（海南?。?023年陵水黎族自治縣人民政府工作報告
政府工作報告
——2022年12月27日在陵水黎族自治縣第十六屆
人民代表大會第三次會議上
陵水黎族自治縣人民政府縣長 羅樺
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年是陵水發(fā)展歷史上極不平凡的一年。一年來，面對復雜嚴峻的國內(nèi)外形勢和需求收縮、供給沖擊、預期轉(zhuǎn)弱三重壓力，疊加我縣產(chǎn)業(yè)結構動能不足等問題，全縣上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大、習近平總書記考察海南時的重要講話和省第八次黨代會精神，在省委、省政府和縣委的堅強領導下，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，緊扣“一本三基四梁八柱”戰(zhàn)略定位和“2+7+3+N”發(fā)展格局，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，經(jīng)濟運行穩(wěn)中承壓，雖然地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、地方一般公共預算收入等經(jīng)濟指標在合理區(qū)間下滑，但我們邁出了打好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級“翻身仗”的堅實步伐，保持了經(jīng)濟社會大局穩(wěn)定。
一年來，我們眾志成城、攻堅拔寨，打贏抗疫大仗硬仗。
面對“0406”“0421”“0803”等起伏反復的疫情，我們堅決貫徹落實習近平總書記關于疫情防控的系列重要講話和指示批示精神，嚴格落實孫春蘭副總理調(diào)研指示要求和省委、省政府工作部署，堅持常態(tài)化精準防控和局部應急處置相結合，因時因勢不斷科學調(diào)整防控措施，全面優(yōu)化指揮體系，打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)攻堅戰(zhàn)，堅決保護人民生命安全和身體健康，抗疫成效受到國務院聯(lián)防聯(lián)控機制充分肯定。
一年來，我們聚焦產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化結構，轉(zhuǎn)型升級步伐加快。
旅游業(yè)提質(zhì)升級。啟動香水灣活力運動休閑旅游區(qū)和疍家文化旅游區(qū)規(guī)劃編制，推動開發(fā)香水灣片區(qū)和疍家文化旅游區(qū)項目落地，高品質(zhì)打造陵水旅游新業(yè)態(tài)。推進省級體育旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，新增1家A級景區(qū)、1個椰級鄉(xiāng)村旅游點,5家試點企業(yè)通過省級旅游標準化驗收。現(xiàn)代服務業(yè)加快發(fā)展。貨物進出口總額9862.2萬元，同比增長157.8%。清水灣游艇碼頭口岸作為全省第一批封關運作項目順利動工。全力支持和保障黎安國際教育創(chuàng)新試驗區(qū)建設，起步區(qū)41個項目累計完成投資33.35億元，公共教學樓、實驗樓、體育場、9條市政路網(wǎng)等項目完成竣工驗收，入學421人，完成正式辦學壓力測試，為試驗區(qū)辦學奠定堅實基礎。編制完成南平健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，園區(qū)內(nèi)市政路網(wǎng)實現(xiàn)功能性通車，市政配套設施基本完善，首個投資2.34億元的產(chǎn)業(yè)項目落地園區(qū)。高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。批準創(chuàng)建2022年省級創(chuàng)新型縣，省級“專精特新”中小企業(yè)增至4家。商用海底數(shù)據(jù)中心項目落地開工，完成全球首個商用化海底數(shù)據(jù)艙入海，夯實數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展基礎。熱帶特色高效農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。編制和完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、水產(chǎn)南繁產(chǎn)業(yè)等發(fā)展規(guī)劃，高質(zhì)量描繪熱帶特色高效農(nóng)業(yè)藍圖。文羅加工物流產(chǎn)業(yè)園開工建設。新增綠色食品認證3個。出讓311公頃海域使用權，建成深水網(wǎng)箱393口，年商品魚產(chǎn)量達1.2萬噸，產(chǎn)值約3.6億元。1060畝水產(chǎn)魚苗南繁養(yǎng)殖項目實現(xiàn)全部投產(chǎn)，共產(chǎn)魚苗約2.5億尾，產(chǎn)值約1.6億元。招商引資工作有序推進。成立陵水國際投資促進局，組建專業(yè)化招商隊伍。聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展精準招商取得實效，全年招商簽約產(chǎn)業(yè)項目12個，協(xié)議投資額48億元。加速融入三亞經(jīng)濟圈。編制融入三亞經(jīng)濟圈發(fā)展方案。全力推動環(huán)島旅游公路陵水段建設，做好大三亞軌道交通縣內(nèi)項目前期工作，加快推進G98環(huán)島高速公路大三亞段擴容工程和南灣猴島互通立交工程，加速推進交通互聯(lián)互通。以南繁基礎設施為平臺加強種業(yè)領域合作，設立南繁服務站。建立黎安國際教育創(chuàng)新試驗區(qū)與三亞崖州灣科技城、三亞中央商務區(qū)的合作機制。加強文體交流活動，主辦“陵水杯”三亞經(jīng)濟圈廣場舞邀請賽，通過線上線下促進旅游資源共享、信息共通、品牌共建。
一年來，我們擴大投資、提振消費，經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)。
