（四川?。?023年都江堰市人民政府工作報告
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見和建議。
2022年工作回顧
過去一年，我們經(jīng)受了前所未有的重大考驗。世紀疫情持續(xù)沖擊、經(jīng)濟下行遠超預(yù)期、重大風(fēng)險接踵而至、發(fā)展任務(wù)艱巨繁重，矛盾困難之多、壓力挑戰(zhàn)之大、“穩(wěn)經(jīng)濟”形勢之艱難，極為罕見。非常之時，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，時刻牢記習(xí)近平總書記來川視察殷殷囑托，堅定貫徹黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，全面落實省、成都市和市黨代會精神，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，以非常之“拼”迎戰(zhàn)非常之難，全力以赴拼經(jīng)濟、搞建設(shè)，奮力保持經(jīng)濟社會發(fā)展大局穩(wěn)定。
這一年，我們盡銳出戰(zhàn)、科學(xué)精準，拼盡全力防疫情?；⒛暌潦?，奧密克戎來勢洶洶，全國疫情持續(xù)散發(fā)，面對成都多輪較大規(guī)模本土疫情，我們堅持重兵合圍、以快制快，打贏了一場場遭遇戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。疫情防控進入新階段，我們科學(xué)精準優(yōu)化防控措施，持續(xù)提升基本公共醫(yī)療服務(wù)保障能力，妥善應(yīng)對疾病流行期，最大程度保障了全市人民生命安全和身體健康，最大限度減少了疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展影響。各位代表，抗疫斗爭歷時三年，我們深知全市人民、各行各業(yè)面對疫情沖擊，承受了極大壓力、作出了很大犧牲;我們深感各個領(lǐng)域、各條戰(zhàn)線，始終堅守奮戰(zhàn)、默默奉獻;我們深信沒有一個冬天不可逾越、沒有一個春天不會到來。只要我們同舟共濟、眾志成城，任何艱難險阻都難不倒、壓不跨英雄的都江堰人民!
這一年，我們背水一戰(zhàn)、爭分奪秒，拼盡全力穩(wěn)經(jīng)濟。穩(wěn)經(jīng)濟是頭等大事，疫情之下，我們最憂心的是每一位市民的就業(yè)、每一個家庭的生計、每一戶企業(yè)的經(jīng)營。我們以非常之舉出臺文旅、餐飲、房地產(chǎn)等8大類43條行業(yè)紓困政策，落實退稅減稅免稅12.8億元，社保緩繳、減負8000萬元，惠及市場主體8萬戶10.2萬余人，全年新登記市場主體8061戶、城鎮(zhèn)新增就業(yè)7857人，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長5.8%、6.8%，讓困難企業(yè)挺得住、過難關(guān)、有奔頭，讓重點人群穩(wěn)就業(yè)、保收入、有盼頭。堅持“戴好口罩抓發(fā)展”，立下“拼經(jīng)濟”軍令狀，打響招商引智、項目攻堅“兩大會戰(zhàn)”，泰國正大落地建設(shè)，元氣森林投產(chǎn)達產(chǎn)，中車集團25天簽約落地，刷新了“都江堰速度”，全年累計招引重大項目21個，到位內(nèi)資78億元、利用外資5億元，完成固定資產(chǎn)投資309億元、同比增長8.1%，穩(wěn)住了投資信心。預(yù)計全年GDP實現(xiàn)486.7億元、同比增長0.5%，規(guī)上工業(yè)增加值、建筑業(yè)產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資增速較上半年分別回升16.2、21.1、21.4個百分點，蟬聯(lián)國家衛(wèi)生城市，榮獲第六批生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、全國健康促進縣、四好農(nóng)村路全國示范縣、國家智慧健康養(yǎng)老示范基地等“國字號”榮譽19項。搶抓疫情向好時機，推行文旅“防疫泡泡”，旅游復(fù)蘇“小步快跑”，掀起“熱雪奇跡”，“種草”林盤露營，開啟盛夏夜啤，虹口漂流激涼夏日，“藍眼淚”圈粉無數(shù)，“光影節(jié)”璀璨都江，在旅游經(jīng)濟大蕭條的背景下，全年接待游客保持在2000萬人次以上，旅游綜合收入275億元，社會消費品零售總額完成175.5億元、同比增長2%，連續(xù)四年榮膺“全國縣域旅游綜合實力百強縣”，都江堰旅游度過了“寒冬”、靜待春來!
這一年，我們枕戈待旦、咬牙攻堅，拼盡全力保安全。牢記中央囑托，“時時放心不下”，瞪大眼睛嚴防各類“黑天鵝”“灰犀?！笔录l(fā)生。嚴格落實國務(wù)院安委會15條硬措施，精細化推進城鎮(zhèn)燃氣、道路交通、地災(zāi)防治等13個領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，?jīng)受住了“戰(zhàn)高溫、防大汛”雙重考驗，連續(xù)42年無重大森林火災(zāi)，連續(xù)12年未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故，安全生產(chǎn)和森林防滅火工作獲評成都市黨政同責(zé)考核先進單位。我們講政治、顧大局、負責(zé)任，沉著應(yīng)對財政收支極限壓力，有序紓解政府性債務(wù)風(fēng)險;決戰(zhàn)攻堅災(zāi)后農(nóng)房聯(lián)建整治，拆除壓占“剛性紅線”建筑5.6萬平方米;艱苦迎戰(zhàn)融創(chuàng)、恒大“爆雷”風(fēng)險，堅決維護購房業(yè)主合法權(quán)益，全力推動施工單位復(fù)工復(fù)產(chǎn)，千方百計爭取國家專項借款，精算嚴管用好每一筆監(jiān)管資金，強力推動風(fēng)險項目復(fù)工“保交樓”;有序處置化解信訪積案，扎實推進平安都江堰建設(shè)，牢牢守住了社會穩(wěn)定、城市安寧。
一年來，我們積極服務(wù)融入新發(fā)展格局，自覺在省、成都市發(fā)展大局中把握功能、謀定后動，圍繞“三個做優(yōu)做強”，確立“世界旅游目的地”核心功能、“世遺山水安宜城”基本功能、“天府國際會客廳”“天府糧倉精灌區(qū)”“天府好水涵養(yǎng)地”特色功能，引領(lǐng)“五大新城”開局起勢。
(一)聚力“世遺文旅融合”，集成項目、擦亮品牌，掀起了重點片區(qū)好勢頭
