（四川省）2023年成都市武侯區(qū)人民政府工作報告
政府工作報告
2022年12月27日
在成都市武侯區(qū)第八屆人民代表大會第二次會議上
成都市武侯區(qū)人民政府區(qū)長 景 波
各位代表：
現(xiàn)在，我代表武侯區(qū)人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。黨的二十大勝利召開，擘畫了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖。過去的一年，也是武侯發(fā)展史上極不平凡的一年，多輪疫情沖擊和極端天氣、電力保供等困難挑戰(zhàn)接踵而至，發(fā)展面臨的艱巨性、復(fù)雜性前所未有。我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會和黨的二十大精神，全面貫徹習(xí)近平總書記來川視察重要指示精神，堅定落實黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府和區(qū)委決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，克難奮進(jìn)、砥礪前行，較好完成了區(qū)八屆人大一次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值1430億元、增長2%，完成固定資產(chǎn)投資427億元、增長3%，完成一般公共預(yù)算收入107億元、同口徑增長4.8%，實現(xiàn)社會消費品零售總額1235億元、增長2%。我區(qū)獲評全國縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展百強(qiáng)區(qū)，受到省委、省政府通報表揚(yáng)。
(一)聚焦群眾健康安全，疫情防控扎實有效。全區(qū)上下眾志成城，成功應(yīng)對處置多輪疫情。探索積分制管理、租住房分類管理等制度，抓好重點行業(yè)領(lǐng)域疫情防控。組織力量為3182個特殊困難家庭提供上門服務(wù)，幫助24家工業(yè)企業(yè)啟動“防疫泡泡”生產(chǎn)模式，努力把疫情對生產(chǎn)生活的影響降到最低。建立區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)走訪服務(wù)企業(yè)制度，一企一策幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，解決生產(chǎn)鏈、供應(yīng)鏈等方面的困難問題1960個。區(qū)級財政投入防疫資金7.43億元，累計減退緩稅費超47億元，惠及納稅主體42萬戶次，社保減免3.02億元，區(qū)屬國企為中小微企業(yè)和個體工商戶減免租金1.12億元。嚴(yán)格執(zhí)行第九版、落實二十條和新十條，及時優(yōu)化調(diào)整防控措施，推動城市加快恢復(fù)活力。規(guī)范建設(shè)16個發(fā)熱門診，動態(tài)儲備醫(yī)療物資、防疫藥物，加快提升醫(yī)療救治能力。積極推進(jìn)疫苗接種，60歲以上老年群體疫苗全程接種率達(dá)到78.7%。
(二)聚焦拼經(jīng)濟(jì)搞建設(shè)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)。大力推進(jìn)招商引智挖潛。分類開展重點產(chǎn)業(yè)鏈項目招引，推動北部灣財險等64個重大項目注冊，引進(jìn)九洲生物等市級重大項目和高能級項目20個，其中“153”項目5個，招才引智項目3個;落地北京閱微基因西部中心等產(chǎn)業(yè)鏈配套項目8個。新增普華永道西南總部等外資企業(yè)37家，外商直接投資(FDI)7423萬美元。駐區(qū)世界500強(qiáng)企業(yè)達(dá)126家，數(shù)量居全市前列。我區(qū)入選《賽迪顧問》全國投資競爭力百強(qiáng)區(qū)。不斷夯實重大項目底盤。開展“奮戰(zhàn)四季度、大干一百天”攻堅行動，建立周六重大項目現(xiàn)場辦公制度，完善定期發(fā)布“戰(zhàn)報”“紅黑榜”等預(yù)警評價機(jī)制。完成重點項目投資117億元，四川大學(xué)先進(jìn)材料科研大樓等44個省市重點項目加快建設(shè)，智·C8文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等70個項目竣工投用。項目促建工作連續(xù)兩次進(jìn)入全市“紅榜”。有效激發(fā)社會消費潛力。堅持線上線下兩端發(fā)力，實現(xiàn)電子商務(wù)交易額3800億元，增長10%。她妝美谷被商務(wù)部評為成績突出的國家電子商務(wù)基地。積極發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)、首店經(jīng)濟(jì)，新開首店42家。區(qū)級財政投入5353萬元，用于發(fā)放“520消費券”、汽車消費補(bǔ)貼，拉動消費超50億元。我區(qū)位居《小康》雜志社“2022年度縣市夜經(jīng)濟(jì)繁榮百佳樣本”榜首。持續(xù)提高市場主體活力。全面落實穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)市場主體一攬子政策，細(xì)化32條助企措施，兌現(xiàn)各類紓困資金4.97億元。新增“四上”企業(yè)136家;新登記市場主體增長65.6%，總量約34萬戶，增幅居五城區(qū)第一。
(三)聚焦產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈，發(fā)展動能加快集聚。不斷提升鏈主企業(yè)引領(lǐng)力。深化與京東、華為等鏈主企業(yè)合作，策劃打造京東產(chǎn)業(yè)生態(tài)城、“雙華”數(shù)字健康產(chǎn)業(yè)園，規(guī)劃建設(shè)華為(成都)感知源谷、611·武侯航空創(chuàng)新設(shè)計產(chǎn)業(yè)園等牽引性項目。認(rèn)定沃森生物等首批8家鏈主企業(yè)，簽約北交金科等10家專業(yè)平臺機(jī)構(gòu)為“建圈強(qiáng)鏈合伙人”，推動礪劍防務(wù)等12家鏈主企業(yè)注冊落地。不斷提升重點產(chǎn)業(yè)支撐力。積極推動先進(jìn)制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)“兩業(yè)融合”試點，加快建設(shè)首期461畝、35萬平方米都市工業(yè)樓宇。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)11家，新認(rèn)定國家級“專精特新”企業(yè)8家。落地現(xiàn)代財險四川分公司等金融項目8個;“蓉易貸”累計放款超130億元，規(guī)模居全市第一。武侯工業(yè)園獲評四川省優(yōu)秀開發(fā)區(qū)，微波射頻產(chǎn)業(yè)集群獲評全國中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。她妝美谷獲評四川省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，洪都數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等4個園區(qū)獲評市級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。我區(qū)獲評2022全國市轄區(qū)旅游綜合實力百強(qiáng)區(qū)、文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展城市、推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)秀城市。不斷提升科技創(chuàng)新驅(qū)動力。依托四川大學(xué)、華西“一校四院”等創(chuàng)新資源，推動轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施(四川)項目等投運(yùn)，健全科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，積極服務(wù)川大醫(yī)療器械生物材料檢測平臺，成功孵化落地3D打印微針、干細(xì)胞制備等前沿科技轉(zhuǎn)化項目。新增新經(jīng)濟(jì)企業(yè)1.6萬家。獲批國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)示范縣、全國商業(yè)秘密保護(hù)創(chuàng)新試點地區(qū)。不斷提升資源要素承載力。打造專業(yè)特色樓宇7棟，聚集高端人才項目105個?！耙坏匾徊摺崩塾嫳P活低效工業(yè)用地440余畝。完成23宗1079畝土地上市。
