（四川省）2023年瀘州市龍馬潭區(qū)人民政府工作報告
政府工作報告
在瀘州市龍馬潭區(qū)第六屆人民代表大會第二次會議上
瀘州市龍馬潭區(qū)人民政府區(qū)長 徐 兵
各位代表：
現(xiàn)在，我代表龍馬潭區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席同志提出意見。
2022年工作回顧
2022年，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)政府緊緊圍繞“講政治、抓發(fā)展、惠民生、保安全”的工作總思路，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)、搞建設(shè)、守底線，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)，社會大局和諧穩(wěn)定。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值431.7億元、增長3.8%，地方一般公共預(yù)算收入15.41億元、同口徑下降[1]3.27%，全社會固定資產(chǎn)投資增長7.2%，社會消費(fèi)品零售總額219.6億元、增長3.3%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5.5%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入52397元、增長4.8%，農(nóng)村居民人均可支配收入27237元、增長6.4%。成功創(chuàng)建四川省普法先進(jìn)單位、四川省首批鄉(xiāng)村運(yùn)輸“金通工程”樣板縣、四川省第二批城鄉(xiāng)社區(qū)治理優(yōu)秀試點(diǎn)區(qū)。成功入圍中國西部百強(qiáng)區(qū)，與長開區(qū)“政區(qū)合一”體制有序運(yùn)行。
(一)先進(jìn)制造業(yè)基礎(chǔ)更加扎實(shí)。綠色化工、裝備制造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢優(yōu)先、成鏈發(fā)展，川南航天能源科技成長為國家級“小巨人”企業(yè)[2]，海科機(jī)械成長為四川省“專精特新”企業(yè)[3]，北化股份成長為四川省制造業(yè)“貢嘎培優(yōu)”企業(yè)[4]。白酒產(chǎn)業(yè)量質(zhì)齊升、品牌發(fā)展，郎酒濃醬兼香基地擴(kuò)能增產(chǎn)，國之榮耀、桂康成功入選“首屆四川省原酒生產(chǎn)企業(yè)20強(qiáng)”，三溪酒業(yè)、玉蟬集團(tuán)、鑫霸酒業(yè)等8家企業(yè)成長為全市酒類“小巨人”企業(yè)。食品產(chǎn)業(yè)特色引領(lǐng)、集聚發(fā)展，龍馬潭食品飲料工業(yè)園入駐企業(yè)達(dá)18家，禧潤食品深加工項(xiàng)目、瀘州肥兒粉廠改造項(xiàng)目、一棵樹營養(yǎng)餐項(xiàng)目主體工程基本完成?？萍紕?chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)，打造綠葉制藥等5家省級科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范企業(yè)，新增北方塑化等5家高新技術(shù)企業(yè)，入庫好利、凌至新材料等141家科技型中小企業(yè)。
(二)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特色更加鮮明。一批新型消費(fèi)場景加快培育，啟動學(xué)士山酒旅融合項(xiàng)目、郎酒龍馬酒莊項(xiàng)目，全面運(yùn)營酒城文創(chuàng)美食體驗(yàn)街、“這有光”特色消費(fèi)街區(qū)，開展“惠享瀘州·樂購龍馬”消費(fèi)活動，承辦熊貓消費(fèi)節(jié)、川貨電商節(jié)，推動市場企穩(wěn)回升，人氣商氣加速聚集。新興服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新園建成開園，舉辦系列新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)招商推介活動，引進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域等17家企業(yè)入駐?，F(xiàn)代物流業(yè)加快提質(zhì)，啟動西南商貿(mào)城國際物流園項(xiàng)目，加快瀘州電商快遞分撥中心、城鄉(xiāng)冷鏈物流基地建設(shè)，建成年產(chǎn)值超5億元的西南建材物流園。12月底將舉辦酒城龍馬杯·ACL全國高校電競決賽、松灘湖環(huán)湖馬拉松活動，區(qū)域賽事影響力不斷提升。