全力以赴抓項目穩(wěn)投資。堅持以項目投資統(tǒng)籌支撐區(qū)域發(fā)展，5個省重點建設項目基本完成年度投資目標。發(fā)揮“項目月調(diào)度”“縣級領導督辦”等項目推進機制作用，項目復工復產(chǎn)按下“加速鍵”，受疫情影響的155個在建項目9月底前全部復工復產(chǎn)，固定資產(chǎn)投資自10月起降幅收窄。全力引導企業(yè)擴大有效投資，制定固定資產(chǎn)投資項目任務目標獎勵措施，給予超額完成投資任務的企業(yè)獎勵資金226萬元。申請2個專項債資金共2.4億元。助企紓困解難題穩(wěn)市場。制定、落實統(tǒng)籌疫情防控和提振經(jīng)濟行動實施方案、助企紓困促發(fā)展十六條措施，堅決清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款，發(fā)放穩(wěn)崗、一次性擴崗、務工獎補等8項補貼2553.3萬元，減稅降費、退稅、緩稅緩費6億元，發(fā)放旅游企業(yè)紓困補助資金169.6萬元。開展“百名干部下企業(yè)”活動，解決企業(yè)訴求和困難105個，全力以赴保住市場主體。提振消費激活力促內(nèi)需。舉辦4個季度不同主題的旅游營銷活動，曝光量接近2億人次、活動實時互動量超20萬人次。出臺新能源汽車展銷活動方案，帶動消費金額5500萬元。舉辦荔枝文化節(jié)、美食購物嘉年華等活動，荔枝文化節(jié)簽約訂單金額達4億元，訂單量2.27萬噸。全年預計實現(xiàn)電子商務交易額22億元，同比增長3.5%，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡零售額1.76億元，同比增長29.4%。
一年來，我們深化改革、增強活力，營商環(huán)境不斷優(yōu)化。
各項改革全面深化。深化“放管服”改革，政務服務“零跑動”事項達到76.79%，在全省率先推出“一業(yè)一證一碼”和實現(xiàn)無差別化綜合窗口改革，梳理“證照分離”改革事項417項。推行“信用+”審管服改革，實行分級分類信用審批服務，以信用承諾制為基礎構建“極簡審批”模式。探索基層便民服務改革，加快推進基層便民服務“六化”建設，賦權鄉(xiāng)鎮(zhèn)事項37項，受理賦權鄉(xiāng)鎮(zhèn)事項辦件8.4萬件。按照“1+4”架構組建一個國有資本運營平臺，重組原有的六家國企形成四個集團公司，為國有企業(yè)發(fā)展注入新的活力。推動城鄉(xiāng)社會救助制度創(chuàng)新，把低保、特困、低保邊緣家庭和臨時救助等審核確認權限下放給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大力提升社會救助效率。持續(xù)推動教育重點改革十二條措施落地見效，推動基層教育衛(wèi)生人才激勵機制改革，落實基層教師、醫(yī)療衛(wèi)生人員工作補貼1957萬元。
營商環(huán)境便利度持續(xù)提升。深入實施行政審批“一件事一次辦”，將套餐延伸至工程建設等領域共157套。推行社會投資項目“用地清單制”、工程建設項目“多評合一”“多審合一”“多事合一”，深化審批流程再造，提升行政審批效率。組織政企見面會和“520”企業(yè)服務日活動10余次，設立首席服務專員，建立政企常態(tài)化溝通機制。通過“病例討論會”等形式動真碰硬解決營商環(huán)境歷史遺留問題60多個，最大限度維護市場主體權益。構建政銀企“多方合力”合作模式，完善合作協(xié)調(diào)機制，全縣銀行金融機構共為601家中小微企業(yè)進行授信，授信額度達27.1億元，切實解決中小微企業(yè)貸款難、融資難問題。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，綜合評價排名全省第三，被列入全省營商環(huán)境示范市縣創(chuàng)建名單。
一年來，我們生態(tài)優(yōu)先、精準施治，環(huán)境底色更加靚麗。
深入推進環(huán)境污染防治。始終把保護得天獨厚的生態(tài)環(huán)境作為“國之大者”，兩輪中央環(huán)保督察、國家海洋督察等各類反饋問題年度整改任務全面完成。建立健全生態(tài)文明建設長效機制，全面實施河長制、湖長制、林長制，新增造林面積3180畝，完成紅樹林濕地修復面積2450畝，分別完成省下達任務的103.3%和245%。嚴控煙花爆竹燃放，積極開展秸稈禁燒和綜合利用，完成30個點位的監(jiān)控設備安裝，基本覆蓋我縣秸稈焚燒高發(fā)區(qū)域。全縣環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率達99.4%，PM2.5濃度10.1微克/立方米。加快推動綠色低碳發(fā)展。積極發(fā)揮公共機構特別是黨政機關示范引領作用，全面落實禁塑、節(jié)能工作。推廣應用裝配式建筑110.8萬平方米，城鎮(zhèn)綠色建筑占新建建筑比例93%。推廣新能源汽車1750輛，完成年度任務312.5%，排名全省第一，保有量占有率達到13.5%，排名全省第三。穩(wěn)步推進熱帶雨林國家公園展示區(qū)建設，加快推進陵水紅樹林國家濕地公園試點建設，積極開展紅樹林碳匯試點項目開發(fā)，推動綠水青山與金山銀山的價值轉(zhuǎn)化。全面推進“六水共治”水污染治理攻堅戰(zhàn)。投資48.7億元實施治水項目60個，新增污水收集管網(wǎng)46.3公里，全面加強城鎮(zhèn)生活污水、入海(河)排污口治理，縣城區(qū)生活污水集中處理率達到99.5%。縣城5個片區(qū)的雨污分流項目投入使用，管網(wǎng)長度102.8公里?？h城區(qū)生活污水集中收集率達到28%，較去年提升12個百分點，超過省級目標任務。加快長水洋大排溝綜合治理，完成57條農(nóng)村黑臭水體整治。
一年來，我們以民為本、盡力而為，民生福祉持續(xù)改善。
民生保障成色更足。健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，守住耕地保護紅線，建成高標準農(nóng)田1.23萬畝，全縣糧食播種面積15.54萬畝，完成省下達任務的107%;拎穩(wěn)“菜籃子”，出臺“一兜三補一獎”措施，“15+3”種基本蔬菜價格每斤降低0.36元，全面完成“一低兩高”目標，蔬菜價格調(diào)控基礎和體系基本形成。多措并舉穩(wěn)就業(yè)，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)6000人,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)9616人,均超額完成省下達任務。聚焦“住有所居”，加快六個片區(qū)棚戶區(qū)改造，陵江東路棚戶區(qū)改造一期項目813套安置房達到交付條件。改造老舊小區(qū)9個，面積3.74萬平方米，惠及384戶居民。建成安居型住房1820套，解決1372名基層教師和醫(yī)務工作者住房問題。新開工安居型住房3303套。全力化解不動產(chǎn)登記、個人自建房報建難題，共辦理不動產(chǎn)登記1770余件，妥善處置香水灣大酒店項目、陵水農(nóng)業(yè)科學研究所綜合安置樓項目等一批歷史遺留問題。
