（湖北?。?023年黃石市黃石港區(qū)人民政府工作報(bào)告
2022年12月27日在黃石港區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
區(qū)長(zhǎng) 馮雨
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2022年工作回顧
2022年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，這一年，黨的二十大勝利召開(kāi)，吹響了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新號(hào)角;這一年，省十二次黨代會(huì)明確提出，大力發(fā)展以武鄂黃黃為核心的武漢都市圈，打造武鄂黃黃國(guó)際綜合交通樞紐，黃石港區(qū)迎來(lái)千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。
今年以來(lái)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、新冠疫情多輪沖擊的雙重挑戰(zhàn)，我們始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，錨定臨空黃石港發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持“兩破一突[[[] 兩破一突：思想破冰、項(xiàng)目破局、發(fā)展突圍。]]”，聚焦“兩穩(wěn)一保[[[] 兩穩(wěn)一保：穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)市場(chǎng)主體、保就業(yè)。]]”，迎難而上、承壓前行，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的局面。
——主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)企穩(wěn)向好。預(yù)計(jì)全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成166.5億元，服務(wù)業(yè)增加值完成200億元，增速均居全市前列。地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到246億元，固定資產(chǎn)投資完成65億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值完成11.2億元，地方公共財(cái)政預(yù)算收入完成7.3億元，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好。
——項(xiàng)目建設(shè)多點(diǎn)發(fā)力。江北工業(yè)園加速提檔升級(jí)，空港智造產(chǎn)業(yè)園一期、網(wǎng)安科技研發(fā)大樓、鑫大地建材定制產(chǎn)業(yè)園等18個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。環(huán)湖大學(xué)科創(chuàng)園成功申報(bào)省級(jí)大學(xué)科技園、獲批中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展項(xiàng)目。中冶窯爐、邦之德牧業(yè)、科航電纜等5家企業(yè)被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)專精特新“小巨人”[[[] “小巨人”企業(yè)：專注于細(xì)分市場(chǎng)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場(chǎng)占有率高、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、質(zhì)量效益優(yōu)的排頭兵企業(yè)。]]企業(yè)。全區(qū)500-5000萬(wàn)元以下項(xiàng)目實(shí)際完成投資同比增長(zhǎng)5.7倍，增速位居全省第一方陣。
——臨空現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃成勢(shì)。中央文化區(qū)、臨空商務(wù)產(chǎn)業(yè)園獨(dú)棟企業(yè)總部成為省級(jí)“雙重點(diǎn)”項(xiàng)目。坤寶銀座、中乾融等樓宇經(jīng)濟(jì)蓄勢(shì)待發(fā)。全年預(yù)計(jì)新增限上服務(wù)業(yè)、商貿(mào)業(yè)企業(yè)47家。在全省服務(wù)業(yè)發(fā)展評(píng)估中位居第三。
——民生答卷溫暖厚實(shí)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)7.5%。舉辦用工招聘活動(dòng)70場(chǎng)，幫助1.2萬(wàn)名勞動(dòng)者就業(yè)，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在3.26%低位水平。零工驛站[[[] 零工驛站：集就業(yè)信息推介、現(xiàn)場(chǎng)招聘、技能培訓(xùn)、勞動(dòng)維權(quán)等公共服務(wù)功能于一體的“一站式”公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)。]]線上招聘平臺(tái)項(xiàng)目榮獲全國(guó)優(yōu)秀就業(yè)服務(wù)成果二等獎(jiǎng)。“十件民生實(shí)事”全部完成，17個(gè)老舊小區(qū)、10個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造煥新，新增停車位4000余個(gè)，人民群眾獲得感、幸福感、安全感越來(lái)越強(qiáng)。
一年來(lái)，我們踔厲奮發(fā)、加速奔跑，主要做了以下工作：
(一)保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。惠企政策抓實(shí)落細(xì)。建立投融資顧問(wèn)機(jī)制，幫助企業(yè)融資19.1億元，延期還本付息6.3億元，發(fā)放穩(wěn)崗返還失業(yè)保險(xiǎn)金1159萬(wàn)元、惠及2.6萬(wàn)人。結(jié)合“雙千[[[] 雙千：千名干部進(jìn)千企辦實(shí)事解難題專項(xiàng)行動(dòng)。]]”、“一下三民[[[] 一下三民：黨員干部下基層、察民情、解民憂、暖民心實(shí)踐活動(dòng)。]]”等活動(dòng)，召開(kāi)專場(chǎng)座談會(huì)，為企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題480個(gè)。辦理退稅減稅4.3億元，減免房屋租金437.4萬(wàn)元，“無(wú)申請(qǐng)兌現(xiàn)[[[] 無(wú)申請(qǐng)兌現(xiàn)：政府相關(guān)部門發(fā)布認(rèn)定類政策清單，對(duì)符合條件的企業(yè)免于申報(bào)，直接享受政策，政府相關(guān)部門在三個(gè)工作日內(nèi)審核并明確獎(jiǎng)勵(lì)方案，及時(shí)函告財(cái)政部門，財(cái)政部門在三個(gè)工作日內(nèi)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金，相關(guān)企業(yè)和社會(huì)公眾，無(wú)需再向政府相關(guān)部門提交任何申請(qǐng)材料。]]”