(三)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)效益更加顯現(xiàn)。實(shí)施都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、松灘湖鄉(xiāng)村振興示范片等項(xiàng)目，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.16萬畝，打造5萬畝優(yōu)質(zhì)紅高粱基地，建成金龍—胡市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范片，爭創(chuàng)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)1個，創(chuàng)成市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)2個。十里漁灣、桐心院子等農(nóng)文旅融合發(fā)展場景提檔升級，天香花谷入選全國鄉(xiāng)村旅游精品線路。有效應(yīng)對高溫災(zāi)害天氣，超額完成糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。全力推進(jìn)鞏固拓展脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，特興街道創(chuàng)成四川省鄉(xiāng)村振興先進(jìn)鎮(zhèn)，胡市鎮(zhèn)來寺村、金龍鎮(zhèn)曹壩村創(chuàng)成四川省鄉(xiāng)村振興示范村，美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)卓有成效。
(四)城市功能和服務(wù)更加完善。中心城區(qū)建成區(qū)面積增加至69平方公里，城鎮(zhèn)化率提升至81%。完成國土空間規(guī)劃“三區(qū)三線”劃定。全區(qū)既有住宅增設(shè)電梯72部，完成22個老舊小區(qū)親民化、適老化改造，魚塘棗林園、蓮花池五八大院老舊小區(qū)改造成為全市樣板。建設(shè)區(qū)人醫(yī)醫(yī)康養(yǎng)綜合體項(xiàng)目，改造提升胡市、特興等4個基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)，區(qū)二人醫(yī)創(chuàng)成市級老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)，區(qū)中醫(yī)院創(chuàng)成市級安寧療護(hù)試點(diǎn)示范機(jī)構(gòu)。新(改)建學(xué)校3所，新增學(xué)位1580個。全面落實(shí)“雙減”政策[5]，投入1.9億元，收購淡思學(xué)校，租用英才學(xué)校，2所民辦學(xué)校全面實(shí)現(xiàn)“民轉(zhuǎn)公”。加快高鐵片區(qū)等10條道路建設(shè)，城市路網(wǎng)更加完善。354個事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”，政務(wù)服務(wù)“一窗受理”模式[6]獲評全國新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)示范地區(qū)典型做法，群眾和企業(yè)辦事更加便捷。紅星街道創(chuàng)成四川省城鄉(xiāng)社區(qū)治理示范街道，天立社區(qū)創(chuàng)成全國示范性老年友好社區(qū)，魚塘街道、羅漢街道社工站創(chuàng)成全省示范站，城鄉(xiāng)治理水平不斷提升。
(五)安全環(huán)保基礎(chǔ)更加牢固。全面落實(shí)國務(wù)院安全生產(chǎn)十五條措施，扎實(shí)開展城鎮(zhèn)燃?xì)?、自建房、危險化學(xué)品、有限空間作業(yè)、城市消防等專項(xiàng)整治，在全市率先完成非居民用戶燃?xì)鈭缶b置安裝，有序拆遷小市合道街“城中村”自建房，開展三輪重點(diǎn)?；髽I(yè)專家診斷，建成全區(qū)污水泵站視頻監(jiān)控系統(tǒng)，整治老城區(qū)消防隱患1024處。常態(tài)化抓好防災(zāi)減災(zāi)、森林防滅火等工作，成功應(yīng)對“6·26”暴雨災(zāi)害，全年未發(fā)生森林火災(zāi)。積極化解問題樓盤，恒大華府在全省涉險樓盤中率先實(shí)現(xiàn)整體交付。妥善安置中海油、川南城際鐵路等項(xiàng)目征地未安置群眾，羅漢、魚塘長達(dá)十余年的征地遺留問題得到解決。做好信訪維穩(wěn)工作，黨的二十大和省第十二次黨代會期間赴省進(jìn)京實(shí)現(xiàn)零上訪。深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，全面落實(shí)河湖長制、林長制，提標(biāo)改造重點(diǎn)企業(yè)煙氣治理系統(tǒng)，55家石材加工企業(yè)完成治污設(shè)施升級，長江禁捕退捕成效持續(xù)鞏固，三叉河、龍溪河等小流域水質(zhì)不斷改善，瀨溪河水質(zhì)保持三類標(biāo)準(zhǔn)。