(四)聚焦“三個做優(yōu)做強(qiáng)”，城市功能持續(xù)優(yōu)化。突出抓好1+5片區(qū)開發(fā)。堅持整體謀劃、成片開發(fā)，統(tǒng)籌推進(jìn)太平寺市級重點片區(qū)和悅湖、華西壩等5個區(qū)級片區(qū)建設(shè)，完成太平寺科技商務(wù)區(qū)規(guī)劃方案全球征集。健全“管委會+區(qū)級部門+街道+區(qū)屬國企”協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。深入推進(jìn)城市有機(jī)更新。加快實施體職院片區(qū)、音樂坊片區(qū)等19個城市有機(jī)更新項目，年度投資約76.7億元。玉林東路城市更新項目獲評新華網(wǎng)第八屆綠色發(fā)展論壇暨綠水青山就是金山銀山典型案例。實施老舊市場疏解調(diào)遷三年計劃，關(guān)閉疏解3家、轉(zhuǎn)型更新2家、規(guī)范整治4家老舊市場。完成55個老舊院落改造。不斷厚植優(yōu)美生態(tài)本底。認(rèn)真落實“林長制”“河長制”，實施錦江公園沿線景觀提升，完成鐵佛公園二期和武侯體育公園建設(shè)，建成天府綠道30.7公里，打造50條“回家的路”和20個“金角銀邊”。落實長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境問題、生態(tài)環(huán)保督察問題整改，兩輪央督、省督信訪舉報問題整改完成率99.17%，3個考核斷面優(yōu)良水體達(dá)100%，金花堰宜居水岸段獲評成都市“最美河湖”。開展全國文明典范城市提標(biāo)貫標(biāo)工作，綜合文明指數(shù)暨城鄉(xiāng)環(huán)境治理測評居全市前列。有序推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。加快發(fā)展綠色建筑、裝配式建筑、智能建造等新技術(shù)新工藝，全域推廣新型高效油煙凈化設(shè)施。推進(jìn)“公交都市”建設(shè)，綠色出行率達(dá)78%。更新新能源網(wǎng)約車1萬余臺，居民小區(qū)安裝電動汽車充電樁430臺。
(五)聚焦提質(zhì)幸福武侯，民生福祉不斷增進(jìn)。著力加強(qiáng)就業(yè)保障。堅持保就業(yè)就是保民生，大力開展“公共就業(yè)服務(wù)六項行動”，打造就業(yè)援助基地，強(qiáng)化就業(yè)困難人員托底安置，動態(tài)消除“零就業(yè)”家庭，新增就業(yè)1.58萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率低于3.5%。穩(wěn)步推進(jìn)新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點工作。持續(xù)推動全民參保，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保率92%、基本醫(yī)療保險參保率98%。開展環(huán)城生態(tài)區(qū)農(nóng)民社保工作，惠及4470余人。持續(xù)優(yōu)化教育質(zhì)效。推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，新投用武青西三路小學(xué)等學(xué)校(幼兒園)6所，新增學(xué)位5490個，中考一次合格率95.3%，高考本一上線人數(shù)首次突破千人。新增成都市一級幼兒園5所，“水韻園”綜合教育基地服務(wù)學(xué)生10萬余人次，“武侯家長學(xué)堂”惠及群眾160余萬人次。成功創(chuàng)建全國首批義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡先行創(chuàng)建區(qū)。四川大學(xué)華西醫(yī)院等6家單位獲評全國科普教育基地。加快建設(shè)健康武侯。建成新的華興、火車南站社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，雙楠醫(yī)院二期主體竣工。推出4項醫(yī)聯(lián)體專全科協(xié)同服務(wù)項目，創(chuàng)建省級基層衛(wèi)生特色專科2項，打造3個智慧醫(yī)療服務(wù)場景。積極發(fā)展文體事業(yè)。承辦2022成都國際友城青年音樂周，舉辦中國田徑街頭巡回賽(武侯站)、成都馬拉松(武侯賽段)等重大賽事活動。開辦市民文化藝術(shù)培訓(xùn)班和文化惠民演出，惠及群眾80萬人次。建成七里圖書館分館和科幻主題圖書館，打造金雁社區(qū)、雙楠社區(qū)2個市級基層綜合性文化服務(wù)中心示范點。不斷完善服務(wù)配套。提升“一老一小”和特殊困難群體服務(wù)水平，完成2個街道社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體建設(shè)，新增家庭照護(hù)床位250張，實現(xiàn)11個街道未成年人保護(hù)工作站全覆蓋。入選全國積極應(yīng)對人口老齡化重點聯(lián)系城市(區(qū))。深入推進(jìn)“全國婚俗改革實驗區(qū)”試點，“5S”社工體系基本建成。實施幸福美好生活十大工程78個年度項目，竣工吉福頤園等17處公共服務(wù)設(shè)施和智遠(yuǎn)大道等22條道路?；I建400套人才公寓和3000套保障性租賃住房。
(六)聚焦統(tǒng)籌發(fā)展和安全，平安武侯建設(shè)深入推進(jìn)。加快完善智慧體系。建成投用區(qū)智慧治理指揮中心，構(gòu)建智慧防疫、群租房治理、小區(qū)治理等18個智慧應(yīng)用場景。開展做實人口基礎(chǔ)信息試點工作，在全市率先探索實際管理人房數(shù)據(jù)常態(tài)更新機(jī)制。深化微網(wǎng)實格治理。堅持把微網(wǎng)格建在樓棟上，創(chuàng)新樓棟長制度，從居民黨員骨干、退役軍人中發(fā)現(xiàn)培育樓棟長6000余名，把基層治理末梢延伸到樓棟、落細(xì)到單元。不斷夯實安全基礎(chǔ)。積極創(chuàng)建省級安全發(fā)展示范城市。統(tǒng)籌開展城鎮(zhèn)燃?xì)?、自建房、危險化學(xué)品、城鄉(xiāng)防火等領(lǐng)域風(fēng)險隱患大排查大整治，排查整改燃?xì)獍踩[患6.9萬余個。深入推進(jìn)“拆違促安全”，拆除5類危害安全的違法建設(shè)38.5萬平方米。嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，穩(wěn)妥處置房地產(chǎn)、金融等領(lǐng)域風(fēng)險。推進(jìn)第二批治重化積案件攻堅，國家滿意度測評信訪部門滿意率達(dá)97%。全區(qū)生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)、違法犯罪警情、電信詐騙發(fā)案數(shù)分別下降50%、27%和9.3%，違法警情實現(xiàn)7年連降。
