（四川?。?023年榮縣人民政府工作報告
2023年1月7日在榮縣第十九屆人民代表大會第二次會議上
榮縣人民政府縣長 趙磊
各位代表：
現(xiàn)在，我代表榮縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、過去一年，我們同心同德 攻堅克難 取得新成績
2022年是榮縣歷史上極不平凡、極其艱難、極具挑戰(zhàn)的一年，是踔厲奮發(fā)、頂壓前行、難中求進(jìn)的一年。我們堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神及省委、省政府重大決策部署，在市委、市政府和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大黨員干部群眾，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，各項事業(yè)實現(xiàn)新進(jìn)展、取得新成績。
今年，面對宏觀經(jīng)濟(jì)形勢異常嚴(yán)峻復(fù)雜和新冠肺炎疫情沖擊，全縣上下凝心聚力、奮力攻堅，實現(xiàn)了疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的既定目標(biāo)，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值、服務(wù)業(yè)增加值、全社會固定資產(chǎn)投資、地方一般公共預(yù)算收入等8項指標(biāo)高于全市平均水平。
2022年，我們經(jīng)受了一場破難題、渡難關(guān)的重大考驗。面對嚴(yán)峻的新冠疫情，各級干部沖鋒在前、廣大群眾全力配合，做實做細(xì)常態(tài)化疫情防控，成功處置多起輸入性疫情，未引發(fā)社會面?zhèn)鞑?。面對世界?jīng)濟(jì)深度衰退，全縣上下狠下決心，集中精力推進(jìn)了一大批穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展的重大項目。面對多年不遇的極端大風(fēng)、高溫天氣，我們?nèi)f眾一心，構(gòu)筑守護(hù)人民群眾生命安全和身體健康的堅固防線。
2022年，我們?nèi)〉昧艘恍?qiáng)基礎(chǔ)、穩(wěn)產(chǎn)業(yè)的重要成果。明確了“124”[1]發(fā)展思路，開工建設(shè)經(jīng)開區(qū)“南區(qū)”。賴河壩糧油(稻漁)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)升級為省四星級園區(qū)、油茶現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)創(chuàng)建為省級園區(qū)。榮縣農(nóng)副產(chǎn)品加工園區(qū)入選首批四川省“5+1”重點特色園區(qū)[2]。建成清華大學(xué)—榮縣鄉(xiāng)村振興工作站。榮縣茶、陶首次亮相上海進(jìn)博會。吳玉章故居獲評第十屆“中國華僑國際文化交流基地”。成功入圍四川省天府旅游名縣候選縣、四川省鄉(xiāng)村振興成效顯著縣、西部地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)縣。
2022年，我們辦成了一批解民憂、暖民心的重點事項。開工建設(shè)快速通道項目，成功打通困擾群眾多年的鎖江橋堵頭和貴州橋斷頭路。建成開放紹熙公園、白塔山公園、黃桷堰濕地公園。建成河西里農(nóng)貿(mào)市場和全市首個農(nóng)村片區(qū)醫(yī)共體。首次實現(xiàn)空氣質(zhì)量和水環(huán)境質(zhì)量全面達(dá)優(yōu)良。3000余名師生吃上“免費(fèi)午餐”。
一年來，我們?nèi)ψ龊昧艘韵鹿ぷ鳌?/span>
(一)筑牢“三大防線”，安全基礎(chǔ)不斷夯實
疫情防控精準(zhǔn)有效。堅持常態(tài)化防控和應(yīng)急處置相結(jié)合，并聯(lián)推進(jìn)流調(diào)溯源、追陽斷鏈、核酸檢測、轉(zhuǎn)運(yùn)隔離等環(huán)節(jié)，嚴(yán)格落實“入川即檢”，深入開展“敲門行動”，投入2000余萬元加強(qiáng)方艙醫(yī)院、隔離點等能力建設(shè)，常態(tài)化儲備30天的醫(yī)療物資和60天的生活物資，牢牢守住疫情防線?！耙摺辈蝗蒉o派出移動方艙實驗室及150余名醫(yī)護(hù)人員馳援外地，彰顯了榮縣擔(dān)當(dāng)。重大風(fēng)險化解有力。政府債務(wù)風(fēng)險總體可控，各項債務(wù)余額均低于省控限額，隱性債務(wù)有序化解。金融生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，居民存款、金融機(jī)構(gòu)貸款余額同比增長13%和15%。社會治安秩序持續(xù)向好，處置化解來信來訪2391件，各類案件快速有效處置，特別是破獲電信網(wǎng)絡(luò)及養(yǎng)老詐騙案件80件，為群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失600余萬元。安全形勢總體穩(wěn)定。全面落實國務(wù)院安全生產(chǎn)十五條硬措施，深入推進(jìn)三年整治專項行動，實施安全生產(chǎn)“大調(diào)研、大排查、大起底”專項行動，扎實開展非煤礦山、道路交通安全等23個行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪危挪檎母黝愲[患3263條，自建房排查工作全省交流、全市推廣，燃?xì)獍踩蔚玫绞《綄?dǎo)組充分肯定。實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)重點監(jiān)控縣摘帽，較大事故連續(xù)11年“零發(fā)生”，重大事故連續(xù)30年“零控制”。全年未發(fā)生森林火災(zāi)，成功避險旭陽鎮(zhèn)馬石村金山子崩塌地質(zhì)災(zāi)害。
(二)緊盯“三大關(guān)鍵”，鄉(xiāng)村振興創(chuàng)先爭優(yōu)
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)質(zhì)效齊升。持續(xù)壯大“1+4+3”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)[3]集群，“100萬畝優(yōu)質(zhì)糧油+100萬畝果、蔬、茶、油茶”和50億元畜禽發(fā)展格局初步形成。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3萬畝，恢復(fù)補(bǔ)充耕地1.43萬畝，建成5萬畝釀酒高粱基地、2000畝玉米大豆帶狀復(fù)合種植核心片和2000畝秋冬馬鈴薯高產(chǎn)示范核心片，糧食總產(chǎn)量達(dá)45.8萬噸。出欄生豬70萬頭。新增油茶套種面積1萬畝，低改修復(fù)1萬畝，油茶綜合效益達(dá)4.5億元。成功舉辦全省油茶現(xiàn)場會、中國農(nóng)民豐收節(jié)經(jīng)濟(jì)林節(jié)慶活動。1款茶葉榮獲“四川最具影響力茶葉單品”、9款茶葉榮獲“金熊貓獎”。