（湖北省）2023年武漢市黃陂區(qū)人民政府工作報(bào)告
政 府 工 作 報(bào) 告
——2022年12月27日在黃陂區(qū)第六屆人民代表大會第二次會議上
黃陂區(qū)人民政府區(qū)長 張 勁
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報(bào)告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年，是黨的二十大勝利召開之年，是黃陂發(fā)展進(jìn)程中極不容易、極其特殊的一年。一年來，全區(qū)上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記考察湖北武漢重要講話精神，在市委市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照“疫情要防住,經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住,發(fā)展要安全”重要要求，直面挑戰(zhàn)、知難而進(jìn)、負(fù)重前行，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
按照區(qū)委“13345”目標(biāo)體系要求，我們統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)，深入實(shí)施“七大行動”“四大計(jì)劃”，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)中向好，預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成1255億元，縣域經(jīng)濟(jì)規(guī)模連續(xù)四年保持全省第一;固定資產(chǎn)投資完成720億元，緊隨三大國家級開發(fā)區(qū);招商引資實(shí)際到位資金接近千億元大關(guān);社會消費(fèi)品零售總額首次突破700億元，保持全市第二;進(jìn)出口完成293億元，坐穩(wěn)全市進(jìn)出口第三極;一般公共預(yù)算收入完成51.8億元，扣除留抵退稅因素后增長3.2%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入同比增長6.1%和8%，明顯高于GDP增速。百萬黃陂人民期盼已久的軌道交通前川線(一期)通車運(yùn)行，軌道交通開通線路達(dá)5條，大踏步邁向全域地鐵時(shí)代。黃陂首次獲評2022年全國綜合競爭力百強(qiáng)新城區(qū)，高質(zhì)量發(fā)展步伐更穩(wěn)、成色更足。
——這一年，我們聚力穩(wěn)住發(fā)展底盤，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行更顯韌性
助企紓困精準(zhǔn)發(fā)力。推動中央、省市穩(wěn)增長一攬子政策措施落地見效。預(yù)計(jì)全年減稅降費(fèi)17.5億元，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)退盡退、應(yīng)享盡享、直達(dá)快享”。推廣信用培植工程和新型“政銀擔(dān)”合作，為18家企業(yè)提供融資9.7億元，擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模達(dá)7.5億元;銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)貸款平均利率降至4.58%，為企業(yè)節(jié)約融資成本2.3億元。累計(jì)為各類市場主體發(fā)放貸款305.8億元，辦理貸款延期還本付息26.2億元、貸款貼息7322萬元。為195家企業(yè)落實(shí)階段性緩繳三項(xiàng)社保單位繳費(fèi)5583.5萬元。全年新增市場主體2.3萬家，較上年逆勢上揚(yáng)，6家民營企業(yè)進(jìn)入湖北民營企業(yè)100強(qiáng)。
重大項(xiàng)目全速推進(jìn)。強(qiáng)力實(shí)施區(qū)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)包保項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，7場比學(xué)趕超項(xiàng)目拉練活動貫穿全年。圍繞高端裝備制造、生物醫(yī)藥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，簽約重點(diǎn)招商項(xiàng)目72個(gè)，其中投資50億元以上項(xiàng)目4個(gè)。成功引進(jìn)首個(gè)投資過百億元工業(yè)項(xiàng)目——比亞迪刀片動力電池項(xiàng)目，跑出“當(dāng)年簽約、當(dāng)年開工、當(dāng)年投產(chǎn)、當(dāng)年見效”的黃陂速度。中交賣貨郎總部項(xiàng)目落地開工，總部經(jīng)濟(jì)取得新突破。狠抓重大項(xiàng)目建設(shè)，新開工億元以上項(xiàng)目73個(gè)，總投資超700億元，建設(shè)時(shí)序進(jìn)度位于全市前列。新增專項(xiàng)債券發(fā)行66.3億元，發(fā)行額度創(chuàng)歷年之最，有效保障全區(qū)24個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。爭取國家政策性開發(fā)性金融工具支持資金22.6億元，獲批資金額度全市第一。
消費(fèi)提振激發(fā)活力。大力發(fā)展消費(fèi)新模式新業(yè)態(tài)，依托漢口北電商基地，培育電商直播經(jīng)濟(jì)，京天科技等3家電商企業(yè)入選省級電子商務(wù)示范企業(yè)。持續(xù)拓展文旅消費(fèi)，實(shí)施旅游惠民工程，實(shí)現(xiàn)33萬人次“黃陂人免費(fèi)游黃陂”，突出鄉(xiāng)村休閑游、親子游，全年接待游客超1600萬人次。點(diǎn)亮“夜經(jīng)濟(jì)”，支持木蘭草原、漢口北開展“縱情夏日夜草原”“夜?jié)h口”等系列活動，拉動消費(fèi)穩(wěn)步增長。服務(wù)保障圓通、菜鳥等物流園區(qū)“雙十一”期間運(yùn)輸平穩(wěn)暢通。充分挖掘鄉(xiāng)村消費(fèi)潛力，實(shí)施“快遞進(jìn)村”工程，基本形成區(qū)、街鄉(xiāng)、村三級寄遞物流體系。獲評湖北省2022年縣域商業(yè)體系建設(shè)示范縣，位列全省10強(qiáng)消費(fèi)縣(市區(qū))第一。
——這一年，我們突出增強(qiáng)轉(zhuǎn)型升級動力，高質(zhì)量發(fā)展更增后勁
創(chuàng)新動能加速集聚。深入實(shí)施“科技興區(qū)”戰(zhàn)略，預(yù)計(jì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長17%，凈增高新技術(shù)企業(yè)近百家，總數(shù)超330家，科技型中小企業(yè)入庫247家。全力支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)，培育省、市級星創(chuàng)天地6家，“雙碳”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心獲批市級眾創(chuàng)空間，依托卓爾青年匯加快建設(shè)創(chuàng)新園區(qū)，全力打造創(chuàng)新要素集聚高地。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，全社會研發(fā)(R&D)經(jīng)費(fèi)投入同比上年翻番，技術(shù)合同成交額突破30億元，同比增長76.5%，長盛煤安、維爾福等4家企業(yè)榮獲省級科技進(jìn)步獎(jiǎng)，翰宇藥業(yè)等9家企業(yè)入庫省“瞪羚”企業(yè)名單，禾盛吉草莓種養(yǎng)基地入選省級“科創(chuàng)基地”。授權(quán)發(fā)明專利141件，同比增長58.4%。實(shí)施企業(yè)技改提能行動，完成工業(yè)技改投資128億元，技改投資占比52%。
