（四川?。?023年富順縣人民政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
2023年1月5日
在富順縣第十七屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
富順縣人民政府縣長(zhǎng) 馮 君
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。
一、2022年工作回顧
剛剛過(guò)去的2022年，是黨的二十大勝利召開(kāi)之年，也是富順發(fā)展進(jìn)程中極為不易、極不平凡的一年。面對(duì)多重困難疊加、多種風(fēng)險(xiǎn)交織，縣政府始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣干部群眾拼經(jīng)濟(jì)、搞建設(shè)，縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)。全年地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)(預(yù)計(jì)，下同)，地方一般公共預(yù)算收入同口徑增長(zhǎng)12%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)5.5%、6.5%。一年來(lái)，我們主要做了以下工作：
一是全力以赴穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。有效投資持續(xù)發(fā)力。實(shí)施項(xiàng)目攻堅(jiān)三年行動(dòng)，東部水廠等98個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，東城客貨樞紐站等61個(gè)項(xiàng)目加快推進(jìn)，川啤啤酒等65個(gè)項(xiàng)目投用投運(yùn)，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10.5%。爭(zhēng)取到位項(xiàng)目資金24.6億元、增長(zhǎng)81%，居全市第一。消費(fèi)市場(chǎng)穩(wěn)步恢復(fù)。出臺(tái)促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施12條，實(shí)施住房、家電、汽車(chē)等大宗商品購(gòu)置補(bǔ)貼，打造宏帆“嗨食街”等消費(fèi)新場(chǎng)景，開(kāi)展“大美富順·券惠端午”等消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)26場(chǎng)次，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)2%。助企紓困有力有效。出臺(tái)穩(wěn)增長(zhǎng)措施33條，落實(shí)用能、社保、稅費(fèi)、金融等惠企政策，留抵退稅6328萬(wàn)元、企業(yè)稅費(fèi)緩繳8389.7萬(wàn)元，兌現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶持資金1億元，凈增市場(chǎng)主體2391戶(hù)。
二是千方百計(jì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。工業(yè)企穩(wěn)回升。晨光經(jīng)開(kāi)區(qū)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制完成，省級(jí)化工園區(qū)申報(bào)認(rèn)定有序推進(jìn)，跨江發(fā)展區(qū)10萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房、經(jīng)開(kāi)路等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，新增承載能力1220畝。年產(chǎn)2500噸聚偏氟乙烯等23個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，氟石膏資源化利用等19個(gè)項(xiàng)目加快建設(shè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)投資42億元、增長(zhǎng)52%，居全市第一。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)10戶(hù)，工業(yè)稅收增長(zhǎng)9.6%。新增頁(yè)巖氣平臺(tái)20個(gè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)氣1億立方米。新增總承包一級(jí)資質(zhì)企業(yè)1家，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)產(chǎn)值152.7億元，居全市第一。服務(wù)業(yè)加快復(fù)蘇。服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)1.2%，新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)16戶(hù)、限上商貿(mào)單位71戶(hù)。實(shí)施文廟·西湖4A級(jí)景區(qū)融合提升工程，全省百舟競(jìng)渡迎端午龍舟展演活動(dòng)成功舉辦、亮相央視。趙化古鎮(zhèn)4A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建成功，福善鎮(zhèn)獲評(píng)全省“十大魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，世臻和平飯店獲評(píng)四星級(jí)旅游飯店。國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣建設(shè)通過(guò)中期驗(yàn)收，電子商務(wù)交易額超28億元。農(nóng)業(yè)再創(chuàng)佳績(jī)。農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)4.5%，居全市第一。連片打造10萬(wàn)畝龍貫山稻粱現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，建成核心區(qū)2萬(wàn)畝。創(chuàng)新推廣“2+2+1”(1)等糧經(jīng)復(fù)合種植模式，擴(kuò)種大豆3.5萬(wàn)畝，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.7萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)54.9萬(wàn)噸。生豬出欄62萬(wàn)頭、存欄41萬(wàn)頭，建成A級(jí)屠宰場(chǎng)1個(gè)。大豆擴(kuò)種、撂荒地整治等經(jīng)驗(yàn)在國(guó)省推廣，獲評(píng)全省鄉(xiāng)村振興先進(jìn)縣，國(guó)務(wù)院副總理、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)等中省領(lǐng)導(dǎo)蒞縣視察調(diào)研，并給予充分肯定。
