（廣西）2023年來賓市人民政府工作報告
2023年政府工作報告
——2023年2月1日在來賓市第五屆人民代表大會第四次會議上
來賓市市長 廖和明
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年，是黨的二十大勝利召開之年，是黨和國家發(fā)展史上極為重要的一年。這一年，我們迎來建市20周年，全市各族人民堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，全面落實黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求，堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，堅持“政策為大、項目為王、環(huán)境為本、創(chuàng)新為要”，全力推進“三大振興”、深挖“三大潛力”、守住“三條底線”，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，各項工作取得新成效、邁出新步伐。
——經(jīng)濟大盤穩(wěn)健向好。深入落實國家、自治區(qū)穩(wěn)經(jīng)濟政策，全力打好“十場攻堅戰(zhàn)”，全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長3.6%，保持高于全國、全區(qū)平均水平;規(guī)上工業(yè)增加值增長3.6%、固定資產(chǎn)投資增長10.5%、一般公共預算收入同口徑增長14.1%，多項指標增速排全區(qū)前4位，特別是一般公共預算收入增幅高于全區(qū)10.5個百分點，排全區(qū)第1位，經(jīng)濟運行“穩(wěn)中有進”“進中向好”。
——項目建設風生水起。堅持項目為王，深挖“三大潛力”，高效運用“項目工作20法”，千方百計謀項目、引項目、上項目、推項目，全年開工、竣工項目數(shù)量均比上年翻一番。建市以來單體投資最大，投資額達188億元的仙鶴高性能紙基新材料產(chǎn)業(yè)園等百億元級重大項目加快推進。新簽約招商引資項目總投資突破700億元，其中大灣區(qū)駐點招商引進項目投資490億元，完成自治區(qū)下達任務的272%，完成任務進度連續(xù)9個月排全區(qū)第1位。
——“三大振興”扎實推進。工業(yè)振興有力有效，“345”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建，“一主一副兩翼多點”產(chǎn)業(yè)布局初步成型，冶煉、制糖及綜合利用、木材加工三大產(chǎn)業(yè)工業(yè)產(chǎn)值均突破百億元，電子信息、醫(yī)藥、現(xiàn)代紡織等新興產(chǎn)業(yè)從小到大、從弱到強，發(fā)展動能進一步積蓄。鄉(xiāng)村振興全面推進，消除返貧風險2.3萬人，脫貧人口年人均純收入增長12%，縣級“5+2”特色產(chǎn)業(yè)覆蓋率提升至96.6%，鞏固銜接工作得到國務院副總理胡春華同志的充分肯定。科教振興卓有成效，2021年全社會研發(fā)投入達2.4億元，增速排全區(qū)第1位，完成關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)13項，多項成果獲廣西科技進步獎，科技創(chuàng)新實現(xiàn)新突破。
——“三條底線”牢牢守住。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，主要污染物排放量持續(xù)下降，地表水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)排全國前列，重點建設用地安全利用率持續(xù)達100%。民生保障兜牢兜實，堅持政府過緊日子，把有限的財力花在刀刃上，全力保障民生事業(yè)發(fā)展，足額保障“三保”支出;實施為民辦實事工程34項、總投資33億元，創(chuàng)歷年之最;全市居民人均可支配收入增長4.6%，高于全市經(jīng)濟增長水平，人民生活質(zhì)量持續(xù)改善。發(fā)展和安全高效統(tǒng)籌，堅持人民至上、生命至上，扎實做好疫情防控，守護萬家平安;在發(fā)展中化債，在化債中發(fā)展，以發(fā)展促化債，政府性債務有效緩釋;平安來賓建設、安全生產(chǎn)等工作成效顯著。
過去一年，面對需求收縮、供給沖擊、預期轉(zhuǎn)弱三重壓力和疫情沖擊等超預期因素的影響，全市上下一起努力、一起奮斗、一起攻堅，全力以赴拼經(jīng)濟搞建設，大家都作出了貢獻，每個人都了不起!
過去一年，我們著重抓了以下工作：
(一)緊抓政策落地見效，政策效應持續(xù)釋放。深入落實國務院和自治區(qū)穩(wěn)經(jīng)濟政策措施，迅速出臺來賓86條有效舉措，全力穩(wěn)住經(jīng)濟大盤。建立“政企直通車”助力企業(yè)發(fā)展，辦理增值稅留抵退稅12.5億元，投放政府性融資擔保貸款16.8億元，減稅降費19.8億元。推進穩(wěn)主體激活力攻堅戰(zhàn)，現(xiàn)有市場主體15.5萬戶、增長13.4%，增速排全區(qū)第2位。信貸投放首超千億元，增速排全區(qū)前列，其中投放“桂惠貸”159億元、惠及市場主體9393戶，投放完成率連續(xù)8個月排全區(qū)前列，經(jīng)驗做法獲得全國推廣。用好廣西“十四五”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展試點政策，有序推進“10項試點”“5大支撐”工作，爭取到自治區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金164.9億元，自治區(qū)劃撥2億元專項補助資金支持三江口新區(qū)建設，一批重點項目獲得能耗批復。
(二)緊抓產(chǎn)業(yè)振興，推動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。全力打好抓工業(yè)促增長百日攻堅戰(zhàn)，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)95家，總數(shù)突破400家，再創(chuàng)新高。工業(yè)投資增長22.4%，工業(yè)技改投資增速連續(xù)9個月排全區(qū)第1位。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，制糖及綜合利用業(yè)產(chǎn)值超100億元，銀海鋁業(yè)技改項目實現(xiàn)啟槽復產(chǎn)，華寶三期、錦象一期等項目竣工投產(chǎn)。做大做強特色產(chǎn)業(yè)，木材加工規(guī)上企業(yè)總數(shù)突破100家、產(chǎn)值突破100億元，精品碳酸鈣產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)總數(shù)達75家。培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長32.5%，三江口節(jié)能環(huán)保生態(tài)產(chǎn)業(yè)園實現(xiàn)開工企業(yè)19家，綠色化工園區(qū)獲自治區(qū)批準設立。加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，糧食產(chǎn)量達73.7萬噸，增幅排全區(qū)第2位;甘蔗、果蔬、桑蠶、畜牧4個百億元級產(chǎn)業(yè)集群穩(wěn)步推進;推進設施農(nóng)業(yè)項目26個，設施蔬菜、設施漁業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大;畜牧業(yè)保持旺盛增長，肉類總產(chǎn)量16.9萬噸，增幅排全區(qū)第2位，生豬出欄154.8萬頭、增長11.4%;加強農(nóng)業(yè)品牌建設，武宣胭脂李等7個產(chǎn)品入選全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄。全力擴內(nèi)需促消費，批發(fā)業(yè)銷售額增長20%，限上零售業(yè)依托零散整合實現(xiàn)高位增長，商品房銷售面積降幅持續(xù)收窄，接待游客總?cè)藬?shù)2600萬人次、旅游消費240億元，新增“限上”“規(guī)上”服務業(yè)企業(yè)66家。