公共服務更加完善。一是社會保障提標擴面，城、鄉(xiāng)低保標準分別提高到每人每月610元、530元，農(nóng)村特困人員基本生活供養(yǎng)標準提高到每人每月800元，全縣基本醫(yī)療保險參保率達到96%以上，社會保險基金集中整治取得實效。推動縣養(yǎng)老服務中心“公建民營”全面升級改造并投入試運營，居家養(yǎng)老服務實現(xiàn)全縣覆蓋。二是醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)扎實推進，縣人民醫(yī)院新院區(qū)等3個重點項目完成投資5.62億元，縣第二人民醫(yī)院嶺門院區(qū)投入使用，新中醫(yī)院項目基本完工。建立縣級醫(yī)院為牽頭的三家縣域緊密型醫(yī)共體，統(tǒng)籌帶動基層醫(yī)療衛(wèi)生機構發(fā)展，充分借力青島大學附屬醫(yī)院、河北醫(yī)科大學第一醫(yī)院技術優(yōu)勢，開展學科建設及遠程診療服務，實現(xiàn)“日常不出村、小病不出縣、大病遠程治”。三是辦好人民滿意教育，著力落實“兩個只增不減”，全年投入教育經(jīng)費14億元，同比增長4.8%。陵水中學高中部、黎安國際教育創(chuàng)新試驗區(qū)九年一貫制學校、縣業(yè)余體校等教育重點項目順利開建。在全省率先打通了特殊教育學校義務教育階段向“兩端延伸”的特殊教育鏈條，正式開啟從學前教育到職業(yè)教育的十五年一貫制辦學模式，在校學生人數(shù)位居全省第二。省委書記沈曉明在陵水調(diào)研時，對陵水的特殊教育辦學成效給予充分肯定。深入推行校內(nèi)午餐午托服務,在全縣所有非寄宿制義務教育學校開展課后服務，按生均2.5元/天給予財政支持，把課后服務、校內(nèi)午托辦成了實實在在的民生工程。陵水中學被評定為省一級學校，提蒙初級中學和中央民大附中黎安實驗小學被認定為省級規(guī)范學校。四是公共文化事業(yè)日益完善，“五館一中心”項目正式動工，疍家博物館完成主體工程建設，征集各類文物展品2000件(套)，完成雅居樂體育場館整體翻新改造，公布第三批縣級文物保護單位4處。開展縣級體育公園規(guī)劃編制工作。舉辦2022年“元宵喜樂匯”線上活動、疍家文化美食節(jié)等25項文化、體育賽事活動，開展文藝下鄉(xiāng)、瓊劇下鄉(xiāng)、戲曲進校園、農(nóng)村公益電影等活動1838場次，不斷滿足廣大群眾文化生活需求。
社會治理提質(zhì)增效。深入開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，順利通過省級評估驗收。持續(xù)開展自建房、城鎮(zhèn)燃氣、消防、?；贰⒌缆方煌?、建筑施工等重點領域?qū)ｍ椪危踩a(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)實現(xiàn)雙下降，安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。加強食品藥品安全監(jiān)管，守護群眾“舌尖上的安全”。全力推進平安陵水建設，持續(xù)開展新一輪禁毒三年大會戰(zhàn)、電信網(wǎng)絡詐騙專項整治和掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，圓滿完成黨的二十大安保維穩(wěn)工作，全縣社會治安狀況處于歷史較好水平。全力做好海南自貿(mào)港反走私綜合執(zhí)法站建設項目要素保障和“四通一平”工程，推行綜治中心、社管平臺、網(wǎng)格化管理及矛盾糾紛多元化解“四位一體”機制，排查和調(diào)解矛盾糾紛1812件，提前完成國家信訪局交辦我縣信訪事項化解目標任務，形成城市安全、社會安定、百姓安寧的良好局面。
一年來，我們依法行政、轉(zhuǎn)變作風，自身建設得到加強。
深入學習貫徹黨的二十大精神，扎實開展“能力提升建設年”暨深化拓展“查堵點、破難題、促發(fā)展”活動。堅決貫徹省委、省政府和縣委決策部署，自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，人大代表建議和政協(xié)提案辦復率100%。深入推進法治政府建設，“八五”普法規(guī)劃順利實施，健全政府議事規(guī)則和決策程序，完善政府法律顧問制度，推行規(guī)范性文件、重大行政決策以及相關涉法事項合法性審核機制，提高科學民主依法決策水平。加強綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設，編制并公布我縣872項行政許可事項，全面實行行政許可事項清單管理。認真貫徹中央八項規(guī)定及其實施細則精神，縱深推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，堅持“三?！敝С鲈谪斦С龅膬?yōu)先順序，全縣非剛性、非重點支出、“三公”經(jīng)費壓減5%。充分發(fā)揮審計“利劍”作用，緊盯政策落實、財政資金、重大項目建設和權力規(guī)范運行，開展審計項目43個，全縣政風行風不斷好轉(zhuǎn)。
一年來，我們切實抓好國防動員和后備力量建設、軍民融合、邊海防、人民防空、退役軍人服務保障、雙擁等工作，民族事務、工會、共青團、婦女兒童、青少年、殘疾人、紅十字會、糧食安全等工作邁上新臺階。統(tǒng)計、氣象、科普等工作實現(xiàn)新發(fā)展。