各類獎(jiǎng)勵(lì)扶持補(bǔ)助資金9182萬(wàn)元。全年新登記市場(chǎng)主體8430戶，同比增長(zhǎng)67.53%，總量位列城區(qū)第一。消費(fèi)活動(dòng)有聲有色。聯(lián)合摩爾城、萬(wàn)達(dá)、紅星美凱龍等市場(chǎng)主體，精心組織年貨節(jié)、美食節(jié)、車展、房展等各類大型節(jié)會(huì)活動(dòng)19場(chǎng)，人流量、銷售額同比增長(zhǎng)45%-111%，消費(fèi)市場(chǎng)整體恢復(fù)至疫情前水平。協(xié)助發(fā)放各類消費(fèi)券1.78億元。成功協(xié)辦全國(guó)乒乓球錦標(biāo)賽、國(guó)家乒乓球青年男隊(duì)封閉集訓(xùn)、花湖機(jī)場(chǎng)行業(yè)驗(yàn)收專題會(huì)等一批賽事展會(huì)?！叭隣?zhēng)”工作卓有成效。爭(zhēng)取省級(jí)以上政策17項(xiàng)、省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目6項(xiàng)、上級(jí)資金8.6億元，獲得“全省基層治理創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)”等省級(jí)以上榮譽(yù)9項(xiàng)。華新1907文化遺址公園入選全國(guó)工業(yè)旅游示范基地和全國(guó)大學(xué)生思政教育基地。房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。商品房成交均價(jià)全市第一，銷售面積城區(qū)第三。仁智山水等風(fēng)險(xiǎn)樓盤按期達(dá)到交付條件，保交樓、保民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。
(二)筑牢臨空發(fā)展基礎(chǔ)。臨空?qǐng)@區(qū)拉開(kāi)骨架。聚集航空物流、人力資源、酒店、寫字樓、商務(wù)會(huì)展等空港服務(wù)業(yè)態(tài)，有效有力對(duì)接服務(wù)花湖機(jī)場(chǎng)。大泉路臨空商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，投資2億元的獨(dú)棟企業(yè)總部一期竣工驗(yàn)收，與湖北聯(lián)投合作建設(shè)的花湖空港科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園正在加緊談判。江北工業(yè)園區(qū)，投資1.6億元的空港智造產(chǎn)業(yè)園建成封頂，實(shí)施“清園”行動(dòng)全面提檔升級(jí)。投資6億元的中央文化區(qū)一期已封頂。萬(wàn)達(dá)-坤寶臨空商務(wù)樓宇蓬勃發(fā)展，臨空關(guān)聯(lián)企業(yè)紛紛入駐。配套市交通路步行街改造計(jì)劃，投資3.5億元同步打造南京路、黃岡路等8條特色商業(yè)街。臨空項(xiàng)目獲得新突破。全市三季度項(xiàng)目拉練獲歷史最好成績(jī)。全年新簽約項(xiàng)目31個(gè)，到位內(nèi)資50億元，其中省外資金26.5億元?！八纳稀逼髽I(yè)[[[] 四上企業(yè)：規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)、有資質(zhì)等級(jí)建筑業(yè)和全部房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)。]]預(yù)計(jì)凈增入庫(kù)52家，超額完成市定任務(wù)，全區(qū)規(guī)上限上企業(yè)突破300家。臨空產(chǎn)業(yè)加速升級(jí)。全區(qū)服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重83%以上。湖北花湖空港數(shù)字物流產(chǎn)業(yè)園進(jìn)駐物流平臺(tái)6家、稅收超5000萬(wàn)元，湖北鄂東人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)51家、營(yíng)業(yè)額突破5億元。黃石數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新中心順利揭牌。注冊(cè)入庫(kù)全國(guó)科技型中小企業(yè)122家，完成智能化改造項(xiàng)目5個(gè)，全年凈增高新技術(shù)企業(yè)3家。臨空配套日益完善。市重點(diǎn)項(xiàng)目有軌電車即將投入運(yùn)營(yíng)、沿江大道黃石港段已全線貫通，興港大道即將刷黑、興北一路已建成通車。黃石萬(wàn)達(dá)嘉華酒店成為花湖機(jī)場(chǎng)、順豐集團(tuán)合作伙伴，華美達(dá)臨空酒店成為機(jī)場(chǎng)涉外飛行員專用酒店。黃石智通、康智人力等順豐服務(wù)配套企業(yè)全面入駐鄂東人力資源產(chǎn)業(yè)園。營(yíng)商環(huán)境更加優(yōu)化。在全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中被評(píng)為優(yōu)秀等次，勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)管指標(biāo)被列為全省標(biāo)桿。在城區(qū)率先承接全程網(wǎng)辦的不動(dòng)產(chǎn)審批事項(xiàng)，頒發(fā)全市“一業(yè)一證[[[] 一業(yè)一證：優(yōu)化行業(yè)準(zhǔn)入業(yè)務(wù)流程，將一個(gè)行業(yè)準(zhǔn)入涉及的多張?jiān)S可證整合為一張“行業(yè)綜合許可證”。]]”改革以來(lái)首張旅館和藥店行業(yè)綜合許可證?！靶庞?風(fēng)險(xiǎn)[[[] 信用+風(fēng)險(xiǎn)：根據(jù)納稅人動(dòng)態(tài)信用等級(jí)和風(fēng)險(xiǎn)狀況，實(shí)施分類、差異管理和服務(wù)。]]”監(jiān)管體系獲全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革先行區(qū)稱號(hào)，“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作獲全省表彰。
(三)提升城市更新品質(zhì)。推進(jìn)老城提質(zhì)。實(shí)施《城市更新三年行動(dòng)計(jì)劃》，拆除違章建筑3.9萬(wàn)平方米，投資5.5億元完成新閘、海觀山等17個(gè)老舊小區(qū)改造、惠及居民2.3萬(wàn)戶。深化環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化改革。爭(zhēng)取全省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造融資授信單位資金3.7億元?？們r(jià)款16.2億元的8宗棚改地塊成功出讓，超額完成市定任務(wù)。促進(jìn)商圈提檔。堅(jiān)持“改造一個(gè)街區(qū)、激活一個(gè)商圈、提升一個(gè)業(yè)態(tài)”，以老舊街區(qū)改造帶動(dòng)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)和傳統(tǒng)業(yè)態(tài)升級(jí)。武漢路商業(yè)街滿鋪運(yùn)營(yíng)，成為全省城市更新產(chǎn)城融合樣板。系統(tǒng)謀劃勝陽(yáng)港商圈整體更新，鼓勵(lì)引導(dǎo)市場(chǎng)主體裝修提檔、業(yè)態(tài)升級(jí)。強(qiáng)化配套提標(biāo)。打通建工巷等2條斷頭路，改造團(tuán)結(jié)巷等20條背街小巷、污水管網(wǎng)28.5公里，超額完成市定任務(wù)。強(qiáng)力開(kāi)展永安里市場(chǎng)周邊綜合治理，有效整治市場(chǎng)環(huán)境、經(jīng)營(yíng)秩序、日常管理等方面沉疴頑疾。百大鮮生天虹店成為全市智慧化A類樣板市場(chǎng)，有序推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)集中收銀。共同締造提能。推動(dòng)青山湖、天方等19個(gè)省、市級(jí)共同締造試點(diǎn)小區(qū)建設(shè)，深入實(shí)施物業(yè)管理、環(huán)境衛(wèi)生等“十大提升行動(dòng)”，迎接省市16輪創(chuàng)文檢查，城市文明指數(shù)有效提升。