(六)統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展更加高效。建成石洞方艙隔離點(diǎn)、方艙醫(yī)院，提供隔離房間500間，在全市率先建成15分鐘核酸檢測圈，進(jìn)一步提升了疫情應(yīng)對能力。堅(jiān)持以快制快、科學(xué)應(yīng)對，保障了全區(qū)人民群眾生命健康安全。堅(jiān)持暖心防疫，積極推廣“防疫泡泡”[7]，精準(zhǔn)制定“一企一策”服務(wù)方案，保障重點(diǎn)企業(yè)、保供企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。全力助企紓困，服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，228名正科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部一對一聯(lián)系服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)，兌現(xiàn)扶持資金1億元、留抵退稅7.98億元，市場主體活力得到有效激發(fā)。在此，向所有參加抗疫斗爭的廣大醫(yī)務(wù)人員、社區(qū)工作者、公安民警、基層干部、應(yīng)急救援人員、運(yùn)行保障人員、志愿者、新聞工作者，以及全區(qū)人民致以崇高的敬意和衷心的感謝!
去年政府工作報告承諾的十二件實(shí)事如期完成了目標(biāo)任務(wù)，具體情況如下：
(一)郎酒陶藝?yán)杉魏妄堮R酒莊項(xiàng)目已進(jìn)場施工。
(二)海科機(jī)械技改擴(kuò)能項(xiàng)目已建成投產(chǎn)。
(三)西南商貿(mào)城國際物流園項(xiàng)目已完成土地征收。
(四)“這有光”特色消費(fèi)街區(qū)已全面運(yùn)營，入駐商家200余家，成為瀘州城市消費(fèi)網(wǎng)紅打卡地。
(五)學(xué)士山酒旅融合項(xiàng)目國有土地房屋征收已完成90%，與瀘州老窖簽訂合作協(xié)議共同推動該項(xiàng)目。
(六)重點(diǎn)推進(jìn)的33個老舊小區(qū)項(xiàng)目已完成蓮花池五峰巷、小市卿巷子等9個老舊小區(qū)改造，其余的正按計劃有序?qū)嵤?/span>
(七)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范片已完成道路、灌溉設(shè)施等改造提升，金龍—胡市紅高粱園區(qū)創(chuàng)成市三星級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。
(八)江韻小學(xué)已于9月1日建成開學(xué)，解決了大驛壩片區(qū)群眾反復(fù)呼吁十余年的讀書難問題。
(九)區(qū)人醫(yī)醫(yī)康養(yǎng)綜合體項(xiàng)目已進(jìn)場施工，建設(shè)周期調(diào)整為2年。
(十)農(nóng)村路網(wǎng)改造提升項(xiàng)目已完成，拓寬升級了桐心院子旅游公路，建成了胡市沱江大橋連接線公路。
(十一)區(qū)社會事務(wù)服務(wù)中心已正式運(yùn)營，填補(bǔ)了全區(qū)殯儀服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施空白。
(十二)瀨溪河小流域生態(tài)修復(fù)工程項(xiàng)目正在加快建設(shè)，預(yù)計年前完工。
過去一年，我們堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)貫穿政府自身建設(shè)全過程，主動接受人大、政協(xié)監(jiān)督，辦理人大代表建議107件、政協(xié)提案110件，政府服務(wù)效能不斷提升。國防動員、雙擁共建、民族宗教、審計、統(tǒng)計、供銷、檔案、保密、史志等工作取得新成效，工會、婦女、兒童、青年、老齡、慈善、殘疾人、紅十字等事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。
各位代表，回顧過去一年，我們在艱難中砥礪前行，在挑戰(zhàn)中主動作為，把該辦的事辦好，把難辦的事辦成，成績來之不易，歷程令人難忘。這些成績的取得，是市委、市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果!在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體，向所有關(guān)心和支持龍馬潭發(fā)展的同志們及各界人士，表示崇高的敬意和誠摯的感謝!