各位代表!2022年是黨和國家歷史上極為重要的一年。黨的二十大，描繪了全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的宏偉藍圖。同時也是挑戰(zhàn)與機遇并存、壓力與動力相依、黨心與民心雙向的一年。特別是陵水“0803”新冠肺炎疫情，我們能夠在較短時間內(nèi)實現(xiàn)高質(zhì)量社會面清零任務，得益于全縣上下和社會各界始終堅定不移地貫徹落實黨中央的決策部署和孫春蘭副總理親臨調(diào)研指導疫情防控工作，得益于省委、省政府高度關心和統(tǒng)籌指導，得益于國務院聯(lián)防聯(lián)控機制工作組和援瓊醫(yī)療隊的大力支持和無私奉獻，得益于黨員干部勠力同心、勇于擔當，得益于全縣人民和在陵游客對黨和政府的充分信任、全力支持。2022年，我們?nèi)〉玫某煽儊碇灰?，歷程艱難卓絕，這是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是縣委團結帶領全縣人民攻堅克難、奮發(fā)圖強的結果，是縣人大、縣政協(xié)加強監(jiān)督、有力支持的結果。在此，我謹代表縣人民政府，向全縣各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體，向駐陵部隊、武警官兵、公安干警、消防救援隊伍指戰(zhàn)員，向奮戰(zhàn)在抗疫一線的醫(yī)務工作者、廣大干部群眾和熱心企業(yè)，致以崇高的敬意!向所有關心、支持、參與陵水改革發(fā)展和現(xiàn)代化建設的社會各界人士，表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們清醒地看到，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)，發(fā)展不平衡、不充分的問題還比較突出，與人民日益增長的美好生活需要還有不小差距。財政資金使用效益不高、融資效率低、產(chǎn)業(yè)結構單一、發(fā)展動能不足等問題和短板弱項依然突出，市場主體創(chuàng)新能力不強，現(xiàn)代服務業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)處在起步階段，支撐經(jīng)濟增長的重大項目儲備能力不足，不少現(xiàn)實難題還需化解，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級還需付出艱辛努力。教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務和自貿(mào)港建設需求還存在一定差距。社會治理還有弱項，營商環(huán)境有待進一步優(yōu)化。少數(shù)干部擔當精神、創(chuàng)新意識、能力水平還需增強等。我們將正視問題，采取有力措施，切實加以解決。
二、2023年主要工作
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是加快建設海南自由貿(mào)易港、實施“十四五”規(guī)劃承前啟后的關鍵之年，也是我縣打好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級“翻身仗”的關鍵時期，做好明年的工作責任重大、意義深遠。
2023年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實習近平總書記考察海南重要講話精神，深入貫徹落實黨的二十大精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，認真落實省委“一本三基四梁八柱”戰(zhàn)略框架，緊緊圍繞以“2+7+3+N”為重點的發(fā)展格局，堅持“七位一體”工作思路，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革，著力穩(wěn)定縣域經(jīng)濟大盤，持續(xù)改善民生，保持社會大局和諧穩(wěn)定，奮力開創(chuàng)全方位推動陵水經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展新局面，為自貿(mào)港封關運作奠定堅實基礎。
2023年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9.5%左右;工業(yè)增加值增長8%左右;固定資產(chǎn)投資增長15%左右;地方一般公共預算收入增長15%左右;社會消費品零售總額增長10%左右;城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長9%、9.5%左右;接待游客總數(shù)增長15.5%左右;旅游總收入增長16.8%左右;貨物進出口總額增長10%左右;服務進出口總額增長10%左右;外商直接投資1億美元;城鎮(zhèn)新增就業(yè)6300人;PM2.5年均值不超過11.7微克/立方米;研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出1.55億元。
為實現(xiàn)上述目標任務，集中精力抓好七個方面工作。
(一)穩(wěn)步推進自由貿(mào)易港建設，在創(chuàng)新驅(qū)動上持續(xù)加力，著力實現(xiàn)改革攻堅新突破
堅持改革促發(fā)展。圍繞兩個平臺建設，推動投融資體制改革，搭建投融資服務平臺，鼓勵和引導社會資本參與城市更新、交通、六水共治、生態(tài)環(huán)境、社會事業(yè)等基礎設施和公共服務項目建設運營，加快推進基礎設施領域不動產(chǎn)投資信托基金(REITs)試點工作。與三亞等周邊市縣開展跨區(qū)域交通設施投融資模式研究，探索共同成立基礎設施平臺公司，推動公共服務資源共建共享。持續(xù)深化國有企業(yè)改革，完善“1+4”國有企業(yè)發(fā)展格局，進一步打造投融資、產(chǎn)業(yè)布局和集聚、公共服務、人才培養(yǎng)等平臺，不斷做大做優(yōu)做強國有資本和國有企業(yè)。積極推動教育重點改革十二條措施見行見效，全面深化“縣管校聘”，探索實施中小學教師體制分類改革，建立教師退出機制。持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推動縣域緊密型醫(yī)共體進入實質(zhì)運行，提高資源共享率和利用效率。加強“信用陵水”建設，制定個人、機構、單位失信負面清單，推進全鏈條全領域信用監(jiān)管。加強知識產(chǎn)權保護，完善支持全面創(chuàng)新的基礎制度，構建激勵創(chuàng)新發(fā)展的知識產(chǎn)權保護工作格局。
做好封關運作準備工作。扎實推進“三無”船舶清理整治，加快建設社會管理信息化平臺等項目，完成反走私綜合執(zhí)法點、沿海岸線視頻監(jiān)控二期118個監(jiān)控點位建設，形成沿海岸線防護圈閉環(huán)。有序開展非設關地反走私演練，嚴厲打擊離島免稅“套代購”走私違法犯罪。推進清水灣港區(qū)游艇碼頭口岸查驗設施設備項目建設，確保順利通過國家驗收，推動口岸發(fā)展。