(四)持續(xù)增進(jìn)民生福祉。教育事業(yè)發(fā)展更優(yōu)。投資2.7億元新改擴(kuò)建湖北師范大學(xué)附屬磁湖中學(xué)、花湖小學(xué)、江北學(xué)校附屬幼兒園等5所學(xué)校，新增學(xué)位2340個(gè)，大班額問(wèn)題有效緩解。2022年中考成績(jī)繼續(xù)領(lǐng)跑全市?；êW(xué)被中央軍委、教育部確定為“八一愛(ài)民學(xué)?！痹▽?duì)象。醫(yī)療保障水平更高。轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)千人床位數(shù)23.78張，高于全市平均水平。擁有3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)26家、托位數(shù)1000余個(gè)。積極推進(jìn)轄區(qū)35歲至64歲常住婦女宮頸癌篩查，家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)為失能老人提供健康管理13萬(wàn)人次。勝陽(yáng)港社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心獲省級(jí)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)百?gòu)?qiáng)特色科室建設(shè)單位，4家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)全部達(dá)標(biāo)。健康養(yǎng)老更加多元。配套社區(qū)黨群服務(wù)中心建設(shè)，新增天橋等社區(qū)養(yǎng)老中心4個(gè)。改擴(kuò)建社區(qū)嵌入式養(yǎng)老床位72張，完成特殊困難老年人居家適老化改造50 戶、困難殘疾人家庭無(wú)障礙改造140戶。青山湖廣場(chǎng)等4個(gè)城市(口袋)公園建成開(kāi)放，青港湖青少年活動(dòng)中心主體封頂。新增體育場(chǎng)地2個(gè)，配備健身器材88 套。民生兜底力度更強(qiáng)。老舊住宅加裝電梯104部，占全市總數(shù)80%。全區(qū)居民醫(yī)保參保率達(dá)96%，就業(yè)綜合指數(shù)和社保綜合指數(shù)綜合排名全市第二。發(fā)放各類低保、臨時(shí)救助、高齡津貼等2000萬(wàn)元。加強(qiáng)與蘄春縣區(qū)域協(xié)作，落實(shí)520余萬(wàn)元資金推進(jìn)幫扶項(xiàng)目2個(gè)。
(五)確保社會(huì)大局穩(wěn)定。疫情防控堅(jiān)決有力。舉全區(qū)之力堅(jiān)守武黃高速卡口，累計(jì)參與值勤超5萬(wàn)人次。設(shè)立便民點(diǎn)開(kāi)展常態(tài)化核酸檢測(cè)，進(jìn)行6輪全員核酸檢測(cè)，累計(jì)檢測(cè)280萬(wàn)人次。做好流調(diào)排查、隔離管控、核酸采集等工作，取得了“未停一天課、未停一天工”的不易戰(zhàn)果。生態(tài)治理成績(jī)顯著。中央、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察及“回頭看”個(gè)性問(wèn)題整改銷號(hào)率達(dá)100%，拆除勝陽(yáng)港碼頭等長(zhǎng)江沿線歷史遺留建筑物1700余平方米，沈家營(yíng)碼頭整治成果成為全省長(zhǎng)江大保護(hù)典型案例。長(zhǎng)江飲用水水源地保護(hù)工程成功申報(bào)EOD模式[[[] EOD模式：生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開(kāi)發(fā)模式]]試點(diǎn)項(xiàng)目。全面落實(shí)河湖長(zhǎng)制和林長(zhǎng)制，完成青山湖1號(hào)湖水生態(tài)修復(fù)工程，展現(xiàn)了水清魚靚的生態(tài)畫卷。松材線蟲病在全省83個(gè)疫區(qū)中率先清零，完成綠化造林100畝，有力推進(jìn)省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建。安全生產(chǎn)平穩(wěn)有序。完成市級(jí)掛牌督辦的萬(wàn)達(dá)華府小區(qū)電纜豎井等3處重大安全隱患整改，區(qū)級(jí)掛牌的22個(gè)安全隱患全部銷號(hào)。深入開(kāi)展“雷火行動(dòng)2022”“找堵防”等治安行動(dòng)，扎實(shí)做好自建房屋安全隱患排查、燃?xì)獍踩珯z查、極端天氣防范應(yīng)對(duì)、食品藥品監(jiān)管等工作，全年未發(fā)生工礦企業(yè)亡人事故，有力保障了黨的二十大、春節(jié)、國(guó)慶等重要節(jié)點(diǎn)安全穩(wěn)定。遺留問(wèn)題有效化解。化解涉眾非法集資陳案3件、信訪積案60件，辦結(jié)農(nóng)民工欠薪案件90件，涉及金額3252余萬(wàn)元。義烏商貿(mào)城、三江共和城已進(jìn)入破產(chǎn)程序，其他涉房遺留問(wèn)題化解均有進(jìn)展。
(六)狠抓落實(shí)加速奔跑。將經(jīng)濟(jì)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)作為檢驗(yàn)考核干部能力的“試金石”，設(shè)立“躺平獎(jiǎng)”和“破冰獎(jiǎng)”，激勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議156件、政協(xié)委員提案133件。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度[[[] 三項(xiàng)制度：行政執(zhí)法的的公示制度，行政執(zhí)法全過(guò)程的記錄制度，還有重大執(zhí)法決定的法制審核制度。]]”，深入推進(jìn)“八五”普法。加強(qiáng)社區(qū)“三資[[[] 三資：集體經(jīng)濟(jì)中的資金、資產(chǎn)、資源。]]”提級(jí)管理、政治生態(tài)分析研判，深化審計(jì)監(jiān)督和財(cái)政收支預(yù)算管理，一般性支出、“三公經(jīng)費(fèi)[[[] 三公經(jīng)費(fèi)：政府部門人員因公出國(guó)(境)費(fèi)用、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)。]]”分別壓減7630萬(wàn)元、25.1萬(wàn)元?？v深推進(jìn)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，強(qiáng)化省委巡視、省政府大督查等反饋問(wèn)題整改，力戒形式主義、官僚主義，風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚。