當(dāng)前面臨的問題和困難
在全區(qū)各項(xiàng)事業(yè)取得進(jìn)步的同時，我們也要清醒認(rèn)識到，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還面臨不少問題和困難：
一是經(jīng)濟(jì)增長持續(xù)放緩。全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增速、規(guī)模以上工業(yè)增加值增速、社會消費(fèi)品零售總額增速等指標(biāo)排名全市靠后，距年初確定的目標(biāo)存在較大差距。當(dāng)前，全區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不夠強(qiáng)、龍頭企業(yè)不夠多，后期經(jīng)濟(jì)運(yùn)行要保持在合理區(qū)間、走在全市前列，將面臨更多的問題和困難，必須破除瓶頸，打造新的發(fā)展動能，形成新的發(fā)展支撐。
二是安全隱患依然較多。全區(qū)安全生產(chǎn)形勢不容樂觀，從年初到現(xiàn)在，先后發(fā)生了“3·10”宏達(dá)化工閃爆、“5·5”得森康倉儲物流園火災(zāi)、“7·9”龍溪河流域污水泵站淹溺等生產(chǎn)安全事故，加之全區(qū)重大危險源企業(yè)較多、城市消防設(shè)施老舊缺失等歷史問題突出，安全生產(chǎn)整治任務(wù)依然艱巨。
三是生態(tài)環(huán)境還需改善。全區(qū)生態(tài)環(huán)境承載能力依然脆弱，環(huán)境質(zhì)量時好時壞，特別是第四季度空氣質(zhì)量在全省排名靠后，污染防治力度還需持續(xù)加大。
四是財政收支矛盾突出。全區(qū)財政收入規(guī)模不大、后勁不足、增幅放緩，面對不斷增加的剛性支出，收支缺口較大。
五是政府作風(fēng)還需改進(jìn)。少數(shù)干部思想觀念、能力水平、工作作風(fēng)與新時代要求有差距，干事創(chuàng)業(yè)的熱情和勁頭不足、執(zhí)行力不夠強(qiáng)。
上述問題只是區(qū)政府面臨諸多問題的縮影，我們不回避、不退縮，一定正視問題，采取有力措施，切實(shí)加以解決。
2023年重點(diǎn)工作安排
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神開局之年，做好各項(xiàng)工作意義重大。區(qū)政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，積極融入和服務(wù)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，全面落實(shí)“一體兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略[8]，以“四化同步推進(jìn)、全域城鄉(xiāng)融合、產(chǎn)城園港共興”為工作重點(diǎn)，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，不斷增進(jìn)民生福祉，保持社會大局穩(wěn)定，奮力譜寫龍馬潭區(qū)發(fā)展新篇章。
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.5%，全社會固定資產(chǎn)投資增長6%，社會消費(fèi)品零售總額增長7.5%，地方一般公共預(yù)算收入同口徑增長6.5%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長6.5%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長6.8%。
圍繞2023年工作目標(biāo)，區(qū)政府將重點(diǎn)建設(shè)三個“高地”，實(shí)施五大工程，辦好十二件實(shí)事，繼續(xù)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，干在實(shí)處、走在前列，著力提升城市能級和核心競爭力，為瀘州建設(shè)新時代區(qū)域中心城市作出主城表率，展現(xiàn)主城擔(dān)當(dāng)。
建設(shè)三個“高地” 構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展主題，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，積蓄發(fā)展動能，優(yōu)化營商環(huán)境，做好“五經(jīng)普”[9]工作，在建設(shè)“區(qū)域先進(jìn)制造業(yè)高地、區(qū)域現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地、區(qū)域都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高地”上成勢見效，大力創(chuàng)建全國工業(yè)百強(qiáng)區(qū)、全國投資潛力百強(qiáng)區(qū)、全省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強(qiáng)區(qū)。
