（河南?。?023年汝陽縣人民政府工作報告
汝陽縣十五屆人大
三次會議文件二十二
政 府 工 作 報 告
——2023年2月2日在汝陽縣第十五屆人民代表大會第三次會議上
汝陽縣人民政府縣長 姬素娟
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年是新一屆政府擔負使命、履職盡責的第一年，也是汝陽發(fā)展進程中極具考驗、極不平凡的一年。黨的二十大勝利召開，擘畫了以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍圖，吹響了奮進新征程的時代號角，極大激發(fā)了龍鄉(xiāng)兒女奮進新征程、建功新時代的豪情壯志。
一年來，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學習貫徹黨的二十大精神，全面落實“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重大要求，加快推進“13361”工作思路，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以超乎尋常的努力有效應(yīng)對各種困難和挑戰(zhàn)，實現(xiàn)了十五屆政府工作良好開局。
最溫暖人心的是共克時艱的抗疫擔當。面對突發(fā)輸入性疫情，全縣廣大干部群眾眾志成城、群防群控，以快制快、以快制勝，以最短時間切斷疫情傳播渠道、封住撲滅疫情燃點，用拼搏奉獻精神守護了汝陽的萬家燈火。疫情防控進入新階段后，我們迅速調(diào)整工作重心，優(yōu)化完善防控措施，推動經(jīng)濟社會秩序全面恢復(fù)。
最鼓舞人心的是綜合實力的逆勢增長。面對嚴峻復(fù)雜的發(fā)展形勢，堅持高質(zhì)量發(fā)展不動搖，采取一系列穩(wěn)增長舉措，促進了經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長4.4%，首次突破200億大關(guān);固定資產(chǎn)投資增長24.9%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.5%;一般公共預(yù)算收入15.68億元、增長8.2%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入預(yù)計增長6%左右，主要經(jīng)濟指標增速均高于全省、全市平均水平。
最振奮人心的是亮點紛呈的全年答卷。開發(fā)區(qū)獲評國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，前坪水庫移民安置工程被評為國家水利工程移民安置高質(zhì)量發(fā)展實踐典型案例。成功入選全國綠色食品原料(紅薯)標準化生產(chǎn)基地、省農(nóng)業(yè)科技引領(lǐng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點縣。成功創(chuàng)建省級文明城市、省級食品安全示范縣、省級生態(tài)縣。全省營商環(huán)境評價前進36個位次，首次榮獲河南省營商環(huán)境先進縣。連續(xù)九年榮獲河南省平安建設(shè)優(yōu)秀縣。
路雖遠，行則將至;事雖難，做則必成。過去一年，我們付出很多，但收獲更多，辦成了一批大事好事要事，生動而真切地展示了一個逆境中堅定從容的汝陽，一個拼搏中不斷創(chuàng)造歷史的汝陽，一個令人擁有更多期許和信心的汝陽。我們主要做了以下工作：
(一)堅持項目為王、助企紓困，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)效雙增。堅定扛起穩(wěn)經(jīng)濟重大政治責任，全面落實穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策和接續(xù)措施，強化精準調(diào)度，全力保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。堅持優(yōu)化服務(wù)穩(wěn)企業(yè)，深入開展“萬人助萬企”活動，幫助企業(yè)降本減負、穩(wěn)產(chǎn)達效，全年累計為企業(yè)減稅3.13億元，辦理留抵退稅2.04億元，12家重點企業(yè)營收增長18%左右。在困難局面下，實現(xiàn)“小升規(guī)”46家，“個轉(zhuǎn)企”54家，市場主體新增6135家、增長21%。堅持抓好項目穩(wěn)投資，滾動開展“三個一批”活動，完善聯(lián)審聯(lián)批機制，230個重點項目完成投資240億元，有效發(fā)揮了投資的關(guān)鍵作用。堅持多措并舉促消費，先后舉辦系列促消費活動，發(fā)放消費券510萬元，穩(wěn)定汽車、家電等大宗商品銷售，促進商貿(mào)零售、餐飲等傳統(tǒng)消費持續(xù)回暖;大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)消費新業(yè)態(tài)，消費潛力加快釋放;出臺商品房契稅繳納政府補貼辦法，推動建筑業(yè)企穩(wěn)回升，全年總產(chǎn)值增長20%，房地產(chǎn)銷售面積增長23.6%。
(二)堅持聚焦風口、放大優(yōu)勢，轉(zhuǎn)型升級步伐加快。堅持把創(chuàng)新落到產(chǎn)業(yè)上、把產(chǎn)業(yè)落到風口上，全力推進六大產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，河南六建二期、北玻硅巢新材料、玄武巖科技工業(yè)園二期、六建路橋、筑友智造等項目建成投產(chǎn)，中建材光伏電池封裝材料、鴻路鋼構(gòu)二期、北玻高端玻璃產(chǎn)業(yè)園、鋼結(jié)構(gòu)加工產(chǎn)業(yè)園、智能家居產(chǎn)業(yè)園等項目加快建設(shè)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步轉(zhuǎn)型，實施工業(yè)企業(yè)“三大改造”項目14個，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動覆蓋率達61%，建成省級以上智能車間(工廠)4家、綠色工廠1家。文旅產(chǎn)業(yè)迸發(fā)活力，“杜康+”綜合體加快建設(shè)，付店鎮(zhèn)榮獲“河南省特色生態(tài)旅游示范鎮(zhèn)”稱號，牌路社區(qū)、上坡村成功創(chuàng)建全省鄉(xiāng)村康養(yǎng)旅游示范村，窯溝村被評為全省鄉(xiāng)村旅游特色村，我縣成功入選省級全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位。新興產(chǎn)業(yè)加快培育，抽水蓄能電站項目列入國家“十四五”抽水蓄能中長期規(guī)劃并完成預(yù)可研審查，中能建汝陽儲能、時代永福風電等項目成功簽約。