紅土地春耕、賴河壩秋收、油茶示范推廣、“辣椒醬+互聯(lián)網(wǎng)”助力鄉(xiāng)村振興“四上央視”。開工建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)五通壩起步區(qū)。農(nóng)村環(huán)境持續(xù)改善。扎實推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治五年行動，農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所普及率達(dá)94%，畜禽糞污綜合利用率達(dá)92%，行政村生活垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)處理覆蓋率達(dá)100%，秸稈資源化利用率、農(nóng)膜回收率分別達(dá)91%、88%，新(改)建農(nóng)村公路372公里。開展農(nóng)村飲水提標(biāo)升級，農(nóng)村自來水普及率達(dá)86%，建成水美新村3個。農(nóng)民增收渠道多元。做好鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，建立健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，全縣未發(fā)生一戶一人返貧致貧。搶抓全省鄉(xiāng)村振興金融創(chuàng)新示范區(qū)試點縣建設(shè)機(jī)遇，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)涉農(nóng)金融產(chǎn)品20余種，全縣涉農(nóng)貸款余額達(dá)124.7億元。新認(rèn)定示范社166家，推廣“園區(qū)+新型經(jīng)營主體、龍頭企業(yè)+脫貧戶”等機(jī)制，將9萬余農(nóng)戶吸附在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈上。全縣村級集體經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)3800萬元，新橋鎮(zhèn)趕場沖村成為百萬級經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村，新橋鎮(zhèn)沙灣村、正紫鎮(zhèn)墳嘴山村獲評全省合并村集體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展試點先進(jìn)村。
(三)用活“三大抓手”，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)
項目建設(shè)高效推進(jìn)。實施省市縣重大項目95個，完成投資149億元，超計劃任務(wù)7億元。榮縣中學(xué)PPP等37個重大項目順利開工，海大飼料等21個項目投產(chǎn)使用。圓滿完成交通、衛(wèi)生健康、教育等領(lǐng)域重大項目年度審計工作。工業(yè)發(fā)展克難前行?？茖W(xué)確定“一主兩輔[4]”產(chǎn)業(yè)定位，全力做好用地保障，儲備工業(yè)熟地786畝、標(biāo)準(zhǔn)化廠房10萬平方米。經(jīng)開區(qū)創(chuàng)成省級循環(huán)化改造園區(qū)、市級創(chuàng)業(yè)孵化基地。陶產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，酒壇、泡菜壇市場占有率分別達(dá)40%和20%，建成榮縣陶創(chuàng)意園，入駐工作室30家、推出文創(chuàng)陶1萬余件。茶產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步提升，年加工總量達(dá)4.5萬噸，茶產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)37.8億元。現(xiàn)代中藥穩(wěn)步發(fā)展，阿膠益壽口服液、三七粉等產(chǎn)品深受市場歡迎。新開工建設(shè)頁巖氣井17口，產(chǎn)氣3.6億立方米。商貿(mào)旅游夯基蓄能。全力推進(jìn)消費(fèi)復(fù)蘇，成功培育沃爾瑪億元商圈，建成電商公共服務(wù)中心，實施“十百千萬”電商人才培育行動[5]，新培育電商企業(yè)8戶，舉辦“2022直播年貨節(jié)”等展銷活動84場，全年電商銷售額達(dá)29.5億元、同比增長20%。旅游基礎(chǔ)不斷增強(qiáng)，玉章故里濕地公園、石筍溝旅游配套設(shè)施等建成投用，九棚山、茶花谷、一洞橋等農(nóng)旅、林旅景點成為網(wǎng)紅打卡點，成功舉辦“茶旅風(fēng)情季”“枇杷文旅季”等特色活動5場，桫欏谷榮登央視《生態(tài)秘境》，吳玉章生平陳列展獲省博物館展陳活動優(yōu)秀獎，玉章故里、榮縣大佛入庫首批“天府文旅IP項目庫”，雙石鎮(zhèn)蔡家堰村入選省級鄉(xiāng)村旅游重點村。
(四)釋放“三大動力”，發(fā)展后勁蓬勃有力
重點改革深入推進(jìn)。推進(jìn)國企制度改革，出臺11項制度辦法，國企監(jiān)管更加系統(tǒng)規(guī)范。深化財政數(shù)字化改革，241個預(yù)算單位全面納入預(yù)算一體化管理，實現(xiàn)“順向可控，逆向可溯”。加快“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，制定工業(yè)用地控制性指標(biāo)體系。完成全國農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，鎮(zhèn)村閑置資產(chǎn)綜合盤活率達(dá)95.4%。營商環(huán)境不斷優(yōu)化。深入推進(jìn)“放管服”改革、商事制度改革，全面實現(xiàn)“一次辦”“網(wǎng)上辦”，推行注冊資本認(rèn)繳制和“證照分離[6]”。新增市場主體3400余戶，協(xié)助企業(yè)申請應(yīng)急周轉(zhuǎn)金、提升貸等8500余萬元，緩解企業(yè)融資難題。全面兌現(xiàn)獎補(bǔ)資金1300萬元。主動融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)戰(zhàn)略，圍繞“一主兩輔”成立三個鏈長制招商小組。舉辦“一帶一路”中國·榮縣茶產(chǎn)業(yè)國際合作推介會、“榮縣花茶”品牌形象發(fā)布會等招商活動8次，全年落地項目18個，榮縣首個外商合資項目落地投產(chǎn)。創(chuàng)新意識持續(xù)增強(qiáng)。加強(qiáng)對創(chuàng)新的激勵引導(dǎo)，完成專利授權(quán)193件，推動專利成果轉(zhuǎn)化38件。與16所科研院所、先正達(dá)集團(tuán)、四川振興集團(tuán)簽訂鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略合作協(xié)議，新培育省市院士(專家)工作站2家。新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)5戶、科技型中小企業(yè)16戶。成功申報市級及以上重點科技計劃項目11個。建成“四川科技興村在線”榮縣平臺。