(三)緊抓鞏固銜接，農(nóng)村建設更加美麗宜居。深入實施“八八工程”“十百千萬”工程，鄉(xiāng)村振興工作提速提質(zhì)。積極開展“防返貧 守底線”專項行動，鞏固脫貧成果和防返貧監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量排全區(qū)前列。發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)帶動效應，發(fā)放產(chǎn)業(yè)獎補資金1.7億元，惠及脫貧群眾和監(jiān)測對象19.3萬人。扎實抓好易地搬遷后續(xù)扶持和穩(wěn)崗就業(yè)，幫助2861戶搬遷戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，脫貧人口和監(jiān)測對象務工人數(shù)達16.6萬人，粵桂協(xié)作幫扶經(jīng)驗獲得全國推廣?；I措鄉(xiāng)村振興銜接資金10.7億元，實施項目1011個、竣工1008個。穩(wěn)步推進鄉(xiāng)村建設，開展村莊規(guī)劃編制92個，完成一批廁所革命整村推進項目，行政村垃圾治理和市場化收運實現(xiàn)全覆蓋，金秀瑤族自治縣獲評為“四好農(nóng)村路”全國示范縣。新建農(nóng)村快遞網(wǎng)點215個，快遞服務建制村通達率達100%。全面加強鄉(xiāng)村治理，持續(xù)開展移風易俗行動和鄉(xiāng)風文明建設，武宣縣通挽鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理經(jīng)驗、興賓區(qū)毛塘村議事機制分別入選全國鄉(xiāng)村治理、基層治理典型案例。加強重大水利工程建設，經(jīng)過十年的艱苦努力，“國字號”桂中治旱工程實現(xiàn)全線通水，改寫了旱區(qū)“靠天吃飯”的發(fā)展格局。我們將全面推進該工程的后續(xù)綜合開發(fā)利用，全力打造全國鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，推動“桂中旱片”到“桂中富片”的歷史性跨越!
(四)緊抓項目建設和招商引資，發(fā)展后勁不斷增強。堅持項目為王，推行“項目工作20法”，謀劃推進重大項目突破500個，新開工項目251個、竣工122個，數(shù)量均為歷年之最;推動重大項目投資增長11.7%，保持兩位數(shù)增長，其中交通投資突破200億元，創(chuàng)歷史新高。實行市領(lǐng)導聯(lián)系推進重大項目機制，深入開展項目服務月活動，協(xié)調(diào)解決項目建設難題5600多項。開展項目要素保障攻堅行動，一批重大項目用地、用林、用能等問題得到有效解決。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，實行項目前期工作審批事項代辦制，“一枚印章管審批”改革經(jīng)驗獲全區(qū)推廣。加大項目爭取和申報，獲中央預算內(nèi)和政府專項債券項目55個、35.3億元。加大招商引資，面向粵港澳大灣區(qū)、長江經(jīng)濟帶等開展大數(shù)據(jù)精準招商、駐點招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，新簽約項目93個、總投資701億元，實現(xiàn)到位資金440億元、增長28.7%。
(五)緊抓綠色低碳發(fā)展，生態(tài)環(huán)境明顯改善。深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，科學精準做好“三區(qū)三線”劃定工作，持續(xù)打好穩(wěn)生態(tài)促轉(zhuǎn)型攻堅戰(zhàn)。打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，空氣優(yōu)良天數(shù)比例為90.4%、PM2.5平均濃度下降10.4%，縣級以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率達100%，土壤污染防治成效明顯。穩(wěn)步推進擴綠工作，植樹造林34.1萬畝、增長30.2%，森林覆蓋率達53.7%，收儲林地4.2萬畝。扎實做好能耗“雙控”工作，減少使用能耗384.9萬噸標準煤。全力抓好環(huán)保問題整改，中央環(huán)保督察“回頭看”反饋的122件信訪案件全部銷號。加強新能源建設，新建充電樁1020個，新開工光伏項目總裝機容量達21.5萬千瓦，合山洛山風電場等4個項目實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。
(六)緊抓民生保障和改善，群眾獲得感更加充實。千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.6萬人，超額完成自治區(qū)下達的任務。加快發(fā)展教體事業(yè)，學前教育普及普惠發(fā)展，學前三年毛入園率達93.1%，普惠幼兒園覆蓋面達87.8%，“入園難”問題得到有效緩解;義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，學區(qū)制改革扎實推進，集團化辦學試點達18個;高中階段教育向優(yōu)質(zhì)特色化發(fā)展，立項、建成特色普通高中各1所，獲認定4星級中等職業(yè)學校3所;體教融合成效顯著，獲評為自治區(qū)級全民運動健身模范市、廣西體教融合示范市。繁榮文化事業(yè)，國家公共文化服務體系創(chuàng)新發(fā)展通過復核驗收?？椕苌鐣Ｕ暇W(wǎng)，率先完成自治區(qū)下達的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保任務，基本醫(yī)療保險參保率達98.1%，建成全區(qū)首家醫(yī)保驛站。持續(xù)完善市政基礎設施，新增建設用地指標規(guī)模排全區(qū)第1位;改造老舊小區(qū)90個、棚戶區(qū)2264套;加快新型城鎮(zhèn)化建設，城鎮(zhèn)化率達49.6%、提高0.5個百分點。加快健康來賓建設，深化公立醫(yī)院綜合改革，國家級緊密型縣域醫(yī)共體建設初見成效。完善養(yǎng)老托育體系，嬰幼兒照護綜合服務指導中心建成率達71.4%。興賓區(qū)濱江社區(qū)、象州縣三里村被評為全國示范性老年友好型社區(qū)。