(三)堅持農(nóng)民主體、富民導(dǎo)向，鄉(xiāng)村振興深入推進。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢良好，建成5000畝數(shù)字化、智能化高標準農(nóng)田示范區(qū)，糧食總產(chǎn)量達4.15億斤。脫貧成果更加鞏固，投資2.7億元實施項目72個，1518戶5649名監(jiān)測對象實現(xiàn)幫扶措施全覆蓋，脫貧群眾人均純收入增長12.5%?！叭鍍山ā币姷浊辶?，清收集體資金資產(chǎn)6億元，化解矛盾5766起，斜紋村榮獲全國民主法治示范村，東保村榮獲全國先進基層群眾性自治組織。2600余名鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，領(lǐng)辦實體3354個，帶動就業(yè)4萬余人。伊利優(yōu)然牧業(yè)和2個縣屬社會牧場加快建設(shè)，入選全省養(yǎng)牛大縣培育縣。城鄉(xiāng)供排水一體化項目加快推進，4個試點集鎮(zhèn)面貌煥然一新。成功創(chuàng)建“達標村”86個、“示范村”22個、“精品村”6個?！叭儭备母锛ぐl(fā)活力，行政村(社區(qū))集體經(jīng)濟收入全部達到10萬元以上?！拔逍恰敝Р縿?chuàng)建扎實推進，51個村(社區(qū))黨群服務(wù)中心達到“七個有”標準。伏牛山香菇產(chǎn)業(yè)集群加快建設(shè)，付店鎮(zhèn)榮獲全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)，三屯鎮(zhèn)、十八盤鄉(xiāng)榮獲全省“一村一品”示范村鎮(zhèn)，儂莊、康普食品等3家企業(yè)榮獲省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)，杜康、任莊等11個村入選全市鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)示范村，6個農(nóng)產(chǎn)品品牌入選《河南省知名農(nóng)業(yè)品牌目錄》。成功舉辦國家工信部“信息消費助力鄉(xiāng)村振興”區(qū)縣行首站活動。
(四)堅持完善功能、精細管理，城市品質(zhì)穩(wěn)步提升。實施“兩建設(shè)、三改造”項目28個，完成投資14.8億元。在全市率先實施“百里畫廊”旅游風景道項目，謀劃建設(shè)旅游公路210公里，建成旅游驛站15個，完成沿線9個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))外立面改造。S240濟鄧線改造提升項目大頭落地，北環(huán)路東延加快推進，杜鵑大道、劉伶路、文化路等12條市政道路完成提質(zhì)升級，橋南路、城瑞路竣工通車。220千伏葥坪全智能變電站投入運行，汝陽邁入“雙電源”時代。前坪水庫供水工程主體完工。瑞云閣、瑞云書院基本完工。改造老舊小區(qū)34個，5棟舊樓成功加裝電梯;桃園、杜鵑社區(qū)實現(xiàn)舊貌換新顏;杜康社區(qū)鄰里中心建成投用，社區(qū)食堂、青年之家獲得廣泛好評。新建改建公廁12座，改造提升公園、游園8個，瑞云體育公園建成開放。縣生活垃圾填埋場實現(xiàn)生態(tài)封場，城市公共區(qū)域問題窨井蓋全面“清零”，新增集中供熱面積10萬余平方米，城市供水、供熱、燃氣“一張網(wǎng)”基本形成，入選“全省無障礙環(huán)境建設(shè)縣”。
(五)堅持深化改革、開放創(chuàng)新，內(nèi)生動力充分釋放。開發(fā)區(qū)“三化三制”改革全面完成，事業(yè)單位重塑性改革穩(wěn)步推進?？h屬國有企業(yè)加快市場化轉(zhuǎn)型，新組建黃河巨龍集團公司，農(nóng)投公司獲得AA信用評級。大力實施創(chuàng)新主體、創(chuàng)新平臺“雙倍增”行動，縣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心投入使用，新增高新技術(shù)企業(yè)3家、高成長性企業(yè)3家、“專精特新”企業(yè)3家，新增省級創(chuàng)新平臺載體9家、省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)1家、市級創(chuàng)新平臺載體9家，完成科技型中小企業(yè)備案67家。強化校地合作，汝陽香菇科技小院入選國家級科技小院建設(shè)名單。營商環(huán)境全面優(yōu)化，持續(xù)推進“放管服效”改革，政務(wù)服務(wù)事項全部實現(xiàn)網(wǎng)上可辦，不見面審批、“最多跑一次”事項占比均為100%。對外開放不斷擴大，全年完成簽約項目29個，總金額152.6億元，其中10億元以上項目4個。
(六)堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，生態(tài)優(yōu)勢持續(xù)鞏固。以大氣污染治理為重點，協(xié)同推進減污降碳，持續(xù)推進工業(yè)企業(yè)深度治理、移動污染源精細管理，PM2.5累計濃度全省第三，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)全省第四，連續(xù)3年實現(xiàn)空氣質(zhì)量二級達標縣目標。系統(tǒng)推進水污染防治，“兩清一護”綜合治理75公里，“清四亂”、黑臭水體治理實現(xiàn)常態(tài)化規(guī)范化，紫羅山國控斷面水質(zhì)連續(xù)三年達標率100%。國土綠化提速提質(zhì)，完成廊道綠化、困難地造林、飛播造林等營造林任務(wù)9.6萬畝，森林覆蓋率54.3%，城市綠化覆蓋率45.6%，藍天白云、綠水青山成為常態(tài)，高質(zhì)量發(fā)展的綠色更濃、成色更足、底色更實。
(七)堅持共建共享、用心用情，民生福祉全面增進。聚焦“一老一小一青壯”，全年民生支出占比78%以上，民生實事全面完成。千方百計保就業(yè)，扎實推進“人人持證、技能洛陽”建設(shè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4388人，新增技能人才1.1萬人。大力發(fā)展社會事業(yè)，扎實推進教育綜合改革，實驗高中搬遷新址，新成立瑞云初級中學、甪里小學，新增學位1萬余個;建成2個區(qū)域集中養(yǎng)老服務(wù)中心、25家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心;縣醫(yī)院新院區(qū)落成投用，中醫(yī)院病房樓交付使用，緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)順利通過省級驗收，公共衛(wèi)生體系補短板全面提速。加強社會治理創(chuàng)新，“三零”創(chuàng)建務(wù)實推進，化解問題樓盤25個，11431戶群眾拿到不動產(chǎn)證，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，二十大維穩(wěn)安保工作榮獲全省表現(xiàn)突出集體，信訪穩(wěn)定工作全市第一。