聚焦成都市賦予“三個做優(yōu)做強”24個重點片區(qū)之一的時代重任，精準規(guī)劃世界旅游目的地重點片區(qū)，實施項目集群攻堅大會戰(zhàn)，推動“世界遺產(chǎn)山水文旅新城”塑優(yōu)起勢。重點片區(qū)攻堅發(fā)力。統(tǒng)籌資源稟賦和發(fā)展基礎(chǔ)，沿都江堰景區(qū)—玉堂窯—熊貓谷—芒城遺址—青城山景區(qū)“世遺文旅主軸”，規(guī)劃70平方公里重點片區(qū)，布局“一軸、兩區(qū)、兩廊、八組團”。一體謀劃、一體推進休閑度假、時尚消費、交通樞紐、旅居服務(wù)等10大項目集群，青城高端旅游休閑度假村、普羅龍池湖、世遺山水元宇宙項目簽約落地，華西五糧液青城山國際康養(yǎng)中心開工建設(shè)，全年“六個一批”謀劃項目76個、完成投資68.5億元，區(qū)域文旅價值、生態(tài)價值、城市價值持續(xù)提升。文旅產(chǎn)品創(chuàng)新供給。加快構(gòu)建“世界旅游目的地”產(chǎn)品體系，發(fā)布四季精品旅游線路50余條，培育周末精品旅游目的地24個，建成四川省中醫(yī)藥健康旅游示范基地，開發(fā)“靈巖珍眉”等城市禮品，巴布熊貓入選“成都旅游名品”，卿宿青城獲第二批“天府旅游名宿”，泰安社區(qū)獲評“天府旅游名村”，“篷客露營”進入五一假期國內(nèi)熱門露營地TOP10榜單，石羊順江入選省級鄉(xiāng)村旅游重點村，“冰雪、露營”把握青春脈動，“百倫—大融城”商圈集聚城市繁華，灌縣古城入選“國字號”夜間文化和旅游消費集聚區(qū)，“天府旅游名縣”年度考評蟬聯(lián)榜首，榮膺文化和旅游高質(zhì)量優(yōu)秀城市。開放營城走向世界。推進巴蜀文旅走廊樞紐建設(shè)，發(fā)起成立“成渝友城文旅營銷聯(lián)盟”“川渝世界遺產(chǎn)聯(lián)盟”，與重慶南川締結(jié)友好城市。參加第18屆世界歷史都市聯(lián)盟全球大會、2022世界運河城市論壇，承辦四川—歐非國際友城世界遺產(chǎn)對話會，國際友城聯(lián)結(jié)24個國家30個城市，“世界旅游目的地”保持“高光”。
(二)聚力“公園城市示范”，呵護生態(tài)、精致表達，繪就了人城共生美畫卷
積極踐行“人城境業(yè)”協(xié)調(diào)發(fā)展理念，體現(xiàn)“三遺之城”特色優(yōu)勢，加速呈現(xiàn)雪山里的公園城市，推動“生態(tài)優(yōu)先宜居公園新城”筑景起勢。生態(tài)底色更加靚麗。堅定踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，深化河長制管理，剛性落實、科學(xué)劃定生態(tài)保護紅線394平方公里，治理水土流失面積13平方公里，修復(fù)大熊貓棲息地1.7萬畝，節(jié)水型社會全面達標建設(shè)通過省級評估，空氣優(yōu)良天數(shù)317天領(lǐng)跑成都，PM2.5濃度、水質(zhì)綜合指數(shù)均為成都最優(yōu)。以最堅決的態(tài)度全面完成154個各類各級環(huán)保督察問題整改，災(zāi)后農(nóng)房聯(lián)建項目整治實施方案通過成都市政府審批，完成首批124個項目剛性拆除整治，發(fā)起組建國家風(fēng)景名勝區(qū)河湖專委會并當(dāng)選首任主任單位，獲評四川首批省級生態(tài)縣，榮膺綠水青山就是金山銀山實踐優(yōu)秀城市。城市空間優(yōu)化布局。統(tǒng)籌推進“四大結(jié)構(gòu)”優(yōu)化調(diào)整，精心編制國土空間規(guī)劃，完成21項市級專規(guī)、13項鎮(zhèn)級規(guī)劃編制，積極爭取、科學(xué)劃定“三區(qū)三線”，重點區(qū)域項目全部有效保障，為未來發(fā)展留足了空間。M—TR旅游客運專線實現(xiàn)試運行，“都—四”山地軌道交通完成隧道施工13.8公里，地下永豐站、蒲陽站主體封頂，成灌快鐵直達成都東站、南站，全市人民殷切期盼的青城大橋主體工程盛大開工。宜居品質(zhì)精細構(gòu)建?？茖W(xué)推進城市有機更新，改造老舊小區(qū)4個，辦理既有住宅加裝電梯128臺，創(chuàng)建“園林式”居住小區(qū)9個，新增城市綠地60萬平方米，綠色建筑指標列入土地出讓建設(shè)條件，城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑占比達91%。新建城鄉(xiāng)綠道36公里，錦江綠道都江堰段全線貫通，植入城市直播間、健身新空間10余處。制定出臺成都首個城市管理導(dǎo)則和場鎮(zhèn)管理細則，灌口街道及柳河、南橋社區(qū)、龍池鎮(zhèn)飛虹社區(qū)入選全省第二批城鄉(xiāng)社區(qū)治理示范，打造融創(chuàng)文旅未來公園社區(qū)，公園城市生活之美精致彰顯。
(三)聚力“產(chǎn)業(yè)建圈強鏈”，科學(xué)謀劃、精明涵養(yǎng)，跑出了綠色產(chǎn)業(yè)加速度
深度融入成都產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈建設(shè)，明確6條重點產(chǎn)業(yè)鏈，推動“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新開放宜業(yè)新城”提速起勢。綠色工業(yè)積聚“新動能”。食品飲料、旅游裝備產(chǎn)業(yè)補鏈強鏈，正大食品、智創(chuàng)匯享、山東大樹簽約落地，元氣森林首年達產(chǎn)1.5億元，“天府好水”正加快轉(zhuǎn)化為“經(jīng)濟活水”。總投資30億元的“中車綠色智能網(wǎng)聯(lián)交通產(chǎn)業(yè)園”簽約落地，長峰、都鋼完成產(chǎn)能置換技改升級，僑源氣體創(chuàng)業(yè)板IPO上市，考斯特車橋、科力特機械、中旺科技、華科閥門、海成遠創(chuàng)入選省級“專精特新”?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)萌發(fā)“新經(jīng)濟”。文旅產(chǎn)業(yè)彰顯優(yōu)勢，東軟文創(chuàng)獲評成都市級文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園，西街、南街入選成都市級特色文創(chuàng)街區(qū)，簽約文旅項目8個、總投資289億元，重大文旅項目投資位列成都榜首。會展產(chǎn)業(yè)奮力起勢，舉辦中國大學(xué)生電視節(jié)等重大會展活動15場，郊區(qū)新城唯一入列全省會展創(chuàng)新發(fā)展引領(lǐng)區(qū)，會展業(yè)總收入10.1億元。東軟學(xué)院入選全省首批特色化示范性軟件學(xué)院，全年新增新經(jīng)濟企業(yè)956家，服務(wù)業(yè)增加值完成289億元、網(wǎng)絡(luò)零售額突破100億元。都市農(nóng)業(yè)做靚“新灌區(qū)”。啟動8個萬畝糧經(jīng)復(fù)合產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，建成5400畝高標準農(nóng)田，落地成都保糧穩(wěn)菜示范基地、七里詩鄉(xiāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，建成天馬糧果產(chǎn)業(yè)園，新增成都市三星級以上農(nóng)業(yè)園3個，中泰(四川)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園掛牌開園。