(五)錨定“三大重點”，城市面貌逐步提升
空間布局更加科學(xué)?！叭齾^(qū)三線”劃定成果正式啟用，西北鹽陶茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展片區(qū)、中部城鄉(xiāng)融合發(fā)展片區(qū)等5個鎮(zhèn)級片區(qū)國土空間規(guī)劃編制工作基本完成，高質(zhì)量完成榮縣總體及重點地段的城市設(shè)計初步方案，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的規(guī)劃支撐。基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。建成石筍溝、茶花谷等通景公路23.4公里，建成白鶴路、小陽沖路等市政道路。榮縣污水處理廠三期等項目推進(jìn)順利。新建充電樁46個、公交站臺6個，改造老舊小區(qū)5380戶、“智慧公廁”52個、農(nóng)貿(mào)市場5個。城市管理有力有效。完成夜宵一條街和“水岸南苑”攤點搬遷。加強(qiáng)市政設(shè)施維護(hù)，城市亮燈率保持97%以上。建設(shè)智慧城市項目平臺，統(tǒng)籌管理探頭、井蓋、路燈等，城市精細(xì)化服務(wù)水平運(yùn)轉(zhuǎn)更加高效。查處各類交通違法行為6.8萬余起，全縣交通事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別同比下降9.2%和17.1%。順利通過全省文明城市復(fù)評。
(六)聚焦“三大領(lǐng)域”，民生福祉更加殷實
教育體育逐步提升。積極推進(jìn)“五育并舉[7]”，認(rèn)真落實“雙減”政策[8]，深化課堂教育教學(xué)改革。評選星級校長、星級教師200人，成立“鄉(xiāng)村教師工作室”23個。開展“千師訪萬戶”“院壩家長會”活動，服務(wù)學(xué)生10萬余人次。河西幼兒園通過省級示范幼兒園驗收，留佳小學(xué)、雙古學(xué)校、西街幼兒園取得“國”字號榮譽(yù)。高考特優(yōu)生14人、增長55.6%，一本上線398人、上線率增長10.6%，本科上線1482人、上線率增長8.3%。廣泛開展全民健身活動，體育場館惠民25萬人次，北街幼兒園幼兒體操代表全市榮獲省運(yùn)會冠軍。醫(yī)療衛(wèi)生蓬勃發(fā)展。深入推進(jìn)健康榮縣系列專項行動，計生獎勵補(bǔ)助資金6000余萬元惠及3萬余戶家庭，居民健康素養(yǎng)水平同比增長2.3%?？h中醫(yī)院“一院兩區(qū)”模式初步運(yùn)行，有序推進(jìn)縣疾控中心和縣人民醫(yī)院能力提升項目?？h人民醫(yī)院成功入選國家“千縣工程”[9]，古文鎮(zhèn)、東興鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)國家“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”標(biāo)準(zhǔn)。社會大局和諧穩(wěn)定。民生支出占一般公共預(yù)算支出65%以上，建成旭陽鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險應(yīng)保盡保，發(fā)放社會救助資金2.73億元。未保站、未保點建設(shè)和社工組織實現(xiàn)鎮(zhèn)、村(社區(qū))全覆蓋，率先在全市開展農(nóng)村小學(xué)免費(fèi)健康體檢公益活動，覆蓋學(xué)生1萬余名。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率在4.4%以內(nèi)，榮縣獲評省級返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣。退役軍人等優(yōu)撫對象保障全面落實。第二輪中央和省環(huán)保督察有序整改，鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地和PM2.5首次實現(xiàn)達(dá)標(biāo)。旭陽司法所建成省級“楓橋式司法所”，新橋鎮(zhèn)趕場沖村創(chuàng)成全國民主法治示范村，來牟鎮(zhèn)一洞橋村黨委被評為省級(5A)先進(jìn)村黨組織。深化“打防管控”措施，“情指行”機(jī)制[10]高效運(yùn)行，刑事發(fā)案率下降27.2%，有力維護(hù)了政治安全、社會安定、人民安寧。
此外，還統(tǒng)籌做好了國防動員、人民防空、民兵預(yù)備役、征兵、統(tǒng)計、審計、檔案、氣象、供銷、科協(xié)、外事、僑務(wù)、民族、宗教、對臺、保密、地方志、農(nóng)民工、機(jī)關(guān)事務(wù)等工作，積極推進(jìn)婦女兒童、共青團(tuán)、工會、老齡、殘疾人、社會扶貧等事業(yè)發(fā)展。
各位代表，一年風(fēng)雨兼程，成績極為不易。回顧這一年奮斗歷程，取得這些成績，究其根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵，根本在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，是貫徹落實省委、省政府決策部署的結(jié)果，是市委、市政府和縣委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全縣人民團(tuán)結(jié)拼搏、共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向辛勤奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向給予政府工作高度關(guān)注的各位人大代表、政協(xié)委員和民主黨派、無黨派人士以及離退休老同志，向駐榮部隊官兵和駐榮單位同志，向關(guān)心支持榮縣發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
一年真抓實干，問題必須重視。受多重因素影響，部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)未能實現(xiàn)預(yù)期。轉(zhuǎn)型升級之困、交通物流之困、要素保障之困“三個之困”在榮縣不同程度存在。一是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐力度不足，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展較慢，品牌影響還不夠。二是教育、醫(yī)療等公共配套不夠完善、城鄉(xiāng)管理較為粗放，交通內(nèi)暢短板明顯。三是用地難、融資難、人才少等“瓶頸”難題仍未有效解決，財政壓力大。四是統(tǒng)籌發(fā)展和安全還面臨諸多風(fēng)險隱患。五是少數(shù)人員抓謀劃、抓落實、抓攻堅、抓統(tǒng)籌的本領(lǐng)不夠硬，“中梗阻”“推擋繞”等現(xiàn)象仍然存在，政務(wù)效能有待提升，營商環(huán)境有待優(yōu)化。
二、新的一年，我們堅定信心 轉(zhuǎn)型突破 再上新臺階
