（湖北?。?023年襄陽市襄州區(qū)人民政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
2022年12月27日在襄陽市襄州區(qū)第六屆人民代表大會第二次會議上
區(qū)人民政府區(qū)長 崔長領(lǐng)
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報(bào)告工作，請予審議，并請政協(xié)委員和列席人員提出意見。
2022年工作回顧
即將過去的2022年，是黨和國家歷史上具有重大意義的一年。黨的二十大勝利召開，描繪了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的宏偉藍(lán)圖。一年來，面對新冠疫情沖擊、極端高溫干旱天氣和經(jīng)濟(jì)下行的嚴(yán)峻形勢，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全面落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、逐步向好。全年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值870億元，同比增長6%;全社會固定資產(chǎn)投資同比增長20%;地方公共財(cái)政預(yù)算收入19億元，同比增長5%，可比增長12.3%;社會消費(fèi)品零售總額280億元，同比增長5.2%;利用外資1.8億美元，同比增長10%;外貿(mào)出口8.5億美元，同比增長10%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到41982元和24937元，分別同比增長7.5%和8%。2021年度縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展綜合評價(jià)位列全省一類縣(市、區(qū))第三位。
一年來，我們大力發(fā)展“123”產(chǎn)業(yè)集群，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量進(jìn)一步提升
新型工業(yè)提質(zhì)。四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步做強(qiáng)，新能源新材料、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)不斷壯大，5條先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈培育有力。完成工業(yè)投資和技改投資項(xiàng)目117個(gè)，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)31家，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值1300億元，同比增長13%，增加值增長10.5%。新培育“金種子”企業(yè)4家、“銀種子”企業(yè)16家，興源動力上市申請獲批，擇機(jī)上市。新增新物種(瞪羚)企業(yè)2家、專精特新企業(yè)7家、高新技術(shù)企業(yè)10家，科技型中小企業(yè)191家。際華3542榮獲全省科學(xué)進(jìn)步三等獎。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)增效。全力抗旱保豐收，糧食總產(chǎn)達(dá)25.4億斤，位居全省前列。全國生豬產(chǎn)業(yè)鏈典型縣成果持續(xù)鞏固，生豬出欄92.2萬頭。全國農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化先行縣共建工作深入推進(jìn)，6條重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不斷壯大。新培育市級以上龍頭企業(yè)9家，規(guī)上加工業(yè)產(chǎn)值預(yù)計(jì)達(dá)到330億元，同比增長17%。在全省率先成立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體綜合服務(wù)中心，組建聯(lián)合社4個(gè)、新增農(nóng)民合作社31家、家庭農(nóng)場74家。龍王全域國土綜合整治項(xiàng)目加快推進(jìn)，完成20座小型水庫除險(xiǎn)加固工作。農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群被命名為“中國縣域產(chǎn)業(yè)集群競爭力100強(qiáng)”。成功入選國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、國家級小麥制種大縣。
第三產(chǎn)業(yè)加速。新培育規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)9家、限額以上商貿(mào)流通企業(yè)100家，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值385.7億元，被評為全省十強(qiáng)消費(fèi)縣(市、區(qū))。新增3A級物流企業(yè)2家，A級物流企業(yè)達(dá)46家。捷順達(dá)物流、浩吉鐵路襄州北疏運(yùn)基地主體工程完工。金融業(yè)運(yùn)行穩(wěn)健，存款余額390億元，貸款余額273億元，存貸比達(dá)70%，比上年增加9個(gè)百分點(diǎn)。文化旅游業(yè)取得新的進(jìn)步，鹿門風(fēng)景區(qū)游客接待中心、鳳凰咀遺址考古工作站(陳列館)正式建成，鳳凰咀遺址入選“湖北百年百大考古發(fā)現(xiàn)”。全年接待游客146萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入13.8億元。
一年來，我們堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”理念，著力擴(kuò)大有效投資，發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)
招商引資成果豐碩。創(chuàng)新駐點(diǎn)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商新模式，推行“1+2+5+13+N”招商工作調(diào)度新機(jī)制。全年引進(jìn)億元以上項(xiàng)目165個(gè)，其中5億元以上42個(gè)、500強(qiáng)及上市公司18個(gè)、億元以上戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目65個(gè)、外向型經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目24個(gè)。投資100億元的湖北聯(lián)投多式聯(lián)運(yùn)國際陸港項(xiàng)目、投資70億元的景域驢媽媽襄陽環(huán)球國際旅游度假區(qū)項(xiàng)目、投資50億元的遠(yuǎn)景智能風(fēng)機(jī)制造及風(fēng)電場建設(shè)項(xiàng)目、投資50億元的特變電工新疆新能源項(xiàng)目、投資50億元的鄂西北大健康智慧醫(yī)療創(chuàng)新灣項(xiàng)目、投資50億元的玉湖冷鏈項(xiàng)目等一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目紛紛落戶我區(qū)。
項(xiàng)目建設(shè)高效推進(jìn)。持續(xù)完善“招落一體”機(jī)制，為項(xiàng)目落地建設(shè)提供全過程優(yōu)質(zhì)服務(wù)。謀劃億元以上重大項(xiàng)目108個(gè)，動工建設(shè)77個(gè)、竣工投產(chǎn)31個(gè)，完成投資195.8億元。11個(gè)中央和省預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目完成投資9600萬元，15個(gè)債券項(xiàng)目完成投資12.46億元，14個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資59.4億元。成功承辦全市“三集中”活動主會場2次。在全市項(xiàng)目觀摩中，我區(qū)獲得第三名的好成績。