三是堅(jiān)定不移深化改革開(kāi)放。重點(diǎn)改革扎實(shí)推進(jìn)。營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，惠企政策實(shí)現(xiàn)“一窗兌現(xiàn)”“免申即享”(2)，在全市率先實(shí)行工業(yè)項(xiàng)目“拿地即開(kāi)工”。國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化、實(shí)體化轉(zhuǎn)型邁出實(shí)質(zhì)性步伐，實(shí)現(xiàn)“1+4+N”(3)國(guó)有企業(yè)優(yōu)化布局。稅收征管等改革有序推進(jìn)。開(kāi)放合作務(wù)實(shí)有效。成立川南渝西集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)盟，與天府新區(qū)成都科學(xué)城管委會(huì)達(dá)成戰(zhàn)略合作，與四川大學(xué)等成渝地區(qū)高校、企業(yè)達(dá)成合作事項(xiàng)27個(gè)。實(shí)施制造業(yè)招商引資百日攻堅(jiān)行動(dòng)，成立駐重慶、寧波招商分局，簽約磷酸鐵鋰電池正極材料等項(xiàng)目29個(gè)，落地調(diào)配潤(rùn)滑油等項(xiàng)目20個(gè)，到位省外資金37億元。趙化商會(huì)獲評(píng)全國(guó)“四好”商會(huì)，縣總商會(huì)創(chuàng)建為省級(jí)“楓橋式商會(huì)”。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)持續(xù)發(fā)力。晨光化工研究院入選全省制造業(yè)“貢嘎培優(yōu)”(4)名單，江陽(yáng)磁材創(chuàng)建為省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)，新培育高新技術(shù)企業(yè)2戶(hù)。發(fā)放創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼174萬(wàn)元、擔(dān)保貸款2094萬(wàn)元，新增創(chuàng)業(yè)孵化基地1個(gè)、市級(jí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范基地4個(gè)。
四是建管并舉改善城鄉(xiāng)面貌?？臻g布局更加優(yōu)化?！叭齾^(qū)三線(xiàn)”(5)劃定成果獲批啟用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)“四大片區(qū)”(6)國(guó)土空間規(guī)劃編制完成，交通、應(yīng)急等片區(qū)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃協(xié)同推進(jìn)，國(guó)土空間“一張圖”監(jiān)督信息系統(tǒng)基本建成?；A(chǔ)設(shè)施日趨完善。懷德大橋竣工通車(chē)，成自宜高鐵富順段、S436東湖至富世段加快推進(jìn)，新改建農(nóng)村公路108.6公里。城鄉(xiāng)供水一體化等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，趙化110kV輸變電站建成投運(yùn)，改建農(nóng)村電網(wǎng)305.3公里，更新改造燃?xì)庵鞴芫W(wǎng)26.7公里。釜溪河大橋、西禪寺隧道等項(xiàng)目進(jìn)展順利，新增智慧停車(chē)位4000個(gè)。入圍省級(jí)海綿城市建設(shè)示范城市，趙化鎮(zhèn)獲評(píng)首批省級(jí)百?gòu)?qiáng)中心鎮(zhèn)。人居環(huán)境美化提升。拆除違法建筑8萬(wàn)平方米，改造光控路燈1.2萬(wàn)盞，整治英雄路等背街小巷10條，新改建公廁14座，安裝道路硬質(zhì)隔離6公里。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治重點(diǎn)縣等項(xiàng)目3個(gè)，建成村級(jí)污水處理設(shè)施45套，改造戶(hù)廁7500戶(hù)。全國(guó)文明城市創(chuàng)建年度測(cè)評(píng)位列全省第二，趙化鎮(zhèn)鰲山村入選中國(guó)傳統(tǒng)村落。
五是用心用情提升群眾獲得感。脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展。實(shí)施銜接項(xiàng)目182個(gè)，2.68萬(wàn)脫貧戶(hù)(監(jiān)測(cè)戶(hù))納入兜底保障，脫貧戶(hù)人均純收入12774元、增長(zhǎng)13.4%。推行“1348”工作法(7)，村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)9000萬(wàn)元，獲評(píng)全省合并村集體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展試點(diǎn)先進(jìn)縣。社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。富順一中改擴(kuò)建等14個(gè)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，義務(wù)教育“雙減”工作落地見(jiàn)效，職業(yè)教育升學(xué)、就業(yè)實(shí)現(xiàn)“雙提升”，高考本科上線(xiàn)率73.2%，包攬全市文理科前三名，衡川實(shí)驗(yàn)學(xué)校創(chuàng)成省二級(jí)示范性普通高中。實(shí)施免費(fèi)午餐項(xiàng)目，惠及農(nóng)村學(xué)校師生3300人?？h中醫(yī)醫(yī)院東區(qū)分院、縣人民醫(yī)院二期建成投用，打造省級(jí)基層臨床特色科室2個(gè)，縣人民醫(yī)院“三甲”創(chuàng)建通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審，縣疾控中心承接疫苗臨床試驗(yàn)項(xiàng)目2個(gè)、資金2000萬(wàn)元。新圖書(shū)館開(kāi)館運(yùn)營(yíng)，承辦全國(guó)龍獅公開(kāi)賽、全省籃球聯(lián)賽等賽事，榮獲國(guó)省級(jí)體育賽事獎(jiǎng)牌64枚。民生保障扎實(shí)有效。辦結(jié)民生實(shí)事34件，改造老舊小區(qū)4419戶(hù)，增設(shè)既有住宅電梯33部，分配安置住房3156套。城鎮(zhèn)新增就業(yè)8050人、登記失業(yè)率控制在3.5%以?xún)?nèi)，連續(xù)4年獲評(píng)全省去冬今春農(nóng)民工服務(wù)保障先進(jìn)單位。發(fā)放養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇23.1萬(wàn)人、24億元，城鄉(xiāng)醫(yī)保參保85.2萬(wàn)人、基金支出7.6億元。落實(shí)藥品、耗材集中帶量采購(gòu)，減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)3000萬(wàn)元。建成社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體1個(gè)、未成年人保護(hù)工作站20個(gè)。
六是毫不放松維護(hù)社會(huì)安全。疫情防控統(tǒng)籌有力。守牢扎緊“外防輸入”防線(xiàn)，嚴(yán)格落實(shí)“入川即檢”，查驗(yàn)市外到返車(chē)輛74萬(wàn)臺(tái)、151萬(wàn)人次。建成方艙醫(yī)院、方艙實(shí)驗(yàn)室各1個(gè)，改造標(biāo)準(zhǔn)發(fā)熱門(mén)診、哨點(diǎn)23個(gè)，購(gòu)置負(fù)壓救護(hù)車(chē)11臺(tái)。強(qiáng)化基層網(wǎng)格群防群控、行業(yè)部門(mén)聯(lián)防聯(lián)控、關(guān)鍵環(huán)節(jié)嚴(yán)防嚴(yán)控，核酸檢測(cè)500余萬(wàn)人次，接種疫苗158萬(wàn)劑次，全力守護(hù)了人民群眾生命安全和身體健康。環(huán)境治理成效明顯。木橋溝水庫(kù)截流建塘養(yǎng)魚(yú)等18個(gè)中省環(huán)保督察問(wèn)題完成整改。釜溪河水質(zhì)達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)有力推進(jìn)，建成集中式飲用水水源保護(hù)等項(xiàng)目44個(gè)，沱江富順段水質(zhì)保持Ⅲ類(lèi)以上。實(shí)施全域秸稈禁燒和煙花爆竹禁燃禁放，開(kāi)展臭氧、揚(yáng)塵等專(zhuān)項(xiàng)防治，環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)排名全市前列。完成營(yíng)造林8220畝，永年鎮(zhèn)創(chuàng)建為省級(jí)竹林鄉(xiāng)鎮(zhèn)。風(fēng)險(xiǎn)防范化解有效。在全市率先實(shí)行安委辦實(shí)體化運(yùn)行，實(shí)施危化品、自建房、城鎮(zhèn)燃?xì)獾?3個(gè)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，妥善處置“4·11”風(fēng)雹、“8·21”過(guò)境火情等突發(fā)災(zāi)害，連續(xù)18年未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故。從嚴(yán)監(jiān)管食品藥品安全。全面排查化解矛盾糾紛，67件信訪積案全面化解，嚴(yán)厲打擊非法集資、網(wǎng)絡(luò)賭博等違法行為，勸返滯留緬北人員393人，“一盤(pán)一策”化解問(wèn)題樓盤(pán)6個(gè)，獲評(píng)全省平安建設(shè)先進(jìn)縣。