2023年是榮縣乘勢而上譜寫新篇的重要之年，也是榮縣高質(zhì)量跨越發(fā)展爬坡過坎的攻堅期、轉(zhuǎn)型升級的突破期，我們要在市委、市政府和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心，突出主題主線，做好“三個統(tǒng)籌”。一是統(tǒng)籌好“主動融入”與“融合發(fā)展”。一方面要堅持牢牢把握“融圈強(qiáng)極”戰(zhàn)略，充分發(fā)揮榮縣與成都地緣關(guān)系更近、人際關(guān)系密切、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)緊密等優(yōu)勢，錨定高質(zhì)量跨越發(fā)展的現(xiàn)實要求，打造融入成都都市經(jīng)濟(jì)圈的橋頭堡和先行區(qū)。另一方面要突出城鄉(xiāng)融合發(fā)展，推動城鄉(xiāng)要素、產(chǎn)業(yè)等加速融合，不斷改善城鄉(xiāng)發(fā)展面貌，持續(xù)改善宜居宜業(yè)環(huán)境。二是統(tǒng)籌好“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣”與“工業(yè)興縣”。聚力“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、工業(yè)興縣”兩大戰(zhàn)略，推動工業(yè)攻堅突破、農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、電商提速發(fā)展、文旅繁榮提升，加快建設(shè)融入成都聯(lián)結(jié)川南的新興工業(yè)腹地、成渝地區(qū)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、全省電商產(chǎn)業(yè)集聚地、巴蜀文旅走廊特色旅游目的地。三是統(tǒng)籌好“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”與“民生福祉”。一方面要深入貫徹新發(fā)展理念，推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的穩(wěn)步提升和量的合理增長。另一方面要堅持共同富裕導(dǎo)向，不斷完善就業(yè)、教育醫(yī)療、安全等保障，努力實現(xiàn)人民群眾美好生活新期盼。
今年政府工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神、中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神和習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神，深入貫徹省委和市委及縣委全會重大部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持“講政治、抓發(fā)展、惠民生、保安全”工作總思路，緊扣市委“四大戰(zhàn)略”實施和“兩市兩城”[11]建設(shè)，以高質(zhì)量跨越發(fā)展為主題主線，立足打造融入成都都市經(jīng)濟(jì)圈的橋頭堡和先行區(qū)，堅定不移實施“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、工業(yè)興縣”兩大戰(zhàn)略，加快建設(shè)融入成都聯(lián)結(jié)川南的新興工業(yè)腹地、成渝地區(qū)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、全省電商產(chǎn)業(yè)集聚地和巴蜀文旅走廊特色旅游目的地。
2023年政府工作的目標(biāo)是：齊心協(xié)力抓落實、爭一流，奮力完成市下目標(biāo)任務(wù)，地區(qū)生產(chǎn)總值等各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)高于或與全市平均水平持平。
我們將具體做好以下工作。
(一)以項目攻堅為引領(lǐng)，著力積蓄跨越發(fā)展動能
全力以赴抓項目。堅持集中精力“拼經(jīng)濟(jì)、搞建設(shè)、促發(fā)展”，用好協(xié)調(diào)聯(lián)動、綜合推進(jìn)、定期調(diào)度等工作機(jī)制，實施市縣重大項目100個，確保重大項目投資完成142億元以上。力爭建成榮縣東部新城自來水廠、榮威石化東出口加油站等項目，加快建設(shè)鄉(xiāng)村振興引調(diào)水工程、榮縣快速通道等項目，開工建設(shè)高山鎮(zhèn)土地綜合整治等項目。中省預(yù)算內(nèi)資金、專項債券增長10%以上。精準(zhǔn)發(fā)力強(qiáng)招商。開展重大產(chǎn)業(yè)項目謀劃招引攻堅專項行動，做深做實做細(xì)與成都天府新區(qū)的戰(zhàn)略合作，推進(jìn)以商招商、委托招商、鏈長招商，圍繞“一主兩輔”實施精準(zhǔn)招商。推進(jìn)年產(chǎn)10萬套石墨再生坩堝、碳中和智慧水務(wù)、碲化鎘發(fā)電玻璃封裝生產(chǎn)線等項目鏈條企業(yè)招引入園，開拓鹽穴、頁巖氣、陶礦等資源利用產(chǎn)業(yè)化項目。力爭引入主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項目10個，其中億元項目8個、十億元項目2個。鍥而不舍優(yōu)環(huán)境。深入推進(jìn)“放管服”改革、商事制度改革，推廣行政許可事項清單管理，完善并聯(lián)審批、區(qū)域評估、容缺受理、審管聯(lián)動等制度。加大“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管力度，完善事中事后監(jiān)管體系，健全公平競爭審查機(jī)制。強(qiáng)化市場運(yùn)作，積極培育市場主體，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，全面落實減稅降費(fèi)、增值稅留抵退稅等政策，深入開展親商助企活動，落實“三個十條”[12]產(chǎn)業(yè)政策，試行部分扶持政策“免申即享”兌現(xiàn)，推動骨干企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)擴(kuò)銷、困難企業(yè)渡過難關(guān)，充分釋放民營經(jīng)濟(jì)活力。
(二)以擴(kuò)容升級為重點，著力開創(chuàng)“工業(yè)興縣”局面