(七)緊抓重大風險防范化解，社會大局持續(xù)穩(wěn)定?？茖W高效處置“11·24”疫情，抽調(diào)1277名醫(yī)護人員、組織8000多名干部職工和志愿者開展疫情防控，防控成效得到自治區(qū)領(lǐng)導的充分肯定;落實“二十條”“新十條”，因時因勢落實防控措施，實現(xiàn)防控工作平穩(wěn)轉(zhuǎn)段。通過展期續(xù)貸、向上爭取資金、“旱改水”和礦權(quán)出讓等措施抓化債，政府性債務得到有效緩釋。全力打好安全生產(chǎn)專項整治三年行動“收官戰(zhàn)”，深入開展城鎮(zhèn)燃氣、自建房、危險化學品等重點行業(yè)領(lǐng)域隱患排查整治。積極創(chuàng)建廣西食品安全示范市，食品藥品監(jiān)管、森林防滅火、防汛抗旱、道路交通安全治理持續(xù)深化，全市安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)大幅下降。扎實推進平安來賓建設，開展常態(tài)化掃黑除惡斗爭，圓滿完成自治區(qū)下達我市黨的二十大維穩(wěn)安保任務，戰(zhàn)時維穩(wěn)安保工作成效排全區(qū)第3位。深入開展“亮劍2022·六打”專項行動、夏季治安打擊整治“百日行動”，嚴厲打擊電信網(wǎng)絡詐騙、養(yǎng)老詐騙、盜搶等違法犯罪，刑事、治安警情實現(xiàn)“雙下降”，刑事案件破案率、治安案件查處率實現(xiàn)“雙提升”，長垌派出所獲評為全國優(yōu)秀公安基層單位。農(nóng)村“法律明白人”實現(xiàn)村級全覆蓋，信訪積案化解率排全區(qū)第1位，未發(fā)生重大網(wǎng)絡輿情和網(wǎng)絡安全事件，社會大局和諧穩(wěn)定。
一年來，我們堅持把黨的領(lǐng)導貫穿到政府工作全過程、各領(lǐng)域，持續(xù)加強政府自身建設。嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，深化重點領(lǐng)域廉政風險防控，堅決落實政府“過緊日子”要求，持續(xù)壓減政府一般性支出，扎實推進法治政府、清廉政府建設。自覺遵守中央八項規(guī)定及其實施細則精神，持之以恒糾治“四風”，力戒形式主義、官僚主義，堅持轉(zhuǎn)文風優(yōu)會風，嚴格規(guī)范督查檢查考核，切實為基層減負。堅持依法行政，深入開展“八五”普法，嚴格執(zhí)行重大行政決策程序，加強規(guī)范性文件合法性審查。依法接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受紀檢監(jiān)察、司法、社會和輿論監(jiān)督，強化審計監(jiān)督。年內(nèi)提請市人大常委會審議地方性法規(guī)3件，辦理人大代表建議50件、政協(xié)委員提案91件，辦復率均達100%，行政決策科學化、民主化、法治化水平全面提升。
國防動員和后備力量建設不斷加強，退役軍人服務保障水平不斷提升，軍政軍民團結(jié)不斷鞏固。全力創(chuàng)建全國文明城市，創(chuàng)城工作向縱深推進。全力爭創(chuàng)全國民族團結(jié)進步示范市，成功舉辦金秀瑤族自治縣七十周年縣慶活動，民族和宗教工作不斷邁上新臺階。統(tǒng)計、檔案、地方志、氣象、水文、糧食、移民、供銷、外事、僑務、工商聯(lián)、工會、共青團、婦聯(lián)、關(guān)工委、老齡、科協(xié)、文聯(lián)、社科聯(lián)、紅十字會、殘聯(lián)、住房公積金等工作取得新的進步。
各位代表，回顧過去一年，成績殊為不易，值得倍加珍惜。這些成績的取得，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結(jié)果，是自治區(qū)黨委、政府和市委正確領(lǐng)導的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是廣大干部群眾奮力拼搏和社會各界關(guān)心支持的結(jié)果。在此，我代表市政府，向全市各族人民，向人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體，向駐市人民解放軍、武警部隊官兵、消防救援隊伍，向關(guān)心支持來賓發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在看到成績的同時，我們也清醒意識到，我市發(fā)展還面臨不少的問題和困難，主要體現(xiàn)在：一是制約經(jīng)濟穩(wěn)增長的不確定因素較多。受外部環(huán)境、疫情等疊加影響，工業(yè)仍在低位徘徊，銀海鋁業(yè)等重點企業(yè)用電成本高，增產(chǎn)能力不足;農(nóng)業(yè)重點農(nóng)作物生產(chǎn)受挫;消費低迷局面短期內(nèi)仍難以扭轉(zhuǎn)，對經(jīng)濟增長制約明顯。二是高質(zhì)量發(fā)展的壓力較大。開放開發(fā)優(yōu)勢發(fā)揮不充分，產(chǎn)業(yè)鏈條較短，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展偏弱，高耗能產(chǎn)業(yè)占比較高，結(jié)構(gòu)性矛盾突出，轉(zhuǎn)型升級任務艱巨。三是債務風險較高。歷史形成的債務總量仍難以有效降低，穩(wěn)定的償債資金來源還不夠多，加上減稅降費等影響，償債壓力依然較大。四是政府作風建設還有待加強。極少數(shù)單位不作為、慢作為、亂作為等問題依然存在，違紀違法現(xiàn)象仍時有發(fā)生。同時，還存在城市基礎薄弱，高端人才不足，教育、醫(yī)療等民生領(lǐng)域短板較多等問題。對于這些問題，我們將采取更加有力措施，切實加以改進和解決。
二、2023年主要工作建議
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是落實“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，做好今年工作意義重大。
根據(jù)市委的統(tǒng)一部署，今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神和中央經(jīng)濟工作會議精神，認真學習貫徹習近平總書記對廣西“五個更大”重要要求，深入貫徹落實習近平總書記視察廣西“4·27”重要講話和對廣西工作系列重要指示精神，深入落實自治區(qū)黨委、市委全會和經(jīng)濟工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務和融入新發(fā)展格局，著力推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，聚焦“升級產(chǎn)業(yè)、振興鄉(xiāng)村、改善民生”三大工作重點，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展與安全，全面深化改革開放，大力提振市場信心，有效防范化解重大風險，推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)，奮力譜寫建設新時代壯美廣西來賓新篇章。
綜合研判，我市今年經(jīng)濟發(fā)展面臨的困難挑戰(zhàn)依然很多，需求收縮、供給沖擊、預期轉(zhuǎn)弱三重壓力短期內(nèi)仍難以消除，不穩(wěn)定不確定的外部環(huán)境，將給經(jīng)濟帶來持續(xù)影響。但同時也要看到，我國經(jīng)濟韌性強、潛力大、活力足，持續(xù)發(fā)展具有多方面有利條件，特別是隨著疫情防控政策的調(diào)整優(yōu)化、中央和自治區(qū)穩(wěn)經(jīng)濟政策紅利的加速釋放，各項利好因素將聚集增多，各類支持政策將陸續(xù)出臺，加上我市正在搶抓廣西內(nèi)陸承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新高地、廣西“十四五”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展試點、新時代珠江—西江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展重要支點、西部陸海新通道東線重要節(jié)點城市等戰(zhàn)略機遇，桂中治旱工程已實現(xiàn)全線通水，一批招商引資項目加速落地，一批重大產(chǎn)業(yè)項目迎來投產(chǎn)高峰期，尤其是銀海鋁業(yè)一期等重點技改項目已進入復產(chǎn)期，植護云商二期、合山發(fā)電灰場光伏電站等50多個產(chǎn)業(yè)項目陸續(xù)竣工投產(chǎn)，這必將支撐我市經(jīng)濟運行總體回升。