舉辦“中國農(nóng)民豐收節(jié)”都江堰專場活動，榮獲省級地理標志產(chǎn)品保護示范區(qū)、省級有機食品認證示范區(qū)，都江堰獼猴桃成為成都唯一“兩部委雙認證”地標產(chǎn)品、品牌價值達27.43億元，都江堰川芎上榜四川十大類地理標志品牌，成功通過國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣復(fù)檢復(fù)審。改革增效激發(fā)“新活力”。深化“放管服”改革，優(yōu)化“一窗通”“營商通”，推行“交房即交證”1800戶、“標準地出讓”863畝，公共資源交易服務(wù)標準化規(guī)范化建設(shè)獲省政府表彰，獲評“川渝通辦優(yōu)質(zhì)窗口”“2022優(yōu)化政務(wù)(投資)環(huán)境優(yōu)秀城市”。尊重知識、禮遇人才，知識產(chǎn)權(quán)強縣工程試點通過國家驗收，獲評全國科普示范縣，組建全省首個區(qū)縣級智庫—都江堰青城山研究院，重磅發(fā)布人才安居、落戶、優(yōu)教等12條“人才新政”，新增青年人才6500人，吸聚高層次人才149人，都江堰市委黨校受中組部委托，編寫全國基層干部教材《農(nóng)村基層干部一線工作法》，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織“三駕馬車”建設(shè)實務(wù)被中組部選定為十佳優(yōu)質(zhì)課程，四川工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院云天學(xué)院入選教育部產(chǎn)教融合典型案例。啟動市屬國企第二階段分類改革，優(yōu)化二級公司資本布局，都投集團實現(xiàn)經(jīng)營收入55億元，盤活利用閑置資產(chǎn)14.6億元，成功獲得BBB-國際信用評級，首次在境外市場發(fā)行美元債，奮力躋身成都市同級國企第一梯隊。
(四)聚力“城鄉(xiāng)融合發(fā)展”，深化協(xié)調(diào)、普惠共享，積蓄了鄉(xiāng)村振興新動能
統(tǒng)籌做好“兩項改革”后半篇文章，促進更充分就業(yè)和更合理分配，推動“鄉(xiāng)村振興共同富裕新城”幸福起勢。精華灌區(qū)幸福表達。堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、基本農(nóng)田“非糧化”，在成都市率先完成耕地恢復(fù)目標781畝，糧經(jīng)復(fù)合種植面積歷史性突破11萬畝。實施精品林盤提檔升級、川西林盤保護修復(fù)項目22個，修繕自流灌溉渠系27.9公里，打造聚源三壩、石羊竹瓦“水美鄉(xiāng)村”。深化國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)，推進12宗農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，落戶成都鄉(xiāng)村振興基金首支區(qū)域性子基金，飲馬川、就溪坡、昴星宿等精品民宿星羅棋布，問花村、朱家灣、拾光山丘等林盤場景美不勝收。全年鄉(xiāng)村旅游接待游客1100萬人次、綜合收入60億元，獲評四川省休閑農(nóng)業(yè)重點縣。共同富裕堅實托底。鼓勵勤勞致富，積極拓寬就業(yè)渠道，高度關(guān)注農(nóng)民工、退役軍人等重點群體就業(yè)保障，“線上線下”開展招聘活動100余場、技能培訓(xùn)1.7萬人次，吸納大學(xué)就業(yè)創(chuàng)業(yè)1533人，困難高校畢業(yè)生就業(yè)率達100%，培育8名省級鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)“頭雁”計劃領(lǐng)軍人才，成功創(chuàng)建四川省返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣。關(guān)切特殊困難群體生活，發(fā)放低保、殘疾人補貼、高齡津貼等9293萬元，異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算覆蓋率達100%，慈善工作獲成都表彰。促進社保精準擴面，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險參保28.7萬人，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保覆蓋率95.5%，長期護理保險實現(xiàn)參保人員全覆蓋。完成被征地農(nóng)民參保1172人、安置房產(chǎn)權(quán)辦證2021戶、地災(zāi)避險搬遷安置37戶，推進桂花苑等保障性安居工程建設(shè)，切實保障市民安居樂業(yè)。
(五)聚力“幸福美好生活”，回應(yīng)關(guān)切、實心辦事，兜牢了民生保障基本盤
再苦不能苦民生。實施幸福美好生活十大工程122項，民生支出占比保持在70%以上，推動“民生幸福智慧治理新城”暖心起勢。智慧城市“數(shù)字賦能”。編制完成智慧都江堰建設(shè)“十四五”規(guī)劃，市鎮(zhèn)兩級城運平臺完成標準版部署，建成數(shù)據(jù)感知源9000路以上，城市生命體征平臺完成609項數(shù)據(jù)收集導(dǎo)入，“智慧社區(qū)+區(qū)塊鏈”獲評全省新型智慧城市優(yōu)秀解決方案，青城山—都江堰智慧景區(qū)項目入選四川省新型智慧城市典型應(yīng)用案例。優(yōu)質(zhì)公服共建共享。大力推動全齡友好建設(shè)，建成2個社區(qū)養(yǎng)老綜合體、43個兒童友好社區(qū)、11個未成年人保護站和166個工作點，舉辦全民閱讀、公益培訓(xùn)、體育賽事等公共文體活動2000余場，幸福街道新聯(lián)社區(qū)入選成都市兒童友好優(yōu)秀社區(qū)。推行“托管+拓展”“5+2”課后服務(wù)模式，新增成都市級“新優(yōu)質(zhì)學(xué)?！?所、成都市一級幼兒園2所，建成中小學(xué)心理發(fā)展中心，李冰中學(xué)入選成都市優(yōu)質(zhì)初中共同體。健全三級醫(yī)療服務(wù)體系，青城山中心衛(wèi)生院通過省級縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心首批試點建設(shè)。城市安全筑牢底板?？v深推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動“鞏固提升”，完成第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查，編制城市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案，完善救援隊伍體系。建立分層分級食品安全責(zé)任體系和包保責(zé)任機制，全面排查整治經(jīng)營性自建房，篤定治理理念，體系化推進反詐、道安等社會治理，禁毒工作納入全省示范創(chuàng)建，統(tǒng)籌抓好政治安全、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、公共安全、意識形態(tài)和網(wǎng)絡(luò)安全等工作，堅決守住安全底線。