增強(qiáng)工業(yè)支撐力。圍繞建設(shè)融入成都聯(lián)結(jié)川南的新興工業(yè)腹地，加快建設(shè)經(jīng)開區(qū)“南區(qū)”，清理盤活閑置低效工業(yè)土地，強(qiáng)化“畝均論英雄考核評價體系”，幫助存量企業(yè)紓困解難、破產(chǎn)企業(yè)置換退出，促進(jìn)萬噸白酒生產(chǎn)基地、壓力容器裝備產(chǎn)業(yè)園等5個工業(yè)項目簽約落地，推動雙龍?zhí)諛I(yè)技改、萬噸茶葉生物發(fā)酵深加工等項目建成投產(chǎn)，促進(jìn)海大、平科等重點項目企業(yè)升規(guī)入統(tǒng)，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)5戶。服務(wù)茶、陶出口，搭建出口貿(mào)易平臺，力爭外貿(mào)出口破億，全力爭創(chuàng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地縣。初步形成“一主兩輔”產(chǎn)業(yè)格局。提升園區(qū)競爭力。加快推進(jìn)經(jīng)開區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，開工建設(shè)道路12公里，全縣常態(tài)化儲備工業(yè)熟地600畝、標(biāo)準(zhǔn)化廠房10萬平方米。落實項目全過程“保姆式”服務(wù)，營造“說到做到、定了就干、干就干好”的良好工作氛圍。推動“拿地即開工”模式。推行園保貸等地方金融產(chǎn)品，協(xié)調(diào)解決企業(yè)水電氣等要素保障問題。擴(kuò)大品牌創(chuàng)新力。強(qiáng)化品牌營銷和科技創(chuàng)新，組織參加國際國內(nèi)展會活動，擴(kuò)大“榮州陶”等“榮字號”產(chǎn)品知名度?；I建“榮縣花茶”研發(fā)中心、土陶眾創(chuàng)空間和油茶科普基地。有序推進(jìn)富鍶水研發(fā)等項目，力爭獲國家發(fā)明專利3項，實施省重大科技成果轉(zhuǎn)化項目2項，全縣高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)20%以上。開展科技和服務(wù)信息化建設(shè)，新建5G基站60座，抓好省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)復(fù)評工作。
(三)以鄉(xiāng)村振興為抓手，著力攻堅共同富裕難關(guān)
推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效。聚焦“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣”，以建設(shè)成渝地區(qū)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地為引領(lǐng)，加快建設(shè)榮縣鄉(xiāng)村振興示范區(qū)五通壩起步區(qū)。抓好糧食生產(chǎn)，落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，持續(xù)推進(jìn)“中稻—再生稻”百里長廊、玉米大豆帶狀復(fù)合種植，糧食播種面積105萬畝以上、產(chǎn)量45萬噸以上。穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，出欄生豬72萬頭。加快推動茶葉、油茶等優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品集群發(fā)展，擴(kuò)大“田園榮州”等品牌影響力，新增油茶1.5萬畝，建成出口茶基地5萬畝。推動“榮縣柴胡”申報國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)，爭創(chuàng)市級中藥材農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。促進(jìn)鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)。積極推進(jìn)垃圾分類和生活污水收集處理，戶用衛(wèi)生廁所普及率達(dá)95%，畜禽糞污綜合利用率保持92%，自來水普及率達(dá)90%。建成350公里村組路、90公里村道安全生命防護(hù)工程，創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”省級示范縣。持續(xù)推進(jìn)小井溝移民搬遷安置。推進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。持續(xù)推動脫貧攻堅“回頭看”，全面落實防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作，堅決防范規(guī)模性返貧致貧。抓實各類惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，引導(dǎo)重點企業(yè)、重點項目優(yōu)先招錄本地農(nóng)民，開發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位1250個。強(qiáng)化資產(chǎn)管理，發(fā)揮政府資金引導(dǎo)和杠桿作用，探索多元投入模式，用好鄉(xiāng)村振興集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，確保村集體經(jīng)濟(jì)組織不斷壯大，培育百萬級以上集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村4個。健全與農(nóng)戶共進(jìn)共富的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，培育國省級龍頭企業(yè)2戶、示范社3戶、家庭農(nóng)場12家。
(四)以挖潛拓新為方向，著力提升電商產(chǎn)業(yè)活力
集聚市場主體。搶抓新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，全力建設(shè)全省電商產(chǎn)業(yè)集聚地。持續(xù)推進(jìn)“十百千萬”電商人才培育計劃，開展電商技能培訓(xùn)1200人次，新增電商從業(yè)人員2000人、百萬級粉絲直播達(dá)人5人。發(fā)揮頭部網(wǎng)紅“蜀中桃子姐”帶動作用，強(qiáng)化以商招商，招引培育電子商務(wù)企業(yè)10戶、供應(yīng)鏈加工企業(yè)2戶。集聚產(chǎn)業(yè)支撐。認(rèn)真落實《榮縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見》，釋放政策紅利。積極發(fā)揮電商公共服務(wù)中心作用，搭建電商產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺，爭取落戶“抖音、淘寶、快手”三大直播基地，打造“直播村”10個。完善產(chǎn)業(yè)配套，建設(shè)榮州現(xiàn)代智慧冷鏈物流園區(qū)和覆蓋21個鎮(zhèn)街、35個行政村的電商服務(wù)站點，構(gòu)建縣鎮(zhèn)村三級物流體系，推動交、商、郵合作，爭創(chuàng)全省金通工程樣板縣，物流成本整體下降20%以上。集聚發(fā)展合力。積極推動電子商務(wù)與三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，結(jié)合我縣豐富文旅資源和“茶陶鹽，稻果蔬”特色產(chǎn)業(yè)，建立網(wǎng)銷產(chǎn)品資源庫，打造農(nóng)文旅網(wǎng)紅打卡地10個、爆款網(wǎng)銷產(chǎn)品5個、榮縣特色產(chǎn)品網(wǎng)上旗艦店2個。持續(xù)開展電商技能大賽、直播年貨節(jié)、電商沙龍等活動，樹立榮縣電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展品牌。電商銷售額突破35億元，帶動就業(yè)3萬余人。