產(chǎn)業(yè)質(zhì)效加快提升。出臺促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展措施24條，提升現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級。制造業(yè)競爭力穩(wěn)步增強(qiáng)，預(yù)計(jì)規(guī)上工業(yè)增加值同比增長10%，工業(yè)投資完成225億元、同比增長30%。新增國家級重點(diǎn)專精特新“小巨人”企業(yè)3家、省級以上專精特新“小巨人”企業(yè)17家?！半p百”工業(yè)園區(qū)加快建設(shè)，產(chǎn)業(yè)承載空間品質(zhì)更優(yōu)。軌道交通裝備全產(chǎn)業(yè)鏈集聚發(fā)展，武漢軌道交通產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地簽約企業(yè)59家、總投資255億元，武漢中車長客(三期)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，今創(chuàng)等7個(gè)項(xiàng)目建設(shè)完成，武漢地鐵第3000輛高品質(zhì)列車在黃陂成功下線。第三產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展，服務(wù)業(yè)增加值預(yù)計(jì)完成650億元，百聯(lián)奧特萊斯主題街區(qū)成功創(chuàng)建“湖北旅游名街”“湖北省特色商業(yè)街”，華中最大花卉市場華中斗南花卉城建成開業(yè);全域旅游提質(zhì)升級，“新木蘭系”IP發(fā)展壯大，花鄉(xiāng)茶谷成功創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)，夫子山生態(tài)旅游度假區(qū)建成開放;金融業(yè)持續(xù)壯大，存貸款規(guī)模達(dá)1661.7億元，穩(wěn)居新城區(qū)第一，新增上市后備“金種子”“銀種子”企業(yè)13家;物流業(yè)加快發(fā)展，新增4A級物流企業(yè)1家、3A級物流企業(yè)3家，開工建設(shè)玉湖冷鏈、深國際等重點(diǎn)物流園項(xiàng)目8個(gè)。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)起勢強(qiáng)勁。出臺支持信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)政策，全省首家信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園成功獲批，入園企業(yè)突破10家。推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化升級，中國廣電數(shù)字產(chǎn)業(yè)基地注冊落地，組建華中文化大數(shù)據(jù)平臺，成功搭建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析二級節(jié)點(diǎn)平臺(綜合類)，解析量超40萬次，服務(wù)企業(yè)近百家。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，培育數(shù)字工廠(車間)3家、企業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺1個(gè)，完成50家企業(yè)智能化改造，參與“上云上平臺”企業(yè)567家。加快發(fā)展數(shù)字商貿(mào)，打造漢口北直播大道，構(gòu)建國家級全類型直播產(chǎn)業(yè)園，入駐直播機(jī)構(gòu)400余家。
——這一年，我們積極融入重大戰(zhàn)略布局，區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)
堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)?？茖W(xué)劃定“三區(qū)三線”，優(yōu)化布局農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)發(fā)展空間，有效破解一批重點(diǎn)項(xiàng)目瓶頸制約。編制臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)質(zhì)性推進(jìn)武漢臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)，加快構(gòu)筑四大臨空制造產(chǎn)業(yè)集群、三大臨空服務(wù)集聚區(qū)，啟動建設(shè)首批15個(gè)、總投資148.7億元的臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。天河機(jī)場第三跑道順利開工，沿江高鐵武漢天河站前期工作加快推進(jìn)，立體交通樞紐建設(shè)提速提質(zhì)，樞紐鏈接優(yōu)勢支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)。服務(wù)融入省市發(fā)展大局，平穩(wěn)有序開展長江新區(qū)托管相關(guān)工作。
主動對接武漢都市圈。加快推動漢孝、漢黃一體融合發(fā)展，陳天大道等3條道路建成通車，武大高速主線建成通車，與孝感、黃岡互聯(lián)道路增至11條，啟動建設(shè)武漢都市圈環(huán)線(六環(huán)線)黃陂段。推進(jìn)與武漢主城交通一體化發(fā)展，低運(yùn)量軌道交通云巴示范線線網(wǎng)規(guī)劃編制完成，航城大道等5條跨府河通道開工建設(shè)，聯(lián)通武漢主城通道增至18條。
深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。全面做好農(nóng)業(yè)抗旱保收工作，科學(xué)精準(zhǔn)調(diào)度水源，成功應(yīng)對60年一遇最強(qiáng)高溫干旱。預(yù)計(jì)完成農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值267億元，穩(wěn)居全市第一。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，建成以稻香、花香、茶香、果香為主導(dǎo)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到65家，位居全省第一。建成羅漢白塘村珍稀食用菌等項(xiàng)目，形成“國企+片區(qū)合作聯(lián)社+農(nóng)戶”的“國企聯(lián)村”新模式。創(chuàng)新農(nóng)旅融合發(fā)展，新增民宿床位500張，青荷小木等高端民宿成為網(wǎng)紅打卡熱點(diǎn)。投入1200萬元繼續(xù)實(shí)施“防貧?！?，整合各級鄉(xiāng)村振興資金1.3億元，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。深入開展與恩施州巴東縣幫扶合作。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，提檔升級“一主兩翼”鄉(xiāng)村振興示范帶，新建美麗鄉(xiāng)村示范村81個(gè)，木蘭鄉(xiāng)雨霖村獲評2022年中國美麗休閑鄉(xiāng)村，姚集杜堂村、李集朱鋪村獲評省級生態(tài)村。
——這一年，我們聚力提升城鄉(xiāng)一體化水平，區(qū)域環(huán)境更具品質(zhì)