艱難困苦，玉汝于成。各位代表，一年來(lái)，全區(qū)黨員干部始終秉持以人民為中心的發(fā)展理念，把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，夙夜在公、殫精竭慮、攻堅(jiān)克難、勇毅前行，將疫情沖擊對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人民生產(chǎn)生活的影響降到最低，促進(jìn)了我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康運(yùn)行。盤點(diǎn)過(guò)去，來(lái)之不易，成之惟艱。所有成績(jī)的取得，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，得益于市委市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于區(qū)人大及其常委會(huì)、區(qū)政協(xié)及社會(huì)各界的監(jiān)督支持，得益于全區(qū)人民的共同奮斗。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團(tuán)體，向所有關(guān)心支持和參與黃石港區(qū)建設(shè)發(fā)展的社會(huì)各界人士，致以衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，對(duì)標(biāo)構(gòu)建新發(fā)展格局的要求，我們也清醒地看到工作中還存在問(wèn)題和不足：經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)尚不牢固，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然較大，經(jīng)濟(jì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)增多;發(fā)展底盤不大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏“輕”，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，財(cái)政收支壓力較大;支撐引領(lǐng)性項(xiàng)目少，項(xiàng)目落地緩、投產(chǎn)慢的問(wèn)題依然突出;宜居韌性智慧城市建設(shè)缺乏系統(tǒng)性謀劃，行車難、停車難等“城市病”依然存在;公共衛(wèi)生治理體系和治理能力還存在短板，“一老一幼”服務(wù)有效供給不足，基層現(xiàn)代化治理體系和能力亟待進(jìn)一步提升;少數(shù)干部思想觀念、精神狀態(tài)、能力本領(lǐng)還不能適應(yīng)發(fā)展的需要等。對(duì)此，我們將直面問(wèn)題、補(bǔ)短強(qiáng)弱，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，保持行百里者半九十的清醒和咬定青山不放松的執(zhí)著，鍥而不舍、不勝不休，用我們努力奮斗的確定性，應(yīng)對(duì)各種困難和挑戰(zhàn)的不確定性。
二、2023年主要工作任務(wù)
2023年是貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下、推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵之年，也是我區(qū)搶抓發(fā)展機(jī)遇、加快高質(zhì)量跨越式發(fā)展的攻堅(jiān)之年，做好各項(xiàng)工作意義重大。
2023年政府工作總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照省第十二次黨代會(huì)和市委市政府部署要求，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，持續(xù)推進(jìn)“兩破一突”，提振發(fā)展信心、提升發(fā)展能力、提高發(fā)展質(zhì)效，深入實(shí)施園區(qū)建設(shè)，突破發(fā)展臨空產(chǎn)業(yè)，盤活擴(kuò)大有效投資，系統(tǒng)補(bǔ)齊民生短板，加快建設(shè)武漢都市圈核心區(qū)、全域臨空先行區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)示范區(qū)、城市更新樣板區(qū)和美好生活引領(lǐng)區(qū)，奮力推進(jìn)臨空黃石港現(xiàn)代化建設(shè)跨越發(fā)展。
2023年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持合理增速，其中地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%左右，外貿(mào)出口總額增長(zhǎng)15%左右，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)7.5%左右，地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)8%左右，居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)，確保完成市下達(dá)的節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)任務(wù)。
圍繞以上目標(biāo)要求，我們將以中國(guó)式現(xiàn)代化為引領(lǐng)，著力抓好以下7個(gè)方面工作：
(一)對(duì)標(biāo)“三高地兩基地[[[] 三高地兩基地：全國(guó)科技創(chuàng)新高地、制造強(qiáng)國(guó)高地、全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地、全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地、全國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地。]]”要求規(guī)劃“一帶兩園”，做實(shí)產(chǎn)業(yè)承載底板構(gòu)建臨空服務(wù)產(chǎn)業(yè)帶。以迎賓大道為主軸，搭建平臺(tái)載體重點(diǎn)發(fā)展物流、冷鏈、金融保險(xiǎn)、商務(wù)會(huì)展等臨空服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)。在迎賓大道北側(cè)加速升級(jí)空港數(shù)字物流產(chǎn)業(yè)園，集聚九州物流、天海物流等一批物流供應(yīng)鏈上下游平臺(tái)和企業(yè)，整合形成“物流+互聯(lián)網(wǎng)+貿(mào)易+服務(wù)”的全鏈條數(shù)字物流產(chǎn)業(yè)園。在黃石大道北延推進(jìn)臨空冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園，升級(jí)國(guó)藥智慧供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)園，改擴(kuò)建湖北聯(lián)海集團(tuán)10萬(wàn)噸級(jí)冷庫(kù)系統(tǒng);配套花湖機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)功能，提供智能冷鏈物流管理和智能配送等服務(wù)，打造區(qū)域性物流集散中心。加快大泉路獨(dú)棟企業(yè)總部招商，發(fā)揮金融業(yè)聚集優(yōu)勢(shì)，支持民營(yíng)銀行、金融租賃、風(fēng)投創(chuàng)投公司入駐，全力引進(jìn)薪耀科技等區(qū)域性功能性總部項(xiàng)目落戶;支持跨境電商、海外倉(cāng)等新業(yè)態(tài)發(fā)展，保障各類物流運(yùn)輸暢通，力爭(zhēng)外貿(mào)進(jìn)出口總額超1.3億美元。