要素保障持續(xù)增強(qiáng)。發(fā)展空間進(jìn)一步拓展。經(jīng)開區(qū)擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)獲省政府批復(fù)，面積由257.3公頃調(diào)整為2207.8公頃，增加調(diào)整面積居全省省級開發(fā)區(qū)第一。園區(qū)承載能力進(jìn)一步提升。創(chuàng)新區(qū)國投為主體，融、投、建一體化的園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新機(jī)制，累計(jì)投入7.2億元，完成6條園區(qū)道路建設(shè)、10條道路綠化亮化、27.9萬㎡標(biāo)準(zhǔn)化廠房等項(xiàng)目建設(shè);雙溝新水廠、朱莊東2路等4個(gè)項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)。工業(yè)用地供給進(jìn)一步加快。園區(qū)“周轉(zhuǎn)用地”“標(biāo)準(zhǔn)地”改革穩(wěn)步推進(jìn)，出讓“標(biāo)準(zhǔn)地”345畝，盤活閑置土地700多畝，消化批而未供土地246畝。
一年來，我們精準(zhǔn)實(shí)施積極的政策舉措，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，發(fā)展活力進(jìn)一步釋放
惠企政策快速落地。國務(wù)院33條和省政府133條穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策應(yīng)享盡享，減免退緩15.6億元，兌現(xiàn)企業(yè)各項(xiàng)獎補(bǔ)資金3.7億元。金融“活水”精準(zhǔn)滴灌，“信易貸”“復(fù)工貸”“擔(dān)保貸”“科創(chuàng)貸”降門檻簡程序，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)新增貸款49.7億元。穩(wěn)崗就業(yè)政策高效對接，建成“零工驛站”4個(gè)，點(diǎn)對點(diǎn)開通“就業(yè)大篷車”，協(xié)助務(wù)工人員返崗1.2萬人;開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)9000人次，開展各類招聘活動181場，提供就業(yè)崗位41385個(gè)，達(dá)成就業(yè)意向7561人。
營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。“放管服”改革持續(xù)深化。承接上級經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限126項(xiàng)，“就近辦”“跨域辦”“掌上辦”“幫代辦”全面推行，上線“一事聯(lián)辦”主題服務(wù)事項(xiàng)104個(gè)，辦理跨區(qū)域通辦事項(xiàng)1200余件。下放鎮(zhèn)(街)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)75項(xiàng)，9個(gè)“全生命周期”主題事項(xiàng)在鎮(zhèn)(街)一次性通辦?！岸嘧C合一、多址合一”商事制度改革持續(xù)推進(jìn)，制度性交易成本不斷降低，新增市場主體11304戶。積極開展?fàn)I商環(huán)境省級示范創(chuàng)建，“勝訴即退費(fèi)”“勞動爭議速裁”等6項(xiàng)改革事項(xiàng)受到省級表彰，4項(xiàng)位居全省第一。營商環(huán)境綜合評價(jià)再次獲得“全省優(yōu)異、全市第一”的殊榮。區(qū)行政審批局榮獲“全國2022數(shù)字政務(wù)服務(wù)改革創(chuàng)新單位”。
重點(diǎn)改革蹄疾步穩(wěn)。開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)改革全面完成。數(shù)字化城市建設(shè)加快推進(jìn)，區(qū)城市運(yùn)行管理中心掛牌成立，14個(gè)鎮(zhèn)級城運(yùn)中心建成運(yùn)行，“明廚亮灶”應(yīng)用場景全市推廣。新組建襄州糧油集團(tuán)。掛牌成立襄州融資擔(dān)保有限公司，政府性融資擔(dān)保體系不斷健全，金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
幫扶解難精準(zhǔn)有效。深入開展黨員干部“下基層、察民情、解民憂、暖民心”實(shí)踐活動，常態(tài)化開展“百名干部進(jìn)百企”和“解難題、穩(wěn)增長、促發(fā)展”企業(yè)幫扶活動，全區(qū)91個(gè)幫扶專班深入273家企業(yè)，解決生產(chǎn)經(jīng)營難題186個(gè)。
一年來，我們統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，一體化推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城鄉(xiāng)顏值進(jìn)一步提高
襄陽都市圈賦能加持。雙溝“副城”建設(shè)破題開篇，襄陽農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園功能逐步完善，發(fā)展態(tài)勢持續(xù)向好。襄陽繞城高速襄州段全面建成。唐白河大橋新橋、唐白河(唐河)航運(yùn)開發(fā)工程穩(wěn)步推進(jìn)。3個(gè)國省道公路服務(wù)中心項(xiàng)目建設(shè)正式啟動。跨漢丹鐵路橋主體工程基本完工。襄(陽)南(陽)雙城經(jīng)濟(jì)圈協(xié)調(diào)發(fā)展橋頭堡建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
主城區(qū)功能日益完善。累計(jì)投資25.2億元，完成城建項(xiàng)目48個(gè)，城區(qū)宜居宜業(yè)環(huán)境進(jìn)一步改善。新(改)建城市道路14條，提檔升級背街小巷2條，打通“斷頭路”1條?！耙唤瓋珊印表?xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，鳳鳴大道即將通車。永安南路潘楊線鐵塔完成轉(zhuǎn)遷。完成老舊小區(qū)改造19個(gè)，改造城區(qū)道路積水點(diǎn)位50處，民發(fā)片區(qū)、鄧城大道排水工程加快推進(jìn)。建成“口袋公園”5處，新增綠化30萬㎡，城市綠地率達(dá)34.9%。新建生態(tài)停車場3處，新增停車泊位380個(gè)，智慧停車平臺建成投入使用。
城鄉(xiāng)融合發(fā)展持續(xù)推進(jìn)。鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，雙溝鎮(zhèn)完成稅收接近7000萬元，古驛鎮(zhèn)突破5000萬元，黃集鎮(zhèn)、峪山鎮(zhèn)分別接近4000萬元和3000萬元。美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動扎實(shí)推進(jìn)，創(chuàng)建省級試點(diǎn)6個(gè)、區(qū)級試點(diǎn)7個(gè)?！安亮列〕擎?zhèn)”工作全面鋪開，爭取5000萬元美麗鄉(xiāng)村連片開發(fā)項(xiàng)目，完成第三批132個(gè)美麗鄉(xiāng)村補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。新(改)建農(nóng)村公路200公里，“四好農(nóng)村路”150公里，改造農(nóng)村橋梁17座，通過全省“四好農(nóng)村路”示范縣評估驗(yàn)收。創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)村5個(gè)、森林鄉(xiāng)村74個(gè)。峪山鎮(zhèn)榮獲省級生態(tài)鎮(zhèn)稱號。脫貧攻堅(jiān)成果得到更好鞏固，后評估考核工作獲得全省優(yōu)秀等次。2021年度鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核位列全省第四位。
