批牽動性大、綜合效益好的重大項目，力爭更多項目進(jìn)入國家、省市計劃大盤子，項目儲備庫動態(tài)保持在4000億元以上、產(chǎn)業(yè)項目保持在3000億元以上。高頻次招引項目，建強(qiáng)招商基地，配強(qiáng)招商力量，強(qiáng)化鏈?zhǔn)秸猩?，按圖索驥、精準(zhǔn)突破，力爭全年招引億元項目40個以上、投資總額200億元以上，其中戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)項目占比不低于60%。高效率推進(jìn)項目，實施“625”投資促進(jìn)計劃和重點項目集中攻堅，加快“三個一批”“三個五百億”重大項目建設(shè)，用好“指揮部+工作專班”機(jī)制，實行“一項目一臺賬”管理，努力實現(xiàn)項目數(shù)量、投資總量“雙增長”。高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)項目，堅持土地、資金、政策、人才等要素跟著項目走，力爭全年融資50億元以上，金融機(jī)構(gòu)累計投放貸款70億元以上，報批土地2000畝以上、新整治土地800畝以上、盤活低效用地700畝以上。建立健全以項目論英雄、以項目評業(yè)績的鮮明導(dǎo)向，用好周例會等項目服務(wù)機(jī)制，持續(xù)掀起項目建設(shè)熱潮。
全面激活消費潛力。把恢復(fù)和擴(kuò)大消費擺在優(yōu)先位置，持續(xù)增強(qiáng)消費能力，改善消費條件，加快促進(jìn)消費回補(bǔ)。常態(tài)化開展各類促消費活動，釋放剛性和改善性住房需求，培育發(fā)展養(yǎng)老、育幼、家政、文化、旅游、醫(yī)療、健康等服務(wù)消費。開展縣域商業(yè)體系建設(shè)行動，大力發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)、首店經(jīng)濟(jì)、時尚消費等業(yè)態(tài)。充分發(fā)揮大型商超的龍頭作用，精準(zhǔn)策劃推出一批促消費活動、投放一批消費券。積極發(fā)展電商新模式，推動規(guī)上企業(yè)電商應(yīng)用全覆蓋，鼓勵工業(yè)企業(yè)在電商領(lǐng)域培育品牌，成長為“工業(yè)+電商”龍頭企業(yè);實施“萬店上線”行動，推動傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，培育一批“小而美”網(wǎng)絡(luò)品牌。
推動外貿(mào)和物流提質(zhì)增效。全面落實中小企業(yè)開拓市場等外貿(mào)扶持政策，鼓勵企業(yè)開展境外商標(biāo)注冊、專利申請和產(chǎn)品認(rèn)證等，助推發(fā)制品、木制品等傳統(tǒng)出口商品提檔升級，幫助裝備制造、休閑食品等行業(yè)開拓國際市場;大力招引具有出口實力、科技含量高的外貿(mào)出口加工企業(yè)，培育新的貿(mào)易增長點。落實支持物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策措施，年內(nèi)推動20家以上物流企業(yè)分支機(jī)構(gòu)在臨登記注冊，力爭物流業(yè)稅收、營業(yè)收入均增長25%以上。加快農(nóng)村物流體系建設(shè)，鼓勵郵政、快遞企業(yè)由服務(wù)到村向駐村設(shè)點轉(zhuǎn)型。
(二)堅持工業(yè)強(qiáng)縣，夯實高質(zhì)量發(fā)展根基。堅定不移把工業(yè)強(qiáng)縣作為立縣之本、強(qiáng)縣之基，加快建設(shè)千億工業(yè)新城。
增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型新動能。聚焦高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，加快構(gòu)建休閑食品、智能制造、板材家居現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。做強(qiáng)休閑食品。深耕“六個特色集群”細(xì)分領(lǐng)域，力爭引進(jìn)天津冠芳飲料等龍頭企業(yè)15家以上，開工建設(shè)永溢功能食品等重點項目10個以上，推動橘貓掌柜等8個以上項目投產(chǎn)見效。加快優(yōu)德中大大健康產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造以功能性食品、特膳食品等為主的健康食品產(chǎn)業(yè)園;建成中大恒源阿洛酮糖項目，支持秾嘉食品、御江食品等新上預(yù)制菜項目，加速搶占食品產(chǎn)業(yè)新賽道。做大智能制造。突出“高、精、特、新”，高起點建設(shè)中潁科創(chuàng)園，支持潁川新材料在鐵基粉末材料領(lǐng)域深耕細(xì)作，推動天鑒碳材料、常興磨具、山磨刀具等協(xié)作配套、鏈?zhǔn)桨l(fā)展，加速培育新材料百億產(chǎn)業(yè)集群;扎實推進(jìn)建?？