(一)做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)區(qū)域先進(jìn)制造業(yè)高地。堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)區(qū)不動搖，梯次培育一批產(chǎn)值超十億、稅收超千萬的骨干企業(yè)，繼續(xù)壯大白酒、食品、裝備制造、綠色化工四大支柱產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)力推進(jìn)郎酒濃醬兼香基地、陶藝?yán)杉?、龍馬酒莊等項(xiàng)目建設(shè)，打造百億級優(yōu)質(zhì)白酒基地。推動玉蟬酒業(yè)技改擴(kuò)能，完成釀酒車間、庫房等主體工程。提升龍馬潭食品飲料工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施，加快道路、管網(wǎng)、變電站建設(shè)，招引更多企業(yè)入駐。千方百計整合資源挖存量、拓增量，全年培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)16家以上，做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。繼續(xù)深化龍馬潭區(qū)與長開區(qū)“政區(qū)合一”，全力服務(wù)自貿(mào)區(qū)、長開區(qū)建設(shè)，積極為園區(qū)排憂解難，強(qiáng)化要素保障，辦好社會事務(wù)，助力園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
(二)做優(yōu)產(chǎn)業(yè)特色，建設(shè)區(qū)域現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地。聚焦商貿(mào)物流、總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)、生活消費(fèi)等業(yè)態(tài)，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提升服務(wù)業(yè)比重，打造川渝滇黔重要物流樞紐、區(qū)域特色消費(fèi)中心。開展隆黃鐵路雙加物流園、西南酒糧集散中心等項(xiàng)目前期工作，加快建設(shè)西南商貿(mào)城國際物流園，建成瀘融商貿(mào)倉儲物流中心。推動“時代云谷”“優(yōu)客工場”全面運(yùn)營，引進(jìn)一批總部、創(chuàng)意、數(shù)字、科創(chuàng)類企業(yè)入駐新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新園。建設(shè)魚塘民興友鄰中心、步步高夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)、“醉瀘州”休閑美食廣場，發(fā)展“美而精”的商業(yè)街區(qū)。繼續(xù)推進(jìn)學(xué)士山酒旅融合項(xiàng)目，培育業(yè)態(tài)新、人氣旺的消費(fèi)場景，打造“酒以城名、城以酒興”的城市名片。
(三)做精產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，建設(shè)區(qū)域都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高地。以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向智慧農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。壓實(shí)田長制責(zé)任，加強(qiáng)撂荒地整治，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8000畝，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。全面推進(jìn)基層供銷社、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社“三社”融合發(fā)展，提升為農(nóng)服務(wù)能力。加快推進(jìn)石洞、雙加機(jī)場噪音區(qū)搬遷，布局建設(shè)2700畝田園景觀農(nóng)業(yè)，打造瀘州都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)門戶名片。