(五)以品質(zhì)提升為牽引，著力開啟文旅發(fā)展新篇
創(chuàng)品牌塑形象。以建設(shè)巴蜀文旅走廊特色旅游目的地為導(dǎo)向，挖掘開發(fā)“一二三四”特色文旅資源[13]，加快“五彩榮州”[14]融合發(fā)展，推進(jìn)“文旅活縣”。實施縣域商業(yè)體系建設(shè)項目，培育河西里、時代廣場2個億元商圈和陶藝街區(qū)等6個特色街區(qū)[15]，培塑星級民宿、酒店、農(nóng)家樂5家。打造基層公共文化服務(wù)示范點15個，開展送文化下基層活動13場。啟動4個國保單位的保護(hù)規(guī)劃和鐵爐嘴冶鐵遺址考古發(fā)掘，完成榮縣博物館展陳大綱編制。打造鄉(xiāng)村特色旅游目的地5個。立足榮州陶、花茶等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，推出文創(chuàng)產(chǎn)品2萬件。強(qiáng)基礎(chǔ)補(bǔ)短板。以創(chuàng)建天府旅游名縣為目標(biāo)，實施文旅基礎(chǔ)設(shè)施“補(bǔ)短板”行動。結(jié)合一洞橋茶基地、五通壩起步區(qū)、茶花谷油茶基地等建設(shè)，完善標(biāo)識標(biāo)牌、廁所等旅游設(shè)施。建設(shè)石筍溝游客中心、旅游步道等基礎(chǔ)設(shè)施，爭創(chuàng)石筍溝省級生態(tài)旅游示范區(qū)。完成文化旅游大數(shù)據(jù)中心、全域旅游導(dǎo)視系統(tǒng)。依托S210、S212等省道打造特色旅游風(fēng)景廊道。推進(jìn)文旅重大項目建設(shè)，加快建設(shè)榮縣文化藝術(shù)中心，推動青龍山科考公園前期工作，建成榮縣博物館、市民健身中心。重融入活業(yè)態(tài)。主動融入成樂旅游熱線，加入巴蜀石窟文化旅游走廊聯(lián)盟，加強(qiáng)與川南渝西城市群“游線互連、優(yōu)勢互補(bǔ)、客源互送”等合作，聯(lián)合蒲江、安岳、大足等打造精品線路并開通5條旅游直通專線。組織參加非遺購物節(jié)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)節(jié)等，辦好榮縣大佛文化旅游節(jié)、茶旅風(fēng)情季等文旅活動和家電節(jié)、年貨節(jié)等消費(fèi)活動。加大文旅宣推力度，打造全媒體矩陣，拍攝農(nóng)旅、工旅、文旅等主題宣傳片3個，在國省級平臺推廣30次，鼓勵網(wǎng)紅打卡直播。加強(qiáng)玉章、大佛景區(qū)管理，提高服務(wù)品質(zhì)和運(yùn)營效益，力爭景區(qū)旅游人數(shù)同比增長20%，景區(qū)旅游收入同比增長8%。
(六)以城市更新為基石，著力打造煙火榮州新貌
全面提升城市品質(zhì)。聯(lián)動融合中心城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制與城市設(shè)計，大力實施“小縣優(yōu)城”提升行動。加快優(yōu)化市政管網(wǎng)和路燈節(jié)能改造，建成青陽市民體育公園，打造皂角巷特色街巷，改造老舊小區(qū)3732戶。建成榮縣城市生活垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站，推廣生活垃圾分類，鎮(zhèn)街垃圾回收利用率提升至35%，建成垃圾分類示范城市。完善交通網(wǎng)絡(luò)體系。爭取天府大道南延線仁壽至榮縣段、樂自犍高速等項目規(guī)劃建設(shè)，配合做好雅眉樂自城際鐵路建設(shè)前期工作。加快升級改造S210、S212等省道，全力建設(shè)榮縣快速通道。完善“三橫十縱[16]”城市道路骨架，推進(jìn)東川大道和旭水大道建設(shè)。改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。持續(xù)落實“河湖長制”和長江十年禁漁，深化跨界河湖聯(lián)防聯(lián)控，重點推進(jìn)入河排污口、千村示范工程等水污染治理項目，確保“兩河兩庫”持續(xù)達(dá)標(biāo)。修訂《重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》白名單，聚焦臭氧和移動源管控，抓好全域全時段全面禁燒和煙花爆竹禁放等工作，空氣優(yōu)良天數(shù)率達(dá)85%。強(qiáng)化土壤污染分類管控和整治修復(fù)，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理。持續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，全力打造“山水福城”。 (七)以人民滿意為根本，著力保障改善民生福祉
大力發(fā)展社會事業(yè)。辦好人民滿意教育，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系。建成梧桐樹二期和榮縣中學(xué)PPP項目，開工職教中心整體遷建項目，加快建設(shè)鎮(zhèn)街幼兒園。深入推進(jìn)高考綜合改革等，全縣高考一本上線率同比增長8%以上。支持榮縣中學(xué)創(chuàng)成四川省引領(lǐng)性示范普通高中。大力開展群眾性文化活動，辦好“大佛”半程馬拉松品牌賽事。持續(xù)建設(shè)健康榮縣，建成縣人民醫(yī)院危急重癥能力提升項目，推進(jìn)縣精神病醫(yī)院主體完工，推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體和DRG醫(yī)保支付方式[17]改革，打造縣域中醫(yī)特色品牌，力爭新增重點專科3個，建設(shè)縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心，創(chuàng)建省級健康促進(jìn)縣、全國基層中醫(yī)藥工作示范縣。開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動。著力加強(qiáng)社會保障。落實就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，支持高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、擔(dān)保貸款等政策覆蓋面，建成村(社區(qū))農(nóng)民工綜合服務(wù)站99個，力爭“榮州陶工”創(chuàng)建省級“川字號”特色勞務(wù)品牌，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.4%內(nèi)。優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)布局，積極探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式，構(gòu)建“一主中心七片區(qū)[18]”基本框架。推進(jìn)梧桐街道和鳳凰社區(qū)、望景樓社區(qū)社會治理試點。以縣烈士陵園改造提升為基礎(chǔ)，拓展規(guī)劃建設(shè)榮縣愛國主義教育“陸游”篇章、“吳玉章家國情懷”篇章開放式主題公園。