綠色底色更加鮮明。累計(jì)投入生態(tài)環(huán)保資金7.9億元，藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)有力推進(jìn)?？諝赓|(zhì)量持續(xù)改善，優(yōu)良天數(shù)比例、PM2.5均值均排名全市前列。項(xiàng)目化推進(jìn)水污染源頭治理，國控、省控?cái)嗝嫠|(zhì)均值穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。大力開展植樹造林活動，完成造林16123畝，森林覆蓋率提升0.21個(gè)百分點(diǎn)，蓄積量提高3.51個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村面源污染有效控制，土壤環(huán)境總體穩(wěn)定。萬元GDP能耗降低4.5%。生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和可持續(xù)性進(jìn)一步鞏固。
一年來，我們堅(jiān)持以人民為中心，不遺余力滿足群眾需求，民生福祉進(jìn)一步增進(jìn)
疫情防控應(yīng)對有力。成功應(yīng)對多起輸入性疫情。不斷優(yōu)化防控措施，及時(shí)貫徹落實(shí)國家“二十條”“新十條”和省“新十二條”，投入疫情防控資金7337萬元，全面啟動脆弱人群疫苗接種，不斷加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，有力保護(hù)了全區(qū)人民群眾生命健康。
民生保障擴(kuò)面覆蓋。累計(jì)投入民生專項(xiàng)資金45.3億元，占財(cái)政總支出的82%。各類社會保險(xiǎn)參保60.3萬人次，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率分別達(dá)99%、95.9%。累計(jì)發(fā)放各類救助資金1.52億元。安置退役軍人47人。完成綜合性社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)1所、為老服務(wù)中心5所、適老化改造186家。建成公益性公墓61座。建成保障性租賃住房533套。完成殘疾人家庭無障礙改造360戶，建成殘疾人之家2個(gè)。
公共服務(wù)持續(xù)優(yōu)化。區(qū)十中、十一中、一中附屬學(xué)校建成投入使用，新增學(xué)位4830個(gè)。新建幼兒園2所。區(qū)婦幼保健院綜合大樓即將啟用，區(qū)醫(yī)院傳染病大樓主體工程完工?！?23”攻堅(jiān)行動扎實(shí)推進(jìn)。區(qū)文化館被評為“國家一級文化館”。舉辦“好風(fēng)日大家唱”活動10場，送戲下鄉(xiāng)300場，戲曲進(jìn)校園90場。榮獲“全國群眾體育先進(jìn)單位”。開通黃集鎮(zhèn)、古驛鎮(zhèn)至城區(qū)公交線路。
社會大局和諧穩(wěn)定。深入開展大接訪和矛盾糾紛排查工作，信訪積案化解率達(dá)98%以上。大力開展保交樓專項(xiàng)行動，出臺提升房地產(chǎn)市場活力若干措施。洪山頭、下馮還建房分配到位，延期多年的西灣還建房分配工作正式啟動，多年不能入住的歷史遺留問題即將化解。自建房安全隱患排查整治“百日攻堅(jiān)”行動扎實(shí)推進(jìn)。防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)常態(tài)化機(jī)制不斷健全，2022年以前發(fā)生的非法集資案件全部終結(jié)。安全生產(chǎn)工作持續(xù)加強(qiáng)，各類事故起數(shù)和死亡人數(shù)均實(shí)現(xiàn)“雙下降”，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。全民禁毒、打防電詐、常態(tài)化掃黑除惡斗爭等工作取得實(shí)效。榮獲“全省基層社會治理創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)”。龍王鎮(zhèn)閆營村入選全國村級議事協(xié)商創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)試點(diǎn)，程河鎮(zhèn)喬莊村榮獲“全國民主法治示范村”。
一年來，我們始終堅(jiān)持政治引領(lǐng)，強(qiáng)化政府自身建設(shè)，治理能力進(jìn)一步加強(qiáng)
政治建設(shè)全面加強(qiáng)。全面貫徹黨的二十大精神，把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作始終，引導(dǎo)政府系統(tǒng)干部胸懷“兩個(gè)大局”、心系“國之大者”，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。堅(jiān)持學(xué)習(xí)開路，召開區(qū)政府黨組理論學(xué)習(xí)和中心組學(xué)習(xí)20次，舉辦“政府系統(tǒng)業(yè)務(wù)知識大講堂”31期。完成各級巡視巡察反饋問題整改114個(gè)。
法治建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。壓實(shí)法治政府建設(shè)主體責(zé)任，深入開展行政執(zhí)法制度改革，嚴(yán)格執(zhí)行政府決策合法性審查制度。修訂政府工作規(guī)則、常務(wù)會議議事規(guī)則和重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策規(guī)則，行政效能不斷提升。自覺接受區(qū)人大法律監(jiān)督、區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大議案建議113件、政協(xié)提案97件，辦結(jié)率100%，滿意率98%。
廉政建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則，扎實(shí)開展作風(fēng)建設(shè)“奮進(jìn)年”活動，馳而不息整治“四風(fēng)”。加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，查處群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)問題171件，黨紀(jì)政務(wù)處分241人。加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督，審減和節(jié)約政府投資支出4563萬元。加強(qiáng)公共資源交易監(jiān)管，完成公共資源交易項(xiàng)目1168個(gè)，節(jié)約資金8600萬元。
與此同時(shí)，民兵預(yù)備役、國防動員、雙擁、供銷、編制、民防、氣象、煙草、郵政、通信、檔案、保密、對臺、工會、共青團(tuán)、婦女兒童、紅十字會、民族宗教、外事僑務(wù)、對口支援、住房公積金、機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)等各方面工作都取得了新的成績。
各位代表!即將過去的一年，我們面臨的形勢比預(yù)計(jì)的更為嚴(yán)峻，遇到的困難比預(yù)想的更大。惟其艱難，方顯勇毅。我們?nèi)〉玫拿恳豁?xiàng)成績，都飽含著社會各界的理解和支持，傾注著襄州兒女的心血和汗水，凝聚著全區(qū)上下的智慧和力量。在此，我代表區(qū)政府，向全區(qū)人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派、人民團(tuán)體和離退休老同志，向駐軍部隊(duì)、武警官兵和公安干警，向所有關(guān)心支持襄州發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