包裝升級十里漁灣，積極爭創(chuàng)“醉美瀘州·文旅消費(fèi)新場景”。在胡市、金龍、安寧、特興等街鎮(zhèn)，培育串聯(lián)農(nóng)事體驗(yàn)、休閑運(yùn)動、觀光度假等消費(fèi)場景，加快形成都市農(nóng)文旅融合發(fā)展環(huán)線。拓展特興走馬—慈竹果蔬基地，提檔升級曹壩水果產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建設(shè)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光示范園。支持石洞、特興、雙加等街鎮(zhèn)共創(chuàng)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。支持金龍鎮(zhèn)爭創(chuàng)省級鄉(xiāng)村振興先進(jìn)鎮(zhèn)。
實(shí)施五大工程 創(chuàng)造高品質(zhì)城市生活
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，切實(shí)增強(qiáng)城市承載力、吸引力，加快建設(shè)新時代區(qū)域中心城市核心區(qū)，讓全區(qū)人民的日子越過越紅火。
(一)實(shí)施城鄉(xiāng)提質(zhì)工程。重點(diǎn)推進(jìn)中心城區(qū)舊城升級，完成羅漢化工苑、臨江苑等老舊小區(qū)改造，建設(shè)一批“主題活力社區(qū)”，讓老城區(qū)優(yōu)美舒適、煥發(fā)新貌。改造提升重要交通節(jié)點(diǎn)，完成隆黃鐵路擴(kuò)能項(xiàng)目征拆供地，建成張家祠北路延伸線、金嶺北路等10條市政道路，完善提升石洞、特興、胡市、金龍、雙加片區(qū)通組道路。加快建設(shè)新能源停車場、石洞公交首末站，完善公共配套設(shè)施，讓城市生活更加便利。常態(tài)化舉辦松灘湖環(huán)湖馬拉松等活動，滿足市民體育健身需求。加快推進(jìn)變電站擴(kuò)容提級，解決金龍、胡市、雙加、特興片區(qū)電壓不足、電力緊張問題，改善群眾生產(chǎn)生活品質(zhì)。
(二)實(shí)施教育人才工程。加強(qiáng)中小學(xué)校、公辦幼兒園建設(shè)，逐年補(bǔ)齊配優(yōu)教育資源，努力辦好人民滿意的教育。開展江韻學(xué)校二期、魚塘小學(xué)擴(kuò)建前期工作，完成瀘州二十八中升級改造工程，啟動翰林郡、江灣城2所公立幼兒園建設(shè)，新增學(xué)位630個。支持龍馬高中爭創(chuàng)省級引領(lǐng)性示范普通高中，支持瀘化中學(xué)、田家炳中學(xué)爭創(chuàng)省級特色辦學(xué)普通高中。深化“雙減”改革，全面落實(shí)普通高中高考綜合改革任務(wù)，規(guī)范民辦教育發(fā)展。實(shí)施骨干教師、骨干校長培育行動，培養(yǎng)一批名優(yōu)教師、名優(yōu)校長。探索集團(tuán)化辦學(xué)和學(xué)區(qū)制管理，促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。強(qiáng)化科技和人才支撐，加快政產(chǎn)學(xué)研用深度融合，建立龍馬潭區(qū)人才發(fā)展聯(lián)盟，培育國家級、省級眾創(chuàng)空間，爭創(chuàng)四川省人才工作先行區(qū)、四川省創(chuàng)新型區(qū)縣。
(三)實(shí)施健康保障工程。以科學(xué)精準(zhǔn)防控踐行人民至上、生命至上，最大限度減少疫情對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響。調(diào)整優(yōu)化紅星、蓮花池、羅漢、安寧、石洞、金龍醫(yī)療資源布局，推動現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)資源整合、提檔升級。加強(qiáng)重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)，打造省級重點(diǎn)?？?個、市級重點(diǎn)?？?個，提升醫(yī)療救治能力。大力推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體[10]建設(shè)，加強(qiáng)與華西醫(yī)院、重慶陸軍醫(yī)院、西南醫(yī)科大學(xué)附屬醫(yī)院和附屬中醫(yī)院合作，組建跨地區(qū)?？坡?lián)盟，讓群眾就醫(yī)更加省心。全面落實(shí)新的生育政策，構(gòu)建多元化托育服務(wù)體系，創(chuàng)建1家省級托育服務(wù)示范機(jī)構(gòu)，爭創(chuàng)四川省嬰幼兒照護(hù)優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)。