建設(shè)中心鎮(zhèn)和部分中心村退役軍人服務(wù)站，爭創(chuàng)第十二屆省級雙擁模范縣，實現(xiàn)“九連冠”。強(qiáng)力維護(hù)社會安全。堅決落實優(yōu)化疫情防控“新十條”“川六條”要求，筑牢疫情防控安全防線。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭，進(jìn)一步做實禁毒社會化工作，爭創(chuàng)全省禁毒工作示范縣。積極穩(wěn)妥化解金融、房地產(chǎn)、地方政府債務(wù)等風(fēng)險，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線。扎實開展食品安全、校園安全等重點領(lǐng)域隱患排查整治，統(tǒng)籌抓好防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害防治、森林防滅火等工作。統(tǒng)籌建設(shè)智慧城市、智慧社區(qū)、數(shù)字鄉(xiāng)村，完善網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺，加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作。
此外，要統(tǒng)籌做好國防動員、人民防空、民兵預(yù)備役、征兵、統(tǒng)計、審計、檔案、氣象、供銷、科協(xié)、外事、僑務(wù)、民族、宗教、對臺、保密、地方志、農(nóng)民工、機(jī)關(guān)事務(wù)等工作，積極推進(jìn)婦女兒童、共青團(tuán)、工會、老齡、殘疾人、社會扶貧等事業(yè)發(fā)展。
三、踔厲奮發(fā)，勇毅前行，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
在2022年的工作中，我們堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神武裝頭腦，全面貫徹落實黨中央和省委、市委以及縣委決策部署，深入踐行習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想推動“市情認(rèn)識再深化、重大問題再調(diào)研、未來發(fā)展再謀劃”活動，圍繞榮縣發(fā)展“怎么看、怎么辦、怎么干”，以實際行動深刻領(lǐng)悟“兩個確立”、不斷增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。我們深入貫徹落實習(xí)近平法治思想，堅持法治榮縣、法治政府、法治社會一體建設(shè)，完善政府法律顧問制度，推進(jìn)法律顧問參與重大行政決策法律咨詢論證、重大疑難行政復(fù)議訴訟案件和矛盾糾紛化解，自覺接受人大及其常委會法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督以及社會輿論監(jiān)督，市縣人大議案、代表建議，政協(xié)提案全部辦結(jié)，滿意率達(dá)100%。我們著力發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，增強(qiáng)“扯回銷”意識，強(qiáng)化“畫句號”能力，把強(qiáng)執(zhí)行、抓落實作為履職盡責(zé)的本分，省市縣41件民生實事有序推進(jìn)，新建政府信息公開網(wǎng)絡(luò)平臺52個，做細(xì)做實“政府開放日”，深化群眾參與，基層政府治理能力顯著提升。我們堅持轉(zhuǎn)作風(fēng)、提能力，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神及其實施細(xì)則，扎實開展深化作風(fēng)專題組織生活會，持續(xù)推動基層減負(fù)，堅決反對和整治一切形式主義、官僚主義，干部作風(fēng)明顯改善。
在新的一年，我們要認(rèn)真落實新時代黨的建設(shè)總要求，把堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各領(lǐng)域、各方面、各環(huán)節(jié)。
(一)講政治，忠誠為政。深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的二十大精神，深刻認(rèn)識“兩個確立”的決定性意義，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，毫不動搖把貫徹落實黨中央大政方針和省委、省政府決策部署以及市委、市政府和縣委工作要求作為重大政治責(zé)任，務(wù)求思想上悟深悟透、行動上緊跟緊隨、工作上落地落細(xì)。
(二)秉公心，依法行政。堅持把依法行政作為政府工作的基本準(zhǔn)則，推廣“1+8”示范試點[19]成果，創(chuàng)成四川省法治政府建設(shè)示范項目。嚴(yán)格執(zhí)行重大經(jīng)濟(jì)事項決策規(guī)定等制度。深化訴訟制度改革和司法責(zé)任制綜合配套改革，健全執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系，增強(qiáng)執(zhí)法司法公信力。依法接受縣人大及其常委會的監(jiān)督，自覺接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表議案建議和政協(xié)委員提案，讓權(quán)力運(yùn)行更陽光。
(三)重實干，高效施政。牢固樹立“群眾利益無小事”理念，深入踐行為民服務(wù)宗旨，激勵干部勇于擔(dān)當(dāng)、主動作為，大力踐行“一線工作法”，倡導(dǎo)決心下夠、馬上就干的工作作風(fēng)，用廣大干部真誠付出的辛苦指數(shù)，用心用情換取全縣群眾安居樂業(yè)的幸福指數(shù)。繼續(xù)精文簡會，讓干部騰出更多的時間和精力謀發(fā)展、抓落實、搞建設(shè)。
(四)守底線，廉潔從政。始終堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”，時刻緊盯“四風(fēng)”新表現(xiàn)、新動向，堅決整治形式主義、官僚主義。繼續(xù)壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)支出。加強(qiáng)公共資源交易領(lǐng)域監(jiān)管，推動公共資源配置公平公正。加強(qiáng)審計監(jiān)督和統(tǒng)計監(jiān)督，強(qiáng)化重點行業(yè)、重點領(lǐng)域資金監(jiān)管，嚴(yán)肅整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，做到干部清正、政府清廉、政治清明。
上下同欲者勝，同舟共濟(jì)者贏。各位代表，榮縣發(fā)展縱然跨越千山，依然征途漫漫，使命在前、唯有苦干!站在這片創(chuàng)造了燦爛文化和奮斗奇跡的厚重沃土上，我們無比自豪;投身這場“書寫民族復(fù)興史、走好共同富裕路”的時代趕考，我們滿懷信心。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在新的偉大征程中乘勢而上、接續(xù)奮斗，無懼風(fēng)雨、勇立潮頭，奮力譜寫新時代榮縣高質(zhì)量跨越發(fā)展新篇章!