今年我市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%左右，一般公共預算收入增長6%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%，固定資產(chǎn)投資增長10%，社會消費品零售總額增長8%，外貿(mào)進出口總額增長12%，減排降碳控制在自治區(qū)下達目標內(nèi)，居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長基本同步，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在6%以內(nèi)，居民消費價格指數(shù)漲幅控制在3%以內(nèi)，確保糧食產(chǎn)量只增不減。
確定這些目標，體現(xiàn)了穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，既考慮了積極性與穩(wěn)妥性，也兼顧了現(xiàn)實與可能，并與全市“十四五”規(guī)劃目標相銜接，有利于穩(wěn)定社會預期，把握經(jīng)濟工作主動權(quán)。實現(xiàn)上述目標，總體把握上必須堅持把黨的二十大精神作為根本遵循，堅持把高質(zhì)量發(fā)展作為首要任務，堅持把壯大實體經(jīng)濟作為推動發(fā)展的重要支撐，堅持把敢字當頭作為干事創(chuàng)業(yè)的精神動力，以頂格標準、真格措施扎扎實實抓好各項工作!
(一)全力以赴抓工業(yè)、壯實體，厚植高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢。全力推進工業(yè)振興，實施產(chǎn)業(yè)集群擴群轉(zhuǎn)型行動，千方百計補強產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)、千方百計做優(yōu)存量、千方百計做大增量，力爭規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長18%，二產(chǎn)增加值增長7.5%以上。
聚力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。支持鼓勵企業(yè)更新改造，推動重點傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展，加快新舊動能轉(zhuǎn)換。制糖及綜合利用，大力延伸產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展壯大可降解環(huán)保餐具產(chǎn)業(yè)，可降解材料年產(chǎn)能18萬噸以上，加快打造全國最大的蔗渣可降解環(huán)保餐具生產(chǎn)基地。新型能源電力，大力發(fā)展光伏、風電等清潔能源，加快象州沐恩風電、忻城宿鄧風電二期等項目建設，總投資40億元以上。鋁基新材料、金屬新材料，重點推動銀海鋁業(yè)全面啟槽復產(chǎn)，依托年產(chǎn)50萬噸電解鋁水產(chǎn)能，謀劃引進一批新的再生鋁項目，鋁基新材料產(chǎn)值增長20%以上;延鏈發(fā)展錳系新材料、三元電池和富鋰電池材料、錫基新材料、金屬資源再生利用等產(chǎn)業(yè)，金屬新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值50億元以上。
聚力推動特色產(chǎn)業(yè)成鏈發(fā)展。發(fā)揮資源優(yōu)勢，做好資源換產(chǎn)業(yè)文章，充分釋放重點特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。鈣基新材料，重點引進功能性粉體、綠色家居整裝、高端綠色建材、高分子新材料、健康無機涂料等五大產(chǎn)業(yè)鏈項目，籌辦第三屆世界碳酸鈣交流暨碳酸鈣新技術(shù)新設備新應用博覽會，鈣基新材料產(chǎn)值增長20%以上。木材加工及高端家具家居材料，謀劃引進纖維板、實木復合地板、超強刨花板、高端家具板、整裝家具等產(chǎn)業(yè)鏈項目，加大單板企業(yè)整治，引導企業(yè)合法經(jīng)營，規(guī)上企業(yè)產(chǎn)值增長10%以上。農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)，推動畜禽糧果精深加工，配套發(fā)展飼料產(chǎn)業(yè)，飼料年產(chǎn)能50萬噸以上。
聚力推動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。深挖發(fā)展?jié)摿?，推動新興產(chǎn)業(yè)在聚集群上不斷突破。電子信息，依托中沛電子信息產(chǎn)業(yè)園、武宣東融產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展智能終端、新型顯示、智能家居等產(chǎn)業(yè)鏈，健全5G終端、智能可穿戴設備、智能家電等終端產(chǎn)品體系，新引進產(chǎn)業(yè)鏈項目5個以上。紙基新材料，依托仙鶴新材料有限公司、植護云商實業(yè)有限公司等龍頭企業(yè)，延伸化學漿、食品卡紙、特種紙、工業(yè)包裝紙等產(chǎn)業(yè)鏈，紙基新材料產(chǎn)值增長10%以上。綠色紡織化工，推進紡織服裝、服裝輔料、高檔蠶絲被等產(chǎn)業(yè)鏈項目5個以上，加快完善綠色化工園區(qū)基礎設施，大力發(fā)展生物化工、醫(yī)藥化工及化工新材料等產(chǎn)業(yè)，引進新的化工項目8個、總投資20億元以上。
聚力推動市場主體做大做強。堅持“兩個毫不動搖”，全力保存量擴增量，新登記市場主體1.8萬戶以上。深化簡政放權(quán)和“放管服”改革，實施穩(wěn)企保鏈精準調(diào)度服務。強化規(guī)上企業(yè)培育，新增“四上”企業(yè)150家以上，其中規(guī)上工業(yè)企業(yè)75家以上、規(guī)上服務業(yè)企業(yè)10家以上、限上商貿(mào)業(yè)企業(yè)40家以上、資質(zhì)以上建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)企業(yè)25家以上。加快培育涉農(nóng)小微市場主體，創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)1個、自治區(qū)級特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)5個。強化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，新增自治區(qū)智能工廠2家、數(shù)字化車間2家以上，建設5G基站600個以上，新增上云標桿企業(yè)5家以上。培育自治區(qū)級以上“專精特新”企業(yè)3家以上、單項冠軍企業(yè)1家以上、工業(yè)龍頭企業(yè)2家以上。
各位代表，工業(yè)是國民經(jīng)濟的命脈，是實體經(jīng)濟的核心。我們要堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，采取非常之舉，下足非常之功，以工業(yè)的振興挺起經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“脊梁”!