回顧一年的工作，我們也清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前政府工作仍然面臨一些困難和不足，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量還不夠大，質(zhì)量不優(yōu)，創(chuàng)新活力還不強(qiáng);城市功能還不完善，城鄉(xiāng)融合發(fā)展不夠;教育、醫(yī)療等公共服務(wù)質(zhì)量需要加快提升;少數(shù)干部思想還不夠解放，精神狀態(tài)、能力素質(zhì)與推動高質(zhì)量發(fā)展還不相適應(yīng)，等等。對此，我們將高度重視，在今后的工作中采取有力措施，努力予以解決。
2023年主要任務(wù)
2023年，是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵之年，做好政府各項(xiàng)工作責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。
政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會、省第十二次黨代會、市委十四屆四次、五次全會精神和區(qū)委五屆五次、六次全會精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，積極融入襄陽都市圈區(qū)域發(fā)展格局，加快現(xiàn)代化“一心四區(qū)”建設(shè)，用心擦亮“田園詩鄉(xiāng)、鳳鳴襄州”城市名片，奮力推進(jìn)襄州高質(zhì)量發(fā)展，為襄陽建設(shè)引領(lǐng)漢江流域發(fā)展、輻射南襄盆地核心增長極的省域副中心城市展現(xiàn)襄州擔(dān)當(dāng)、作出襄州貢獻(xiàn)。
全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%以上;地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長14%以上;固定資產(chǎn)投資增長16%以上;規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長12%以上，增加值增長10%以上;社會消費(fèi)品零售總額增長8%以上;實(shí)際利用外資增長8%以上;外貿(mào)出口增長8%以上;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入高于經(jīng)濟(jì)增長速度。全面完成省、市下達(dá)的防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、污染防治、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)等目標(biāo)任務(wù)。
圍繞上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)做好以下九個(gè)方面工作：
(一)聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
鞏固壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。實(shí)施工業(yè)“345”工程，即新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)30家，完成工業(yè)技改項(xiàng)目40個(gè)，新開工億元以上工業(yè)項(xiàng)目50個(gè)以上。圍繞四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，開展延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈行動，提高主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的比重和質(zhì)效。力爭培育“鏈主”企業(yè)10家，產(chǎn)業(yè)鏈近地配套率達(dá)到30%左右，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的80%，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值突破380億元，6條重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值增長10%。實(shí)施技改擴(kuò)能提效工程，全年技改投資增長13%以上。實(shí)施企業(yè)上市培育工程，舉辦“上市公司襄州行”活動，新增上市企業(yè)1家，培育“金種子”企業(yè)2家，“銀種子”企業(yè)3家。力爭稅收過億元企業(yè)3家、過5000萬元企業(yè)6家、過3000萬元企業(yè)9家。
積極布局新興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，加快遠(yuǎn)景襄州零碳產(chǎn)業(yè)園、新疆特變電工等項(xiàng)目落地建設(shè)，協(xié)合一期、中廣核、湖北華電等農(nóng)光互補(bǔ)發(fā)電項(xiàng)目建成投產(chǎn)。積極布局新能源電池產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，培育產(chǎn)業(yè)新賽道。加大與航天鋰電科技(江蘇)有限公司鋰電池生產(chǎn)項(xiàng)目、華友鈷業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目對接力度，重點(diǎn)扶持九陽防水、金藝佳等龍頭企業(yè)發(fā)展，爭取再落地一批新材料產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。大力發(fā)展預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)，加快玉湖冷鏈、德昌鴻食品項(xiàng)目建設(shè)，打造襄陽預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園。大力發(fā)展醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)，支持鼎新、國藥、九天紡織等企業(yè)繼續(xù)擴(kuò)大產(chǎn)能、做大做強(qiáng)，引進(jìn)廣州呼吸健康研究院、塞力斯醫(yī)療、九州通等特色優(yōu)勢明顯、引領(lǐng)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的醫(yī)藥健康企業(yè)。
大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，新發(fā)展金融服務(wù)、現(xiàn)代物流、科技服務(wù)、信息服務(wù)、專業(yè)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)10家，啟動襄州多式聯(lián)運(yùn)國際陸港項(xiàng)目、安得智聯(lián)科技襄陽智慧電商物流產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)，完成中車、捷順達(dá)物流等項(xiàng)目建設(shè)。推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合。支持外貿(mào)企業(yè)開展服務(wù)貿(mào)易、加工貿(mào)易、跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)，推動外貿(mào)出口持續(xù)增長。加大紅色旅游精品線路培育推介力度，啟動廣告產(chǎn)業(yè)園、襄陽環(huán)球國際旅游度假區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，確保鳳凰咀遺址考古工作站(陳列館)投入使用。新增限額以上商貿(mào)企業(yè)20家以上。
(二)聚焦南襄一體，提升在襄陽都市圈中的首位度