推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。加強與三亞經(jīng)濟圈在空間布局、基礎設施、產(chǎn)業(yè)項目上的協(xié)同，全力推動G98環(huán)島高速公路擴容、環(huán)島旅游公路陵水段等項目建設，加快融入三亞經(jīng)濟圈和濱海城市帶，并形成差異化互補發(fā)展。積極謀劃英州公交場站建設運營新模式，建設城鄉(xiāng)一體化公共交通體系，加密中心城區(qū)及重點地區(qū)的公交網(wǎng)絡。打造高質(zhì)量熱帶海濱公園城市，將城市建設融入陵水優(yōu)質(zhì)自然要素中，有序推進“一河兩岸”、大溪嶺、東高嶺和老城區(qū)微更新、復活“老陵水”等項目，推進中心城區(qū)城市公園建設。建設“三灣”聯(lián)通工程，全域建設濱海景觀步道，打造最“自然”的公園城市。
(二)打好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級翻身仗，在結構調(diào)整上持續(xù)加力，奮力構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新支撐
轉(zhuǎn)型提質(zhì)升級旅游產(chǎn)業(yè)。圍繞“運動活力香水灣、宜居宜業(yè)清水灣、疍家文化旅游區(qū)、山海聯(lián)動吊羅山”的總體布局，推動旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，重塑陵水旅游形象。著力推動香水灣活力運動休閑旅游區(qū)建設，穩(wěn)步實施《香水灣活力運動休閑旅游區(qū)規(guī)劃》，整合香水灣片區(qū)各類旅游資源，打造體育旅游精品山海運動項目和產(chǎn)業(yè)集群。著力推動宜居宜業(yè)宜游清水灣建設，完善清水灣商業(yè)、交通、醫(yī)療、教育、安居房配套保障服務。著力推進疍家文化旅游區(qū)建設，編制實施《疍家文化旅游區(qū)規(guī)劃》，統(tǒng)籌整合南灣猴島、新村漁港、紅樹林濕地公園、疍家漁排民宿、疍家博物館以及環(huán)島旅游公路等資源，開展旅游區(qū)社會投資項目的招商及政府投資項目的落地建設工作。著力推進吊羅山保護與開發(fā)，提升吊羅山片區(qū)綜合旅游接待能力，打造森林旅游目的地。著力豐富旅游產(chǎn)品供給，推動A級景區(qū)、椰級鄉(xiāng)村旅游點和等級民宿的創(chuàng)建評定，持續(xù)做好旅游標準化建設，帶動第二批全國旅游標準化試點企業(yè)創(chuàng)建。通過國家全域旅游示范區(qū)復核，成功創(chuàng)建省級體育旅游示范區(qū)。加快建設環(huán)島旅游公路驛站，穩(wěn)步推進項目落地，實現(xiàn)旅文項目固定資產(chǎn)投資達到3億元以上。
發(fā)展壯大現(xiàn)代服務業(yè)。完成南平健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套景觀及園區(qū)外環(huán)境綜合整治等工作，整體達到對外運營條件。圍繞“康養(yǎng)+”延伸園區(qū)產(chǎn)業(yè)領域，全年引進億元以上大健康產(chǎn)業(yè)項目3個。緊緊圍繞把黎安片區(qū)打造成為“歸國留學人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚地”的目標，堅持以數(shù)字創(chuàng)意工作室和離岸數(shù)字經(jīng)濟為主導產(chǎn)業(yè)，附加國際教育與數(shù)智教育、健康與體育數(shù)科為特色支撐的產(chǎn)業(yè)組團,全力推動海歸小鎮(zhèn)項目順利推進、成功申建。全力支持和保障陵水黎安國際教育創(chuàng)新試驗區(qū)建設，加快擴大辦學規(guī)模，力爭在中外合作辦學和獨立辦學的基礎上，圍繞我縣主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓展高水平技能、干部領導力和師資等行業(yè)培訓空間。拓展消費新場景，培育壯大智慧零售、數(shù)字文化、智慧旅游等新型消費，促進網(wǎng)絡消費，推動直播電商規(guī)范健康發(fā)展。
精準發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)?？茖W編制清水灣科技產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃，以數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、海洋科技產(chǎn)業(yè)等高新技術產(chǎn)業(yè)為發(fā)展方向，加大項目招引力度，高質(zhì)量建設清水灣科技產(chǎn)業(yè)園。圍繞打造海南國際數(shù)據(jù)港的目標，大力推動游戲、元宇宙等數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)做大做強，全力推進國際光纜登陸岸站、海底數(shù)據(jù)中心等數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)項目建設，與陵水黎安國際教育創(chuàng)新試驗區(qū)、黎安海風小鎮(zhèn)聯(lián)動，建設數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)為主導的產(chǎn)業(yè)組團，培育發(fā)展數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群。支持中電科、北斗等海洋科技和信息企業(yè)發(fā)展壯大，力爭高新技術企業(yè)達到25家，科技型中小企業(yè)達到30家。推動光纖寬帶擴容升級、5G網(wǎng)絡建設覆蓋、國際通信設施發(fā)展、新型信息基礎設施等方面提質(zhì)升級，為我縣經(jīng)濟社會數(shù)字化發(fā)展奠定堅實的網(wǎng)絡基礎。
做強做優(yōu)熱帶特色高效農(nóng)業(yè)。充分發(fā)揮縣農(nóng)業(yè)投資集團公司“整合資源、對接市場、培育品牌、促農(nóng)增收”的引領作用，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。擦亮“陵水圣女果”“陵水荔枝”農(nóng)業(yè)品牌，新增“兩品一標”農(nóng)產(chǎn)品3個，打造過硬的陵水農(nóng)業(yè)“拳頭產(chǎn)品”。著力推進水產(chǎn)魚苗南繁基地建設，魚苗育種年產(chǎn)值達2億元。完成安馬洋配套服務區(qū)二、三期建設，進一步完善園區(qū)綜合服務保障能力，全力打造“南繁硅谷”陵水樣本。強化與三亞崖州灣科技城聯(lián)動效能，推動農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、標準化、綠色化和品牌化生產(chǎn)經(jīng)營，引進同緯度“新奇特”果蔬植物。加快推動文羅加工物流產(chǎn)業(yè)園建設，打造一二三產(chǎn)融合全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。高標準打造陵水國家海洋經(jīng)濟示范區(qū)，高位推動新村中心漁港擴建、赤嶺和黎安漁港升級改造，建設國家級漁港經(jīng)濟示范區(qū)。加快推動南灣猴島、香水灣和分界洲島海洋牧場、“藍色糧倉”項目落地投產(chǎn)。