(二)堅定不移抓三農(nóng)、促振興，夯實高質(zhì)量發(fā)展基礎。堅持以工業(yè)化理念推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，全力鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐，一產(chǎn)增加值增長6.5%以上。
持續(xù)壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。全面落實糧食安全黨政同責，糧食產(chǎn)量穩(wěn)步增長。提升農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平，建設加工聚集區(qū)。加大桂中治旱工程、大藤峽水利樞紐工程綜合開發(fā)利用。大力發(fā)展設施農(nóng)業(yè)，加快生態(tài)漁業(yè)、大棚蔬菜等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快國家糧油一體化示范項目建設，推進興賓區(qū)打造全國最大的現(xiàn)代陸基養(yǎng)殖示范產(chǎn)業(yè)園。鞏固糖料蔗種植規(guī)模不低于175萬畝，2023/2024榨季進廠糖料蔗850萬噸以上，推進甘蔗生產(chǎn)全程機械化，耕種收綜合機械化水平達72.1%。構(gòu)建畜禽屠宰加工全產(chǎn)業(yè)鏈，生豬出欄量增長10%以上。加大采伐審批力度，大力發(fā)展林下經(jīng)濟，林木采伐406萬立方米以上，林業(yè)產(chǎn)值增長7%以上。優(yōu)化水果種植布局，水果產(chǎn)量增長10%以上。鞏固和提升桑蠶產(chǎn)業(yè)，鮮繭產(chǎn)量增長5%以上。加強農(nóng)產(chǎn)品品牌培育，有效期內(nèi)綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)55個以上。加快發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，推進數(shù)字鄉(xiāng)村試點縣建設。
持續(xù)鞏固脫貧成果。狠抓防止返貧動態(tài)監(jiān)測，精準落實監(jiān)測對象幫扶措施，做到應納盡納、應扶盡扶。健全社會保障政策動態(tài)管理機制，鞏固提升教育保障、醫(yī)療保障、住房保障、飲水安全成果。全力促進脫貧群眾增收，加大勞務輸出和就業(yè)車間扶持，開發(fā)鄉(xiāng)村建設公益性崗位，幫助脫貧群眾和監(jiān)測對象外出務工或就近就業(yè)，實現(xiàn)務工人數(shù)15萬人以上。抓好特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大產(chǎn)業(yè)資金投入，中央和自治區(qū)銜接資金投入產(chǎn)業(yè)比例分別不低于60%、55%。強化易地搬遷后續(xù)扶持，確保脫貧基礎更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)。深化拓展粵桂東西部協(xié)作，新增落地投產(chǎn)企業(yè)17家以上。統(tǒng)籌整合資源，傾斜支持鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣發(fā)展。建立返鄉(xiāng)人才庫，解決人才短缺難題。堅決抓好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接國家考核評估反饋問題整改。
持續(xù)推進鄉(xiāng)村建設和治理。扎實推進“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃編制。深入推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，完成農(nóng)村生活垃圾治理項目22個以上，實施廁所革命整村推進項目12個以上。開展村莊清潔行動，建設鄉(xiāng)村振興綠化示范村屯7個。加大農(nóng)村公路“三項工程”“路面提升工程”建設，新增村(屯)道路通暢工程四級路195公里、道路提升工程里程800公里以上。健全基層治理機制，完成村屯“一組三會”建設。推行鄉(xiāng)村振興文明實踐積分卡制度，開展鄉(xiāng)村移風易俗行動，提升農(nóng)村精神文明建設水平。深入推進平安鄉(xiāng)村建設，加快推進“一村一輔警”建設，強化公共法律服務，推動矛盾糾紛調(diào)解成功率91%以上。
持續(xù)深化農(nóng)村改革。圍繞鄉(xiāng)村振興主題，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村建設兩大要務，統(tǒng)籌人、財、地等要素，促進農(nóng)村改革多要素聯(lián)動。發(fā)揮土地確權(quán)成果運用，規(guī)范引導土地流轉(zhuǎn)，促進適度規(guī)模經(jīng)營。理清、管好和盤活農(nóng)村資源、資產(chǎn)、資金。推動國家儲備林與村集體經(jīng)濟融合發(fā)展，引導產(chǎn)權(quán)交易規(guī)范化。推動小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接，持續(xù)實施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培優(yōu)行動。完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)機制。加快構(gòu)建生產(chǎn)加工銷售“農(nóng)工貿(mào)”一體化發(fā)展體系。完善農(nóng)村物流體系，推進生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”綜合改革，促進農(nóng)產(chǎn)品銷售多元化。
各位代表，強國必先強農(nóng)，農(nóng)強方能國強。我們要鉚足干勁，抓好以鄉(xiāng)村振興為重心的“三農(nóng)”各項工作，奮力推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，讓來賓的農(nóng)業(yè)更強、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富!