在做好各項工作的同時，我們以“能力作風建設(shè)年”活動為抓手，深入開展“三轉(zhuǎn)三優(yōu)”行動，狠抓政府作風建設(shè)，注重保持工作連續(xù)性、創(chuàng)新性，大力弘揚“實干興汝、擔當有我”精神，深入踐行“一線工作法”，營造雷厲風行抓落實的新氣象?？咐握到y(tǒng)全面從嚴治黨主體責任，深入推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，樹立了務(wù)實高效、為民清廉的政府形象。深化法治政府建設(shè)，自覺接受縣人大及其常委會監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理縣人大代表議案建議114件、政協(xié)提案157件。國防教育、國防動員取得新進步，民族宗教、審計、人防、氣象、供銷、史志、殘疾人工作、婦女兒童事業(yè)等都取得了新成績。
各位代表!事非經(jīng)過不知難，成如容易卻艱辛。這些成績是在外部環(huán)境異常復(fù)雜、風險挑戰(zhàn)十分嚴峻情況下取得的，是習近平新時代中國特色社會主義思想領(lǐng)航定向、科學指引的結(jié)果，是市委、市政府關(guān)心厚愛和縣委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全縣干部群眾凝心聚力、拼搏趕超的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志，向工商聯(lián)、人民團體，向駐汝部隊和武警官兵，向參與城鄉(xiāng)建設(shè)的勞動者，向所有關(guān)心支持汝陽發(fā)展的各位鄉(xiāng)賢和社會各界人士，表示衷心感謝!特別要向參與抗疫的白衣戰(zhàn)士、公安干警、基層干部、志愿者、愛心人士和物流保供人員，表示衷心感謝并致以崇高敬意!
在梳理成績的同時，我們也清醒認識到，經(jīng)濟社會發(fā)展和政府工作還存在一些問題和不足。主要表現(xiàn)為：經(jīng)濟持續(xù)回升基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固，市場信心還需加快提振;創(chuàng)新尚未真正成為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)等問題依然存在;教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等社會民生領(lǐng)域還有不少短板;少數(shù)干部擔當不夠、作風不實、能力不足。對此，我們將堅持問題導(dǎo)向，盡最大努力務(wù)實解決。
二、2023年工作總體要求和主要目標
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是我們加快推進“13361”工作思路，奮力建設(shè)宜居宜業(yè)、幸福美麗新汝陽的重要一年，機遇與挑戰(zhàn)并存，工作十分關(guān)鍵、任務(wù)十分艱巨。
展望新的一年，我縣發(fā)展面臨的環(huán)境更加復(fù)雜嚴峻，宏觀經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，外部挑戰(zhàn)與自身深層次問題相互交織，可以預(yù)料和難以預(yù)料的風險挑戰(zhàn)更多更大。但也要看到，我縣生態(tài)資源優(yōu)越、人力資源豐富、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑶熬昂?，特別是黨的二十大擘畫了未來發(fā)展的藍圖，一系列重大戰(zhàn)略、一攬子調(diào)控政策正在發(fā)力見效，蘊含著重大機遇;市委、市政府支持南部地區(qū)發(fā)展的力度不變，政策紅利持續(xù)釋放;汝陽發(fā)展的思路更加清晰、優(yōu)勢日益厚植，全縣上下已經(jīng)形成了干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。這些，為我們做好全年工作提供了重大機遇和有利條件。只要我們在縣委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，咬定目標、真抓實干，就一定能夠不斷開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面，以更加優(yōu)異的成績貫徹落實黨的二十大精神。
今年政府工作總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大及中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹習近平總書記視察河南重要講話重要指示，弘揚偉大建黨精神，認真落實省委十一屆四次全會、省委經(jīng)濟工作會議和市委十二屆三次全會、市委經(jīng)濟工作會議，以及縣委十四屆三次全會暨縣委經(jīng)濟工作會議部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，緊抓加快構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略機遇，錨定“兩個確?！?，落實“十大戰(zhàn)略”，圍繞“建強副中心、形成增長極”，堅持以高質(zhì)量發(fā)展為主題，堅持以創(chuàng)新驅(qū)動為引領(lǐng)，全面深化改革開放，把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，大力提振市場信心，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，持續(xù)推進“13361”工作思路，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，有效防范化解重大風險，推動經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)穩(wěn)定向好，不斷增進民生福祉，維護社會大局和諧穩(wěn)定，奮力奪取現(xiàn)代化汝陽建設(shè)新勝利。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值、人均GDP、全員勞動生產(chǎn)率增長7%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長8%以上，固定資產(chǎn)投資增長12%，社會消費品零售總額增長8.5%以上，一般公共預(yù)算收入增長7%，新增各類市場主體4000戶，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4000人以上，常住人口城鎮(zhèn)化率提高0.7個百分點，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步，居民消費價格漲幅控制在3%左右，單位生產(chǎn)總值能耗與“十四五”目標統(tǒng)籌銜接。