萍几叨耸謾C(jī)精密零部件生產(chǎn)基地項目，協(xié)力引進(jìn)上下游配套企業(yè)，打造精密制造產(chǎn)業(yè)集群;加快上海特一、多蒙控制等項目建設(shè)進(jìn)度，培育流體控制產(chǎn)業(yè)集群;力促江西南渦、肇慶匹思通等項目投產(chǎn)達(dá)效，培育機(jī)電產(chǎn)業(yè)集群;推動深圳和而泰、威爾森科技等項目達(dá)產(chǎn)達(dá)效，培育智能傳感器產(chǎn)業(yè)集群;抓好江蘇銅基新材料、虹峰電纜等重點項目企業(yè)，培育電纜產(chǎn)業(yè)集群。做精板材家居。聚焦“綠色、轉(zhuǎn)型”，加快推進(jìn)北京馳普智能家居產(chǎn)業(yè)園、成都順盈智能家居、美心門業(yè)等重點項目，持續(xù)培育板材加工、定制家居2個特色產(chǎn)業(yè)集群，致力建設(shè)國內(nèi)有影響力的實木板材和家居產(chǎn)業(yè)基地。
構(gòu)建園區(qū)發(fā)展新格局。對接鄭漯食品產(chǎn)業(yè)帶，高標(biāo)準(zhǔn)編制開發(fā)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃，整合資源、優(yōu)化空間，構(gòu)筑“一區(qū)多園”發(fā)展載體，激發(fā)“二次創(chuàng)業(yè)”強(qiáng)勁動能，力爭晉位全省開發(fā)區(qū)30強(qiáng)，積極爭創(chuàng)省級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、國家級綠色園區(qū)、國家級開發(fā)區(qū)。持續(xù)完善現(xiàn)代家居園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施，強(qiáng)力推進(jìn)木業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)范提升行動，謀劃建設(shè)木業(yè)提檔升級專業(yè)園區(qū)，全面提升“臨潁板材”知名度、競爭力。建強(qiáng)食品包裝、食品復(fù)合調(diào)料、精密制造、現(xiàn)代家居、綠色裝配式建筑5個“專業(yè)園區(qū)”，深化鏈長制、園長制，開展引鏈建鏈育鏈強(qiáng)鏈行動，著力構(gòu)建食品產(chǎn)業(yè)龍頭引領(lǐng)、多產(chǎn)業(yè)鏈群互動的集群發(fā)展格局。
釋放民營經(jīng)濟(jì)新活力。深入開展“萬人助萬企”活動，用好五級解決問題機(jī)制，完善惠企政策直達(dá)快享機(jī)制，扎實推進(jìn)產(chǎn)銷、銀企、用工、產(chǎn)學(xué)研等對接，更好留住青山、穩(wěn)住當(dāng)下、贏得發(fā)展。加快優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育，持續(xù)抓好重點企業(yè)“倍增”工程和“億元企業(yè)培育”工程，建立完善“個轉(zhuǎn)企”重點培育清單、“小升規(guī)”培育庫、“規(guī)改股”名錄庫、上市企業(yè)培育庫，力爭年內(nèi)新增規(guī)上企業(yè)30家以上。持續(xù)構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系，依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，讓廣大企業(yè)家在臨安心、舒心、放心、專心發(fā)展。
(三)強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動能。堅定不移把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，把科技創(chuàng)新“關(guān)鍵變量”轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的“最大增量”。
大力培育創(chuàng)新主體。持續(xù)實施高新技術(shù)企業(yè)倍增等計劃，全面落實研發(fā)費用稅前加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收等優(yōu)惠政策，加快推動規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動全覆蓋，力爭新培育國家級高企5家以上、科技型和創(chuàng)新型中小企業(yè)55家以上。引導(dǎo)企業(yè)走“專精特新”發(fā)展之路，支持潁川新材料申報重點小巨人企業(yè)、虹峰電纜申報國家小巨人企業(yè)，建泰科技、御江食品等企業(yè)爭創(chuàng)省“專精特新”企業(yè)。強(qiáng)化數(shù)字賦能，推動5G與食品、智能制造等產(chǎn)業(yè)深度融合，建設(shè)一批智能工廠(智能車間)、應(yīng)用場景試點示范項目。力促“三個五百億”項目全部建成創(chuàng)新型示范園區(qū)。