(三)持之以恒抓三產(chǎn)、促消費，增添高質(zhì)量發(fā)展動力。堅持把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置，著力擴大內(nèi)需，持續(xù)激發(fā)服務業(yè)發(fā)展活力，力爭三產(chǎn)增加值增長6%以上。
做大生產(chǎn)性服務業(yè)。堅持“政府引導、企業(yè)主導”，持續(xù)推動制造業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷分離，年銷售額120億元以上。依托優(yōu)勢實體產(chǎn)業(yè)，加快碳酸鈣、木材加工等重點產(chǎn)業(yè)平臺項目建設，實現(xiàn)批發(fā)業(yè)銷售額增長25%以上。歸集教育培訓等行業(yè)勞務用工，規(guī)上人力資源服務企業(yè)營業(yè)收入8億元以上。強化其他營利性行業(yè)招商引資，重點引入總部經(jīng)濟項目，年內(nèi)規(guī)上其他營利性服務業(yè)營業(yè)收入增長25%以上。加快交通物流業(yè)發(fā)展，推進貨車司機綜合服務站和大型現(xiàn)代物流園區(qū)建設，構(gòu)建來賓“互聯(lián)網(wǎng)+”運輸新業(yè)態(tài)，道路客貨運周轉(zhuǎn)量、水路貨運周轉(zhuǎn)量、港口貨物吞吐量分別增長10%、25%、20%以上。深入實施外貿(mào)強基工程、“千企開拓”工程，新增外貿(mào)企業(yè)4家、外貿(mào)進出口總額增長12%以上。
做強生活性服務業(yè)。支持居民剛性和改善性住房需求，保障房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展，商品房銷售面積100萬平方米以上。積極釋放出行消費潛力，大力開展汽車展銷、汽車下鄉(xiāng)等巡展活動，加強停車場、充電樁等配套設施建設，優(yōu)化二手車交易手續(xù)，實現(xiàn)限上二手車企業(yè)零突破。積極恢復接觸型、聚集型、流動型消費，以打造“天下來賓·歡樂購”消費品牌為抓手，組織開展促消費活動50場次以上，拉動消費增長5億元以上。培育壯大線上線下相結(jié)合的新型消費，完善市縣鄉(xiāng)配送網(wǎng)點，支持網(wǎng)絡零售平臺發(fā)展，新培育電商市場主體400家以上。促進旅游消費提質(zhì)擴容，培育國家4A級旅游景區(qū)1個以上，新增一批自治區(qū)級以上鄉(xiāng)村旅游重點村(鎮(zhèn))、星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)。推動民營加油站“個轉(zhuǎn)企”，培育成品油企業(yè)5家以上。實施品牌培育計劃，打造“桂”字號品牌1～2個。大力發(fā)展養(yǎng)老育幼、康養(yǎng)旅游、醫(yī)療健康、教育體育、家政服務等現(xiàn)代服務業(yè)。
(四)堅持不懈抓項目、擴投資，增強高質(zhì)量發(fā)展后勁。強化政府投資和政策激勵的帶動作用，鼓勵和吸引更多民間資本參與重大工程和補短板項目建設，加大引項目、爭項目、建項目力度，掀起項目建設新高潮。
高水平謀劃項目。圍繞構(gòu)建“345”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、廣西“十四五”區(qū)域協(xié)調(diào)試點(來賓)實施方案確定的方向，緊盯能源電力、冶金和金屬新材料、制糖及綜合利用、醫(yī)藥化工和化工新材料、食品及農(nóng)副產(chǎn)品加工、城鎮(zhèn)更新公共服務設施、交通基礎設施等領(lǐng)域，積極謀劃和儲備一批補短板、強弱項、優(yōu)結(jié)構(gòu)的項目。全年新謀劃儲備重大項目500個以上，總投資1800億元以上，其中產(chǎn)業(yè)項目占比70%以上。
高效率推進項目。聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極擴大有效投資，全年統(tǒng)籌推進重大項目700個以上。按照“四個一批”要求，加快匯元錳業(yè)年產(chǎn)15萬噸高純硫酸錳等160個預備項目前期工作，推動西部陸海新通道東線(來賓三江口)低碳智慧物流樞紐項目、下六甲灌區(qū)主體工程等200個重大項目開工，加快仙鶴高性能紙基新材料、醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)園一期等258個續(xù)建項目建設，推動賀州至巴馬公路(來都段)等90個重大項目竣工。
高標準服務項目。采取全周期服務模式推進重大項目，深化領(lǐng)導干部聯(lián)系服務項目制度，各縣(市、區(qū))黨政主要領(lǐng)導每季度至少召開2次協(xié)調(diào)推進會，協(xié)調(diào)解決項目建設瓶頸問題。千方百計做好項目服務保障，將要素、指標、資源優(yōu)先用于重大項目和投產(chǎn)增產(chǎn)意愿強的項目。全面實行項目前期工作代辦制，確保代辦率達80%。充分發(fā)揮重大項目四級協(xié)調(diào)推進機制作用，組織開展2次重大項目服務月活動，助推項目早投產(chǎn)早達效。
高質(zhì)量招引項目。搶抓新一輪全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈重構(gòu)機遇，全力拼搶項目，在確保“量”的同時，注重“質(zhì)”的有效提升。著力提高項目協(xié)議履約率、資金到位率、項目開工率、竣工投產(chǎn)率，招商引資新簽約投資額和到位資金均增長15%以上。大力推進以實體制造業(yè)為重點的產(chǎn)業(yè)鏈招商，圍繞綠色化工、電子信息、紙基新材料等12個重點產(chǎn)業(yè)進行招商引資，引進產(chǎn)業(yè)項目總投資額200億元以上。緊盯大灣區(qū)、長江經(jīng)濟帶、京津冀等產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈科技鏈，吸引更多企業(yè)、更多項目落戶。充分利用大數(shù)據(jù)招商、展會招商、駐點招商、以商招商、園區(qū)招商等形式，深化政企共建、政企共招、粵桂產(chǎn)業(yè)協(xié)作，加強與商會、行業(yè)協(xié)會等機構(gòu)合作，新引進“三類500強”企業(yè)、“獨角獸”“瞪羚”和“專精特新”企業(yè)10家以上。強化“一把手”招商，積極組織參與自治區(qū)“投資廣西”系列招商活動和招商引資“早春行動”，打造“投資來賓”品牌，市本級年內(nèi)引進百億級產(chǎn)業(yè)項目1～2個，各縣(市、區(qū))、市工業(yè)園區(qū)、三江口新區(qū)各引進30億元以上產(chǎn)業(yè)項目1～2個。
各位代表，抓項目就是抓發(fā)展，謀項目就是謀未來。我們要堅持項目為王，用好用活“項目工作20法”，以高質(zhì)量的項目建設為引領(lǐng)，開辟來賓經(jīng)濟社會發(fā)展一片新天地!