城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。全省首條縣域城市環(huán)線前川中環(huán)線建成通車，建成區(qū)內(nèi)主干道路116.5公里。獲評全國“四好農(nóng)村路”示范縣，新改建農(nóng)村公路90公里，姚塔線獲評省級十大最美農(nóng)村路，成為武漢市第一條美麗農(nóng)村路。完成前川、盤龍污水處理廠擴(kuò)建及前川污泥處置廠工程，日污水、污泥處理能力分別新增8.5萬噸、100噸。建成新武湖水廠配套管網(wǎng)38公里，改造前川及南部地區(qū)老舊供水管網(wǎng)10公里，基本解決南部地區(qū)供水難問題。啟動北部水廠集并及改造工程，全區(qū)供水“一張網(wǎng)”穩(wěn)步推進(jìn)。投資2.6億元推進(jìn)世界一流電網(wǎng)建設(shè)，新增輸電線路286公里、配電線路109公里。新增停車泊位4500余個(gè)、充電樁1692個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)小區(qū)和經(jīng)營性停車場充電設(shè)施全覆蓋。
生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。全面加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)系統(tǒng)治理，全區(qū)主要河流斷面水質(zhì)、11個(gè)城鄉(xiāng)飲用水水源地、7座大中型水庫水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)，完成安汊湖等綜合整治工作。設(shè)置三級河湖長760名。實(shí)施擁抱藍(lán)天行動，預(yù)計(jì)PM2.5年均濃度同比下降6.5%。第一輪中央環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題整改銷號，全面完成“兩級五次”環(huán)保督察年度整改任務(wù)。服務(wù)保障《濕地公約》第十四屆締約方大會順利舉辦。深入推進(jìn)林長制改革。建設(shè)“村增萬樹”示范村10個(gè)、標(biāo)準(zhǔn)村46個(gè)，完成人工造林1.2萬畝、森林撫育5萬畝、封山育林1.7萬畝，創(chuàng)建省級森林城鎮(zhèn)1個(gè)、森林鄉(xiāng)村2個(gè)。新建劉店立交游園等口袋公園5個(gè)。創(chuàng)建國家級節(jié)約型機(jī)關(guān)16個(gè)。
智慧化管理水平明顯增強(qiáng)。加快構(gòu)建城市管理運(yùn)行服務(wù)體系，城鄉(xiāng)建管更加精細(xì)。建立“1+2+N”路長制網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)路長制全覆蓋，列養(yǎng)公路實(shí)施“建管養(yǎng)”一體化管理。加快打造前川南德國際城、木蘭鄉(xiāng)錦繡游園片區(qū)等市容環(huán)境示范片區(qū)7個(gè)，創(chuàng)建騰龍大道、漢口北南一路市級示范路。持續(xù)推進(jìn)智慧城市建設(shè)，城鄉(xiāng)建管更加智能。累計(jì)建成5G基站超2100個(gè)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域全覆蓋。全面做好智慧環(huán)衛(wèi)工作，推行智能化分類收集點(diǎn)、垃圾分類亭，農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達(dá)到98%，建成生活垃圾分類示范點(diǎn)15個(gè)，實(shí)現(xiàn)單位生活垃圾強(qiáng)制分類全覆蓋。
——這一年，我們?nèi)婕ぐl(fā)改革開放活力，競爭優(yōu)勢更為凸顯
縱深推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。實(shí)施國企改革專項(xiàng)行動，國企資產(chǎn)總額突破300億元。推進(jìn)區(qū)屬國有企業(yè)整合重組，成立武漢木蘭投資發(fā)展集團(tuán)有限公司，全區(qū)首家AA+主體信用評級企業(yè)初具雛形。國有糧食企業(yè)納入?yún)^(qū)屬國資監(jiān)管體系。優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目“全生命周期”管理機(jī)制，完成工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓962畝。建立產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目評估退出機(jī)制，盤活低效閑置工業(yè)用地1916畝。優(yōu)化調(diào)整盤龍城社區(qū)設(shè)置，破解基層治理難題。在前川、橫店等地探索推進(jìn)多元化還建方式。鞏固提升農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)成果，村級債務(wù)在全市率先清零。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局獲評“全國農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作先進(jìn)集體”。省企業(yè)職工社會保險(xiǎn)信息系統(tǒng)順利上線運(yùn)行。“四化”養(yǎng)老模式形成示范效應(yīng)。
全力打造一流營商環(huán)境。建立實(shí)施區(qū)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)機(jī)制，深入企業(yè)解決問題1200余個(gè)。高標(biāo)準(zhǔn)建成武漢臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，形成南北政務(wù)“雙中心”格局，最大程度方便企業(yè)和群眾。扎實(shí)推進(jìn)“高效辦成一件事”，全力打造“3+N”服務(wù)體系，加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”“一窗通辦”“一事聯(lián)辦”“跨域通辦”。武漢首筆區(qū)級線上“政采貸”在陂落地。持續(xù)深化“放管服”改革，行政許可、健康管理等234個(gè)事項(xiàng)下放至街鄉(xiāng)、社區(qū)(村)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“就近辦、家門口辦”，打通服務(wù)群眾“最后一百米”。
大力培植對外開放優(yōu)勢。搶抓區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)生效機(jī)遇，積極拓展國際交往和國際貿(mào)易新渠道。外商直接投資(FDI)完成6148萬美元，位居新城區(qū)第一。2022全球數(shù)字貿(mào)易大會和第十三屆“漢交會”即將開幕。全力建設(shè)全省外貿(mào)新業(yè)態(tài)綜合試驗(yàn)平臺。積極融入全國統(tǒng)一大市場，打造“中部大市場”典型模式，漢口北國際商品交易中心獲評“全國內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展示范市場”“全國商品交易市場綜合示范市場”，漢口北小商品成功打入2022年卡塔爾世界杯市場。武漢國際貿(mào)易城提檔升級，漢口北保稅倉正式運(yùn)營，城市物流配送中心、跨境商品交易中心等6個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)。發(fā)揮漢口北“市場采購+跨境電商+外綜服”業(yè)態(tài)優(yōu)勢，市場采購貿(mào)易方式出口額完成155億元，跨境電商出口額同比增長近20倍，新增備案跨境電商29家，引進(jìn)大型跨境電商平臺新蛋中國，承辦武漢制造企業(yè)跨境選品大會。天河機(jī)場新開通8條國際及地區(qū)客貨運(yùn)航線，全省首趟中老鐵路國際貨運(yùn)列車在陂發(fā)車，打通武漢至東盟鐵路貨運(yùn)物流新通道。
——這一年，我們?nèi)娜廪k好惠民實(shí)事，民生答卷更有溫度
疫情防控科學(xué)精準(zhǔn)。始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹落實(shí)黨中央決策部署和省市工作要求，因時(shí)因勢應(yīng)對多輪突發(fā)疫情，圓滿完成各階段防控任務(wù)，最大程度保護(hù)人民生命安全和身體健康。全人群新冠疫苗完全接種率達(dá)到95.7%，群眾健康意識和健康素養(yǎng)明顯提升。