一年來，我們堅持把政治建設(shè)擺在首位，把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、習(xí)近平總書記來川視察重要指示精神作為首要政治任務(wù)和鮮明工作主線，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅定用馬克思主義中國化時代化最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。落實全面從嚴治黨要求，堅決把紀律和規(guī)矩挺在前面，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定。我們堅持把依法行政作為準則，系統(tǒng)規(guī)劃法治政府建設(shè)，嚴格執(zhí)行重大行政決策制度，持續(xù)加強審計監(jiān)督和重點領(lǐng)域政務(wù)公開，自覺接受市人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督，點對點、實打?qū)嵽k理人大代表建議307件、政協(xié)委員提案248件，依法治市獲全省“七五普法”表彰。我們堅持把實干擔(dān)當(dāng)貫穿始終，馳而不息轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、抓執(zhí)行，面對疫情防控的“長考”、重點風(fēng)險的“大考”，面對“保交樓”的鏖戰(zhàn)、“拼經(jīng)濟”的苦戰(zhàn)，面對“三個做優(yōu)做強”開局、“五大新城”起勢，市委帶領(lǐng)全市上下，始終憋著一口氣、鉚足一股勁，同志們精誠團結(jié)、緊密配合，爭當(dāng)“孤勇者”“沸騰魚”，拼體力、熬更守夜、連續(xù)奮戰(zhàn)，拼智力、千方百計、善干巧干，關(guān)鍵時候頂住了壓力、扛住了考驗、守住了火線!實踐再次證明，信心比黃金更重要，都江堰要科學(xué)復(fù)興、贏回榮耀只有堅定信心、振奮精神、迎難而上!
各位代表，力量源于團結(jié)!回首難忘的一年，市委統(tǒng)攬全局，政府狠抓落實，人大代表、政協(xié)委員積極履職、主動作為，社會各界同心協(xié)力、風(fēng)雨共擔(dān)，全市人民守望相助、共克時艱，雙擁、征兵、統(tǒng)計、檔案、地方志、民宗、老齡、工會、殘疾人、紅十字、青少年、共青團、婦女兒童等工作都干出了別樣的精彩，稅務(wù)、金融、保險、供電、燃氣、通訊、氣象、消防等單位都作出了特別的貢獻!在此，我謹代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士、各人民團體，向大力支持我們工作的駐市部隊、高校、科研院所、金融機構(gòu)，向奮戰(zhàn)在一線的教師、醫(yī)護、環(huán)衛(wèi)、公安干警、村社干部、志愿者，向所有關(guān)心支持都江堰發(fā)展的朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
同時，我們也清醒地看到，全市經(jīng)濟社會發(fā)展仍然面臨嚴峻形勢，政府工作還存在不少差距和短板：一是對標高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系亟待構(gòu)建，服務(wù)業(yè)發(fā)展水平不高，綠色工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，重大產(chǎn)業(yè)類項目支撐不足，基礎(chǔ)設(shè)施、要素保障制約明顯，獨特生態(tài)優(yōu)勢尚未轉(zhuǎn)化為綠色發(fā)展動能;二是對標“三個做優(yōu)做強”戰(zhàn)略部署，重點片區(qū)建設(shè)剛剛起步，項目集群攻堅成效不足，世界旅游目的地核心功能產(chǎn)品體系亟待構(gòu)建，世遺山水安宜城基本功能還有短板，天府國際會客廳、天府糧倉精灌區(qū)、天府好水涵養(yǎng)地特色功能優(yōu)勢還不突出;三是對標現(xiàn)代化治理能力體系，防范化解風(fēng)險能力不足，城市安全韌性水平不高，智慧城市運行體系還需加快完善;四是對標“新堰工”時代使命，個別干部缺乏精氣神，信心不足、能力不夠、擔(dān)當(dāng)不強，工作精細化水平還要持續(xù)提升。對此，我們將直面問題，盡心竭力加以解決，決不辜負全市人民厚望。
2023年工作安排
2023年，是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是都江堰高質(zhì)量構(gòu)建“五大新城”、闊步邁向中國式現(xiàn)代化強市新征程的關(guān)鍵之年。政府工作的總體思路是：堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對四川及成都工作系列重要指示精神，立足新發(fā)展階段，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)融入新發(fā)展格局，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展“首要任務(wù)”，全面落實黨中央“五個堅持”、省委“五個必須”、成都市委“九個有力有效、三個特別注重”等重要要求，突出以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)為總牽引，把牢“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”總抓手，按照“講政治、抓發(fā)展、惠民生、保安全”工作總思路，緊緊圍繞“三個做優(yōu)做強”“產(chǎn)業(yè)建圈強鏈”“四大結(jié)構(gòu)優(yōu)化”“智慧城市建設(shè)”等戰(zhàn)略任務(wù)，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，有效防范化解重大風(fēng)險，堅定信心、與時俱進，持續(xù)深化“五大新城”建設(shè)，闊步邁向中國式現(xiàn)代化強市新征程，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化四川、成都奮力打造現(xiàn)代化國際大都市貢獻都江堰力量!