做實做優(yōu)創(chuàng)新平臺。支持有實力的休閑食品、智能制造、木業(yè)家居企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)升級需求，布局建設(shè)創(chuàng)新平臺，力爭年內(nèi)新建省級工程技術(shù)研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心5個以上。鼓勵企業(yè)與科研院所、高等院校融通創(chuàng)新，聯(lián)合建設(shè)實驗室、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新載體。推動縣域食品企業(yè)深度嵌入中原食品實驗室體系，實現(xiàn)更多科技成果在我縣轉(zhuǎn)化應(yīng)用。用好中大恒源生物發(fā)酵與生物提取中試基地，推動創(chuàng)新鏈、技術(shù)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。
打造一流創(chuàng)新生態(tài)。發(fā)揮職業(yè)教育優(yōu)勢，推動產(chǎn)教融合、科教融合。落實好“百千萬”人才招引、招才引智等專項行動，完善“全生命周期”服務(wù)體系，形成近悅遠(yuǎn)來的良好生態(tài)。深化創(chuàng)新發(fā)展綜合配套改革，優(yōu)化“揭榜掛帥”等重大科技項目管理模式，運用風(fēng)險共擔(dān)、創(chuàng)業(yè)資金引導(dǎo)等資金投入方式，細(xì)化檢驗檢測、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等創(chuàng)新服務(wù)，強(qiáng)化科技貢獻(xiàn)突出人員表彰、獎勵、宣傳力度，營造尊重創(chuàng)新、支持創(chuàng)新的濃厚氛圍，讓更多“臨潁創(chuàng)造”脫穎而出。
(四)深化改革開放，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力。堅持以改革增動力、以開放添活力、以環(huán)境強(qiáng)引力，以改革開放“關(guān)鍵一招”激活經(jīng)濟(jì)“一池春水”。
更深層次推進(jìn)重點改革。全面深化縣域放權(quán)賦能改革，確保下放權(quán)限“接得住”“用得好”。鞏固深化開發(fā)區(qū)“三化三制”改革成果，持續(xù)完善機(jī)制、激發(fā)活力，著力打造高質(zhì)量發(fā)展主陣地、主戰(zhàn)場、主引擎。推動國資集團(tuán)創(chuàng)新發(fā)展，提升運營水平，防范債務(wù)風(fēng)險。扎實推進(jìn)事業(yè)單位重塑性改革，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制機(jī)制改革等后半篇文章，進(jìn)一步激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力。
更大力度優(yōu)化營商環(huán)境。持續(xù)深化“放管服效”改革，系統(tǒng)性重塑行政審批制度改革，全面推行“一件事一次辦”“有訴即辦”“交房即交證”“審批事項免證即辦”“惠企政策免申即享”。推行“雙隨機(jī)+非現(xiàn)場監(jiān)管”新模式，讓“有事必應(yīng)、無事不擾”成為常態(tài)。加快數(shù)字政府建設(shè)，力爭100%涉企事項全程網(wǎng)辦。加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)，爭創(chuàng)省級信用體系建設(shè)示范縣。
更高水平擴(kuò)大開放合作。緊抓鄭州都市圈臨潁特別合作區(qū)建設(shè)、漯潁一體化發(fā)展等重大機(jī)遇，全面促進(jìn)規(guī)劃銜接、交通互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)對接、生態(tài)共建、科教互補(bǔ)、服務(wù)共享，當(dāng)好漯河融入鄭州都市圈的“橋頭堡”。依托臨潁產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，謀劃建設(shè)與鄭州都市圈現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系相配套的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，積極申建“中國(河南)自由貿(mào)易試驗區(qū)臨潁開放創(chuàng)新聯(lián)動區(qū)”。以南街村等頭部企業(yè)為主體，高水平謀劃現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)園，努力打造鄭漯食品產(chǎn)業(yè)帶龍頭。