公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)供給。加快教育強(qiáng)區(qū)建設(shè)，盤龍實(shí)驗(yàn)學(xué)校、橫店實(shí)驗(yàn)學(xué)校建成投用，全市唯一雙軌制國際化學(xué)?！錆h康禮高級中學(xué)如期開學(xué)，新增基礎(chǔ)教育學(xué)位7920個(gè)。全景外灘等9所公辦幼兒園開園，公益普惠性幼兒園在園幼兒占比達(dá)91.4%。市一商校臨空校區(qū)簽約落戶，與華中師范大學(xué)簽訂校地合作協(xié)議。加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，“雙減”工作落地見效。教師隊(duì)伍整體質(zhì)量不斷提升，新增省特級教師4名。醫(yī)療資源持續(xù)擴(kuò)容，平戰(zhàn)結(jié)合三甲醫(yī)院、區(qū)婦幼保健院盤龍分院建設(shè)完成，新改擴(kuò)建羅漢、六指等地基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)5個(gè)，區(qū)人民醫(yī)院晉升全市首家區(qū)級三甲綜合醫(yī)院。文旅惠民精彩紛呈，盤龍城遺址博物院獲評2022年“全國最具創(chuàng)新力博物館”，盤龍城遺址、郭元咀遺址分別獲評2021年湖北六大考古新發(fā)現(xiàn)、特別獎(jiǎng)。由政府出資編演的舞劇《花木蘭》亮相墨西哥第50屆塞萬提斯國際藝術(shù)節(jié)。全國首個(gè)“海峽兩岸考古教學(xué)交流基地”湖北考古博物館正式開館。區(qū)烈士紀(jì)念館開工建設(shè)。
民生保障持續(xù)加強(qiáng)。共同富裕扎實(shí)推進(jìn)，民生支出占一般公共預(yù)算支出達(dá)83%，城鄉(xiāng)收入倍差縮小至1.62倍。穩(wěn)就業(yè)措施持續(xù)深化，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.6萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)1.4萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.7%。大力推進(jìn)“學(xué)子留漢”工程，新增高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)1.3萬人，支持長江青年城商品房按市場價(jià)八折對大學(xué)生出售。完善住房保障，建設(shè)籌集保障性租賃住房5108套，改造棚戶區(qū)住房2191套，開工建設(shè)還建房138.8萬平方米、續(xù)建147.7萬平方米，完成七中宿舍等22個(gè)老舊小區(qū)綜合改造、光榮村等8個(gè)歷史遺留舊城改造。平穩(wěn)有序推進(jìn)恒大龍城等4個(gè)“保交樓”房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目。實(shí)施全民參保計(jì)劃，社保擴(kuò)面凈增近5萬人，基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，醫(yī)保基金籌資規(guī)模同比增長7.5%。為低保對象、特困人員分別發(fā)放保障金2.7億元、特困供養(yǎng)金1.1億元，為失地農(nóng)民撥付養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)償金1.5億元。高標(biāo)準(zhǔn)完成1162戶殘疾人家庭無障礙改造。持續(xù)提升“一老一小”服務(wù)，新增養(yǎng)老床位600張，蔡家榨社區(qū)成功創(chuàng)建2022年全國示范性老年友好型社區(qū);新增托育托位1072個(gè)，同比增長80%。
基層治理固本增效。深入開展“下基層、察民情、解民憂、暖民心”實(shí)踐活動，試點(diǎn)開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動。安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動圓滿收官，實(shí)現(xiàn)“一無一降”全年目標(biāo)。全區(qū)609個(gè)村實(shí)現(xiàn)“一村一輔警”全覆蓋。建成“一街一品”個(gè)人品牌調(diào)解工作室24個(gè)。姚集雙河村、六指新博村獲評“全省百佳村民委員會”。制定法治黃陂、法治政府、法治社會建設(shè)五年實(shí)施方案，推動“八五”普法規(guī)劃落地。六指新博村獲評“全國民主法治示范村”。
與此同時(shí)，國防動員、民防、消防救援、仲裁、保密、檔案史志、僑臺、慈善、民宗、雙擁、氣象、退役軍人、科協(xié)等工作扎實(shí)推進(jìn)，工會、婦女兒童、青少年、老齡事業(yè)取得新的進(jìn)步。
一年來，我們始終堅(jiān)持加強(qiáng)政府自身建設(shè)，深入貫徹區(qū)委、區(qū)人大各項(xiàng)決議，自覺接受人大、政協(xié)和各方面監(jiān)督，累計(jì)辦理人大議案、代表建議118件，政協(xié)提案、建議案151件。認(rèn)真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士意見。以高度的清醒和執(zhí)著的韌勁，不斷提升行政效能，奮力走好新時(shí)代趕考路。
各位代表!惟其艱難，方顯勇毅;惟其篤行，更彰初心。極其不易的一年，我們用團(tuán)結(jié)奮斗創(chuàng)造出極為難得的成績。這些成績的取得，是市委市政府關(guān)心關(guān)懷的結(jié)果，是區(qū)委統(tǒng)籌謀劃、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全區(qū)廣大干部群眾勠力同心、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。面向未來，我們豪情滿懷，更有底氣，更有斗志!在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向所有關(guān)心支持黃陂發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識到面臨的困難挑戰(zhàn)：部分行業(yè)受超預(yù)期因素影響，企業(yè)面臨的困難較多，市場主體信心有待恢復(fù);項(xiàng)目投資后勁不足，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目支撐力度不夠;創(chuàng)新驅(qū)動不強(qiáng)，新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展活力尚未充分釋放;拆遷還建工作較為滯后，基層治理水平與發(fā)展要求還不相適應(yīng)，民生改善與群眾期盼還有不小差距;少數(shù)干部斗爭精神不足、斗爭本領(lǐng)有待提升。對這些問題，我們將認(rèn)真對待，采取更加扎實(shí)有效措施，下大力氣加以解決。
二、2023年主要工作
各位代表，2023年是貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，做好全年各項(xiàng)工作意義重大。
2023年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,推動習(xí)近平總書記考察湖北武漢重要講話和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神落地見效，認(rèn)真落實(shí)省、市、區(qū)黨代會部署和省市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，大力提升市場信心，加快恢復(fù)經(jīng)濟(jì)活力，扎實(shí)做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，奮力推進(jìn)黃陂現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)建設(shè)，為建設(shè)新時(shí)代英雄城市展現(xiàn)黃陂擔(dān)當(dāng)。