實現(xiàn)上述目標，必須堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)不動搖，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。必須堅持創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，把強化創(chuàng)新驅(qū)動作為戰(zhàn)略抉擇，把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，大力發(fā)展六大產(chǎn)業(yè)，在新征程新格局中爭得主動。必須堅持用好深化改革關(guān)鍵一招，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，加快形成與現(xiàn)代化相適應(yīng)的體制機制。必須堅持推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，全面推進鄉(xiāng)村振興，更好地解決發(fā)展不平衡不充分問題。必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，加強普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，增強公共服務(wù)的均衡性和可及性。必須堅持更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持凡事從最壞處打算、向最好處努力，有效防范化解各類風險，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更好效益、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
三、2023年重點工作安排
圍繞今年發(fā)展目標，重點抓好以下八個方面工作：
(一)全力穩(wěn)定經(jīng)濟運行。以實施“四大行動”為抓手，不斷夯實穩(wěn)的基礎(chǔ)、激發(fā)進的動能，努力實現(xiàn)經(jīng)濟質(zhì)的有效提升和量的較快增長。實施項目建設(shè)攻堅行動。堅持“項目為王”，大抓“三個一批”，加快推進38個10億元以上重大項目建設(shè)，全年完成投資240億元以上。全力做好呼南高鐵焦洛平段汝陽設(shè)站對接工作，抽水蓄能電站項目上半年完成核準，總投資23億元的中建材光伏電池封裝材料項目一期年底前具備點火條件。聚焦要素保障、審批提速、項目儲備，探索“項目管家”服務(wù)模式，推動項目早開工、快建設(shè)、速達效，爭取中央預(yù)算內(nèi)投資、政策性資金、專項債等35億元以上，儲備項目始終保持在開工項目3倍以上。實施消費擴容升級行動。落實好汽車購置稅優(yōu)惠等政策，積極打造特色商業(yè)街區(qū)，策劃商貿(mào)、家電、白酒等促消費活動12場以上，加速恢復(fù)零售、餐飲、汽車、家裝等線下消費“煙火氣”。完善農(nóng)村流通體系，強化電商人才培訓(xùn)，激發(fā)農(nóng)村消費潛力，年底前實現(xiàn)快遞進村全覆蓋、70%行政村設(shè)立村級寄遞物流綜合服務(wù)站，電商交易額超8億元。精心籌備旅游節(jié)會活動，豐富“夜游”“夜演”等文旅消費新業(yè)態(tài)，全年接待游客900萬人次、旅游總收入20億元以上。實施房地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)發(fā)展行動。落實好“金融支持房地產(chǎn)16條”，用好房地產(chǎn)紓困基金，做好“保交樓”項目申報，支持房地產(chǎn)合理融資需求。完善按揭貸款政策，繼續(xù)實施契稅補貼，優(yōu)化“商轉(zhuǎn)公”業(yè)務(wù)流程，推行“存量房”帶押過戶，引導(dǎo)鼓勵房地產(chǎn)企業(yè)讓利，推動團購回購，滿足群眾剛性和改善性購房需求。堅持租購并舉，加快推進文昌家園公租房建設(shè)，開工建設(shè)棚改房510套，竣工交付安置房210套，解決好城鎮(zhèn)低收入困難家庭和新市民、青年人才等群體住房問題。持續(xù)推進問題樓盤化解，扎實做好“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”工作，力爭房地產(chǎn)開發(fā)投資增長10%、商品房銷售面積增長8%。實施民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展行動。堅決落實“兩個毫不動搖”和國企民企平等對待政策，常態(tài)長效深化“萬人助萬企”，強化包聯(lián)“一對一”精準服務(wù)，推動“稅惠紅包”直達企業(yè)、快享盡享，動態(tài)清零企業(yè)問題。加強“線上+線下”常態(tài)化政銀企合作，緩解民企融資難題，全年組織銀企對接活動5場以上，新增貸款15億元以上。深化“五轉(zhuǎn)”工作，推動“千企培育、百企入規(guī)”，全年完成“小升規(guī)”30家以上、“個轉(zhuǎn)企”55家以上。依法保護民營企業(yè)和企業(yè)家權(quán)益，推行涉企柔性執(zhí)法、輕微違法免罰，讓企業(yè)家舒心、安心、專心于事業(yè)發(fā)展。加強民營企業(yè)家培訓(xùn)，選樹表彰一批優(yōu)秀民營企業(yè)和民營企業(yè)家，弘揚迎難而上、堅韌不拔的企業(yè)家精神。
(二)培育壯大產(chǎn)業(yè)體系。緊緊圍繞六大產(chǎn)業(yè)，以發(fā)展風口產(chǎn)業(yè)為主攻方向，加快培育壯大產(chǎn)業(yè)集群。打造高能級發(fā)展載體。優(yōu)化完善開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、黃灘村安置、前坪水庫山北引水等項目建設(shè)。強化“畝均論英雄”導(dǎo)向，實行工業(yè)用地最低成本價格控制，嚴格投資、產(chǎn)出、能耗強度等準入門檻;促進“騰籠換鳥”，保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，全年盤活利用閑置低效用地800畝以上。做大做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。圍繞綠色建材和高端玻璃，精準延鏈補鏈強鏈，力爭引進優(yōu)質(zhì)項目5個以上。加快北玻硅巢新材料二期、瑞金新材料產(chǎn)業(yè)園、巨亞鋼構(gòu)等項目建設(shè);鎢鉬新材料、綠色建材建模產(chǎn)業(yè)園(南山鋁業(yè))、蘇陽智能家具項目，3月底前竣工;鴻路鋼構(gòu)二期3月底前全線投產(chǎn)，不斷做優(yōu)國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向風口轉(zhuǎn)型。圍繞有色金屬、水泥、白酒、焦化等傳統(tǒng)行業(yè)，實施新一輪、高水平“三大改造”項目15個以上。