推動“雙溝”副城建設(shè)。堅(jiān)持循序漸進(jìn)、分步開發(fā)、緊湊擴(kuò)展的原則，合理規(guī)劃空間格局。統(tǒng)籌布局學(xué)校、醫(yī)院、文體設(shè)施和商貿(mào)中心等城市功能建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)配置社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施，完成人才公寓、藍(lán)領(lǐng)公寓建設(shè)。加快推進(jìn)中泰產(chǎn)業(yè)園、正大(中南區(qū))研究院等項(xiàng)目建成達(dá)效。支持雙溝爭創(chuàng)“中部地區(qū)百強(qiáng)鎮(zhèn)”。
提升園區(qū)承載能力。編制完成經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、雙溝園區(qū)和朱莊園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃。集中力量，集中資源，大力推進(jìn)朱莊片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動自來水廠和污水處理廠項(xiàng)目建設(shè)，加快相關(guān)道路和管網(wǎng)建設(shè)。伙牌片區(qū)完成公交場站和8條道路建設(shè)，鋪設(shè)2條道路供水管網(wǎng)，綠化亮化2條道路，加快雨污分流改造及污水處理廠擴(kuò)容項(xiàng)目建設(shè)。雙溝片區(qū)加快推進(jìn)老316國道陳灣至唐白河大橋段升級改造，完成3條道路建設(shè)。落實(shí)最嚴(yán)格的節(jié)約集約用地制度，消化批而未供土地388畝，處置閑置土地760畝，進(jìn)一步提升園區(qū)的產(chǎn)出強(qiáng)度。
拓展襄州交通格局。全力做好襄陽至南陽、襄陽至信陽高速公路前期工作，支持中環(huán)北線建設(shè)，升級改造6條國省道路，完成5個(gè)公路服務(wù)中心項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。加快唐白河(唐河)航運(yùn)開發(fā)，完成河道清淤和唐白河大橋主體工程建設(shè)，做好白河航運(yùn)開發(fā)工程前期工作，積極構(gòu)建鄂豫水運(yùn)大通道。
做大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)底盤。支持各鎮(zhèn)因地制宜發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，不斷提升產(chǎn)業(yè)層次。實(shí)施好“飛地經(jīng)濟(jì)”，及時(shí)兌現(xiàn)獎勵政策，激發(fā)鎮(zhèn)域發(fā)展活力。支持張灣、肖灣、伙牌大力發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，力爭稅收增幅高于全區(qū)平均水平。雙溝鎮(zhèn)稅收突破8000萬元，古驛鎮(zhèn)達(dá)到6000萬元，其他鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)快速增長。
(三)聚焦科技創(chuàng)新，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展硬實(shí)力
爭創(chuàng)國家級農(nóng)業(yè)高新技術(shù)園區(qū)(核心區(qū))。加快現(xiàn)代種業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、智能農(nóng)機(jī)裝備制造、智慧農(nóng)業(yè)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)10家以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到9.4%。鼓勵企業(yè)與華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、武漢理工大學(xué)、各級農(nóng)科院等高校院所開展產(chǎn)學(xué)研合作，發(fā)揮院士專家站、正大(中南)食品研究院帶動作用，深入推進(jìn)全國農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化先行區(qū)建設(shè)，加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，打造具有影響力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新高地、人才高地、產(chǎn)業(yè)高地。
創(chuàng)建省級創(chuàng)新型縣市區(qū)。加快科技型企業(yè)培育，新增高新技術(shù)企業(yè)5家、國家級專精特新企業(yè)2家、省級專精特新企業(yè)3家、省級隱形冠軍“小巨人”企業(yè)1家，備案入庫科技型中小企業(yè)180家。大力實(shí)施“人才強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，力爭引進(jìn)1支高層次科技人才創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。推進(jìn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈協(xié)同融合發(fā)展，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)及研究開發(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)到63家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占主營業(yè)務(wù)收入的比值達(dá)到2.1%，萬人發(fā)明專利授權(quán)數(shù)達(dá)到1.8件/萬人。
打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造青年創(chuàng)業(yè)園，布局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、游戲產(chǎn)業(yè)園。加快構(gòu)建全鏈條孵化體系，推動孵化載體專業(yè)化、多元化，力爭更多青年才俊聚集襄州。加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)集聚，支持國鐵機(jī)電、清研等企業(yè)新建研發(fā)中心4個(gè)，增強(qiáng)企業(yè)自主研發(fā)能力。襄陽農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園科技孵化中心投入使用，大力培育“農(nóng)創(chuàng)客”。籌備首屆“智創(chuàng)襄州·放飛夢想”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大賽，新引進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工300名。
建設(shè)“技能襄州”。加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。鼓勵區(qū)內(nèi)企業(yè)與高校(技工院校)聯(lián)合，訂單式培養(yǎng)應(yīng)用型人才和技能型人才。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)。推行現(xiàn)代學(xué)徒制和企業(yè)新型學(xué)徒制，完善技能人才評價(jià)激勵制度。加強(qiáng)技能人才培訓(xùn)基地等平臺建設(shè)。加大培訓(xùn)宣傳力度，培育“襄州新農(nóng)人”“襄州返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才”品牌。