(四)實(shí)施生態(tài)提升工程。堅(jiān)守生態(tài)環(huán)境“只能更好、不能變壞”的剛性底線，抓好環(huán)保督察反饋問題整改，堅(jiān)決打好大氣、水、土壤污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。扎實(shí)開展工業(yè)污染、城市揚(yáng)塵、汽車尾氣、臭氧污染和“小散亂污”企業(yè)專項(xiàng)整治，嚴(yán)格落實(shí)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)措施，持續(xù)改善空氣質(zhì)量。全面落實(shí)河湖長制，規(guī)范全區(qū)污水管網(wǎng)運(yùn)營維護(hù)，改造提升小市片區(qū)雨污管網(wǎng)，規(guī)范建設(shè)入河排污口。新建一批中小流域生態(tài)緩沖帶，完成石堡灣飲用水源地生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，改善提升瀨溪河、龍溪河、龍澗溪等流域水質(zhì)，守護(hù)一江清水。啟動鉻渣場地三期土壤修復(fù)項(xiàng)目，推進(jìn)建設(shè)用地風(fēng)險管控治理，打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。大力倡導(dǎo)綠色低碳生產(chǎn)生活方式，建設(shè)低碳發(fā)展示范城區(qū)。
(五)實(shí)施安全守護(hù)工程。大力提升本質(zhì)安全水平，壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，持續(xù)排查整治城市消防、自建房、危險化學(xué)品、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒂邢蘅臻g、森林防滅火等領(lǐng)域風(fēng)險隱患，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)，牢牢守住安全底線。強(qiáng)化食品、藥品、農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管，全力守護(hù)舌尖上的安全。推動糧食儲備機(jī)制改革，堅(jiān)決扛起糧食安全政治責(zé)任。深化平安龍馬潭建設(shè)，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭，打好禁毒人民戰(zhàn)爭，嚴(yán)厲打擊電信詐騙、非法集資等違法犯罪活動，切實(shí)維護(hù)安全穩(wěn)定。健全群眾信訪、社會矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制，化解處置問題樓盤，爭創(chuàng)全國信訪工作示范區(qū)。
辦好十二件實(shí)事 增強(qiáng)群眾獲得感幸福感
實(shí)事要一件接著一件辦，一年接著一年干。努力把好事辦實(shí)、把實(shí)事辦好，更好滿足全區(qū)人民對美好生活的向往，是我們工作的不懈追求。經(jīng)過公開征集，區(qū)政府決定在做好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)辦好十二件實(shí)事。
(一)啟動學(xué)府路學(xué)校建設(shè)。盡快解決周邊適齡兒童讀書難問題。
(二)啟動北濱路至胡市段濱河路建設(shè)。全面完成前期規(guī)劃設(shè)計，啟動征地工作。
(三)繼續(xù)推進(jìn)學(xué)士山酒旅融合項(xiàng)目建設(shè)。啟動老窖窖池周邊區(qū)域、寶蓮街片區(qū)改造提升。
(四)實(shí)施龍馬潭公園升級改造。完成項(xiàng)目前期工作，啟動道路、管網(wǎng)等配套設(shè)施建設(shè)，逐步重現(xiàn)“龍?zhí)冻睗q”的瀘州老景，打造尋根龍馬潭的文化承載地。
(五)建成投用全民健身中心。投資5000萬元，占地10畝，建成后具備賽事、演出、管理等服務(wù)功能。
(六)繼續(xù)實(shí)施老舊小區(qū)改造。投資3億元，有序改造羅漢、魚塘、小市、紅星等街道重點(diǎn)老舊小區(qū)，完善升級配套設(shè)施。
(七)完成城鎮(zhèn)供水工程二期建設(shè)。改造胡市、雙加、金龍等城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)100公里，保障農(nóng)村安全飲水。
(八)完成1—6期公租房改造。更新3536戶公租房的燃?xì)夤芫€，保障群眾安全，提升居住質(zhì)量。
(九)建設(shè)龍馬潭區(qū)環(huán)衛(wèi)基地。投資2600萬元，占地20畝，建設(shè)垃圾分類及收轉(zhuǎn)運(yùn)主體站房、環(huán)衛(wèi)停車基地等，建成后將實(shí)現(xiàn)清掃保潔、衛(wèi)生管理全覆蓋。