推進杜康控股、六建重工等企業(yè)數(shù)字化智能化改造，爭創(chuàng)省級智能車間1家以上;推進洛玻龍昊、興榮工業(yè)等企業(yè)節(jié)能降耗綠色化改造，爭創(chuàng)綠色制造示范單位。支持金鉬汝陽加快采場東幫渡河剝離工程建設(shè)，穩(wěn)步釋放產(chǎn)能。抓好總投資22億元的龍澤焦化干熄焦項目建設(shè)，年度投資不低于8億元。加快服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，打造區(qū)域漢服生產(chǎn)加工集散地。搶抓食品工業(yè)發(fā)展新風口，開建康普食品預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園，加快總投資11億元的中央廚房及智慧冷鏈物流項目建設(shè)，打造預(yù)制菜特色品牌。擴大新能源儲能產(chǎn)業(yè)規(guī)模。加快推進中能建汝陽風電場、中能建汝陽儲能、時代永福風電、協(xié)合風電、整縣屋頂分布式光伏等項目建設(shè)，努力構(gòu)建風、光、水等多能互補的清潔能源體系。加快文旅融合發(fā)展。堅持以文塑旅、以旅彰文，高質(zhì)量完成“百里畫廊”旅游風景道建設(shè)，爭創(chuàng)省級全域旅游示范區(qū)。講好杜康故事，加快推進“杜康+”綜合體建設(shè)，打造酒文化沉浸式體驗游和特色商業(yè)街區(qū);傳播杜鵑之美，抓好西泰山景區(qū)提升項目建設(shè)，積極推進與河南職業(yè)藝術(shù)學院合作辦學;綻放恐龍魅力，實施恐龍地質(zhì)公園提升，發(fā)展研學觀光、劇本殺等新業(yè)態(tài);扮靚“伏牛山水”風光，豐富前坪龍湖文旅元素，環(huán)湖路東線6月底完工，有序推進大步灣生態(tài)康養(yǎng)基地、登山梯田紅色旅游等項目建設(shè)，大力發(fā)展生態(tài)觀光、精品民宿、健身康養(yǎng)、“露營經(jīng)濟”、“微旅游”、“微度假”等旅游產(chǎn)品，打造5個以上鄉(xiāng)村旅游品牌。
(三)深入推進鄉(xiāng)村振興。深入實施“151”工作舉措，聚焦“小切口”，努力建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。鞏固拓展脫貧攻堅成果。嚴格落實“四個不摘”要求，加強扶貧項目資產(chǎn)后續(xù)管理，抓好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)“兩個關(guān)鍵”，確保脫貧人口和監(jiān)測對象轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)不低于2700人，實現(xiàn)貧困人口“動態(tài)清零”。嚴格耕地保護。堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，嚴守耕地紅線;堅持“藏糧于地、藏糧于技”，新增高標準農(nóng)田5萬畝，積極打造丘陵旱作區(qū)高標準農(nóng)田“汝陽模式”，糧食播種面積穩(wěn)定在65.2萬畝、糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在4.1億斤以上。加強農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，積極爭創(chuàng)河南省農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮整縣推進試點縣。壯大特色富民產(chǎn)業(yè)。按照“南菇菌、中薯煙、北種養(yǎng)”產(chǎn)業(yè)布局，壯大農(nóng)產(chǎn)品精深加工、生態(tài)畜牧養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加快建設(shè)伏牛山香菇產(chǎn)業(yè)集群，伊利優(yōu)然牧業(yè)和2個縣屬社會牧場3月底前建成投用，實現(xiàn)奶牛存欄5000頭以上，建成“一村一品”省級示范村鎮(zhèn)3個以上、全國示范村鎮(zhèn)2個以上，省級產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)1個、產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體1個、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園1個。精心做好“土特產(chǎn)”文章，強化汝陽紅薯、香菇品牌建設(shè)，策劃召開汝陽水果紅薯、汝陽香菇品牌發(fā)布會。扎實開展鄉(xiāng)村建設(shè)。深入推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，垃圾分類處理達到80%，完成改廁2000戶，改造提升農(nóng)村公路30公里;強化宅基地和自建房管理，管好鄉(xiāng)村風貌。加大水美鄉(xiāng)村建設(shè)力度，完成省級水美鄉(xiāng)村試點縣申報，推進農(nóng)村水系連通、綜合整治。加快城鄉(xiāng)供排水一體化建設(shè)，年底前實現(xiàn)所有行政村污水處理設(shè)施全覆蓋。堅持運營前置和市場思維，完善運營商進入退出、評價獎勵機制，建成“達標村”147個、“示范村”44個、“精品村”12個。加快推進集鎮(zhèn)建設(shè)。首批4個試點集鎮(zhèn)建設(shè)項目12月底前完工，抓好內(nèi)埠、三屯、劉店、小店4個集鎮(zhèn)13個項目建設(shè)，力爭年底前創(chuàng)建“達標集鎮(zhèn)”7個、“示范集鎮(zhèn)”4個，蔡店鄉(xiāng)、付店鎮(zhèn)達到“精品集鎮(zhèn)”標準。筑牢農(nóng)村發(fā)展根基。以“五星”支部創(chuàng)建為引領(lǐng)，拓展提升黨群服務(wù)中心“7+N”服務(wù)功能，年底前打造“七個有”黨群服務(wù)中心136個。常態(tài)化開展“三清兩建”，推進自然村村民理事會、民調(diào)委員會全覆蓋。深化“三變”改革，做好土地規(guī)?；鬓D(zhuǎn)，確保農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營率穩(wěn)定在70%以上，所有行政村集體經(jīng)濟收入穩(wěn)定在10萬元以上，創(chuàng)建市級以上示范家庭農(nóng)場2家、農(nóng)民合作社示范社2家，認定市級以上龍頭企業(yè)3家。