(五)提升城市品質(zhì)，建強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展載體。以創(chuàng)建全國文明城市為統(tǒng)領(lǐng)，轉(zhuǎn)變城市建管理念，優(yōu)化城市空間形態(tài)，提升城市品質(zhì)內(nèi)涵，加快建設(shè)宜居宜業(yè)的文明生態(tài)新城。
前瞻性規(guī)劃。融入對接鄭州都市圈規(guī)劃、市域一體化規(guī)劃，系統(tǒng)推進(jìn)國土空間規(guī)劃、專項規(guī)劃、老城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和城市設(shè)計，塑造城市特色風(fēng)貌。加強(qiáng)規(guī)劃管理，強(qiáng)化規(guī)劃的剛性約束力，確保一張藍(lán)圖繪到底。
快速度建設(shè)。抓好許信高速、周漯平高速、臨尉高速、G107東移、S222等重大工程建設(shè)，以交通一體化助力融入鄭州都市圈;升級城區(qū)路網(wǎng)，新建改造桂湖路、府西路、京廣路、建設(shè)路等道路6條，確保北環(huán)二期盡快竣工、全線通車;完成G344、G240路面維護(hù)大修，新建農(nóng)村公路18公里。做實“里子工程”，年內(nèi)改造老舊小區(qū)7個、背街小巷20條、街頭游園9個;推進(jìn)生活垃圾處理廠綜合開發(fā)項目，新建城市污水管網(wǎng)30公里、中水管網(wǎng)11公里，更新智慧窨井蓋1000個，實施一批智能充電樁項目。啟動“三館一中心”建設(shè)。加強(qiáng)受禪臺、三絕碑保護(hù)利用，推動食尚年華、小商橋、南街村等聯(lián)創(chuàng)5A級景區(qū)，力爭創(chuàng)成省級全域旅游示范縣。
精細(xì)化管理。加強(qiáng)城市管理功能整合，升級改造數(shù)字化城市管理平臺，提升城市精細(xì)化、智慧化管理水平。常態(tài)化推進(jìn)城市清潔行動，深入開展城市“六大周邊”專項整治、侵占公共道路設(shè)施專項整治，規(guī)范治理空中管線、門頭牌匾、路名牌、大型宣傳設(shè)施，著力打造干凈、有序、整潔的市容環(huán)境。深化文明創(chuàng)建成果，確保省級文明城市復(fù)核圓滿通過，全力爭創(chuàng)全國文明城市提名城市。
硬手腕治污。強(qiáng)力推進(jìn)大氣污染“六項治理”，深化工業(yè)減排行動，持續(xù)提升大氣質(zhì)量;深化落實“河長+”機(jī)制，加強(qiáng)河道巡查和綜合整治，確保水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo);強(qiáng)化土壤污染源頭防控，突出重點區(qū)域、行業(yè)污染防治，有效管控農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險，堅決守住生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只能變好不能變壞的底線。
(六)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，樹立高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)桿。堅持創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范區(qū)目標(biāo)不動搖，放大優(yōu)勢、突出特色，努力打造農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的鄉(xiāng)村振興新標(biāo)桿。
扛穩(wěn)糧食安全重任。堅持藏糧于地、藏糧于技，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)12萬畝。持續(xù)推動小麥、玉米完全成本保險全覆蓋，健全種糧農(nóng)民受益保障機(jī)制。推廣應(yīng)用新種子、新裝備、新機(jī)械，做到增產(chǎn)和減損兩端同時發(fā)力，確保糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在52萬噸以上。引導(dǎo)畜牧企業(yè)有序擴(kuò)大產(chǎn)能，年出欄生豬97萬頭以上。