全市經(jīng)濟社會發(fā)展的預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%以上，其中，一產(chǎn)業(yè)增加值增長3.5%、規(guī)上工業(yè)增加值增長6.5%、服務(wù)業(yè)增加值增長6.5%，社會消費品零售總額增長10%以上，固定資產(chǎn)投資保持正增長，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長6%、6.5%以上。
2023年，我們將錨定高質(zhì)量發(fā)展和“五大新城”建設(shè)，圍繞市委部署的“十項任務(wù)”“七大行動”，聚焦以下6個方面23項重點工作抓落實。
(一)錨定“高質(zhì)量發(fā)展”，全力穩(wěn)增長擴內(nèi)需，加快提振發(fā)展信心
黨的二十大鮮明指出“發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)”“增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用和投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用”。后疫情時代，恢復(fù)和加快發(fā)展是全社會關(guān)切的頭等大事，我們將堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進，奮力打響招商引智、有效投資、消費提振、改革增效、市場主體倍增“五大會戰(zhàn)”，著力做大經(jīng)濟總量、夯實經(jīng)濟支撐、增強發(fā)展動能，加快改善市場預(yù)期、提振發(fā)展信心，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。
1. 打響招商引智“大會戰(zhàn)”。實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，基礎(chǔ)在產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵靠項目、突破在招商。堅持精準謀劃，緊扣國家、省市重大戰(zhàn)略，搶抓政策窗口，下好策劃包裝“先手棋”，謀劃一批片區(qū)綜合開發(fā)、城市有機更新、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)配套項目，策劃發(fā)布綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、未來公園社區(qū)、芒城文創(chuàng)組團、青城數(shù)字文博等投資機會清單。堅持招大引強，聚焦產(chǎn)業(yè)建圈強鏈，瞄準“產(chǎn)業(yè)微笑曲線”中價值最豐厚的兩端，緊盯鏈主企業(yè)和上下游關(guān)鍵緊缺環(huán)節(jié)，實施龍頭企業(yè)招商、補鏈強鏈招商、商會協(xié)會招商，加快推動一批高能級項目落地，力爭新簽約引進重大項目12個、30億元以上項目2個，形成“頭部引領(lǐng)、集群支撐、鏈式互補”的強勁態(tài)勢。堅持招才引智，實施“人才新政2.0版”和“古堰英才”計劃，設(shè)立人才工作專項基金，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，人才認定引入“企業(yè)說了算”，支持鏈主企業(yè)、龍頭企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、工程實驗室等創(chuàng)新平臺落地，建設(shè)李冰人才公園和專家小院，引育決策咨詢首席專家、“李冰”式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊、都江堰工匠，積極爭取都江堰人才享受成都中心城區(qū)同城化待遇，通過開展各類活動，引導(dǎo)基層單位和專家開展對接合作，有效融入經(jīng)濟社會發(fā)展。各位代表，青年是城市的希望，都江堰擁有眾多的高校、宜居的環(huán)境、愛才的氛圍，我們將堅定服務(wù)好駐市高校，大力深化校院企地合作，拓展大學(xué)生社會實踐基地，啟動建設(shè)聚源中心鎮(zhèn)(大學(xué)城)，爭取成都工貿(mào)學(xué)院、成都農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院等院校加快落戶，打造環(huán)高校知識經(jīng)濟圈，幫助高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，讓天下英才近悅遠來、施展抱負、成就夢想。
2.打響有效投資“大會戰(zhàn)”。充分發(fā)揮投資對穩(wěn)增長、優(yōu)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用，實施重大產(chǎn)業(yè)項目、基礎(chǔ)設(shè)施項目、公服配套項目促建攻堅，重點推動農(nóng)夫山泉、中聯(lián)瑞弘等項目簽約落地，山東大樹、青山藥谷等項目加快建設(shè)，威馬克戶外運動裝備等項目竣工投運，積極引入成都市屬國企和實力央企等城市合伙人，重點實施青城山醫(yī)旅融合示范區(qū)、聚源中心鎮(zhèn)(大學(xué)城)、天府好水產(chǎn)業(yè)園等片區(qū)綜合開發(fā)，全年固定資產(chǎn)投資穩(wěn)中有增。各位代表，擴大有效投資既能補齊當(dāng)前短板、拉動經(jīng)濟增長，更能塑造未來優(yōu)勢、做大經(jīng)濟總量，我們要堅持項目為王，下大力氣打通項目落地的堵點、痛點，深化項目投資“紅黑榜”機制，細致梳理項目審批立項、規(guī)劃選址、用地預(yù)審、施工報建等前期工作“癥結(jié)”，拿出專業(yè)管用、精準滴灌的政策工具包，將心比心、巴心巴肝服務(wù)在地企業(yè)、落地項目。