(四)提升城市品質(zhì)能級。堅持以文明城市創(chuàng)建統(tǒng)領(lǐng)城市提質(zhì)，外修顏值、內(nèi)塑氣質(zhì)，讓汝陽更富活力、更具魅力、更顯張力。提質(zhì)提速路網(wǎng)建設(shè)。補齊城鄉(xiāng)交通短板，S240濟鄧線改建工程4月底完工，北環(huán)路東延6月底完工，二廣高速汝陽收費站改擴建工程3月開工建設(shè)，加快南環(huán)路、“五路一橋”、靳斜路、汝魯路建設(shè)。提升完善中心城區(qū)路網(wǎng)，新建改造道路6條，興榮路、文化路東擴、劉伶南路項目年底前竣工通車，加快打通人民路中段、文化路西段等“卡脖子路”。深入推進城市更新。高標準實施37個“兩建設(shè)、三改造”項目，完成投資14億元。盛馨公園改造提升項目3月底完工，子陵苑項目年底前完工。博物館達到布展條件，瑞云閣、瑞云書院實現(xiàn)市場運營，高質(zhì)量建設(shè)文化藝術(shù)中心。加快云夢山森林公園建設(shè)，文峰塔、云夢閣年底前完工，實施“三山”連通工程。建好城市“里子工程”，改造老舊小區(qū)23個，完成澗河西路、澗河?xùn)|路等11條道路排水管網(wǎng)建設(shè)，加快西街社區(qū)棚戶區(qū)改造一期項目建設(shè)，實施南街等5個片區(qū)改造暨綠色社區(qū)創(chuàng)建。持續(xù)提升管理水平。鞏固拓展省級文明城市創(chuàng)建成果，持續(xù)加強空中“蜘蛛網(wǎng)”、交通秩序等市容市貌專項整治。加快“智慧城市”“智慧交通”“智慧城管”等平臺融合應(yīng)用，新增智能停車位500個、公共充電樁100個，完成76個小區(qū)生活垃圾分類，小店污水處理廠擴容提標工程年底前完工。加強小區(qū)物業(yè)管理標準化建設(shè)，盡快實現(xiàn)“三無”小區(qū)物業(yè)服務(wù)管理全覆蓋，讓城市運行更便捷、更高效、更安全。
(五)加快激發(fā)活力動能。以更大決心推進改革開放創(chuàng)新，讓要素活力競相迸發(fā)，為高質(zhì)量發(fā)展提供強勁動力。不斷深化改革開放。上半年完成全縣事業(yè)單位重塑性改革，激發(fā)事業(yè)單位活力。優(yōu)化“管委會+公司”管理模式，做好開發(fā)區(qū)改革“后半篇文章”。深化國資國企改革，推進縣屬國有企業(yè)規(guī)范運行。持續(xù)擴大開放招商，緊盯預(yù)制菜等風口產(chǎn)業(yè)，積極與千味央廚等國內(nèi)知名企業(yè)對接，力爭引進2—3家預(yù)制菜企業(yè);加強與京津冀、長三角、珠三角等重點區(qū)域?qū)?，全年引進億元以上項目20個以上;主動對接牡丹文化節(jié)經(jīng)貿(mào)招商活動，力爭節(jié)會期間簽約項目規(guī)模達到30億元以上。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。持續(xù)深化“放管服效”改革，創(chuàng)新抓好“五件事”，所有新建預(yù)售商品房“交房即交證”，上半年實現(xiàn)惠企政策“免申即享”全覆蓋，高頻政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“一件事一次辦”全覆蓋，“有訴即辦”問題處理滿意率保持100%，加快審批事項“免證可辦”，確?！扒鍐沃鉄o審批”“大廳之外無審批”“平臺之外無審批”。加強社會信用體系建設(shè)，健全企業(yè)信用管理，完善信用平臺功能，全面營造重信踐諾的社會環(huán)境。支持企業(yè)大膽創(chuàng)新。積極引導(dǎo)企業(yè)與高校、科研院所開展科技合作。加大科技型企業(yè)培育，力爭新增高新技術(shù)企業(yè)2家，備案科技型中小企業(yè)70家。不斷完善載體平臺建設(shè)，新增省市平臺載體5家以上，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)覆蓋率達65%以上。
(六)著力推動綠色發(fā)展。深入踐行“兩山”理論，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，加快創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣，讓良好生態(tài)成為汝陽最持久競爭力。鞏固提升環(huán)境質(zhì)量。持續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，基本消除重污染天氣，保持大氣綜合指數(shù)、PM2.5、PM10、優(yōu)良天數(shù)等指標排名全省前列。加快幸福河湖建設(shè)，深化“五水綜改”，北汝河綜合治理三期工程3月底完工、四期工程6月底開工建設(shè)，杜康河綜合治理3月底完成，加快馬蘭河綜合治理，創(chuàng)建至少1條(段)市級幸福河湖，國控、省控斷面水質(zhì)達標率保持100%。持續(xù)加強礦山生態(tài)修復(fù)和農(nóng)業(yè)面源污染治理，受污染耕地安全利用率保持100%。深化森林城市建設(shè)。全面落實“林長制”，高標準開展國土綠化，完成營造林7.3萬畝，實施鄉(xiāng)村綠化美化88個，完成“百里畫廊”綠化169公里，爭創(chuàng)省級“森林特色小鎮(zhèn)”1個、省級“森林鄉(xiāng)村”4個，建成省級森林城市。推動生態(tài)價值轉(zhuǎn)化。全力推進生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)試點工作，圍繞建立生態(tài)產(chǎn)品調(diào)查監(jiān)測、價值評價、經(jīng)營開發(fā)、保護補償、價值實現(xiàn)等機制，大膽探索創(chuàng)新，上半年初步形成生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑，基本建立科學合理的生態(tài)產(chǎn)品價值核算評估體系。推動綠色低碳發(fā)展。統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟社會發(fā)展，制定產(chǎn)業(yè)準入負面清單，嚴控“兩高一低”項目，加快綠色產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用，有序推進工業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運輸?shù)戎攸c領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展，積極引導(dǎo)重點排放企業(yè)參與碳排放交易，穩(wěn)步推進減污降碳協(xié)同增效。