全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%左右，地方一般公共預(yù)算收入增長5%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面工作：
(一)聚焦創(chuàng)新引領(lǐng),鑄強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展引擎。把創(chuàng)新擺在事關(guān)全局的核心位置，全面增強(qiáng)自主創(chuàng)新、區(qū)域競爭能力，努力把科技創(chuàng)新“關(guān)鍵變量”轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的“最大增量”。
大力培育創(chuàng)新主體。加快培育更多專精特新“小巨人”“隱形冠軍”“單項(xiàng)冠軍”等企業(yè)，力爭高新技術(shù)企業(yè)突破400家，國家級和省級專精特新“小巨人”分別達(dá)到5家、40家以上。科技型中小企業(yè)入庫新增200家以上。支持攀升科技、惠強(qiáng)新材等企業(yè)設(shè)立研發(fā)中心。繼續(xù)實(shí)施“全企技改”工程，力爭技改投資占比達(dá)到50%以上。
加快建設(shè)創(chuàng)新平臺。加快推進(jìn)武創(chuàng)院空港創(chuàng)新中心概念規(guī)劃編制及啟動建設(shè)工作。推動長盛煤安與院士專家合作的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目落地。持續(xù)推進(jìn)眾創(chuàng)孵化載體專業(yè)化、精細(xì)化提升，力爭專業(yè)型眾創(chuàng)孵化載體比例達(dá)到50%，創(chuàng)建市級以上眾創(chuàng)孵化載體2家以上。支持卓爾青年匯爭創(chuàng)國家級孵化器、軌道交通創(chuàng)新研究院成為武創(chuàng)院分院。
加大人才引育力度。持續(xù)開展“專業(yè)人才智匯基層”“金融人才為企業(yè)代辦服務(wù)”活動，引進(jìn)博士服務(wù)團(tuán)、科技副總、金融人才等300余名專家人才深入一線開展智力幫扶。扎實(shí)推進(jìn)“學(xué)子留漢”工程，組織線上線下招聘會10場以上，新增1.2萬余名大學(xué)生來陂就業(yè)創(chuàng)業(yè)。依托臨空產(chǎn)業(yè)園、長江青年城設(shè)立2個(gè)人才工作站，開展6場以上學(xué)術(shù)研討、主題沙龍等高層次人才對接活動。
(二)聚焦轉(zhuǎn)型升級，推動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。大力開展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提升行動，加快調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)實(shí)力，構(gòu)建先進(jìn)制造業(yè)為支撐、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體、數(shù)字經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。
推動制造業(yè)做大做強(qiáng)。加快設(shè)立黃陂區(qū)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，開展資產(chǎn)招商模式，支持高端裝備、智能制造、信創(chuàng)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力推動“雙百”工業(yè)園區(qū)建設(shè)，整理開發(fā)中日產(chǎn)業(yè)園5平方公里。推動軌道交通產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地建設(shè)提標(biāo)，以武漢中車長客制造基地為中心，推進(jìn)今創(chuàng)等7個(gè)項(xiàng)目全面投產(chǎn)，引進(jìn)深圳恒之源、上海丹納等20家企業(yè)。推動臨空產(chǎn)業(yè)園建設(shè)提速，打造以比亞迪刀片動力電池、賓理高端智能網(wǎng)聯(lián)汽車等項(xiàng)目為龍頭的新能源產(chǎn)業(yè)集群，積極引進(jìn)湖北綠智精工科技和精工華中總部，建設(shè)武漢恒興預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園;加速生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚，引進(jìn)武漢中醫(yī)藥生物科技項(xiàng)目，開工建設(shè)博科醫(yī)療智能制造項(xiàng)目，打造全省最大的體外培育牛黃原料藥及其系列制劑生產(chǎn)基地。
推動服務(wù)業(yè)能級躍升。大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)。引進(jìn)永旺、山姆等大型電商平臺和商業(yè)綜合體，推進(jìn)奧特萊斯、萬達(dá)廣場等重點(diǎn)商圈智慧化轉(zhuǎn)型，支持周大福設(shè)立全球銷售中心，拓展斗笠哥等電商平臺新興服務(wù)消費(fèi)。加快發(fā)展物流業(yè)。開工建設(shè)熠躍中馳項(xiàng)目，加速建設(shè)深國際、圓通二期等重點(diǎn)項(xiàng)目。提檔升級木蘭文化生態(tài)旅游區(qū)。爭創(chuàng)旅游服務(wù)長江質(zhì)量獎(jiǎng)。修編全區(qū)旅游總體規(guī)劃，新增“一主兩翼”鄉(xiāng)村旅游行車導(dǎo)向標(biāo)牌，推進(jìn)野村谷創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)，爭創(chuàng)木蘭湖國家旅游度假區(qū);做大“新木蘭系”，引進(jìn)印象綠林生態(tài)旅游區(qū)項(xiàng)目，“木蘭不夜城”項(xiàng)目開街運(yùn)營，開工建設(shè)“木蘭文化城”項(xiàng)目，加快姚家山紅色文化小鎮(zhèn)、木蘭花鄉(xiāng)二期及木蘭草原三期等項(xiàng)目建設(shè)，啟動運(yùn)營木蘭天地旅游綜合服務(wù)區(qū)，甘露山文創(chuàng)城雪世界主體封頂、宋氏水鎮(zhèn)商街開園營業(yè);大力發(fā)展高端民宿，加快木蘭暖村、六合書院、木蘭設(shè)計(jì)之鄉(xiāng)等項(xiàng)目建設(shè)。
推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。全力規(guī)劃打造1000畝的全省首家信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園，加快鈕扣科技、圖靈海際等入園企業(yè)投產(chǎn)。中國廣電數(shù)字產(chǎn)業(yè)基地開工建設(shè)，打造全國第四家獲批5G牌照—中國廣電的華中數(shù)據(jù)節(jié)點(diǎn)平臺。全力推進(jìn)國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范基地發(fā)展，加快區(qū)域性綜合二級節(jié)點(diǎn)建設(shè)，完成5至10家企業(yè)注冊連接節(jié)點(diǎn)平臺，確保百萬級的企業(yè)標(biāo)識解析流量。新建2至3家5G數(shù)字工廠。加快直播小鎮(zhèn)建設(shè)，形成涵蓋30個(gè)專業(yè)市場的電商直播生態(tài)圈。
(三)聚焦強(qiáng)基補(bǔ)短，打造魅力宜居新城。人民城市人民建，人民城市為人民。堅(jiān)持高水平規(guī)劃建設(shè)管理，不斷提升城市功能品質(zhì)，為黃陂人民打造宜居宜業(yè)、充滿活力的美好家園!