(三)抓項目擴投資，在優(yōu)化營商環(huán)境上持續(xù)加力，聚力打造高質(zhì)量發(fā)展新引擎
千方百計抓項目擴投資。對標自貿(mào)港建設要求抓好項目謀劃、儲備、建設工作。全力以赴申請地方政府專項債券10億元以上，申請中央預算內(nèi)投資15億元以上。緊盯產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、基礎設施、鄉(xiāng)村振興、六水共治、公共服務等重點領域，包裝補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村、治水、市政工程等領域短板項目不少于17個，城市更新項目2個，產(chǎn)業(yè)項目不低于300億元。推進城鎮(zhèn)燃氣老舊管網(wǎng)改造，完成中心城鎮(zhèn)天然氣接入，推動燃氣下鄉(xiāng)，逐步完成氣網(wǎng)布設。加強項目調(diào)度和監(jiān)管，扎實做好項目前期工作，全力推進重點項目建設，確保項目開工率、建設進度、固投完成率進入全省前列。
加強招商引資增后勁。錨定“3+1”主導產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮國際投資促進局企業(yè)化、市場化運作優(yōu)勢作用，開展建鏈補鏈強鏈延鏈精準招商，完善招商引資獎勵政策，力爭全年簽約項目不少于20個，落地項目不少于10個，協(xié)議投資額不低于50億元，招商引資到位資金不低于3億元、利用外資不低于1億美元。堅持線上線下招商相結合，高水平引進來走出去，積極策劃組織各種主題招商活動不少于10次，全方位參與高層次招商推介會，著力引進大企業(yè)、好項目。
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。多形式、常態(tài)化開展政企“心連心”活動和政銀企對接洽談會，用好金融服務平臺，為中小微企業(yè)提供全方位、便利化、一站式金融服務，拓寬民營企業(yè)融資渠道。以更大力度深化“放管服”改革，探索重點園區(qū)“洽談即服務、簽約即供地、開工即配套、竣工即辦證”極簡審批制度，對新業(yè)態(tài)實行包容審慎監(jiān)管。深化“一件事一次辦”改革，實現(xiàn)民生和涉企高頻事項全覆蓋。鞏固“百名干部下企業(yè)”行動成果轉(zhuǎn)化為常態(tài)化機制，做好審批、用地、用海等要素保障，著力解決影響營商環(huán)境的歷史遺留問題，持續(xù)破除阻礙項目落地和市場準入壁壘，讓企業(yè)平等進入、公平競爭、健康發(fā)展。
(四)促進人與自然和諧共生，在綠色發(fā)展上持續(xù)加力，竭力繪就美麗生態(tài)新畫卷
打好污染防治攻堅戰(zhàn)。舉一反三抓好中央生態(tài)環(huán)保督察和國家海洋督察反饋問題整改。嚴格落實大氣污染防治“六個嚴禁兩個推進”，嚴控秸稈焚燒，加強建筑工地揚塵治理，建設一座兼具生態(tài)環(huán)境監(jiān)測科普教育的省級示范監(jiān)測站點，空氣優(yōu)良率持續(xù)保持98%以上。持續(xù)加強水污染源頭治理、系統(tǒng)治理，深入推進“六水共治”工作，加快實施安馬大排溝、椰林鎮(zhèn)長水洋大排溝等一批河流水環(huán)境綜合整治工程，年底實現(xiàn)消除城市黑臭水體、縣城生活污水集中收集率達到50%以上、城鎮(zhèn)生活污水處理覆蓋率達到70%以上、農(nóng)村生活污水治理率達到55%以上、地表水達到或好于Ⅲ類水體比例91%的目標任務。加快推進入海排污口整治，實施“一灣一策”精準治理，提升海灣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，近岸海域水質(zhì)優(yōu)良率98%以上。統(tǒng)籌推進陵水黎安國際教育創(chuàng)新試驗區(qū)高品質(zhì)飲用水水廠工程及一批規(guī)?；畯S管網(wǎng)延伸改造，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化目標。實施用水總量和強度雙控行動，落實最嚴格水資源管理制度，嚴格保護和合理利用地下水。加強土壤污染重點企業(yè)監(jiān)管，推進化肥農(nóng)藥減量增效、農(nóng)膜回收、秸稈和畜禽糞污資源化利用，全面提升農(nóng)業(yè)面源污染防治水平。精準落實“三線一單”，加強生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控。深入推進河湖林長制工作，加強陵水紅樹林國家濕地公園、海草保護區(qū)、南灣保護區(qū)為主體自然保護地體系建設。依法保護森林資源，全年完成綠化造林3000畝。
加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。大力發(fā)展綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟，推動分布式光伏項目落地見效，加快綜合智慧能源項目建設，推動產(chǎn)業(yè)能源結構綠色轉(zhuǎn)型。積極探索“碳達峰、碳中和”路徑，參與碳匯交易，培育發(fā)展裝配式建筑、新型水產(chǎn)養(yǎng)殖、塑料制品替代產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)。有序推進綠色殯葬五年行動計劃，加快推進公益性、經(jīng)營性公墓和縣殯儀館項目建設。積極推廣新能源汽車，加強充電基礎設施建設，完成360個充電樁建設。全面禁止使用不可降解塑料制品,積極推進生活垃圾分類管理利用，推動餐廚垃圾處理廠建成投產(chǎn)。
(五)全面推進鄉(xiāng)村振興，在“三農(nóng)”工作上持續(xù)加力，致力開創(chuàng)鄉(xiāng)村美好新生活