(四)聚焦國內(nèi)大循環(huán)，激發(fā)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動力
積極擴(kuò)大有效投資。繼續(xù)實(shí)施招商引資“一號工程”，緊盯500強(qiáng)、上市公司、龍頭企業(yè)、鏈主企業(yè)，大力開展駐點(diǎn)招商、以商招商、鏈?zhǔn)秸猩蹋e極探索第三方專業(yè)招商、海外招商，不斷提高招商引資的精準(zhǔn)度和實(shí)效性。全年開展招商推介活動4次，正式簽約項(xiàng)目175個(gè)，引進(jìn)億元以上項(xiàng)目150個(gè)，其中100億元以上1個(gè)、50-100億元項(xiàng)目3個(gè)、10-50億元項(xiàng)目15個(gè)，招商引資實(shí)際到位資金增長17%以上。
推動項(xiàng)目快速落地。深化“招落一體”機(jī)制，提升項(xiàng)目開工率、竣工率和達(dá)產(chǎn)率。開工建設(shè)重大項(xiàng)目112個(gè)，竣工投產(chǎn)項(xiàng)目38個(gè)。加大項(xiàng)目謀劃力度，儲備一批強(qiáng)基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目。精準(zhǔn)把握政策和投資方向，積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資、專項(xiàng)債資金不少于20億元。
促進(jìn)消費(fèi)穩(wěn)健恢復(fù)。適應(yīng)居民消費(fèi)升級需求，加快推進(jìn)城區(qū)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化發(fā)展，著力建設(shè)區(qū)域消費(fèi)中心。提檔升級時(shí)代天街、民發(fā)廣場，啟動臨江休閑觀光消費(fèi)帶建設(shè)，力爭引進(jìn)高端商務(wù)酒店2家、知名餐飲連鎖企業(yè)3家。大力發(fā)展網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)、體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)，深入實(shí)施家電以舊換新，建設(shè)新能源汽車銷售產(chǎn)業(yè)園，全力穩(wěn)住汽車、家電等大宗消費(fèi)。吸引新市民落戶，引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，不斷滿足人民群眾剛性和改善型住房需求。加快農(nóng)村商業(yè)體系建設(shè)，啟動鎮(zhèn)域商貿(mào)中心建設(shè)試點(diǎn)，推動電商進(jìn)農(nóng)村、鎮(zhèn)級供銷網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋，不斷釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力。
(五)聚焦城市內(nèi)涵，打造宜居韌性智慧城市
加快城市有機(jī)更新。新建城市道路5條，改造主次干道2條，啟動鳳鳴大道小清河橋前期工作，提高城區(qū)道路通行能力。加大雨污分流改造力度，完成城區(qū)至東津污水分流工程建設(shè)，啟動污水處理廠建設(shè)。完成西灣片區(qū)4個(gè)排水治理項(xiàng)目，解決交通路等5處鐵路涵洞積水問題。新增城市綠化面積15萬㎡。
提升城市管理水平。堅(jiān)持建管并重，持續(xù)整治城市頑疾，提升精細(xì)化、智慧化管理水平。大力開展城區(qū)完整社區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)“15分鐘生活圈”服務(wù)功能。加快城市大腦建設(shè)，推進(jìn)應(yīng)用場景智能化改造，增強(qiáng)“一網(wǎng)統(tǒng)管”功能。深化全國文明城市創(chuàng)建，提升城市品質(zhì)效應(yīng)。
提升集鎮(zhèn)服務(wù)能力。開展集鎮(zhèn)提檔升級行動，加快推進(jìn)以縣域?yàn)橹匾d體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，完善中心集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套，補(bǔ)齊集鎮(zhèn)發(fā)展短板。加強(qiáng)和改進(jìn)基層便民服務(wù)工作，加強(qiáng)鎮(zhèn)(街)綜治(網(wǎng)格)中心建設(shè)，提升社會治理能力。建立健全農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，推動農(nóng)業(yè)科技服務(wù)提質(zhì)增效、全面覆蓋。
(六)聚焦鄉(xiāng)村振興，推進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)建設(shè)
加快發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。持續(xù)鞏固產(chǎn)糧大縣地位。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”，糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在25億斤以上。辦好“一園一院”。全面推進(jìn)全省農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)縣建設(shè)，實(shí)施丹渠灌區(qū)改造工程，加快推進(jìn)龍王全域國土綜合整治項(xiàng)目建設(shè)，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田13萬畝。深入實(shí)施種業(yè)振興行動，擦亮“國家級小麥制種大縣”名片。加大農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，全力打造“一鎮(zhèn)一品”，新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證產(chǎn)品3個(gè)。加大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育力度，新增農(nóng)民合作社20家、家庭農(nóng)場30家。
大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動。圍繞宜居和美鄉(xiāng)村建設(shè)，深入開展“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”活動，持續(xù)深化美麗鄉(xiāng)村補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)行動，完成張家集美麗鄉(xiāng)村連片開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，打造省級美麗鄉(xiāng)村4個(gè)，爭創(chuàng)“全國四好農(nóng)村路示范縣”。繼續(xù)實(shí)施綠滿襄州再提升行動，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，著力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。
全面激活農(nóng)村發(fā)展活力。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場改革，探索成立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易公司，全年進(jìn)場交易額達(dá)到7000萬元。開展集中連片耕種試點(diǎn)。積極探索集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，助推村級集體經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)步增長。爭創(chuàng)“全省金融支持鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新示范區(qū)”。繼續(xù)保持幫扶政策總體穩(wěn)定，大力發(fā)展壯大扶貧產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)合作社與低收入家庭建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，確保低收入群體不返貧。