科學(xué)優(yōu)化城鄉(xiāng)布局。加強(qiáng)全域規(guī)劃，完善“多規(guī)合一”國土空間規(guī)劃體系，高質(zhì)量推進(jìn)區(qū)鄉(xiāng)級國土空間規(guī)劃編制工作。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)港產(chǎn)城一體天河航空城，爭創(chuàng)國家級臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。加快啟動天河新市鎮(zhèn)建設(shè)，加快甘露山文創(chuàng)城、前川產(chǎn)業(yè)新城、盤龍城劉店片區(qū)打造，提升中心鎮(zhèn)、口子鎮(zhèn)品質(zhì)，建成一批特色名鎮(zhèn)。加快城市更新，完成22個(gè)老舊小區(qū)改造。
加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快軌道交通前川線(二期)、武漢都市圈環(huán)線(六環(huán)線)黃陂段、云巴示范線建設(shè)，推進(jìn)航城西路、火塔公路、祁泡公路等24條干線道路建設(shè)，加速前川大道、百秀街、灄河街等10條市政路和園區(qū)路建設(shè)，打通10條斷頭路。加快北部水庫除險(xiǎn)加固、灌區(qū)節(jié)水配套改造和水廠集并工程建設(shè)。新建中南部地區(qū)排水排污管網(wǎng)15公里，改造老舊供水管網(wǎng)10公里，完成盤龍城地區(qū)日調(diào)水10萬噸工程建設(shè)。新增變電容量90萬千伏安，新建及改造配電線路136公里，完成電網(wǎng)投資6.6億元，力爭110千伏祝店、石屋山、梅沖變電站投產(chǎn)送電。建成智能立體停車庫1座，新建停車泊位4000個(gè)、5G基站400個(gè)。建成全區(qū)23個(gè)燃?xì)鈭稣?點(diǎn))動態(tài)監(jiān)管平臺，完成80個(gè)小區(qū)城市燃?xì)夤艿赖仍O(shè)施更新改造。
強(qiáng)化城鄉(xiāng)綜合管理。實(shí)施城市精細(xì)化管理三年行動，構(gòu)建城市運(yùn)行服務(wù)“一網(wǎng)統(tǒng)管”新格局。深入推進(jìn)市容環(huán)境“雙百”活動，全力打造盤龍城香虹藝術(shù)公園、前川全景外灘等亮點(diǎn)片區(qū)。打造灄口環(huán)湖路等5個(gè)特色集貿(mào)市場。完成區(qū)生活垃圾綜合分揀及處理中心主體工程建設(shè)，新建3座城鎮(zhèn)公廁。持續(xù)推進(jìn)垃圾分類工作，建設(shè)15座垃圾分類屋，創(chuàng)建生活垃圾分類示范點(diǎn)22個(gè)、示范村80個(gè)。拆除歷史存量違法建設(shè)12萬平方米，新增違建控制率達(dá)到95%。
(四)聚焦綠色發(fā)展，加快建設(shè)美麗黃陂。人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。我們要把綠水青山打造成黃陂最大優(yōu)勢、最大財(cái)富，統(tǒng)籌生態(tài)保護(hù)、綠色發(fā)展，讓黃陂的天更藍(lán)、山更綠、水更清。
深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。積極創(chuàng)建國家級生態(tài)文明示范區(qū)。全面完成中央、省環(huán)保督察反饋意見年度整改工作。有序推進(jìn)長江水環(huán)境修復(fù)行動和區(qū)域流域治理，完成后湖(二期)、灄水河(一期)綜合整治工程和長湖、盤龍湖、什仔湖截污工程。加強(qiáng)麥家湖、任凱湖等湖泊生態(tài)功能修復(fù)與保護(hù)。實(shí)施系統(tǒng)化的污染物協(xié)同控制治理方案，確?？諝赓|(zhì)量優(yōu)良率達(dá)到80%以上。推進(jìn)農(nóng)用地土壤污染防治和安全利用，有效管控建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)。
推動綠色發(fā)展。完善新能源汽車公用充電基礎(chǔ)設(shè)施，新建充電樁800個(gè)、換電站4個(gè)。大力推進(jìn)綠色建筑和裝配式建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，將可再生能源建筑應(yīng)用面積提高到竣工建筑面積的30%，建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率、在建項(xiàng)目新型墻材應(yīng)用率達(dá)100%。嚴(yán)格落實(shí)“兩高”項(xiàng)目負(fù)面清單，推進(jìn)低碳、近零碳示范工程建設(shè)，實(shí)施裝配式建筑、超低能耗示范項(xiàng)目各1項(xiàng)。完成高星級綠色建筑標(biāo)識項(xiàng)目2個(gè)。預(yù)拌混凝土和砂漿企業(yè)綠色生產(chǎn)達(dá)標(biāo)率提高至95%。
提升生態(tài)品質(zhì)。深入開展“兩山”試點(diǎn)工作，大力推進(jìn)“富美林場”“村增萬樹”示范建設(shè)，實(shí)施四旁植樹100萬株、森林撫育2萬畝、封山育林2萬畝、修復(fù)破損山體480畝。建設(shè)全區(qū)森林防火視頻監(jiān)控系統(tǒng)，提升森林防滅火應(yīng)急響應(yīng)能力。啟動府河濕地公園黃陂段、灄水河生態(tài)通廊綠化項(xiàng)目建設(shè)，改造灄水公園、西郊公園，新建南德游園等5個(gè)小游園。
(五)聚焦鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，就沒有黃陂現(xiàn)代化。要突出農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展地位，抓好以鄉(xiāng)村振興為重心的“三農(nóng)”各項(xiàng)工作，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。深入落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，健全防返貧監(jiān)測機(jī)制，繼續(xù)實(shí)施“防貧?！保瑖?yán)守不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，開展“一對一”幫扶，確保幫扶人群可支配收入增速超過同期農(nóng)村人口可支配收入增速。發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，加大農(nóng)村電商人才、鄉(xiāng)村工匠等人才的培育，帶動更多脫貧人口穩(wěn)定增收致富。
大力發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、興業(yè)態(tài)、樹品牌，爭創(chuàng)國家鄉(xiāng)村振興示范區(qū)(縣)。嚴(yán)格落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，確保糧食播種面積69萬畝以上，總產(chǎn)量32萬噸以上，新建提質(zhì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4萬畝、生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)種植面積60萬畝。加快噴滴灌水肥一體化設(shè)施、糧食油料烘干中心建設(shè)，積極發(fā)展預(yù)制菜、綠色生豬等130個(gè)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，新增“二品一標(biāo)”品牌農(nóng)產(chǎn)品10個(gè)。新建油茶林6000畝、改造低效油茶林7000畝。深入打造木蘭花鄉(xiāng)、花鄉(xiāng)茶谷2個(gè)市級都市田園綜合體以及一批區(qū)級田園綜合體。