同時(shí)，審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、供銷(xiāo)、國(guó)防動(dòng)員、退役軍人事務(wù)、外事、檔案、工會(huì)、科協(xié)、文聯(lián)、地方志、新聞和機(jī)關(guān)事務(wù)管理等工作取得新成效，民族、宗教、臺(tái)僑、婦女兒童、關(guān)工委、殘疾人、紅十字會(huì)等事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。
過(guò)去一年，我們深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記來(lái)川視察重要指示精神，深入開(kāi)展“縣情認(rèn)識(shí)再深化、重大問(wèn)題再調(diào)研、未來(lái)發(fā)展再謀劃”活動(dòng)，以實(shí)際行動(dòng)忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。自覺(jué)接受各方面監(jiān)督，認(rèn)真聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，辦理人大議案、建議258件，政協(xié)提案251件，辦復(fù)率100%。深入貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，力戒形式主義、官僚主義，查處群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題68個(gè)，壓減一般性公共預(yù)算支出20%。
各位代表，事非經(jīng)過(guò)不知難，成如容易卻艱辛。過(guò)去的一年，我們以非常之舉應(yīng)非常之難，以非常之力盡非常之責(zé)，用實(shí)際行動(dòng)踐行了“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”，交出了來(lái)之不易、成之惟艱的發(fā)展答卷。這些成績(jī)的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想定向引航、科學(xué)指導(dǎo)的結(jié)果，是市委、市政府以及縣委統(tǒng)籌全局、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大和縣政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全縣干部群眾共克時(shí)艱、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向全縣人民，向各位人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和離退休老同志，向駐富部隊(duì)官兵、消防指戰(zhàn)員、政法干警、民兵預(yù)備役人員，向所有關(guān)心、支持、參與富順發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒看到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)依然較多，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)不高;財(cái)政收支矛盾突出，資源要素制約較為明顯;基本公共服務(wù)還存在薄弱環(huán)節(jié)，民生改善與群眾期盼尚有差距;少數(shù)干部服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、攻堅(jiān)克難精神不足。對(duì)此，我們將直面問(wèn)題、勇于擔(dān)當(dāng)，采取有力措施，切實(shí)加以解決。
二、2023年工作安排
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，也是以中國(guó)式現(xiàn)代化引領(lǐng)富順現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵之年，做好今年政府工作意義重大。從挑戰(zhàn)看，世界變局加速演進(jìn)，國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然較大，不確定性不穩(wěn)定性因素增多。從機(jī)遇看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大、活力足，各項(xiàng)政策效果持續(xù)顯現(xiàn)，國(guó)家將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，今年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有望總體回升。同時(shí)，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”(8)等國(guó)省戰(zhàn)略部署深入實(shí)施，市委支持富順建設(shè)“化工強(qiáng)縣”，這些都為我們上項(xiàng)目、擴(kuò)投資、促消費(fèi)、穩(wěn)主體帶來(lái)新機(jī)遇。從自身看，跨江發(fā)展邁出實(shí)質(zhì)性步伐，省級(jí)化工園區(qū)認(rèn)定加快推進(jìn)，以工業(yè)為支撐的強(qiáng)縣路徑更加清晰，我們完全有基礎(chǔ)、有條件在挑戰(zhàn)中搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上，實(shí)現(xiàn)更高水平的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
政府工作的總體要求是：堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和省委十二屆二次全會(huì)、市委十三屆四次全會(huì)、縣委十三屆四次全會(huì)決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)為總牽引，圍繞省委“講政治、抓發(fā)展、惠民生、保安全”總思路，緊扣市委“四大戰(zhàn)略”“兩市兩城”(9)總部署，全面實(shí)施“四大戰(zhàn)略”、加快推進(jìn)“四個(gè)跨越”(10)，持續(xù)打造“兩縣兩區(qū)一城”，奮力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量跨越發(fā)展。
今年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增速高于全市平均水平，地方一般公共預(yù)算收入同口徑增長(zhǎng)10%以上，農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)4%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%以上，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)8%以上，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7%和8%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.4%以?xún)?nèi)，節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)指標(biāo)完成市下目標(biāo)。