(七)提高群眾幸福指數(shù)。堅持盡力而為、量力而行，突出抓好“一老一小一青壯”，辦好十項重點民生實事，不斷提高人民生活品質(zhì)。促進高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)。持續(xù)推進“人人持證、技能洛陽”建設(shè)，強化人力資源分析，精準實施技能培訓(xùn)，辦好鄉(xiāng)村振興學堂，叫響物業(yè)家政、電梯維護、汽車保養(yǎng)、健康管理師等人力資源品牌，以技能培訓(xùn)實現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)，全年完成技能培訓(xùn)1.8萬人次，新增技能人才1萬人以上、高技能人才2000人以上。完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款1.2億元以上，新增農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)200人以上，實現(xiàn)以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)。推動教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。持續(xù)優(yōu)化教育資源布局，完成7所鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公辦幼兒園、5所義務(wù)教育學校、6所農(nóng)村寄宿制學校改擴建項目，有序推進57個教學點撤并。全面提升教育教學水平，深化“縣管校聘”、校長職級制、課堂教學等重點改革，穩(wěn)妥推進集團化辦學和合作辦學模式，實施名校長、名班主任、名教師“三名”工程，建好用好教師發(fā)展中心，完善優(yōu)化中小學校長、教師評價激勵機制。建設(shè)高水平“健康汝陽”。堅持保健康、防重癥、強救治、優(yōu)服務(wù)，扎實做好疫情防控工作。高水平運行緊密型縣域醫(yī)共體，加快縣醫(yī)院康復(fù)養(yǎng)老項目建設(shè)，實現(xiàn)“一院兩區(qū)”差異化發(fā)展;落實分級診療、雙向轉(zhuǎn)診機制，完成3所中心鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，整體提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理服務(wù)水平。實施全科醫(yī)生引進培養(yǎng)計劃，落實村醫(yī)養(yǎng)老保障，提升農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)水平。扎實開展愛國衛(wèi)生運動，推進“健康知識進萬家”，提升全民健康素養(yǎng)。提升社會保障和公共服務(wù)水平。完善社會救助政策體系，實現(xiàn)各類人員應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救。完善公共文化服務(wù)體系，打造“書香汝陽”品牌。大力推進公共服務(wù)進社區(qū)，建成鄰里中心4個，完成25個社區(qū)便民服務(wù)站標準化建設(shè);完善城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)體系，新建3個區(qū)域集中養(yǎng)老服務(wù)中心、9個集中養(yǎng)老服務(wù)站點、20個村級居家助老服務(wù)點，社區(qū)、農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率分別達到100%、50%。
(八)防范化解風險隱患。強化底線思維和風險意識，及早預(yù)防處置各類風險，筑牢安全防線，保持社會大局和諧穩(wěn)定。防范化解重大安全風險。嚴格落實“黨政同責、一崗雙責” “三管三必須”要求，持續(xù)加強基層應(yīng)急管理體系建設(shè)，常態(tài)化開展紡織品、自建房、礦山、建筑施工、城鎮(zhèn)燃氣等重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管和專項整治，做好防汛抗旱和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，及時消除問題隱患，嚴密防范各類安全事故，提高本質(zhì)安全水平。防范化解重點領(lǐng)域風險。持續(xù)推進政府債務(wù)化解，健全金融監(jiān)管和風險處置協(xié)調(diào)機制，嚴厲打擊非法集資、金融詐騙等違法活動，維護安全健康的金融生態(tài)。提高社會治理能力。創(chuàng)造性踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，抓好“三零”平安創(chuàng)建活動，持續(xù)開展重復(fù)信訪、積案化解攻堅。深入推進食品安全放心工程建設(shè)三年攻堅，全力守護人民群眾“舌尖上的安全”。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，嚴厲打擊違法犯罪行為，切實維護社會安定有序。
各位代表!新時代新征程對政府工作提出了新的更高要求，我們必須篤定踐行“三個務(wù)必”，勤勉盡責、奮勇爭先，不斷提升治理能力和治理效能，建設(shè)人民滿意政府。持續(xù)強化政治統(tǒng)領(lǐng)。全面學習、全面把握、全面落實黨的二十大精神，忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。堅持把黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到政府工作各個方面，確保中央、省、市和縣委決策部署條條落實、件件落地、事事見效。持續(xù)推進依法行政。依法接受縣人大及其常委會監(jiān)督，自覺接受縣政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大議案、代表建議和政協(xié)委員提案，主動接受社會和輿論監(jiān)督。深入踐行習近平法治思想，健全完善重大行政決策程序，深化政務(wù)公開，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，加快建設(shè)法治政府。持續(xù)提升能力作風。鞏固拓展“能力作風建設(shè)年”活動成果，嚴格落實“13710”工作制度，不搞花架子，不做表面文章，注重從操作層面研究問題，讓抓落實、重實效成為政府工作主旋律。大力弘揚“實干興汝、擔當有我”精神，踐行“一線工作法”，認真傾聽群眾心聲，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，拿成果說話、用實績交卷，推動各項工作勇爭一流、走在前列。持續(xù)堅守廉政底色。堅決落實全面從嚴治黨主體責任和“一崗雙責”，扎實推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。持之以恒落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，一以貫之糾治“四風”，為基層減負、松綁，提升治理效能。堅持政府過緊日子，嚴控“三公”經(jīng)費和一般性支出，兜牢“三保”底線。
各位代表!奮斗創(chuàng)造奇跡，力量源于團結(jié)。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在省委省政府、市委市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，錨定目標、堅定信心，腳踏實地、埋頭苦干，以實際行動落實黨的二十大精神，奮力建設(shè)宜居宜業(yè)、幸福美麗新汝陽!