推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。堅持“三鏈同構(gòu)、農(nóng)食融合”，以建設(shè)“五級訂單”糧食產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體打造供應(yīng)鏈，發(fā)展優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥46萬畝。加快國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目建設(shè)進(jìn)度，推廣“麥椒豆套種、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展”模式，力爭年內(nèi)5G智慧辣椒種植基地達(dá)到5萬畝，建成標(biāo)準(zhǔn)化“麥椒套作”種植區(qū)45萬畝以上。持續(xù)打造“臨潁辣椒”“潁山紅”等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌，辦好第二屆中國數(shù)字辣椒產(chǎn)業(yè)論壇。突出龍頭帶動，加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，構(gòu)建“一鎮(zhèn)一業(yè)”“一村一品”現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級。
建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。扎實開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動，實現(xiàn)實用性村莊規(guī)劃編制全覆蓋。推動城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)資源向農(nóng)村延伸，抓好引澧入潁水源置換和水系連通等項目建設(shè)，促進(jìn)路、水、電、網(wǎng)、氣等基礎(chǔ)設(shè)施一體化和教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生等基本公共服務(wù)均等化。整治提升農(nóng)村人居環(huán)境，探索優(yōu)化污水、垃圾等運維模式，改造農(nóng)村戶廁2400個以上，積極創(chuàng)建省級鄉(xiāng)村建設(shè)示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
持續(xù)深化農(nóng)村改革。抓好國有糧食企業(yè)改革后續(xù)工作，確保圓滿完成試點改革任務(wù)。深化供銷社改革，加快縣域流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。認(rèn)真落實承包地“三權(quán)分置”改革和宅基地制度改革，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，探索完善農(nóng)村土地增值收益分配機(jī)制，讓廣大農(nóng)民分享更多發(fā)展紅利。
鞏固拓展脫貧攻堅成果。嚴(yán)格落實“四個不摘”，確保各項政策、措施銜接落實到位，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。加快第六村級集體經(jīng)濟(jì)工業(yè)園建設(shè)進(jìn)度，積極落實消費幫扶、小額信貸、就業(yè)接納等幫扶政策，持續(xù)開展“豫農(nóng)技工”專項培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)脫貧群眾內(nèi)生動力。
(七)增進(jìn)民生福祉，共享高質(zhì)量發(fā)展成果。樹牢以人民為中心的發(fā)展思想，繼續(xù)辦好重點民生實事，切實解決人民群眾急難愁盼問題，致力建設(shè)富有溫度、人民滿意的幸福美好家園。
堅持就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向。突出抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、城鎮(zhèn)困難人員等重點群體就業(yè)幫扶工作，城鎮(zhèn)新增就業(yè)9300人以上，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2700人以上，零就業(yè)家庭動態(tài)清零。深入推進(jìn)“人人持證、技能河南”建設(shè)，完成職業(yè)技能培訓(xùn)15000人次以上，新增技能人才1萬人以上、高技能人才5200人以上。支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，加強(qiáng)勞動者權(quán)益保障。
推動教育優(yōu)質(zhì)均衡。邢莊學(xué)校中學(xué)部、二高教育園區(qū)小學(xué)部、潁川教育集團(tuán)東西校區(qū)秋期投入使用，加快實施縣直幼兒園遷建、職高新校區(qū)二期、職教中心公共實訓(xùn)基地等項目;優(yōu)化縣域教育資源配置，調(diào)整農(nóng)村學(xué)校布局，改薄提升農(nóng)村學(xué)校4所，積極創(chuàng)建全省義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展先行縣。