3.打響消費提振“大會戰(zhàn)”。“有人氣才能有消費”，把恢復(fù)和擴大消費擺在優(yōu)先位置，高位推進賽會營城、節(jié)會營城，精心辦好成都雙遺馬拉松、虹口國際漂流節(jié)、熊貓超級山徑賽、世界圍棋公開賽、青城登山節(jié)系列活動，大力開展旅游營銷，策劃推出“四季好?！蔽穆檬⒀?，相約暖春賞萬紫千紅、露營踏青，夏日清涼有南橋晚風(fēng)、爽口夜啤，秋色繽紛里登山徒步、綠道醉氧，冬日浪漫來熱辣火鍋、溫泉養(yǎng)生，適時舉辦特色“游樂節(jié)”“購物節(jié)”“消費展”，打造專屬都江堰的合家歡、小愜意，用都江堰的美食、美景、美生活“種草”市民游客“朋友圈”，加速恢復(fù)2800萬旅游流量!充分挖掘汽車、家電、商品房等大宗商品消費潛力，支持剛性和改善性住房需求，著力釋放旅居市場需求、推動房地產(chǎn)適旅轉(zhuǎn)型，加快落地成都市支持都江堰做優(yōu)做強教育、醫(yī)療、通勤等同城化功能特殊政策，擦亮“世遺山水安宜城”金字招牌，高位開展城市價值營銷，引導(dǎo)“雙城圈”、大西北、藏區(qū)等購房人群首選都江堰，優(yōu)化“一城一策”，聚焦行業(yè)和企業(yè)的迫切需求，用好用活政策工具，提升服務(wù)企業(yè)質(zhì)效，規(guī)范使用國家專項借款，全力以赴“保交樓”、穩(wěn)預(yù)期，協(xié)調(diào)金融機構(gòu)細化實施“金融16條”舉措，滿足行業(yè)合理融資需求，推動長租房市場建設(shè)，解決好新市民、青年人住房問題，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
4.打響改革增效“大會戰(zhàn)”。重點領(lǐng)域改革還要出實招、見實效。深化“放管服”改革，探索推進“極簡審批”“容缺+承諾”服務(wù)，拓寬“川渝通辦”“跨省通辦”范圍，提升政務(wù)服務(wù)效能。深化工程建設(shè)項目審批制度改革，搭建工程建設(shè)項目促建督辦平臺，推動業(yè)務(wù)部門事項審批流程、審批時限實時監(jiān)控提醒。優(yōu)化調(diào)整青—都景區(qū)管理體制機制，實現(xiàn)景區(qū)一體管理、資源統(tǒng)一經(jīng)營。深化財政體制改革，實行全員抓財源，統(tǒng)籌財政資源、協(xié)調(diào)金融資源、全力推動化債，與金融機構(gòu)共設(shè)“化債資金池”“應(yīng)急資金池”，加快“短改長、高改低、非銀改銀、非標改標”，全力穩(wěn)固財政金融安全基礎(chǔ)。國資國企改革還要下深水、涉險灘?？v深推進市屬國企第二階段分類改革，徹底完成國有資本戰(zhàn)略性重組，加快“物理整合”催生“化學(xué)反應(yīng)”，重點提升市屬國企投資、運營能力，加快盤活低效閑置資產(chǎn)，拓展資產(chǎn)管理、特許經(jīng)營、砂石利用等經(jīng)營領(lǐng)域，推動市屬國企深度參與重點片區(qū)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)建圈強鏈，打造城市投資運營商、縣域經(jīng)濟壓艙石，力爭青都旅游公司實現(xiàn)IPO上市、都投集團完成AA+雙評級、都經(jīng)公司形成獨立經(jīng)營盈利能力，力爭實現(xiàn)營業(yè)收入58億元、凈利潤6.5億元，確保平臺內(nèi)債務(wù)良性循環(huán)，牢牢守住風(fēng)險底線。
5.打響市場主體倍增“大會戰(zhàn)”。持續(xù)用力助企紓困，不折不扣落實減稅降費、房租補貼、社保緩繳等支持政策，高效兌現(xiàn)一批惠企產(chǎn)業(yè)扶持政策，攻堅解決一批民營企業(yè)歷史遺留問題，服務(wù)保障一批中小微企業(yè)降本提能，全力幫助企業(yè)渡過難關(guān)、恢復(fù)發(fā)展。大力優(yōu)化營商環(huán)境，堅持“兩個毫不動搖”，依法平等保護各類企業(yè)合法權(quán)益，開展“尊重客商、團結(jié)都商”親清關(guān)系構(gòu)建行動，為市場主體“開大門”“馬上辦”，推行項目服務(wù)“一網(wǎng)通辦”“一窗受理”“一件事一次辦”，讓企業(yè)多用時間跑市場、少費工夫跑審批。持續(xù)開展“企業(yè)茶敘時”“政企早餐會”活動，搭建營商環(huán)境問題收集、協(xié)商、解決、反饋的全流程督辦機制，讓推諉扯皮臉紅心跳、吃拿卡要無處容身。助力壯大市場主體，開展鏈主企業(yè)專項培育行動、民營企業(yè)雁陣培育行動，大力推動“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、下上限、子升總”，力爭全年凈增市場主體6000家以上。各位代表，無論國企、民企、個體，都是都江堰發(fā)展的參與者、建設(shè)者、貢獻者，我們將全力支持廣大企業(yè)向高而攀、向新而生、向遠而行，招大不放小、招新不棄舊，讓在地企業(yè)更有“存在感”、招引企業(yè)更有“歸屬感”、市場主體更有“獲得感”。
(二)錨定“世界遺產(chǎn)山水文旅新城”，做優(yōu)做強核心功能，加快建設(shè)世界旅游目的地
黨的二十大鮮明指出“堅持以文塑旅、以旅彰文，推進文化和旅游深度融合發(fā)展”。我們將堅定“文化自信自強”，爭當(dāng)“文旅強省示范”，提升文旅大市能級，助力成都“三城三都”“國際消費中心城市”建設(shè)，大力彰顯“三遺之城”獨特魅力，聚焦“世界旅游目的地”重點片區(qū)，爭創(chuàng)國家文旅融合示范區(qū)，力爭全年實現(xiàn)游客2800萬人次、旅游綜合收入380億元以上，全力構(gòu)建“彰顯文化自信自強、文旅產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展”的世界遺產(chǎn)山水文旅新城。
6.加快建設(shè)世遺文旅主軸。突出重點片區(qū)和項目集群引領(lǐng)帶動，推進10大項目集群76個重點項目建設(shè)，完成投資106億元以上，推動都江堰世界旅游目的地重點片區(qū)成為成都市24個重點片區(qū)“示范區(qū)”。培育世遺文旅產(chǎn)品矩陣，聚焦“大遺產(chǎn)”，發(fā)展世遺文化體驗旅游，建設(shè)“云上都江堰”“數(shù)字青城山”，打造靈巖山國際禪文化旅游區(qū)，建設(shè)青城山道文化交流中心、普照文化園。聚焦“大熊貓”，發(fā)展國寶主題生態(tài)旅游，推進熊貓家園核心區(qū)、大熊貓國際博覽園等項目，延伸開發(fā)遺產(chǎn)熊貓、功夫熊貓、太極熊貓等IP衍生品。聚焦“大冰雪”，發(fā)展高端主題娛樂旅游，培育冰雪賽事、低空滑行、山地運動項目，豐富“四季耍冰雪”旅游產(chǎn)品。聚焦“大青城”，大力傳承道家養(yǎng)生、中醫(yī)藥文化，發(fā)展醫(yī)藥、醫(yī)美、醫(yī)養(yǎng)、健康度假旅游，推動華西五糧液青城山國際康養(yǎng)中心加快建設(shè)、東軟智慧健康產(chǎn)業(yè)園竣工投運。聚焦“大灌區(qū)”，發(fā)展農(nóng)商文旅體醫(yī)融合特色旅游，培育川西林盤、詩鄉(xiāng)民宿等消費場景。用“五大IP”的推陳出新、多姿多彩，讓游客在世界遺產(chǎn)地暢游四季、流連忘返!