(十)提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。繼續(xù)推進(jìn)區(qū)人醫(yī)醫(yī)康養(yǎng)綜合體項(xiàng)目建設(shè);加快推進(jìn)區(qū)中醫(yī)院、區(qū)二人醫(yī)、區(qū)婦幼保健院改擴(kuò)建項(xiàng)目;遷建金龍衛(wèi)生院;租用市中心血站搬遷紅星街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心;改建安寧街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心;建成區(qū)疾控中心公共實(shí)驗(yàn)室。
(十一)加快建設(shè)郎酒瀘州基地。完成工業(yè)項(xiàng)目供地222畝、商業(yè)項(xiàng)目供地185畝。完成供地范圍內(nèi)的罐區(qū)、車間、庫房建設(shè)，啟動龍馬酒莊主體景觀工程建設(shè)。
(十二)實(shí)施川南火工生產(chǎn)能力統(tǒng)籌建設(shè)二期項(xiàng)目。完成項(xiàng)目供地115畝，啟動生產(chǎn)線建設(shè)。
全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
聚焦新形勢新任務(wù)，堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，深學(xué)篤用黨的二十大精神，忠誠擁護(hù)“兩個確立”、做到“兩個維護(hù)”，切實(shí)增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。進(jìn)一步規(guī)范行政決策程序，科學(xué)決策、依法用權(quán)，自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，主動接受社會監(jiān)督。加強(qiáng)政府執(zhí)行能力建設(shè)，對作出的決策、部署的工作、定下的事情，立說立行、一抓到底，確保干一件成一件。全區(qū)政府系統(tǒng)干部要明大德、守公德、嚴(yán)私德，永葆為民務(wù)實(shí)的政治本色，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
各位代表，新的一年充滿新的希望，新的征程承載新的夢想。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，埋頭苦干、勇毅前行，加快建設(shè)產(chǎn)城園港融合發(fā)展現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)!
名詞解釋
1.同口徑下降：扣除留抵退稅因素后的一般公共預(yù)算收入下降比例。
2.“小巨人”企業(yè)：處于成長初期的業(yè)績良好、極具發(fā)展?jié)摿团嘤齼r值的小企業(yè)。
3.“專精特新”企業(yè)：走專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化發(fā)展道路的中小企業(yè)。
4.“貢嘎培優(yōu)”企業(yè)：資源消耗少、環(huán)境影響小、科技含量高、產(chǎn)出效益好、發(fā)展可持續(xù)的制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)。
5.“雙減”政策：減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。
6.“一窗受理”模式：“前臺綜合受理、后臺分類辦理、統(tǒng)一窗口出件”的政務(wù)服務(wù)模式。
7.“防疫泡泡”：以企業(yè)為最小的防疫單元，發(fā)生疫情后，企業(yè)員工從住所到工廠閉環(huán)流動、生產(chǎn)生活物資在一個“泡泡”中循環(huán)。
8.“一體兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略：市第九次黨代會提出，根據(jù)資源稟賦、區(qū)位條件和發(fā)展現(xiàn)狀，將瀘州劃分成以江陽區(qū)、龍馬潭區(qū)、納溪區(qū)為“一體”，以靠近重慶的瀘縣、合江縣為“東翼”，以地處烏蒙山區(qū)的敘永縣、古藺縣為“南翼”的三個主體功能區(qū)。
9.“五經(jīng)普”：從2004年第一次全國經(jīng)濟(jì)普查開始，分別在逢3和逢8的年份開展普查工作，2023年開展第五次全國經(jīng)濟(jì)普查。
10.醫(yī)聯(lián)體：由不同級別、類別的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，通過縱向或橫向醫(yī)療資源整合所形成的醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)合組織。