(七)聚焦轉(zhuǎn)作風(fēng)強(qiáng)本領(lǐng)，政府效能持續(xù)提升。全面加強(qiáng)政治建設(shè)。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來川視察重要指示精神，深入學(xué)習(xí)貫徹省市黨代會精神。建立抓落實督導(dǎo)閉環(huán)機(jī)制，確保黨中央和省委、市委決策部署在武侯落地落實。深入推進(jìn)依法行政。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議211件、政協(xié)提案206件，辦結(jié)率、滿意率均為100%。扎實推進(jìn)行政復(fù)議體制改革，修訂重大行政決策程序規(guī)定，提高決策質(zhì)量和效率，行政規(guī)范性文件報備率、及時率、公開率達(dá)100%。不斷深化廉潔從政。深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，認(rèn)真落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，堅定不移懲治腐敗，圍繞民生、投資等重點領(lǐng)域強(qiáng)化審計監(jiān)督。堅持過“緊日子”，“三公”經(jīng)費持續(xù)下降。
同時，民族、宗教、僑務(wù)、對臺工作進(jìn)一步加強(qiáng)，退役軍人事務(wù)、機(jī)關(guān)事務(wù)、檔案、地方志、老齡、物價、統(tǒng)計、人防、工會、青年、紅十字會、婦女兒童、科協(xié)、殘疾人以及關(guān)心下一代等工作取得新進(jìn)展。
各位代表!回首過去的一年，面對多重困難疊加、多種挑戰(zhàn)交織的復(fù)雜形勢，全區(qū)上下迎難而上、負(fù)重前行、抗壓奮進(jìn)，走過了極為不易、極不平凡的歷程，奮斗充滿艱辛，成績來之不易。這些成績的取得，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府和區(qū)委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全區(qū)干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏、克難奮進(jìn)的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士，向駐區(qū)部隊、政法干警和消防救援隊伍，向所有關(guān)心支持武侯發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時，我們也清醒認(rèn)識到，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還面臨不少問題和挑戰(zhàn)。一是都市工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展能級還不高，鏈主企業(yè)較少，缺乏領(lǐng)先的賽道。二是校院企地協(xié)同創(chuàng)新還需加強(qiáng)，科技成果本地轉(zhuǎn)化率不高，創(chuàng)新資源優(yōu)勢還需更好地轉(zhuǎn)化為發(fā)展動力優(yōu)勢。三是公共服務(wù)資源布局還不夠均衡，與群眾需求還有差距。四是主動防范、有效應(yīng)對風(fēng)險的能力還不足，城市智慧治理、安全韌性建設(shè)還需提升。特別需要說明的是，由于多輪疫情沖擊和夏季電力短缺等超預(yù)期因素影響，我區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值、一般公共預(yù)算收入等部分指標(biāo)離區(qū)八屆人大一次會議確定的目標(biāo)還有一定差距。我們將堅持問題導(dǎo)向，采取有力措施，在下一步工作中認(rèn)真加以解決。
二、2023年工作總體要求和目標(biāo)任務(wù)
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是邁步全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的重要一年，也是加快實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，做好政府工作意義重大?？傮w要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面落實習(xí)近平總書記對四川及成都工作系列重要指示精神，認(rèn)真落實黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府和區(qū)委決策部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持“講政治、抓發(fā)展、惠民生、保安全”工作總思路，堅持以建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)為統(tǒng)攬，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深入推進(jìn)“三個做優(yōu)做強(qiáng)”、產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈和“四大結(jié)構(gòu)”優(yōu)化調(diào)整，推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實施高效能治理，推動全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化武侯開好局起好步。
新的一年，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，希望與困難同在。困難不容低估，信心不可動搖，干勁不能松懈。面對疫情新常態(tài)，各地各行業(yè)站在新的起點上競速賽跑，你追我趕，不快則慢，必須堅定信心、克服困難，拿出開局就是決戰(zhàn)、起跑就要爭先的勁頭，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)搞建設(shè)促發(fā)展，保持領(lǐng)跑位勢，努力創(chuàng)造佳績。
全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%以上，固定資產(chǎn)投資增長6%，社會消費品零售總額增長6%，進(jìn)出口總額增長8%，一般公共預(yù)算收入同口徑增長7%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增速基本一致，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放量進(jìn)一步降低。
上述目標(biāo)的確定，一是基于當(dāng)前發(fā)展形勢的考量，既體現(xiàn)了立足實際、穩(wěn)中求進(jìn)的積極穩(wěn)妥，又體現(xiàn)了主動作為、跳起摸高的標(biāo)準(zhǔn)要求。二是基于穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期的考量，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)具有適度引領(lǐng)性，目的是堅定發(fā)展信心，傳遞向好預(yù)期，促進(jìn)加快恢復(fù)經(jīng)濟(jì)活力。三是基于提升發(fā)展質(zhì)量的考量，把改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)放在更加突出的位置，確保經(jīng)濟(jì)總量不出現(xiàn)大的波動、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)不出現(xiàn)大的波動，推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。