打造空港科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園。加速推進(jìn)與湖北聯(lián)投鄂東投資有限公司合作，建設(shè)大泉路片空港科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園。著力夯基礎(chǔ)，有序推動(dòng)征地拆遷和安置補(bǔ)償，引導(dǎo)實(shí)物還建拉動(dòng)房地產(chǎn)剛需;圍繞融圈入群，保障推進(jìn)大泉路快速化改造、花湖大道-鄂黃路區(qū)間連通、花徑路、花明路提檔升級(jí)等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。合力強(qiáng)運(yùn)營(yíng)，利用省平臺(tái)公司產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、招商運(yùn)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，吸納診療設(shè)備、精密儀器等質(zhì)量高韌性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)和人才聚集。聚力謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，謀劃建設(shè)城市名片“空港之心”、空港智谷、康養(yǎng)中心等9個(gè)項(xiàng)目，打造集“產(chǎn)、研、住、商、文、展”為一體的復(fù)合型功能社區(qū)。
擴(kuò)建空港智造產(chǎn)業(yè)園。堅(jiān)持工業(yè)項(xiàng)目向空港智造產(chǎn)業(yè)園集中，打造工業(yè)經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、臨空經(jīng)濟(jì)橋頭堡和跨江合作示范區(qū)。清園盤存量，騰退房屋1.1萬(wàn)平方米建設(shè)湖師大園區(qū)產(chǎn)業(yè)孵化基地，清理土地2000畝落戶工業(yè)項(xiàng)目。擴(kuò)園吸增量，打通散花迎賓大道、濱江大道等斷頭路，擴(kuò)寬改造浠大公路、環(huán)策湖路，加強(qiáng)“一區(qū)三園”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);向“空中要地”探索多層廠房新型園區(qū)模式，啟動(dòng)空港智造產(chǎn)業(yè)園二期，圍繞新能源、新材料、綠色食品、高端醫(yī)療等順豐集團(tuán)合作領(lǐng)域，導(dǎo)入1-2家龍頭企業(yè)，形成“產(chǎn)業(yè)龍頭+主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈”發(fā)展格局。強(qiáng)園優(yōu)質(zhì)量，進(jìn)一步壯大做優(yōu)以永輝智能為主體的智能輸送裝備產(chǎn)業(yè)集群，以衛(wèi)材藥業(yè)為代表的大健康產(chǎn)業(yè)集群，以恒基物流為基礎(chǔ)的物流產(chǎn)業(yè)集群。力爭(zhēng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)16家以上、新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)2家、新增省級(jí)以上專精特新“小巨人”企業(yè)2家。力爭(zhēng)2023年園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值達(dá)20億元，稅收6000萬(wàn)元。
(二)對(duì)標(biāo)花湖機(jī)場(chǎng)需求打造空港產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)臨空現(xiàn)代服務(wù)業(yè)
促進(jìn)商貿(mào)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容。激發(fā)傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)活力，鼓勵(lì)金虹、黃石飯店、正隆大廈等黃石本土老牌商業(yè)綜合體轉(zhuǎn)型升級(jí)，引導(dǎo)鹵巧兒、珍珠果米酒、達(dá)美茲等特色飲食品牌聯(lián)合推出“港港大禮包”，抱團(tuán)發(fā)展、配套銷售。提升消費(fèi)品質(zhì)，重點(diǎn)新引進(jìn)品牌首店20家、旗艦店5家、體驗(yàn)店10家，確保新增限上商貿(mào)企業(yè)30家以上。打造消費(fèi)場(chǎng)景，積極舉辦各類消費(fèi)促銷、商務(wù)會(huì)展活動(dòng)，穩(wěn)定消費(fèi)預(yù)期，提振市場(chǎng)信心。大力發(fā)展流量經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)、直播電商，培植壯大文旅體育、教育醫(yī)療、住房改善等新型消費(fèi)。積極開(kāi)展服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)創(chuàng)建工作，著力打造國(guó)家級(jí)、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化公共服務(wù)示范區(qū)。
推動(dòng)空港商務(wù)配套升級(jí)。配套服務(wù)迎賓大道臨空服務(wù)產(chǎn)業(yè)帶，加快空港商務(wù)展示展銷綜合體、星級(jí)酒店等重大功能型配套項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)華新舊址美侖美奐酒店、磁湖路中乾融商務(wù)酒店、紡織二路坤寶宜尚酒店、湖濱大道萬(wàn)達(dá)美華酒店、頤陽(yáng)路聯(lián)海大酒店等高端商務(wù)酒店和商業(yè)綜合體建設(shè)。立足服務(wù)機(jī)場(chǎng)員工酒店住宿、貨站建設(shè)、品牌合作、貴賓服務(wù)、人才引進(jìn)等現(xiàn)實(shí)需求，構(gòu)建花湖機(jī)場(chǎng)生活保障落地先行區(qū)。
做實(shí)樓宇培育新興業(yè)態(tài)。瞄準(zhǔn)航空產(chǎn)業(yè)需求，做實(shí)文鑫天成、中乾融等新興樓宇，盤活義烏商貿(mào)城、黃石廣場(chǎng)等閑置樓宇，加快招引電子商務(wù)、專業(yè)服務(wù)、軟件信息等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)落戶，打造產(chǎn)業(yè)集中、特色鮮明的新經(jīng)濟(jì)場(chǎng)景培育地和要素集聚區(qū)。搶占數(shù)字經(jīng)濟(jì)新賽道，全力推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)及應(yīng)用配套項(xiàng)目落地，推動(dòng)更多智慧化、融合化、高端化產(chǎn)業(yè)聚集，開(kāi)辟新經(jīng)濟(jì)藍(lán)海。