圍繞上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好八個(gè)方面的工作：
(一)強(qiáng)基礎(chǔ)、壯鏈條，建設(shè)工業(yè)強(qiáng)縣。堅(jiān)持在發(fā)展中攻堅(jiān)、在產(chǎn)業(yè)上突破，突出經(jīng)開(kāi)區(qū)主戰(zhàn)場(chǎng)，實(shí)施“六大行動(dòng)”(11)，以工業(yè)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展助推縣域經(jīng)濟(jì)大跨越。
加快園區(qū)能級(jí)提升。緊盯“化工強(qiáng)縣”發(fā)展定位，集中攻堅(jiān)經(jīng)開(kāi)區(qū)跨江發(fā)展，細(xì)化完善起步區(qū)規(guī)劃建設(shè)方案，完成省級(jí)化工園區(qū)認(rèn)定。建成經(jīng)開(kāi)路A段、10萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房，開(kāi)工建設(shè)經(jīng)開(kāi)路B段、10萬(wàn)平方米倉(cāng)儲(chǔ)物流、產(chǎn)業(yè)孵化中心等項(xiàng)目。堅(jiān)持“畝均論英雄”，推行工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓?zhuān)略龀休d能力1000畝以上，常態(tài)化儲(chǔ)備熟地500畝以上，實(shí)質(zhì)性落地億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目6個(gè)，工業(yè)總產(chǎn)值突破100億元。
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。緊盯“一主兩輔”(12)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，依托晨光化工研究院、美樂(lè)食品等龍頭企業(yè)，引育四氟防腐管道及配件生產(chǎn)等5個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，力爭(zhēng)完成產(chǎn)值130億元以上。加快頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)，引進(jìn)頁(yè)巖氣熱電一體化綜合利用等項(xiàng)目，產(chǎn)氣10億立方米以上。夯實(shí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目支撐，開(kāi)工含油鉆屑等項(xiàng)目30個(gè)，推進(jìn)億潤(rùn)通潤(rùn)滑油二期等項(xiàng)目6個(gè)，竣工小微產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目18個(gè)，完成投資45億元以上。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)依托資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。
強(qiáng)化企業(yè)扶持培育。用好工業(yè)發(fā)展扶持資金、企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)金、園保貸基金，做好企業(yè)用能、用地、金融等保障，“一企一策”助推企業(yè)健康發(fā)展。培育壯大本土企業(yè)，同等給予招引政策，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)技改擴(kuò)能、品牌培育等方式做大做強(qiáng)，完成技改投資23億元以上。凈增規(guī)上企業(yè)8戶(hù)以上、省級(jí)以上“專(zhuān)精特新”企業(yè)3戶(hù)。擦亮“富順建工”品牌，支持建筑企業(yè)晉級(jí)資質(zhì)、外拓市場(chǎng)，培育綜合資質(zhì)企業(yè)1家，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)產(chǎn)值170億元以上。
(二)調(diào)結(jié)構(gòu)、促消費(fèi)，提速服務(wù)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持“文旅興縣”戰(zhàn)略，推動(dòng)農(nóng)文旅融合發(fā)展，激發(fā)消費(fèi)新動(dòng)能，提升服務(wù)業(yè)整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。
推動(dòng)全域旅游。打造自貢世界文旅名城重要節(jié)點(diǎn)，完成全域旅游發(fā)展規(guī)劃編制，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)全域旅游示范區(qū)。提升景區(qū)建設(shè)運(yùn)營(yíng)水平，啟動(dòng)文廟·西湖景區(qū)、福源灝片區(qū)文商旅綜合體建設(shè)，加快豆花博覽館、趙化濱江步道等建設(shè)，建成投運(yùn)趙化古鎮(zhèn)火車(chē)餐廳、星空民宿。依托青山嶺、五條溝等生態(tài)和農(nóng)業(yè)資源，發(fā)展休閑、康養(yǎng)、研學(xué)等新業(yè)態(tài)。培育星級(jí)農(nóng)家樂(lè)、特色民宿5個(gè)以上，創(chuàng)建A級(jí)以上旅游景區(qū)5個(gè)，接待游客700萬(wàn)人次、實(shí)現(xiàn)收入66億元。
深挖消費(fèi)潛力。培育夜間經(jīng)濟(jì)、假日經(jīng)濟(jì)等消費(fèi)業(yè)態(tài)，打造文廟·西湖、宏帆廣場(chǎng)等消費(fèi)場(chǎng)景，舉辦“尋找醉美鄉(xiāng)村”等消費(fèi)活動(dòng)，拉動(dòng)消費(fèi)20億元以上。落實(shí)促消費(fèi)政策措施，鼓勵(lì)汽車(chē)等大宗消費(fèi)，支持連鎖便利店合理布置網(wǎng)點(diǎn)，打造“一刻鐘”生活消費(fèi)圈，豐富城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需要。促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，科學(xué)合理確定土地供應(yīng)，舉辦房交會(huì)等系列促銷(xiāo)活動(dòng)，支持居民剛性和改善性購(gòu)房需求。
提升商貿(mào)業(yè)質(zhì)效。加大電商企業(yè)和人才引育力度，發(fā)展物流快遞配送，開(kāi)工建設(shè)臨港物流基地、智慧農(nóng)批冷鏈物流園，規(guī)劃建設(shè)電商產(chǎn)業(yè)直播基地，打造電商直播點(diǎn)6個(gè)，培育限額以上電商企業(yè)6戶(hù)，實(shí)現(xiàn)電商交易額30億元以上。深化與西華大學(xué)豆花產(chǎn)品研發(fā)合作，支持在縣外開(kāi)辦豆花旗艦店、體驗(yàn)店，持續(xù)做大做強(qiáng)豆花產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施主輔分離，支持商貿(mào)領(lǐng)域“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”，新增規(guī)上服務(wù)企業(yè)和限上商貿(mào)單位50戶(hù)以上。
(三)優(yōu)產(chǎn)業(yè)、美環(huán)境，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，抓好以鄉(xiāng)村振興為重心的“三農(nóng)”各項(xiàng)工作，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興取得新進(jìn)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐。