聚焦推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。持續(xù)發(fā)展壯大鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)，做好脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)，加強農(nóng)民工職業(yè)技能培訓，積極拓展農(nóng)民增收空間，促進農(nóng)民富裕富足，不斷鞏固拓展脫貧攻堅成果。持續(xù)推進全域土地綜合整治試點工作，深化農(nóng)村土地制度改革，充分整合集體土地等資源，用好農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地，探索發(fā)展新路徑，提升村集體經(jīng)濟收入。積極推進農(nóng)業(yè)漁業(yè)+旅游等產(chǎn)業(yè)深度融合，打造品牌化、高端化、個性化的民宿產(chǎn)業(yè)項目，拓展鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)。切實保障糧食安全，確保耕地保有量29.3萬畝以上，糧食播種面積穩(wěn)定在15萬畝以上。大力推進農(nóng)村土地綜合整治和撂荒地復耕，完成1.86萬畝高標準農(nóng)田項目建設和改造提升，提高土地利用率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。加快推動南平、嶺門墾地融合，推動墾地一體化發(fā)展。
強力推進美麗鄉(xiāng)村建設。統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎設施和公共服務布局，持續(xù)改善鄉(xiāng)村水、電、氣、通信、物流等生產(chǎn)生活條件，改擴建農(nóng)村公路46條，建設公路總里程141.7公里。下大力氣推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，深入開展農(nóng)村“廁所革命”行動，完成廁所改造605座，建成城鄉(xiāng)污水處理設施建、管、運行一體化管理機制。加強對少數(shù)民族特色村落和鄉(xiāng)村特色風貌保護，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)發(fā)展，著力創(chuàng)建“百縣千鄉(xiāng)萬村”鄉(xiāng)村振興示范村。
創(chuàng)新提升鄉(xiāng)村治理水平。持續(xù)推進農(nóng)村移風易俗，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德教育，深挖最美陵水人模范故事。大力推廣積分制、清單制等做法，總結拓展現(xiàn)有23個試點村的經(jīng)驗，以點帶面逐步在全縣范圍推廣。完善鄉(xiāng)村信用體系，增強農(nóng)民群眾誠信意識。吸引致富帶頭人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學生、退役軍人等各類人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。健全“一核兩委一會”鄉(xiāng)村治理結構，全面規(guī)范村級財務、村組事務，充分發(fā)揮村規(guī)民約、鄉(xiāng)賢帶頭作用，推進鄉(xiāng)村治理制度化、規(guī)范化、程序化。
(六)惠民生、保穩(wěn)定，在增進民生福祉上持續(xù)加力，全力回應群眾美好生活新期盼
不斷提升民生保障水平。積極發(fā)揮政府?；久裆饔茫裆С稣家话愎差A算支出比例高于全省平均水平，確保重點民生領域支出到位。積極落實平價菜保供惠民行動，大力推進“兩大”民生基地建設，穩(wěn)控“菜籃子”價格。扎實推動穩(wěn)崗惠企政策落實，做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、城鎮(zhèn)困難人員等重點群體就業(yè)，實現(xiàn)11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)驛站全覆蓋，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在年度目標范圍內(nèi)。完善養(yǎng)老服務體系，擴大“公建民營”實施范圍，健全完善以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為補充、醫(yī)養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系。大力推進城市更新，加快“五館”等5個片區(qū)棚戶區(qū)改造，新開工棚戶區(qū)改造1495套以上。完成9個老舊小區(qū)改造提升，加快安居型住房、公租房、周轉(zhuǎn)房項目建設，累計建設保障性住房8989套，推動形成更為合理的住房結構，更好滿足人民群眾住房需求。牢牢堅持“房住不炒”定位，持續(xù)推進房地產(chǎn)市場整治，保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運行。
持續(xù)推進教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。完成陵水中學高中部、黎安國際教育創(chuàng)新試驗區(qū)九年一貫制學校等項目建設，實施陵水中學“縣中”振興計劃。堅持發(fā)展素質(zhì)教育，統(tǒng)籌抓好“雙減”工作和教育質(zhì)量提升。提升學前教育普及普惠力度，高水平發(fā)展職業(yè)教育、特殊教育、民族教育和社區(qū)教育，推動教育均衡發(fā)展。深化“兩校一園”優(yōu)質(zhì)教育資源引進成果，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學校、核心學校輻射帶動作用，集團化辦學擴大優(yōu)質(zhì)基礎資源覆蓋面。深入優(yōu)化教師激勵機制，實行“引培結合”，激勵廣大教師爭先創(chuàng)優(yōu)。加快推進校長、教師交流輪崗工作和陵水籍外出優(yōu)秀教師“回陵”計劃，進一步加強農(nóng)村師資隊伍建設。