做好2023年各項工作，我們要把握以下幾個原則：一是緊扣貫徹黨的二十大精神這條主線。堅定把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神貫穿全年工作，在各領(lǐng)域、各項工作中全面對表，推動黨的二十大決策部署在武侯落地生根。二是聚焦中國式現(xiàn)代化這個方向。牢牢把握中國式現(xiàn)代化的中國特色、本質(zhì)要求和重大原則，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)，全面落實“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”的戰(zhàn)略路徑，努力提升城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會治理、公共服務(wù)等領(lǐng)域的現(xiàn)代化水平。三是突出經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展這個主題。把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)與量有機(jī)統(tǒng)一起來，以“三個做優(yōu)做強(qiáng)”、產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈和“四大結(jié)構(gòu)”優(yōu)化調(diào)整為抓手，深入推進(jìn)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，加快向創(chuàng)新驅(qū)動、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展轉(zhuǎn)型。四是堅持“穩(wěn)中求進(jìn)”這個工作總基調(diào)。突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，保持經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)的良好勢頭。五是統(tǒng)籌“發(fā)展和安全”這兩件大事。強(qiáng)化風(fēng)險意識，樹牢底線思維，積極探索超大城市中心城區(qū)治理路徑，深入推進(jìn)智慧城市建設(shè)，有效防范化解風(fēng)險挑戰(zhàn)，確保社會安全穩(wěn)定。
三、2023年重點工作安排建議
各位代表，新征程是充滿光榮和夢想的遠(yuǎn)征。千里之行，始于足下。我們要著眼長遠(yuǎn)，立足當(dāng)前，全力做好2023年政府工作，為武侯現(xiàn)代化建設(shè)夯基壘土，努力在新時代新征程上譜寫新的發(fā)展篇章。
(一)加快產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈，增強(qiáng)現(xiàn)代化建設(shè)的支撐力。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵、價值鏈核心、創(chuàng)新鏈前沿，強(qiáng)化鏈主引領(lǐng)，夯實項目支撐，積極構(gòu)建高端高質(zhì)、集群集約的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
加快都市工業(yè)聚勢提能。落實制造強(qiáng)市戰(zhàn)略，著力構(gòu)建以智遠(yuǎn)大道為軸，串聯(lián)悅湖科技城、西部智谷、太平寺的“一軸三片”都市工業(yè)發(fā)展格局。深化與華為合作，加快推動華為(成都)企業(yè)數(shù)字化賦能中心、華為(成都)感知源谷、華為信創(chuàng)中心等項目建設(shè)。加快建設(shè)京東工業(yè)供應(yīng)鏈中心，推動京東工業(yè)“1總部3平臺6中心”落地。加強(qiáng)與小米合作，推動打造小米西部TOB業(yè)務(wù)中心、小米智能生態(tài)體驗館。深化與航空工業(yè)成都飛機(jī)設(shè)計研究所合作，打造航空創(chuàng)新設(shè)計產(chǎn)業(yè)園。大力發(fā)展微波射頻產(chǎn)業(yè)集群，提檔升級西部智谷微波產(chǎn)業(yè)園，加快建設(shè)點陣智能制造產(chǎn)業(yè)園，規(guī)劃打造她妝片區(qū)微波制造產(chǎn)業(yè)園。積極推動正威集團(tuán)全球都市工業(yè)總部落地建設(shè)。實施規(guī)上工業(yè)企業(yè)“頭雁工程”，“一企一策”服務(wù)中密控股、利君股份等優(yōu)勢企業(yè)，助力彩虹、佳發(fā)安泰等實力企業(yè)提升發(fā)展。加快呈現(xiàn)一批重點工業(yè)項目，確保礪劍西部民用產(chǎn)品生產(chǎn)基地等5個項目開工，廣泰數(shù)控等5個項目提速推進(jìn)，沃森生物創(chuàng)新研發(fā)中心一期竣工投產(chǎn)?！耙坏匾徊摺北P活低效工業(yè)用地100畝以上，盤活中藥廠科創(chuàng)大樓等閑置工業(yè)樓宇10萬平方米以上。力爭實現(xiàn)工業(yè)投資34億元、技改投資22億元。
提升支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級。持續(xù)做大金融業(yè)，圍繞建設(shè)人民南路金融活力軸，吸引持牌金融機(jī)構(gòu)集聚發(fā)展，支持成都農(nóng)商銀行上市融資，支持中航安盟財險增資擴(kuò)股，引進(jìn)金融總部或省級分支機(jī)構(gòu)2家以上，力爭實現(xiàn)金融業(yè)增加值300億元。提升發(fā)展建筑業(yè)，支持四川省交建集團(tuán)、四川路航建設(shè)集團(tuán)等龍頭建筑企業(yè)拓展業(yè)務(wù)，鼓勵中小建筑企業(yè)參與重點項目建設(shè)，擴(kuò)大分包工程“武侯造”試點，力爭建筑業(yè)增加值增長7.5%。鞏固發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，落實支持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展政策措施，支持央企、國企、民企參與片區(qū)開發(fā)，有序推動14個房地產(chǎn)項目開工建設(shè)，力爭實現(xiàn)銷售面積80萬平方米。提升批發(fā)零售業(yè)優(yōu)勢，培育西南國藥集團(tuán)、成都聯(lián)想、建國汽車等一批重點銷售產(chǎn)業(yè)集群。著力重塑“中國女鞋之都”品牌，推動打造新零售新業(yè)態(tài)基地。
搶占新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢賽道。加快構(gòu)建新材料產(chǎn)業(yè)生態(tài)，依托悅湖科技城，加快成立四川大學(xué)悅湖新材料創(chuàng)新研究院，推動建設(shè)極端條件下先進(jìn)材料科學(xué)裝置。打造礪劍產(chǎn)業(yè)集群、四川路橋新能源新材料總部基地等重大項目，搭建西南首家新材料大數(shù)據(jù)及資源共享平臺，力爭新引進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)項目10個以上。大力培育醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快“雙華”數(shù)字健康產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營，聚焦互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、醫(yī)療影像等細(xì)分領(lǐng)域，積極打造“華為生態(tài)”數(shù)字健康產(chǎn)業(yè)集群。整合中國工程物理研究院、中國核動力設(shè)計研究院等資源，加快建設(shè)先進(jìn)加速器技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新中心，落地硼中子俘獲治療等高能級項目，努力打造國家級前沿醫(yī)療產(chǎn)業(yè)高地，力爭大健康產(chǎn)業(yè)增加值增長10%。