(五)凝心聚力抓園區(qū)、強縣域，強化高質(zhì)量發(fā)展支撐。堅持將園區(qū)作為經(jīng)濟發(fā)展的“主戰(zhàn)場”，將縣域作為國民經(jīng)濟的重要支撐，充分挖掘和利用資源稟賦、區(qū)位條件、潛能基礎，加快推進新型城鎮(zhèn)化建設，做大做強園區(qū)平臺和縣域經(jīng)濟。
大力推動三江口新區(qū)開放開發(fā)。完善新區(qū)專項規(guī)劃和運行體制機制，推行多元化開發(fā)模式，全面提速新區(qū)建設。加快水、電、路、氣、污水處理廠等配套設施建設，提升新區(qū)綜合承載能力。狠抓重大項目建設，推進綠色化工園區(qū)等重大項目開工建設，推進仙鶴高性能紙基新材料一期、飛南銅資源再利用一期等項目竣工投產(chǎn)，南泗、高安片區(qū)固定資產(chǎn)投資20億元以上。加大招商引資，圍繞綠色建材、現(xiàn)代紡織、綠色化工等6大主導產(chǎn)業(yè)進行精準招商，新簽約項目投資額30億元以上。
大力推動工業(yè)園區(qū)提質(zhì)升級。抓好市工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟運行，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)上工業(yè)增加值分別增長13%、8%以上。加大基礎設施投入，重點推進中沛電子信息產(chǎn)業(yè)園、鋁基新材料產(chǎn)業(yè)園、綠色家居整裝產(chǎn)業(yè)園等特色產(chǎn)業(yè)“園中園”建設，完善園區(qū)基礎設施，以及智慧物流園、人才智谷等配套設施，提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)承載力。抓好園區(qū)重大項目建設，加快綠聯(lián)生物年產(chǎn)10萬噸可降解環(huán)保制品等項目建設，推動潤合無機人造石材生產(chǎn)和裝配式建筑PC構(gòu)建項目、皇氏奶制品產(chǎn)業(yè)化項目等竣工投產(chǎn)，市工業(yè)園區(qū)全年固定資產(chǎn)投資增長13%、工業(yè)投資增長18%以上。用好融資平臺抓資本招商，推行“引導性股權(quán)投資+投資基金+社會化投資+企業(yè)”等招商模式，引進億元項目15個以上。同時，加強各縣(市、區(qū))工業(yè)園區(qū)基礎設施建設，圍繞各自主導產(chǎn)業(yè)謀劃項目、推進項目，推動一批項目竣工投產(chǎn)。
大力推動縣域經(jīng)濟發(fā)展。深入實施新一輪縣域經(jīng)濟提升行動，推進縣域特色化、差異化發(fā)展。支持興賓區(qū)實施“強城區(qū)”戰(zhàn)略，壯大城市經(jīng)濟、園區(qū)經(jīng)濟、高速路口經(jīng)濟、城郊經(jīng)濟和港口經(jīng)濟;支持象州縣推動產(chǎn)業(yè)向臨港地區(qū)集聚，加快“港產(chǎn)城一體化”融合發(fā)展;支持武宣縣構(gòu)建“三城三區(qū)”高質(zhì)量發(fā)展新格局，建設宜居宜業(yè)宜游縣城;支持忻城縣建設鞏固拓展脫貧攻堅成果產(chǎn)業(yè)振興樣板縣;支持金秀瑤族自治縣發(fā)揮大瑤山生態(tài)優(yōu)勢，壯大生態(tài)旅游、大健康、瑤醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè);支持合山市工業(yè)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)修復，增強可持續(xù)發(fā)展能力。
大力推動新型城鎮(zhèn)化建設。加大城市管網(wǎng)等設施建設。推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設，加快推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，常住人口城鎮(zhèn)化率達50.1%。有序推進城市更新，完成老舊小區(qū)改造105個、保障性住房開工1739套、棚戶區(qū)改造基本建成1981套。全力攻堅全國文明城市創(chuàng)建工作，力爭實現(xiàn)新突破。
(六)蹄疾步穩(wěn)抓改革、擴開放，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力。堅定不移深化改革創(chuàng)新和擴大開放，持續(xù)完善發(fā)展體制機制，更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，不斷提高發(fā)展的質(zhì)量和水平。
提升營商環(huán)境美譽度。深化“放管服”改革，擴大政務服務“跨省通辦”“全區(qū)通辦”范圍，推進“全鏈通辦”試點建設，提升“一枚印章管審批”信息化服務水平，政務審批效率提高50%以上。圍繞“數(shù)字政府”建設，加快大數(shù)據(jù)平臺、智能審批系統(tǒng)建設，推進政務數(shù)據(jù)要素市場化改革，進一步提升數(shù)據(jù)共建共享、公共數(shù)據(jù)歸集整合。推進全流程電子化招投標，實現(xiàn)工程建設類、政府采購類項目全流程電子化。梳理和兌現(xiàn)涉企惠企政策，減稅降費10億元以上。深化“雙容雙承諾”改革，便捷企業(yè)投資項目審批，實現(xiàn)項目拿地即開工。
提升對外開放水平。積極參與西部陸海新通道東線建設，加快推進宜州至上林高速公路、柳州至覃塘高速公路、柳江紅花樞紐至石龍三江口Ⅱ級航道等重點項目建設，提升通道服務效能。主動融入“一帶一路”和平陸運河經(jīng)濟帶建設，加快柳州至廣州鐵路(柳州至梧州段)，武宣至忻城、來賓西過境線、柳州至金秀高速公路，興賓港區(qū)莆田作業(yè)區(qū)一期和大藤峽水利樞紐二線、三線船閘工程等重點交通基礎設施建設，持續(xù)完善“鐵公水”交通運輸體系，助推桂中水路聯(lián)運物流樞紐基地建設。深化粵桂產(chǎn)業(yè)協(xié)作，加強與大灣區(qū)重點城市、重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點制造業(yè)協(xié)會等結(jié)對合作，共建“飛地園區(qū)”“離岸孵化器”，建設東西部協(xié)調(diào)發(fā)展示范樣板。緊抓廣西“十四五”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展試點政策，全面推進“10項試點”“5大支撐”工作任務，提高對外開放水平。