牢牢守住兩條底線(xiàn)。抓好糧食穩(wěn)面增產(chǎn)，嚴(yán)格落實(shí)“長(zhǎng)牙齒”的硬措施，確保全縣87.5萬(wàn)畝耕地和79.9萬(wàn)畝基本農(nóng)田總量不減，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.5萬(wàn)畝;推進(jìn)45萬(wàn)畝再生稻、15萬(wàn)畝釀酒高粱產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，提高農(nóng)機(jī)裝備水平，糧食總產(chǎn)量56萬(wàn)噸以上，守住糧食安全底線(xiàn)。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，做好防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶，加大就業(yè)和產(chǎn)業(yè)扶持力度，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線(xiàn)。
壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。提質(zhì)打造龍貫山稻粱現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，梯次培育蔬菜、蠶桑等特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)省五星級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)1個(gè)，啟動(dòng)建設(shè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)村電商等業(yè)態(tài)，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加強(qiáng)與京東集團(tuán)、隆平高科等合作，打造富順再生稻、柑橘品牌，提升附加值和影響力。發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大托管社會(huì)化服務(wù)，培育新型職業(yè)農(nóng)民200名、新型經(jīng)營(yíng)主體72個(gè)。做好生豬穩(wěn)產(chǎn)保供，確保年出欄生豬62萬(wàn)頭以上。
建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，有序編制村莊規(guī)劃，改造農(nóng)村電網(wǎng)210公里，整治病險(xiǎn)水庫(kù)7座，農(nóng)村自來(lái)水普及率92%以上，新改建農(nóng)村公路100公里，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)“四好農(nóng)村路”示范縣。提升人居環(huán)境，改造戶(hù)廁4500戶(hù)、危房143戶(hù)，風(fēng)貌塑造1200戶(hù)，農(nóng)村生活污水有效治理率達(dá)74%以上。強(qiáng)化示范引領(lǐng)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)鄉(xiāng)村振興先進(jìn)鎮(zhèn)1個(gè)、示范村3個(gè)，省級(jí)鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)村5個(gè)。
(四)重招引、拼速度，攻堅(jiān)項(xiàng)目投資。堅(jiān)持項(xiàng)目投資“第一引擎”，以服務(wù)促進(jìn)項(xiàng)目、以項(xiàng)目引領(lǐng)投資、以投資帶動(dòng)發(fā)展，助推縣域經(jīng)濟(jì)跑出加速度。
突出招引爭(zhēng)取。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商，圍繞新型化工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮駐點(diǎn)招商、以商招商、委托招商作用，開(kāi)展專(zhuān)題推介活動(dòng)6次，簽約億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目30個(gè)、落地動(dòng)力電池資源化利用等項(xiàng)目12個(gè)以上，到位省外資金40億元以上。強(qiáng)化對(duì)上爭(zhēng)取，圍繞中省預(yù)算內(nèi)、專(zhuān)項(xiàng)債券等資金投向，聚焦交通基礎(chǔ)設(shè)施、新基建、新型城鎮(zhèn)化等重點(diǎn)領(lǐng)域，謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目200個(gè)以上，爭(zhēng)取各類(lèi)項(xiàng)目資金20億元以上。
提速項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施抓項(xiàng)目促投資攻堅(jiān)行動(dòng)，發(fā)揮“1741”推進(jìn)機(jī)制和“123”管理制度(13)作用，開(kāi)展重大項(xiàng)目競(jìng)進(jìn)拉練，用好“紅黑榜”評(píng)價(jià)機(jī)制，實(shí)施重大項(xiàng)目245個(gè)，年度計(jì)劃投資241億元。分類(lèi)推進(jìn)重大項(xiàng)目，加快建設(shè)江陽(yáng)磁材二期等項(xiàng)目60個(gè)，開(kāi)工建設(shè)城鄉(xiāng)冷鏈物流等項(xiàng)目117個(gè)，投產(chǎn)投用富凱食品二期等項(xiàng)目92個(gè)。做實(shí)重大項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理，做細(xì)前期工作，提高項(xiàng)目轉(zhuǎn)化率，努力形成更多實(shí)物量。
強(qiáng)化要素保障。深化銀政企合作，爭(zhēng)取國(guó)開(kāi)行、農(nóng)發(fā)行等政策性開(kāi)發(fā)性金融工具支持，引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)、民間資本參與項(xiàng)目建設(shè)，政策性銀行項(xiàng)目融資10億元以上，信貸增量20億元以上。盤(pán)活存量土地，“增存掛鉤”(14)實(shí)現(xiàn)承載能力750畝;加快推進(jìn)土地整理和增減掛鉤項(xiàng)目，新增占補(bǔ)平衡指標(biāo)1500畝。持續(xù)強(qiáng)化用工、用能等要素保障，促進(jìn)項(xiàng)目早開(kāi)工、快建設(shè)、早達(dá)效。
(五)激活力、增動(dòng)能，深化開(kāi)放發(fā)展。堅(jiān)持“融圈強(qiáng)極”戰(zhàn)略，把改革作為關(guān)鍵一招、開(kāi)放作為第一抓手、創(chuàng)新作為第一動(dòng)力，不斷增強(qiáng)市場(chǎng)主體活力和社會(huì)創(chuàng)造力。
融入?yún)^(qū)域協(xié)同發(fā)展。加快構(gòu)建互聯(lián)互通交通網(wǎng)絡(luò)，協(xié)同推進(jìn)G93江津至宜賓、內(nèi)富南高速公路、自貢至瀘州港公路等重大交通項(xiàng)目建設(shè)。主動(dòng)承接成渝雙核功能疏解和產(chǎn)業(yè)外溢，加強(qiáng)與川南渝西產(chǎn)業(yè)合作，探索“總部+基地”“終端產(chǎn)品+協(xié)作配套”等聯(lián)動(dòng)模式，引進(jìn)落地產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目5個(gè)以上。深化與成渝都市圈、川南渝西毗鄰區(qū)縣戰(zhàn)略合作，實(shí)質(zhì)性推動(dòng)教育、醫(yī)療等領(lǐng)域共建共享，達(dá)成合作事項(xiàng)30個(gè)以上，締結(jié)友好城市3個(gè)。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。加大國(guó)企賦能賦權(quán)賦責(zé)力度，完成富投集團(tuán)下屬公司優(yōu)化重組，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入10億元以上，1戶(hù)以上國(guó)企獲評(píng)AA主體信用評(píng)級(jí)。推動(dòng)中心鎮(zhèn)村擴(kuò)權(quán)賦能，探索耕地撂荒“動(dòng)態(tài)清零”、宅基地改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易等方面新路徑，提質(zhì)發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)年收入突破1億元、村均40萬(wàn)元以上。深化統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革，做好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作。
堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持企業(yè)深化校企合作、加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)，實(shí)施科技轉(zhuǎn)化項(xiàng)目4項(xiàng)以上，新增市級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)2個(gè)、高新技術(shù)企業(yè)2戶(hù)以上。鼓勵(lì)企業(yè)加大信息化融合、數(shù)字化改造投入，新增上云企業(yè)20戶(hù)。實(shí)施招才引智倍增計(jì)劃，招引各類(lèi)高層次緊缺專(zhuān)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才120人以上。著力知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)全鏈條服務(wù)，新增發(fā)明專(zhuān)利180件、商標(biāo)700件。
持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化建設(shè)，落實(shí)項(xiàng)目極速審批工作機(jī)制，拓展“跨省通辦”“川渝通辦”服務(wù)范疇，推行“一件事一次辦”“一業(yè)一證”改革，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”示范縣。完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度，常態(tài)化開(kāi)展“政企咖啡坐”等親商安商活動(dòng)，切實(shí)為企業(yè)解難題、辦實(shí)事。深入推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”跨部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管，清理規(guī)范涉企收費(fèi)，依法保護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益。健全“紅黑名單”制度，加強(qiáng)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)管理。
(六)補(bǔ)短板、提品質(zhì)，建設(shè)宜居城市。堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，優(yōu)化城市形態(tài)、綜合功能、風(fēng)貌特色，堅(jiān)決打贏全國(guó)文明城市創(chuàng)建決勝戰(zhàn)。
加快完善基礎(chǔ)設(shè)施。建成西禪寺隧道、釜溪河大橋、東城客貨樞紐站，S436東湖至富世段全線(xiàn)路基貫通，福源灝大橋合龍，啟動(dòng)沱江旅游產(chǎn)業(yè)帶獅市至縣城示范段建設(shè)。開(kāi)工建設(shè)縣水資源利用中心、城區(qū)堤防工程，完成安和水廠、東邊灣110kV變電站等項(xiàng)目建設(shè)，改造老化燃?xì)夤艿?5公里。配合做好向家壩北干渠、長(zhǎng)征渠富順段建設(shè)。支持代寺鎮(zhèn)創(chuàng)建省級(jí)百?gòu)?qiáng)中心鎮(zhèn)。
推進(jìn)城市有機(jī)更新。啟動(dòng)高峰路、文光塔公園建設(shè)，建成鄧家灣公園、銀杏南路、10個(gè)口袋公園、20個(gè)郵票綠地。開(kāi)展城市有機(jī)更新三年行動(dòng)，以“文廟·西湖”為核心，實(shí)施文廟正街、新生街、西湖南路等特色街區(qū)打造，完成老舊小區(qū)改造4634戶(hù)，增設(shè)既有住宅電梯25部。推進(jìn)海綿城市建設(shè)，實(shí)施釜溪河防洪河堤景觀提升等項(xiàng)目，新改建排水管網(wǎng)4.4公里、污水管網(wǎng)4.5公里，新建沱江兩岸慢行步道2公里。
強(qiáng)化城市管理服務(wù)。提升城市精細(xì)化管理水平，開(kāi)展市容秩序、違法建設(shè)、夜市夜宵等專(zhuān)項(xiàng)治理，打造市容秩序嚴(yán)管街5條、零違建小區(qū)5個(gè)，整治城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部10處。完善市政及配套基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)施西湖環(huán)湖亮化工程，完成釜江大道、鐘秀街中段等10條主次干道、吉安莊市場(chǎng)等3個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造。推進(jìn)智慧城市建設(shè)，推行城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”，新改建智慧公交站臺(tái)90座、充電樁600根、智慧停車(chē)位2000個(gè)。
(七)優(yōu)供給、兜底線(xiàn)，增進(jìn)民生福祉。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)優(yōu)化優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給，織密織牢民生保障網(wǎng)，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及群眾。
持續(xù)建設(shè)教育強(qiáng)縣。開(kāi)工建設(shè)海棠小學(xué)，改造農(nóng)村薄弱學(xué)校11所，普惠性幼兒園覆蓋率86%以上;完成富順一中、富順職校改擴(kuò)建，新增學(xué)位2000個(gè)以上;加快高職院校規(guī)劃建設(shè)。推進(jìn)省級(jí)教育評(píng)價(jià)改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化師資隊(duì)伍、師德師風(fēng)建設(shè)，深化新高考和教育教學(xué)綜合改革，確保本科上線(xiàn)率、C9類(lèi)大學(xué)錄取數(shù)穩(wěn)步提升。支持富順一中創(chuàng)建全省一級(jí)示范校、富順職校創(chuàng)建全省四星級(jí)名校。
加快發(fā)展衛(wèi)生文化體育事業(yè)。加快建設(shè)縣公共衛(wèi)生及救治綜合項(xiàng)目，打造3個(gè)緊密型醫(yī)共體，創(chuàng)建全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范縣，縣人民醫(yī)院創(chuàng)成“三甲”綜合醫(yī)院。適應(yīng)疫情防控新形勢(shì)，提升群眾防護(hù)意識(shí)，推進(jìn)老年人疫苗全程接種，增強(qiáng)重癥救治能力建設(shè)，保障群眾就醫(yī)用藥需求。加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承保護(hù)，常態(tài)化開(kāi)展送文化下基層等惠民活動(dòng)。高水平承辦國(guó)省級(jí)體育賽事，實(shí)施全民健身補(bǔ)短板工程，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)老年太極拳之鄉(xiāng)。
不斷提高社會(huì)保障水平。統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)7000人以上。實(shí)施全民參保計(jì)劃，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)參保率分別達(dá)94%、95%。全面推進(jìn)醫(yī)保DRG支付方式改革(15)，擴(kuò)大藥品和耗材集中帶量采購(gòu)覆蓋范圍。分層分類(lèi)完善救助體系，做好因疫因?yàn)?zāi)遇困群眾和老弱病殘等特殊群體的基本生活保障。強(qiáng)化“一老一小”服務(wù)保障，適老化改造困難老人家庭800戶(hù)，啟動(dòng)未成年人救助保護(hù)中心建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)省十二屆雙擁模范縣創(chuàng)建。