健全醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。加快推動縣人民醫(yī)院新院區(qū)、新縣疾病預防控制中心等基礎設施建設。積極引進國內(nèi)優(yōu)秀醫(yī)療機構托管新中醫(yī)院。優(yōu)化醫(yī)療資源配置，將英州、新村中心衛(wèi)生院提級改造為社區(qū)醫(yī)院規(guī)模，推動縣人民醫(yī)院設立清水灣醫(yī)療服務便民門診，打造高效便利的健康服務圈。推動中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。抓好建立居民健康檔案等31項基本公共衛(wèi)生服務，提升婦幼健康服務能力。加快推進醫(yī)保DIP支付方式改革,落實全民參保計劃，參保率穩(wěn)定在96%以上。深入開展愛國衛(wèi)生運動，力爭通過國家衛(wèi)生縣城復審，穩(wěn)穩(wěn)拿好國家衛(wèi)生縣城這塊“金字”招牌。
著力推動文體事業(yè)蓬勃發(fā)展。做精做強體育賽事活動，積極承接引進海南親水運動季、海南沙灘嘉年華等品牌賽事，提高體育賽事活動經(jīng)濟附加值。建成“五館一中心”、設立縣級體育公園等公共文體服務設施。做好疍家博物館開館工作，加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和文物保護利用力度。大力加強精神文明建設，常態(tài)化推進群眾性文明創(chuàng)建工作。
牢牢守住底線防范各類風險。健全食品藥品全鏈條質(zhì)量安全監(jiān)管，提升食品安全治理能力。嚴格落實全員安全生產(chǎn)責任制，強化道路交通、建筑工程、城鎮(zhèn)燃氣、漁業(yè)船舶和休閑漁業(yè)安全、冬春消防安全等安全生產(chǎn)重點行業(yè)領域風險管控和隱患治理，打好道路交通安全新一輪和涉電安全三年整治收官戰(zhàn)，堅決遏制較大及以上事故發(fā)生。積極推進和落實國防動員體制改革，切實抓好雙擁共建、國防動員工作。促進警務與社會治理網(wǎng)格化融合，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭和禁毒人民戰(zhàn)爭，嚴厲打擊電信網(wǎng)絡詐騙等各類違法犯罪活動，建設更高水平的平安陵水。
(七)轉(zhuǎn)職能、提效能，在全面加強政府自身建設上持續(xù)加力，努力在新的偉大征程上展現(xiàn)新作為
堅持政治引領。始終堅決貫徹黨的路線方針政策，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。堅持把黨的領導貫穿到政府工作各領域、全過程，確保黨委決策部署落實到位。
嚴格依法行政。深入貫徹習近平法治思想，開展“八五”普法，嚴格依法高效履職。積極推動法治政府建設，深化綜合行政執(zhí)法體制改革，全面落實行政機關負責人行政訴訟出庭應訴，敗訴率和糾錯率均控制在15%以下。自覺接受縣人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛接受社會公眾、新聞輿論監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表議案、建議和政協(xié)提案。全面主動落實政務公開，健全信訪工作機制，讓權力在陽光下運行。
建設廉潔政府。深入貫徹全面從嚴治黨要求，縱深推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設，嚴格落實省委關于進一步落實中央八項規(guī)定精神，持之以恒糾治“四風”，加強對重點領域關鍵部位的監(jiān)督管理。堅持正確政績觀，慎重決策、慎重用權。堅持勤儉節(jié)約，嚴控“三公”經(jīng)費，努力以政府“緊日子”換取市場主體“穩(wěn)日子”、人民群眾“好日子”。
各位代表!新時代呼喚新?lián)敚抡鞒桃行伦鳛?。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和縣委的堅強領導下，以時不我待、只爭朝夕的精神打好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級“翻身仗”;以惟改革者進，惟創(chuàng)新者強，惟改革創(chuàng)新者勝的氣魄推動改革創(chuàng)新;以不忘初心、奮發(fā)進取的使命擔當為群眾謀幸福，在建設中國特色自由貿(mào)易港征程上，為創(chuàng)造陵水更加美好的明天而不懈奮斗!
注釋
1.2022年經(jīng)濟社會主要指標完成情況:地區(qū)生產(chǎn)總值預計完成228.8億元，同比增長-2.78%;地方一般公共預算收入預計完成20億元，同比增長-44.3%;固定資產(chǎn)投資預計完成162億元，同比增長-4.5%;社會消費品零售總額預計完成37.6億元，同比增長-5%;城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別預計完成37036元和18199元，同比增長1.9%和5%;旅游接待人次和旅游收入分別預計完成664.4萬人次和60.8億元，同比增長-23.4%和-20.8%;貨物進出口總額預計完成9862.2萬元，同比增長157.8%;外商直接投資預計完成1300萬美元，同比增長40%;細顆粒物(PM2.5)年均值保持在13.5微克/立方米以下。
2.“一本三基四梁八柱”戰(zhàn)略框架：堅持以習近平總書記關于海南工作的系列重要講話和指示批示為根本遵循，以《中共中央、國務院關于支持海南全面深化改革開放的指導意見》《海南自由貿(mào)易港建設總體方案》《中華人民共和國海南自由貿(mào)易港法》為制度基石，以全面深化改革開放試驗區(qū)、國家生態(tài)文明試驗區(qū)、國際旅游消費中心、國家重大戰(zhàn)略服務保障區(qū)為目標定位，以政策環(huán)境、法治環(huán)境、營商環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展體系、社會治理體系、風險防控體系、組織領導體系為穩(wěn)固支撐。
3.2+7+3+N：搭建2個平臺:投融資平臺和招商平臺。打造7個片區(qū):文羅加工物流產(chǎn)業(yè)園、清水灣科技產(chǎn)業(yè)園、活力運動香水灣、新村疍家文化旅游區(qū)、黎安(海風小鎮(zhèn))片區(qū)、南平健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)園區(qū)、椰林片區(qū)舊城改造和城市更新。發(fā)展3大領域:農(nóng)業(yè)、水環(huán)境治理、醫(yī)療衛(wèi)生康養(yǎng)。統(tǒng)籌N項工作:其他重點產(chǎn)業(yè)項目投資工作。
4.“專精特新”中小企業(yè)：具有專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化特征的中小企業(yè)。