建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。組織實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，加快木蘭大道、祁泡線、火塔線“一主兩翼”美麗鄉(xiāng)村示范帶建設(shè)，延伸李蔡、熊許、姚姚線，基本建成10條美麗鄉(xiāng)村示范帶、20個(gè)鄉(xiāng)村休閑旅游示范村、20個(gè)精致農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)、200個(gè)以上美麗鄉(xiāng)村示范村。完成農(nóng)村公路提檔升級140公里、大中修200公里和安全防護(hù)工程200公里，改造危橋30座、涵洞25座。
(六)聚焦改革開放，融入和服務(wù)新發(fā)展格局。堅(jiān)持向改革要?jiǎng)恿?、向開放要空間、向市場要活力，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，切實(shí)構(gòu)建高水平對內(nèi)對外開放“新沿海”。
更深層次推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。實(shí)施“以畝產(chǎn)論英雄”集約節(jié)約用地新機(jī)制，深入推行新增工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓制度。深化財(cái)稅體制改革，健全現(xiàn)代預(yù)算制度。推動投融資體制改革，探索城投債、專項(xiàng)債等新路徑。建立健全大數(shù)據(jù)資源統(tǒng)籌管理和調(diào)度運(yùn)行機(jī)制，啟動全區(qū)人口、地理信息等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)。深化國資國企改革，推動武漢木蘭投資發(fā)展集團(tuán)有限公司等爭創(chuàng)AA+主體信用評級。探索建立農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理服務(wù)體系，持續(xù)深化供銷合作社綜合改革，打造云霧山觀光園“國企聯(lián)村”示范點(diǎn)。
更大力度激發(fā)市場活力?？v深推進(jìn)“高效辦成一件事”改革,提升基層“一網(wǎng)通辦”“就近辦”能力和保障水平，提質(zhì)做實(shí)“一事聯(lián)辦”，精準(zhǔn)編制“一窗通辦”事項(xiàng)審查要點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”。深化“批前提速”“容缺審批”，有效服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)提速。積極落實(shí)階段性措施與制度性安排相結(jié)合的減稅降費(fèi)政策，推動惠企政策免審即享、直達(dá)快享，支持民營企業(yè)和中小企業(yè)突破性發(fā)展，力爭新增市場主體3.1萬家。
更高水平擴(kuò)大對外開放。全力建設(shè)空港型國家物流樞紐、國家級臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，打造航空、鐵路客貨運(yùn)雙樞紐，啟動沿江高鐵天河站站城一體化建設(shè)，加快推進(jìn)民航武漢區(qū)域管制中心建設(shè)，天河機(jī)場第三跑道、B型保稅物流中心基本建成，T2航站樓投入使用。依托漢口北大市場，設(shè)立進(jìn)口交易和服務(wù)平臺，大力建設(shè)國內(nèi)首個(gè)集市場采購、跨境電商、一般貿(mào)易三種通關(guān)方式于一體的市場，擦亮“數(shù)貿(mào)會”“漢交會”品牌，加速“賣全球、買全球”。
(七)聚焦民生改善，建設(shè)共同富裕幸福黃陂。讓人民生活幸福是“國之大者”。我們將用心用情改善民生福祉，持續(xù)加強(qiáng)財(cái)稅建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，讓發(fā)展更有溫度、生活更加溫情、群眾更感溫暖。
完善就業(yè)和社會保障體系。千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)8000人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)2000人，新轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力4000人。扎實(shí)推進(jìn)保障農(nóng)民工工資支付工作。做好退役軍人優(yōu)撫和安置工作。繼續(xù)實(shí)施全民參保計(jì)劃，健全多層次醫(yī)療保障制度體系、醫(yī)?；鸨O(jiān)管長效機(jī)制。落實(shí)好孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童及殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”保障政策，新建“殘疾人之家”5家。新建區(qū)社會福利院、社區(qū)老年人服務(wù)中心4家、農(nóng)村互助照料中心10家，完成適老化改造600戶，為全區(qū)60歲以上老年人購買人身意外險(xiǎn)。推廣完善多元化還建方式，改造升級農(nóng)民還建小區(qū)10個(gè)，籌集建設(shè)保障性租賃住房2000套，開工建設(shè)還建房142萬平方米、續(xù)建150萬平方米，更大力度解決歷史遺留還建問題。
提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。準(zhǔn)確把握疫情防控新形勢新任務(wù)，著力“保健康、防重癥”,確保疫情防控措施調(diào)整轉(zhuǎn)段平穩(wěn)有序。有針對性地開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動。加強(qiáng)基層公共衛(wèi)生力量建設(shè)，增強(qiáng)醫(yī)療救治能力建設(shè)和醫(yī)療資源儲備，推進(jìn)全人群特別是老年人免疫接種。市一醫(yī)院盤龍城院區(qū)投入使用。加快推進(jìn)橫店、長嶺衛(wèi)生院擴(kuò)建，祁家灣衛(wèi)生院遷建，環(huán)城社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心提檔升級。啟動黃陂衛(wèi)校改擴(kuò)建工程。實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程“十四五”行動，爭創(chuàng)全國基層中醫(yī)藥工作示范市(縣)。