著力提升文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)影響力，規(guī)劃建設(shè)“三國蜀漢城”，發(fā)布“三國·蜀”全媒體平臺，引進(jìn)環(huán)球唱片等音樂鏈主企業(yè)，推動渝江飯店創(chuàng)建五星級旅游飯店、梵木文化產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，助力錦繡映畫等優(yōu)質(zhì)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，力爭文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)增加值增長8%。鞏固提升電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)能級，發(fā)揮京東、麗維家等電商龍頭優(yōu)勢，積極發(fā)展跨境電商、數(shù)字消費等業(yè)態(tài)，拓展“直播+”新模式，力爭電子商務(wù)交易額突破4000億元。積極發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，著力打造數(shù)字貿(mào)易產(chǎn)業(yè)集群。培育壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)，鼓勵企業(yè)“上云用數(shù)賦智”，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。
加快樓宇經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展。堅持以發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)匯聚優(yōu)質(zhì)要素、推動建圈強(qiáng)鏈，圍繞樓宇業(yè)主、運(yùn)營商和入駐企業(yè)的需求，著力完善“鏈主企業(yè)、公共平臺、中介機(jī)構(gòu)、產(chǎn)投基金、領(lǐng)軍人才”生態(tài)體系。完善樓宇經(jīng)濟(jì)政策，制定推動樓宇經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃。堅持“總部經(jīng)濟(jì)+樓宇經(jīng)濟(jì)”融合發(fā)展，實施總部企業(yè)提能工程，大力招引稅源型總部企業(yè)，力爭市、區(qū)兩級總部企業(yè)超過55家，新增高能級總部企業(yè)5家以上。按照策劃新建、加快在建、盤活爛尾、利用閑置、提升老舊“五個一批”的思路，推動匯日國際廣場、長城公司創(chuàng)想中心等高品質(zhì)新建樓宇運(yùn)營;盤活匯金廣場等閑置樓宇，推動綠地GIC等項目續(xù)建;改造瑞泰錦城、世紀(jì)商業(yè)廣場等10棟老舊樓宇;打造國際城市設(shè)計產(chǎn)業(yè)中心等10棟特色專業(yè)樓宇;招引壹玖壹玖等500家優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐樓宇;培育來福士廣場等20棟稅收億元樓宇。
護(hù)航市場主體提升實力。堅持把市場主體作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的源頭活水，聚焦產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈，強(qiáng)化市場主體全生命周期培育服務(wù)，梯度培育企業(yè)“上規(guī)、上榜、上市”。分行業(yè)組建6個服務(wù)專班，力爭新增市場主體5萬戶。大力推動“轉(zhuǎn)企升規(guī)”，力爭后備庫企業(yè)達(dá)3000家以上，上規(guī)入庫企業(yè)不低于150家。動態(tài)更新“武侯區(qū)擬上市企業(yè)百強(qiáng)庫”，暢通企業(yè)上市“綠色通道”，力爭新增上市掛牌企業(yè)3家。實施培優(yōu)育強(qiáng)行動，健全鏈主企業(yè)識別機(jī)制，力爭培育新增鏈主企業(yè)20家，培育鏈屬企業(yè)500家。實施“專精特新”企業(yè)培育計劃，力爭省級以上“專精特新”企業(yè)達(dá)到110家。實施稅源提質(zhì)行動，積極推動稅源主體上臺階，力爭新增納稅100萬元以上企業(yè)300家、1000萬元以上企業(yè)30家、1億元以上企業(yè)2家。
(二)著力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長，增強(qiáng)現(xiàn)代化建設(shè)的牽引力。堅持投資增后勁、消費提活力、外貿(mào)補(bǔ)短板，不斷擴(kuò)大有效需求，推動“三駕馬車”多拉快跑。
深入推進(jìn)招大引強(qiáng)行動。堅持引增量挖存量，緊盯華為、小米、京東、新希望等鏈主龍頭，持續(xù)開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、平臺招商、資本招商，力爭引進(jìn)市級重大項目20個、“153”項目4個、產(chǎn)業(yè)鏈配套項目4個，到位內(nèi)資170億元、外資30億元。堅持推資源精營銷，聚焦重點產(chǎn)業(yè)片區(qū)和城市更新點位，加強(qiáng)策劃包裝和精準(zhǔn)推介，推動太平寺、悅湖等片區(qū)招商引智取得新突破，落地華潤萬象城市綜合體等功能性項目30個以上。堅持優(yōu)方式強(qiáng)配套，發(fā)布新版武侯區(qū)綜合性產(chǎn)業(yè)扶持政策，引導(dǎo)社會資本加大投資力度。
深入推進(jìn)項目攻堅行動。堅持以項目為中心組織經(jīng)濟(jì)工作，大力推動“六個一批”重大產(chǎn)業(yè)化項目，力爭落地投運(yùn)項目40個以上、謀劃儲備項目50個以上、招引洽談項目100個以上，培優(yōu)育強(qiáng)企業(yè)200家以上，政策扶持重點企業(yè)150家以上，激活閑置樓宇20萬平方米。實施項目競進(jìn)拉練計劃，深入推進(jìn)項目全生命周期效率革命，推動國際體育公園城等253個重點項目高效建設(shè)。著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，力爭重點項目在固定資產(chǎn)投資占比達(dá)75%，省市重點項目投資占比達(dá)25%，民間投資占比超過30%，重點產(chǎn)業(yè)化項目占比達(dá)45%。拓展項目資金渠道，策劃包裝一般債券和地方政府專項債券項目20億元以上。
深入推進(jìn)消費回補(bǔ)行動。堅持以消費增活力、促流通、活市場，加快建設(shè)京東超級體驗中心、山姆會員店、武侯新能源汽車消費中心等優(yōu)質(zhì)消費載體，引進(jìn)2家以上高能級零售企業(yè)總部。支持伊藤、王府井等龍頭企業(yè)“走出去”發(fā)展。積極推動玉林一巷社區(qū)商業(yè)綜合體等3個項目運(yùn)營，累計營造社區(qū)消費新場景25萬平方米。優(yōu)化升級星悅薈等10個特色商業(yè)街區(qū)。依托濃園、天府芙蓉園等特色載體，精心營造“文創(chuàng)+”“綠道+”消費場景。堅持文商旅體融合發(fā)展，著力打造三國文博研學(xué)、數(shù)字時尚潮購等8大特色消費場景。積極發(fā)展“元宇宙+商貿(mào)”“云旅游”等消費新模式。融合發(fā)展健康消費和旅游消費，積極推動“旅游+醫(yī)療”組團(tuán)發(fā)展。策劃舉辦第二屆都市夜間經(jīng)濟(jì)大會、數(shù)字消費節(jié)等特色活動，力爭社會消費品零售總額突破1300億元。