提升創(chuàng)新驅(qū)動能力。深化科技管理體制改革，推進科技與金融深度融合，科技研發(fā)投入增長15%以上。培育國家火炬特色產(chǎn)業(yè)基地。支持企業(yè)在制糖及綜合利用、精品碳酸鈣、信息技術(shù)、醫(yī)藥化工、冶煉等領(lǐng)域，與先進發(fā)達地區(qū)聯(lián)合開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，推動來賓市產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院(廣西科學院來賓分院)建設。完成重大科技成果轉(zhuǎn)化25項以上，科技型中小企業(yè)突破65家、國家高新技術(shù)企業(yè)認定備案12家，不斷提升科技創(chuàng)新水平。
提升現(xiàn)代金融業(yè)支撐力。持續(xù)實施促進“兩個千億”“五個百億”“五個金融”工程，本外幣存貸款余額增長14%以上。落實各類惠企金融產(chǎn)品政策，充分發(fā)揮戰(zhàn)略性投資基金作用，用好融資平臺抓資本招商。加快推進PPP模式盤活存量資產(chǎn)，用好政策性金融工具撬動經(jīng)濟社會發(fā)展。完善擔保體系建設，深化農(nóng)村金融改革。積極推動企業(yè)改制上市。
(七)毫不動搖抓生態(tài)、優(yōu)環(huán)境，提升高質(zhì)量發(fā)展成色。綠水青山就是金山銀山，就是老百姓幸福的“靠山”，要肩負保護來賓山山水水的歷史責任，讓綠色成為來賓最動人的色彩。
深入推進發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型。全面推行河長制、林長制、田長制。全力構(gòu)筑珠江流域生態(tài)安全屏障，堅持降碳、減污、擴綠、增長協(xié)同推進，提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性，統(tǒng)籌山水林田湖草濕地系統(tǒng)治理。精準推進國土綠化，完成植樹造林35萬畝。大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，加快林產(chǎn)工業(yè)提質(zhì)升級，全面落實油茶“雙千”計劃，實現(xiàn)油茶新造林4.5萬畝，推動國家儲備林PPP項目入庫建設。積極探索醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)新模式，推動大健康與大生態(tài)深度融合。
深入推進環(huán)境污染防治?？茖W劃定國土空間規(guī)劃“三區(qū)三線”，守住2457平方公里生態(tài)保護紅線。持續(xù)深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，空氣優(yōu)良天數(shù)比率達93.3%，PM2.5平均濃度控制在30.9微克/立方米以下;縣級以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率達100%，地表水水質(zhì)達標率達100%;重點建設用地安全利用率達100%。全面完成中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋意見2023年度整改任務。扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，強化市、縣、鄉(xiāng)、村、屯五級網(wǎng)格化秸稈露天禁燒監(jiān)管，完善甘蔗葉收儲運體系。加快城市污水處理廠提標改造，謀劃推進北之江流域、二溝水庫環(huán)境綜合整治。
深入推進節(jié)能減碳降耗。穩(wěn)妥有序推進碳達峰碳中和，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。加快推動已配置礦山碳酸鈣項目轉(zhuǎn)型升級。大力引導6大重點用能行業(yè)實施節(jié)能技術(shù)改造，重點推進廣鐵公司綠色錳系新材料升級改造、東糖紙業(yè)節(jié)能降耗升級技術(shù)改造一期等項目建設。探索推進“無廢城市”建設，大力發(fā)展風電、光伏等清潔能源產(chǎn)業(yè)，加快建設“風光水儲”一體化新能源基地，推動象州百丈三期等一批項目并網(wǎng)投產(chǎn)。加快推進環(huán)境污染第三方治理園區(qū)建設，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)低碳綠色循環(huán)發(fā)展。加快推進金秀抽水蓄能項目前期工作，爭取年內(nèi)獲得核準并開工建設。
(八)用心用情抓民生、增福祉，共享高質(zhì)量發(fā)展成果。堅持人民至上，抓好普惠性、基礎性、兜底性民生建設，著力解決好人民群眾的急難愁盼問題，讓群眾的獲得感、幸福感更強。
實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。堅持穩(wěn)崗和擴就業(yè)并舉，舉辦“春風行動”“學子歸來”等專項招聘活動，做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、脫貧勞動力、退役軍人等重點群體就業(yè)工作，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.2萬人以上。抓好城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)、就業(yè)困難人員就業(yè)工作。持續(xù)開展加強產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設支持企業(yè)用工專項行動，破解企業(yè)用工難題。落實根治欠薪工作責任，保障勞動者合法權(quán)益。
辦好人民滿意教育。落實科教振興戰(zhàn)略，大力發(fā)展基礎教育，深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設改革，完成自治區(qū)下達的184個項目建設任務，推動城區(qū)11所學校建設，推動合山市縣域?qū)W前教育普及普惠、金秀瑤族自治縣縣域義務教育優(yōu)質(zhì)均衡督導評估通過自治區(qū)核驗。加強普通高中基礎能力建設，規(guī)范民辦教育發(fā)展。學前三年毛入園率、義務教育鞏固率、高中階段毛入學率分別達92.5%、96.7%、92.2%。優(yōu)化教育環(huán)境，加強師資隊伍建設，推動辦學治校育人高質(zhì)量發(fā)展。深化教育評價、教育綜合改革，著力構(gòu)建“幼小中高”相互銜接、良性循環(huán)的高質(zhì)量教育體系。
繁榮發(fā)展文化體育事業(yè)。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，弘揚社會主義核心價值觀，實施文化惠民工程，開展文化惠民演出400場以上。持續(xù)推進公共文化服務體系示范區(qū)創(chuàng)新發(fā)展和地方志“六進”，打造城鄉(xiāng)新型公共文化空間6個，推進公共文化服務建設標準化、均等化?；I辦全國第一屆學生(青年)運動會水上賽艇、皮劃艇(靜水)項目比賽、第六屆廣西萬村籃球賽等體育賽事。