(七)聚焦發(fā)展與安全，構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展屏障
營造高效便捷的營商環(huán)境。持續(xù)深化“放管服”改革，深入推進(jìn)“四減”工作，擴(kuò)大“告知承諾制”范圍。繼續(xù)推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，擴(kuò)大“不見面審批”覆蓋面，推動更多“一事聯(lián)辦”主題事項(xiàng)上線。全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，深化“紅黑榜”制度，進(jìn)一步提高社會誠信度。
營造綠色低碳的生態(tài)環(huán)境。持續(xù)抓好中央和省生態(tài)環(huán)保督察反饋問題和長江經(jīng)濟(jì)帶突出問題整改。集中整治工業(yè)廢水、生活污水，啟動雙溝龍溝、朱集太湖渠等小微水體整治工程建設(shè)、滾河流域張家集段截污納管工程建設(shè)，確保國控、省控?cái)嗝嫠|(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。完成21座中小水庫除險(xiǎn)加固工程，確保流域安全。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，完成張家集畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用項(xiàng)目建設(shè)，加快朱集鎮(zhèn)、龍王鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用項(xiàng)目建設(shè)。大力推進(jìn)公共節(jié)能，積極倡導(dǎo)綠色低碳生活方式。力爭萬元GDP能耗降低4.5%以上。
營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。深化“三基工程”，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深化矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，及時(shí)解決群眾合理訴求，有效化解各類社會矛盾。加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，新建區(qū)域消防站3個(gè)，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。加強(qiáng)防汛抗旱、森林防火、地質(zhì)災(zāi)害防治，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。筑牢食品藥品、農(nóng)副產(chǎn)品監(jiān)管防線，保障人民群眾“舌尖上的安全”。加大金融風(fēng)險(xiǎn)防控力度，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。
(八)聚焦人民福祉，提高人民生活品質(zhì)
促進(jìn)居民就業(yè)增收。全力做好重點(diǎn)群體就業(yè)工作，城鎮(zhèn)人口登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)。大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)，做好困難人員就業(yè)援助，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。完成雙溝、黃集、伙牌和老西灣社區(qū)零工驛站建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大零工就業(yè)服務(wù)范圍。
優(yōu)化公共服務(wù)供給。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，啟動區(qū)十二中、伙牌鎮(zhèn)二中等義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)，逐步改善城鄉(xiāng)辦學(xué)條件。完善全民健身公共服務(wù)體系，開展全民健身系列賽事活動60場。持續(xù)推進(jìn)文化惠民工程，完成送戲下鄉(xiāng)220場，戲曲進(jìn)校園90場，好風(fēng)日大家唱6場。
加快健康襄州建設(shè)。全面落實(shí)優(yōu)化防控措施，切實(shí)做好常態(tài)化疫情防控工作。深入推進(jìn)疾控體系改革和公共衛(wèi)生體系建設(shè)，做實(shí)分級診療，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉和有序就醫(yī)。啟動120急救中心建設(shè)，加快區(qū)疾控中心搬遷工作，確保區(qū)人民醫(yī)院傳染病大樓投入使用，提升應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。繼續(xù)實(shí)施“323”攻堅(jiān)行動，深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動。加快普惠托育服務(wù)發(fā)展，完善老齡健康服務(wù)體系，提升以“一老一小”為重點(diǎn)的全生命周期健康服務(wù)能力。
健全社會保障體系。繼續(xù)實(shí)施全民參保計(jì)劃，不斷擴(kuò)大社會保障覆蓋面。深化社?；鸨O(jiān)管，保障社?；鸱€(wěn)健持續(xù)運(yùn)行。加大幫扶救助力度，逐步提高特殊群體生活水平。全面推進(jìn)惠殘項(xiàng)目建設(shè)，建設(shè)殘疾人之家4處。新增綜合性社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)1家、提檔升級農(nóng)村老年人互助照料中心4個(gè)。啟動殯葬服務(wù)中心建設(shè)。
(九)聚焦自身建設(shè)，提高政府執(zhí)行力
增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識。突出政治引領(lǐng)，落實(shí)“思想引領(lǐng)，學(xué)習(xí)在先”機(jī)制，深化政府系統(tǒng)業(yè)務(wù)知識大講堂活動，引導(dǎo)政府系統(tǒng)黨員干部主動更新理念、擴(kuò)大視野、拓寬思路，用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作能力，推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
增強(qiáng)服務(wù)意識。堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，切實(shí)轉(zhuǎn)變行政職能，推進(jìn)政府角色從“管理者”向“服務(wù)者”加速轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持換位思考，盡心盡力為市場主體服務(wù)，著力解決好人民群眾和市場主體急難愁盼問題，努力營造一流的發(fā)展環(huán)境。
增強(qiáng)效率意識。始終發(fā)揚(yáng)“爭搶轉(zhuǎn)”作風(fēng)，保持“拼搶實(shí)”狀態(tài)，樹立“速度就是生產(chǎn)力”的理念，以“慢不得”的危機(jī)感、“等不得”的責(zé)任感、“拖不得”的緊迫感，切實(shí)提高政府行政效率。落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、首辦負(fù)責(zé)制，確保區(qū)委決策部署、人民需求事項(xiàng)快落實(shí)、快落地。