7.彰顯三遺之城人文魅力。倍加珍視文化根脈，堅持保護優(yōu)先，守護好歷史遺跡、人文建筑、古樹名木。探尋賡續(xù)千年的歷史文脈和精神傳承，規(guī)劃建設(shè)芒城遺址公園，啟動世界水利博物館、都江堰城市博物館建設(shè)，開放李冰紀念館，改造提升抗震救災(zāi)陳列館，修繕靈巖寺、保護玉堂窯，推進都江堰放水節(jié)、青城武術(shù)申報世界非遺，豐富城市小品、體驗場景，把都江堰的“前世今生”呈現(xiàn)給市民游客。堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想培根鑄魂，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，加強家庭家教家風(fēng)建設(shè)，繁榮國學(xué)講堂、文化論壇、藝術(shù)巡展，創(chuàng)新推出一批富有都江堰特色的文化名人、文藝精品，積極爭創(chuàng)全國文明典范城市，打造有情懷、有活力、有溫度的旅游城市，提升市民歸屬感、榮譽感。
8.豐富國際時尚消費場景。著力提升城市消費，以“三大主力商圈”為引領(lǐng)，加快建設(shè)普羅新銳度假商業(yè)聚落、青城樂道等商業(yè)綜合體，持續(xù)培育12類周末精品旅游目的地，推出必吃、必住、必玩、必購消費榜，用都江堰的老字號、品牌店抓住游客的心。大力培育夜間消費，扮靚古城夜景，推出青城·蜀秀，提升打造融創(chuàng)時尚國潮、幸福路天府休閑、水街風(fēng)情美食等夜間消費街區(qū)，塑造城市“夜光線”，創(chuàng)新民宿產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展模式，打響“青城文宿”品牌，做強夜經(jīng)濟、微度假。傾力打造時尚消費，培育“數(shù)字化”“沉浸式”文旅項目，豐富電競賽事、野奢露營、劇本殺等新銳消費場景，讓年輕人在老灌縣創(chuàng)享新玩法。
9.擔(dān)當(dāng)天府文旅封面窗口。積極服務(wù)國家總體外交，國際化提升外事接待功能，主動承接國家主場外交及其配套活動、重大外事活動、重大涉外會議，深入推進與“一帶一路”沿線旅游城市交流合作，舉辦“嘟嘟PANDA走世界”“外國駐華大使都江堰行”對外交流活動，爭取外交部、省市涉外媒體和優(yōu)質(zhì)外宣資源，新增國際友城3個。大力營建會展產(chǎn)業(yè)生態(tài)，加強與國際大會及會議協(xié)會、中國會展經(jīng)濟研究會等平臺合作，引進高端展會、藝術(shù)節(jié)、音樂節(jié)、電影節(jié)等落戶，力爭中國網(wǎng)絡(luò)視聽大會永久落戶，爭取參與承辦“博鰲亞洲論壇全球城市綠色發(fā)展與鄉(xiāng)村振興論壇”，打造成都高端會獎旅游目的地、專業(yè)品牌會展集聚地，做優(yōu)“天府國際會客廳”特色功能，讓跨越千年的都江堰，代言天府之韻，展現(xiàn)時代風(fēng)采。
10.營造智慧舒適旅游環(huán)境。率先推進旅游“信息化”，深化國家旅游科技示范園區(qū)試點，用好“全域旅游大數(shù)據(jù)平臺”，構(gòu)建“多碼合一、私人定制、智能AI、私域社交、數(shù)據(jù)云倉”等功能體系。強化旅游城市配套，優(yōu)化設(shè)置旅游驛站、旅游公廁、應(yīng)急醫(yī)療救助點，完善全域全景圖、交通標識、公共信息圖形符號等導(dǎo)視系統(tǒng)。推出多語種旅游網(wǎng)站與APP，引進國際免稅購物項目，科學(xué)設(shè)置外幣兌換點。完善旅游服務(wù)標準化體系，深化文旅行業(yè)“紅黑榜”機制，重拳整治旅游亂象，把海量游客的口碑轉(zhuǎn)化為文旅城市閃亮的“招牌”!
(三)錨定“生態(tài)優(yōu)先宜居公園新城”，推進四大結(jié)構(gòu)優(yōu)化，加快建設(shè)雪山里的公園城市
黨的二十大鮮明指出“必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展”。我們將堅定貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，持續(xù)優(yōu)化空間、產(chǎn)業(yè)、交通、能源四大結(jié)構(gòu)，聚焦雪山里的公園城市特性，推進“以縣城為重點的新型城鎮(zhèn)化”，全力構(gòu)建“生態(tài)價值充分轉(zhuǎn)化、山水人城和諧相融”的生態(tài)優(yōu)先宜居公園新城。
11.全心呵護綠水青山。樹牢上游意識、強化上游擔(dān)當(dāng)、體現(xiàn)上游水平，堅持山水林田湖草一體化保護和系統(tǒng)治理，深化河長制、林長制，推進大熊貓國家公園、引大濟岷、國家儲備林等重大生態(tài)工程，完成天然林保護71萬畝、龍門山大熊貓棲息地生態(tài)修復(fù)1.7萬畝。持續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推進中央和省級生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改，堅決徹底完成災(zāi)后農(nóng)房聯(lián)建項目整治，加快供排水系統(tǒng)提升PPP、水務(wù)一體化等項目建設(shè)，啟動小流域治理，爭創(chuàng)成都市環(huán)境健康先行區(qū)先鋒示范，率先發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量健康指數(shù)，確保空氣質(zhì)量穩(wěn)定達到國家二級標準、主要河流出境斷面水質(zhì)全部達標、土壤環(huán)境總體安全。
12.精致營建城市空間。持續(xù)優(yōu)化城市空間布局，高標準編制國土空間規(guī)劃、世界旅游目的地重點片區(qū)規(guī)劃，推動經(jīng)濟區(qū)與行政區(qū)適度分離，合理布局生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，注重城市規(guī)劃留白減量，塑造天際線、光際線、水岸線。精心實施城市有機更新，堅持留、改、建并舉、形象品質(zhì)并重，推行小規(guī)模、漸進式、強功能，保留灌縣古城老街形制、傳統(tǒng)風(fēng)貌，改造商業(yè)街，沿幸福路主軸布局時尚業(yè)態(tài)，文廟山街集聚度假酒店、山居民宿，紫東片區(qū)規(guī)劃建設(shè)高品質(zhì)宜居公園社區(qū)，塑造城市社區(qū)創(chuàng)生標桿。精雕細琢提升城市顏值，店招靚化流光溢彩、綠道串聯(lián)節(jié)點增綠、涂鴉彩繪扮靚街頭、小微地塊拆圍透綠，新建小游園、微綠地3個，新增城區(qū)綠地30萬平方米，新改建各級綠道30公里，創(chuàng)建“園林式”居住小區(qū)(單位)7個。駐留停居都江堰，與雪山同框、伴江風(fēng)共眠、享品質(zhì)生活!