著力建設(shè)健康臨潁。做好新冠病毒感染“乙類乙管”各項工作，強(qiáng)化醫(yī)療物資和救治力量保障，加強(qiáng)基層防疫能力建設(shè)，切實保障人民群眾安全健康。深化緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，完善分級診療體系，更好滿足人民群眾健康服務(wù)需求。深入開展愛國衛(wèi)生運動，廣泛開展全民健身活動，倡導(dǎo)文明健康生活方式。力爭創(chuàng)成國家衛(wèi)生縣城。
兜牢民生保障底線。持續(xù)擴(kuò)大社會保險覆蓋面，全面落實城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)對象、殘疾人、孤兒保障政策。抓好城市公益性公墓、救助保護(hù)中心等項目建設(shè)。推進(jìn)敬老院改造提升，開工建設(shè)縣養(yǎng)老中心，打造全省智慧化養(yǎng)老標(biāo)桿，爭創(chuàng)全省民政工作先進(jìn)縣。常態(tài)化開展“關(guān)愛你我他?溫暖千萬家”行動，保障困難群眾基本生活。
提升社會治理能力。壓緊“三管三必須”責(zé)任，不間斷排查整改消除安全隱患，堅決防范遏制各類安全事故發(fā)生。扎實做好保交樓各項工作，確保首批3個保交樓項目上半年交房、第二批4個項目年內(nèi)交房。守牢政府債務(wù)風(fēng)險底線，嚴(yán)禁新增政府隱性債務(wù)，穩(wěn)妥化解存量債務(wù)，切實保障“三?！敝С?。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管。創(chuàng)造性踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，深入開展“三零”創(chuàng)建，健全“四治融合”治理體系，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，確保社會大局和諧穩(wěn)定。
各位代表!立足新起點、奮進(jìn)新征程，我們將以黨的二十大精神為指引，知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，致力打造人民滿意的服務(wù)型政府。我們一定堅定信念、恪守忠誠。堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，不折不扣貫徹落實黨中央決策部署和省市、縣委工作要求。我們一定堅守初心、全心為民。牢記政府前面“人民”二字，以百姓心為心，急群眾之所急，下更大力氣解決群眾、企業(yè)、基層反映強(qiáng)烈的深層次問題、老大難問題，努力以千辛萬苦破解千頭萬緒、惠及千家萬戶，以看得見的變化回應(yīng)群眾期盼。我們一定勇于擔(dān)當(dāng)、務(wù)實重干。讓抓落實、強(qiáng)執(zhí)行成為政府的鮮明特質(zhì)，知難而進(jìn)、迎難而上，以不勝不休的拼勁、只爭朝夕的干勁、一抓到底的韌勁，一級帶著一級干、一級做給一級看，確保定了的事情必完成、制定的政策必落實、承諾的事項必兌現(xiàn)。我們一定高標(biāo)定位、奮勇爭先。站位全省看臨潁，解放思想，放寬視野，搶抓機(jī)遇，勇于和優(yōu)的比、強(qiáng)的拼、快的賽，以爭先、領(lǐng)先、率先的氣魄，努力在各領(lǐng)域跑出“臨潁速度”、創(chuàng)造“臨潁經(jīng)驗”、樹立“臨潁標(biāo)桿”。我們一定科學(xué)施政、依法行政。深入踐行習(xí)近平法治思想，帶頭尊法學(xué)法守法用法，規(guī)范重大行政決策程序，深化服務(wù)型行政執(zhí)法，依法接受人大及其常委會的監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督，確保權(quán)力在法治軌道上運行。我們一定嚴(yán)守紀(jì)律、清正廉潔。嚴(yán)格履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”，堅決整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題，讓秉公廉潔用權(quán)、勤勉干凈干事在政府系統(tǒng)蔚然成風(fēng)。
各位代表!發(fā)展時不我待，奮斗成就未來。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)、銳意進(jìn)取，團(tuán)結(jié)奮斗、勇毅前行，高質(zhì)量建設(shè)“兩城一區(qū)一家園”，勇當(dāng)全省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化的臨潁新篇章!