增強(qiáng)法治意識。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，增強(qiáng)依法行政思想自覺和行動自覺，提高政府工作人員法治思維。以“法治政府創(chuàng)建”為總抓手，建設(shè)法治襄州，完善重大行政決策制度，推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化。自覺接受區(qū)人大及其常委會法律監(jiān)督，自覺接受區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。
增強(qiáng)規(guī)矩意識。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，努力用政府的“緊日子”換取人民的“好日子”。聚焦公共權(quán)力集中、資金資源富集等重點(diǎn)領(lǐng)域，嚴(yán)管政府投資類項(xiàng)目和民生資金，嚴(yán)查侵害群眾利益的行為，著力打造廉潔自律的政府形象。
扎實(shí)辦好民生實(shí)事
各位代表!人民群眾對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。2023年，區(qū)政府將繼續(xù)堅(jiān)持人民至上、民生至上，集中精力辦好以下民生實(shí)事：
1.持續(xù)推進(jìn)“一江兩河”及其配套項(xiàng)目建設(shè)，打造防洪安全帶、濱河景觀帶、沿河商務(wù)帶。
2.開通城區(qū)至張家集鎮(zhèn)等3條公交線路。
3.新(改)建農(nóng)村公路160公里、農(nóng)村橋梁5座。
4.加大保障性租賃住房供給，在城區(qū)籌集保障性租賃住房300套;改造老舊小區(qū)35個(gè)。
5.完成雙溝新水廠主體工程建設(shè)。
6.啟動襄州區(qū)第一高級中學(xué)遷建項(xiàng)目;完成1所小學(xué)及2所普惠性幼兒園建設(shè)，共新增學(xué)位830個(gè);完成6所義務(wù)教育學(xué)校周邊環(huán)境整治。
7.新增就業(yè)人數(shù)8000人;建成家庭養(yǎng)老床位300張，完成200戶特殊困難及低收入老年人家庭適老化改造工作;為6.8萬名適齡婦女開展免費(fèi)宮頸癌篩查。
8.改善環(huán)衛(wèi)工人工作環(huán)境，打造5個(gè)“環(huán)衛(wèi)工人之家”。
9.扎實(shí)推進(jìn)宜居小區(qū)建設(shè)，打造智慧平安小區(qū)169個(gè)，成立城市小區(qū)業(yè)主委員會100個(gè)。
10.城區(qū)升級改造40個(gè)垃圾分類投放收集點(diǎn);新建生態(tài)停車場2處，新增公共停車泊位280個(gè)。
各位代表!新時(shí)代賦予新使命，新征程呼喚新?lián)?dāng)!讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，弘揚(yáng)偉大建黨精神，自信自強(qiáng)，守正創(chuàng)新，踔厲奮發(fā)，勇毅前行，加快現(xiàn)代化“一心四區(qū)”建設(shè)，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化襄州新篇章!
附：名詞解析
1.“123”產(chǎn)業(yè)集群：區(qū)委四屆十三次全會提出，力爭到2025年培育1個(gè)500億級(農(nóng)產(chǎn)品加工)、2個(gè)400億級(汽車及零部件、裝備制造及軌道交通)、3個(gè)100億級(紡織服裝、電子信息、新能源新材料)的產(chǎn)業(yè)集群。
2.四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：指紡織服裝產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)、汽車及零部件產(chǎn)業(yè)、裝備制造產(chǎn)業(yè)。
3.“金種子”企業(yè)：指在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，在技術(shù)水平、商業(yè)模式、創(chuàng)新能力、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和治理結(jié)構(gòu)等方面表現(xiàn)出較強(qiáng)發(fā)展?jié)摿Φ某鮿?chuàng)企業(yè)。
4.“銀種子”企業(yè)：從湖北省內(nèi)數(shù)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)中，經(jīng)過層層審核認(rèn)定，精心挑選出在技術(shù)水平、商業(yè)模式、創(chuàng)新能力、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和治理結(jié)構(gòu)等方面表現(xiàn)出較強(qiáng)發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)。
5.新物種(瞪羚)企業(yè)：指創(chuàng)業(yè)后跨過死亡谷以科技創(chuàng)新或商業(yè)模式創(chuàng)新為支撐，進(jìn)入高成長期的中小企業(yè)。
6.專精特新企業(yè)：指企業(yè)具有專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化的發(fā)展特征。
7.駐點(diǎn)招商：在長三角地區(qū)、粵港澳大灣區(qū)、京津冀地區(qū)、福建海西地區(qū)四個(gè)重點(diǎn)地區(qū)，布置重點(diǎn)招商專班。
8.產(chǎn)業(yè)鏈招商：圍繞5條先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和6條重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈開展精準(zhǔn)招商。
9.“1+2+5+13+N”招商工作調(diào)度新機(jī)制：“1”指招商服務(wù)中心，“2”指經(jīng)開區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園，“5”指區(qū)科經(jīng)局、區(qū)文旅局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)住建局等5個(gè)行業(yè)主管部門，“13”指11個(gè)鎮(zhèn)和2個(gè)街道，“N”指其他區(qū)直單位。
10.外向型經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)：依靠優(yōu)先發(fā)展出口產(chǎn)品生產(chǎn)，積極走進(jìn)國際市場，參加國際分工和國際交換來帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)類型。
11.“招落一體”機(jī)制：從招商洽談、簽約落地、項(xiàng)目建設(shè)到投產(chǎn)見效的全過程招商流程管理機(jī)制。
12.三集中：重大項(xiàng)目集中簽約、開工、竣工。
13.三區(qū)三線：“三區(qū)”是指城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間三種類型的國土空間;“三線”分別對應(yīng)在城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間劃定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線三條控制線。
14.園區(qū)“周轉(zhuǎn)用地”：指在開發(fā)園區(qū)范圍內(nèi)提前征收或收購、動態(tài)保持一定數(shù)量規(guī)模、儲備用于產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目及時(shí)落地開工建設(shè)的土地。