深入推進(jìn)外貿(mào)提能行動。圍繞推進(jìn)高水平對外開放，加快推動外資企業(yè)落地，力爭外企總量在五城區(qū)保持領(lǐng)先。深化她妝國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地和三國創(chuàng)意園國家文化出口基地建設(shè)，優(yōu)化三國對外貿(mào)易服務(wù)中心功能，推動對外貿(mào)易通關(guān)一體化。健全外貿(mào)專班工作機(jī)制，積極培育熠(yì)暉集團(tuán)、外貿(mào)機(jī)械等出口企業(yè)，支持建發(fā)、中成達(dá)等重點外貿(mào)企業(yè)做大做強(qiáng)，力爭實現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額150億元以上。
(三)推進(jìn)片區(qū)綜合開發(fā)，增強(qiáng)現(xiàn)代化建設(shè)的承載力。深入推進(jìn)“三個做優(yōu)做強(qiáng)”，加快構(gòu)建“4+3+5”城市功能體系，不斷提高城市建設(shè)現(xiàn)代化水平。
做強(qiáng)重點片區(qū)功能支撐。按照片區(qū)化、項目化、集群化思路，加快推動“1+5”重點片區(qū)開發(fā)成型成勢。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)太平寺現(xiàn)代都市工業(yè)谷，加快城市設(shè)計和控規(guī)落地，精細(xì)制定公服、市政、能源等專項規(guī)劃。加快起步區(qū)建設(shè)，推進(jìn)太平寺中央公園等9個配套項目開工，推動京東C倉西南美妝產(chǎn)業(yè)園等5個項目運(yùn)營。盤活首信匯等低效載體，促進(jìn)華康等4個“園中園”自主改造，實施力達(dá)市場調(diào)遷，加快與5701廠土地置換。大力推動悅湖新城建設(shè)成勢見效，完成片區(qū)城市設(shè)計和規(guī)劃調(diào)整，著力構(gòu)建“兩縱一橫”發(fā)展軸線，重點打造先進(jìn)材料科學(xué)設(shè)施裝置及產(chǎn)業(yè)園等3個產(chǎn)業(yè)化項目，加快推進(jìn)悅湖展示交流中心等10個配套項目。高標(biāo)準(zhǔn)呈現(xiàn)環(huán)華西國際智慧醫(yī)谷，聚焦發(fā)展轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)產(chǎn)業(yè)，加快打造華西大健康智谷等8個重大項目，建設(shè)小天北街社區(qū)綜合體等8個配套項目，培育國家重大新藥創(chuàng)新專項“立清3號”等重大產(chǎn)業(yè)化項目。著力提升西部智谷先進(jìn)都市工業(yè)能級，加快推進(jìn)硬科技產(chǎn)業(yè)園等10個重點產(chǎn)業(yè)項目，啟動打造“醫(yī)工融合”智能制造產(chǎn)業(yè)園，提速建設(shè)未來廣場公園等6個配套項目。著力增強(qiáng)三國創(chuàng)意園顯示度，策劃打造三國元宇宙產(chǎn)業(yè)園等5個產(chǎn)業(yè)化項目，運(yùn)營國際城市設(shè)計產(chǎn)業(yè)中心，推動錦外中心等13處公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。持續(xù)做強(qiáng)音樂坊文化消費功能，加快建設(shè)音樂坊文創(chuàng)總部基地，推進(jìn)沉浸式音樂劇場等5個項目投運(yùn)。
加快推進(jìn)城市有機(jī)更新。緊扣實施惠民工程、幸福工程、動力工程、顏值工程，策劃包裝省旅游學(xué)校、高攀里片區(qū)等8個重大更新項目。加快實施已批復(fù)城市有機(jī)更新項目，啟動皮革加工區(qū)、白佛橋TOD片區(qū)等9個重點項目，加快建設(shè)華西壩、音樂坊、省體職院3個試點項目。圍繞提升城市品質(zhì)、人居環(huán)境，推進(jìn)城中村改造試點，啟動新苗、果堰片區(qū)拆遷改造。結(jié)合重點片區(qū)規(guī)劃建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)老舊市場調(diào)遷。實施55個老舊院落改造，著力打造玉林東路南片區(qū)整體更新樣板，提升打造玉林商圈。推動華興、機(jī)投橋等區(qū)域連片拆遷供地，力爭上市土地1000畝以上。
著力夯實城市功能配套。圍繞推動公共服務(wù)設(shè)施優(yōu)質(zhì)均衡布局，實施新一輪公建配套“三年攻堅”行動，推動8類公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，啟動公服項目16處。著力優(yōu)化交通體系，積極推動武侯大道改造、成樂高速擴(kuò)容，建設(shè)市政道路32條，打通斷頭路2條。著力優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)黃忠220千伏、興業(yè)110千伏變電站建設(shè)，實施電力線路隱患整治和配電網(wǎng)雙電源改造工程，推動分布式綠色儲能、城市綜合能源等基礎(chǔ)設(shè)施落地。著力完善安居服務(wù)體系，力爭新增人才公寓400套、保障性租賃住房4000套，竣工九花二期、陸壩二期等5個安置房項目，新開工鐵佛C組團(tuán)、南橋6、7組等4個安置房項目。推動城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理中心運(yùn)營。
(四)持續(xù)深化改革創(chuàng)新，增強(qiáng)現(xiàn)代化建設(shè)的原動力。堅持以改革釋放紅利，以創(chuàng)新激發(fā)潛能，推動產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈協(xié)同發(fā)力、融合發(fā)展。
深化重點改革添動力。深入推進(jìn)新一輪國資國企改革，完善“3+N”管理架構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，推動國有資產(chǎn)優(yōu)化配置，不斷提升專業(yè)化水平和市場競爭力，推進(jìn)AAA信用評級。支持區(qū)屬國企加快武侯天使輪、加速期2支產(chǎn)業(yè)基金投資運(yùn)營，深化與成都科創(chuàng)投集團(tuán)、市重產(chǎn)基金、首鋼基金等頭部機(jī)構(gòu)合作，撬動多元資本融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深入推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”“一件事一次辦”“一企一證”“跨省通辦”等政務(wù)服務(wù)改革，力爭依申請政務(wù)服務(wù)事項全程網(wǎng)辦率、“僅跑一次”率達(dá)到100%。深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和數(shù)字化治理機(jī)制。深入推進(jìn)國家智能社會治理(社區(qū)治理特色)實驗基地和社區(qū)信義治理國家標(biāo)準(zhǔn)化試點。統(tǒng)籌推進(jìn)“兩自一包”、校長職級制、智慧教育、新高考等系統(tǒng)性改革，持續(xù)提升教育質(zhì)效。