聚力科技創(chuàng)新賦能換道。推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)高端化發(fā)展，加快前沿技術(shù)的推廣應(yīng)用，力爭(zhēng)省級(jí)以上“隱形冠軍[[[] 隱形冠軍：在某一細(xì)分領(lǐng)域處于絕對(duì)領(lǐng)先地位、年銷售額不超過(guò)50億美元且隱身于大眾視野之外的中小企業(yè)。]]”企業(yè)突破30家、高新技術(shù)企業(yè)突破35家、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)2.5%以上、新入庫(kù)科技型中小企業(yè)120家以上。搭建創(chuàng)新平臺(tái)，聚焦環(huán)磁湖應(yīng)用科技創(chuàng)新建設(shè)，積極打造華新水泥工業(yè)文化高校思政課實(shí)踐教學(xué)基地、華新中央文化區(qū)湖北師范大學(xué)科技園等產(chǎn)學(xué)研用一體化平臺(tái)。
(三)對(duì)標(biāo)擴(kuò)大有效投資推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)
統(tǒng)籌謀劃爭(zhēng)取項(xiàng)目。結(jié)合區(qū)情與臨空發(fā)展實(shí)際謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目239個(gè)，2023年計(jì)劃完成投資162.3億元。緊盯中央、省、市“十四五”規(guī)劃，開(kāi)發(fā)儲(chǔ)備和成功申報(bào)智慧冷鏈服務(wù)產(chǎn)業(yè)園等58個(gè)發(fā)展?jié)摿Υ?、帶?dòng)效應(yīng)強(qiáng)、政策融合度高的項(xiàng)目。加強(qiáng)跑省進(jìn)京力度，加緊項(xiàng)目可研初設(shè)等前期工作，爭(zhēng)取中央(省)級(jí)政策、資金支持的項(xiàng)目數(shù)量達(dá)20個(gè)以上、投資總量超40億元。
多措并舉招引項(xiàng)目。進(jìn)一步健全招商引資工作機(jī)制，梳理完善優(yōu)惠政策和招商地圖。圍繞武漢都市圈、大灣區(qū)、長(zhǎng)三角招商，搶抓光谷科創(chuàng)大走廊建設(shè)機(jī)遇，聚焦光電子信息、汽車及零部件等產(chǎn)業(yè)招商。圍繞臨空產(chǎn)業(yè)招商，緊盯智能輸送裝備、航空物流、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)及配套產(chǎn)業(yè)鏈，吸納就業(yè)能力強(qiáng)的企業(yè)，力爭(zhēng)往年簽約項(xiàng)目實(shí)質(zhì)性開(kāi)工3個(gè)，當(dāng)年新簽約項(xiàng)目實(shí)質(zhì)性開(kāi)工5個(gè)。圍繞出讓地塊招商，大力推介方家墩等板塊，招引一批補(bǔ)齊臨空現(xiàn)代服務(wù)業(yè)短板的城市綜合體項(xiàng)目。
全力以赴推進(jìn)項(xiàng)目。繼續(xù)完善項(xiàng)目建設(shè)指揮、協(xié)同、會(huì)商、拉練、督辦機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目落地攻堅(jiān)。突出抓好湖北花湖空港科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、湖北花湖空港冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園等總投資120億元的8個(gè)省、市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。力促大眾山青山灣段生態(tài)景觀提升工程、華新二村B地塊開(kāi)發(fā)利用等132個(gè)新開(kāi)工項(xiàng)目應(yīng)開(kāi)盡開(kāi)、快開(kāi)早開(kāi)。推動(dòng)沿江綜合整治提升工程、臨空商務(wù)產(chǎn)業(yè)園獨(dú)棟企業(yè)總部等38個(gè)續(xù)建項(xiàng)目加快建設(shè)、早日投產(chǎn)。
優(yōu)化環(huán)境保障項(xiàng)目。開(kāi)通重點(diǎn)項(xiàng)目綠色通道，“一企一策”“五個(gè)一[[[] 五個(gè)一：一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套方案、一個(gè)班子、一抓到底]]”包保精準(zhǔn)服務(wù)，全力保障重大項(xiàng)目落地。持續(xù)開(kāi)展“周末跑工地”“銀企對(duì)接會(huì)”等助企活動(dòng)，為民營(yíng)企業(yè)解難題、辦實(shí)事。堅(jiān)持“高效辦成一件事”，實(shí)現(xiàn)更多企業(yè)服務(wù)事項(xiàng)、高頻民生事項(xiàng)“就近辦”“網(wǎng)上辦”和“幫代辦”。降低市場(chǎng)主體制度性交易成本，擴(kuò)大“無(wú)申請(qǐng)兌現(xiàn)”范圍，促進(jìn)中小微企業(yè)融資增量、擴(kuò)面、降價(jià)。實(shí)施包容審慎“三張清單[[[] 三張清單：包容審慎監(jiān)管從輕處罰、減輕處罰、免于行政強(qiáng)制事項(xiàng)清單]]”監(jiān)管，營(yíng)造寬松發(fā)展環(huán)境，構(gòu)建親清政商關(guān)系。
(四)對(duì)標(biāo)宜居韌性城市要求建設(shè)美好城區(qū)，做好城市系統(tǒng)更新文章
突出產(chǎn)城融合。全力打造勝陽(yáng)港、萬(wàn)達(dá)-坤寶和中央文化區(qū)三大商圈。提升勝陽(yáng)港商圈，改造廣場(chǎng)路、消防路等9條商業(yè)街，創(chuàng)建交通路省級(jí)示范步行街;更新萬(wàn)達(dá)—坤寶商圈，啟動(dòng)花山路夜市、環(huán)東楚步行街等4個(gè)改造工程;構(gòu)建華新商貿(mào)文旅圈，推進(jìn)中央文化區(qū)華新街、華新文化廣場(chǎng)項(xiàng)目。加大方家墩空港商務(wù)綜合體招商力度，打造集會(huì)議會(huì)展中心、人才公寓等一站式體驗(yàn)類業(yè)態(tài)綜合體。規(guī)范和支持發(fā)展地?cái)偨?jīng)濟(jì)、夜市經(jīng)濟(jì)，讓城市更具人間煙火氣。深耕文旅品牌，深度開(kāi)發(fā)大眾山、青港湖、王家坳等山湖村落景觀，加強(qiáng)花湖醬品廠、一橡片等工業(yè)廠區(qū)活化利用，服務(wù)保障省港口集團(tuán)黃石游輪港項(xiàng)目盡快落地，推動(dòng)商旅文娛融合發(fā)展。
擦亮城市名片。突出共同締造理念，整體推進(jìn)老城區(qū)功能疏解和完整社區(qū)建設(shè)。實(shí)施花湖等10個(gè)片區(qū)老舊小區(qū)改造，增加綠化和休閑娛樂(lè)設(shè)施，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)改造清零任務(wù)。啟動(dòng)花湖大道、延安路等10條道路提質(zhì)改造工程，新增停車位1000個(gè)以上。新改建區(qū)級(jí)公園、口袋公園4個(gè)，升級(jí)黃石港生態(tài)體育公園和沈家營(yíng)網(wǎng)紅花海。加大有軌電車周邊環(huán)境綜合整治，努力讓有軌電車成為綠色出行、高效舒適的城市風(fēng)景線。