(八)抓治理、防風(fēng)險(xiǎn)，守牢發(fā)展底線(xiàn)。堅(jiān)持人民至上、生命至上，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，嚴(yán)守生態(tài)紅線(xiàn)，打造更高水平平安富順，實(shí)現(xiàn)更可持續(xù)的安全發(fā)展。
強(qiáng)化安全生產(chǎn)。堅(jiān)持安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“三管三必須”，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)安全生產(chǎn)15條硬措施，以危化品、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒂邢蘅臻g等為重點(diǎn)，深化安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，堅(jiān)決防范和遏制較大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。健全應(yīng)急管理體系，強(qiáng)化救援隊(duì)伍建設(shè)，全面提升森林防滅火、地災(zāi)防治、防汛抗旱等應(yīng)急處置能力，開(kāi)工建設(shè)全省?；穼?zhuān)業(yè)應(yīng)急救援基地，創(chuàng)建省級(jí)安全發(fā)展示范城市。
推進(jìn)生態(tài)修復(fù)保護(hù)。抓好中省環(huán)保督察問(wèn)題整改。突出工業(yè)源、揚(yáng)塵源、移動(dòng)源、面源“四源共治”，強(qiáng)化臭氧、細(xì)顆粒物協(xié)同治理，推進(jìn)空氣質(zhì)量持續(xù)變優(yōu)。全面落實(shí)河湖長(zhǎng)制，嚴(yán)格執(zhí)行長(zhǎng)江十年禁漁，實(shí)施鐵錢(qián)溪等小流域治理，強(qiáng)化木橋溝等飲用水水源保護(hù)，保持沱江水質(zhì)Ⅲ類(lèi)以上。加強(qiáng)土壤源頭管控，強(qiáng)化危廢固廢監(jiān)管，穩(wěn)步推進(jìn)土壤污染防治。實(shí)施林草碳匯試點(diǎn)、林業(yè)質(zhì)量精準(zhǔn)提升和國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)換。深入推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣創(chuàng)建。
加強(qiáng)社會(huì)治理。嚴(yán)厲打擊電信詐騙、黃賭毒及侵害婦女兒童、殘疾人、老年人等違法犯罪行為，深入推進(jìn)禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)。加強(qiáng)和改進(jìn)城鄉(xiāng)基層治理，健全社會(huì)心理服務(wù)體系，加快社工服務(wù)體系建設(shè)。完善矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解機(jī)制，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)信訪工作示范縣。構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”體系，嚴(yán)守食品藥品安全防線(xiàn)。著力防范化解金融、房地產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，全力維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
新征程新使命新任務(wù)，對(duì)政府自身建設(shè)提出了新的更高要求。我們將始終旗幟鮮明地講政治、擔(dān)責(zé)任、抓落實(shí)，著力建設(shè)人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府。
堅(jiān)持政治引領(lǐng)。認(rèn)真落實(shí)“第一議題”制度，持續(xù)學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，常態(tài)化長(zhǎng)效化開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到政府工作的全過(guò)程、各領(lǐng)域，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，確保黨中央和省委、市委決策部署及縣委工作要求落地落實(shí)。
堅(jiān)持依法行政。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制、“三重一大”決策機(jī)制，按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。主動(dòng)接受人大法律和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、媒體監(jiān)督和公眾監(jiān)督，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn)建議，認(rèn)真辦理人大代表議案建議和政協(xié)委員提案。深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，促進(jìn)政府治理能力提升。
堅(jiān)持真抓實(shí)干。把抓落實(shí)作為政府工作的重中之重，增強(qiáng)復(fù)命意識(shí)和“畫(huà)句號(hào)”能力，以“釘釘子”精神推動(dòng)工作落實(shí)。鮮明“為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)”導(dǎo)向，健全完善激勵(lì)約束機(jī)制，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好氛圍。樹(shù)牢正確政績(jī)觀，把全心全意為人民服務(wù)作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的實(shí)事，多辦順民心、惠民生的好事。
堅(jiān)持廉潔從政。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，持之以恒加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。全面規(guī)范工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)等領(lǐng)域和環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴(yán)查民生項(xiàng)目、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域微腐敗。加強(qiáng)重大政策落實(shí)、政府投資項(xiàng)目等領(lǐng)域?qū)徲?jì)監(jiān)督。嚴(yán)格財(cái)政預(yù)算約束，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，以政府過(guò)“緊日子”換取市場(chǎng)主體的“穩(wěn)日子”和人民群眾的“好日子”。
各位代表，青山風(fēng)勁策馬行，沱江浪涌揚(yáng)帆進(jìn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在市委市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一心、苦干實(shí)干、奮勇前進(jìn)，為加快建設(shè)“兩縣兩區(qū)一城”、推動(dòng)全縣高質(zhì)量跨越發(fā)展而團(tuán)結(jié)奮斗!