強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動增活力。完善校院企地協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，著力構(gòu)建材料基因工程研究中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究中心等4個交叉創(chuàng)新平臺。推動建設(shè)四川大學(xué)國家醫(yī)學(xué)攻關(guān)產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺，積極促進(jìn)全球領(lǐng)先的重大疾病診療項目轉(zhuǎn)化落地。運(yùn)營面向新經(jīng)濟(jì)的技術(shù)交叉轉(zhuǎn)化中心。積極建設(shè)青年發(fā)展型城區(qū)。統(tǒng)籌推進(jìn)戰(zhàn)略科學(xué)家和科技領(lǐng)軍人才引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才聚集發(fā)展、青年人才筑夢成長、專業(yè)技術(shù)人才倍增培養(yǎng)等工程，力爭引育創(chuàng)新型高端人才200名。加大科技創(chuàng)新扶持力度，力爭高新技術(shù)企業(yè)突破950家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)營收超過300億元，“四上”企業(yè)研發(fā)投入8.2億元，技術(shù)合同交易達(dá)到80億元。深化與西部成都科學(xué)城“一核四區(qū)”聯(lián)動合作，探索與中國技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)會建設(shè)會地聯(lián)合創(chuàng)新中心。深入推進(jìn)商業(yè)秘密保護(hù)創(chuàng)新試點工作。依托四川大學(xué)、611所、209所等科研院所資源，探索設(shè)立新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。培育技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊伍，引導(dǎo)科技成果資源落地轉(zhuǎn)化。爭創(chuàng)“全省科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)”“全國科普示范區(qū)”。
加強(qiáng)區(qū)域合作提勢能。積極服務(wù)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈和成都都市圈建設(shè)，探索經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離，與綿竹市建立合作關(guān)系，深化與大邑縣全面合作。提升三臺縣“飛地園區(qū)”運(yùn)營效益，促進(jìn)武侯、安岳兩地制鞋產(chǎn)業(yè)聯(lián)動升級?；I劃組建成渝雙城文體旅合作聯(lián)盟、三國文化旅游聯(lián)盟，舉辦成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈三國文化產(chǎn)業(yè)論壇和新材料協(xié)同創(chuàng)新論壇，開展成渝青年音樂+創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等交流活動。繼續(xù)做好對口支援白玉縣工作。
(五)提質(zhì)打造幸福武侯，增強(qiáng)現(xiàn)代化建設(shè)的感召力。堅持在發(fā)展中保障和改善民生，努力讓公共服務(wù)更貼心、保障體系更暖心、生活環(huán)境更舒心。
深入落實就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。實施“穩(wěn)崗護(hù)航”計劃，支持市場主體創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會，以經(jīng)濟(jì)增長擴(kuò)大就業(yè)渠道。聚焦重點群體、重點企業(yè)開展就業(yè)幫扶、技能提升、公共招聘、創(chuàng)業(yè)促進(jìn)四大行動，組織百場招聘活動，開展高校畢業(yè)生、退役軍人等專場招聘活動30場以上，力爭新增5200名高校畢業(yè)生到我區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。著力打造武侯巧匠、創(chuàng)贏武侯、小武求賢等公共就業(yè)服務(wù)品牌。加強(qiáng)“1311”及困難群體就業(yè)兜底幫扶，動態(tài)消除“零就業(yè)”家庭，新增就業(yè)不少于1.57萬人。深化省級和諧勞動關(guān)系綜合試驗區(qū)創(chuàng)建，持續(xù)開展根治欠薪專項行動，不斷完善勞動關(guān)系治理格局。
努力辦好人民滿意教育。加快建設(shè)家門口的好學(xué)校，建成投用北二外福錦校區(qū)等學(xué)校(幼兒園)3所，新增學(xué)位4290個。普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)84%，新增省級示范園2所、市一級園4所、市新優(yōu)質(zhì)學(xué)校3所。依托搬遷后的禮儀職中，提質(zhì)發(fā)展職業(yè)教育。推動優(yōu)質(zhì)教育資源向太平寺、悅湖、西部智谷等片區(qū)布局，著力緩解簇錦、金花橋等區(qū)域?qū)W位供需不匹配等問題。持續(xù)落實“雙減”政策，提升課后服務(wù)質(zhì)量。辦好武侯家長學(xué)堂、“水韻園”綜合教育基地，加快建設(shè)武侯區(qū)青少年心理健康促進(jìn)研究院，與數(shù)之聯(lián)等企業(yè)合作共建智慧教育生態(tài)場景。開展形式多樣的科普教育。爭創(chuàng)國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)、全國學(xué)前教育普及普惠區(qū)。
扎實推進(jìn)健康武侯建設(shè)。加快4家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，新增醫(yī)療服務(wù)面積1.8萬平方米。提升12家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心數(shù)字化服務(wù)能力，全面推廣數(shù)字化家庭醫(yī)生服務(wù)平臺。加快建設(shè)覆蓋全區(qū)的醫(yī)療數(shù)智算力中心。在公共場所配置220臺自動體外除顫器。建立健全反應(yīng)迅速、協(xié)同高效的公共衛(wèi)生和醫(yī)療應(yīng)急保障體系，不斷提高公共衛(wèi)生安全保障能力。完成區(qū)疾控中心搬遷，啟動創(chuàng)建國家三級疾控中心。加強(qiáng)檢驗檢疫能力建設(shè)。持續(xù)抓好疫情防控工作，全面推進(jìn)老年人疫苗接種，建立分層分類診療體系，完善醫(yī)院管理機(jī)制，保障群眾看病、就醫(yī)、購藥需求，切實維護(hù)人民群眾生命健康。
著力發(fā)展文化體育事業(yè)。全力爭創(chuàng)全國文明典范城市。高質(zhì)量服務(wù)成都大運(yùn)會籌辦工作，確保完成武侯賽區(qū)場館運(yùn)行、服務(wù)保障各項任務(wù)。舉辦全國圍棋甲級聯(lián)賽、田徑街頭巡回賽等大型賽事。辦好第八屆中國成都國際非物質(zhì)文化遺產(chǎn)節(jié)武侯主題會場等大型文化活動。推進(jìn)火車南站街道、紅牌樓街道綜合文化服務(wù)中心提升，新增、更換部分全民健身設(shè)施，打造基層綜合性文化服務(wù)中心示范點2個。開展文化惠民演出、群眾性文化活動2000場以上。規(guī)劃建設(shè)軍航博物館。積極推進(jìn)文物管理中心建設(shè)。
不斷完善社會保障體系。實施“百萬”參保質(zhì)量提升計劃，力爭城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保率92%以上、基本醫(yī)療保險參保率98%以上。加快發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系，提高企業(yè)年金覆蓋率，推動個人養(yǎng)老金發(fā)展。加快6個社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體建設(shè)，推進(jìn)10個“物業(yè)+養(yǎng)老”試點。深入推進(jìn)積極應(yīng)對人口老齡化重點聯(lián)系城市城區(qū)建設(shè)，持續(xù)開展高齡老人、獨居老人精準(zhǔn)探訪關(guān)愛。建設(shè)兒童友好社區(qū)，開展兒童友好城區(qū)創(chuàng)建。建立相對困難家庭救助長效機(jī)制和精準(zhǔn)幫扶主動發(fā)現(xiàn)機(jī)制，打造社會救助信息系統(tǒng)和智慧救助場景。新建2個精神障礙康復(fù)服務(wù)站，打造2個慈善示范社區(qū)。高質(zhì)量推動全國婚俗改革試驗區(qū)建設(shè)，打造公園式婚姻登記分中心。進(jìn)一步加大雙擁共建力度，力爭第九次獲評四川省雙擁模范區(qū)。