《政府工作報告》部分名詞解釋
“13361”工作思路：即圍繞洛陽南部生態(tài)發(fā)展區(qū)定位，扭住鄉(xiāng)村振興、城市提質(zhì)、開發(fā)區(qū)建設(shè)三項重點工作，用好科技創(chuàng)新、改革開放、激勵干部擔當作為三個重要抓手，發(fā)展綠色建材、綠色礦業(yè)、新能源、特色農(nóng)業(yè)、文旅康養(yǎng)、白酒釀造六大產(chǎn)業(yè)，全面建設(shè)宜居宜業(yè)、幸福美麗新汝陽。
小升規(guī)：推動符合條件的小微企業(yè)規(guī)范升級為規(guī)模以上企業(yè)。
個轉(zhuǎn)企：鼓勵有一定規(guī)模資產(chǎn)的個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)。
三個一批：簽約一批、開工一批、投產(chǎn)一批重大項目。
三大改造：智能化改造、綠色化改造和技術(shù)改造。
三清兩建：清資產(chǎn)、清“村霸”、清矛盾，建強農(nóng)村經(jīng)濟合作組織、建強群眾自治組織。
“三變”改革：資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。
“五星”支部：創(chuàng)建“五星”支部是河南省委作出的重要工作部署，是評價基層黨建工作成效最重要的標準，是當前和今后一段時間基層黨建工作的總遵循和主要抓手?！拔逍恰敝府a(chǎn)業(yè)興旺星、生態(tài)宜居星、平安法治星、文明幸福星、支部過硬星。
兩建設(shè)、三改造：重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，老舊小區(qū)改造、棚戶區(qū)改造和市政微改造。
開發(fā)區(qū)“三化三制”改革：堅持去行政化、去社會化方向，采用“管委會+市場主體”模式，建設(shè)專業(yè)化、國際化、市場化的管理團隊，實行領(lǐng)導(dǎo)班子任期制、員工全員聘任制、工資績效薪酬制，激發(fā)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。
“專精特新”中小企業(yè)：具有“專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化”特征的工業(yè)中小企業(yè)。
兩清一護：河道清淤、清障、護堤。
清四亂：清理整治河道治理范圍內(nèi)亂占、亂采、亂堆、亂建等突出問題。
三零：零上訪、零事故、零案件。
三轉(zhuǎn)三優(yōu)：轉(zhuǎn)觀念、轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)作風，優(yōu)效能、優(yōu)服務(wù)、優(yōu)創(chuàng)新。
兩個確保：確保高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化河南，確保高水平實現(xiàn)現(xiàn)代化河南。
十大戰(zhàn)略：創(chuàng)新驅(qū)動、科教興省、人才強省戰(zhàn)略，優(yōu)勢再造戰(zhàn)略，數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，換道領(lǐng)跑戰(zhàn)略，文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略，以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，綠色低碳轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，制度型開放戰(zhàn)略，全面深化改革戰(zhàn)略。
兩個毫不動搖：毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。
五轉(zhuǎn)：個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市、企轉(zhuǎn)新。
“151”工作舉措：指“一條底線、五個抓手、一項保障”。即持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果堅守防止返貧底線，以“三清兩建”為抓手推進鄉(xiāng)村治理，以鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)為抓手發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，以鄉(xiāng)村運營為抓手推進鄉(xiāng)村建設(shè)，以集鎮(zhèn)建設(shè)為抓手促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，以“三變”改革為抓手激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力，以加強黨的領(lǐng)導(dǎo)為保障推動各項工作落實落細。
四個不摘：摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。
南菇菌、中薯煙、北種養(yǎng)：即在縣域南部山區(qū)發(fā)展以香菇為主的食用菌產(chǎn)業(yè)，在中部區(qū)域推廣紅薯、煙葉輪作種植模式，在北部區(qū)域發(fā)展高效種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)。
黨群服務(wù)中心“7+N”服務(wù)功能：便民服務(wù)中心、新時代文明實踐站、技能培訓(xùn)中心、標準化衛(wèi)生室、日間照料中心、托幼服務(wù)中心、便民超市和電商物流網(wǎng)點等功能。
五路一橋：大蔡路、羅葛路、汝寄路、小柏路、魏大線，漫流橋。
營商環(huán)境“五件事”：“一件事一次辦”“有訴即辦”“交房即交證”和惠企政策“免申即享”、審批事項“免證可辦”。
五水綜改：水源是前提，水權(quán)是基礎(chǔ)，水利是根本，水工是支柱，水務(wù)是主業(yè)。
“兩高一低”項目：高能耗、高污染、低水平項目。
縣管校聘：所有教師與校長統(tǒng)一由縣里管理，并定期在縣域?qū)W校內(nèi)流動。
三個務(wù)必：習近平總書記在黨的二十大報告中強調(diào)，全黨同志務(wù)必不忘初心、牢記使命，務(wù)必謙虛謹慎、艱苦奮斗，務(wù)必敢于斗爭、善于斗爭。
“13710”工作制度：“1”指當天要研究部署;“3”指3天內(nèi)要反饋辦理情況;“7”指一般性問題原則上7天內(nèi)要落實解決;“1”指重大問題包括一些復(fù)雜問題要在1個月內(nèi)落實解決，確實解決不了的要拿出解決的時間節(jié)點和方案;“0”指所有事項都要跟蹤到底，銷號清零，事事有著落，件件有結(jié)果。
四風：指形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。
三保：指?；久裆?、保工資、保運轉(zhuǎn)。