名 詞 解 釋
1.“2+2+1”：即春大豆+夏大豆+雜交高粱+再生雜交高粱+榨菜或大頭菜糧經(jīng)種植模式。
2.“免申即享”：通過(guò)政府部門(mén)簡(jiǎn)政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)、信息共享等方式，實(shí)現(xiàn)符合條件的企業(yè)群眾免予申報(bào)、直接享受政策。
3.“1+4+N”：“1”即天和投資發(fā)展集團(tuán)有限公司;“4” 即富城實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司、富興實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司、西湖文化旅游發(fā)展有限公司、順展實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司;“N”即二級(jí)企業(yè)所屬子公司。
4.“貢嘎培優(yōu)”：即全省制造業(yè)“貢嘎培優(yōu)”行動(dòng)計(jì)劃，以省內(nèi)最高峰貢嘎山命名，意在培育一批“頂天立地”的骨干企業(yè)。
5.“三區(qū)三線(xiàn)”：即生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)三類(lèi)空間，生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)、永久基本農(nóng)田和城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界三條控制線(xiàn)。
6.“四大片區(qū)”：即中部古縣城鄉(xiāng)融合片區(qū)、東部稻粱科技發(fā)展片區(qū)、西部生態(tài)種養(yǎng)循環(huán)片區(qū)、南部文旅農(nóng)經(jīng)綜合片區(qū)。
7.“1348”工作法：“1”即建立一套工作推進(jìn)機(jī)制;“3”即出臺(tái)三個(gè)頂層設(shè)計(jì)文件;“4”即落實(shí)“四路”扶持發(fā)展資金;“8”即探索八種經(jīng)營(yíng)發(fā)展模式。
8.省委“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”戰(zhàn)略：“四化同步”即新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步;“城鄉(xiāng)融合”即統(tǒng)籌推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興，加快形成以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)共同繁榮新局面;“五區(qū)共興”即促進(jìn)成都平原、川南、川東北、攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)和川西北生態(tài)示范區(qū)協(xié)同共興。
9.市委“四大戰(zhàn)略”“兩市兩城”：實(shí)施“融圈強(qiáng)極”“工業(yè)強(qiáng)市”“文旅興市”“城鄉(xiāng)融合”四大戰(zhàn)略，建設(shè)“成渝地區(qū)中部崛起先行市”“國(guó)家工業(yè)轉(zhuǎn)型引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展示范市”“獨(dú)具特色的世界文旅名城”“高品質(zhì)宜居宜業(yè)幸福名城”兩市兩城。
10.全面實(shí)施“四大戰(zhàn)略”、加快推進(jìn)“四個(gè)跨越”：全面實(shí)施“融圈強(qiáng)極”“工業(yè)強(qiáng)縣”“文旅興縣”“城鄉(xiāng)融合”戰(zhàn)略，加快推進(jìn)高水平開(kāi)放、縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣實(shí)現(xiàn)新跨越。
11.“六大行動(dòng)”：即主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育行動(dòng)、園區(qū)能級(jí)提升行動(dòng)、重大項(xiàng)目引育行動(dòng)、企業(yè)培育壯大行動(dòng)、科技創(chuàng)新賦能行動(dòng)、營(yíng)商環(huán)境提質(zhì)六大行動(dòng)。
12.“一主兩輔”：“一主”即新型化工，“兩輔”即機(jī)械制造、消費(fèi)品工業(yè)。
13.“1741”推進(jìn)機(jī)制和“123”管理制度：“1”即重大項(xiàng)目推進(jìn)總指揮部、“7”即七大指揮部、“4”即四個(gè)項(xiàng)目推進(jìn)保障專(zhuān)班、“1”即總指揮部下設(shè)綜合辦;“1”即每月對(duì)滯后項(xiàng)目縣領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)負(fù)責(zé)人發(fā)送提醒函和通報(bào)，“2”即每?jī)稍乱淮沃卮箜?xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)拉練，“3”即每三個(gè)月一次“紅黑榜”通報(bào)。
14.“增存掛鉤”：將新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)分配與存量建設(shè)用地消化相掛鉤，并實(shí)施獎(jiǎng)懲的一種工作制度。
15.DRG支付：指將疾病按照嚴(yán)重程度、治療方法的復(fù)雜程度以及治療成本的不同劃分為不同的組，制定醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)。