持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境品質(zhì)。強(qiáng)化精準(zhǔn)治氣，推廣高效油煙凈化設(shè)施，完善智能化大氣環(huán)境監(jiān)測治理系統(tǒng)。堅持智慧治水，建設(shè)智慧河長大數(shù)據(jù)平臺，打造智慧水務(wù)調(diào)度中心。推進(jìn)“供排凈治”一體化改革，推動市第五污水處理廠二期擴(kuò)容改造。開展32個斷面水質(zhì)監(jiān)測，確保3個市級及以上考核斷面達(dá)標(biāo)率100%。著力精細(xì)治土，完成1座有害垃圾暫存設(shè)施改造，建設(shè)1座裝修垃圾分撿中心，確保有害垃圾無害化處置率100%。強(qiáng)化生態(tài)惠民，打造綠道30公里，加快建設(shè)近悅灣生態(tài)公園。落實“田長制”，實施耕地保護(hù)專項整治行動，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”，助力成都環(huán)城生態(tài)區(qū)10萬畝糧油產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。
(六)提升城市治理水平，增強(qiáng)現(xiàn)代化建設(shè)的保障力。堅定貫徹國家總體安全觀，樹牢底線思維，不斷提升社會治理和公共安全治理水平。
不斷完善智慧治理體系。建強(qiáng)智慧武侯數(shù)據(jù)中臺，推進(jìn)區(qū)級城運(yùn)平臺向街道延伸，街道平臺向社區(qū)、小區(qū)拓展，實現(xiàn)“三級平臺、五級應(yīng)用”全覆蓋。拓展城市安全、環(huán)境治理、“頭頂上的安全”等智慧治理場景。深化微網(wǎng)實格治理，完善樓棟長機(jī)制。持續(xù)強(qiáng)化基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾自治機(jī)制，構(gòu)建網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺。建立健全“網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)、街道吹哨、部門報到、解決反饋”的工作閉環(huán)，筑牢城市治理基層基礎(chǔ)。
著力保障城市安全運(yùn)行。嚴(yán)格落實國務(wù)院安全生產(chǎn)15條硬措施，加快建設(shè)城市安全風(fēng)險綜合監(jiān)測預(yù)警平臺。加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動消防水源合理布局，努力構(gòu)建“5分鐘消防救援處置圈”。深入實施事故災(zāi)害源頭防治行動，常態(tài)化整治城鄉(xiāng)消防、城鎮(zhèn)燃?xì)?、危險化學(xué)品等重點領(lǐng)域安全隱患。完成自建房安全整治，加強(qiáng)C、D級危房和自建房、倉儲場所巡查治理。力爭安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”，確保較大以上事故“零發(fā)生”。強(qiáng)化藥品醫(yī)療器械、學(xué)校食堂食安智慧監(jiān)管，落實食品安全“兩個責(zé)任”。
努力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。深入推進(jìn)社會治安防控體系建設(shè)，加快派出所用房建設(shè)改造工作。常態(tài)化開展掃黑除惡、禁毒人民戰(zhàn)爭，堅決打擊涉槍涉爆、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、涉黃涉毒、盜搶騙及食藥環(huán)領(lǐng)域違法犯罪。用好12345熱線等平臺，廣泛收集社情民意。認(rèn)真落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間綜合治理。踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，完善人民調(diào)解與治安調(diào)解銜接聯(lián)動機(jī)制。圍繞保交樓、保民生、保穩(wěn)定目標(biāo)，“一樓一策”穩(wěn)妥處置房地產(chǎn)項目風(fēng)險，依法防范化解非法集資等金融風(fēng)險。全力做好征地拆遷、物業(yè)管理等領(lǐng)域突出信訪問題化解。鑄牢中華民族共同體意識，持續(xù)深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作。
四、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
打鐵必須自身硬。我們將圍繞打造人民滿意的服務(wù)型政府，努力做到忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)，始終以優(yōu)良作風(fēng)、嚴(yán)明紀(jì)律、過硬本領(lǐng)履職盡責(zé)。
(一)堅持以忠誠之心永葆政治本色。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實到政府工作各方面全過程，不折不扣貫徹落實好黨中央國務(wù)院和省委省政府、市委市政府及區(qū)委決策部署，確保政令暢通、令行禁止。
(二)堅持以敬畏之心建設(shè)法治政府。深入踐行習(xí)近平法治思想，全過程運(yùn)用法治思維和法治方式推動政府工作。依法接受人大及其常委會監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督。持續(xù)規(guī)范重大行政決策程序，不斷提升行政決策公信力和執(zhí)行力。堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，深化包容審慎柔性執(zhí)法，讓行政執(zhí)法有法度、有溫度。持續(xù)做好行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作，不斷提升依法行政水平。
(三)堅持以奮進(jìn)之心求真務(wù)實拼搏。自覺錘煉敢于擔(dān)當(dāng)、不畏艱難的斗爭精神，主動在推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展大局中勇挑重任。著力增強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃、創(chuàng)新工作的本領(lǐng)，提升把握運(yùn)用城市建設(shè)規(guī)律、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律、社會治理規(guī)律的能力。大力弘揚(yáng)狠抓落實之風(fēng)，健全任務(wù)分解、工作落實、過程嚴(yán)督、逗硬問效的責(zé)任體系，不斷完善狠抓落實、落地見效的閉環(huán)管理鏈條。
(四)堅持以清正之心嚴(yán)守廉潔底線。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，深入推進(jìn)廉潔政府建設(shè)，堅決懲治重點領(lǐng)域和群眾身邊的腐敗。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，馳而不息糾治形式主義、官僚主義突出問題，堅決反對各種形式的“躺平”行為。牢固樹立過緊日子思想，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費和一般性支出，將有限資金更多用于利企惠民。