提高城市韌性。實(shí)施安全韌性工程，改造二三級(jí)管網(wǎng)25公里，系統(tǒng)整治D級(jí)危房13處，拆除違建2萬(wàn)平方米，整治內(nèi)澇漬水點(diǎn)3處。統(tǒng)籌推進(jìn)空中網(wǎng)線、飛線充電、老舊供水設(shè)施、老化燃?xì)夤艿赖雀脑旃こ蹋_(kāi)展背街小巷、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)整治。加強(qiáng)建筑工地管理，最大程度減少對(duì)商戶經(jīng)營(yíng)、交通出行的影響。深化環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化改革，深入推進(jìn)垃圾分類，著力打造“最干凈城市”，構(gòu)建綠色文明低碳生活。
深化生態(tài)治理。協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，抓實(shí)新一輪省生態(tài)環(huán)保督察交辦問(wèn)題整改，按期清零銷號(hào)。守住流域安全底線，深入實(shí)施長(zhǎng)江高水平保護(hù)攻堅(jiān)提升行動(dòng)，完成長(zhǎng)江入河排污口整治清零任務(wù)。落實(shí)河湖長(zhǎng)制，持續(xù)推進(jìn)磁湖、青港湖、鎖前港、新閘港等水域生態(tài)治理，啟動(dòng)青山湖2、3、4號(hào)湖生態(tài)修復(fù)工程。做實(shí)林長(zhǎng)制，拔除松材線蟲病疫區(qū)，推動(dòng)管林治林長(zhǎng)效常治。全面管控各類揚(yáng)塵污染，確保空氣質(zhì)量保持城區(qū)領(lǐng)先。鞏固清廢行動(dòng)成果，防范危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。力爭(zhēng)成功創(chuàng)建全國(guó)文明城市和省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。
(五)對(duì)標(biāo)群眾期盼辦好民生實(shí)事，著力保障和改善民生
提升社會(huì)保障水平。落實(shí)落細(xì)就業(yè)優(yōu)先一攬子政策，切實(shí)做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等群體就業(yè)，組織招聘活動(dòng)40場(chǎng)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6800人。做好“黃石工匠”的招引和落實(shí)工作。吸納更多人才企業(yè)入駐湖北鄂東人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，夯實(shí)臨空經(jīng)濟(jì)人力資源平臺(tái)。激發(fā)剛性和改善性住房需求，統(tǒng)籌做好公租房、保障性租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)住房等工作。強(qiáng)化困難群體保障，加大臨時(shí)救助力度。推進(jìn)鎖前公益性公墓建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理。支持老舊住宅加裝電梯，讓更多老年人“一鍵上下樓”。
推動(dòng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。大力推進(jìn)學(xué)前教育公益普惠、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡，全面消除義務(wù)教育“大班額”。新開(kāi)辦濱江·壹號(hào)幼兒園等2所公辦幼兒園，新增公辦園學(xué)位390個(gè)，啟動(dòng)十四中、楠竹林小學(xué)改擴(kuò)建項(xiàng)目，謀劃并適時(shí)推進(jìn)九年一貫制空港實(shí)驗(yàn)學(xué)校建設(shè)，新增義務(wù)段學(xué)位4100個(gè)。探索與高校聯(lián)合辦學(xué)模式，掛牌成立湖師大附屬楠竹林小學(xué)、湖師大附屬黃石公園幼兒園。深化教師管理體制、教育評(píng)價(jià)、區(qū)域集團(tuán)化辦學(xué)等改革。加強(qiáng)校園安全管理。嚴(yán)格落實(shí)“雙減[[[] 雙減：有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過(guò)重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。]]”政策，讓教育回歸本質(zhì)。
打造智慧健康生活。加快補(bǔ)齊社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)短板弱項(xiàng)，持續(xù)推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)提檔升級(jí)。深化醫(yī)聯(lián)體改革，優(yōu)化資源配置布局，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源擴(kuò)容下沉，加強(qiáng)基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。加快實(shí)施“323”攻堅(jiān)行動(dòng)[[[] “323”攻堅(jiān)行動(dòng)：著力解決影響群眾健康的心腦血管病、癌癥、慢性呼吸系統(tǒng)病3類重大疾病，高血壓、糖尿病2種基礎(chǔ)疾病，出生缺陷、兒童青少年近視、精神衛(wèi)生3類突出公共衛(wèi)生問(wèn)題。]]，推進(jìn)“片區(qū)醫(yī)生”落地見(jiàn)效。健全居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，增效養(yǎng)老有效供給，新建4個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，特殊困難老年人居家適老化改造50戶。探索智慧社區(qū)、智慧托育服務(wù)，推進(jìn)雪亮工程和智慧平安小區(qū)建設(shè)。
豐富居民文體生活。建好青港湖青少年活動(dòng)中心，整合青港湖游樂(lè)園、黃石軍事訓(xùn)練基地等資源打造教育培訓(xùn)基地。發(fā)揮街道文化站、新時(shí)代文明實(shí)踐中心、小紅樓、外貿(mào)碼頭卸礦機(jī)等紅色文保以文化人的力量，提升市民文化素養(yǎng)。組織開(kāi)展好磁湖文化節(jié)、大眾山登山節(jié)、書香黃石港等文化惠民活動(dòng)及品牌創(chuàng)建。積極服務(wù)承辦體育賽事，廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，投入更新體育設(shè)施50件，打造15分鐘文體圈。
(六)對(duì)標(biāo)重點(diǎn)領(lǐng)域守住安全底線，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境
科學(xué)優(yōu)化防疫措施。堅(jiān)持人民至上、生命至上，做好分級(jí)診療和醫(yī)藥保供，提高救治能力，完善過(guò)渡期管理，堅(jiān)決守牢防重癥、防死亡這一底線，最大程度保護(hù)群眾生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響，確保平穩(wěn)轉(zhuǎn)段和社會(huì)秩序穩(wěn)定。