辦好人民滿意的教育。建成盤龍?zhí)靺R龍城小學(xué)、盤龍二幼、前川四幼，擴(kuò)建區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)、四黃中學(xué)，推進(jìn)6所小區(qū)配套幼兒園移交開園，新增基礎(chǔ)教育學(xué)位6900個(gè)。啟動前川一中、長嶺小學(xué)遷建，加快長江青年城學(xué)校建設(shè)，改善區(qū)一中等5所高中辦學(xué)條件。建立健全區(qū)級學(xué)科指導(dǎo)平臺，完善教育大數(shù)據(jù)體系。加強(qiáng)職業(yè)教育、市級素質(zhì)教育特色學(xué)校建設(shè)，打造有影響力的省市級示范教聯(lián)體。
加快發(fā)展文化體育事業(yè)。深入實(shí)施文旅體惠民工程，各類公共文體場館、景區(qū)對黃陂居民免費(fèi)開放，為來陂游客購買人身意外傷害保險(xiǎn)。開展木蘭登山節(jié)等全民健身活動。加強(qiáng)武術(shù)之鄉(xiāng)建設(shè)。完成區(qū)融媒體中心搬遷、區(qū)公共文化服務(wù)中心主體工程建設(shè)，新建街鄉(xiāng)文體廣場6個(gè)，提檔升級街鄉(xiāng)文體廣場3個(gè)。繼承發(fā)揚(yáng)盤龍、木蘭、“二程”、紅色文化，聯(lián)合華中師范大學(xué)共同打造“二程講堂”文化品牌。做好文物保護(hù)工作，推進(jìn)建筑類文物消防設(shè)施二期工程，加快黃花澇文旅古鎮(zhèn)建設(shè)，完成半橋河保養(yǎng)維護(hù)。
提升基層治理能力。在全區(qū)推廣共同締造試點(diǎn)“五共”治理新模式、村規(guī)民約積分制。統(tǒng)籌各類調(diào)解資源，構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解協(xié)調(diào)聯(lián)動的矛盾糾紛多元化解機(jī)制。加強(qiáng)安全監(jiān)管、防災(zāi)減災(zāi)、民兵訓(xùn)練、森林防滅火、應(yīng)急救援等隊(duì)伍建設(shè)和保障工作，統(tǒng)籌建設(shè)區(qū)級應(yīng)急救援和防災(zāi)減災(zāi)綜合訓(xùn)練中心。推動房地產(chǎn)行業(yè)健康發(fā)展，確保漢口正榮府等“保交樓”房地產(chǎn)項(xiàng)目順利交房。加強(qiáng)金融監(jiān)管，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。推動平安創(chuàng)建和掃黑除惡常態(tài)化，堅(jiān)決打擊電信詐騙、盜竊、賭博等各類違法犯罪，不斷提升群眾安全感。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
打鐵必須自身硬。新征程、新目標(biāo)，政府要有新氣象，更要有新作為。我們要以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)、更加科學(xué)的務(wù)實(shí)舉措干事創(chuàng)業(yè)，著力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
(一)加強(qiáng)政治建設(shè)，切實(shí)做到忠誠擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終牢記“三個(gè)務(wù)必”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。深入貫徹區(qū)委決策部署，全力推動區(qū)第六次黨代會確定的“13345”目標(biāo)體系落地生根，真正把忠誠擔(dān)當(dāng)落實(shí)到實(shí)際行動上、體現(xiàn)在黃陂發(fā)展成效中。
(二)加強(qiáng)法治建設(shè)，切實(shí)做到依法行政。弘揚(yáng)社會主義法治精神，自覺尊法學(xué)法守法用法，善于運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作，依法決策、依法用權(quán)。強(qiáng)化主動接受監(jiān)督意識，依法接受人大及其常委會法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督，讓權(quán)力在聚光燈下運(yùn)行。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，進(jìn)一步提高辦理質(zhì)量和效率，把政府工作全面納入法治軌道。
(三)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)做到快干實(shí)干。持之以恒糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)，堅(jiān)持“以實(shí)績論英雄”，樹立干事導(dǎo)向、干成導(dǎo)向，擰緊落實(shí)閉環(huán)，發(fā)揚(yáng)斗爭精神，增強(qiáng)斗爭本領(lǐng)，下大力氣破解新興領(lǐng)域治理難題，化解歷史遺留難點(diǎn)問題，讓“事事馬上辦、人人釘釘子、個(gè)個(gè)敢擔(dān)當(dāng)”的作風(fēng)在黃陂蔚然成風(fēng)。
(四)加強(qiáng)廉政建設(shè)，切實(shí)做到清正廉潔。牢固樹立“過緊日子”的思想，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出。以“清廉黃陂”建設(shè)為抓手，抓實(shí)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn),強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，在全區(qū)營造風(fēng)清氣正、崇廉尚廉的干事氛圍。
各位代表，藍(lán)圖繪就風(fēng)正勁,奮楫揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)。黨的二十大擘畫出以中國式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖，新征程時(shí)不我待，新使命催人奮進(jìn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠百萬黃陂人民，踔厲奮發(fā)、勇毅前行、團(tuán)結(jié)奮斗，奮力譜寫社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)建設(shè)新篇章!
名 詞 解 釋
1.“13345”目標(biāo)體系：錨定建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)一個(gè)總體目標(biāo);到2026年，實(shí)現(xiàn)全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值突破2000億元、規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破2000億元、服務(wù)業(yè)增加值突破1000億元三項(xiàng)發(fā)展指標(biāo);明確武漢空港新城、城市花園、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)三大發(fā)展定位;推進(jìn)對接武漢主城一體化、城鄉(xiāng)一體化、臨空副城一體化、長江新區(qū)副城一體化四條發(fā)展路徑;打造臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、先進(jìn)制造集聚區(qū)、商貿(mào)物流樞紐區(qū)、全域旅游引領(lǐng)區(qū)、都市鄉(xiāng)村樣板區(qū)五大發(fā)展支撐。