名詞解釋
1.“124”發(fā)展思路：立足一個定位，實施兩大戰(zhàn)略，推動“四地同建”。即：立足打造融入成都都市經(jīng)濟(jì)圈的橋頭堡和先行區(qū)，堅定不移實施“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、工業(yè)興縣”兩大戰(zhàn)略，加快建設(shè)融入成都聯(lián)結(jié)川南的新興工業(yè)腹地、成渝地區(qū)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、全省電商產(chǎn)業(yè)集聚地和巴蜀文旅走廊特色旅游目的地。
2.四川省“5+1”重點特色園區(qū)：“5”指電子信息、裝備制造、食品飲料、先進(jìn)材料、能源化工五個萬億級支柱產(chǎn)業(yè)，“1”指加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3.“1+4+3”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)：“1”指優(yōu)質(zhì)糧油;“4”指水果、蔬菜、茶葉、油茶四大經(jīng)濟(jì)作物;“3”指生豬、肉兔、肉雞三大養(yǎng)殖業(yè)。
4.一主兩輔：“一主”指以鹽、茶、藥和食品為代表的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，“兩輔”指頁巖氣開采、農(nóng)機(jī)、節(jié)能環(huán)保等裝備制造業(yè)和天然氣發(fā)電、鹽穴儲氣及天然氣化工等資源轉(zhuǎn)化利用產(chǎn)業(yè)。
5.“十百千萬”電商人才培育行動：在全縣招募特色產(chǎn)品電商銷售達(dá)人(企業(yè)或網(wǎng)紅)，培育電商核心人才20名，骨干人才200名，一般人才2000名，興趣人才20000名，逐步構(gòu)建起“十百千萬”電商人才體系。
6.證照分離：將企業(yè)經(jīng)營所需要的營業(yè)執(zhí)照和能分離的許可類證相分離，即主體資格登記與經(jīng)營資格登記相分離的一種登記制度。
7.五育并舉：德智體美勞全面發(fā)展。
8.“雙減”政策：中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)布的減負(fù)政策，旨在進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。
9.國家“千縣工程”：我國醫(yī)療領(lǐng)域一項重大國策，旨在通過5年努力(2021—2025年)，完成至少1000家縣醫(yī)院達(dá)到三級醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力水平，為實現(xiàn)一般病在市縣解決筑牢堅實基礎(chǔ)。
10.“情指行”機(jī)制：情報、指揮、行動一體化運(yùn)行機(jī)制。
11.四大戰(zhàn)略：市委融圈強(qiáng)極、工業(yè)強(qiáng)市、文旅興市、城鄉(xiāng)融合“四大戰(zhàn)略”。兩市兩城：建設(shè)成渝地區(qū)中部崛起先行市、國家工業(yè)轉(zhuǎn)型引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展示范市、獨(dú)具特色的世界文旅名城、高品質(zhì)宜居宜業(yè)幸福名城。
12.“三個十條”：《榮縣科技和工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十條政策》《榮縣工業(yè)重大投資扶持十條》《榮縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持十條》。
13.“一二三四”特色文旅資源：一片恐龍遺址，兩個4A景區(qū)，三座古代佛寺，四處國保文物(吳玉章故居、榮縣大佛、鎮(zhèn)南塔、軍政府舊址)。
14.五彩榮州：青色恐龍、紅色玉章、金色大佛、綠色農(nóng)耕、墨色詩書。
15.6個特色街區(qū)：陶藝——土陶文創(chuàng)園沿線、通訊——河街、時尚——南街、西街部分、美食——旭水大道、家裝——榮州大道三段、小商品——上河街。
16.三橫十縱：三橫指榮州大道、旭水大道、東川大道，十縱指程家橋路、柏林路、德恒路、望溪路、望景路、金碧大道、朝陽路、玉章大道、郝家壩路、白鶴路。
17.DRG醫(yī)保支付方式：按疾病診斷相關(guān)分組。
18.一主中心七片區(qū)：“一主中心”指榮縣旭陽鎮(zhèn)中心敬老院，“七片區(qū)”指東佳、高山、長山、雙石、樂德、度佳、雙古的區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心。
19.“1+8”示范試點：全面依法治縣暨推動解決法治建設(shè)八個具體問題示范試點。其中“1”指全面依法治縣示范點，“8”指推動解決法治建設(shè)存在的地方立法質(zhì)量不高、合法性審查不嚴(yán)、業(yè)務(wù)與法制結(jié)合不緊、行政裁決運(yùn)用不足、行政執(zhí)法與刑事司法銜接不暢、生效判決執(zhí)行難、法治宣傳教育實效不高、依法治省考評量化不細(xì)等八個具體問題。