提高公共安全保障水平。堅(jiān)決守住社會(huì)穩(wěn)定底線，加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)，建好區(qū)級(jí)應(yīng)急指揮中心，突出抓好人員密集場(chǎng)所、?；?、建筑施工、道路交通、燃?xì)?、食品藥品安全等高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管和防范。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，做好防汛抗旱、森林防火等工作。持續(xù)推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)常態(tài)化，深入打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、“黃賭毒”等違法犯罪行為。堅(jiān)決守住經(jīng)濟(jì)安全底線，突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，持續(xù)化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)妥化解政府隱形債務(wù)，加速“保交樓”進(jìn)展，深入開(kāi)展征地拆遷、農(nóng)民工欠薪領(lǐng)域排查整治。加力度加措施推動(dòng)“五個(gè)突出問(wèn)題”、企業(yè)改制等遺留問(wèn)題化解。
構(gòu)建社會(huì)治理共同體。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，發(fā)揮三級(jí)綜治中心矛盾調(diào)處作用，拓展社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)。新建、改擴(kuò)建社區(qū)黨群服務(wù)中心26個(gè)。通過(guò)全國(guó)第一期市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)驗(yàn)收，推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)。完善公共法律服務(wù)體系。做好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作。實(shí)施“城市小腦”項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)市、區(qū)兩級(jí)系統(tǒng)、平臺(tái)數(shù)據(jù)融合集成。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)。促進(jìn)民族、宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定。做好優(yōu)撫安置和“雙擁”工作。
(七)對(duì)標(biāo)人民滿意政府轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提升治理能力和服務(wù)水平
強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。深刻領(lǐng)會(huì)和把握“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，干字當(dāng)頭、實(shí)字托底，一絲不茍貫徹落實(shí)黨中央決策部署和省、市、區(qū)委工作要求。牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，鞏固深化黨史學(xué)習(xí)教育成果，深入開(kāi)展“下基層 察民情 解民憂 暖民心”實(shí)踐活動(dòng)和“兩破一突”專題活動(dòng)。
堅(jiān)持依法行政。堅(jiān)決維護(hù)憲法和法律權(quán)威，堅(jiān)持科學(xué)民主依法決策，嚴(yán)格履行重大行政決策程序。加強(qiáng)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作，健全依法化解糾紛機(jī)制。深化政務(wù)公開(kāi)，主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)各界監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大建議和政協(xié)提案。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維方式和工作方法，精簡(jiǎn)會(huì)議和文件，創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)。發(fā)揮好審計(jì)和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督作用，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、政府投資項(xiàng)目和國(guó)有企業(yè)監(jiān)管。
勇于攻堅(jiān)克難。堅(jiān)持一流站位、一流標(biāo)準(zhǔn)、一流作風(fēng)，鍛造思想解放、緊跟前沿、氣質(zhì)精良的政府系統(tǒng)干部隊(duì)伍。堅(jiān)持重大事項(xiàng)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重要工作早研判、早決策、早落地，努力做到謀一件、干一件、成一件。倡導(dǎo)逢山開(kāi)路、遇水架橋、不勝不休的攻城拔寨精神，保持“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任使命感，樹立敢為人先、包容大氣、精誠(chéng)團(tuán)結(jié)的團(tuán)隊(duì)協(xié)作新風(fēng)，營(yíng)造干部敢為、部門敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢創(chuàng)的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
加強(qiáng)廉政建設(shè)。時(shí)刻保持永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌執(zhí)著，進(jìn)一步增強(qiáng)堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨的政治定力，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。夯實(shí)地方基本財(cái)力和自我發(fā)展能力，做到生財(cái)有道、管財(cái)有規(guī)、用財(cái)有效，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，以政府緊日子換取群眾富日子、港區(qū)好日子。
各位代表!打造現(xiàn)代化臨空黃石港，其時(shí)已至、其勢(shì)已成、其興可待!奮斗路正長(zhǎng)，行者方致遠(yuǎn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，保持戰(zhàn)略定力、提振發(fā)展信心，一張藍(lán)圖繪到底、一年接著一年干、一錘接著一錘敲，昂揚(yáng)奮進(jìn)、只爭(zhēng)朝夕、戮力同心、砥礪前行，為臨空黃石港現(xiàn)代化建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)!