13.提升暢達立體交通。優(yōu)化綠色交通結(jié)構(gòu)，建設(shè)巴蜀文旅走廊樞紐。加快推進“都—四”山地軌道交通建設(shè)，開通渝—都城際旅游列車，協(xié)調(diào)加密成灌快鐵發(fā)車頻次和成都東站、南站?？寇嚧?，“二繞至三繞”連接線都江堰段建成通車，實現(xiàn)天府國際機場、雙流國際機場異地值機，力爭將市域鐵路S9線、天溫都快速路納入成都市近期建設(shè)規(guī)劃。啟動實施青城山、都江堰旅游交通樞紐(TOD)、G317都江堰段改線、三繞玉堂南出口和都江堰站站前廣場修復(fù)等項目，M—TR主線建成投運，二號橋閘實現(xiàn)通車、啟動蓄水，青城大橋完成橋臺建設(shè)、啟動鋼箱梁安裝、年度投資1.5億元。優(yōu)化公共交通接駁，開通城市觀光巴士，加快構(gòu)建“軌道+公交+慢行”綠色旅游環(huán)線，讓旅途和通勤享受“路上的風(fēng)景”。
14.塑造綠色低碳生活。大力優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，完善水電氣等基礎(chǔ)設(shè)施，推進金鳳站220KV、邛丹線500KV前期工作，完成蒲陽站、青城山站110KV變電站增容改造、“都—四”項目110KV專用電力和都鋼、長峰直供燃氣管道建設(shè)，完成城區(qū)老舊燃氣管網(wǎng)更換。運用全域GEP核算成果，推動ESG節(jié)能減廢降碳綠色認證，實施節(jié)約型機關(guān)等綠色生活創(chuàng)建，打造青—都景區(qū)、寶瓶社區(qū)等一批近零碳排放示范點位。建設(shè)“無廢城市”，加快推進廚余垃圾處置、生活垃圾壓縮站項目建設(shè)，積極發(fā)展第四代建筑，城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標準，讓綠色低碳成為古堰生活新風(fēng)尚。
(四)錨定“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新開放宜業(yè)新城”，深化產(chǎn)業(yè)建圈強鏈，加快建設(shè)綠色制造強市
黨的二十大鮮明指出“堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，推進新型工業(yè)化，加快建設(shè)制造強國”。我們將圍繞“四化同步”，堅定落實四川“制造強省”、成都“制造強市”戰(zhàn)略部署，發(fā)展環(huán)境友好型制造業(yè)，有力有效推進產(chǎn)業(yè)建圈強鏈，以圈鏈思維實施綠色制造強基倍增三項計劃，全力構(gòu)建“經(jīng)濟動能充沛強勁、發(fā)展質(zhì)量有效提升”的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新開放宜業(yè)新城。
15.實施優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)倍增計劃。做強“食品飲料”“旅游裝備”兩大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快推進元氣森林、升騰元創(chuàng)、北區(qū)水廠補水管線等項目建設(shè)，精準招引農(nóng)夫山泉、探路者、中國食品工業(yè)發(fā)酵研究院等龍頭企業(yè)、創(chuàng)新平臺，支持海蓉藥業(yè)智能制造平臺投產(chǎn)達效，探索組建天府好水產(chǎn)業(yè)投資基金，發(fā)展旅游戶外運動裝備、旅游康養(yǎng)裝備、旅游交通裝備產(chǎn)業(yè)，打造川西戶外運動裝備補給、適應(yīng)性訓(xùn)練等一站式服務(wù)集散地，全年食品飲料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破5億元。推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)融入成都制造強市生態(tài)，與天府新區(qū)、高新區(qū)、青羊區(qū)等區(qū)域合作探索園區(qū)共建、“雙向飛地”，搶抓大成都“三圈一體”戰(zhàn)略機遇，爭取灌溫路改造延伸，聯(lián)合溫江、雙流、高新等區(qū)域共建“未來產(chǎn)業(yè)走廊”。
16.實施新興產(chǎn)業(yè)培育攻堅計劃。堅持以新型工業(yè)化為主導(dǎo)，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，加快中車綠色智能網(wǎng)聯(lián)交通產(chǎn)業(yè)園投產(chǎn)增效，發(fā)揮鏈主效應(yīng)招引落地鏈屬企業(yè)，實現(xiàn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)投產(chǎn)發(fā)力。孵化培育總部經(jīng)濟，依托科創(chuàng)空間、專業(yè)樓宇、川西林盤等載體，聚集發(fā)展檢驗檢測、研發(fā)設(shè)計、商務(wù)服務(wù)、金融投資、物流服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，培育發(fā)展特色林盤總部示范區(qū)。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，促進新型工業(yè)化與信息化互動，推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，支持企業(yè)提升生產(chǎn)設(shè)備數(shù)字化率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率，規(guī)劃建設(shè)環(huán)東軟學(xué)院青城智谷，落地網(wǎng)易數(shù)字產(chǎn)業(yè)園，加快發(fā)展智能服務(wù)型制造。在數(shù)字化浪潮中，每個產(chǎn)業(yè)、每個行業(yè)都要搶搭“智改數(shù)轉(zhuǎn)”快車，推動數(shù)字經(jīng)濟成為轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵增量。
17.實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升計劃。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造，騰退落后產(chǎn)能，盤活低效用地300畝以上，鼓勵企業(yè)加大技術(shù)研發(fā)投入，支持機械制造業(yè)抱團發(fā)展、攀上高端，保障長峰、都鋼、拉法基新材料產(chǎn)業(yè)鏈技改滿產(chǎn)達產(chǎn)，全年完成工業(yè)技改投資29億元以上。持續(xù)推進旅裝區(qū)南區(qū)綜合開發(fā)、北區(qū)二次高效開發(fā)，出臺區(qū)外工業(yè)企業(yè)準入、退出管理辦法，提高園區(qū)單位用地面積產(chǎn)出率。深入實施工業(yè)企業(yè)上規(guī)攻堅和中小企業(yè)成長工程，新培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)10家，規(guī)上工業(yè)增加值增長6.5%以上。
